16-20 2020沅江市优质初创企业和先进个人评选通知.doc

沅人社发〔2020〕16 号 沅江市人力资源和社会保障局 沅江市财政局 关于印发《开展创新创业带动就业优质 初创企业和自主创业就业先进个人申报 评选工作》的通知 镇、场、街道办事处： 根据《中共益阳市委 益阳市人民政府关于印发〈益阳市鼓 励扶持创新创业实施办法〉 》 （益发〔2015〕10 号）和《益阳市财 政局 益阳市人力资源和社会保障局关于印发〈益阳市创新创业带 动就业扶持资金管理办法（试行） 〉的通知》 （益财社〔2016〕228 号）等文件规定，定于 2020 年 5 月至 10 月开展 2020 年度市级 创新创业带动就业优质初创企业申报评选工作，现就有关事项通 知如下： - 1 - 一、 申报条件 1．初创小微型企业或个体工商户的创业经营场所租金补贴、 一次性开办费补贴和商标注册补贴。对创新创业处于起步和发展 阶段，符合国家产业发展方向（除广告业、桑拿、按摩、网吧以 及其他国家政策不予鼓励的产业外），具有发展潜力的各类中小 微企业（包括具有一定规模，农民工返乡创业的特色农业、油茶 产业、林下经济、乡村旅游、家庭农场、专业合作社等）或初次 注册个体工商户特别是服务领域创业者，正常运营并吸纳一定规 模就业的创业项目； 2．在沅江市范围内登记注册，创业时间原则上在 1 年以上、 5 年以内（2015 年 1 月 1 日以后至 2019 年 12 月 31 日止） ； 3．合法正常经营，社会经济效益良好，无知识产权或其他 经济、法律纠纷； 4．截止 2019 年底，企业稳定带动城乡就业 20 人以上，个 体工商户平均每年带动城乡就业 5 人以上，同等条件下，对吸纳 纸厂下岗职工、退捕渔民、苇场樵民、城镇就业困难人员、高校 毕业生、农村建档立卡贫困劳动者就业比例较高或生产经营项目 科技含量高的企业可优先评选。 二、申报方式 - 2 - 采取镇、场、街道办事处推荐的方式进行。 已申报或获得省级“双百资助工程”的单位和已获评益阳市 “双创先锋”、上年度优质初创企业的单位及已享受过大学生创 业补助资金的原则上不得重复申报。 四、评选程序 （一）公开申报 符合申报条件的优质初创企业及个体工商户，向所在地的镇、 场、街道进行申报。 申报创新创业带动就业项目需提供以下材料： 1．申报企业工作或个人报告。内容包括创新创业简要事迹、 亮点、效果等（1500 字以内）； 2．《沅江市创新创业带动就业优质初创企业申报评选表》 （附件 1）； 3．《沅江市自主创业就业先进个人申报评选表》（附件 2） 4．《沅江市创新创业带动就业优质初创企业自评记分表》 （附件 3），以及每项考核指标的佐证材料； 5．《沅江市自主创业就业先进个人评选记分表》（附件 3） ， 以及每项考核指标的佐证材料； 6．企业银行开户许可证或个人银行账号复印件。 - 3 - （二）镇、场、街道办事处初审 镇、场、街道办事处会同财政部门对申报对象资料进行集中 审查、核实，填报《沅江市 2020 年度创新创业带动就业优质初 创企业推荐汇总表》（附件 5）、《沅江市 2020 年自主创业就业先 进个人找荐汇总表》（附件 6），并将相关申报材料签字盖章于 6 月 30 日前报送至市人力资源和社会保障局，逾期不予受理。 （三）市复审 市人力资源和社会保障局汇总镇、场、街道办事处推荐的企 业或个体工商户，会同市财政局组织专家开展联合评审，采取 “差额选择、量化打分、实地考察、择优评选”原则确定 2020 年度优质初创企业和个人，并对入围的对象组织开展实地考察。 （四）上网公示 市级评审拟确定的名单通过沅江市人力资源社会保障网进 行公示（公示期 7 天） ，根据公示结果确认最终获评对象。 （五）发文公布 市人社局、市财政局将拟定的名单报市人民政府审定后，联 合下达创新创业带动就业一次性扶持资金（按得分高低，入选的 企业和个体工商户 2-5 万元标准发放扶持资金）。 五、工作要求 - 4 - 1．严格公开选拔。此次申报评选严格按照益发〔2015〕10 号、益财社〔2016〕228 号等文件规定的政策范围执行，各镇、 场、街道办事处要认真核实申报对象情况，公开公正评选推荐， 不得降低条件违规评选推荐。 2．加强引导推荐。镇、场、街道办事处应主动与当地产业 发展、经济结构调整、扶贫攻坚等主管部门协调配合，积极推荐 符合代表当地产业发展方向，代表先进生产力、生产方式的创新 创业典型，加强对高校毕业生、返乡农民工、留学归国人员等创 新创业带动就业典型发掘。 3．规范上报资料。附件 1—附件 3 上报一式 2 份（单独提 交，不需装订），相关考评指标的佐证材料上报一式 1 份，由申 报单位按考评顺序装订成册（提交的相关复印件请标注“原件与 复印件一致”并加盖申报单位公章）。所提交的资料不予退还， 涉及企业的相关涉密资料，市局将严格保密。 4．联系方式。创新创业带动就业优质初创企业申报资料报 市人社局就业促进与失业保险股（人社局 405 室），联系人：王 瑶 ， 联 系 电 话 ： 2737255 、 15869779611 ， 电 子 邮 件 76990697@qq.com。 附件：1．沅江市创新创业带动就业优质初创企业评选申报表 - 5 - 2．沅江市自主创业就业先进个人评选申报表 3．沅江市创新创业带动就业优质初创企业评选记分表 4．沅江市自主创业就业先进个人评选记分表 5．沅江市创新创业带动就业优质初创企业推荐汇总表 6．沅江市自主创业就业先进个人推荐汇总表 7.沅江市创新创业带动就业优质初创企业现场考察评 分表 8.沅江市创新创业带动就业先进个人实体现场考察评 分表 沅江市人力资源和社会保障局 沅江市财政局 2020 年 5 月 10 日 沅江市人力资源和社会保障局办公室 - 6 - 2020 年 5 月 10 日印发 附件 1： 沅江市创新创业带动就业优质初创企业评选申报表 申报单位名称 （盖章） 经营地址 工商注册地 营业执照号码 法人代表 法人身份证号码 联 系 人 联系电话（手机） 成立日期 经营项目 企业类别 □制造类企业 □服务类企业 □农业专业合作社 □其他 企业获得 知识产权数 2019 年吸纳 就业人数 人(其中：吸纳就业困难人员就业 人、吸 纳高校毕业生就业 人、吸纳农村建档立卡贫困劳 动者就业 人) 险种 稳定就业情况 参保人数 月缴费额 企业职工养老保险 社会保险 参保情况 (2019 年 12 月) 企业职工医疗保险 失业保险 城乡居民养老保险 城乡居民医疗保险 经营收入情况 2019 年产值 万元 2019 年税收 万元 员工月平均 工资水平 元/人 -7- 项目简介 （300 字左右） 镇、场、街道人 社服务中心初审 意 见 （盖章） 镇、场、街道财政 部门初审意见 （盖章） 年 月 日 市人社部门 市财政部门 评审意见 评审意见 （盖章） （盖章） 年 -8- 月 日 年 月 日 年 月 日 附件 2 沅江市自主创业就业先进个人评选申报表 现有在册从业人数 申报单位或个体 工商户名称 地 址 营业执照 法人代表 号 码 联系人 联系电话 注册时间 经营项目 带动城乡稳 其中吸纳就业困难 定就业人数 人员人数 上一年生产经营总收入 员工月平均工资（元） （万 元） 基本养老保险 缴费 月实际 参保人数 比例 缴费额（元） -9- 个人优秀事迹 （300 字左右） 镇、场、街道 镇、场、街道 人社服务中心 财政部门 初审意见 初审意见 （盖章） 年 月 日 （盖章） 市人社部门 市财政部门 评审意见 评审意见 （盖章） （盖章） 年 - 10 - 月 日 年 月 日 年 月 日 附件 3： 沅江市创新创业带动就业优质初创企业评选记分表 申报单位名称：（盖章） 考评 内容 序 号 1 基本 条件 30 分 2 3 4 5 发展 潜力 50 分 6 7 8 9 遵守 法规 20 分 10 11 12 考核项目 企业法人代表自创业以来无违法经营记录的记 5 分，否则取消 评选资格。 企业处于创业起步或发展阶段，符合国家产业发展方向，具有 一定科技含量和发展潜力的记 10 分，一般的记 5 分，无发展 潜力的不记分。 佐证材料 基本 申报企业 镇、场、街 分值 自评分 道复核分 企业法人无违法经营记录证明 5 专利证书、专利申请书或相关部门提供的 证明材料 10 营业执照、税务登记证副本及组织机构代 初始注册登记时间 2 年以内记 10 分，2 年以上 3 年以内记 8 分， 码证复印件(“三证合一”的企业只需提供 3 年以上 5 年以内记 6 分。 “三证合一”营业执照) 企业产权明析，有固定经营场所，自主、合法经营，无其他法 企业无违法经营证明、场地购买(租赁合同)等 律纠纷的记 5 分，否则不记分。 年产值 100 万元以上记 10 分，每少 10 个百分点减 1 分，每增 2019 年度企业会计报表 加 50 万元加 1 分，最多加 5 分。 2019 年上缴税收 20 万元以上记 10 分，每少 10 个百分点减 1 分， 2019 年全年上缴税收的相关原始凭证复印 每增加 5 万元加 1 分，最多加 5 分（免税企业记基本分） 。 件、免税证明 带动就业人数不少于 20 人记 20 分，低于上述标准的不记分， 与员工签订的《劳动合同》复印件（首页 带动就业每增加 10 人加 1 分，最多加 10 分。 和签字盖章页）、吸纳就业困难人员材料等 拥有自主知识产权 1 项以上记 5 分，每多 1 项加 1 分，最多加 专利证书等证明材料 5 分（农业类企业记基本分） 。 有注册商标记 5 分（国家驰名商标、省级著名商标、市级著名 企业商标证明材料 商标分别加 3、2、1 分），无注册商标不计分。 《劳动合同》签订率 100%的记 8 分，每差 2 个百分点减 1 分， 员工劳动合同 扣满为止。 社会保险参保率达 90%以上记 8 分，每差 2 个百分点减 1 分， 2019 年为员工缴纳社保的相关证明材料 扣满为止。 按时足额发放员工工资记 4 分，工资标准低于当地最低工资标 2019 年 12 月员工工资表（工资标准不低于 准的不记分。 当地最低工资标准） 10 5 10 10 20 5 5 8 8 4 - 11 - 附件 4： 沅江市自主创业就业先进个人评选记分表 申报单位名称：（盖章） 考评 内容 序 号 30 分 带动 就业 效果 35 分 遵守 相关 法律 法规 基本 申报企业 镇、场、街 分值 自评分 道复核分 10 4 产权明析，有固定经营场所，自主、合法经营，无其他法律纠 纷的记 5 分，否则不记分。 企业无违法经营证明、场地购买(租赁合同)等 5 5 自主创业就业个体工商户带动城乡就业平均不少于 5 人，记 35 分，低于上述标准的不记分。个体工商户带动城乡就业每增加 2 人，加 1 分，最多加 5 分。 与员工签订的《劳动合同》复印件（首页 和签字盖章页）、吸纳就业困难人员材料等 35 6 《劳动合同》签订率 100%的记 10 分，每差 2 个百分点扣 1 分， 直至扣满 10 分为止。 员工劳动合同 10 7 按时足额发放员工工资记 10 分，未达到按时足额发放的每次 扣 1 分，直到扣满 10 分为止。 2019 年四季度员工工资表（工资标准不低 于当地最低工资标准） 10 8 依法 100%参加社会保险并按时足额缴费的记 10 分，每差 2 个 百分点扣 1 分，直至扣满 10 分为止。 2019 年为员工缴纳社保的相关证明材料 10 9 创业以来无违反劳动保障法律法规的记 5 分，每发生一起扣 1 分，直至扣满 5 分为止，违反计生综治工作法律法规的不记分， 并取消评选资格 综合治理部门及人社部门的证明材料 5 2 3 35 分 - 12 - 佐证材料 自主创业就业个体工商户负责人自创以来无违法经营记录的 企业法人无违法经营记录证明 记 5 分，否则取消评选资格。 创业处于起步阶段，符合国家产业发展方向（除广告业、桑拿、 按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外） ，具有一定 专利证书、专利申请书或相关部门提供的 科技含量和发展潜力的记 10 分，一般的记 5 分，无科技含量 证明材料 和发民潜力的不记分。 营业执照、税务登记证副本及组织机构代 创业时间 1 年以上、2 年以内记 10 分，2 年以上、3 年以内记 8 码证复印件(“三证合一”的企业只需提供 分，3 年以上、4 年以内记 6 分，4 年以上、5 年以内记 4 分。 “三证合一”营业执照) 1 基本 条件 考核项目 5 10 附件 5 沅江市 2020 年度自主创业就业先进个人推荐汇总表 填报单位：（盖章） 注册时 序号 姓名 性别 中心主任签名： 身份证号 创办实体名称 所在部门： 间（年 —月） 营业执照 编 号 吸纳 主营项目 联系电话： 劳动合 参加社 就业 同签订 保人数 人数 比例 （%） 自评 得分 镇、场、 街道初 评分 分管领导签名： - 13 - 附件 6 沅江市 2020 年度创新创业带动就业优质初创企业推荐汇总表 填报单位：（盖章） 序 号 企业名称 中心主任签名： - 14 - 法人 营业执照编号 所在部门： 注册时间 （年—月） 2019 2019 年 自主知 年年 产值 上缴税 收 识产权 数 联系电话： 就 吸纳 业 人 数 困难 人员 数 参加 社保 人数 分管领导签名： 自 评 得 分 镇、场、 街道初 评分 附件 7 沅江市创新创业带动就业优质初创企业现场考察评分表 序号： 日期： 序号 考察内容 分值 1 考察企业注册信息、知识产权、产值税收 等信息是否与申报资料相符 20 2 考察企业固定经营场所与申报资料是否相 符 10 3 考察企业现场经营生产情况 10 4 吸纳就业情况与申报资料是否相符 20 5 现场调查员工对企业遵守劳动法律法规、 社保缴纳、按时发放工资等情况的评价 20 6 考察组对企业发展及项目潜力的整体评价 20 合计 年 月 日 得分 100 说明：现场考察分按 40%权重计入评选总分。 - 15 - 附件 8 沅江市自主创业就业先进个人现场考察评分表 序号： 日期： 序号 考察内容 分值 1 考察实体注册信息及相关部门提供的证 明材料是否与申报资料相符 20 2 考察实体固定经营场所与申报资料是否 相符 10 3 考察实体现场经营规模及情况 10 4 吸纳就业情况与申报资料是否相符 20 5 现场调查员工对实体遵守劳动法律法规、 社保缴纳、按时发放工资等情况的评价 20 6 考察组对实体发展及项目潜力的整体评 价 20 合计 说明：现场考察分按 40%权重计入评选总分。 - 16 - 100 年 月 得分 日