中华人民共和国教育部令32号《学校教职工代表大会规定》.doc

中华人民共和国教育部令 第 32 号 《学校教职工代表大会规定》已经 2011 年 11 月 9 日第 34 次 部长办公会议审议通过，并经商中华全国总工会同意，现予发布， 自 2012 年 1 月 1 日起施行。 教育部部长 袁贵仁 二○一一年十二月八日 学校教职工代表大会规定 第一章 第一条 总 则 为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代 学校制度，促进学校依法治校，依据教育法、教师法、工会法等法律， 制定本规定。 第二条 本规定适用于中国境内公办的幼儿园和各级各类学校 （以下统称学校）。 民办学校、中外合作办学机构参照本规定执行。 第三条 学校教职工代表大会（以下简称教职工代表大会）是教 职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式。 学校应当建立和完善教职工代表大会制度。 第四条 教职工代表大会应当高举中国特色社会主义伟大旗帜， 1 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和 教育方针，认真参与学校民主管理和监督。 第五条 教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家 法律法规，遵守学校规章制度，正确处理国家、学校、集体和教职工 的利益关系。 第六条 教职工代表大会在中国共产党学校基层组织的领导下 开展工作。教职工代表大会的组织原则是民主集中制。 第二章 第七条 职 权 教职工代表大会的职权是： （一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见 和建议； （二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校 园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建 议； （三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专 项工作报告，提出意见和建议； （四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内 分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法； （五）审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报 告； 2 （六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部； （七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、 规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议； （八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他 事项。 教职工代表大会的意见和建议，以会议决议的方式做出。 第八条 学校应当建立健全沟通机制，全面听取教职工代表大会 提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说 明。 第三章 第九条 教职工代表大会代表 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职 工，均可当选为教职工代表大会代表。 教职工代表大会代表占全体教职工的比例，由地方省级教育等部 门确定；地方省级教育等部门没有确定的，由学校自主确定。 第十条 教职工代表大会代表以学院、系（所、年级）、室（组） 等为单位，由教职工直接选举产生。 教职工代表大会代表可以按照选举单位组成代表团（组），并推 选出团（组）长。 第十一条 教职工代表大会代表以教师为主体，教师代表不得低 于代表总数的 60%，并应当根据学校实际，保证一定比例的青年教师 和女教师代表。民族地区的学校和民族学校，少数民族代表应当占有 3 一定比例。 教职工代表大会代表接受选举单位教职工的监督。 第十二条 教职工代表大会代表实行任期制，任期 3 年或 5 年， 可以连选连任。 选举、更换和撤换教职工代表大会代表的程序，由学校根据相关 规定，并结合本校实际予以明确规定。 第十三条 教职工代表大会代表享有以下权利： （一）在教职工代表大会上享有选举权、被选举权和表决权； （二）在教职工代表大会上充分发表意见和建议； （三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督； （四）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见 和要求； （五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门 提出申诉和控告。 第十四条 教职工代表大会代表应当履行以下义务： （一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、 党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参 与民主管理的能力； （二）积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻教职工 代表大会决议，完成教职工代表大会交给的任务； （三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群 众的意见和要求； 4 （四）及时向本部门教职工通报参加教职工代表大会活动和履行 职责的情况，接受评议监督； （五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做 好本职工作。 第四章 第十五条 组织规则 有教职工 80 人以上的学校，应当建立教职工代表大 会制度；不足 80 人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大 会制度。 学校根据实际情况，可在其内部单位建立教职工代表大会制度或 者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。 教职工大会制度的性质、领导关系、组织制度、运行规则等，与 教职工代表大会制度相同。 第十六条 学校应当遵守教职工代表大会的组织规则，定期召开 教职工代表大会，支持教职工代表大会的活动。 第十七条 教职工代表大会每学年至少召开一次。 遇有重大事项，经学校、学校工会或 1/3 以上教职工代表大会代 表提议，可以临时召开教职工代表大会。 第十八条 教职工代表大会每 3 年或 5 年为一届。期满应当进行 换届选举。 第十九条 教职工代表大会须有 2/3 以上教职工代表大会代表 出席。 5 教职工代表大会根据需要可以邀请离退休教职工等非教职工代 表大会代表，作为特邀或列席代表参加会议。特邀或列席代表在教职 工代表大会上不具有选举权、被选举权和表决权。 第二十条 教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、 教职工的普遍要求，由学校工会提交学校研究确定，并提请教职工代 表大会表决通过。 第二十一条 教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大 会代表总数半数以上通过方为有效。 第二十二条 教职工代表大会在教职工代表大会代表中推选人 员，组成主席团主持会议。 主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主 要领导，教师代表应占多数。 第二十三条 教职工代表大会可根据实际情况和需要设立若干 专门委员会（工作小组），完成教职工代表大会交办的有关任务。专 门委员会（工作小组）对教职工代表大会负责。 第二十四条 教职工代表大会根据实际情况和需要，可以在教职 工代表大会代表中选举产生执行委员会。执行委员会中，教师代表应 占多数。 教职工代表大会闭会期间，遇有急需解决的重要问题，可由执行 委员会联系有关专门委员会（工作小组）与学校有关机构协商处理。 其结果向下一次教职工代表大会报告。 第五章 工作机构 6 第二十五条 学校工会为教职工代表大会的工作机构。 第二十六条 学校工会承担以下与教职工代表大会相关的工作 职责： （一）做好教职工代表大会的筹备工作和会务工作，组织选举教 职工代表大会代表，征集和整理提案，提出会议议题、方案和主席团 建议人选； （二）教职工代表大会闭会期间，组织传达贯彻教职工代表大会 精神，督促检查教职工代表大会决议的落实，组织各代表团（组）及 专门委员会（工作小组）的活动，主持召开教职工代表团（组）长、 专门委员会（工作小组）负责人联席会议； （三）组织教职工代表大会代表的培训，接受和处理教职工代表 大会代表的建议和申诉； （四）就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通； （五）完成教职工代表大会委托的其他任务。 选举产生执行委员会的学校，其执行委员会根据教职工代表大会 的授权，可承担前款有关职责。 第二十七条 学校应当为学校工会承担教职工代表大会工作机 构的职责提供必要的工作条件和经费保障。 第六章 第二十八条 附 则 学校可以在其下属单位建立教职工代表大会制度， 在该单位范围内实行民主管理和监督。 7 第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门，可以 与本地区有关组织联合制定本行政区域内学校教职工代表大会的相 关规定。 有关学校根据本规定和所在地区的相关规定，可以制定相应的教 职工代表大会或者教职工大会的实施办法。 第三十条 本规定自 2012 年 1 月 1 日起施行。1985 年 1 月 28 日教育部、原中国教育工会印发的《高等学校教职工代表大会暂行条 例》同时废止。 8