安化县司法局权责清单梳理2021（61项）.docx

安化县司法局权力清单和责任清单 （61 项） 一、行政给付类（4项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 【行政法规】《法律援助条例》（国务院令第 385 号） 第十八条法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查； 认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人 对公民法律援助 1 行政给付 作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明 的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查 申请的审批 证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。 1.应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的， 可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作 出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、 《法律援助条例》《湖 证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。 南省法律援助条例》 对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律 对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律 援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 - 1 - 【行政法规】《法律援助条例》（国务院令第385号） 第二十四条受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办 1. 受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材 理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援 料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等 2. 审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查 意见。 材料。 3. 决定责任：在规定期限内作出行政给付或不予行政给付的 2 法律援助补贴发 法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理 书面决定；不予给付应告知理由，并告知相对人申请复议或提 放 法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会 行政给付 起行政诉讼的权利。 4. 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可批文；建 组织人员支付法律援助办案补贴。 立信息档案；公开有关信息。 法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法 5. 事后监管责任：对补贴到位情况进行监督检查，依法查处 行政部门会同同级财政部门，根据当地经济发展水平，参考法 律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并 可以根据需要调整。 - 2 - 违法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 《法律援助条例》 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意 【法律】《中华人民共和国人民调解法》 人民调解员补贴 3 行政给付 发放 见。 3.决定责任：在规定期限内作出给付或不予给付的书面决定； 第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴； 不予给付应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼 《中华人民共和国人民 因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应 的权利。 调解法》 当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政给付批文；建立 人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对给付到位情况进行监督检查，依法查处违 法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料； 依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意 【法律】《中华人民共和国人民调解法》 人民调解员因从 第十六条 人民调解员从事调解工作，应当给予适当的误工补贴； 见。 3.决定责任：在规定期限内作出给付或不予给付的书面决定； 不予给付应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼 《中华人民共和国人民 4 行政给付 事工作致伤致残、 因从事调解工作致伤致残，生活发生困难的，当地人民政府应 的权利。 调解法》 牺牲的救助、抚恤 当提供必要的医疗、生活救助；在人民调解工作岗位上牺牲的 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政给付批文；建立 人民调解员，其配偶、子女按照国家规定享受抚恤和优待。 信息档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对给付到位情况进行监督检查，依法查处违 法违规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 二、监督检查类（17项） - 3 - 序号 职权类型 - 4 - 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《司法鉴定人登记管理办法》第三十三条 司法行政机 关应当按照统一部署，依法对司法鉴定机构进行监督、 检查。 公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本 办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当 及时进行监督、检查，并根据调查结果进行处理。 第三十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴 定机构进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章 的情况；（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操 1. 检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督 作规范的情况；（三）所属司法鉴定人执业的情况；（四） 法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定人登记 管理办法》第二十三条 司法鉴定人应当在所在司法鉴 对司法鉴定机构 定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。第二 1 行政检查 的管理 十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人 检查。 2. 处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠 《司法鉴定人登记管 正、整改。 理办法》《司法鉴定 3. 移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的 人 登 记 管 理 办 法 》 进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章的情况； 问题及时通报。 《司法鉴定执业活动 （二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的 4. 事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法 投诉处理办法》 情况；（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情 律法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 况；（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况； 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 （五）法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定 执业活动投诉处理办法》第六条 司法部负责指导、监 督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。省级司法行政 机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投 诉处理工作。第七条 司法行政机关指导、监督司法鉴 定协会实施行业惩戒；司法鉴定协会协助和配合司法行 政机关开展投诉处理工作。 - 5 - 《基层法律服务所管理办法》第三十四条 县级司法行 政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关对基层法律 服务所的日常执业活动和内部管理工作进行指导和监督， 可以按照有关规定对基层法律服务所进行检查，要求基 层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司 法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关要求，承担对基层法律服务所进行指导监 1. 检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督 督的具体工作。第四十四条 县级司法行政机关或者直 检查。 对基层法律服务 工作者的日常执 业活动和遵守职 2 行政检查 业道德、执业纪 律的情况的监督 检查 辖市的区（县）司法行政机关对基层法律服务工作者的 日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指 导和监督，可以按照有关规定对基层法律服务工作者的 执业情况进行检查，要求有关人员报告工作、说明情况、 提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者 2. 处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠 正、整改。 3. 移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的 问题及时通报。 直辖市的区（县）司法行政机关要求，承担对基层法律 4. 事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法 服务工作者进行指导监督的具体工作。第四十一条 司 律法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度，5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 设立投诉电话、投诉信箱，受理公民、法人和其他非法 人组织对基层法律服务所及其从业人员的投诉。《基层 法律服务工作者管理办法》第五十条 司法行政机关应 当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度，设 立投诉电话、投诉信箱，受理当事人和其他公民对基层 法律服务工作者违法违纪行为的投诉，将调查处理结果 告知投诉人。 - 6 - 《基层法律服务所管 理办法》《基层法律 服务工作者管理办法》 《基层法律服务所管理办法》第三十四条 县级司法行 政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关对基层法律 服务所的日常执业活动和内部管理工作进行指导和监督， 可以按照有关规定对基层法律服务所进行检查，要求基 层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司 法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关要求，承担对基层法律服务所进行指导监 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 督的具体工作。第四十四条 县级司法行政机关或者直 辖市的区（县）司法行政机关对基层法律服务工作者的 查。 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 对基层法律服务 日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指 所和基层法律服 导和监督，可以按照有关规定对基层法律服务工作者的 3 行政检查 务工作者日常执 执业情况进行检查，要求有关人员报告工作、说明情况、 业活动的监督检 提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者 查 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 题及时通报。 《基层法律服务所管 理办法》《基层法律 服务工作者管理办法》 直辖市的区（县）司法行政机关要求，承担对基层法律 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 服务工作者进行指导监督的具体工作。第四十一条 司 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度，5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 设立投诉电话、投诉信箱，受理公民、法人和其他非法 人组织对基层法律服务所及其从业人员的投诉。《基层 法律服务工作者管理办法》第五十条 司法行政机关应 当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度，设 立投诉电话、投诉信箱，受理当事人和其他公民对基层 法律服务工作者违法违纪行为的投诉，将调查处理结果 告知投诉人。 - 7 - 1.《律师执业管理办法》（司法部令 112 号）第四十三 条 县级司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律 师的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责： （一） 检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和 职业道德、执业纪律的情况；（二）受理对律师的举报 和投诉；...（五）司法部和省、自治区、直辖市司法行 政机关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常 监督管理过程中，发现、查实律师在执业活动中存在问 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 题的，应当对其进行警示谈话，责令改正，并对其整改 查。 情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 律师事务所的年 政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议； 整改。 度检查考核(初 认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。 2.《律 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 4 行政检查 审）和专项监督 师执业管理办法》（司法部令 112 号）第四十五条 检查 省、 自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管理职责： 题及时通报。 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 （一）掌握、评估本行政区域律师队伍建设情况和总体 执业水平，制定律师队伍的发展规划和有关政策，制定 加强律师执业管理的规范性文件；（二）监督、指导下 级司法行政机关对律师执业的监督管理工作，组织、指 导对律师执业的专项检查或者专项考核工作；（三）组 织对律师的表彰活动； 3.《律师事务所管理办法》（司 法部令 111 号）第四十六条 县级司法行政机关对本行 政区域内的律师事务所的执业活动进行日常监督管理， 履行下列职责：（一）监督律师事务所在开展业务活动 过程中遵守法律、法规、规章的情况；...(八)司法部和省、 - 8 - 自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。 县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对发现、 查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题， 应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话， 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 《律师执业管理办法》 《律师事务所管理办 法 《司法鉴定人登记管理办法》第三十三条 司法行政机 关应当按照统一部署，依法对司法鉴定机构进行监督、 检查。 公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本 办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当 及时进行监督、检查，并根据调查结果进行处理。 第三十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴 定机构进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章 的情况；（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 作规范的情况；（三）所属司法鉴定人执业的情况；（四） 查。 法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定人登记 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 管理办法》第二十三条 司法鉴定人应当在所在司法鉴 整改。 《司法鉴定人登记管 对司法鉴定人的 定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。第二 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 理办法》《司法鉴定 5 行政检查 管理 十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人 题及时通报。 进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章的情况； （二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的 情况；（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情 执业活动投诉处理办 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 法》 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 况；（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况； （五）法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定 执业活动投诉处理办法》第六条 司法部负责指导、监 督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。省级司法行政 机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投 诉处理工作。第七条 司法行政机关指导、监督司法鉴 定协会实施行业惩戒；司法鉴定协会协助和配合司法行 政机关开展投诉处理工作。 - 9 - 1.《律师执业管理办法》（司法部令 112 号）第四十五 条 省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管 理职责：（一）掌握、评估本行政区域律师队伍建设情 况和总体执业水平，制定律师队伍的发展规划和有关政 策，制定加强律师执业管理的规范性文件；（二）监督、 指导下级司法行政机关对律师执业的监督管理工作，组 织、指导对律师执业的专项检查或者专项考核工作；（三） 组织对律师的表彰活动； 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 2.《律师事务所管理办法》（司法部令 111 号）第五十 查。 五条 省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 对律师事务所和 6 行政检查 执业律师的指导 与监督 管理职责：（一）制定本行政区域律师事务所的发展规 整改。 划和有关政策，制定律师事务所管理的规范性文件；（二）3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 《律师事务所管理办 掌握本行政区域律师事务所组织建设、队伍建设、制度 建设和业务开展情况；（三）监督、指导下级司法行政 题及时通报。 查和年度检查考核工作；（四）组织对律师事务所的表 彰活动；（五）依法对律师事务所的严重违法行为实施 吊销执业许可证的处罚，监督下一级司法行政机关的行 政处罚工作，办理有关行政复议和申诉案件； 3.《中华人民共和国律师法》第四条 司法行政部门依 照本法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。 第五十二条 县级人民政府司法行政部门对律师和律师 事务所的执业活动实施日常监督管理，对检查发现的问 题，责令改正；对当事人的投诉，应当及时进行调查。 县级人民政府司法行政部门认为律师和律师事务所的违 法行为应当给予行政处罚的，应当向上级司法行政部门 提出处罚建议。 法》《中华人民共和 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 国律师法》 机关的监督管理工作，指导对律师事务所的专项监督检 - 10 - 《律师执业管理办法》 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 查。 《湖南省法制宣传教育条例》第七条：县级以上司法行 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 政部门主管本行政区域的法制宣传教育工作，协调、指 法制宣传教育评 7 行政检查 估考核 导、检查考核本行政区域的法制宣传教育工作以及做好 法制宣传教育的其它工作。第十八条：司法行政部门应 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 《湖南省法制宣传教 当按照管理权限对各单位法制宣传教育规划和年度计划 题及时通报。 育条例》 落实情况实行年度和阶段性评估考核。评估考核结果应 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 当报告同级人民政府。 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 - 11 - 《司法鉴定人登记管理办法》第三十三条 司法行政机 关应当按照统一部署，依法对司法鉴定机构进行监督、 检查。 公民、法人和其他组织对司法鉴定机构违反本 办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当 及时进行监督、检查，并根据调查结果进行处理。 第三十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴 定机构进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章 的情况；（二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 作规范的情况；（三）所属司法鉴定人执业的情况；（四） 查。 法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定人登记 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 司法鉴定机构、 管理办法》第二十三条 司法鉴定人应当在所在司法鉴 整改。 司法鉴定人从业 定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。第二 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 8 行政检查 监督及其执业活 十四条 司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人 题及时通报。 动投诉处理监督 进行监督、检查：（一）遵守法律、法规和规章的情况； （二）遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的 情况；（三）遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情 况；（四）遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况； （五）法律、法规和规章规定的其他事项。《司法鉴定 执业活动投诉处理办法》第六条 司法部负责指导、监 督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作。省级司法行政 机关负责指导、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投 诉处理工作。第七条 司法行政机关指导、监督司法鉴 定协会实施行业惩戒；司法鉴定协会协助和配合司法行 政机关开展投诉处理工作。 - 12 - 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 《司法鉴定人登记管 理办法》《司法鉴定 人登记管理办法》 《司法鉴定执业活动 投诉处理办法》 1.《律师执业管理办法》（司法部令 112 号）第四十三 条 县级司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律 师的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责： （一） 检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和 职业道德、执业纪律的情况；（二）受理对律师的举报 和投诉；...（五）司法部和省、自治区、直辖市司法行 政机关规定的其他职责。县级司法行政机关在开展日常 监督管理过程中，发现、查实律师在执业活动中存在问 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 题的，应当对其进行警示谈话，责令改正，并对其整改 查。 情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议； 整改。 对律师、律师事 9 行政检查 认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 《律师执业管理办法》 务所的监督检查 2.《律师执业管理办法》（司法部令 112 号）第四十五 题及时通报。 条 省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管 《律师执业管理办法》 《律师事务所管理办 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 法》 理职责：（一）掌握、评估本行政区域律师队伍建设情 况和总体执业水平，制定律师队伍的发展规划和有关政 策，制定加强律师执业管理的规范性文件；（二）监督、 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 指导下级司法行政机关对律师执业的监督管理工作，组 织、指导对律师执业的专项检查或者专项考核工作；（三） 组织对律师的表彰活动； 3.《律师事务所管理办法》（司法部令 111 号）第四十 六条 县级司法行政机关对本行政区域内的律师事务所 的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：（一） 监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、 规章的情况；...(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行 政机关规定的其他职责。 县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，对 发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的 - 13 - 《基层法律服务所管理办法》第三十四条 县级司法行 政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关对基层法律 服务所的日常执业活动和内部管理工作进行指导和监督， 可以按照有关规定对基层法律服务所进行检查，要求基 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司 查。 法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 司法行政机关要求，承担对基层法律服务所进行指导监 整改。 基层法律服务所 督的具体工作。第四十一条 司法行政机关应当建立对 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 《基层法律服务所管 10 行政检查 的监督检查 基层法律服务所的投诉监督制度，设立投诉电话、投诉 题及时通报。 信箱，受理公民、法人和其他非法人组织对基层法律服 务所及其从业人员的投诉。 涉及委托人与基层法律服务所发生争议的投诉，由基层 法律服务所所在地县级司法行政机关或者直辖市的区 （县）司法行政机关予以调解处理；涉及基层法律服务 所及其从业人员违法违纪的投诉，司法行政机关应当立 案调查处理，并将查处结果告知投诉人。 - 14 - 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 理办法》 《基层法律服务所管理办法》第三十四条 县级司法行 政机关或者直辖市的区（县）司法行政机关对基层法律 服务所的日常执业活动和内部管理工作进行指导和监督， 可以按照有关规定对基层法律服务所进行检查，要求基 层法律服务所报告工作、说明情况、提交有关材料。司 法所可以根据县级司法行政机关或者直辖市的区（县） 司法行政机关要求，承担对基层法律服务所进行指导监 督的具体工作。第四十四条 县级司法行政机关或者直 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 辖市的区（县）司法行政机关对基层法律服务工作者的 查。 日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律的情况进行指 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 导和监督，可以按照有关规定对基层法律服务工作者的 整改。 对基层法律服务 执业情况进行检查，要求有关人员报告工作、说明情况、 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 《基层法律服务所管 11 行政检查 所执业监督 提交有关材料。司法所可以根据县级司法行政机关或者 题及时通报。 直辖市的区（县）司法行政机关要求，承担对基层法律 服务工作者进行指导监督的具体工作。第四十一条 司 理办法》 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 法行政机关应当建立对基层法律服务所的投诉监督制度， 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 设立投诉电话、投诉信箱，受理公民、法人和其他非法 人组织对基层法律服务所及其从业人员的投诉。《基层 法律服务工作者管理办法》第五十条 司法行政机关应 当建立对基层法律服务工作者执业的投诉监督制度，设 立投诉电话、投诉信箱，受理当事人和其他公民对基层 法律服务工作者违法违纪行为的投诉，将调查处理结果 告知投诉人。" "《基层法律服务所管理办法》第四十二条。 - 15 - 《法律援助条例》第四条 国务院司法行政部门监督管 理全国的法律援助工作。县级以上地方各级人民政府司 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。 中华全国律师协会和地方律师协会应当按照律师协会章 查。 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 程对依据本条例实施的法律援助工作予以协助。 对本行政区域的 《湖南省法律援助条例》第三条 县级以上人民政府司 12 行政检查 法律援助工作情 法行政部门负责组织和监督管理本行政区域内的法律援 况进行监督检查 助工作。 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 题及时通报。 法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 安排法律援助人员，并对法律援助活动进行指导、协调、 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 管理。 县级人民政府司法行政部门根据需要可以在乡镇（街道） 确定法律援助工作站（点）。 - 16 - 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 《法律援助条例》 《湖南省法律援助条 例》 《公证机构执业管理办法》（司法部令第 101 号）第三 十一条 公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一 季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》的 要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机 构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况，由 所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况 作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。 年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一 级司法行政机关备案。 对公证机构的日 常和重点监督检 13 行政检查 查、公证员办理 公证业务情况的 监督检查 第三十三条 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 查。 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 公证机构存在下列情形之一的，所在 地司法行政机关应当进行重点监督检查： （一）被投诉或者举报的； 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 （二）执业中有不良记录的； 题及时通报。 （三）未保持法定设立条件的； 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 《公证机构执业管理 办法》《公证员监督 管理办法》 （四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。《公 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 证员监督管理办法》（司法部令第 102 号）第二十六条 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理公证业 务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机构说明 有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单位和人 员调查、核实有关情况。 公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依 法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关 证据材料。 - 17 - 《公证员执业管理办法》第二十四条 公证机构应当在 每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。 考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行政 查。 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 机关备案。 公证机构年度考 14 行政检查 公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地 核及公证机构负 司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知公证 责人考核 机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 题及时通报。 经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题， 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 公证机构应当责令其改正；对公证机构的负责人在管理 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 正。 《湖南省公证员执业年度考核办法》全文 - 18 - 《公证员执业管理办 法》《湖南省公证员 执业年度考核办法 《公证机构执业管理办法》（司法部令第 101 号）第五 条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规 章，对公证机构进行监督、指导。 第三十一条 公证机构由所在地司法行政机关在每年的 第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》 的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证 机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况， 由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 况作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。 查。 年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 级司法行政机关备案。 整改。 对公证机构和公 第三十三条 公证机构存在下列情形之一的，所在地司法 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 15 行政检查 证员的监督 行政机关应当进行重点监督检查： （一）被投诉或者举报的； 题及时通报。 《公证机构执业管理 办法》《公证员监督 管理办法》 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 （二）执业中有不良记录的； （三）未保持法定设立条件的； （四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 《公证员监督管理办法》（司法部令第 102 号）第二十 六条 司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理 公证业务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机 构说明有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单 位和人员调查、核实有关情况。 公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依 法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关 证据材料。 - 19 - 《公证员执业管理办法》第二十四条 公证机构应当在 每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。 考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行政 查。 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 机关备案。 公证机构年度考 16 行政检查 公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地 核及公证机构负 司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知公证 责人考核 机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。 整改。 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 题及时通报。 经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题， 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 公证机构应当责令其改正；对公证机构的负责人在管理 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 正。 《湖南省公证员执业年度考核办法》全文 - 20 - 《公证员执业管理办 法》《湖南省公证员 执业年度考核办法》 《公证机构执业管理办法》（司法部令第 101 号）第五 条 司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规 章，对公证机构进行监督、指导。 第三十一条 公证机构由所在地司法行政机关在每年的 第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》 的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证 机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况， 由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情 1.检查责任：定期对司法鑑定法律法规政策执行情况的监督检 况作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。 查。 年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一 2.处置责任：对不符合规定的行为作出整改意见书，责令纠正、 级司法行政机关备案。 整改。 对公证机构和公 第三十三条 公证机构存在下列情形之一的，所在地司法 3.移送责任：通过对在司法鑑定法律法规政策执行中存在的问 17 行政检查 证员的监督 行政机关应当进行重点监督检查： （一）被投诉或者举报的； 题及时通报。 《公证机构执业管理 办法》《公证法》《公 证员监督管理办法》 4.事后监管责任：按照档案管理规定，保存各种司法鑑定法律 （二）执业中有不良记录的； （三）未保持法定设立条件的； （四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。 法规政策执行的原始资料，过程检查、监管。 5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 《公证员监督管理办法》（司法部令第 102 号）第二十 六条 司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理 公证业务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机 构说明有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单 位和人员调查、核实有关情况。 公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依 法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关 证据材料。 - 21 - 三、行政奖励类（7项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对在法律援助工作 【行政法规】《法律援助条例》（国务院令第385号） 奖励应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。 1 行政奖励 中作出突出贡献的 第九条对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民 《法律援助条例》 4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息 组织进行表彰奖励 政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。 档案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 22 - 【法律】《中华人民共和国人民调解法》 第六条国家鼓励和支持人民调解工作。县级以上地方人民政府对人民 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 【规章】《人民调解委员会及调解员奖励办法》（司法部令第15号） 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对人民调解委员会 第七条 奖励的审批权限 2 行政奖励 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 《中华人民共和国人民调 和调解员进行表彰 模范人民调解委员会和模范人民调解员以及集体和个人的命名表彰， 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 解法》 奖励 由司法部批准。 案；公开有关信息。 优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 （局）批准。 规行为。 地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。 - 23 - 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 【规章】《基层法律服务所管理办法》（司法部令第137号） 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 第三十五条 司法行政机关对工作成绩显著、队伍建设良好、管理制 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对基层法律服务所、 3 行政奖励 《基层法律服务所管理办 度完善的基层法律服务所，按照有关规定给予表彰奖励。 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 【规章】《基层法律服务工作者管理办法》（司法部令第138号） 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 基层法律服务工作 法》《基层法律服务工作 者进行表彰奖励 者管理办法》 第四十五条 司法行政机关对有突出事迹或者显著贡献的基层法律服 案；公开有关信息。 务工作者，按照有关规定给予表彰奖励。 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 24 - 【规章】《律师事务所管理办法》（司法部令第133号） 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 第六条 司法行政机关、律师协会应当建立健全律师事务所表彰奖励 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师事 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 4 对律师事务所、律师 务所进行表彰奖励。 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 《律师事务所管理办法》 进行表彰奖励 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 《律师执业管理办法》 行政奖励 【规章】《律师执业管理办法》（司法部令第134号） 第五条 司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖励制度， 案；公开有关信息。 根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师进行表彰 规行为。 奖励。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 25 - 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 《湖南省法制宣传教育条例》（2011年7月29日湖南省第十一届人民 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对法制宣传教育 代表大会常务委员会公告第58号公布，自2011年9月1日起施行）第二 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 《湖南省法制宣传教育条 5 行政奖励 先进集体、先进个 十一条 县级以上人民政府对在法制宣传教育工作中做出突出贡献 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 例》 人表彰奖励 的组织或者个人，应当给予表彰奖励。 案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 26 - 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 《湖南省法制宣传教育条例》（2011年7月29日湖南省第十一届人民 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对法制宣传教育 代表大会常务委员会公告第58号公布，自2011年9月1日起施行）第二 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 《湖南省法制宣传教育条 6 行政奖励 先进集体表彰奖 十一条 县级以上人民政府对在法制宣传教育工作中做出突出贡献 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 例》 励 的组织或者个人，应当给予表彰奖励。 案；公开有关信息。 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 - 27 - 1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依 法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。 2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。 《湖南省法制宣传教育条例》（2011年7月29日湖南省第十一届人民 3.决定责任：在规定期限内作出奖励或不予奖励的书面决定；不予 对法制宣传教育 代表大会常务委员会公告第58号公布，自2011年9月1日起施行）第二 奖励应告知理由， 并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4. 《湖南省法制宣传教育条 7 行政奖励 先进个人表彰奖 十一条 县级以上人民政府对在法制宣传教育工作中做出突出贡献 送达责任：在规定期限内向申请人送达行政奖励通知；建立信息档 例》 励 案；公开有关信息。 的组织或者个人，应当给予表彰奖励。 5.事后监管责任：对奖励落实情况进行监督检查，依法查处违法违 规行为。 6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。 四、公共服务类（10项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 《中华人民共和国法律援助条例》（国务院令〔2003〕385号） 第五条 直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据 1 公共服务 审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公 民提供法律援助。 - 28 - 《中华人民共和国法律 法律援助（申请类）需要确定本行政区域的法律援助机构。法律援助机构负责受理、 援助条例》 《中华人民共和国法律 1.《中华人民共和国法律援助条例》《中华人民共和国法律援 助条例》（国务院令〔2003〕385号）第五条 直辖市、设区的 援助条例》《中华人民 市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域 共和国法律援助条例》 的法律援助机构。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请， 指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。 法律援助（通知辩 2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于刑 2 公共服务 护、通知代理类 事诉讼法律援助工作的规定》（司发通〔2013〕18号）全文。 《关于刑事诉讼法律援 助工作的规定》《关于 开展刑事案件律师辩护 3.最高人民法院、司法部《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖 试点工作的办法》（司发通〔2017〕106号）全文。 4.最高人民法院、司法部《关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖 试点范围的通知》（最高人民法院、司法部〔2018〕联合发文） 全覆盖试点工作的办法》 《关于扩大刑事案件律 师辩护全覆盖试点范围 全文。 的通知》 - 29 - 1.《中华人民共和国刑事诉讼法》（1979年7月1日第五届全国 人民代表大会第二次会议通过，根据2018年10月26日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人 民共和国刑事诉讼法〉的决定》第三次修正）第三十四条 犯 罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的， 《中华人民共和国刑事 本人及其近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援 助条件的，法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。犯罪嫌 疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者 值班律师法律帮 3 控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、 诉讼法》《关于开展法 律援助值班律师工作的 意见》《关于开展刑事 人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其 公共服务 助 提供辩护。 案件律师辩护全覆盖试 2.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司 点工作的办法》《关于 法部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》（司发通〔2017〕 84号）全文。 3.最高人民法院、司法部《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖 扩大刑事案件律师辩护 全覆盖试点范围的通知》 试点工作的办法》（司发通〔2017〕106号）全文。 4.最高人民法院、司法部《关于扩大刑事案件律师辩护全覆盖 试点范围的通知》（最高人民法院、司法部〔2018〕联合发文） 全文。 1.国务院、中央军委《关于进一步加强军人军属法律援助工作 军人军属法律援 4 公共服务 助 的意见》（国发〔2014〕37号）全文。 2.司法部、中央军委政法委员会《军人军属法律援助工作实施 《关于进一步加强军人 军属法律援助工作的意 见》《军人军属法律援 办法》（司发〔2016〕13号）全文。 助工作实施办法》 - 30 - 《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于加快推进公共法律服 务体系建设的意见>》（中办发〔2019〕44号) 均衡配置城乡 基本公共法律服务资源。降低法律援助门槛，扩大法律援助范 围，加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础 5 公共服务 法律咨询服务 《中共中央办公厅、国 务院办公厅<关于加快推 设施建设，改善服务条件。加强基层普法阵地、人民调解组织 建设，健全服务网络。充分发挥司法所统筹矛盾纠纷化解、法 进公共法律服务体系建 治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，发挥律师、基层法 设的意见>》 律服务工作者的作用，健全村(居)法律顾问制度，加快推进村 (居)法律顾问全覆盖。 1.《中华人民共和国人民调解法》（中华人民共和国主席令 〔2010〕34号）第二章第八条 村民委员会、居民委员会设立人 民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人民调解委员会； 2.《关于贯彻实施＜中华人民共和国人民调解法＞的意见》的 通知（司发通〔2010〕224号）第五条 健全完善人民调解组织 网络。村（居）和企业事业单位人民调解委员会根据需要，可 以在自然村、小区、楼院、车间等设立人民调解小组开展调解 工作，也可以在机关、单位等场所设立人民调解工作室调解特 6 公共服务 人民调解服务 定的民间纠纷。 第六条：规范人民调解委员会名称。村 《中华人民共和国人民 调解法》《关于贯彻实 施＜中华人民共和国人 （居）、企业事业单位、乡镇（街道）人民调解委员会名称由 “所在村民委员会、居民委员会名称或者所在乡镇、街道行政 民调解法＞的意见》 区划名称或者所在企业事业单位名称”和“人民调解委员会” 两部分内容依次组成。区域性、行业性、专业性人民调解委员 会名称由“所在市、县或者乡镇、街道行政区划名称”、“特 定区域名称或者行业、专业纠纷类型”和“人民调解委员会” 三部分内容依次组成。 - 31 - 《中央宣传部、司法部 法治文化设施服 7 公共服务 务 《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七 个五年规划(2016-2021年)》（暂无）全文 全文。 关于在公民中开展法治 宣传教育的第七个五年 规划(2016-2021年)》 《中央宣传部、司法部 法治文化作品服 8 公共服务 务 《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七 个五年规划(2016-2021年)》（暂无）全文 全文。 关于在公民中开展法治 宣传教育的第七个五年 规划(2016-2021年)》 《中央宣传部、司法部 法治宣传教育活 9 公共服务 动 《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七 个五年规划(2016-2021年)》（暂无）全文 全文。 关于在公民中开展法治 宣传教育的第七个五年 规划(2016-2021年)》 - 32 - 《中华人民共和国公证 1.《中华人民共和国公证法》（2017年9月1日第十二届全国人 法》《关于加快推进公 民代表大会常务委员会第二十九次会议修正） 第三十四条 当 共法律服务体系建设的 事人应当按照规定支付公证费。对符合法律援助条件的当事人， 意见》（中办发〔2019〕 44 公证机构应当按照规定减免公证费。 公证、司法鉴定法 2.中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进公共法律服务体 10 公共服务 律援助 系建设的意见》（中办发〔2019〕44号) 号)《关于完善法律援助 全文 补贴标准的指导意见》 3.司法部、 财政部《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》 （司发通〔2019〕27号） （司发通〔2019〕27号）全文 4.中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体 《关于健全统一司法鉴 制的实施意见》（厅字〔2017〕43号）全文 定管理体制的实施意见》 （厅字〔2017〕43号） 五、其他类（8项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 - 33 - 1.《公证员执业管理办法》（司法部令〔2006〕102号）第二 十四条 公证机构应当在每年的第一个月份对所属公证员上 一年度办理公证业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 进行年度考核。考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地 材料，一次性告知补正材料。 司法行政机关备案。 2.审查责任：审查申请材料， 对受理材料进行审查和情况核实。3. 公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地司法行政机 决定责任：作出考核结果的决定并做出备案或者不予备案决 《公证员执业管理办法》 公证员年度考核 1 其他行政权力 关进行考核。考核结果，应当书面告知公证机构的负责人，并 定，法定告知(不予备案的应当书面告知理由) 。 《湖南省公证员执业年 报上一级司法行政机关备案。 度考核办法》 及结果备案 4.送达责任：将考核结果送达公证员并进行公示。 经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，公证机构应 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 当责令其改正；对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题， 纪违规和弄虚作假的人员不予备案。 所在地司法行政机关应当责令其改正。 2. 《湖南省公证员执业年度考核办法》( 湘司发〔2010 〕3 号 )全文。 - 34 - 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 1. 《中华人民共和国律师法》( 中华人民共和国主席令〔2017〕 76号 )第二十四条：“律师事务所应当于每年的年度考核后， 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提交本 材料，一次性告知补正材料。 所的年度执业情况报告和律师执业考核结果”。 2.审查责任：审查申请材料， 对受理材料进行审查和情况核实。3. 《中华人民共和国律师 2.《律师执业管理办法》（司法部令〔2016〕134号）第五十 决定责任：作出考核结果的决定并做出备案或者不予备案决 律师年度考核结 2 其他行政权力 法》《律师执业管理办 一条：“设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：……定，法定告知(不予备案的应当书面告知理由) 。 果备案 法》《律师事务所年度 （五）对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督。 4.送达责任：将考核结果送达公证员并进行公示。 检查考核办法》 3.《律师事务所年度检查考核办法》( 司法部令〔2010〕121 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 号 )第十一条：”司法行政机关对律师事务所进行年度检查考 纪违规和弄虚作假的人员不予备案。 核，应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行备案 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 审查“。 - 35 - 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 材料，一次性告知补正材料。 《律师事务所管理办法》（中华人民共和国司法部令〔2018〕 2.审查责任：审查申请材料， 对受理材料进行审查和情况核实。3. 3 其他行政权力 律师事务所辞退 142号）第四十三条律师事务所应当建立违规律师辞退和除名 决定责任：作出考核结果的决定并做出备案或者不予备案决 律师和将律师除 制度，对违法违规执业、违反本所章程及管理制度或者年度考 定，法定告知(不予备案的应当书面告知理由) 。 名的备案 核不称职的律师，可以将其辞退或者经合伙人会议通过将其除 4.送达责任：将考核结果送达公证员并进行公示。 名，有关处理结果报所在地县级司法行政机关和律师协会备案。 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 纪违规和弄虚作假的人员不予备案。 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 - 36 - 《律师事务所管理办法》 1.《法律援助条例》( 国务院令〔2003〕385号 )第十九条 申 请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异 议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法 行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审 1.受理责任：对申请人不服法律援助机构作出的不符合法律援 查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律 助条件的通知的异议予以审查，决定是否受理； 对申请人不服法 援助机构及时对该申请人提供法律援助。 2.调查责任：对于决定受理的案件，指定专人负责，及时组织 律援助机构作出 2.《湖南省法律援助条例》（湖南省第十一届人民代表大会常 调查核实。 4 其他行政权力 《法律援助条例》《湖 的不予法律援助 务委员会公告〔2011〕53号）第十五条 法律援助机构对不符 3.审查责任：对申请人提出的法律援助申请材料真实性、合法 南省法律援助条例》 的通知的异议审 合法律援助条件、申请事项和请求或者相对人不明确、申请事 性进行审查。 查 项不属于人民法院或者其他机构受理范围、超过时效规定等情 4.告知责任：将审查结果告知申请人及法律援助机构相对人， 形，应当作出不予援助的决定，并向申请人说明理由。申请人 并说明审查结果和理由。 对法律援助机构作出不予援助的决定有异议的，可以向同级司 法行政部门申请重新审查，司法行政部门应当在收到申请之日 起五个工作日内作出决定，并书面通知申请人。 - 37 - 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 1.《基层法律服务工作者管理办法》（中华人民共和国司法部 材料，一次性告知补正材料。依法受理或者不予受理，不予受 令〔2017〕138号）第二十三条:基层法律服务所与基层法律服 理的应当告知理由。 基层法律服务所 务工作者解除聘用合同或者劳动合同的，应当报所在地县级司 2.审查责任：审查申请材料， 对受理材料进行审查和情况核实。3. 《基层法律服务工作者 解聘、辞退基层法 法行政机关备案，并按照规定程序办理注销手续。 5 决定责任：作出备案或者不予备案决定，法定告知(不予备案 其他行政权力 管理办法》《基层法律 律服务工作者备 2.《基层法律服务所管理办法》( 中华人民共和国司法部令 的应当书面告知理由) 。 案 〔2017〕137号 ) 第二十三条:辅助工作人员的聘用、变更情况，4.送达责任：准予备案的，制发人民调解员证书、胸牌。 服务所管理办法》 应当报所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 政机关备案。 纪违规和弄虚作假的人员不予备案. 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 - 38 - 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 1.《基层法律服务工作者管理办法》（中华人民共和国司法部 材料，一次性告知补正材料。依法受理或者不予受理，不予受 令〔2017〕138号）第二十三条:基层法律服务所与基层法律服 理的应当告知理由。 基层法律服务所 务工作者解除聘用合同或者劳动合同的，应当报所在地县级司 2.审查责任：审查申请材料， 对受理材料进行审查和情况核实。3. 辅助工作人员的 法行政机关备案，并按照规定程序办理注销手续。 《基层法律服务工作者 6 决定责任：作出备案或者不予备案决定，法定告知(不予备案 其他行政权力 管理办法》《基层法律 聘用、变更情况备 2.《基层法律服务所管理办法》( 中华人民共和国司法部令 的应当书面告知理由) 。 服务所管理办法》 案 〔2017〕137号 ) 第二十三条:辅助工作人员的聘用、变更情况，4.送达责任：准予备案的，制发人民调解员证书、胸牌。 应当报所在地县级司法行政机关或者直辖市的区（县）司法行 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 政机关备案。 纪违规和弄虚作假的人员不予备案. 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 - 39 - 《律师法》（主席令 第七十六号）第二十四条 律师事务 所应当于每年的年度考核后，向设区的市级或者直辖市的区人 民政府司法行政部门提交本所的年度执业情况报告和律师执 业考核结果。《司法部关于修改〈律师事务所管理办法〉的决 定》（中华人民共和国司法部令〔2018〕第142号）第五十九 条 律师事务所应当于每年的一季度经所在地县级司法行政 机关向设区的市级司法行政机关提交上一年度本所执业情况 报告和律师执业考核结果，直辖市的律师事务所的执业情况报 1.告知责任：制定检查方案，内容包括检查依据、检查内容、 告和律师执业考核结果直接向所在地区（县）司法行政机关提 考评细则、被检单位名单等，下发年度检查通知。 7 律师事务所年度 交，接受司法行政机关的年度检查考核。具体年度检查考核办 2.检查责任：司法行政机关进行年度检查考核。 检查考核备案 法，由司法部规定。《律师事务所年度检查考核办法》（中华 3.处理责任：按照考核情况确定考核结果等次。 其他行政权力 人民共和国司法部令〔2010〕第121号）第二十八条 设区的 4.监管责任：对其执业活动实施日常监督管理。 市级或者直辖市区（县）司法行政机关在年度检查考核工作结 5.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 束后，应当将本行政区域开展律师事务所年度检查考核的情况 总结及考核结果报省、自治区、直辖市司法行政机关备案，同 时抄送当地市级律师协会。第十七条 县级司法行政机关收 到律师事务所报送的材料后，应当依照本办法的规定进行审查， 发现报送的执业情况报告及有关材料不齐全或者有疑义的，应 当要求律师事务所予以补充或者作出说明，必要时可以进行调 - 40 - 查核实。 县级司法行政机关应当在规定的时间内完成审查，出 具初审意见和考核等次评定建议，连同律师事务所报送的材料， 一并报设区的市级司法行政机关。第二十九条 省、自治区、 直辖市司法行政机关收到备案材料后应当及时进行审核，完成 《律师法》《司法部关 于修改〈律师事务所管 理办法〉的决定》（中 华人民共和国司法部令 〔2018〕第142号）《律 师事务所年度检查考核 办法》 《中华人民共和国人民调解法》第二章第八条 村民委员会、居 民委员会设立人民调解委员会。企业事业单位根据需要设立人 民调解委员会。 人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时， 可以设副主任若干人。 人民调解委员会应当有妇女成员，多民族居住的地区应当有人 1.受理责任：公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的 材料，一次性告知补正材料。依法受理或者不予受理，不予受 数较少民族的成员。 《关于贯彻实施＜中华人民共和国人民调解法＞的意见》的 理的应当告知理由。 人民调解委员会 8 其他行政权力 的设立及组成人 员备案 通知（司发通〔2010〕224号）第二项第5条. 健全完善人民调 2.审查责任：审查申请材料，对受理材料进行审查和情况核实。 解组织网络。村（居）和企业事业单位人民调解委员会根据需 3.决定责任：作出备案或者不予备案决定，法定告知(不予备 要，可以在自然村、小区、楼院、车间等设立人民调解小组开 案的应当书面告知理由) 。 展调解工作，也可以在机关、单位等场所设立人民调解工作室 4.送达责任：准予备案的，制发人民调解员证书、胸牌。 调解特定的民间纠纷。第6条 《中华人民共和国人民 调解法》《关于贯彻实 施＜中华人民共和国人 民调解法＞的意见》的 通知 规范人民调解委员会名称。村 5.监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，对违 （居）、企业事业单位、乡镇（街道）人民调解委员会名称由 纪违规和弄虚作假的人员不予备案。 “所在村民委员会、居民委员会名称或者所在乡镇、街道行政 6.其他：法律法规规章规定应履行的责任。 区划名称或者所在企业事业单位名称”和“人民调解委员会” 两部分内容依次组成。区域性、行业性、专业性人民调解委员 会名称由“所在市、县或者乡镇、街道行政区划名称”、“特 定区域名称或者行业、专业纠纷类型”和“人民调解委员会” 三部分内容依次组成。 - 41 - 六、行政处罚（15项） 序号 职权类型 项目名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 《湖南省基层法律服务所条例》第二十二条 假冒基层法律服 务所或法律服务 1 行政处罚 工作者执业或持 失效执业证执业 的处罚 未取得 基层法律服务所执业证书或者持已失效的执业证书开展 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 基层法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可以 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 未取得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 业证书，以基层法律服务工作者名义从事法律服务的， 责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍 以上五倍以下的罚款。 政处罚法》《湖南省 基层法律服务所条例》 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 - 42 - 《中华人民共和国行 1.《基层法律服务工作者管理办法》（2000 年 3 月 30 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 日司法部令第 60 号发布,根据 2017 年 12 月 25 日司令 部令第 138 号修订）第四十六条 基层法律服务工作者 有下列行为之一的，由所在地县级司法行政机关或者直 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 辖市的区(县)司法行政机关予以警告;有违法所得的，依 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 照法律、法规的规定没收违法所得，并由设区的市级或 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 者直辖市的区(县)司法行政机关处以违法所得三倍以下 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 的罚款，罚款数额最高为三万元: (一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的; 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 (二)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 不正当手段争揽业务的; 对基层法律工作 2 行政处罚 者警告、没收违 法所得的处罚 (三)曾担任法官的基层法律服务工作者，担任原任职法院 办理案件的诉讼代理人的; (四)冒用律师名义执业的; 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 《中华人民共和国行 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 律服务工作者管理办 (五)同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的; 事人依法要求听证的，应组织听证。 (六)无正当理由拒绝履行法律援助义务的; 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 (七)明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供 政处罚法》《基层法 法》 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 帮助的; (八)在代理活动中超越代理权限或者滥用代理权，侵犯被 权利救济途径等内容。 代理人合法利益的; 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 (九)在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者 的有关规定送达当事人。 有利害关系的第三人代理的; 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 (十)不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行 法律服务义务，损害委托人合法权益的; (十一)在调解、代理、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、 报复当事人，造成恶劣影响的; (十二)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 43 - 《基层法律服务所管理办法》（2017 年司法部令第 137 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 号）第四章第三十六条 基层法律服务所有下列行为之 一的，由所在地县级司法行政机关或者直辖市的区(县)司 法行政机关予以警告;有违法所得的，依照法律、法规的 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 规定没收违法所得，并由设区的市级或者直辖市的区(县) 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，罚款数额 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 最高为三万元: 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 (一)超越业务范围和诉讼代理执业区域的; (二)违反规定不以基层法律服务所名义统一接受委托、统 对基层法律服务 3 行政处罚 所警告、没收违 法所得的处罚 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 一收取服务费，不向委托人出具有效收费凭证的; 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 (三)冒用律师事务所名义执业的; 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 (四)以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 不正当手段争揽业务的; (五)伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证的; 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 (六)违反规定变更本所名称、法定代表人或者负责人、合 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 伙人、住所和章程的; 事人依法要求听证的，应组织听证。 (七)不按规定接受年度考核，或者在年度考核中弄虚作假 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 的; (八)违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法 处置本所资产的; 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 (九)聘用未获准基层法律服务工作者执业的人员以基层 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 法律服务工作者名义承办业务的; (十)放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 的; - 44 - (十一)内部管理混乱，无法正常开展业务的; (十二)法律、法规、规章规定应予处罚的其他行为。 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《基层法 律服务所管理办法》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 基层法律服务工 作者无正当理由 拒绝接受律师事 务所或者法律援 助机构指派的法 4 行政处罚 律援助案件，或 者接受指派后， 懈怠履行、擅自 停止履行法律援 助职责的处罚 《湖南省法律援助条例》（2011 年 5 月 27 日湖南省第 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 十一届人民代表大会常务委员会公告第 53 号公布，自 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 2011 年 10 月 1 日起施行）第二十六条 律师无正当理 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援 助案件，或者接受指派后，懈怠履行、擅自停止履行法 律援助职责的，由设区的市或者自治州人民政府司法行 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 政部门给予警告，可以处五千元以下罚款；情节严重的， 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 责令停止执业一个月以上三个月以下。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 基层法律服 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 务工作者有前款违法行为的，由县级以上人民政府司法 事人依法要求听证的，应组织听证。 行政部门给予警告，责令改正；情节严重的，责令停止 执业一个月以上三个月以下。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 45 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 《湖南省法律援助条例》（2011 年 5 月 27 日湖南省第 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 十一届人民代表大会常务委员会公告第 53 号公布，自 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 2011 年 10 月 1 日起施行）第二十七条 律师向受援人 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 律师或基层法律 收取财物或者牟取其他不正当利益的，由设区的市或者 服务工作者向受 自治州人民政府司法行政部门给予警告；有违法所得的， 5 行政处罚 援人收取财物或 没收违法所得，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 者牟取其他不正 下罚款；情节严重的，责令停止执业一个月以上三个月 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 当利益的处罚 以下。 基层法律服务工作者有前款违法行为的，由 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 县级以上人民政府司法行政部门给予警告，责令退还违 事人依法要求听证的，应组织听证。 法所得；情节严重的，责令停止执业一个月以上三个月 以下。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 46 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 《湖南省法律援助条例》（湖南省第十一届人大常委会 公告第 53 号）第五章第二十六条 律师无正当理由拒 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 对基层法律服务 件，或者接受指派后，懈怠履行、擅自停止履行法律援 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 工作者无正当理 助职责的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政部 6 行政处罚 由拒绝办理法律 门给予警告，可以处五千元以下罚款；情节严重的，责 援助案件的处罚 令停止执业一个月以上三个月以下。 基层法律服务工作者有前款违法行为的，由县级以上人 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 民政府司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的， 事人依法要求听证的，应组织听证。 责令停止执业一个月以上三个月以下。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 47 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 《湖南省法律援助条例》（湖南省第十一届人大常委会 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 公告第 53 号）第五章第二十八条 律师事务所有下列 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 情形之一的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 部门视情节给予警告、责令停业整顿一个月以上六个月 以下，可以处十万元以下罚款；情节特别严重的，由省 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 人民政府司法行政部门依法吊销律师事务所执业证书： 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 对基层法律服务 （一）无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 所无正当理由拒 7 行政处罚 助案件的； 绝办理法律援助 （二）接受指派后，不按规定及时安排本所律师承办法 案件的处罚 律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和 便利的； 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 （三）纵容或者放任本所律师懈怠履行、擅自停止履行 事人依法要求听证的，应组织听证。 法律援助职责的。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 基层法律服务所有前款所列情形之一的，由县级以上人 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 民政府司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的， 责令停业整顿一个月以上三个月以下。 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 48 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 《中华人民共和国律师法》（1996 年 5 月 15 日中华人 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 《中华人民共和国行 民共和国主席令第 67 号公布，根据 2017 年 9 月 1 日第 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 政处罚法》《中华人 没有取得律师执 十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议 业证书的人员以 《全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共 8 行政处罚 律师名义从事法 和国法官法》等八部法律的决定》第四次修正）第五十 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 民共和国律师法》 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 《全国人民代表大会 律服务业务的处 五条 没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 常务委员会关于修改 罚 律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 《中华人民共和国法 行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所 得一倍以上五倍以下的罚款。 事人依法要求听证的，应组织听证。 官法》等八部法律的 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 决定》第四次修正） 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 49 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 律师事务所无正 当理由拒绝接受 法律援助机构指 派的法律援助案 件；接受指派后， 不按规定及时安 排本所律师承办 法律援助案件或 9 行政处罚 者拒绝为法律援 助案件的办理提 供条件和便利； 纵容或者放任本 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 《湖南省法律援助条例》（2011 年 5 月 27 日湖南省第 十一届人民代表大会常务委员会公告第 53 号公布，自 2011 年 10 月 1 日起施行）第二十八条 律师事务所有 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 下列情形之一的，由设区的市或者自治州人民政府司法 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 行政部门视情节给予警告、责令停业整顿一个月以上六 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 个月以下，可以处十万元以下罚款；情节特别严重的， 由省人民政府司法行政部门依法吊销律师事务所执业证 书： （一）无正当理由拒绝接受法律援助机构指派 的法律援助案件的； 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 （二）接受指派后，不按规定 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 助案件的办理提供条件和便利的； （三）纵容或者 事人依法要求听证的，应组织听证。 放任本所律师懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的。 所律师懈怠履行、 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 基层法律服务所有前款所列情形之一的，由县级以上人 擅自停止履行法 民政府司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的， 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 律援助职责等情 责令停业整顿一个月以上三个月以下。 权利救济途径等内容。 形的处罚 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 50 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 《司法鉴定执业活动投诉处理办法》（司法部令第 123 号）第二十一条 司法行政机关应当根据调查结果， 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 作出如下处理： （一）被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的， 对司法鉴定机构 10 行政处罚 移送有处罚权的司法行政机关依法给予行政处罚； 及司法鉴定人违 （二）被投诉人违法违规情节轻微，没有造成危害后果， 法行为的处罚 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 《中华人民共和国行 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 政处罚法》《司法鉴 依法可以不予行政处罚的，应当给予批评教育、训诫、 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 定执业活动投诉处理 通报、责令限期整改等处理； （三）投诉事项查证不实或者无法查实的，对被投诉人 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 办法》 事人依法要求听证的，应组织听证。 不作处理，并应当将不予处理的理由书面告知投诉人。 对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 51 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 《湖南省基层法律服务所条例》（2000 年 9 月 28 日湖 南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过， 自 2001 年 1 月 1 日起施行）第二十二条第二款 行为线索，决定是否立案。 未取 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执业证 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 书，以基层法律服务工作者名义从事法律服务的，责令 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上 未取得基层法律 服务工作者执业 证书或者持已失 11 行政处罚 效的执业证书， 以基层法律服务 工作者名义从事 法律服务的处罚 五倍以下的罚款。第二十五条 本条例规定的给予警告、 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 没收违法所得、罚款、停止执业、停业整顿的处罚，由 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 县级以上人民政府司法行政部门决定；给予吊销执业证 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 书的处罚，由批准颁发证书的司法行政部门决定。的； （四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的； （五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或 者个人隐私的； 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 （六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其 事人依法要求听证的，应组织听证。 他行为。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 公证员执业证书。 被吊销公证员执业证书的，不得担任辩护人、诉讼代理 权利救济途径等内容。 人，但系刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼当事人的监护 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 人、近亲属的除外。 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 52 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 基层法律服务所条例》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 《湖南省法律援助条例》（2011 年 5 月 27 日湖南省第 十一届人民代表大会常务委员会公告第 53 号公布，自 2011 年 10 月 1 日起施行）第二十八条 律师事务所有 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 下列情形之一的，由设区的市或者自治州人民政府司法 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 行政部门视情节给予警告、责令停业整顿一个月以上六 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 个月以下，可以处十万元以下罚款；情节特别严重的， 对拒绝法律援助 12 行政处罚 指派的处罚 由省人民政府司法行政部门依法吊销律师事务所执业证 书： （一）无正当理由拒绝接受法律援助机构指派 的法律援助案件的； 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 （二）接受指派后，不按规定 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 助案件的办理提供条件和便利的； （三）纵容或者 事人依法要求听证的，应组织听证。 放任本所律师懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的。 基层法律服务所有前款所列情形之一的，由县级以上人 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 民政府司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的， 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 责令停业整顿一个月以上三个月以下。 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 53 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 对无证以律师名 义从事法律服务 13 行政处罚 业务的人员的处 罚 《中华人民共和国律师法》第五十五条 没有取得律师 执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所 在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 的罚款。 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 事人依法要求听证的，应组织听证。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 54 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《中华人 民共和国律师法》 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 《湖南省基层法律服务所条例》（2000 年 9 月 28 日湖 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过， 未取得基层法律 自 2001 年 1 月 1 日起施行）第二十二条第一款 未取 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 服务所执业证书 得基层法律服务所执业证书或者持已失效的执业证书开 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 或者持已失效的 展基层法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可 14 行政处罚 执业证书开展基 以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。第二十五条 层法律服务的处 本条例规定的给予警告、没收违法所得、罚款、停止执 罚 业、停业整顿的处罚，由县级以上人民政府司法行政部 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 基层法律服务所条例》 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 门决定；给予吊销执业证书的处罚，由批准颁发证书的 事人依法要求听证的，应组织听证。 司法行政部门决定。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 - 55 - 1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他 部门移送、上级部门交办等途径发现基层法律服务工作者违法 行为线索，决定是否立案。 2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向 当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人 员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 《湖南省法律援助条例》（湖南省第十一届人大常委会 公告第 53 号）第五章第二十七条 律师向受援人收取 3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、 财物或者牟取其他不正当利益的，由设区的市或者自治 法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审 对基层法律服务 州人民政府司法行政部门给予警告；有违法所得的，没 查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 工作者办理法律 收违法所得，可以并处所收财物价值一倍以上三倍以下 15 行政处罚 援助案件收取财 罚款；情节严重的，责令停止执业一个月以上三个月以 物的处罚 下。 基层法律服务工作者有前款违法行为的，由县级以上人 行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚 决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当 民政府司法行政部门给予警告，责令退还违法所得；情 事人依法要求听证的，应组织听证。 节严重的，责令停止执业一个月以上三个月以下。 5.决定责任：依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印 章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、 权利救济途径等内容。 6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照民事诉讼法 的有关规定送达当事人。 7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不 - 56 - 履行的，依照《行政强制法》的规定执行。 《中华人民共和国行 政处罚法》《湖南省 法律援助条例》 - 57 -