《2022年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》.docx

2022 年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划一、全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制成员单位部分序号 1 2 3 4 5 6 重点任务责任部门完成期限教育部、卫印发《关于进一步规范校园视力检测与近视防生健康委、控相关服务工作的通知》，维护儿童青少年健 2022 年 2 月市场监管康和权益总局印发《教育部办公厅关于加强全国综合防控儿童青少年近视宣讲工作的通知》，公布第二届教育部 2022 年 2 月综合防控儿童青少年近视宣讲团成员名单印发通知开展第 4 个、第 5 个近视防控宣传教 2022 年 2 月、育月活动，加强学校健康教育，进一步营造近教育部 8月视防控宣传教育氛围贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，印发通知部署做好 2022 年春季、秋季学期中小学生视力监测主要信息报送工作。指导地方教育 2022 年 2 月、教育部行政部门督促和确保落实学生健康体检制度 9月和每学期视力监测制度，及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统教育部、卫生健康委、部署开展 2021 年度各省级人民政府儿童青少国家疾控 2022 年 4 月年近视防控工作评议考核。发布 2022 年度儿局、体育总童青少年近视评议考核工作方案局、市场监管总局举办全国儿童青少年近视防控改革试点县（市、区）建设专题研讨活动，交流研讨经验做法，教育部 2022 年 4 月持续加强部署推进 7 举办第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团教育部集体备课，持续推进宣讲工作 2022 年 4 月 8 卫生健康核定各省（区、市）和新疆生产建设兵团 2021 委、国家疾年儿童青少年近视率控局 2022 年 4 月 1 序号重点任务责任部门完成期限 9 汇总发布全国儿童青少年近视防控改革试验区（示范区）、试点县（市、区）经验做法和教育部特色案例，向全国推广 2022 年 4 月 10 遴选建设第三批全国综合防控儿童青少年近教育部视改革试验区和试点县（市、区） 2022 年 4 月 11 遴选建设 30 个儿童青少年近视防控基地教育部教育部、卫生健康委、向国务院报告 2020 年度近视防控评议考核结国家疾控 12 果，向各省级人民政府反馈 2020 年度近视防局、体育总控评议考核结果局、市场监管总局 13 14 15 16 17 举办十期综合防控儿童青少年近视专题研讨班召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第四次会议，推动联席会议机制各成员单位高度重视中小学生视力保护工作，切实发挥联席会议机制职能，针对影响视力的重点因素，分工负责，有针对性开展工作出版《中国综合防控儿童青少年近视报告（2018—2021 年）》印发《关于开展 2022 年全国“爱眼日”活动的通知》，深化近视防控宣传教育印发《关于开展 2022 年教育系统全国“爱眼日” 活动的通知》，举办主题推进活动 2022 年 4 月 2022 年 4 月 —5 月教育部 2022 年 4 月 —6 月联席会议各成员单位 2022 年 5 月教育部 2022 年 5 月卫生健康委、教育部 2022 年 5 月教育部 2022 年 5 月 —6 月教育部、卫生健康委、举办新闻发布会，介绍《综合防控儿童青少年国家疾控 18 近视实施方案》《儿童青少年近视光明行动工 2022 年 9 月局、体育总作方案（2021—2025 年）》实施进展与成效局、市场监管总局等指导省级教育行政部门落实《教育部等五部门关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康 19 教育部 2022 年 12 月教育工作的意见》，出台省级文件，把儿童青少年近视防控作为重要内容进行部署指导地方教育行政部门督促和确保落实“双减” 政策，继续督促各地落实课后服务、作业管理 20 教育部 2022 年 12 月和考试管理的要求，加强大数据监测，防止中小学生过重课业负担反弹 21 贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生手教育部 2 2022 年 12 月序号 22 23 24 25 重点任务责任部门机管理工作的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校引导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的 30%，原则上采用纸质作业贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，指导地方教育行政部门合理安排学校作息时间，规范学生作业教育部时间，引导学生做好睡眠管理，加强科学监测和督导检查，保证小学生每天睡眠时间达到 10 小时，初中生达到 9 小时，高中生达到 8 小时贯彻落实《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》，指导地方教育行政部门规范课外读物进校园管理，防止问题读教育部物进入校园和幼儿园，充分发挥课外读物育人功能贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照教育部 “零起点”正常教学，小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过 60 分钟，初中不得超过 90 分钟，高中阶段也要合理安排作业时间贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》，指导地方教育行政部门督促和确保准确把握考试功能，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，合理运用考试结果，完善学习过程评价，加强学业质量监测，完善管理监督机制，规范学校教育教学行为。坚决教育部控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，切实降低学生考试压力 3 完成期限 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号重点任务责任部门完成期限贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，指导地方教 26 育行政部门和学校开齐开足上好体育与健康教育部课，推进体育教学改革，做好体质健康监测，完善体质管理体系，健全督导检查机制 2022 年 12 月指导地方教育行政部门督促和确保改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等 27 教育部职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象，学校教室照明卫生标准达标率 100％ 2022 年 12 月 28 29 30 31 32 指导地方教育行政部门督促和确保中小学校严格组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保教育部健操。有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年全面发展的意见》，指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校强化体育与健康课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天 1 小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康教育部课程标准，确保小学一二年级每周 4 课时，三至六年级和初中每周 3 课时，高中阶段每周 2 课时。中小学校每天安排 30 分钟大课间体育活动全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校依托相关课程开展健康教育，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力教育部的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育指导地方教育行政部门督促和确保各地各校深入开展中小学生心理健康教育、劳动教育，加强家校协同发力，指导家长做好家庭教育，教育部督促家长履行好监护责任，让孩子从手机、网络中解放出来，帮助孩子养成健康生活方式，加强近视防控指导地方教育行政部门督促和确保各级各类教育部 4 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号重点任务责任部门完成期限学校建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强校医院、医务室（卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备指导地方教育行政部门督促和确保幼儿园严格落实《3—6 岁儿童学习与发展指南》，重视生活和游戏对 3—6 岁儿童成长的价值，严禁 33 “小学化”教学。保证儿童每天 2 小时以上户教育部外活动。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教时要主动控制使用电视、投影等设备的时间 2022 年 12 月进一步完善教育评价方式，研制出台《幼儿园保教质量评估指南》，指导幼儿园培养幼儿锻 34 炼习惯，提高身体素质。研制出台《普通高中教育部学校办学质量评价指南》，加强学生体育锻炼，积极预防近视 2022 年 12 月教育部、卫加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健生健康委、 35 2022 年 12 月康教育指导纲要》等国家疾控局教育部、人加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准 36 力资源社 2022 年 12 月和要求强化人员和设备配备会保障部鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业，大力培养近视防控、视力健康管理专门人才和健康 37 教育教师。分期分批研制发布近视防控相关专教育部业简介和专业教学标准，将新技术、新工艺、新规范及时纳入课程和教学内容，加快培养近视防控相关专业人才鼓励相关高校围绕视力健康管理等关键问题开展研究，进一步加强已立项相关教育部哲学 38 社会科学研究项目中后期管理，推动多学科交教育部叉研究，力争产出一批高质量研究成果，更好服务综合防控儿童青少年近视工作 39 加大对眼视光行业产业协同创新中心和“近视教育部 5 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号重点任务责任部门完成期限防控与诊治”教育部工程研究中心的科技创新和推广应用工作指导力度，积极推进科研成果在防控近视工作方面的转化应用教育部、卫生健康委、开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备国家疾控 40 情况督导检查，着力解决专职卫生技术人员数 2022 年 12 月局、人力资量及相关设备配备不足问题源社会保障部组织实施“十四五”眼健康规划，以儿童青少卫生健康年为重点人群，推动涉及全年龄段人群全生命 41 委、国家疾 2022 年 12 月周期眼健康事业高质量发展，加强重点人群重控局点眼病防治，提升近视矫治水平全面加强近视监测与评估，在地市级全覆盖的基础上，争取实现县（区）学生近视监测全覆卫生健康 42 盖，监测结果作为评议考核的数据支撑。深入委、国家疾 2022 年 12 月分析监测数据，提出针对性意见，分类指导各控局地更加精准、有效落实综合防控措施立足早发现早干预，督促各地落实《0—6 岁儿童眼保健及视力检查服务规范》，以低年龄段儿童为重点，加强 0—6 岁儿童眼健康管理，卫生健康 43 确保 0—6 岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖委、国家疾 2022 年 12 月率达 90％以上。积极总结各地视力健康管理控局信息化经验模式，推动逐步建立视力健康电子档案持续发挥卫生监管合力，部署做好 2022 年学校、托幼机构、校外培训机构教室（教学场所）采光和照明随机抽检，巩固落实《关于进一步卫生健康规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管委、国家疾工作的通知》（国卫办监督发〔2019〕11 号）， 44 控局、教育 2022 年 12 月开展《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》部、市场监执行情况监督检查工作，促进学校改进教学卫管总局生条件。针对儿童青少年近视矫正市场乱象问题，联合相关部门切实加强监管执法，规范近视矫正服务，切实维护儿童青少年眼健康权益扩大典型示范效果，加强对全国首批 183 个和卫生健康第二批 174 个近视防控适宜技术试点县（区） 45 委、国家疾 2022 年 12 月的“一对一”专业指导，及时总结先进经验和控局成效，推广经验开展全方位的社会动员，持续不断开展公众眼卫生健康 46 健康宣教，举办第二届儿童青少年近视防控高委、国家疾 2022 年 12 月峰论坛，举办形式多样的儿童青少年预防近视控局 6 序号 47 48 49 50 51 52 53 54 重点任务责任部门宣传活动，加大宣传动员力度不断推进科学健身指导与普及工作，加强近视干预方法手段、机制机理等方面的研究。发挥体育总局各类媒体作用，开展针对近视防控干预方法推广，不断扩大社会覆盖面持续开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动，线上、线下相结合，大力弘扬中华体体育总局育精神，带动更多儿童青少年参与体育锻炼，提升视力健康水平合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青财政部少年近视综合防控工作人力资源深化职称制度改革，完善校医、保健教师、健社会保障康教育教师职称评审政策。组织实施好卫生专部、卫生健业技术资格眼视光技术专业考试，加强防控儿康委、国家童青少年近视的人才队伍建设疾控局持续加大监管力度，引导和鼓励眼镜制配场所加强内部计量管理，不断提高法制计量意识。通过监督抽查、风险监测等手段，进一步强化预防近视相关产品质量监管。推进儿童用品相关制度的建设和完善。根据缺陷线索，加大对市场监管儿童文化用品生产者的监督力度，促进儿童文总局化用品的质量提升。继续加强相关制度法规的宣贯工作，加强对生产者、学校以及儿童和家长在缺陷产品方面的宣传教育，提高广大消费者安全意识组织做好相关领域执法工作，加大对近视防治相关虚假宣传等违法行为打击力度，严厉打击含有虚假或引人误解内容的虚假违法近视防控产品广告，继续加强知识产权执法保护业务市场监管指导，加大知识产权行政保护力度。继续推进总局知识产权快速协同保护工作，助力提升相关领域知识产权保护水平。依法保护儿童青少年的合法权益，努力维护公平竞争的市场秩序进一步支持和引导地方市场监管部门、相关认证机构大力推广眼视光产品及验光配镜服务认证，做好认证市场监督管理，严厉打击认证市场监管违法违规行为。深入研究关键指标和依据，以总局 “服务认证体验周”等活动为载体，加强科普宣传并推动市场采信相关认证结果结合当前与儿童青少年视力保护相关的消费市场监管热点、难点问题，通过发布消费警示提示、建总局、教育 7 完成期限 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号 55 56 57 58 59 60 61 62 重点任务责任部门完成期限设网上消费教育基地、组织开展比较试验等手部、卫生健段，部署儿童青少年近视综合防控工作，优化康委、国家儿童青少年消费体验。提醒家长要重视孩子用疾控局眼卫生，为孩子选择适当的产品或者服务，及时纠正孩子错误的用眼习惯严格执行《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》精神，继续加强网中央宣传络游戏管理，优化实名认证系统，扎实推进防 2022 年 12 月部沉迷工作，积极引导未成年人提高网络素养，形成良好用网习惯加强青少年读物出版指导，不断规范青少年读中央宣传物印刷出版，为青少年遴选一批优质有声读物， 2022 年 12 月部积极引导青少年科学用眼、保护视力中央宣传发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，部、广电总利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推局、教育部、广近视防控知识，不断提高学生、家长和全社卫生健康 2022 年 12 月会爱眼护眼意识，营造有利于儿童青少年视力委、国家疾健康的良好环境控局、共青团中央等教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一教育部、卫责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等生健康委、健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。引国家疾控 2022 年 12 月导每个学生积极关注自身视力状况，自我感觉局、共青团视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，中央、全国尽早到正规医疗机构检查和治疗妇联等将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级教育部 2022 年 12 月人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的教育部 2022 年 12 月地方人民政府和学校依法依规予以问责将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测教育部 2022 年 12 月评估体系贯彻《未成年人保护法》《中长期青年发展规划（ 2016—2025 年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》等法律和政策性文件，突共青团中出儿童青少年近视防控工作，形成宏观政策指 2022 年 12 月央引。大力推动各基层团组织因地制宜制定儿童青少年体质健康促进方案或单项的近视防控工作方案 8 序号 63 64 65 66 67 68 69 70 重点任务责任部门在近视防控宣传领域充分运用“分众化理念”，将家长作为宣传引导工作的重点对象群体，探索精确传播渠道，创造丰富传播形式，做好面共青团中向家长的观念引导、常识普及、方法传授等工央作，切实将家长的主动性、积极性调动起来，汇聚儿童青少年近视防控合力紧紧围绕“保证户外活动时间”这一近视防治的治本之策，与相关部委共同举办“儿童青少年近视防控”主题活动，综合解决思想上“要共青团中不要” 、时间上“能不能”、实施上“会不会” 央等具体问题，真正吸引孩子们通过亲身实践，提高爱眼用眼意识，探索形成科学有效、简便易行的儿童青少年近视防控途径加大综合防控儿童青少年近视工作的宣传力度，着力提升近视防控宣传教育月活动等有关举措宣传报道的实效性，提高宣传报道质量水广电总局平，在全社会营造科学用眼护眼、积极支持和参与儿童青少年近视防控的良好氛围中医药局、充分发挥中医药在近视防控中的作用，推动各卫生健康地有序开展中医适宜技术防控儿童青少年近委、国家疾视试点工作，评价效果进一步推广示范控局持续做好中医药防控儿童青少年近视科普工中医药局作督导国家重点研发计划“中医药现代化研究” 重点专项“儿童青少年近视中西医结合综合防控有效方法、技术和配套产品研究”项目和中医药局 “中医药古籍文献和特色技术传承专项”中相关项目的实施，做好研究成果的转化及应用以国家中医临床研究基地、局重点研究室等支撑平台为抓手，加强推动中医药防治近视相关中医药局研究工作，促进中医药防治近视研究成果与技术的应用推广加强儿童青少年近视防控科技计划任务部署，针对儿童青少年近视防控的重大科技需求，在 “十四五”重点研发计划“中医药现代化”重点专项中加强儿童青少年近视中西医综合防科技部控研究部署。对儿童青少年近视防控基础研究、重大共性关键技术和产品研发、典型应用示范强化任务部署 9 完成期限 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号 71 72 73 74 75 76 77 重点任务责任部门加强儿童青少年近视防控国家平台建设，依托国家儿童健康与疾病临床医学研究中心和国家眼耳鼻喉疾病临床医学研究中心，围绕青少年近视防控，建立全国多区域儿童近视协作研科技部究网络，持续开展多中心临床研究、技术培训和推广，推动儿童青少年近视防控临床研究能力培训、大数据标准、伦理互认、健康知识科学普及等重点工作的持续开展推进儿童青少年近视防控创新成果转化，加强与卫生健康委、药监局等部门协同，统筹儿童青少年近视药物研发和示范推广，鼓励有条件的单位搭建儿童药物临床试验和用药分析平科技部台，开展药物近视防控有效性和安全性循证医学证据研究，打通“院内制剂”到成果转化绿色路径，建立药物临床应用规范，加快近视防控科技成果转化依法依规对违规开展儿童青少年近视防控相民政部关活动的社会组织进行处理继续利用城乡社区家长学校等各类家庭教育指导服务站点，面向广大家长和儿童开展包括全国妇联近视预防在内的健康知识宣传普及抓住春节、劳动节、儿童节、国庆节以及寒暑假期等重要时间点，组织开展儿童喜闻乐见的全国妇联运动健身、生活技能展示和公益劳动等主题实践活动，引导孩子主动放下手机等电子产品开展以近视防控为目标的科学研究工作，开展近视防控相关的实验和验证工作，探索近视发生的机理和有效防控方法；进行不同时空尺度和多维度环境因素近视的发生发展析因研究、中科院近视机制的双生子研究、近视的功能损害与调控研究等；继续研制有效适用的减缓近视发生新光源继续开展科技成果推广应用工作，按照近视防控需求，继续开发可在学习、工作、生活等多种环境下应用的多种形式的减缓近视发生灯具，以满足不同需求。努力推动减缓近视发生灯具在更大范围内得到应用，在学校等单位应中科院用累计达到 100 家以上；进入家庭的学习环境和社会办公领域的范围更加广泛。积极为国家近视防控和相关标准的制定与修改等工作提供科技支持 10 完成期限 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月二、教育部相关司局部分序号 1 2 3 重点任务责任司局印发《关于进一步规范校园视力检测与近视防控相关服务工作的通知》，维护儿童青少年健康和权益印发《教育部办公厅关于加强全国综合防控儿童青少年近视宣讲工作的通知》，公布第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团成员名单全国防近办、体卫艺司全国防近办、体卫艺司完成期限 2022 年 2 月 2022 年 2 月印发通知开展第 4 个、第 5 个近视防控宣传教全国防近 2022 年 2 月、育月活动，加强学校健康教育，进一步营造近办、体卫艺 8月视防控宣传教育氛围司贯彻落实《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，印发通知部署做好 2022 年春季、秋季学期中小学生视力监测主全国防近要信息报送工作。指导地方教育行政部门督促 2022 年 2 月、 4 办、体卫艺和确保落实学生健康体检制度和每学期视力 9月司监测制度，及时把视力监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统部署开展 2021 年度各省级人民政府儿童青少全国防近 5 年近视防控工作评议考核。发布 2022 年度儿办、体卫艺 2022 年 4 月童青少年近视评议考核工作方案司举办全国儿童青少年近视防控改革试点县（市、全国防近 6 区）建设专题研讨活动，交流研讨经验做法，办、体卫艺 2022 年 4 月持续加强部署推进司全国防近举办第二届综合防控儿童青少年近视宣讲团 7 办、体卫艺 2022 年 4 月集体备课，持续推进宣讲工作司汇总发布全国儿童青少年近视防控改革试验全国防近 8 区（示范区）、试点县（市、区）经验做法和办、体卫艺 2022 年 4 月特色案例，向全国推广司全国防近遴选建设第三批全国综合防控儿童青少年近 9 办、体卫艺 2022 年 4 月视改革试验区和试点县（市、区）司全国防近 10 遴选建设 30 个儿童青少年近视防控基地办、体卫艺 2022 年 4 月司向国务院报告 2020 年度近视防控评议考核结全国防近 2022 年 4 月 11 果，向各省级人民政府反馈 2020 年度近视防办、体卫艺 —5 月控评议考核结果司 11 序号重点任务举办十期综合防控儿童青少年近视专题研讨 12 班责任司局完成期限全国防近办、体卫艺司 2022 年 4 月 —6 月召开全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制第四次会议，推动联席会议机制各成全国防近 13 员单位高度重视中小学生视力保护工作，切实办、体卫艺发挥联席会议机制职能，针对影响视力的重点司因素，分工负责，有针对性开展工作全国防近出版《中国综合防控儿童青少年近视报告 14 办、体卫艺（2018—2021 年）》司全国防近印发《关于开展 2022 年全国“爱眼日”活动的 15 办、体卫艺通知》，深化近视防控宣传教育司全国防近印发《关于开展 2022 年教育系统全国“爱眼日” 16 办、体卫艺活动的通知》，举办主题推进活动司举办新闻发布会，介绍《综合防控儿童青少年全国防近 17 近视实施方案》《儿童青少年近视光明行动工办、体卫艺作方案（2021—2025 年）》实施进展与成效司指导省级教育行政部门落实《教育部等五部门全国防近关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康 18 办、体卫艺教育工作的意见》，出台省级文件，把儿童青司少年近视防控作为重要内容进行部署指导地方教育行政部门督促和确保落实“双减” 政策，继续督促各地落实课后服务、作业管理基教司、监 19 和考试管理的要求，加强大数据监测，防止中管司小学生过重课业负担反弹贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生手机管理工作的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校引导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习基教司、职和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板 20 成司、科技电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行司等统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的 30%，原则上采用纸质作业贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小基教司、全学生睡眠管理工作的通知》,指导地方教育行国防近办、 21 政部门合理安排学校作息时间，规范学生作业体卫艺司、时间，引导学生做好睡眠管理，加强科学监测职成司、督 12 2022 年 5 月 2022 年 5 月 2022 年 5 月 2022 年 5 月 —6 月 2022 年 9 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号 22 23 24 25 26 27 重点任务责任司局完成期限和督导检查，保证小学生每天睡眠时间达到 10 导局等小时，初中生达到 9 小时，高中生达到 8 小时贯彻落实《教育部关于印发<中小学生课外读物进校园管理办法>的通知》,指导地方教育行教材局、基政部门规范课外读物进校园管理，防止问题读 2022 年 12 月教司等物进入校园和幼儿园，充分发挥课外读物育人功能贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照基教司、职 2022 年 12 月 “零起点”正常教学，小学一二年级不布置书成司等面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过 60 分钟，初中不得超过 90 分钟，高中阶段也要合理安排作业时间贯彻落实《教育部办公厅关于进一步加强中小全国防近学生体质健康管理工作的通知》,指导地方教办、体卫艺育行政部门和学校开齐开足上好体育课与健司、基教司、 2022 年 12 月康课，推进体育教学改革，做好体质健康监测，职成司、督完善体质管理体系，健全督导检查机制导局等贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》,指导地方教育行政部门督促和确保准确把握考试功能，大幅压减考试次数，规范考试命题管理，合理运用考试结果，完善学习过程评价，加强学业质量监测，完善基教司、督管理监督机制，规范学校教育教学行为。坚决 2022 年 12 月导局等控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，切实降低学生考试压力指导地方教育行政部门督促和确保改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌基教司、职椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要成司、全国求的学习环境，严格按照普通中小学校、中等防近办、体 2022 年 12 月职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆卫艺司、财（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力务司、督导健康的照明设备。加快消除“大班额”现象，局、等学校教室照明卫生标准达标率 100％指导地方教育行政部门督促和确保中小学校全国防近严格组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保办、体卫艺 2022 年 12 月健操。有序组织和督促学生在课间时到室外活司、基教司、 13 序号重点任务责任司局完成期限动或远眺，防止学生持续疲劳用眼职成司等贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年全面发展的意见》,指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校强化体育与健康课全国防近和课外锻炼，确保中小学生在校时每天 1 小时办、体卫艺 28 以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康 2022 年 12 月司、基教司、课程标准，确保小学一二年级每周 4 课时，三职成司等至六年级和初中每周 3 课时，高中阶段每周 2 课时。中小学校每天安排 30 分钟大课间体育活动。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，督促检查学生完成情况指导地方教育行政部门督促和确保各级各类全国防近学校依托相关课程开展健康教育，向学生讲授办、体卫艺保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力司、基教司、 29 2022 年 12 月的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发职成司、教和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立师司、教材健康教育社团，开展视力健康同伴教育局等指导地方教育行政部门督促和确保各地各校深入开展中小学生心理健康教育、劳动教育，基教司、全加强家校协同发力，指导家长做好家庭教育，国防近办、 30 2022 年 12 月督促家长履行好监护责任，让孩子从手机、网体卫艺司、络中解放出来，帮助孩子养成健康生活方式，职成司等加强近视防控贯彻落实《教育部办公厅关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，指导全国防近地方教育行政部门督促和确保落实学生健康 31 办、体卫艺 2022 年 12 月体检制度和每学期视力监测制度，及时把视力司监测结果记入儿童青少年视力健康电子档案，并按规定上报全国学生体质健康系统指导地方教育行政部门督促和确保各级各类学校建立校领导、班主任、校医（保健教师）、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生全国防近代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化办、体卫艺 32 2022 年 12 月职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文司、教师司、化和学生日常行为规范。加强校医院、医务室财务司等（卫生室、保健室等）力量，按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备 14 序号重点任务责任司局指导地方教育行政部门督促和确保幼儿园严格落实《3—6 岁儿童学习与发展指南》，重视生活和游戏对 3—6 岁儿童成长的价值，严禁 33 “小学化”教学。保证儿童每天 2 小时以上户外活动。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教时要主动控制使用电视、投影等设备的时间 34 35 36 37 38 39 基教司、督导局、全国 2022 年 12 月防近办、体卫艺司等进一步完善教育评价方式，研制出台《幼儿园保教质量评估指南》，指导幼儿园培养幼儿锻炼习惯，提高身体素质。研制出台《普通高中基教司学校办学质量评价指南》，加强学生体育锻炼，积极预防近视全国防近加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健办、体卫艺康教育指导纲要》等司、政法司等全国防近加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准办、体卫艺和要求强化人员和设备配备司、财务司等鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理相关专业，大力培养近视防控、视力健康管理专门人才和健康教育教师。高教司、职分期分批研制发布近视防控相关专业简介和成司、研究专业教学标准，将新技术、新工艺、新规范及生司等时纳入课程和教学内容，加快培养近视防控相关专业人才鼓励相关高校围绕视力健康管理等关键问题开展研究，进一步加强已立项相关教育部哲学社会科学研究项目中后期管理，推动多学科交社科司叉研究，力争产出一批高质量研究成果，更好服务综合防控儿童青少年近视工作加大对眼视光行业产业协同创新中心和“近视防控与诊治”教育部工程研究中心的科技创新科技司和推广应用工作指导力度，积极推进科研成果在防控近视工作方面的转化应用 15 完成期限 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月 2022 年 12 月序号重点任务责任司局完成期限全国防近开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备办、体卫艺 40 情况督导检查，着力解决专职卫生技术人员数司、督导局、 2022 年 12 月量及相关设备配备不足问题教师司、财务司等持续发挥卫生监管合力，部署做好 2022 年学校、托幼机构、校外培训机构教室（教学场所）采光和照明随机抽检，推动《儿童青少年学习全国防近用品近视防控卫生要求》执行情况监督检查工 41 办、体卫艺 2022 年 12 月作，促进学校改进教学卫生条件。针对儿童青司少年近视矫正市场乱象问题，联合相关部门切实加强监管执法，规范近视矫正服务，切实维护儿童青少年眼健康权益合理安排投入，积极支持开展儿童青少年近视 42 财务司 2022 年 12 月综合防控工作教师司、全深化职称制度改革，完善校医、保健教师、健国防近办、 43 2022 年 12 月康教育教师职称评审政策体卫艺司等发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，全国防近利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推办、体卫艺 44 广近视防控知识，不断提高学生、家长和全社 2022 年 12 月司、新闻办会爱眼护眼意识，营造有利于儿童青少年视力等健康的良好环境教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等全国防近健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。引 45 办、体卫艺 2022 年 12 月导每个学生积极关注自身视力状况，自我感觉司视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到正规医疗机构检查和治疗将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率 46 督导局 2022 年 12 月考核教育行政部门和学校。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心 47 健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测督导局 2022 年 12 月评估体系 16