坳仔镇2022年法治政府建设年度报告.docx

坳仔镇 2022 年法治政府建设年度报告 2022 年，坳仔镇坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法 治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断 提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落 实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，扎 实推动法治政府建设高质量发展。 一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推 进法治中国建设战略部署情况 坳仔镇迅速组织落实，深入学习宣传贯彻党的二十大 精神，认真推动“深入学，带头谈，务实干”，通过党的 二十大精神专题学习会、专题全员培训班、理论知识竞赛、 主题视频课等方式，扎实做好集体学习研讨和专题培训等 工作，引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二 十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。深刻领会贯 彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，持续深入学习 贯彻习近平法治思想，把党的二十大精神贯穿到全镇工作 的全过程、各方面。 1 二、深入学习贯彻习近平法治思想并推动落实情况 坳仔镇把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治 任务，张东方同志多次主持召开党委会、中心理论学习组 会议等，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重 要指示批示、重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。 全镇组织开展“宪法宣传周”主题宣传活动。将习近平法 治思想作为镇领导干部考核重要内容。 三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责、加强法治政府建设有关情况 坳仔镇主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责 任人职责，将法治政府建设放在我镇工作的重要位置。坚 持领导干部带头学，深入学习贯彻习近平法治思想和全面 依法治国重要精神，紧密结合政府职责，不断强化全镇党 员干部、职工法治意识，常态化开展党章党规党纪学习， 教育引导全镇党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。 压实责任，明确法治政府建设目标。通过党委会、专题会 议及时研究解决全镇法治建设有关重大事项，对法治政府 建设中的重点工作亲自部署、亲自督办。 四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》 《广东省法治政府建设实施纲要》《肇庆市法治政府建设实 施意见》《怀集县法治政府建设实施意见》情况及落实省、 市、县 2022 年全面依法治省（市、县）工作要点、法治政 2 府建设工作要点相关情况 2022 年，我镇深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要 （2021-2025 年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《肇 庆市法治政府建设实施意见》《怀集县法治政府建设实施 意见》，对照省、市、县 2022 年全面依法治市工作要点、 法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治 建设工作。 （一）加强党对法治政府建设工作的领导。镇委把法 治建设工作纳入中心工作通盘考虑，把抓好法治建设工作 作为依法治镇工作的基础。一是调整镇法治建设工作领导 班子。镇调整充实了领导机构，组建了由党委书记任组长， 镇长任副组长，各部门负责人和各村（社区）党支部书记 为成员的法治政府建设工作领导小组，统一指挥和组织协 调法治政府建设工作。二是加强干部队伍法治建设。加强 干部教育培训力度，切实增强法治意识和服务能力，强化 工作人员法治意识和服务意识。 （二）持续推进综合行政执法水平提升，从严规范行 政执法人员公正文明执法。一是严格落实重大行政执法决 定法制审核、行政执法公示、行政执法全过程记录三项制 度，牵头制定街道综合行政执法案件的办理及重大案件、 重大事项的讨论审核流程；二是充分利用“双系统”办案， 截至 12 月 31 日，镇综合行政执法队进行行政检查 25 宗； 3 以镇名义立案的行政处罚案件 2 宗，罚款金额 500 元；违法 占用土地建房立案 1 宗正在处理中；三是严格按照行政执法 案卷评查标准办理案件，确保主体合法、程序规范、事实 清楚、证据充分、适用法律正确、归档完善；四是针对当 前执法重点难点工作开展业务的执法培训，提高运用法治 思维和法治方式解决问题的能力； （三）多措并举，助力疫情防控工作。认真执行中央 和省市县关于疫情防控工作各项要求，运用法治思维和法 治方式做好疫情防控。组织镇各部门工作人员主动下沉综 合网格，协助开展疫情防控工作。在疫情防控工作中主动 作为，积极参与发放疫情宣传材料、参与疫情防控“三人 小组”、疫情防控点值班等工作，认真组织开展重点人员 核酸检测工作，在美南村疫情防控阻击战中与干部群众一 起担当有为，有效遏制疫情的传播。 （四）完善公共法律服务中心体系，打造优质法律服 务。在司法所设立公共法律服务中心，在 4 个村分别设立公 共法律服务室，在镇政府设置公职律师顾问和 17 个村（社 区）都配有法律顾问，为群众提供高效优质法律服务。 2022 年以来，提供法律咨询 374 人次。 （五）扎实推进行政复议、应诉工作。一年来，坳仔 镇办结行政复议案件 2 件，行政应诉一审案件 2 件。 五、学习宣传贯彻新施行、新续订法律法规情况 4 持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要 论述，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求， 增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领 和规范作用。推动干部学法用法工作进一步制度化、规范 化，切实提高法治素养和依法办事的能力，主动学习《信 访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等业 务相关的法律法规和政策文件，要求全体干部职工学习落 实，提升自身依法行政能力。 六、2022 年推进法治政府建设主要举措和成效 （一）强化组织领导，加强队伍建设 今年开展领导干部法治专题讲座 3 期，学法活动 6 次， 学法用法考试 1 次，组织政府公职人员参加“2022 年度学法 考试”，通过率达 99.5%，组织一批次人员参加执法证考试， 为 31 人申领、换领行政执法证，提升执法队伍整体依法行 政能力与水平。镇党委、政府主要领导定期听取了解法治 工作情况，认真听取法律顾问、公职律师对重大事项的法 律意见，组织相关部门专题研究解决涉法重大问题，积极 依法推进矛盾纠纷化解，防范重大风险。 （二）多措并举，不断提升行政决策水平 一是健全重大行政决策机制。2022 年坳仔镇严格执行 “三重一大”议事与决策规则，有效规范重大行政决策程 序。二是强化合法性审查，从源头上防控决策法律风险， 5 提高依法行政水平。有效提升政策的科学性、民主性及实 用性。 （三）强化监督，全面规范行政执法行为 一是要求执法部门严格贯彻执行执法责任制、执法信 息公开、执法过程记录、重大事项法制审核及执法公示等 制度，切实做好依法执法、规范执法、文明执法。二是围 绕重点领域建立日常执法巡查机制，对突出问题进行重点 整治。如加强土地违法巡查整改专项整治行动。三是强化 执法日常监督责任，健全动态巡查抽查制度，及早发现处 理，有效降低执法成本和防范风险。四是建立自我完善自 我提升的工作机制，结合行政诉讼等工作实际，执法部门 定期梳理薄弱环节，以案例分析会研讨完善工作机制，及 时总结经验查漏补缺，重大决定听取法律顾问的意见，确 保合法性并全面提高执法效率及质量。 （四）扎实推进矛盾纠纷化解工作 一是推进村（社区）人民调解组织建设，村委会、居 委会人民调解组织全覆盖。坳仔镇在全部 17 个村（社区） 中建设人民调解委员会。人民调解工作经费实行财政保障 及以案定补方式，经费保障落实到位。二是调整了坳仔镇 矛盾纠纷多元化解机制建设工作领导小组。通过调解、行 政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制有机衔 接，及时有效化解各类社会矛盾。三是我镇 2 名专职调解员 6 专门从事调解工作，形成坳仔镇特有的多元化矛盾纠纷化 解机制。截至 12 月，全镇共排查各类矛盾纠纷 144 起,成功 调处 142 起，剩余 2 起正在调处中，调处率达 94%。其中， 镇司法所调处 12 起，成功调处 12 起，调处率达 100%；村居 人民调解委员会调处 116 起，成功调处 107 起，调处率达 92.2%；镇综治中心调处 16 起：上级交办 7 起，自行摸排调 处 9 起，已办结 14 起，剩余 2 起正在处理中，调解工作得 到群众的充分肯定。 （五）扎实做好普法工作，创建法治坳仔 一是组织开展集中普法宣传活动，营造浓厚的法治宣 传氛围。坳仔镇组织开展“一月一主题”普法活动、“坳 仔镇扫黑除恶宣传活动”“坳仔镇禁毒宣传活动”等大型 普法宣传活动，安排司法所法律专业工作人员现场驻点， 接受群众的法律咨询，以专业的角度向群众普及相关法律 知识。二是深化“法律六进”，大力推进全民普法。坳仔 镇在辖区内各村（社区）、学校以及各企业等单位开展普 法宣传系列活动，开展“六进”系列活动达 12 余场次，派 发宪法宣传海报 500 余份、派发法律宣传小册子 2000 余份、 悬挂宣传横幅 50 条。三是落实“谁执法谁普法”责任。综 合行政执法队在执法过程中，有针对性地开展普法宣传， 在执法过程中进行普法，加强执法说理性，寓普法于执法 之中。除此之外，坳仔镇对文化广场、禁毒宣传长廊、禁 7 毒公园等公共场所的法治宣传栏内容进行了版面更新以及 修护。 七、2022 年度推进法治政府建设存在的不足和原因 2022 年，我镇严格履行各项职责，依法依规开展各项 工作，在法治政府建设方面取得了一定的成效，但由于镇 政府工作涉及范围较广、处理事务繁杂，领导干部深入领 悟运用法治意识和服务水平存在短板，群众法治观念相对 薄弱，也还存在综合执法力量不多、执法装备不足，普法 学习形式有待创新等问题。 八、2023 年度推进法治政府建设的主要安排 2023 年，我镇将认真贯彻习近平总书记在党的二十大 以及二十届一中全会的重要讲话和全会精神，坚定不移走 中国特色社会主义法治道路，推动依法行政、科学决策、 学法用法等各项工作落地见效，提升政府工作法治化水 平。 一是规范行政执法，着力提升依法行政水平。全面推 行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决 定法制审核制度，规范行政执法全过程。严格按照程序规 定，加强规范性文件管理，完善依法行政制度体系，同时 进一步强化规范性文件动态管理机制。 二是强化教育培训，增强依法行政能力。组织干部职 工扎实开展法治学习培训，深入学习相关法律法规，进一 8 步提高领导干部法治观念以及依法办事能力。不断创新形 式，继续强化执法人员业务培训，健全执法人员管理制度 和培训制度。 三是创新宣传方式，加大培育普法工作亮点。全面加 强普法宣传教育，落实“谁执法谁普法”工作责任制。依 托新载体，借助宣传日、节日等契机，开展系列主题宣传， 打造竹乡特色宣传。坚持党建引领，探索建立多层次、多 渠道的普法文化阵地，提升工作法治化水平。 中共怀集县坳仔镇委 坳仔镇人民政府 2023 年 1 月 5 日 9