2018年度生猪调出大县绩效评价报告.docx

桃江县 2018 年度生猪调出大县奖励资金 绩效评价报告 一、项目概况 （一） 项目单位基本情况。桃江县地处湘中偏北，属 雪峰山余脉向洞庭湖平原过渡的环湖山丘地带，是一个以粮 猪业为主体结构的农业县。生猪产业是我县农村经济发展的 重要支柱产业，是农民收入的主要来源。 （二） 项目基本情况。生猪调出大县奖励资金是中央财 政预算安排的对生猪调出大县按规定给予奖励的专项财政 转移支付资金。其主要目的是为调动地方发展生猪产业的积 极性，进一步促进生猪生产、流通，引导产销有效衔接，保 障猪肉市场供应。奖励资金实行专款专用，主要用于规模化 生猪养殖户（场）猪舍改造、良种引进、粪污处理配套设施 建设的支出；生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料 等的贷款贴息和保险保费补助支出；生猪流通和加工方面的 贷款贴息支出；生猪防疫服务费用支出等。 （三）项目绩效目标。提高养猪养殖积极性，加快养猪 业规模化进程，推动全县生猪生产健康发展，增加农民收入； 提高养猪场粪污资源化利用水平，降低对环境的污染程度， 增加能源供应；提高产品质量，确保有效供给。 二、项目资金使用及管理。 项目资金总额。2018年度上级下达我县生猪调出大县奖励 资金329万元。其中：中央、省环保督办挂牌整治马迹塘镇百乐 村和丫峰村等区域畜禽养殖场关停退养或异地搬迁整治资金150 万元；灰山港、松木塘等六个乡镇养殖密集区、美丽乡村、扶贫 村猪场粪污治理奖补资金102万元；规模场粪污资源化利用奖补 资金44.1万元；县级动物防疫费用32.9万元。 项目资金管理。由县人民政府办下发《桃江县2018年度生 猪调出大县奖励资金使用实施方案》（桃牧财联发[2018]2号）， 就奖励资金使用原则、奖励资金用途、申报条件、程序，奖励档 次进行明确规定。奖励资金实行县级管理原则，由县财政局统一 管理，经逐级审核、批准后以“一卡通“方式发放给规模养猪场 。实行专款专用原则，公开透明原则、不重复奖励原则。 三、项目组织实施情况 （一）马迹塘镇百乐村、丫峰村等养殖场关停退养补偿 资金。 2018年由县人民政府组织县环保、畜牧、国土、住建及 马迹塘镇人民政府，对百乐村、丫峰村等畜禽养殖场户关停 退养或异地搬迁，从生猪调出大县奖励资金中解决了150万 元的退养补偿资金，通过“一卡通”发放到户。 （二）规模猪场粪污资源化利用奖补。安排项目资金 44.1万元，资金全部用于猪场的粪污资源化利用。由县畜牧 水产局制定建设方案，并与养殖场签订建设协议书，由养殖 场自行建设，要求粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污 综合利用率达到90%以上。项目建设完工后，由畜牧、环保、 财政组织验收，验收合格后经“一卡通”发放项目资金。 （三）养殖密集区、美丽乡村、扶贫村猪场粪污资源化 利用、退养补偿与提质改造。安排项目资金102万元，资金 全部用于猪场粪污配套设施的建设、养殖密集区淤沟清理、 管网污道建设以及部分猪场的退养补偿或提质改造。项目由 各乡镇政府组织各村落实。 四、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 1、规模场及养殖密集区、美丽乡村、扶贫村猪场奖励 资金的使用注重于粪污资源化利用配套设施的建设。 重点扶持的猪场共计建设：购置粪污运输车4台、干粪 棚600m2 、沼气池240m³、沉淀池1040m³、雨污分流管网 3400m、排水沟2300m。 2、中央、省环保督办挂牌整治马迹塘镇百乐村和丫峰 村，目前该区域养殖场关停退养面积超过5000平米。 （二）项目实施成效。通过该项目的实施，大部分养猪 户尝到了惠农政策的好处，养猪积极性高涨。2018年我县发 展生猪159.5万头，其中出栏97.1万头，同比增长2.02%；存 栏62.4万头，同比增长1.17%，存栏能繁母猪6.96万头，同 比增长0.29%。 通过推广畜禽粪污资源化利用，提高了粪污无害化处理 能力，降低了环境污染程度，同时增加了能源供应，取得了 良好的生态效益。 在生猪调出大县奖励项目实施的带动下，我县养猪50头 以上的规模户达到2142户，其中年出栏生猪500头以上的336 户，较上年大幅增加，规模养殖成为我县生猪生产的主力军， 2018年生猪规模养殖比重达到71.6%。带动了全县规模化养 猪的发展。 对全县生猪规模养殖场户存栏的生猪进行了不定期的 抽查检验，共检验猪O型口蹄疫免疫抗体和猪瘟抗体各567份， “瘦肉精”检测1339份，促进了免疫密度和质量的提高，规 范了养殖投入品的使用。提高了产品质量安全水平。 桃江县畜牧水产事务中心 2019年4月19日