《南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表》.doc
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南县华通燃气有限公司 南县配气站华通东方调压站次高压天然 气管道工程项目 环境影响报告表 （送审稿） 环评单位：湖南华中矿业有限公司 [环境影响评价证书：国环评证乙字第 2735 号] 建设单位：南县华通燃气有限公司 编制时间：二〇一八年三月 《建设项目环境影响报告表》编制说明 《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称――指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一 个汉字)。 2. 建设地点――指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别――按国标填写。 4. 总投资――指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标――指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、 保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规 模和距厂界距离等。 6. 结论与建议――给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定 污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的 明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见――由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8. 审批意见――由负责审核该项目的环境保护行政主管部门批复。 目 录 一、建设项目基本情况..........................................................................................................1 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 .....................................................................7 三、环境质量状况................................................................................................................10 四、评价适用标准................................................................................................................13 五、建设项目工程分析........................................................................................................14 六、项目主要污染物产生及预计排放情况 .......................................................................22 七、环境影响分析................................................................................................................24 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ...........................................................51 九、结论与建议....................................................................................................................53 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 一、建设项目基本情况 项目名称 南县配气站—华通东方调压站次高压天然气管道工程项目 建设单位 南县华通燃气有限公司 法人代表 岳中云 联 系 人 陆哲明 通讯地址 南洲镇人民南路 21 号 15973745788 413200 联系电话 传真 / 邮政编码 建设地点 南洲镇振兴路东方站—长缨村二组 立项审批部门 备案编号 行业类别 建设性质 新建（补办） D45 燃气生产和供应业 及代号 占地面积 绿化面积 2190 / (平方米) (平方米) 环保投资 其中：环保投资 800 38 4.75% 总投资(万元) 占总投资 (万元) 比例 评价经费(万元) / 预期投产日期 2018 年 5 月 工程内容及规模 1、项目由来 根据湖南省“十三五规划”中推动能源结构清洁转型，推进“气化湖南”工程，加 快国家干线、省内干线和城市燃气管网建设，基本实现天然气全覆盖、县县用的规划。 南县目前已建成天然气南县分输站，主供气源为中石化新疆煤制气外输管道来气。 南县华通燃气有限公司为加快推进南县天然气管网的覆盖，在南洲镇振兴路东方站 —长缨村二组建设南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目。本项目起点 为南县分输站（K0+000），大致呈南北走向，经点 K2+481 后至终点华通东方调压站 （K4+100），管道水平长度 4.1km。本工程为次高压干管，管道设计压力为 1.6Mpa，压 力管道等级为 GB1 级，选用 L245NN 钢管，沿线穿越南茅运河及部分小型沟渠，穿越 部分乡村公路，地形较为复杂，施工难度较大。目前项目已完成建设，但未投入运行。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境影响保护条例》及其他有关法律、法规的要求，本项目应进行环境影响评价。 根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2017 年 9 月 1 日实施）中第“三十二、 燃气生产和供应业”项中属于“94 城市天然气供应工程”的项目，全部应编制环境影响 报告表。根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）可知为Ⅳ类建设 项目，不开展地下水环境影响评价。因此，受南县华通燃气有限公司委托湖南华中矿业 湖南华中矿业有限公司 1 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 有限公司承担该项目环境影响评价工作。我单位接受委托后，在当地有关部门的协作下 对该项目进行现场踏勘和资料收集，按有关技术规范编制完成该项目的环境影响报告表， 待审批后作为开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。 2、建设项目概况 2.1 项目组成 本项目起点为南县分输站（K0+000），大致呈南北走向，经点 K2+481 后至终点华 通东方调压站（K4+100），管道水平长度 4.1km。本工程为次高压干管，管道设计压力 为 1.6Mpa，压力管道等级为 GB1 级，选用 L245NN 钢管，沿线穿越南茅运河及部分小 型沟渠，穿越部分乡村公路。工程建设内容及规模指标见表 1-1。 表 1-1 项目工程组成一栏表 工程组成 名称 主体工程 天然气管道 东方门站阀 室 辅助工程 公用工程 华通阀室站 管道标志桩 检漏井 阀门操作井 供水 排水 供电 废水治理 环保工程 废气治理 噪声治理 固废治理 储运工程 南县污水处 理厂 依托工程 益阳市垃圾 焚烧发电厂 工程内容 备注 D219×9.5mm 螺旋缝埋弧焊钢管，设计压力 1.6MPa，长度 约 4100m；其中定向钻穿越南茅运河，长度 141.0m，大开 挖穿越钟家嘴总干渠，长度 29.4m。 规划用地面积 1515.9m2，总建筑面积 154.0m2（辅助用 房），调压撬 1 座。 已建成，未 2 2 规划用地面积 667m ，总建筑面积 50m （辅助用房），调 投入使用 压撬 1 座。 58 个。 11 座。 17 座。 由南县方谷水厂供给。 依托 排水采用雨污分流，雨水经雨水管网收集后外排。 / 由南洲镇电网供电。 依托 施工期生活污水依托居民房屋现有设施处理；营运期无废 / 水产生。 臭气添加装置密闭添加，无外排。 已建成，未 投入使用 噪声源控制。 阀站室废润滑油等危险废物，密闭收集后，交由有资质的 单位处理；加臭剂包装等一般固废和生活垃圾由垃圾箱定 / 点收集后委托环卫部门统一处置。 采用管道运输，不进行储存。 益阳市南县污水处理厂(南县污水处理运营管理公司)自 2009 年 11 月正 式投入运行，日处理污水 2 万吨，主体工艺采用二级生化处理工艺，经 处理后的污水水质排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》 （GB18918-2002）一级 B 标准。 益阳市垃圾焚烧发电厂位于湖南省益阳市谢林港镇青山村，规模确定为 垃圾进厂量 800t/d，垃圾入炉量 700t/d，采用机械炉排炉焚烧工艺。已 投入运营。 2.2 主要建设内容 湖南华中矿业有限公司 2 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ①管线走向 本项目管道起点位于南县分输站，在此接气后，穿越湘北路后，顺延湘北路由西敷 设，向西敷设 500m 后，向北穿越湘北路后沿兴桥村乡道北侧向北敷设 320m，直角向西 沿农渠南侧敷设至南茅运河东侧，穿越东侧道路后，沿南茅运河东侧敷设，直至 K0+800 后定向钻穿越南茂运河，通过大开挖的方式穿越钟家嘴总干渠后，最终接入华通东方调 压站。项目建成后将为沿线居民提供天然气。 ②管道敷设 全线采用埋地敷设，采用弹性敷设、现场冷弯、热煨弯管三种型式来满足管道变向 安装要求；在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能用弹性敷设，少设热煨 弯管。 一般地段管道施工作业带宽度一般为 6m（实际开挖宽度一般不超过 2m）。对于陡 坡陡坎地段，应通过临时拦挡等措施控制作业带宽度。对于管沟挖深超过 5m 的地段及 拖管车调头处，可根据实际情况适当增加宽度。管道的埋设深度根据《输气管道工程设 计规范》（GB50251-2015），结合管道沿线的地形地貌、农田耕作条件和以往工程经验， 确定管顶覆土一般为 1.85m。对于石方地段，管沟应超挖 0.2m，并回填细土，保证管道 下方的细土层压实之后的厚度不小于 0.2m，以免防腐层受损。 管线横坡敷设时，尽管管道纵坡很小，根据以往工程经验，管沟内经常形成地下暗 流，带走细颗粒回填物，造成管沟塌陷或细土流失。因此当横坡段管道纵坡小于 5°时， 管沟内每隔 15m 设置一道截水墙。管道顺山敷设时，山坡坡度大于 5°时，设置管沟截 水墙，以保持管沟内的回填土不被水流冲走。截水墙间距根据坡度的不同为 8～16 米。 坡脚设置护坡或挡土墙。 ③管道穿跨越 本项目管道穿越湘北路 2 次，乡村公路 3 次，总计穿越道路共 5 处；穿越南茂运河 1 次，穿越钟家嘴总干渠 1 次。 管道穿越方式分为定向钻和直接开挖两种。根据现场情况将分别采用两种穿越方式， 而其余的均采用开挖加钢套管保护的穿越方式。在管道穿越湘北路处的 2 次以及穿越乡 湖南华中矿业有限公司 3 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 道 3 次，由于湘北路和乡道为已建成的市政道路，因此采用定向钻的穿越方式；在穿越 南茂运河时，因为河道较宽，水量较大，因此采用定向钻的穿越方式；在穿越钟家嘴总 干渠时，在枯水期，干渠内基本无水，因此在枯水期采用大开挖的穿越方式。 在对穿越管道处已有管道下面的土方进行开挖时，应同时采取相应工程措施对原有 管道进行支撑防护。 ④管道防腐 本项目管道防腐采取外防腐涂层加阴极保护的联合保护方案。钢制管道外防腐均采 用三层 PE 加强级防腐层；热煨弯头防腐采用双层熔结环氧粉末防腐层结构外加聚丙烯 胶粘带的防腐方案；补口采用刷涂环氧底漆，待底漆实干后包覆热收缩带；补伤采用补 口套厂家提供的辐射交联聚乙烯补伤片、补伤棒以及热收缩带等材料。项目外购的管道 等均为已具有防腐保护层的成品。 2.3 主要工程量 表 1-2 主要工程量一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 名称 无缝钢管 螺旋缝埋弧焊钢管 等径三通 等径三通 异径三通 异径三通 90°弯头 45°弯头 钢制法兰盖 钢制法兰盖 钢制法兰盖 变径 直埋式双放散球阀 直埋式双放散球阀 直埋式双放散球阀 管道标志桩 检漏井 阀门操作井 螺旋缝埋弧焊钢管 螺旋缝埋弧焊钢管 规格 D159×5mm D273×8mm DN150 DN250 DN250×150 DN250×100 DN100 DN100 DN100 DN150 DN250 DN250×150 DN100 DN150 DN250 D426×8mm D273×8mm 单位 m m 只 只 只 只 只 只 片 片 片 只 只 只 只 个 座 座 m m 数量 120 3000 1 1 5 4 20 35 4 5 2 1 4 6 3 58 11 17 220 20 备注 3PE 加强级防腐层 燃气用 燃气用 燃气用 过路保护套管 3、气源 项目气源来自南县分输站，该门站上游气源来自湖北荆石线石首末站。南县分输站 湖南华中矿业有限公司 4 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 设计供气规模：200×104Nm3/a，二期最大进站：91×104Nm3/a。经自建调压站二级调压 后，本项目管道设计压力 1.6MPa。 4、工程占地及土石方工程 本项目管道全线采用埋地敷设，管线开挖临时占地面积为 6000m2 。施工土石方开 挖量约 12000m3，回填量 12000m3，基本能做到挖填方平衡，如有剩余挖方，可全部就 地还林。 5、公用工程 本项目为燃气管网建设项目，营运期不需要消耗电能等能源，也无其他公用设施。 6、原辅料消耗 本项目为燃气管网建设项目，营运期无原辅料的消耗。 7、建设周期 项目计划 2017 年 12 月动工建设，2018 年 2 月竣工，工期 3 个月。 目前项目已建设完成，但未进入运行。 8、劳动定员 本项目投产后管线的日常巡查、管理、维护由南县华通燃气有限公司统一安排，无 需额外增加人员。 9、消防 管线具有火灾爆炸危险，设置移动式及推车式灭火器材—磷酸铵盐干粉灭火器，干 粉灭火器箱以及灭火毯、砂子及其他消防桶、铲、锹等简易消防器材通过火灾探测和报 警来发出火灾通知，使有关人员做出反应。通过火灾事故广播和指示疏散方向，周围设 置防火隔墙。待瓶组站建成运营前，按相关法律要求进行消防验收。 湖南华中矿业有限公司 5 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目为新建项目，管线施工路段为街边绿地及公路，不存在原有污染问题及主要 环境问题。目前管线施工已完成，但未投入运营，管线沿线现状如下所示。 湖南华中矿业有限公司 6 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 1、地理交通位置 南县位于湖南省北部，地处长江中游西岸，洞庭湖西北岸，洞庭湖平原中部，地理 坐标为东经 112°10′53″~112°49′06″，北纬 29°03′03″~29°31′37″。县境 东临华容，南接沅江、汉寿，西抵安乡、北连湖北省石首市。南北长 42 公里，东西宽 60 公里，总面积 1075.17 平方公里，约占全洞庭湖面积的 7.67%。 建设项目所在地位于南洲镇振兴路东方站—长缨村二组（E112°22′42.1″~ E112 °23′35.2″、N29°24′15.4″~N29°22′54.7″）。具体位置详见附图 1。 2、地形地貌 南县境内地势西北高、东南低，地势低平，冲积平原广布，海拔高度在 25.0~33.3m 之间。长江水系藕池河五条支流与淞澧洪道呈现扇形贯流县境，将全县切割成大通湖、 南鼎、育乐、和康、南汉五个大垸。垸外众水环绕，垸内湖塘密布，沟渠纵横，是一个 地貌类型单一的纯湖区平原县。境内成土母质以近代河湖沉积物为主， 占总面积的 93.4%。 这种沉积物源于四川盆地紫色砂页母质，因而土呈现紫色，石灰质含量高。其次为第四 纪红色粘土，占 6.1%；再次为板岩、页岩风化物，占 0.5%，全县土壤有水稻土、潮土、 红壤三个土类。pH 值 7.5 左右。 该项目所在地三仙湖镇土质以砂土、粘土为主，质地适中。根据国家质量技术监督 局发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得南县地震动峰值加速度 0.05 克，地震烈度为 5 度。 3、气象 南县县域属中亚热带大陆性季风湿润气候，热量丰富，阳光充足，雨水充沛，冬季 严寒期短，夏季暑热期长。年平均气温 16.9℃，最冷月平均气温 4.4℃，最热月平均气 温 29.1℃，历年最高气温 39.20℃，历年最低气温-13℃。春、秋季气温变化剧烈。春季 乍暖乍热，气温升降呈周期性变化，寒潮入侵，气温骤降，并常伴以大风和连绵阴雨， 寒潮过后，气温急升。秋季受南下冷空气影响，降温快，9 月常出现寒露风天气；冬季 寒潮频繁，是湖南省低温地区之一。 南县气候为中亚热带向北亚热带过度的季风性湿润气候，全年四季分明，冬寒冷， 夏季炎热，雨量充沛，日照充足，无霜期长，自然条件优越，适合多种作物生长。多年 湖南华中矿业有限公司 7 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 平均降雨天数 136.3 天，降雨主要集中在 4-9 月，占全年降雨的量的 68%。多年平均相 对湿度 81%，多年平均气压 1012.5Pa。年平均日照时数 1756.81 小时，年平均雾天 23 天， 无霜期 276 天，年平均降雪 10 天，2008 年的一场雪最长一次达 21 天，最大积雪厚度 21cm。常年主导风向为 N，夏季主导风向为 SE。多年平均风速 2.4m/s。 4、水文 南县水系十分发达。中部和东部藕池河各支流境内长度 183.3 公里，分别注入南洞 庭湖和东洞庭湖。本项目所经区域水系有藕池河各支流及南茅运河。 4.1 藕池河 藕池源于长江藕池口，位于长江左岸新厂下 10km 处，在湖北省石首县和公安县交 界的天心洲附近，自管家铺至梅田湖入南县境内，往东至注濨口入洞庭湖，全长 106km。 藕池河支流较多，从入口分为康家岗及管家铺二口，其下又分为若干支流，据其分合关 系分东支、中支、西支 3 条支流。 藕池河东支是藕池河的主流，从藕池口进口后经康家岗、管家铺、老山嘴、黄金嘴 （即湖北省久合垸北端），江波渡、梅田湖、扇子拐、南县城、九斤麻、罗文窑北、景 港、文家铺、明山头、胡子口、复兴港、注濨口、刘家铺、新洲注入东洞庭湖，全长 91km。东支历年实测最大流量为 12800m3/s（1948 年 7 月 21 日）。 藕池河中支在湖南省境内称荷花嘴河，自东黄金岔流出，从黄金嘴团山寺至陈家岭 （南县南鼎垸头上）分为东西两支，过南鼎垸之后，在华美垸尾上两支流相汇南下，经 荷花嘴、下游港至下柴市与藕池西支相汇后（长约 54.2km），由三岔河至茅草街与法水、 虎渡河流入西洞庭湖。藕池河西支自康家缸分流，经湖北省石首入湖南安乡境内至下柴 市与中支汇合从茅草街西侧入西洞庭湖，长 86.6km，历年实测最大流量 6810m3/s（1987 年 7 月 24 日）。 4.2 南茅运河 南茅运河是 20 世纪 80 年代，南县人民用人工掘出来的一条百里长河，南起茅草街， 北至县城南洲镇，全长 37.5km，底宽 30m。南茅运河即可常年排除育乐垸的渍水，使万 顷低产农田变高产，又开辟了一条黄金水路，连通南县南北两头。南茅运河南北两头， 都建有节制水闸，河水排灌自如，河中常年水丰，方便来往船只运输。 根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005），藕池河、南茅 运河执行以下标准： 湖南华中矿业有限公司 8 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 藕池河东支扇子拐至南洲镇电排站（右侧）（长度 9.2km）为渔业用水区，执行 GB3838-2002 中Ⅲ类标准、南洲镇电排站至凤记码头（右侧）（长度 1.2km）为饮用水 水源保护区，执行 GB3838-2002 中Ⅱ类标准、凤记码头至华阁南华港（右侧）（长度 32.7km）为渔业用水区，执行 GB3838-2002 中Ⅲ类标准。 藕池河中支陈家岭至茅草街镇西（长度 56km）为渔业用水区，执行 GB3838-2002 中Ⅲ类标准。 藕池河西支曹家铺至太白州（长度 20.3km ）为渔业用水区，执行 GB3838-2002 中Ⅲ类标准；南茅运河浪拨湖北闸至茅草街船闸（长度 41.3km）为渔业用水区，执行 GB3838-2002Ⅲ类标准。 南县地下水储量丰富，地下水静储量约 1.4 亿立方米，可利用开采量 2.3 亿立方米， 平均埋深不足 0.6m，主要是靠大气降水及河流、湖泊等地表水渗透补给。项目区地下水 有两种水体分布，一是含于粉质粘土之上的地表滞水，由天然降水供给；二是含于粉质 粘土之上和粉土之下的，充填于圆砾卵石层的孔隙潜水，水质较好。 区域环境功能区划： 表 2-1 项目拟选址环境功能属性 编号 环境功能区 1 水环境功能区 2 环境空气质量功能区 3 声环境功能区 湖南华中矿业有限公司 功能属性及执行标准 藕池河东支、南茅运河，渔业用水区，执行《地表水环境质量 标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。 二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）二级标准。 2类、4a类声环境区，执行《声环境质量标准》 （GB3096-2008）2类、4a类环境噪声限值。 9 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 三、环境质量状况 建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题(空气环境、地面水、地下水、 声环境、生态环境等)： 1、环境空气质量状况 为了解项目地大气环境质量，本报告引用了南县城区环境空气质量监测报告中南县监 测站于 2017 年 10 月 1 日至 31 日对南县城区环境空气质量进行的常规监测数据，具体监 测点见表 3-1，监测结果见表 3-2： 表 3-1 环境空气质量监测布点 监测点名称 南县县政府（G1） 南县环保局（G2） 与本项目的相对位置 本项目西南侧 1100m 本项目南侧 2800m 监测因子 PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3 监测统计及评价结果见表 3-2。 表 3-2 环境空气质量资料收集统计结果 监测点 县政府 县环保 局 标准值 单位：mg/m3 SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO 项目 浓度 0.003-0.017 0.006-0.032 0.010-0.182 0.009-0.114 0.500-1.100 范围 0.007 0.015 0.069 0.049 0.716 日均值 浓度 0.010-0.066 0.007-0.020 0.015-0.162 0.004-0.126 0.724-0.928 范围 0.018 0.012 0.069 0.050 2.252 日均值 0.15 0.08 0.15 0.075 4 日均值 评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值。 O3 0.025-0.150 0.082 0.022-0.165 0.087 0.48 由上表可见，各监测点监测因子除 PM10、PM2.5 部分超标外，SO2、NO2、O3 日均浓 度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求。可吸入颗粒物的形成 主要有两个途径：其一，各种工业过程（燃煤、冶金、化工、内燃机等）直接排放的超细 颗粒物；其二，大气中二次形成的超细颗粒物与气溶胶等。七十年代以来，鉴于世界各国 燃煤吨位的剧增，煤炭燃烧过程中无机组分的转化行为其对锅炉设备和环境的影响受到普 遍关注，有关燃煤飞灰的物理化学特性、形成机制及其利用途径，国内外已进行不同程度 的研究，但对于超细飞灰的形成机制，尚无定论。 2、水环境质量状况 为了解项目所在地区域地表水环境质量现状，本报告引用南县环保局于 2017 年 10 月 15 日对南茅运河一个监测断面（南洲桥以南 500 米）及南县环境监测站提供的于 2016 年 6 月 14 日对藕池河东支一个监测断面（沱江上坝口）的的地表水质量监测资料。南茅 湖南华中矿业有限公司 10 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 运河南洲桥以南 500 米地表水水质监测断面和藕池河东支（沱江上坝口）监测断面执行 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。其监测统计结果见下表 3-3。 表 3-3 地表水监测结果统计 序 号 监测项目 1 2 3 4 5 6 pH 化学需氧量 五日生化需氧量 氨氮 总磷 类大肠菌群 单位：mg/L，pH 无量纲 监测结果 南洲桥以南 500 米 沱江上坝口 7.73 7.43 15 19.7 1.4 3.9 0.103 0.295 0.170 0.12 1700 1700 《地表水环境质量标 准》GB3838-2002Ⅲ类 评价 结果 6-9 ≤20 ≤4 ≤1.0 ≤0.2 ≤10000 达标 达标 达标 达标 达标 达标 监测及统计结果表明，各监测断面现状监测因子均能达到《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。 3、声环境质量现状 为了解项目所在地的声环境质量，于 2018 年 3 月 9 日对项目管线沿线敏感点进行了 环境噪声监测。现场监测方法：按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的监测方法与 要 求 进 行 ， 测 量 仪 器 为 HS5628A 型 积 分 声 级 计 。 项 目 执 行 《 声 环 境 质 量 标 准 》 （GB3096-2008）2 类、4a 类标准；监测数据及统计结果见表 3-4。 表 3-4 项目所在地噪声监测及评价结果 监测点位 昼 夜 起点北面 南面安置小区 监测数据 53 50 评价标准 60 达标情况 单位 dB(A) 安置小区管线 以北 终点东南面 60 58.5 60 65.4 70 达标 达标 达标 达标 监测数据 44 42 评价标准 50 50 40.8 50 78.2 55 达标情况 达标 达标 达标 达标 终点西面 由上述监测结果可见，各监测点昼间、夜间敏感点噪声均符合《声环境质量标准》 （GB3096-2008）中的 2 类标准要求。 湖南华中矿业有限公司 11 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)： 表 3-6 环境要素 环境空气 声环境 保护目标 长缨村一组 长缨村一组 长缨村一组 长缨村五组 长缨村十三组 山桥村三组 安置小区 山桥村三组 山桥村 山桥村三组 花甲湖村九组 长缨村一组 长缨村一组 长缨村一组 长缨村五组 长缨村十三组 山桥村三组 安置小区 山桥村三组 山桥村 山桥村三组 花甲湖村九组 藕池河东支 水环境 南茅运河 钟家嘴总干渠 湖南华中矿业有限公司 项目环境保护目标一览表 方位与离场界的 特征 规模 保护级别 距离 散户居民 约 21 户 ES，约 0-145m 散户居民 约 8 户 WN，约 50-155m 散户居民 约 27 户 WS，约 15-200m 散户居民 约 12 户 E，约 15-200m 散户居民 约 25 户 E，约 15-180m 《环境空气质量标准》 散户居民 约 54 户 N，约 15-145m （GB3095-2012） 二级标准 居民 约 100 户 S，约 15-155m 散户居民 约4户 S，约 15-200m 散户居民 约3户 W，约 50-200m 散户居民 约9户 W，约 15-200m 散户居民 约 32 户 N，约 25-200m 散户居民 约 21 户 ES，约 0-145m 散户居民 约 8 户 WN，约 50-155m 散户居民 约 27 户 WS，约 15-200m 散户居民 约 12 户 E，约 15-200m 散户居民 约 25 户 E，约 15-180m 执行《声环境质量标准》 散户居民 约 54 户 N，约 15-145m （GB3096-2008） 2 类环境噪声限值 居民 约 100 户 S，约 15-155m 散户居民 约4户 S，约 15-200m 散户居民 约3户 W，约 50-200m 散户居民 约9户 W，约 15-200m 散户居民 约 32 户 N，约 25-200m 距离管道施工最 《地表水环境质量标准》 近处约 200m 渔业用水区 （GB3838-2002）III 类 穿越河道 《地表水环境质量标准》 工业和农业 农渠 穿越干渠 （GB3838-2002） 用水 中Ⅳ类标准 12 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 四、评价适用标准 环境空气 环 执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。 境 地表水环境 质 藕池河东支、南茂运河,渔业用水区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类 量 标准。 标 声环境 准 声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类、4a 类（临金牛路中泓线至项目 35m 范围内）标准。 施工期： 废气：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（表 2）二级标准。 废水：无废水外排。 噪声：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 污 染 物 排 放 标 准 固废：一般固体废物执行《一般工业固体废弃物储存、处置污染控制标准》 （GB18599-2001）。 营运期： 废气：正常工况下，项目无废气排放。 废水：项目无废水排放。 噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 2 类、4 类声环境 标准。 固废：一般固废暂存场所执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》 （GB18599-2001）及其 2013 修改单；危险固体废物暂存场所执行《危险废物贮存污染控制标 准》（GB18597-2001）及其 2013 年修改单的通知标准限值 建议污染物总量控制指标（最终由南县环境保护局确定）： 总 本项目营运期无污染物产生及排放，因此不设总量控制指标。 量 控 制 标 准 湖南华中矿业有限公司 13 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 五、建设项目工程分析 工艺流程简述： 1、施工期工艺流程和产污环节分析 项目目前已完成施工，本环评对施工期环境影响进行回顾性评价。 施工工艺流程及产污环节见图 5-1 所示。 图 5-1 项目施工工艺流程及产污环节图 本项目管道全部采用沟埋式敷设方式，管道顶部最小覆土深度为 1.85m，施工采用机 械作业和人工作业。根据地形、地质条件，在不同高差的地方，采用热煨弯头进行转弯， 以适应管道在平面或竖向的变化。施工工序为：机械/人工进行扫线和场地清理；新建和 整修施工所需的施工便道；机械、人工进行管沟开挖，采用吊管机进行机械布管、人工 布管作为辅助；焊接、探伤；对管道进行清扫、试压；干燥及置换；进行覆土回填；对 作业现场进行清理，植被和地貌恢复；验收合格后，投入运行。 管沟开挖：平缓地段管沟开挖以机械开挖为主，对相对高差较大，特别是坡度较大 湖南华中矿业有限公司 14 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 的地段，采用人工开挖管沟。开挖管沟断面及边坡坡度执行《输气管道工程设计规范》 （GB50251-2015）的有关规定。在坡、林地等地段开挖时，熟土（表层耕作土）和生土 （下层土）分层堆放，有利于管沟回填按生、熟土顺序填放，保护耕作层。管线转弯处 和出土端设置固定墩，以保持管道的轴向稳定性。在管线沿途设置标志桩、警示牌、标 识带。 管道焊接：本项目管道焊接采用氩电联焊，手工氩弧焊打底，手工电弧焊填充、盖 面。 下管入沟：尽量采用机械布管，以提高施工功效，降低劳动强度，只有在机械布管 不方便操作时才采用人工布管。下管时，吊管机沿沟槽开行，当管沟两侧堆土时，其一 侧堆土与管沟边应留有足够的距离，以便吊管机开行。吊管机距管沟边至少 1m，保证沟 壁不坍塌；缺乏机械或施工现场狭窄，机械不能到达沟边或不能沿管沟开行时，采用人 工下管，常用的是人工立管压绳下管。 管道防腐：本项目管道防腐采取外防腐涂层加阴极保护的联合保护方案。钢制管道 外防腐均采用三层 PE 加强级防腐层；热煨弯头防腐采用双层熔结环氧粉末防腐层结构外 加聚丙烯胶粘带的防腐方案；补口采用刷涂环氧底漆，待底漆实干后包覆热收缩带；补 伤采用补口套厂家提供的辐射交联聚乙烯补伤片、补伤棒以及热收缩带等材料。项目外 购的管道等已具有防腐保护层，因此仅对焊缝等局部进行防腐处理。 特殊地段管道敷设及管道穿越方式： ①管道穿越水泥路时应设保护套管，套管长度宜伸出路堤坡脚、路边沟外边缘不小 于 2.0m。套管顶距离路面应该大于 1.2m。穿越沥青路和土路时根据现场情况可以采用直 埋，管顶至路面大于 1.2m。 ②石方段敷设管道时，为保护管道防腐层，在管底以下 200mm 至管顶以上 300mm 范围内采用细土回填，细土的最大粒径不应超过 10mm，然后回填原土石方，但石块最大 粒径不得超过 200mm。 ③管道穿越经济作物区时，施工作业带尽量压缩，宜采用沟下焊接方式减少施工作 业带。 ④本项目管道穿越湘北路 2 次，乡村公路 3 次，总计穿越道路共 5 处；穿越南茂运 河 1 次，穿越钟家嘴总干渠 1 次。 ⑤管道穿越方式分为定向钻和直接开挖两种。根据现场情况将分别采用两种穿越方 湖南华中矿业有限公司 15 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 式，而其余的均采用开挖加钢套管保护的穿越方式。在管道穿越湘北路处的 2 次以及穿 越乡道 3 次，由于湘北路和乡道为已建成的市政道路，因此采用定向钻的穿越方式；在 穿越南茂运河时，因为河道较宽，水量较大，因此采用定向钻的穿越方式；在穿越钟家 嘴总干渠时，在枯水期，干渠内基本无水，因此在枯水期采用大开挖的穿越方式。 在对穿越管道处已有管道下面的土方进行开挖时，应同时采取相应工程措施对原有 管道进行支撑防护。 地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻（交叉）管道之间的水平净距、垂直净距应 满足《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的要求，详见表 5-1 和表 5-2。 表 5-1 地下燃气管线与建、构筑物或相邻管道之间的水平净距 项目 单位：m 地下燃气管道—中压 A 级 给水管 1.5 0.5 污水雨水排水管 1.2 建筑物 基础 在导管内 0.5 1.0 直埋 0.5 在导管内 1.0 DN≤300mm 0.4 DN＞300mm 0.5 直埋 1.0 在管沟内（至外壁） 1.5 ≤35kV 1.0 ＞35kV 2.0 直埋 电力电缆（含电车电缆） 通讯电缆 其他燃气管道 热力管 电杆（塔）的基础 通信照明电杆（至电杆中心） 1.0 铁路路堤坡脚 5.0 有轨电车钢轨 2.0 街树（至树中心） 0.75 表 5-2 地下燃气管线与构筑物或相邻管道之间的垂直净距 单位：m 项目 地下燃气管道（当有套管时，以套管计） 给水管、排水管或其他燃气管道 0.15 热力管的管沟底（或顶） 0.15 0.50 0.15 直埋 电缆 在导管内 铁路轨底 1.2 有轨电车轨底 1.0 湖南华中矿业有限公司 16 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 穿越施工方案及保障措施：①定向钻施工应严格按照《水平定向钻法管道穿越工程 技术规程》（CECS382：2014）的相关规定执行，所有的穿越施工均应符合《城镇燃气 管道穿跨越工程技术规程》（CJJ/T250-2016）的相关要求。②穿越道路施工前应办理相 应的手续，取得交通管理部门和其他有关方面的同意。采取开挖穿越时，开挖前应在管 道组装焊接做好充分准备之后再开挖，若穿越不能再一个夜晚之内完成，应修筑临时道 路或与交通部门联系确定迂回道路，保证交通畅通。开挖道路的回填、路面恢复应按照 设计图纸和管理部门的要求进行。③在下一步的设计及施工中应经制定严密的施工方案 并经核准确认后方可实施。④严格执行《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的相关 要求，保证拟建燃气管道与建筑物、构筑物或相邻（交叉）管道之间的交叉垂直净距、 并行距离。⑤在对穿越管道处已有管道下面的土方进行开挖时，应同时采取相应工程措 施对原有管道进行支撑防护。 焊口检验：管道焊缝量在外观检查合格后需进行无损探伤检验，所有对口焊接的焊 缝进行 X 射线和超声波全周长 100%无损探伤检验。探伤检验应达到《石油天然气钢质管 道无损检测》（SY/T4109-2013）的规定，合格级别为 I 级。 清管及试压：管道安装完毕，焊缝无损检验合格后，在试压前，应首先采用清管球 进行清管，清管次数不应少于两次，直至清扫干净为止。清管扫线应设临时清管收发设 施和放空口，且应设在地势开阔、人口较少的地方。管道清管结束后，用清洁空气作为 介质进行管道强度试压和严密性试压。 管道干燥：管道试压、清管结束后应进行干燥。用干燥气体（空气或氮气）吹扫， 在管道末端配置水露点分析仪，干燥后排出气体水露点应连续 4h 比管道输送条件下最低 环境温度至少低 5℃、变化幅度不大于 3℃为合格。 管道置换：投入运行前，须用氮气进行置换空气工作，以保证安全。管道干燥结束 后，应充入干燥氮气进行置换，保持内压大于 0.12～0.15MPa（绝）的干燥状态下进行密 封，防止外界湿气重新进入管道，否则应重新进行干燥。 2、营运期工艺流程和产污环节 本项目营运期的生产活动为天然气的密闭输送，正常运行工况下，无污染物产生。 主要污染工序及源强分析： 1、施工期 1.1 废气 湖南华中矿业有限公司 17 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 在项目建设施工期间，废气主要来自施工机械设备和运输车辆排放的尾气，焊接过 程产生的焊接烟尘，吹扫置换的废气，防腐刷漆废气和施工过程产生的粉尘等。因此， 施工期间大气污染物主要为颗粒物、NOx、CO。 1.1.1 机械燃油废气 施工机械及运输车辆运行时，燃烧汽、柴油，排放废气。燃油废气中含有的污染物 主要是 CO、NOx 等，其产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧 情况而异。燃油废气属低架点源无组织排放，具有间断性产生、产生量较小、产生点相 对分散、易被稀释扩散等特点。 1.1.2 扬尘 项目在场地平整、管沟开挖、以及回填土方、恢复原貌等过程中将产生少量扬尘。 扬尘呈无组织排放的形式，借助风力使施工区空气环境中的总悬浮颗粒物（TSP）指标升 高，污染空气环境，其产生强度与施工方式、气象条件有关，一般风大时产生扬尘较多， 影响较大。一般情况下，施工扬尘的影响范围在施工场地周边 150m 范围内。 1.1.3 焊接烟尘 管道焊接过程产生少量焊接烟尘，为无组织排放。 1.1.4 吹扫及置换废气 管道试压前需进行管道吹扫，产生少量废气，主要为空气与小体积固体杂质；在正 式投入使用前采用氮气对管道内空气进行置换，产生少量废气。 1.1.5 防腐刷漆废气 项目外购的管道已具有防腐保护层，因此仅对管道焊缝等局部进行防腐处理，防腐 刷漆过程中会产生少量废气，主要为挥发性有机溶剂。 1.2 废水 项目施工期废水主要来自施工人员生活污水。 项目属于管线工程，不设施工营地，施工人员租住附件的居民房屋。因此，施工人 员产生的生活污水依托居民房屋现有设施处理。 1.3 噪声 施工期间，挖掘机开挖管沟等施工作业过程以及施工运输车辆，将产生一定的施工 噪声污染。由于本项目在施工过程中一般不使用大型的、噪声影响明显的设备，且施工 时间短，沿管线进行，对某处的噪声影响时间一般也就 3～5 天，呈不连续波动性，施工 湖南华中矿业有限公司 18 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 噪声源强一般在 70～90dB(A)范围内。施工基本在白天进行，夜间不施工。 1.4 固体废弃物 施工期间产生的固体废弃物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程中产生的施 工废料、清管废物等。 1.4.1 生活垃圾 项目不设施工营地，施工人员租住附件的居民房屋，因此，施工人员产生的生活垃 圾统一由环卫部门处理。施工现场会产生极少量的生活垃圾，按施工人员 20 人，每人每 天产生 0.1kg 计，则施工现场生活垃圾产生量为 2kg/d，施工期生活垃圾总产生量约为 0.12t， 集中收集后由专人负责并及时清运至环卫部门设置的生活垃圾集中点。 1.4.2 施工废料 施工废料主要包括管道焊接作业中产生废焊条、焊接废渣，以及防腐作业中产生的 废防腐材料等。根据类比调查，管道施工废料的产生量约 0.2t/km，本项目施工过程中产 生的施工废料量为 0.6t。施工废料分类集中堆放，可回收处理部分及时回收处理（如废焊 条），不能利用的部分要及时清理外运。 项目外购的管道已具有防腐保护层，因此仅对管道焊缝进行防腐处理，施工将产生 少量的废油漆桶等。根据环保部“关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装 物、容器是否属于危险废物问题的复函”（环函[2014]126 号）和环保部办公厅“关于用 于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函”（环 办政法函[2017]573 号），废油漆桶不属于危险废物，交由生产商或供应商回收。 1.4.3 清管废物 管道建好后需要清管，清除铁锈以及杂物，清管产生的固体废物极少，清管作业时 将产生≤5kg 废渣，主要成份为铁锈和泥土，及时清运处理。 1.4.4 工程弃土弃渣 项目施工过程中可能会产生一定量的弃土。弃土主要来自于两部分，一是敷设管道 本身置换的土方；二是开挖造成土壤松散，回填后剩余的土方。挖方临时堆放于管道沿 线两边，由于施工时间较短，埋管后立即回填。在满足“管沟回填土应高于地面 0.3m” 的要求后，项目整个施工期总挖方约 12000m3，总填方 12000m3，基本能做到挖填方平衡， 如有剩余挖方，可全部就地还林。 1.4.5 水土流失 湖南华中矿业有限公司 19 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 在管道施工中，施工带宽范围内的土壤和植被都可以受到扰动和破坏。开挖管沟造 成地表破坏，地形地貌发生一定变化，特别在管沟 2～3m 范围内，植被丧失，产生一定 面积的裸露地面，诱发或加剧土壤侵蚀影响。 2、营运期 2.1 废气 本项目营运期间输送的天然气是净化脱水后的天然气，正常工况下无生产废气产生， 只在管道检修或事故状态下通过直埋式双放散球阀来放散相应管道内的天然气，产生少 量废气，主要污染因子为净化天然气。 本项目正常工况下不会产生恶臭。天然气中添加的臭味剂为四氢噻吩，添加量为 16mg/m3，臭气排放量不大，不会对环境产生太大影响。 2.2 废水 项目输送的是净化、脱水后的天然气，营运期无需进行清管作业，无清管废水产生。 同时，项目营运期由南县华通燃气有限公司负责管理，营运期工作人员主要为沿线巡检 员，因此营运期也无生活污水产生。 2.3 噪声 本项目管道采用埋地敷设方式，天然气密闭输送，在正常运行过程中不会产生噪声 污染。 2.4 固废 减压阀站维护过程可能会产生少量废润滑油桶、废润滑油、更换的报废零部件等； 为提高天然气的安全性能，需在天然气中添加臭气，会产生少量的臭气包装。 湖南华中矿业有限公司 20 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 湖南华中矿业有限公司 21 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 六、项目主要污染物产生及预计排放情况 内容 类型 大 气 污 染 物 施 工 期 污染物 名称 燃油废气 扬尘 焊接烟尘 吹扫及置换 废气 尾气 颗粒物 焊接烟尘 杂质空气、氮 气、天然气 挥发有机溶 剂 刷漆废气 营 运 期 水 污 染 物 施 工 期 噪 声 施 工 期 固 体 废 物 排放源 （编号） 臭气 生活污水 （0.9t/d，27t） 车辆、设备冲洗水 挖掘机 推土机 装载车 施 工 期 四氢噻吩 CODCr SS BOD5 NH3-N SS 噪声 处理前 处理后 浓度 / / / 产生量 少量 少量 少量 浓度 / / / 排放量 少量 少量 少量 / 少量 / 少量 / 少量 / 少量 少量 少量 少量 少量 300mg/L 0.0081t/a 100mg/L 0.0027t/a 200mg/L 0.0054t/a 20mg/L 0.00054t/a 少量 少量 ≤78 ≤80 ≤90 管道敷设 施工废料 / 0.6t/a 清管废物 铁屑、泥土 / 0.005t 施工人员 减压阀站 生活垃圾 加臭剂包装 / / 5kg/d 少量 经周边原有化粪池处 理后，用于周边农作 物施肥 用于路面洒水降尘 ≤55 分类收集回收利用， 废油漆桶交由生产商 或供应商回收，其余 清运处理 环卫部门清运处理 环卫部门清运处理 营 运 / 管道维修 废润滑油等 少量 有资质的单位处理 期 主要生态影响： 项目对生态环境的影响主要发生在施工期。 1、施工期主要生态影响 1.1 对土壤结构和土地利用的影响 本项目对土壤结构的影响主要表现在管线敷设过程中对土地的占压和扰动破坏。土壤结构是经过 较长的历史时期形成的，管沟开挖和回填必然破坏土壤结构，尤其是土壤中的团粒结构，一旦遭到破 坏，必须经过较长时间才能恢复。在开挖区内，管沟的开挖将改变土壤结构，即使回填后也会使土壤 的容量、土体结构、土壤腐蚀指数等发生较大的变化；除管沟开挖部分的植被受到破坏外，在管沟 3～ 5m 的施工区域内，也会因机具车辆碾压、施工人员的踩踏和的土石方堆放等原因，而改变土壤结构。 管沟的开挖和回填混合了原有的长期在发展中形成的土壤层次，不同的土壤层次被打乱并混合在一起， 影响了土地的发育，也影响了地表植被的生长。管道的施工将在不同类型的土壤上进行开挖和回填， 这是施工的主要内容，也是对土壤产生影响的主要因素。 项目施工过程中应按原有土壤层次进行分类堆放，同时控制管沟开挖土壤堆放范围和施工人员的 活动范围，尽量按原有土壤结构进行回填，并按有关规定将产生的固体废弃物清除干净，降低对土壤 的影响。 本项目在管道施工中，埋下燃气管道后立即进行覆土回填，不会影响地面后续的使用情况，基本 没有土地占用问题。本项目建设过程中，除两处减压阀站外，占地全部为临时占地，施工后通过覆土 回填等措施，恢复土地原有功能，对整个生态系统影响不大。 湖南华中矿业有限公司 22 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 1.2 对植被的影响 本项目建设的管道开挖将临时占用林地面积为 6000m2，占用的植被类型主要为荒草地、人工桉树 林等，植被类型群落结构简单，物种组成数量少，主要植物种类包括桉树、火棘、茅草等，均属滇中 高原常见种，分布广泛。本项目燃气管道与弘祥公司输渣管道并行约 2000m，占整个管道长度的 2/3 以 上，本项目占用的林地植被数量较少，因此，项目施工建设造成植被数量降低，生物量减少，对生态 系统功能产生影响均较小。由于占地范围内的不能恢复的林地数量相对较小，对整个生态系统的影响 不明显，通过植被恢复，不会造成大的影响。 1.3 生物多样性的影响 根据现场调查，项目评价区内未发现保护植物、名木古树及特有植物，未发现国家、省级、市级 重点野生保护动物，也不在野生动物迁徙通道上。由于项目建设占用土地、扰动地表等，将对评价区 内的植物造成影响，主要体现为导致评价区内以上植物物种数量减少和成分改变，但不会对评价区域 的植物资源和物种多样性产生明显的不良影响，也不会导致评价区内任何植物物种的消失。项目建设 将使动物的栖息和活动场所缩小，迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但项目为临 时占地，施工结束后进行生态恢复，动物自然而然重返家园，不会造成某一物种在该地区的消失。 1.4 土壤侵蚀（水土流失）影响 本项目水土流失主要发生在施工期。管沟开挖、施工作业带的平整等建设将破坏原有相对稳定的 地貌，使土壤结构疏松，作业带地表植被丧失产生一定面积的裸露地面，诱发或加剧土壤侵蚀影响。 施工期产生的水土流失，通过管理措施、永久和临时措施等可以加以消除或减免，把影响降到最小。 一般而言，施工期的土壤侵蚀（水土流失）影响待施工结束后基本消失。 2、营运期主要生态影响 正常输气状态下，燃气管道不会对生态环境造成影响，反而因为清洁能源的广泛使用而改善生态 环境。根据类比调查表明，地下是否敷设天然气管线，其地表植物生长状况无明显变化。可以认为正 常输气过程中管道对植物生长没有负面影响，但若有天然气泄漏，则地表植物会有枯黄现象，这时应 及时进行检查和维修，控制泄漏，避免造成火灾或爆炸事故等。 湖南华中矿业有限公司 23 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 七、环境影响分析 施工期环境影响分析： 1、大气环境影响分析及防治措施 1.1 大气环境影响分析 本项目施工期的大气污染物主要是土建施工时运输车辆，挖掘机等设备产生的尾气， 焊接过程产生的焊接烟尘、吹送置换的废气、防腐刷漆废气和施工过程产生的扬尘等。 其中汽车尾气、焊接烟尘、防腐刷漆产生的挥发性有机溶剂等均为间断排放，排放量小， 对环境污染小，施工期对大气环境影响主要为扬尘。 根据类比调查资料，TSP 浓度介于 1.5～3.0mg/m3，在正常情况下，50～100m 范围 外其贡献值可满足环境空气质量二级标准；在大风（＞5 级）情况下，100～300m 外壳满 足二级标准要求。根据气候背景分析，南县常年主导风向为北风，年平均风速为 1.8m/s， 大风频率较小，结合施工作业区周边环境，施工活动产生粉尘和二次扬尘可能对施工场 地周围 50m 范围内的环境空气质量有一定的影响，故在一般情况下，TSP 影响仅局限于 施工作业区 50m 范围内。 上述起尘环节产生的粉尘皆为无组织排放，对施工期二次扬尘污染主要是以防为主， 采取有效的防治措施，使施工期间的粉尘影响得到控制。 1.2 防治措施 施工期间应该对施工单位加强管理，按进度、有计划地进行文明施工，还应采取以 下措施： ①在施工场地安排专门人员对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况 而定。一般旱季每天不少于 2 次；若遇到大风或干燥天气要适当增加洒水次数。 ②对长时间暴露的干土采取喷水或用棚布等加以覆盖的方法来防止尘土飞扬。在临 近道路、居民住宅的管段施工现场实施半封闭隔离施工，如采用防尘隔声板围护，以减 轻施工扬尘对周围环境的影响。 ③施工现场道路应加强管理，并指定专人对附近的运输道路定期喷水，使其保持一 定的湿度，防止道路扬尘。 ④当出现风速过大或不利天气状况时应停止施工作业。 ⑤施工期加强施工机械的维护保养，减少尾气排放。 通过采取上述措施，施工期进行合理规划、科学管理，施工活动不会对周围环境空 湖南华中矿业有限公司 24 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 气产生明显影响，且影响时间不长，随着施工的结束而消失。 根据现场踏勘，项目管道沿线距离最近的居民点为滴水箐村，位于管线西面 155m， 与施工管段之间有山林相隔，因此施工扬尘对滴水箐村的空气质量影响较小。距离管线 较近处有部分居民，项目施工扬尘对邻近居民有一定影响。由于经过居民房屋的管段较 长，在管线周围有植被等阻挡，同时采取围挡施工等措施后，施工扬尘对该部分居民的 影响可以接受。 2、地表水环境影响分析及防治措施 项目施工期废水主要为生活污水，项目属于管线工程，不设施工营地，施工人员租 住附近的居民房屋。因此生活污水依托居民房屋现有设施处理，对环境影响不大。 另外，建设单位做好材料和施工废料的管理，避免地面水体二次污染，影响附近水 体水质，施工期间严禁随意排放废水。 施工期产生的生活污水合理处置，施工期废污水不外排，不会对周边水质造成不良 影响。 3、声环境影响分析及防治措施 3.1 噪声源 本项目施工期间噪声源主要是各类动力设备、施工机械和运输车辆，源强为 70～ 90dB(A)。施工机械设备主要是挖掘机的噪声强度较高，持续时间较长，而其它施工机械 如切割机、推土机等一般间歇使用，且施工时间较短，故挖掘机施工噪声基本反映了项 目施工噪声的影响水平。施工全过程以载重汽车为主要运输车辆所产生的交通噪声，也 是施工期的主要噪声源。 施工机械一般位于露天，噪声传播距离远，影响范围大。表 7-1 是常见的管道施工 机械产生的噪声，表中近场噪声指在施工区内可能产生的噪声值。 表 7-1 几种典型施工机械噪声值单位：dB(A) 序号 1 机械名称 挖掘机 近场噪声 80-90 序号 5 机械名称 吊管机 近场噪声 85-90 2 推土机 75-85 6 发电机 90-100 3 4 空压机 夯土机 80-90 85-90 7 8 电焊机 切割机 85-90 90-95 3.2 施工场界噪声预测 ①预测模式 湖南华中矿业有限公司 25 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 施工噪声预测采用点源衰减模式，噪声源源强选取范围值中的最大值，预测只计算 声源至受声点的几何发散衰减，不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式如下： LA（r）=LA（ro）-20lg（r/ro）（式 7-1） 式中：LA（r）——距声源 r 处的 A 声级，dB(A) LA（ro）——距声源 ro 处的的 A 声级，dB(A) r——预测点与点声源之间的距离，m ro——测量参考声级处与点声源之间的距离，m ②预测结果及影响 本次评价仅考虑距离衰减进行计算，预测施工期各种机械设备在不同距离处的噪声 贡献值，见表 7-2。 表 7-2 施工噪声随距离衰减后的噪声预测值 单位：dB(A) 10m 20m 不同距离处的噪声预测值 30m 40m 50m 100m 挖掘机 70 63.98 60.46 57.96 56.02 50 43.98 40.46 推土机 吊管机 重型车 电焊机 切割机 柴油发电机 65 70 75 70 75 80 58.98 63.98 68.98 63.98 68.98 73.98 55.46 60.46 65.46 60.46 65.46 70.46 52.96 57.96 62.96 57.96 62.96 67.96 51.02 56.02 61.02 56.02 61.02 66.02 45 50 55 50 55 60 38.98 43.98 48.98 43.98 48.98 53.98 35.46 40.46 45.46 40.46 45.46 50.46 机械名称 200m 300m 由上述预测结果可知，项目管道安装施工过程中，昼间距离为 30m 就能满足《建筑 施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求。 根据现场踏勘，项目管道沿线距离居民较近，项目施工对邻近居民有一定影响。由 于经过居民房屋的管段较长，但施工作业时间很短，且经过房屋隔声后，噪声将大大降 低。 3.3 防治措施 ①合理安排施工进度和作业时间，对主要噪声设备应采取相应的限时作业，并尽量 避开居民休息时间，一般晚 10 点到次日早 6 点之间停止强噪声设施作业、施工。 ②日常应注意对施工设备的维修、保养，使各种施工机械保持良好的运行状态。 ③应采用低噪声设备；严禁采用手工锯、角向磨光机等高噪声设备；对高噪声设备 采取临时性的噪声隔声措施。 ④尽量使噪声强度大的设备远离环境敏感区，减轻施工噪声对其不利影响。 湖南华中矿业有限公司 26 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ⑤尽量压缩施工区汽车数量和行车密度，严禁汽车鸣笛，施工车辆出入应低速行驶， 并尽量远离敏感点。 ⑥与居民住宅等环境敏感点距离较近的管段采用围挡封闭施工，减轻施工噪声对周 围居民的影响。 施工期间严格落实上述噪声减缓措施，可有效降低噪声对外环境的影响。虽然施工 期噪声仍不可避免地会对周边村庄和工业企业的生活、生产产生一定影响，但只要加强 管理，合理施工，认真落实各项防治措施，就能避免扰民事件的发生。 随着施工期结束，施工噪声影响也随之消失，不会对周围环境产生长期不良影响。 4、固体废弃物环境影响分析和防治措施 4.1 固体废弃物产生源 施工期间产生的固体废弃物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程中产生的施 工废料、清管废物等。 4.2 防治措施 施工人员在租住房屋产生的生活垃圾依托民用垃圾收集设施收集后由环卫部门统一 处置。施工现场产生的极少量生活垃圾，总产生量约为 0.12t，施工场地设置必要的生活 垃圾收集设施，由专人负责，集中收集后及时清运至环卫部门设置的生活垃圾集中点。 施工单位应加强对施工人员的环保意识教育，禁止随意丢弃垃圾和使用一次性不可 降解塑料餐饮具。 施工废料主要包括管道焊接作业中产生废焊条、焊接废渣，以及防腐作业中产生的 废防腐材料等，施工废料量为 0.6t，属于一般固废。施工废料分类集中堆放，可回收处理 部分及时回收处理（如废焊条），不能利用的部分要及时清理外运，其中废油漆桶交由 生产商或供应商回收利用。 建设单位应对施工方进行施工废料处置的监督，要求进行分类集中堆存，除废油漆 桶交由生产商或供应商回收利用外，能回收利用的部分，委托有资质的回收商进行收购 处置，重复利用；不能回收利用，加强管理，及时清理外运，不得任意倾倒。禁止与生 活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。 管道建好后需要清管，清除铁锈以及杂物，清管产生的固体废物极少，清管作业时 将产生≤5kg 废渣，主要成份为铁锈和泥土，及时清运处理。 项目施工期的固体废弃物采用以上的措施后，其对环境的影响得到了有效的控制， 湖南华中矿业有限公司 27 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 不会对当地环境造成不良影响。 5、水土流失环境影响分析及防治措施 项目施工过程中，管沟开挖、临时占地、土石方堆放等活动将诱发或加剧水土流失。 由于施工时间较短，管沟开挖进行埋管后立即回填，同时，施工结束后进行原貌恢复， 通过积极的生态恢复，可有效控制水土流失，减少水土流失对环境的影响。生态恢复完 成后，水土流失情况将大大改善。 ①施工中，尽量减少施工作业范围，减轻对地面植被、土层的扰动。 ②严格执行管沟区土壤的分层开挖，分层堆放、分层回填（底土在下，表土在上） 的操作规程，尽量保护植物原有的生长条件，以利于植被尽快恢复。回填时，还应留足 适宜的堆积层，防止因降水造成地表下陷和水土流失。 ③提高施工作业效率，缩短施工时间，同时采用边敷设管道边分层覆土的施工方式， 减少地面裸露时间。 ④严明施工纪律，严禁施工人员破坏水体附近植被，约束施工人员在施工期间的活 动范围。 ⑤在浅丘地带，坡体坡度小于 15 °时，可修筑排水沟并种草护坡；当坡体坡度在 15～25°之间时，采用块石砌筑；坡度大于 25°时，采用水泥砂浆砌筑。若护坡较长， 则每隔一段修筑截水沟，将雨水引至排水沟，同时种草护坡，减少地表水对陡坡体的浸 泡和软化作用，减少水土流失。 6、生态影响分析及防治措施 6.1 主要生态影响 ①对土壤结构和土地利用的影响 在开挖区内，管沟的开挖将改变土壤结构，即使回填后也会使土壤的容量、土体结 构、土壤腐蚀指数等发生较大的变化；除管沟开挖部分的植被受到破坏外，在管沟 3～5m 的施工区域内，也会因机具车辆碾压、施工人员的踩踏和的土石方堆放等原因，而改变 土壤结构。管沟的开挖和回填混合了原有的长期在发展中形成的土壤层次，不同的土壤 层次被打乱并混合在一起，影响了土地的发育，也影响了地表植被的生长。 本项目在管道施工中，埋下燃气管道后立即进行覆土回填，不会影响地面后续的使 用情况，基本没有土地占用问题。项目全部为临时占地，施工后通过覆土回填等措施， 恢复土地原有功能，对整个生态系统影响不大。 湖南华中矿业有限公司 28 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ②对植被资源的影响 本项目管道建设进行开挖将临时占用林地面积约为 6000m2，施工结束后通过植被恢 复，不会影响当地的自然植被资源。 ③对植物资源的影响 根据现场调查，项目评价区内未发现保护植物、名木古树及特有植物。项目占用的 植被类型主要为荒草地、人工桉树林等。植被类型群落结构简单，物种组成数量少，主 要植物种类包括桉树、火棘、茅草等，均属滇中高原常见种，分布广泛。由于管道安装 施工临时占用土地、扰动地表等，将对评价区内的植物造成影响，主要体现为导致评价 区内以上植物物种数量减少和成分改变，但不会对评价区域的植物资源和物种多样性产 生明显的不良影响，也不会导致评价区内任何植物物种的消失。 ④对动物资源的影响 根据现场调查，项目评价区内未发现国家、省级、市级重点野生保护动物，也不在 野生动物迁徙通道上。项目评价区内野生动物种类和数量少，主要分布着较为适应人类 活动的物种。哺乳动物有青毛鼠、小松鼠等，鸟类有山斑鸠、大杜鹃、大山雀、山麻雀 等，爬行类有绿瘦蛇，两栖类有黑框蟾蜍、云南丑蛙、泽蛙等。 施工临时占地和施工活动对哺乳类动物的生境造成干扰和破坏。哺乳类动物会受到 施工噪声及人类活动惊吓而逃离原有的生境，评价区范围内哺乳类动物的种类和数量将 减少。如果没有人为捕捉，它们会及时逃离干扰区。 施工机械噪声会对鸟类栖息地声环境造成破坏并且对鸟类形成驱赶，特别是对处于 繁殖期的鸟类，受此影响更加明显；施工中会砍伐一定的树木、灌丛，将会对鸟类营巢 地造成破坏。项目施工建设将造成鸟类栖息生境、活动领域、捕食生境的部分丧失，但 鸟类是活动能力最强的动物，对环境的变化非常敏感，它们可以通过飞行及时逃离不利 环境，寻找适于栖息的生境。项目占地为临时占地，对鸟类栖息生境、活动领域、捕食 生境的影响大部分为临时影响。 施工人员的施工活动与生活活动对两栖和爬行类的栖息地小生境会造成一定的破坏， 将使得大部分两栖动物迁移它处，远离施工区范围。同时，施工机械噪声对两栖和爬行 类的栖息地声环境的改变和机械噪声对两栖和爬行类的驱赶，也会导致施工区及其周边 两栖、爬行动物的锐减。 由于长期受到人类活动影响，评价区内可见的以鸟类和啮齿类居多。在项目施工期 湖南华中矿业有限公司 29 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 间，哺乳类动物、多数爬行类和鸟类会通过迁移及飞翔来避免项目施工所造成的影响， 因此项目施工期间对哺乳类动物、爬行类和鸟类的影响不大。两栖类由于活动范围狭小， 不能完全有效地避免项目施工所造成的影响，因此项目施工期间对两栖类所造成的影响 相对要大一些。项目建设将使动物的栖息和活动场所缩小，迫使原栖息在这一带的动物 迁往其他生境适宜的地区，但项目为临时占地，施工结束后进行生态恢复，动物自然而 然重返家园，不会造成某一物种在该地区的消失。因此，项目建设对动物会造成一定的 影响，但影响是有限的，通过环境保护措施和加强工程管理，将使影响进一步减轻，因 此项目建设对动物的影响较小。 6.2 生态影响防治措施 ①设计和施工措施 管道走向在确定方案时尽量多走旱地、缓坡，少平行切割陡坡脚和破坏天然植被， 必要时局部走向位置服从垂直上下高，长陡坡。 施工时间安排上，尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，尽量避开当地雨 季和汛期施工。 雨季施工尽量减少已开挖管沟的暴露时间，及时开挖、及时组装焊接和回填，回填 应夯实。 施工过程中，应边开挖、边回填、边碾压、边采取挡渣和排水措施。 ②生态保护过程措施 对于一般地段，在坡度大于 8 度以上，应设置线路挡土坎；坡度在 35～45 度时应根 据地表性质设置护坡。 对于坡度在 60 度以上的陡坡，应设置垂直堡坎和挡土墙，其宽度应大于管沟开挖破 坏的地貌宽度。 对于管道平行或斜切陡坡段，应在管沟下方设置平行堡坎。 对于管线通过覆盖层较厚、坡度较陡地段，除做好护坡堡坎外，还应设置截水沟和 排水沟。 在汇水面较大或较陡的区段，修建截水沟或分水沟，以减少暴雨的冲刷力和水量。 ③生态保护植被保护措施 管沟开挖时表层土壤应与下层岩石分开堆放、分别回填，表层原有草根、草皮层在 上。 湖南华中矿业有限公司 30 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 对管沟开挖作业带，及时恢复原有地貌和补种浅根系植物。 ④土壤保护措施 严格控制施工作业带宽度，使其控制在 6m 范围内，以减少土壤扰动，减少裸地和土 方暴露面积。 施工结束后，对废防腐材料等施工废料进行及时清理，防止其在土壤中难以降解或 降解产生毒素，防止其影响土壤环境。 施工结束后，凡受到施工车辆、机械破坏的地方都要及时修复、恢复原貌。 ⑤生态保护管理措施 施工中严格管理，控制人员、车辆行动，减少占地和对环境的影响。严禁施工人员 在施工区及其周围捕杀、干扰野生动物。 本项目施工建设对生态环境的影响是存在的，但影响程度及范围是可接受的，影响 时间也较短。随着施工的结束，生态保护和恢复措施的实施，生态环境的影响也随之消 失和结束，生态环境可保持现状不变。 营运期环境影响分析及防治措施： 1、大气环境影响分析及防治措施 1.1 大气污染源 本项目营运期间输送的天然气是净化脱水后的天然气，正常工况下无生产废气产生， 只在管道检修或事故状态下需放散管内天然气，产生少量废气，主要污染因子为净化天 然气。 1.2 防治措施 ①燃气管道按国家现行设计标准规范执行，管道系统采用密闭输送流程，并选用密 封性能好的阀门、仪表，以减少天然气泄漏。 ②制定完善的应急预案，做好沿线居民、企业单位的宣传、教育及应急预案的落实 工作，加强居民和企业单位的自我救护、应急防范方面的内容。 ③燃气管道两侧各 5m 范围内严禁种植深根系植物，安排专人对管线进行巡检（可纳 入南县城市燃气的巡检工作范围内）。 通过采取以上减缓和保护措施，本项目营运期产生的少量废气对周围环境的影响可 以降至最低，可以接受。 2、水环境影响分析 湖南华中矿业有限公司 31 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 本项目全部为埋地敷设的管道，正常情况下无生产废水产生。营运期由南县华通燃 气有限公司负责管理，营运期工作人员主要为沿线巡检员，营运期也无生活污水产生。 因此，项目营运期对不会对地表水环境产生不利影响。 3、声环境影响分析 本项目管道采用埋地敷设方式，天然气密闭输送，在正常运行过程中不会产生噪声 污染。 4、固体废弃物环境影响分析 本项目正常运行时无生产固废产生，营运期由南县华通燃气有限公司负责管理，也 无生活垃圾产生。因此，营运期无固体废弃物对环境的不利影响。 环境风险分析： 1、重大危险源辨识 （1）根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对于某种或某类危险物 质规定的数量，若功能单元中物质数量等于或超过规定的临界量，则该功能单元被视作 重大危险源。当该单元存在一种以上危险物质时，按式 7-2 计算后，计算结果≥1 为重大 危险源。 q1/Q1+q2/Q2……+qn/Qn≥1（式 7-2） 式中：q1、q2…qn—每种危险物质实际存在量，t； Q1、Q2…Qn—与各危险物质相对应的临界量，t； 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中明确，“单元”是指一个（套） 生产装置，设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500m 的几个（套） 生产装置、设施或场所。本项目天然气管线为包括中压（1.64MPa）管道，规格为 DN219 ×9.9mm，管道长度为 4100m。因此，以 500m 长度的 DN219 管道为单元进行危险化学 品重大危险源的识别。 表 7-2 重大危险源识别表 生产单元 物质名称 单元内存在的物质量 临界量 是否构成重大危险源 管线（500m） 甲烷 DN250，0.074t 50t 否 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），本项目天然气管道不属于 重大危险源。 （2）根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》 （安监管协调字[2004]56 号）识别根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源 湖南华中矿业有限公司 32 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56 号）中有关压力管道的规定，以下 长输管道为重大危险源：输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于 1.6MPa 的管道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于 200km 且管道公称直径≥300mm 的 管道。 本项目管道全长约 4.1km ，设计压力 1.64MPa ，管径分别为 DN219 ×9.5mm 。对照 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56 号），本项 目天然气管道不属于重大危险源。 2、风险评价等级及评价范围 2.1 风险评价等级 《建设项目环境影响评价技术导则》（HJ/T169-2004）评价工作等级划分见表 7-4。 表 7-4 风险评价级别划分标准 项目 剧毒危险 性物质 一般毒性危 险性物质 可燃、易燃危险 性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 根据环境风险评价工作等级划分原则，结合项目周边环境情况，本项目的环境风险 评价等级确定为二级。因此，本次环评仅对项目营运期存在的环境风险进行分析，对事 故的影响进行简要分析，并提出防范、减缓和应急措施。将项目发生事故对周围人群的 伤害、生态环境的影响和防护作为本次评价工作重点。 2.2 环境风险评价范围 项目的环境风险评价范围为距离源点 3km 范围。 3 风险识别 3.1 物质危险性识别 本项目涉及的危险物质为天然气（主要成分：甲烷），天然气（甲烷）的主要理化 性质和危险特性见表 7-5。 表 7-5 天然气（甲烷）的理化性质和危险特性 第一部分 理化特性 外观及性状 无色无臭 主要用途 用作化工原料、燃料等 闪点 -188℃ 相对密度（水＝1） 0.675～0.772 沸点 -160℃ 爆炸上限％（V/V） 13～17% 引燃点 482℃ 爆炸下限％（V/V） 3.6%～6.5% 湖南华中矿业有限公司 33 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 溶解性 微溶于水 第二部分 危险性概述 物质名称 甲烷 英文名称 natural gas/methane 危险性类别 第 2.1 类易燃气体 燃爆危险 易燃 侵入途径 吸入 有害燃烧产物 环境危害 对环境有害，应特别注意对地表水、土壤、大气和饮用水的污染 氮化物、一氧化碳、 可吸入悬浮微粒等 第三部分 稳定性及化学活性 稳定性 稳定 避免接触的条件 明火、高热 禁配物 强氧化剂、氟、氯 聚合危害 不聚合 分解产物 一氧化碳、二氧化碳 第四部分 毒理学资料 急性毒性 小鼠吸入 42%浓度×60 分钟，麻醉作用；兔吸入 42%浓度×60 分钟，麻醉作用。 属微毒类。但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷 毒性 达 25％～30％时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、 运动失调，若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。 3.2 天然气危险性详述 天然气是以甲烷为主的混合气体，属易燃易爆气体，具有以下危险特性： ①易燃、易爆性 天然气的主要成分是甲烷，甲烷是一种易燃易爆气体，火灾危险性为甲类，遇明火、 高热极易燃烧爆炸，燃烧分解产物为 CO、CO2。天然气的爆炸极限范围较宽，爆炸下限 较低，在空气中能形成爆炸性混合物，天然气的浓度只要达到 5%～15%就会爆炸，其最 小点火能为 0.28mJ。天然气不但爆炸下限低、引燃能量小，极易燃烧、爆炸，而且和空 气混合后，温度只要达到 550℃就燃烧，燃烧时温度可达 1950℃，火焰温度高，辐射热 强，燃烧热为 889.5kJ/mol，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，扑救难度相当大。 ②易扩散性 天然气的密度比空气小，对空气的密度为 0.55，扩散系数为 0.196，扩散能力强，在 空气中可迅速扩散，泄漏后不容易积聚在低洼处，有较好的扩散性。但是当大量的天然 气泄漏时，若遇适合的天气（如无风），使得大量天然气聚集，有形成爆炸蒸气云的危 险。 ③窒息性 天然气的主要成分为甲烷，虽然甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高能使人窒息， 空气中甲烷的含量达到 25％～30％时，会使人发生缺氧症状，可以引起头痛、头晕、乏 湖南华中矿业有限公司 34 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 力、注意力部集中等，甚至引发窒息、昏迷。 ④毒性 天然气为烃类混合物，属于低等毒性物质，长期接触可能出现神经衰弱综合症。 ⑤压缩性 天然气具有极强的压缩性，可造成管道和容器的物理爆炸，并可能造成管道止裂困 难和裂口很长的事故。 ⑥腐蚀性 天然气中 CO2 分压是腐蚀的直接影响因素，当 CO2 分压达到 0.021MPa 时，就会对 管道造成腐蚀。若天然气中含水，CO2 可溶于水，对金属管道或设备造成腐蚀。二氧化 碳的腐蚀破坏在阴极和阳极处表现不同，在阳极处铁不断溶解导致了均匀腐蚀或局部腐 蚀，表现为金属管道的壁厚变薄或点蚀穿孔等局部腐蚀破坏；在阴极处二氧化碳溶解于 水中形成碳酸，释放出氢离子。氢离子是强去极化剂，极易夺取电子还原，促进阳极铁 溶解而导致腐蚀，同时氢原子进入钢中，导致金属构件氢脆开裂。另外天然气中少量硫 化物气体也会对管道、输送设施造成化学腐蚀。 3.3 安全预评价报告中的主要危险、有害因素识别 根据项目安全预评价报告中的辨识与分析，本项目可能存在的主要危险、有害因素 及其存在部位详见表 7-6。 表 7-6 主要危险、有害因素分布表 序号 主要危险、有害因素 主要存在部位 1 火灾、爆炸 拟建燃气管道；检修及安装、巡线等过程中 2 中毒、窒息 拟建燃气管道；检修及安装、巡线等过程中 3 灼烫 检修及安装等过程中 4 车辆伤害 燃气管道检修、抢修、巡线过程中 5 雷电及静电危害 燃气管道；管道检修、抢修、巡线过程中 6 触电 燃气管道；管道检修、抢修、巡线过程中 7 压力管道爆炸 项目的燃气管道 8 受限空间作业 燃气管道检修及安装、巡检、抢修过程中 9 地震、高温危害、滑坡、坍塌 项目所在地 10 社会危害因素 项目所在地 3.4 主要环境风险源 通过风险识别，并结合本项目安全预评价报告的主要危险、有害因素识别，本项目 涉及的主要环境风险源为天然气管线发生的天然气泄漏以及由此而诱发的火灾或爆炸。 湖南华中矿业有限公司 35 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 3.5 施工过程环境风险源 本项目管道穿越湘北路 2 次，乡村公路 3 次，总计穿越道路共 5 处；穿越南茂运河 1 次，穿越钟家嘴总干渠 1 次。管道穿越方式分为定向钻和直接开挖两种。根据现场情况 将分别采用两种穿越方式，而其余的均采用开挖加钢套管保护的穿越方式。在管道穿越 湘北路处的 2 次以及穿越乡道 3 次，由于湘北路和乡道为已建成的市政道路，因此采用 定向钻的穿越方式；在穿越南茂运河时，因为河道较宽，水量较大，因此采用定向钻的 穿越方式；在穿越钟家嘴总干渠时，在枯水期，干渠内基本无水，因此在枯水期采用大 开挖的穿越方式。在对穿越管道处已有管道下面的土方进行开挖时，应同时采取相应工 程措施对原有管道进行支撑防护。如因施工不慎等原因破坏管道，造成管道内输送介质 的泄漏，将引发环境风险。 4、风险源项分析 燃气管道因管材、制造工艺、施工质量、腐蚀等因素的影响，可能发生天然气泄漏。 如果泄漏的天然气遇明火，将产生喷射火焰，发生火灾甚至爆炸事故，从而引起热辐射 和爆炸伤害。 引起天然气泄漏的主要原因见表 7-7。 表 7-7 燃气管道引发天然气泄漏的原因一览表 序号 类别 可能引发泄漏的原因 可能性后果 1 管材因素 管材质量不合格 易于形成砂眼、裂缝，甚至爆管 2 焊接时严重错边 3 焊接施工 焊缝未焊透 4 质量因素 焊接材料不符合要求 5 未按焊接规程操作 防腐措施不当，出现外 6 腐蚀因素 7 8 焊缝裂口、爆管等 腐蚀穿孔 腐蚀减少管壁厚度，形成砂眼、 输送天然气质量不达 裂纹，爆管 标，出现内腐蚀穿孔 密封因素 法兰、阀门等漏气 漏气易于引发火灾 施工穿越管道时因地下管线定位失误、施工人员疏忽大意、施工不当等因素，可能 造成对现有管道的破坏，造成管道内输送介质的泄漏。 5、项目发生重大事故的后果预测 根据本项目安全预评价报告中的可能发生的重大事故后果预测，本项目发生重大事 故的后果定性分析见表 7-8。 湖南华中矿业有限公司 36 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 表 7-8 重大事故后果定性分析表 可能的重大事故类型 后果预测 大量泄漏 造成环境污染或引发二次事故如火灾、爆炸、窒息等 火灾、爆炸事故 造成人员伤亡、管道损坏以及重大经济损失 压力管道爆炸 造成火灾、爆炸、人员伤亡、设施设备设施损坏、重大经济损失 引发燃气泄漏、火灾、爆炸事故，对周边人员或建（构） 第三方破坏 筑物分别造成伤亡和破坏，导致经济损失及严重社会影响 6、环境危害预测分析 项目管道内天然气泄漏后，发生事故的情况可分为 3 种类型：（1）天然气泄漏后， 在泄漏口立即燃烧，形成喷射火焰；（2）天然气泄漏后，不立即燃烧，而是推迟燃烧， 形成闪烁火焰或爆炸；（3）天然气泄漏后，不立即燃烧也不推迟燃烧，形成环境污染。 本评价主要对管道事故状态下泄漏的天然气对生态环境和人群健康的危害进行分析， 并对项目发生天然气泄漏以及由此而诱发的火灾或爆炸事故造成环境风险敏感点的影响 分析。本项目的环境风险敏感点主要是拟建管线两侧 200m 范围内的居民和企业员工，详 见表 7-9。 表 7-9 项目环境风险敏感点统计表 名称 敏感点 性质 受影响规模 燃气管道 管线两侧 200m 范围 居民 295 户 ①泄漏天然气对人群健康危害影响 本项目输送的天然气为净化天然气，H2S 含量低于安全临界浓度 20mg/m3，扩散到空 气中，不会对当地人群造成较大影响。 甲烷的密度比空气的一半还小，稀释扩散速度很快。随着与泄漏点距离的增加，甲 烷测试浓度下降非常快，一个泄漏点泄漏的甲烷对环境、人和动物的影响是局部影响。 本项目配备有可燃性气体检测仪，一旦发生气体泄漏，可及时发现并进行处理。事故状 态下，不会造成人员窒息现象。 ②生态环境影响分析 项目风险事故对生态环境的影响主要是热辐射影响。事故状态下，主要是管道天然 气泄漏产生燃烧、爆炸后对生态环境的影响。项目营运期在进行天然气输送过程中，管 道泄漏引起火灾或爆炸产生的燃烧热，将对产生点周围植被造成灼烧影响，但事故后可 湖南华中矿业有限公司 37 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 进行复垦，因此，热辐射对生态环境的影响是暂时的，可逆的。拟建管线沿线 20m 内 没有居民，事故对周边生态环境影响可接受。 ③对环境敏感点影响分析 事故状态下，发生天然气泄漏以及诱发的火灾、爆炸事故等将对环境敏感点产生一 定的影响。由于项目所在区域属于天然气工程二类地区，周围民房安全间距符合规范要 求，有一定数量的居民和企业员工，若发生事故将会造成一定的人员伤亡和财产损失， 因此应最大限度杜绝发生安全事故，并按安全预评价报告的相关要求编制安全生产事故 救援预案。 7、环境风险防范措施 7.1 设计阶段线路走向选择、截断阀设置及其他的设计措施 ①力求避免通过城镇规划区、人口稠密区、人类活动频繁地区等。 ②尽可能绕避不良工程地址段，对不能避让的不良地址地段应采取必要的防护措施。 ③尽量做到线路平、顺、直，并结合地形、工程地质、交通运输及动力等条件，经 方案对比，确定最优线路。 ④尽量靠近现有道路，以方便施工和生产维护管理。 ⑤拟建燃气管道与建筑物、构筑物或相邻（交叉）管道之间的交叉垂直净距、并行 距离等符合《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的相关要求。 ⑥在管道沿线设置明显的、准确的线路标记。管道线路标记主要包括里程桩、转角 桩、穿（跨）越桩、交叉桩、结构桩、设施桩、警示牌等。在管道上方铺设黄色警示带， 以防止第三方施工时破坏管道。 ⑦为了在管道发生事故时减少天然气的泄漏量、减轻管道事故可能造成的次生灾害， 便于管道的维护抢修，项目在管道中段和末端各设有 1 只截断阀。 ⑧建设单位应委托有资质的单位对拟建管道途经区域进行岩土工程地质勘察或地质 灾害评估，根据岩土工程地质勘察或地质灾害评估中的结论及建议等内容进行设计，对 可能存在的不良地质情况采取相应安全对策措施，保证管线的基础安全。 7.2 管材及配件质量 选购的管材应符合国家标准《石油天然气工业管线输送系统用钢管》 （GB/T9711-2011）和《天然气石油管道工程钢管通用技术条件》的要求，必须采用优质 管道及配件，同时应提供有关管道设计、制造标准以及图纸（包括结构、尺寸等内容）， 湖南华中矿业有限公司 38 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 强度（刚度）计算书、材质证明书、无损伤报告、焊接工艺参数、制造商的检验合格证 书等资料，其安全技术指标不得低于我国有关规定，确保所有管材不因质量问题而发生 爆管。 燃气管道穿跨越工程所用的管材、设备和管道附件等应具有产品合格文件。 7.3 管道防腐 项目的燃气管道外防腐层采用三层 PE 的防腐结构，并采用牺牲阳极法的阴极保护方 案。 7.4 施工质量保证 ①管道施工应按设计要求编制工程施工工艺文件、并按照工艺文件要求施工，如施 工中需修改设计、材料代用或利用原有旧设备、管道，应有原设计单位变更设计的书面 文件或经原设计单位同意盖章的设计变更书面文件，并送档案室存档。 ②燃气管道安装的施工单位应具有压力管道安装工程相应的资质，焊接压力管道的 焊工应取得压力管道焊接合格证。 ③管道焊接应符合相关标准和规范要求。 ④施工过程中必须加强钢管在装卸、堆放、移动和运输过程中防腐层不受损伤的防 护措施，当钢质管道防腐层有损伤进行修补时，所采用的防腐层材料不应低于管道外防 腐层的等级。 ⑤有防腐层的钢质管道不应长期露天存放，组装完毕的防腐管道要及时下沟、及时 回填、以减少或避免意想不到自然灾害对施工质量的影响。重视补口材料的选用及施工 要求，加强对补口质量的监督、检验。 ⑥施工完毕需进行压力管道无损检测，检测人员应取得相应的资格。 7.5 管道穿越施工的保障条件及防范措施 ①在穿越施工前，应到相关单位办理相关手续，签订安全协议，并提交施工方案， 施工方案应通过专家论证，并经批准后严格按照方案进行施工。必须征得管线所有权单 位的同意后方可进行穿越管线施工，并在施工当日告知管线所有权单位。在穿越施工前， 备齐穿越区段的设计施工图纸后，对施工技术、质量、安全等人员进行施工技术交底。 开展施工人员的技术培训和安全教育培训，以确保施工人员面对穿越处有良好的处理能 力，能满足现场作业的要求。 ②施工前检查校验测量仪器，测量仪器需经校验合格且完好并在有效期内使用；备 湖南华中矿业有限公司 39 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 足胶皮等安全防护用具以便进行对开挖的管道、光缆进行安全防护，并提前将定向钻或 开挖时需要的必要施工设备运至施工现场，并做好安全检查。 ③采取调查、勘查、核实等手段，详细了解施工作业带内影响现有管道的情况，施 工前对设计确定的地下管线，派专人复核，核对实际位置并确认无误后做好标记，将地 下管线的类型、深度、走向等详细记录。制定的施工方案需注意施工过程中对地下障碍 物的保护。 ④在穿越地下管线道施工前，采取人工挖掘的方法将地下管线暴露出来，并由专人 看护，及时通知管线所有权单位现场监护。采用开挖法穿越的燃气管道与其他埋地管线 交叉时，应对管沟处裸露的其他埋地管线进行支撑和保护，不得损坏，并四周设置警示 带。穿越中缅天然气管道昆明西支线施工时，管线的走向及交叉点应做标记，以交叉点 为中心，周围用警示带做标记。 ⑤管道在穿越道路、周边人员较多等地段进行管沟开挖时，应采取适当的安全措施， 设置警告牌、信号灯、警示物等。 ⑥水平定向钻穿越南茅运河的施工过程中，根据穿越场地的实际情况，合理布置钻 机、工作井、材料堆放和管道地面安装等工作区的位置。根据土层的稳定性和密实性对 施工场地地面采取防止塌陷的措施。 ⑦根据《城镇燃气管道穿跨越工程技术规程》（CJJ/T250-2016）等标准、规范中的 相应要求进行施工。穿越埋地各类管道时，按设计及相应规范的要求，必须与相邻管线、 下水道、建构筑物、设备设施保持一定的安全距离。提前将穿越部分的燃气管道组装焊 接完成，一般情况下预制管道长度应比地下管道与新建燃气管道的交叉段长 20m。为了 避免管道受到破坏，交叉处的管沟开挖不应该提前太早，应与穿越同步进行，并配有专 职的安全管理人员和通信管理人员在场进行监督指导。 ⑧云南弘祥化工有限公司的磷石膏渣管和回水管内介质具有一定腐蚀性，对本项目 并行段的拟建燃气管道以及穿越处的施工过程采取一定的安全防范措施，以防磷石膏渣 管和回水管泄漏对本项目管道造成腐蚀等危险。 ⑨在穿越并排的云南弘祥化工有限公司磷石膏渣管和回水管时，由于并排管道宽度 较小，在 2～3m 的范围内，因此采用人工在管道一侧直接开挖。在进行穿越段的开挖之 前，首先应将管道下部的土方开挖部分，便于对地面管道采取保护措施，防止发生泄漏 事故。 湖南华中矿业有限公司 40 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ⑩如果施工破坏了磷石膏渣管/回水管，应立即通知所有权单位即刻停止管道输送， 并关闭管道上游最近的阀门，及时封堵管道泄漏点，同时采取相应措施，最大限度减轻 对环境造成的影响。防治环境影响的具体措施如下：在距离破损管道最近的低洼处堆筑 事故池，并采取铺设防渗膜等方式对事故池进行防渗处理，将泄漏的磷石膏渣浆/回水引 入事故池内；与所有权单位进行衔接，尽快对破损泄漏的管道进行修复或更换处理；对 事故池内暂存的磷石膏渣浆/回水进行中和处理后，再委托相关单位运至磷石膏渣场。 7.6 安全宣传 ①对管道沿线的居民做好宣传，张贴《石油天然气管道保护条例》（国务院第 313 号令），提高当地居民、公众保护管道安全的知识和意识。 ②告知管线沿线附近居民可能性危险、危害及安全注意事项。 7.7 营运管理 ①制定定期检验计划，加大对管线的维护管理力度，建立完善的巡检制度。由专人 负责管线的日常巡检。每年至少进行一次外部检验，每五年进行一次全面检验，检验单 位应具备相应的资质。 ②管道运行一段时间后开展管道剩余强度、剩余寿命的评价，以确定管道的检测周 期和维修周期。 ③为了防止管道各类事故的发生、发生事故后有效地控制事故、减少事故伤亡和经 济损失，本项目应建立一套系统的、完整的、针对性和操作性强的事故应急预案。 8、环境风险预案 项目投入运行前，应根据相关部门要求编制事故应急救援预案，对生产管理人员和 巡检人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度。开始运转之前，建设单 位应当与当地公安、消防、安全、卫生管理及医疗机构密切配合，制定完善的重大事故 应急措施计划。适当时候应组织事故演习，以检查重大事故应急措施计划的可操作性及 可行性。 8.1 环境风险应急管理体系 为保障公共安全和处置突发公共事件，预防和减少突发公共事件及其造成的损害， 企业应制定完善的应急预案体系。根据国务院《国家突发公共事件总体应急预案》确定 的全国突发公共事件应急预案体系的划分原则，本项目突发公共事件归类于事故灾难型， 即管道输送安全事故、环境污染和生态破坏事故。 湖南华中矿业有限公司 41 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ①事故分级 根据本项目环境事故风险类型特点，按其危害程度分级为二级：一级（企业级）： 运用本单位资源能够解决；二级（外部级）：需要外部援助。 ②信息报告 企业内部建设应急领导小组和应急办公室。应急办公室是处理事故报告的第一时间 人。接到事故报告后，应按照风险分级评级情况由应急领导小组进行报告和处理。一级 风险事故可不需联络外部；二级风险事故需要报告上级管辖部门或地方部门。按照国家 环境保护部有关文件要求，在报告制度中应同时向地方环保部门报告，地方环保部门应 作为应急办公室的组成部门。 湖南省突发公共事件应急响应组织结构见图 7-1。 图 7-1 云南省突发公共事件应急响应组织机构图 ③先期处置 发生或确认即将发生突发公共事件，事发地政府和政府有关部门、有关单位在向上 级报告的同时，必须立即启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展先期应 湖南华中矿业有限公司 42 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 急处置工作。发生或确认即将发生特别重大、重大突发公共事件，事发地市人民政府主 要领导必须迅速赶赴现场、成立现场应急指挥机构，组织、协调、动员当地有关专业应 急力量和人民群众进行先期处置，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防 护措施、发展趋势等进行评估上报。 ④应急响应 省政府应急办、省政府有关部门接到突发公共事件报告后，必须在一小时内，核实 突发公共事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况等，确认属于特别重大、 重大突发公共事件的，立即提出启动相关预案的应急响应建议，经省应急委领导批准实 施。较大、一般突发公共事件应急响应由市应急预案作出规定。 ⑤指挥与协调 需要省政府组织处置的突发公共事件，由云南省应急委或云南省人民政府有关应急 指挥部统一指挥或指导有关地区、部门开展应急处置工作。 ⑥应急结束 现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后， 向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政 府有关部门综合各方面情况和建议，作出终止执行相关应急预案的决定，宣布应急状态 解除。事故应急处理流程见图 7-2。 8.2 突发环境事件应急预案 本项目突发环境事件应急预案是指在预测燃气管道工程的危险源、危险目标可能发 生的生产安全事故和灾害类别、危害程度的基础上，针对可能发生的事故和灾害，并充 分考虑现有应急物资、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指 导生产事故应急处理、救援行动的指导方案。根据中华人民共和国环境保护部关于印发 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知（环发〔2010〕113 号）、本项目的特点 和组织结构情况，结合以往编制环境风险应急预案的经验，对本项目如何建立突发环境 事件应急预案提出了概括性要求，从应急预案的编制原则、主要内容等方面提出原则性 要求，供建设单位在编制本项目突发环境事件应急预案时参考。 湖南华中矿业有限公司 43 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 图 7-2 事故应急处理流程示意图 ①应急预案的编制原则 目的：制定应急预案是为了加强对环境风险事故的综合指挥能力，提高紧急救援反 应速度和协调水平，明确各级组织和人员事故应急中的责任和义务，保护生命、保护环 境、保护财产、保障公众秩序和社会稳定。 指导思想：应急预案的指导思想应本着以人为本、快速反应、企地联动、常备不懈， 最大限度的保护人员安全，努力保护财产安全的原则进行。 预案启动：环境风险事故发生后，相应的应急预案立即启动。根据应急预案的要求， 湖南华中矿业有限公司 44 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 各级组织和人员各负其责。各级应急预案与地方应急救援预案同步启动。 ②应急预案的主要内容 本项目应急预案应包括以下内容： ⑴建立应急组织机构，明确其职责和权限，规定其组成，明确规定各部门、各岗位 在应急行动中的职责，给出应急反应程序，同时规定事故信息上报的时限、上报部门、 接收部门、事故信息对外发布等内容。 ⑵根据工艺特点、危险源特性、管道沿线存在的危险因素特点，制定各项事故应急 处理措施。 ⑶明确给出本项目内部应急资源和保障情况，主要包括内容应急机构各成员的有效 联络方式、应急设备及器材的种类、数量和存放地点，依托的应急抢险队伍地点、负责 人、联系方式等内容。 ⑷应急预案中应明确给出燃气管道沿线地方应急资源保障情况，主要包括管道经过 的地方政府、安全生产监督管理部门、公安、消防、医疗、交通、环保等部门的应急通 讯联络方式等。 ⑸应急预案应规定应急监测和安全保卫、公众参与的内容。 ⑹明确应急预案管理、更新、培训及演练方面的要求。 ③应急组织机构与职责 ⑴应急组织机构 本项目的应急组织机构为南县华通燃气有限公司。各级应急组织机构可包括应急领 导小组、应急办公室与支持保障组三方面的内容。 应急领导小组：组长由各级主管安全生产的领导担任，安全机构负责人、各职能单 位领导为副组长，负责事故发生后的指挥、决策工作。 应急办公室：应急领导小组下设应急办公室，为常设机构，在事故状态下接受应急 办公室的名义向所属单位下发各项任务，指挥、协调应急工作。 应急支持保障组：应急领导小组下设应急支持保障组，为非常设机构，在事故状态 下接受应急领导小组的指挥，行使相应职责。支持保障组由各级机构中的有关职能处室 （安全、环保、计划、财务等）相关专家组成，负责应急工作中的 QHSE 支持、财务支 持、技术支持、后勤保障及与地方政府应急机构联络等。应急指挥小组根据预案在实施 过程中的成功经验和存在的问题及时对预案进行调整、修订，定期组织职工对事故预案 湖南华中矿业有限公司 45 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 进行演练。同时指派专人在事故结束后收集、整理所有的应急记录、文件等资料并存档。 ⑵职责分工 应急预案应明确应急机构各成员职责分工，需要明确的主要内容有： ——由谁来报警、如何报警、向哪儿报警； ——向上级汇报事故的时机、方式（人员和联络手段）； ——谁来组织抢险、控制事故； ——应急器材的使用、分配等； ——现场人员的医疗救护措施； ——哪个部门组织现场人员撤离； ——明确与媒体沟通渠道和事故信息对外发布渠道； ——当事故现场以及周边环境达到了安全、环保部门认可的对人身健康没有危害的 条件时，由谁来宣布危害已解除，事故危害区域内撤离疏散的人员可以返回； ——明确规定在什么情况下、谁来宣布应急预案关闭。 ④应急反应程序 应急预案应根据应急组织中各成员或部门的职责和分工，以事故处理过程为主线， 制定应急反应程序。应急反应程序可采用树形图显示，该程序应明确规定在这个主线上 有哪些层层相扣的应急环节，并明确各环节的责任岗位或责任人。 应急反应程序主要环节应包括事故发生后的信息上报（上报时间要求、何人上报、 报往哪里等），信息下达（谁来下达、下达到哪里等）、现场抢险及预案关闭等。 每个应急行动都必须流行记录可供追溯。 ⑤事故应急处理措施 事故应急处理措施是应急预案的核心内容，它具体而详细地列出了各类事故发生时 的处理措施，供事故发生时使用。制定本项目的事故应急处理措施时，应充分考虑输送 介质的输送特点、危险源特点（输气量、特性、事故途径、性质、范围、危险等级和危 害范围）以及燃气管道所处的自然条件、社会环境等因素。 事故应急处理措施应包括两方面的内容：一是指本工程发生事故后，如何有效控制 事故发展，防止二次灾害事故发生，减少事故产生损失的各种处理方案，它应涵盖工艺 过程的各个方面；二是指本项目外界环境或外部条件发生事故（变化）时可能对项目造 成危害的防范预案。 湖南华中矿业有限公司 46 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 ⑥事故处理应急预案 根据事故统计和职业危险有害因素分析结果，本项目存在泄漏、火灾爆炸、人员窒 息等事故的可能，因此建议编制以下（不限于）事故处理预案：管道发生天然气泄漏事 故应急预案；管道发生火灾、爆炸事故应急预案；管道爆管或管道断裂事故应急预案。 ⑦事故防范应急预案 本项目管道穿越道路、天然气管道、电（光）缆及其他地面管道多次，还存在着地 震、崩塌、膨胀性岩土变形、地面沉降、砂土液化等自然灾害影响。因此建议事故防范 应急预案针对以下方面（不限于）进行编制：穿越道路管段泄漏事 故应急预案；打孔盗气应急预案；恐怖破坏应急预案；无意破坏应急预案；地震应 急预案；崩塌膨胀性岩土变形、地面沉降等自然灾害应急预案等。 ⑧应急监测和安全保卫 当项目发生天然气泄漏或火灾爆炸等事故时，可能对环境、交通和人体健康产生影 响时，应进行环境应急监测。环境应急监测主要内容是对事故周围空气中的扩散介质浓 度进行监测，确定危险区域的范围、边界和浓度，根据监测结果决定现场警戒范围，并 作为事故处理结束后是否可以恢复现场交通、现场周围民众是否可以返回的重要参考依 据之一。应急预案中应制定事故情况下的安全、保卫措施，同时规定必要情况下请当地 公安部门配合现场警戒。 ⑨应急预案的培训、演练和更新应急培训和演是时培养和提高各岗位操作人员以及 其他人员的日常应急处理能力的重要手段，应急预案应明确规定以下内容： 演练及考核计划：包括预案类型、演练时间、演练内容、参加人员、考核方式等要 求。 演练及记录：应急预案演练的重点有以下几个方面：强化应急器材、医疗急救等方 面的演练；采用答卷方式对操作人员进行应急预案教育；按照事故应急预案，以岗位为 单位进行实战模拟演练；和地方消防、医疗等单位举行较大规模的实战模拟演练；采取 各种形式（如电视、电影、宣传手册等）对本项目周边的民众进行应急知识宣传。演练 必须进行以下内容的记录并存档备查：包括应急预案类型、演练时间、演练人员名单、 演练过程、考核结果、存在的问题等内容。 总结：企业应建立应急预案管理和更新制度。当应急预案所涉及的机构发生改变、 工艺进行调整或其他变更时，应急预案相应进行更新。应急行动或演练结束后，可采取 湖南华中矿业有限公司 47 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 自我评估或第三方评估方式对预案存在的问题进行评估，根据评估结果对应急预案进行 修改完善。 8.3 突发环境事件应急预案的评估 建设单位可自行组织编制也可以委托相关专业技术服务机构编制突发环境事件应急 预案。在突发环境事件应急预案草案编制完成后，建设单位应组织评估小组对本单位编 制的应急预案进行评估，突发环境事件应急预案评估小组的组成人员应当包括应急预案 涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、 镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家，重点评估突发环境事件应急预案的实用 性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、应急保障措施的可行性以及与其他相关预 案的衔接性等内容，应当根据评估结果，建设单位组织对应急预案进行修改。 8.4 突发环境事件应急预案的备案 建设单位编制的突发环境事件应急预案，应当在本单位主要负责人签署实施之日起 30 日内报所在地环境保护主管部门备案。 8.5 突发环境事件应急预案的实施及监督管理 建设单位应当定期进行应急演练，并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。应 急预案演练结束后，建设单位应当对应急预案演练结果进行评估，撰写演练评估报告， 分析存在问题，对应急预案提出修改意见，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编 制指南或者编制修订框架指南修订突发环境事件应急预案。突发环境事件应急预案每三 年至少修订一次；有下列情形之一的，建设单位应当及时进行修订： ①本单位生产工艺和技术发生变化的； ②相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的； ③周围环境或者环境敏感点发生变化的； ④突发环境事件应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的； ⑤环境保护主管部门或者单位自身认为应当适时修订的其他情形。建设单位应当于 突发环境事件应急预案修订后 30 日内将新修订的预案报原预案备案管理部门重新备案； 预案备案部门可以根据预案修订的具体情况要求修订预案进行评估。 9、环境风险评价结论 本项目燃气管道不属于重大危险源。本项目针对可能发生的事故的原因设置了较为 完善的风险防范措施，可以有效的对风险事故进行最大限度的防范和有效处理，同时结 湖南华中矿业有限公司 48 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 合建设单位对风险防范措施的不断完善和改进，并采纳《可行性研究报告》及《安全预 评价报告》所提出的措施的情况下，本项目发生的环境风险事故的概率将进一步降低。 10、项目产业政策符合性分析 对照国家发改委令 2011 年第 9 号《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订），本项目属于目录的“鼓励类”第七条“石油、天然气”中的第 3 款“原油、 天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，符合国家产业政策。 11、规划符合性分析 本项目建设的目的是保证安全、稳定、可靠地为云南弘祥化工有限公司、管道沿线 各工业企业用户以及滴水箐村等供应天然气。本项目属于南县燃气项目的内容之一，也 是南县城市燃气项目的延伸和补充。本项目的实施提高对南县城区清洁能源的供应量， 有利于进一步完善南县天然气配套，有利于优化城市能源结构，减少大气污染，改善投 资环境，建设环境友好型、资源节约型城市。 12、选址环境合理性分析 本项目燃气管道不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公 园、饮用水源保护区等环境敏感区，也不涉及风景名胜区等重要生态敏感区，项目选址 不存在环境制约因素。管线选址现状为林地，沿线范围居民分布较少，降低了环境风险。 项目管道全部采用埋地敷设，施工结束后即对其进行生态恢复，对生态影响较小。 根据《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）、《石油天然气工程设计防火规 范》（GB50183-2004）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）等标准、规范要求， 本项目燃气管线的选址符合要求。 综上所述，从环境保护角度考虑，本项目燃气管道选址合理。项目用地为临时用地， 根据国土资源部“关于发布实施《限制用地项目目录（2006 年）》和《禁止用地项目目 录（2006 年）》的通知”（国土资发〔2006〕296 号），本项目属于国家重点扶持的能 源基础设施用地项目，不属于国家限制和禁止供地项目，符合国家供地政策。 13、环保投资估算 本项目环保投资主要用于施工期噪声、扬尘防治、固体废物、施工废水处理及施工 期生态保护措施，施工后绿化补偿，运营期风险防范措施等，约为 38 万元，占总投资的 2%，具体明细见表 7-10。 湖南华中矿业有限公司 49 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 表 7-10 环保投资估算表 环保项目 环保措施 数量 投资（万元） 生态保护 及恢复 沿线植被恢复 3000m 30 环境空气 污染防治 水土保持 措施 总计 临时抑尘覆盖物（草袋、帆 布等）和施工洒水降尘 施工围挡 施工期 施工期 --- 5 --- 2 已纳入水保 投资 38 --- 堡坎、挡水墙、排水沟 备注 施工期 施工期 本项目环保投资估算为 38 万元，占项目总投资的 2%。 14、三同时竣工验收 本项目竣工验收的具体要求见表 7-11。 表 7-11 项目环保设施竣工验收一览表 编号 废气 废水 验收项目 环境空气 污染防治 噪声污染 防治 验收内容 洒水降尘、施工围挡 合理安排施工时间、禁止夜间施工 噪声 固体废弃 物污染防 治 1、现场产生的生活垃圾收集后送至生 活垃圾集中点 2、施工废料和清管废物分类收集回收 利用，废油漆桶交由生产商或供应商回 收，其余委托环卫部门清运处理 固废 生态保护 及恢复 原貌恢复、沿线植被恢复 绿化补偿 环境风险 防范 湖南华中矿业有限公司 编制项目突发环境事故应 急预案，并在环保部门备案 50 要求及效果 《大气污染物综合排放标准》 （GB16297-1996）二级标准 《建筑施工场界环境噪声排 放标准》（GB12523-2011）。 固体废弃物 100%处置。 恢复原有地貌、生态 在南县城市燃气项目的突发环境 事件应急预案中将本项目的全部 内容纳入 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 湖南华中矿业有限公司 51 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 内容 类型 施 大 工 气 期 污 营 染 运 物 期 水 污 染 物 施 工 期 噪 声 施 工 期 固 体 废 物 施 工 期 施 工 期 排放源 （编号） 燃油废气 污染物 名称 尾气 加强设备维护保养 扬尘 颗粒物 洒水降尘、施工围挡 臭气（非正常工况） 四氢噻吩 由非正常工况产生，无组 织排放 生活污水 车辆、设备冲洗水 挖掘机 推土机 CODCr SS BOD5 NH3-N SS 噪声 装载车 管道敷设 施工人员 清管 减压阀站 施工废料 生活垃圾 铁屑、泥土 加臭剂包装 管道维修 废润滑油 防治措施 经周边原有化粪池处理后， 用于周边农作物施肥 预期治理效果 《大气污染物综合排放 标准》（GB16297-1996） 表 2 中二级标准 合理处置、不外排 用于施工路面洒水降尘 选用低噪声设备，采取减 振、隔声措施。 《工业企业厂界环境噪 声排放标准》 （GB12348-2008）中 2 类、4 类标准限值要求。 分类收集回收利用，废油 漆桶交由生产商或供应商 回收，其余清运处理 减量化 资源化 无害化 环境风险防范及环境安全管理：按规范要求进行设计、建设和管理，并采取防火、防爆等 其他 措施，防范事故的发生，降低环境风险发生的机率，保护管道沿线附近居民、企业职工和 所在区域环境的安全。 生态保护措施及预期效果： 1、水土流失防治措施 ①施工中，尽量减少施工作业范围，减轻对地面植被、土层的扰动。 ②严格执行管沟区土壤的分层开挖，分层堆放、分层回填（底土在下，表土在上）的操作规程， 尽量保护植物原有的生长条件，以利于植被尽快恢复。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降 水造成地表下陷和水土流失。 ③提高施工作业效率，缩短施工时间，同时采用边敷设管道边分层覆土的施工方式，减少地面 裸露时间。 ④严明施工纪律，严禁施工人员破坏水体附近植被，约束施工人员在施工期间的活动范围。 ⑤在浅丘地带，坡体坡度小于 15°时，可修筑排水沟并种草护坡；当坡体坡度在 15～25°之间 时，采用块石砌筑；坡度大于 25°时，采用水泥砂浆砌筑。若护坡较长，则每隔一段修筑截水沟， 将雨水引至排水沟，同时种草护坡，减少地表水对陡坡体的浸泡和软化作用，减少水土流失。 2、植被资源保护措施 施工结束后，各种临时用地必须尽快进行土地整治后覆土、植被恢复，避免形成新的水土流失。 根据《石油天然气管道保护条例》的有关规定，在管道中心线两侧各 5m 范围内不得种植深根 型的植物，应该种植浅根型的植物。在其他区域则应种植乔木，并兼顾灌木、藤本、附生植物和草 本植物，并选择适于当地环境的植物，使植被的恢复效果更加接近自然状态，更加有利于当地生态 环境的恢复。 3、野生动物资源保护措施 加强施工管理，保护野生动物生境。施工结束后，做好管道回填、植被恢复，尽量减少植被破 坏对水土流失、水质不利影响，最大限度保护野生动物生境。严禁施工人员在施工区及其周围捕杀 湖南华中矿业有限公司 52 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 野生动物。 项目建成投入运行后，正常输气状态下，燃气管道不会对生态环境造成影响，反而因为清洁能 源的广泛使用而改善生态环境。 湖南华中矿业有限公司 53 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 九、结论与建议 一、结论 1、项目概况 南县华通燃气有限公司为加快推进南县天然气管网的覆盖，在南洲镇振兴路东方站 —长缨村二组建设南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目。本项目起点 为南县分输站（K0+000），大致呈南北走向，经点 K2+481 后至终点华通东方调压站 （K4+100），管道水平长度 4.1km。本工程为次高压干管，管道设计压力为 1.6Mpa，压 力管道等级为 GB1 级，选用 L245NN 钢管，沿线穿越南茅运河及部分小型沟渠，穿越 部分乡村公路，地形较为复杂，施工难度较大。目前项目已完成建设，但未投入运行。 2、选址可行性结论 本项目燃气管道不涉及自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、森林公 园、饮用水源保护区等环境敏感区，也不涉及风景名胜区等重要生态敏感区，项目选址 不存在环境制约因素。管线选址现状为林地，沿线范围居民分布较少，降低了环境风险。 项目管道全部采用埋地敷设，施工结束后即对其进行生态恢复，对生态影响较小。 根据《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）、《石油天然气工程设计防火规 范》（GB50183-2004）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）等标准、规范要求， 本项目燃气管线的选址符合要求。 综上所述，从环境保护角度考虑，本项目燃气管道选址合理。 3、产业政策及条例符合性分析 本项目加气站建设和天然气输送管线建设，属于《产业结构调整指导目录（2011 年 本）（2013 年修订）》，拟建项目属于鼓励类第七项中第 3 款“原油、天然气、液化石 油气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。 因此项目建设符合国家当前产业政策。 4、环境现状结论 环境空气：，各监测点监测因子除 PM10、PM2.5 部分超标外，SO2、NO2、O3 日均 浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求。可吸入颗粒物的 形成主要有两个途径：其一，各种工业过程（燃煤、冶金、化工、内燃机等）直接排放 的超细颗粒物；其二，大气中二次形成的超细颗粒物与气溶胶等。七十年代以来，鉴于 世界各国燃煤吨位的剧增，煤炭燃烧过程中无机组分的转化行为其对锅炉设备和环境的 湖南华中矿业有限公司 54 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 影响受到普遍关注，有关燃煤飞灰的物理化学特性、形成机制及其利用途径，国内外已 进行不同程度的研究，但对于超细飞灰的形成机制，尚无定论。 地表水环境：引用南茅运河一个监测断面（南洲桥以南 500 米）及藕池河东支一个 监测断面（沱江上坝口）的地表水质量监测资料可知，监测断面各现状监测因子均能达 到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求。 声环境：项目所在地声环境质量现状监测西侧和北侧 30±5m 范围内第一排建筑物 面向道路一侧的区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 4a 类标准，其他区 域满足 2 类标准。 5、环境影响结论 5.1 施工期 项目对环境的影响主要在施工期，施工期最主要的是管沟开挖、临时占地、土石方 堆放等活动造成水土流失和生态环境影响，其次地面扬尘、燃油废气、焊接烟尘、施工 噪声、施工废料、清管废物以及施工人员在施工现场产生的生活垃圾对环境有一定影响。 水土流失和生态环境影响采取相应的水土保持、植被保护、土壤保护以及原貌恢复等措 施，其余的大气、水、噪声、固废等影响采取相应的防治措施后，本项目施工期环境影 响可以接受，且随着施工期结束而消除。 5.2 营运期 项目管道采用埋地敷设方式，营运期输送的是净化脱水后的天然气，为全密闭输送， 正常工况下无生产废气产生，也不会发生噪声污染。项目无生产废水，由南县华通燃气 有限公司负责营运管理，营运期工作人员主要为沿线巡检员，因此也无生活污水产生。 5.3 环境风险 本项目属于非重大风险源，通过采取环境风险防范措施，其发生事故的概率较低， 落实应急预案后，能将事故危害降至最低。因此，从环境风险的角度分析，本项目的风 险水平是可以接受的，项目建设可行。 6、综合结论 项目的建设符合国家及地方产业政策，符合相关规划、选址合理。项目的建设和营 运中，应认真落实各项环保治理措施，加强管理，杜绝非正常排污，同时采纳本报告提 出的对策，保证环境功能目标的实现，严格执行“三同时”制度，确保项目所产生的污 染物达标排放，从环境角度考虑，只要达到了以上要求，落实了相关环保措施后，本项 湖南华中矿业有限公司 55 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 目的建设是可行的，对环境影响较小。 二、建议与要求 （1）生产过程中加强运行管理，严格执行操作规程，确保安全生产。 （2）厂内主要负责人、主要安全管理人员必须经安监部门培训，考核合格后持证 上岗。其他从业人员均应经过三级安全教育，持证上岗。 （3）设计施工应严格按照规程，设备的选型要严格把关，生产中应按规定对设施 定期检修、更换，杜绝人为因素造成事故发生。 （4）为确保站内风险制定的应急预案实用性和完整性，建议公司组织或聘请专业 人员对环境应急预案进行评估。 湖南华中矿业有限公司 56 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 预审意见： 年 公 章 月 日 公 章 经办人： 下级环境保护行政主管部门审查意见： 经办人： 湖南华中矿业有限公司 年 57 月 日 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 审批意见： 公 经办人 湖南华中矿业有限公司 年 58 章 月 日 南县配气站华通东方调压站次高压天然气管道工程项目环境影响报告表 注 释 本报告表应附以下附件、附图： 附图 1 项目地理位置及区域水系图 附图 2 项目管道布置总图 附图 2-1 南大城区管道布置图 1 附图 2-2 南大城区管道布置图 2 附图 2-3 南大城区管道布置图 3 附图 3 环境敏感目标图及监测布点图 附图 4 加气站站区平面布置图 附件 1 环境影响评价委托书 附件 2 营业执照 附件 3 行业类别代码及审批登记表 附件 4 中标通知书 附件 5 发改委备案通知 湖南华中矿业有限公司 59