中共益阳市资阳区委组织部2021年部门预算绩效自评报告.doc

中共益阳市资阳区委组织部 2021 年绩效自评 一、部门基本情况 1、职能职责 (一)严格执行党的干部路线、方针、政策，负责全区干 部队伍建设的宏观管理，制定或参与制订组织、干部、人事 工作的重要政策、规定、制度，并对典型经验进行总结推介。 (二)负责对区委管理的领导班子进行考察了解，并向区 委提出调整配备的意见和建议；负责区委管理的干部的考察、 任免、工资、待遇、出国（境） 、退（离）休审批呈报手续 办理；会同机构编制部门拟定副科级以上单位领导班子职数； 负责副科级以上非领导职数的设置和管理；负责规划、部署、 组织实施青年干部、妇女干部、非中共党员干部的培养、选 拔、任用工作；指导乡镇和区直单位领导班子思想作风建设 和民主生活会。 (三)负责全区干部人事制度改革工作的规划、部署、组 织实施和宏观管理工作；按照“扩大民主、完善考核、推进 交流、加强监督”的要求，负责推行和逐步完善各项干部改 革制度。 (四)负责干部队伍建设的规划和指导工作，履行全区干 部人事工作“牵头抓总、组织协调”的职责，促进全区国家 公务员和机关工作人员分级分类管理制度的完善；负责全区 1 党委、人大、政协机关和人民团体机关国家公务员管理工作； 负责区法院机关、检察院机关干部人事的有关管理工作；负 责全区国家行政机关推行国家公务员制度的宏观指导。 (五)负责研究和指导党组织建设，制订加强党的工作制 度、党内生活制度的规定和意见；对乡镇和区直机关单位党 委换届选举及单位党委（党组）民主生活会进行指导；研究 指导党的基层组织建设及党组织的设置原则、隶属关系和活 动内容、工作方式。 (六)研究、指导党员队伍建设，负责党员管理和发展工 作，指导、协调党员教育工作；组织和开展新时期党的建设 的理论研究。 (七)研究制定全区组织系统信息网络建设规划；负责全 区干部信息、人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指 导。 (八)负责干部监督工作的宏观指导，负责组织工作和干 部工作的督促检查，及时向市委组织部和区委反映重要情况， 对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督 办；负责对党政领导干部选拔任用工作进行监督，并按规定 进行申报，对有关监督制度的落实情况进行督查；对市委和 区委管理的干部的历史遗留问题进行初审和审查。 (九)制订干部教育工作规划，组织、协调市管、区管干 部和部分中青年干部的培训；负责全区干部教育培训工作的 宏观管理。 2 (十)制订和组织实施有关人才工作的规章制度，指导、 协调、检查人才工作；指导、支持优秀专家开展有关活动。 (十一)负责全区组织工作的调查研究，及时向上级组织 部门报告党的组织、干部工作的重要情况。负责全区有关党 员、干部的来信来访工作。 (十二)承办区委、区政府交办的其他事项。 2、机构设置 资阳区委组织部内设内设 12 个职能组（室）：办公室、 调研室、干部组、干部教育组、人才组、公务员管理办、工 资福利组、干部监督组（举报中心） 、干部信息组（干部档 案室）、组织指导组、党员管理组、老干办、区委非公有制 经济组织和社会组织工委办公室。 二、部门预算单位构成 资阳区委组织部只有本级，没有其他二级预算单位，因 此，纳入 2021 年部门预算编制范围的只有组织部门本级。 三、部门预算收支概况 2021 年部门预算仅包括本级预算。收入既包括一般公共 预算和政府性基金收入，又包括事业单位经营服务等收入； 支出既包括保障局机关基本运行的经费，也包括中共益阳市 资阳区委组织部归口管理专项经费。 （一）收入预算：2021 年年初预算数 1173.81 万元，其 中，一般公共预算拨款 1162.03 万元，纳入专户管理的非税 收入拨款 0 万元，上级补助资金安排 0 万元，附属单位上缴 3 收入安排 0 万元，事业单位经营服务收入 0 万元，其他收入 11.78 万元，政府性基金拨款 0 万元，结转结余安排 0 万元。 收入较去年增加 767.99 万元，主要是区委老干部局并入组织 部，专项经费及人员经费增加。 本单位没有政府性基金预算收入和国有资本经营预算 收入，也就没有使用政府性基金预算和国有资本经营预算安 排的支出”。 （二）支出预算：2021 年年初预算数 1162.03 万元，其 中，一般公共服务 974.17 万元，教育 0 万元，社会保障和就 业支出 170.04 万元，卫生健康支出 29.52 万元，住房保障支 出 25.9 万元。支出较去年增加 756.21 万元，主要是区委老 干部局并入组织部，专项经费及人员经费增加。 四、一般公共预算拨款支出预算 2021 年一般公共预算拨款收入 1162.03 万元，具体安排 情况如下： （一）基本支出：2021 年年初预算数为 534.92 万元， 是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的 各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办 公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 （二）项目支出：2021 年年初预算数为 627.11 万元， 是指单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生 的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支 4 出等。其中：一般行政管理事务（组织事务）支出 30 万元， 主要用于组织事物等方面；事业运行（组织事务）支出 23 万元，主要用于组织事物事业运行等方面；其他组织事务支 出 58.76 万元，主要用于其他组织事物事业运行等方面。其 他党委办公厅（室）及相关机构事务支出 515.35 万元，主要 用于离休干部待遇及其他。 五、部门整体支出绩效目标 （一）预决算公开：2021 年部门预算、决算均已按照政 府信息公开的要求在益阳市资阳区人民政府门户网上统一 公开。 （二）资产管理：为加强资产管理，规范资产管理行为， 部机关制定了《固定资产管理制度》 。固定资产归装备办公 室统一管理，由财务人员建立固定资产台账，各股室指定专 人负责保管。每年各股室对固定资产进行一次清查，装备财 务股、办公室、纪检人员对清查结果进行督查。业务设备的 购置，各股室根据工作需要申报采购项目，经部务会同意后， 由办公室统一在湖南省政府采购电子卖场进行购置、使用人 填写资产领用明细单。凡固定资产的报废、丢失、损坏的处 置都报国有资产管理部门履行审批手续。管理制度的制订和 落实使得固定资产的购置、管理、处置更加科学规范。办公 室能够及时掌握全局固定资产的增减变动情况，避免固定资 产的重复购置，还可以发现各股室固定资产管理中的问题， 及时进行纠正。 5 （三）三公经费控制：2021 年度“三公”经费支出决 算为 0.57 万元，其中：因公出国（境）费支出决算为 0 万 元，公务用车购置及运行费支出决算为万元，公务接待费支 出决算为 0.57 万元。 （四）内部管理制度建设：2021 年我部完善了《资阳区 委组织部管理制度》、 《资阳区委组织部财务管理规章制度》 、 《资阳区委组织部政府采购管理办法》等财务内部控制制度， 结合财务工作实际和工作流程，对审批与报销手续和内控制 度的工作环节进行了明确规定，细化了工作流程，明确了工 作任务，增强了可操作性和针对性。 （五）项目绩效总目标和阶段性目标完成情况：项目较 好地实现了组织工作 2021 年的整体目标。根据部门整体支 出绩效评价指标规定的内容，经我单位认真自评，2021 年度 部门整体绩效评价得分为 98 分。按照区级部门预算编制相 关要求，按时完成基础预算、项目预算报送工作，预算编制 准确。区人大预工委顺利通过我部预算。部门整体绩效目标 编制完整、合理，项目绩效目标编制明确、量化。按规定及 时分配中央、省级市级财力专项预算，按要求严格预算执行 管理。及时足额将非税收入缴入财政国库。严格执行“三公 经费”预算，没有产生债务。按要求及时公开预算、决算、 绩效等信息。按要求及时、准确、全面开展资产清查工作， 上报国有资产报表数据真实、准确、全面。内部控制制度健 全完整并执行良好，在本年度内未出现廉政风险。 6 六、绩效评价工作情况 （一）绩效评价的目的 完成从收支核算到成本核算的转变，更加符合价值规律 的要求；以客观的绩效评价体系代替传统的业绩考核，体现 民主公正的原则；鼓励预算单位进行创新和节约，提高预算 资金使用效率。 （二）绩效评价工作过程 我部成立了以分管财务的副部长为组长，相关股室负责 人为成员的预算绩效评价工作小组，明确熟悉财务工作的同 志具体负责绩效评价工作，机关各科室密切配合，提供绩效 评价所需要的数据和材料，力争做好 2021 年预算绩效评价 工作。 七、主要绩效及评价结论 （一）、严密组织、从严要求，圆满完成换届选举任务 认真落实换届政策要求，高规格谋划、高标准推进、高 质量落实，圆满完成了区、乡、村三级换届工作任务，全区 124 个村（社区）新当选的“两委”成员全部实现组织意图，45 岁及以下的占 52.6%，大专及以上学历占 44.9%，“两委”成 员交叉比例上升、学历上升、平均年龄下降明显，村（社区） 主职全部“一肩挑”，村级班子整体功能大幅提升。全区 6 个 乡镇党委换届严格执行职数设置、年龄界限、大力选拔优秀 年轻干部等方面政策规定，乡镇党委班子全部按要求配备到 位。成功选举产生了新一届区委、区纪委领导班子，换届风 7 清气正、反响良好，实现了市委和区委提出的高标准、高质 量，过程、结果双圆满的目标。精心做好区“两会”有关人事 安排和区人大代表、区政协委员推荐选举工作，认真开展“两 代表一委员”资格审查，全力以赴做好会议组织等相关工作， 严密组织大会选举，组织提名人选全部高票当选。 （二）、力量聚焦、重心下沉，持续提升基层党建水平 一是做好庆祝建党 100 周年有关工作。做好全省、全 市“两优一先”人选推荐工作，其中推荐省级优秀共产党员 1 人、优秀党务工作者 3 人、先进基层党组织 1 个；市级优秀 共产党员 4 人、优秀党务工作者 2 人、先进基层党组织 1 个。 统筹做好全区“七一”表彰工作，表彰优秀共产党员 76 人，优 秀党务工作者 25 人，先进基层党组织 20 个。全面摸排登记 党龄 50 周年以上的老党员信息，发放“光荣在党五十年”荣誉 勋章 1878 个。二是夯实基层组织基础。坚持落实好省委 “1+5”文件，以深入推进基层公共服务（一门式）全覆盖为重 要抓手，为基层全面“赋能、减负、强基”。“一门式”政务服 务工作经验在全市推广，办件量数月位居全市第一。实行中 心城区社区工作者职业体系建设全覆盖，全面严格落实社区 专职工作者岗位等级制度。坚持“实事求是，应纳尽纳”的原 则，筛查确定软弱涣散党组织 10 个，持续落实区委常委包 联乡镇（街道）和“六个一”整顿工作要求，着力补齐短板弱 项。同时持续做好破解机关党建“灯下黑”，打造两新党建标 杆引领，加强学校医院党建，发挥小区党支部作用等工作， 推动各级党组织建设全面进步。三是发挥党建引领作用。坚 8 持党建引领，推动脱贫攻坚有效衔接乡村振兴。深化部门联 点帮扶机制，扩大“第一书记”和帮扶工作队作用。99 支乡村 振兴驻村工作队如期进驻，与脱贫攻坚驻村工作队顺利交接。 坚持示范带动， 扎实推动 3 个中央集体经济扶持村产业发展， 不断探索创新壮大村级集体经济实力的办法和举措，切实提 升农村基层党组织组织力。深入实施“党建引领、助力千企” 行动，创新开展“送政策、送人才、送服务、送科技”专项服 务活动，协调区级领导、相关区直单位常态化联系服务全区 54 家重点企业。不断拓展“基层吹哨、部门报到”工作机制和 “网格红管家”治理模式，持续开展“在职党员进社区、进小区” 活动，工作经验被多家省市媒体刊物登载。积极探索乡村干 部“导师帮带制”、农村党员“五个到户”工作可行办法，取得 初步成效。四是加强党员教育管理。组织村（社区）“两委” 班子、党员参加全省线上学习。开展好了基层党组织书记、 村（社区）两委班子、党务工作者、两新组织“四支队伍”、 预备党员和新发展党员、离退休干部党支部书记等各级各类 党员集中教育培训。各级党组织结合党史学习教育、党员冬 春训举办相关培训班，1.2 万名基层党员参加学习。抓好“党 课开讲啦”，推荐拍摄精品党课 6 部。深入开展农村发展党员 违纪违规问题排查整顿，成立工作专班，进行四轮核查，全 面掌握核实相关情况，并提出初步处理意见。 （三）鲜明导向、规范管理，着力打造优质干部队伍 一是优化队伍结构。坚持好干部标准和事业发展需求， 今年以来，区委共调整干部 10 批次，调整干部 371 人次。 9 重点围绕换届选举，统筹考虑领导班子配备，目前，乡镇党 政正职中，具有两年以上乡镇领导工作经验且 35 岁以下的 有 5 人，占比 42%，乡镇领导班子中 35 岁以下的达到 30% 以上，具有两年以上乡镇工作经历的不少于三分之二，均配 备本地干部或本地成长干部、90 后干部和 50 岁左右的干部。 二是强化规范管理。完善干部推荐机制。制定出台了《资阳 区领导干部署名推荐干部暂行办法》，深化事业单位改革， 做好了参公单位审批申报工作。配合上级部门完成完成了干 部的调训工作。组织干部积极参加干部教育培训网络学院学 习。开展区管干部档案专项审核，重点核查“三龄两历一身 份”，切实防止带病提拔。扎实开展党员干部因私出国（境） 、 退休干部经商办企业等专项整改。认真做好领导干部个人事 项报告、公务员登记、工资异动审批工作。认真完成好省委 第十轮巡视选人用人专项整改工作。三是激励担当作为。积 极开展资阳区“三牛”型干部评选表彰活动，弘扬崇尚实干的 主旋律。持续完善职级职数管理使用办法，科学有效晋升职 级。坚持向基层倾斜，重点考虑优秀年轻干部，24 名 85 后 年轻干部职级得到了晋升。完成了各单位 2020 年绩效考核 成绩汇总工作，形成奖励建议。进一步完善绩效评估管理办 法，推进绩效评估与干部担当作为深度融合。 （四）紧盯需求、优化布局，广泛吸纳各方优秀人才 一是高位谋划。制定涉及安家费、购房补贴，配偶工作、 子女就学、社会保障、资历认定等全方位的人才政策。区财 政新增 200 万元专项预算，支持企业引进高层次人才，提升 10 核心竞争力，进一步推动产业兴旺，经济发展。在区工信局 成立产业发展中心，拿出 20 个全额拨款事业编，建立支持 重点企业引才专项“编制池”，实行常态化、动态化管理。二 是择优培养。10 月 10 日，振南书记亲自带队到浙江，与“全 国综合实力百强县”浙江省绍兴市新昌县达成外派干部学习 交流合作意向，从区经济部门现任领导班子成员中，选派 6 名 85 后优秀年轻干部到新昌县高新园区、商务、金融、发 改、经信等部门跟班学习、招商引资，加强两地合作交流， 助推资阳经济发展。三是大力引才。根据全区公务员队伍引 才需求，面向全市公开遴选 35 岁以下、全日制本科以上学 历的优秀年轻干部 42 名，超过半数的新进人员被分配到乡 镇街道，进一步优化了基层人才队伍知识结构和年龄结构。 面向社会为全区 8 家税收千万以上的重点企业引进急需紧缺 人才。引进高层次和实用型人才 19 名，并在“党建引领、助 力千企”“四送”专项服务活动中举行了签约仪式。 （五）倾注真情、转型发展，稳步推进离退休干部工作 一是加强思想政治建设。以“美在金秋”老党员之家建设 为重点，依托资阳区老干部活动中心和区老年大学综合平台 和各地现有，打造全区“美在金秋”老党员之家示范样板。目 前全区共建成老党员之家 11 个。并通过“美在金秋”老党员之 家建设形成“金秋盛开五彩花”工作格局，推动老干部工作进 一步发展。二是做好服务保障工作。持续落实好了基本离休 费调资等各种政策性生活待遇，坚持做到节日慰问、整生祝 寿、住院看望“三必访”，进行祝寿和住院 60 人次，悼念 7 位 11 过世的老干部，并协助做好丧葬工作。同时保持日常联系， 及时为他们解决生活中的问题和困难，如协助老干部就医、 医疗报销、调解家庭纠纷等，为老干部解决困难 80 余件。6 月组织离退休老干部进行了健康体检。三是引导老干部发挥 作用。结合庆祝建党 100 周年，依托老年大学和各老年协会， 组织老干部开展了丰富多彩的文体活动。京剧协会组织全体 会员开展庆 100 年华诞演出活动，举办了资阳区庆 100 年华 诞及老年大学结业典礼，组织老干部合唱团 77 人参加全省 离退休干部“金秋颂党恩、启航新征程”大合唱比赛，荣获三 等奖。区关工委与教育局联合开展“新时代好少年、红心向党” 主题教育读书活动，推动党史学习教育进学校、进社区。开 展暑假“三好学生”表彰活动，表彰 164 名学生。 （六）尽职履责、勇于担当，切实加强部门自身建设 一是注重政治塑魂。深入开展党史学习教育，通过中心 组学习、支部“三会一课”等引导机关干部读原著、学原文、 悟原理；组织参观红色教育基地开展体验教育，经受党性洗 礼；召开高质量专题组织生活会，提振机关党员干部精气神。 二是注重能力提升。开设“组工讲堂”，业务骨干上台讲业 务；在年轻干部中推行一月一篇好信息，一季一篇好心得， 一年一篇好调研报告“三个一”评选活动；实行机关干部党 建联点制度，全员参与党建调研、干部考察等工作，促进组 工干部成为多面能手。三是注重调查研究。由部领导带队， 重点针对企业人才需求、乡村振兴、村务监督、社区治理等 课题开展深入调研，详细掌握情况，形成高质量的调研报告， 12 为上级部门和区委提供有效的决策依据。四是注重规范管理。 以创建市级文明单位为契机，持续加强部机关道德建设、制 度建设、阵地建设、纪律建设，引导机关干部进一步形成科 学文明健康的工作和生活方式，展现公道正派、严谨规范的 组工风采。 益阳市资阳区委组织部 2022 年 9 月 9 日 13