安化县森林公安局责任清单.doc

安化县森林公安局责任清单 一、部门职责 序号 1 2 主要职责 具体工作事项 贯彻执行《中华人民共和国刑法》、《中华 贯彻执行党和国家有 人民共和国警察法》、《中华人民共和国森 关保护森林资源的方 林法》、《中华人民共和国野生动物保护 针、政策、法律、法 法》、《中华人民共和国野生植物保护条 规和县委、县政府、 例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、 上级森林公安机关的 国务院《森林防火条例》等相关法律法规 指示。 贯彻执行县委、县政府及上级森林公安机关 的指示 开展综合治理和各类专项行动，维护林区的 治安秩序，保护辖区森林资源安全 负责维护全县林区社 会治安秩序，行使法 负责辖区内涉林刑事案件的查处 律赋予的刑事、行政 负责查处林区涉林治安案件及国有林场、国 司法权，保护森林资 家森林公园、国家级自然保护区的治安案件 源、维护生态安全。 的查处 负责查处授权范围内的林业行政案件 制订年度森林防火工作规划，组织开展森林 防火宣传 制订扑救森林火灾预案 3 负责督促和指导全县 指导县、乡镇、重点村森林消防队伍扑火技 能和安全扑救知识的培训 森林防火工作。 贯彻落实森林防火责任措施，承担森林防火 工作日常监督管理 组织实施森林防火项目设施建设 4 其他事项。 承办县委、县政府交办的其他工作 备注 二、与相关部门的职责边界登记表 序 管理 号 事项 森 林 防 1 火 工 作 相关 职责分工 相关依据 案例 部门 县林业局 负责全县森林防火的监督和管理 县森林公 工作。 安局 负责指导全省森林防火规划制定， 《中华人 县发改局 协调安排应对森林火灾的基本建 森林防火工 民共和国 设项目，并监督执行。 作在县森林 突发事件 防火指挥部 根据森林防火形势和有关财政政 应对法》、 的统一指挥 策，负责及时申报、筹集和拨付森 《中华人 下开展，县 县财政局 林火灾预防、扑救资金，会同有关 民共和国 林业局、县 部门加强森林防火资金的监督管 森林法》、 森林公安局、 理。 《森林防 县发改局等 维护森林火灾现场秩序和灾区治 火条例》、 森林防火指 安交通秩序；组织受火灾威胁区域 《国家森 挥部成员单 的群众转移；打击偷窃森林防火物 林火灾应 县公安局 位按照《国 资、破坏森林防火工程设施的违法 急预案》、 家森林火灾 犯罪活动；组织指导县公安消防队 《湖南省 应急预案》、 配合做好森林火灾抢险救灾工作。 突发事件 《湖南省突 负责指导森林火灾灾民的生活救 总体应急 发事件总体 济工作；对扑救森林火灾牺牲、致 预案》、 县民政局 应急预案》、 残人员，按照相关规定负责烈士评 《安化县 《安化县森 定和伤残等级评定工作。 森林防火 林防火应急 落实有关森林防火专用车辆运输 应急预案》 预案》等有 的优惠政策；及时组织交通运输工 等法律法 县交通局 关规定各司 具，保障扑火救灾运输畅通；负责 规和有关 其责。 高速公路边缘的火源管理工作。 规定。 负责组织、指导灾区紧急医学救援 县卫生局 和疾病预防控制工作。 县水利局 负责为护林取水提供支持。 1 县农业局 县教育局 县广电局 县旅游局 县气象局 县武装部 协助森林防火监督和管理部门加 强林区农业生产用火的管理；协助 森林防火监督和管理部门指导设 在林区或毗连的牧场、园艺场的森 林防火工作，负责组织牧场、园艺 场森林火灾后的生产自救工作。 负责将森林防火基础知识纳入中 小学校的教育教学安排，协同有关 部门做好森林防火宣传工作，共同 组织应急演练；当森林火灾直接威 胁中小学校时，参与应急避险工作。 组织、指导广播电台、电视台做好 森林火灾的宣传报导；防火期内组 织播报森林火险天气等级预报、森 林火灾预警信息和公益性森林防 火广告。 协调、指导景区（点）的森林防火 工作。 负责监测全县森林防火期内天气 变化情况，负责天气形势分析和森 林火险天气等级预测预报；与县森 林防火办加强会商，共同制作发布 森林火险预警信息；适时组织实施 人工增雨作业；及时提供火场的天 气预报和相关气象服务。 组织民兵森林防火应急分队进行 森林防火扑火技术训练；协调组织 驻湘部队和民兵预备役部队参加 抢险救灾工作。 2 三、事中事后监管制度 （一）森林消防安全事项监管 为认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火工作方针， 有效保护人民生命财产和森林资源安全，加强森林消防工作的监 督管理，强化应对森林火灾的防控能力，促进现代林业发展，特 制定如下监管制度： 一、监督检查对象 各乡镇，各有森林防火任务的行政村，各森林经营单位，各 重点火险单位。 二、监督检查内容和指标 （一）监督检查内容 1、森林消防工作责任制落实情况。 2、森林消防宣传教育活动开展情况。 3、森林火灾隐患排查情况。重点检查乡镇、行政村森林防 火责任落实情况，是否做到山有人管，林有人护；检查公墓、散 坟集中分布区及敏感部位、风景区、国防设施区、易燃易爆区、 火灾多发区等重点部位的管控工作；检查森林火灾应急预案是否 有针对性、操作性。 4、野外火源管理措施情况。重点检查防火各项管控措施是 否落实；巡山护林员是否到岗到位；痴、呆、傻和精神病人等特 殊人群监管措施是否到位等。 5、应急处置准备情况。重点检查扑火物资准备是否到位、 是否充足、有否调试和检修；检查乡镇、重点村森林消防队伍是 3 否训练到位，是否能快速出击并发挥骨干作用；检查领导带班和 值班人员到岗到位，重点时期 24 小值班是否落实等。 6、森林火灾案件查处情况。检查已发生森林火灾、火情案 件是否查明，肇事者是否及时处理。 7、需要监督检查的其他事项。 （二）监督检查指标 1、日常检查：在森林防火期每月不少于 4 次，非防火期每 月不少于 2 次，每次巡查不少于 2 个乡镇，2 个行政村或 2 个森 林经营单位、重点火险单位。 2、专项督查：每年在防火重点时期不少于 2 次，乡镇检查 面 100%，每个乡镇随机抽取 1-3 个行政村进行实地检查。 3、全面检查：每年组织 1 次，结合防火实绩对各乡镇森林 消防工作进行全面评查考核。 三、监督检查方式 （一）属地监督管理：由各乡镇人民政府森林消防网格化管 理责任人员对责任村或区域进行森林消防安全的日常巡查、 检查， 确保责任落实，措施到位。 （二）开展“平安清明”行动督查：每年在清明期间组织专 项督查整治，促进各项措施真正落到实处。 （三）开展重点督查：对措施落实不够到位，火灾、火情多 发的乡镇或单位实行重点督查。 四、监督检查措施 监督检查采取明查和暗访相结合进行。 （一）明查采取“一听、二查、三看、四督促”的措施进行。 4 “一听”：听取各乡镇森林消防工作情况汇报；“二查”：检查 森林消防工作措施、森林火灾事故应急预案的制订情况等；“三 看”：实地查看森林火灾预防、扑救各项措施的落实情况；“四 督促”：按照督查内容，发现问题，解决问题，督促整改，努力 消除森林火险隐患。 （二）暗访主要是对开展防火宣传、护林巡查、严看死守、 防火值班等督查内容进行突击或秘密检查，发现隐患督促整改。 五、监督检查程序 （一）县森林防火指挥部办公室根据火险天气情况和阶段性 工作，定期或不定期进行日常监督检查。 （二）防火期和持续高火险时期，会同县林业局，由党组班 子成员带领相关股室责任人开展监督检查。 （三）根据上级部署或森林防火紧要时期需要，县森林防火 指挥部办公室制定森林消防督查方案，报县森林防火指挥部研究 决定。由县森林防火指挥部组织相关部门人员分组进行全面监督 检查。 （四）监督检查人员对被检查乡镇、森林经营单位履行森林 火灾预防、应急扑救各项措施的落实情况实施逐项检查并作详细 记录，反馈并通报监督检查结果。 六、监督检查处理 （一）发现有责任不落实，预防措施不到位、应急准备不充 分的，发出《整改意见通知书》，责令限期整改。 （二）对发生重大森林火灾，或在敏感时期、敏感部位发生 较大火灾，造成不良影响后果，或一般森林火灾多发的乡镇，责 5 令写出专题报告（包括火灾基本情况、处置情况、火灾原因和教 训、整改措施）报县森林防火指挥部。 （三）对因责任不落实、措施不到位，贻误扑救时机，致使 小火酿成大灾的，由县森林消防指挥部会同县纪委、县监察局按 照《益阳市森林防火工作行政责任追究办法》规定，严肃追究相 关人员责任；构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。 （四）监督检查结果作为各乡镇森林消防工作年度考核依据。 6 四、公共服务事项 序号 服务事项 主要内容 承办机构 联系电话 定期开展森林防火宣传和森林消防 县森林防 知识咨询服务。宣传国务院《森林 火 指 挥 部 7822030 防火条例》和火灾典型案例，普及 办公室 森林火灾预防、扑救安全常识。 1 森林防火宣传 2 县森林防 森林火灾扑救技能 开展对乡镇、重点村森林消防队伍 火 指 挥 部 7822030 培训 安全扑火技能培训 办公室 7