2020年第二批科技项目申报指南.docx

附件 2020 年第二批科技项目申报指南 一、重点研发支撑计划 1. 重大科技应用示范项目申报指南 2. 国家重大科技项目配套资助申报指南 二、成果转化引导计划 3. 已建创新创业载体补贴申报指南 三、创新环境提升计划 4. 国际科技合作资助申报指南 5. 科普基地（蓉城社区创新屋）活动资助申报指南 6. 软科学研究项目申报指南 -1- 指南 1 重大科技应用示范项目申报指南 一、支持领域及重点方向 （一）公园城市科技行动领域 本领域重点支持以下 14 个方向，实行竞争申报、公开 择优，每个方向拟支持 1 个项目： 1．专用新能源吸霾车研发及应用示范 研究及示范内容：针对成都市近地面大气污染现状，研 究以新能源为动力的专用吸霾车， 搭载雾霾吸附及处理设备， 实现车辆在行驶过程中清除近地面大气中的 PM2.5 及以上颗 粒物。除霾设备每小时净化空气 2 万立方米以上，净化后排 放到大气中的空气的 PM2.5 含量符合相关标准，吸霾车符合 专用车辆上路要求并取得相关资质认证。 2．可降解抑尘剂研发及应用示范 研究及示范内容：针对成都城市道路、建筑工地扬尘污 染情况，以海藻为原材料研发可降解生物基膜抑尘剂，抑尘 剂具备防浸蚀、抗碾压、吸湿保湿、无毒可降解等特性，通 过加水后进行喷洒，可实现扬尘的高效沉降、尘土的有效固 定，对 PM2.5、PM10 的抑尘效率达到 95%以上。 3．臭氧生成前体物敏感性和机制研究及应用示范 研究及示范内容：针对典型臭氧污染区域，研发搭建可 -2- 移动烟雾箱实验模拟系统，实现实际环境空气及多种可控环 境条件下的臭氧生成转化模拟实验；结合外场观测和模拟实 验，评估臭氧生成潜势，提取主控因子，明确主要反应过程 及机制，解析臭氧污染来源与成因，识别关键可控要素；形 成重点区域臭氧污染解决方案并开展防控应用示范。 4．多尺度空气质量预报预警技术研究及应用示范 研究及示范内容：针对成都市特殊地理气象条件，研究 大气污染成因及大气污染与气象过程之间的响应机制，建立 气象与空气质量模型的指标优化、评估方法，从不同时间尺 度和空间尺度，构建基于复杂地形条件下的多尺度空气质量 预报预警技术体系并开展应用示范。 5．城市污染水体治理技术集成研究及应用示范 研究及示范内容：针对成都市建设公园城市水体污染防 治科技需求，对城市水体污染成因、特点及演进规律进行分 析，在筛选评估现有相关技术的基础上，开展污染水体泥水原位协同技术、岸带面源污染生态拦截与阻控技术、水生 态调养技术等集成创新研究并进行应用示范。 6．下沉式再生水系统支撑技术研究及应用示范 研究及示范内容：针对下沉式再生水系统建设科技需求， 开展高品质再生水低耗高效处理技术、水源热泵能量回收循 环技术、高效一体式复合生物除臭技术等支撑技术研究，搭 建再生水厂智能化管理平台，构建水生态资源循环综合体， 实现城市污水低成本、高效率转化为可用水资源。 -3- 7．锦城公园土壤修复、地力激活及肥力提升技术研究 及应用示范 研究及示范内容：在锦城公园选择示范区域，针对其表 层土壤特别是基本农田环境质量和地力现状，检测分析土壤 机械组成、有机质含量、肥力特性，对土地环境质量状况及 生态风险进行评价，应用有机肥改良、土壤调理等技术进行 治理，形成可操作、可复制的解决方案。 8．锦城公园现代高效生态农业新技术集成创新研究及 应用示范 研究及示范内容：在锦城公园选择示范区域，针对其基 本农田现状及种植要求，开展农业新品种、新技术、新农机、 新模式等集成创新研究及应用示范；基于农业区块链和 CNG 农业链，打造集中连片应用场景，恢复农田肌理景观，培育 品牌农产品。 9．“百个公园”示范工程建设技术支撑研究及应用示范 研究及示范内容：围绕成都市“百个公园”示范工程建设， 根据服务人群、公园主题，选择一个具有成都特色的公园进 行支撑技术研究。按照低碳环保要求，对选择公园的土壤、 生物多样性进行技术研究；按照突出主题、适地适树、体现 多样性原则，对植物选择和配置方式进行技术研究；应用新 优植物品种、新植物培育方法、新场景营造手法，打造彰显 成都特色的主题公园。 10．龙泉山城市森林公园景观精准提升及苗景化营建关 -4- 键技术研究及应用示范 研究及示范内容：根据龙泉山城市森林公园建设科技需 求，开展乡土树种与特色景观植物选育，引进景观提升优良 树种和色叶、观花、香化植物，应用植物配置、植物栽植新 技术及营造林新模式，研究生态修复、景观精准提升关键技 术，制定景观精准提升及苗景化营建实施方案并进行应用示 范。 11．农村用低成本智能燃气表研发及应用示范 研究及示范内容：针对农村居民居住分散的特点，以 NB-IoT 低功耗物联网技术为支撑，研究开发新一代智能物联 网燃气表和智慧燃气管理平台，结合云计算及大数据技术,建 立计量终端安全感知和燃气风险管控体系，实现智能终端数 据采集、监控、预防、应急处置等功能，并开展应用示范。 12．植被环境创建与渲染技术研究及应用示范 研究及示范内容:针对 CG 制作中大体量的自然环境表现 需求，研究开发包含在线渲染 (GPU)、离线渲染(CPU)、UI 模块、风场系统等模块的植被系统，实现通过笔刷进行直观、 快速创建和渲染植被的目的，提升创作的便捷性，增强植被 表现的逼真度。 13．景区智慧旅游综合服务平台研发及应用示范 研究及示范内容: 集成大数据、云计算、物联网等先进 技术，研发景区智慧旅游综合服务平台，整合景区自然和人 文资源，创新智慧旅游服务模式，实现线上信息和线下实体 -5- 全方位无缝融合，为不同游客群体提供差异化服务，使游客 通过移动终端自主获取旅游资源、旅游服务和旅游活动等信 息。 14．“大运村”密集人群风险防控平台研发及应用示范 研究及示范内容:针对第 31 届世界大学生运动会运动员 村建筑结构、人群分布等特点，集成大数据、物联网、虚拟 现实等先进技术，研发密集人群风险防控平台，对人群流量 进行实时监控，对人群移动规律进行分析，对人群聚集风险 进行预警，为人群疏散提供决策辅助。 （二）乡村振兴科技行动领域 本领域重点支持以下 15 个方向，实行竞争申报、公开 择优，每个方向拟支持 1 个项目： 1．畜禽水产健康养殖研究及应用示范 研究及示范内容：围绕我市畜禽、特色水产等优势产业 领域，重点支持肉羊健康养殖、畜禽养殖环境控制、稻— 渔共栖复合生态种养模式、水产动物疫病防控等关键技术的 研究与应用。突破一批关键核心技术，提升产业技术创新水 平，促进产业提质增效，提高我市畜禽、水产高质量发展的 核心竞争力，带动我市相关产业的快速发展。 2．农产品加工研究及应用示范 研究及示范内容：围绕我市川菜调味品、特色果蔬（食 用菌）等优势产业领域，重点支持川菜调味品绿色加工技术 集成、特色果蔬（食用菌）绿色保鲜技术等关键技术的研究 -6- 与应用，开展川式豆豉特色高效菌种筛选、主要功能性成分 和品质风味特征性分析及可控化技术应用研究，开发低盐、 功能性豆豉新产品研究；开展成都市特色果蔬（食用菌）采 后绿色保鲜技术研究，开展果蔬（食用菌）采后产地初加工 工艺集成技术研究；开展栽培和保鲜期有害生物控制研究、 天然产物及生防菌抑菌谱研究、天然生物提取物的缓释应用 研究。攻关产业关键共性瓶颈技术，集成产业综合技术，点 面结合，推动我市川菜调味品加工、特色果蔬保鲜技术水平 提升。 3．现代粮油研发与应用示范 研究及示范内容：为配合成都市农业发展重点领域和公 园城市建设，突出粮油功能区建设和“10+3”产业布局，对成 都市优势农业产业项目进行重点布局和研发。重点支持粮油 （水稻、油菜、马铃薯等）作物，利用多倍体和诱变技术选 育或创造特殊育种资源材料，选育优质、高产、高效、绿色， 轻简化、机械化粮油作物新品种，并开展绿色安全高效的粮 油生产技术试验、示范与推广；结合乡村振兴及新农业背景 需求，开展化肥农药双减、生物循环可持续防控措施高效生 产技术集成研究示范。 4．农业农村生态环境保护与资源化利用研究及应用示 范 研究及示范内容：围绕市委市政府工作部署和《农村人 居环境整治三年行动方案》，在改善农村人居环境、农村水 -7- 污染治理和循环利用等公益民生领域的项目进行鼓励性和 引导性支持，对成都市农业生态环境保护与资源化利用领域 项目进行重点布局和研发。开展农村生活污水低能耗复合厌 氧生态处理技术研究，支持农村厕所革命、散居农户生活污 水治理技术应用研究及推广、农村有机垃圾处理；支持养殖 场畜禽粪污处理及资源化利用，农作物秸秆处理及资源化利 用技术及配套的低成本、无害化、生态化、资源化等关键技 术的研究与应用；针对成都市农田存在土壤有机质下降、酸 化和重金属污染现象，开展土壤中重金属的清除或改变在土 壤中的存在形态，以降低重金属的迁移性和生物可利用性等 方面的基础研究。 5．都市现代园艺作物新品种新技术创新集成研究及应 用示范 研究及示范内容：强化园艺产业在成都都市现代农业中 的主导地位，全方位满足成都七大农业产业功能区发展对农 业科技创新成果的需求， 有力推动成都农业经济高质量发展。 重点支持蔬菜抗逆、优质等特异性状种质资源引进、鉴定、 创新及新品种选育研究及成果应用；蔬菜病虫草害绿色综合 防控、节本高效栽培、都市园艺景观创意等关键技术集成创 新与示范；果树避雨栽培技术、组织快繁育苗技术及果树砧 木多倍体诱导技术研发；珍稀食（药）用菌驯化研究、食用 菌废弃物综合利用等。 6．设施农业与装备研究及应用示范 -8- 研究及示范内容：现代设施农业装备环境控制技术对促 进作物生长的研究与应用，特别是 LED 全人工光植物工厂环 境控制对植物生长和生理特性的影响。重点支持植物光配方 研究，包括光质、光强、光周期、昼夜节律、特殊光照处理 等，并耦合温度、水肥等其他因素进行植物生长试验；水稻 和油菜等作物在植物工厂内的育苗技术，即“光炼苗”技术； 光炼苗后水稻秧苗和油菜毯状苗的田间机械化移栽试验示 范。通过以上研究和试验示范全面促进我市植物工厂的在科 研和生产中的应用，带动我市都市农业向智能化、高端化、 标准化发展。 7．都市现代林业产业技术创新研究及应用示范 研究及示范内容：围绕公园城市和都市现代林业发展， 开展木本油料、特色经济林、森林药材、竹类等新优品种选 引育、高效安全丰产技术、产品开发、林下经济与森林康养、 有害生物防控，川西林盘理论探索与竹产业高质量发展研究 与示范；结合东部新城龙泉山城市森林公园建设开展生态修 复、森林生物量估算研发、增绿增彩技术等研究。通过都市 现代林业产业技术创新研发，推进成都建设美丽宜居公园城 市生态景观与林业产业整体提升。 8．成都市智慧农业研究及应用示范 研究及示范内容：基于面向微服务的系统架构方法，运 用区块链技术理念，利用现代化技术，调研、收集、整合某 一至两项农业相关资源，构建该资源数据库，建立与之对应 -9- 的成都市农业资源“一张图”平台，摸清该农业资源家底、整 合优化农业资源配置，为政府决策提供管理、标准、应用和 服务所必要的数据支撑，实现“以图管地、以图防灾、以图管 产、以图智农”的目的。 9．天府农博园区块链技术赋能农村合作经济组织应用 示范项目 研究及示范内容：基于区块链技术在农业上应用构建农 业链为基础，深度研发区块链技术在农村合作经济组织上应 用的链化方案。本项目在天府农博园核心区选择 1—2 家代 表性农村合作经济组织，综合应用分布式算力设施、智能合 约及分布式文件系统等区块链技术，搭建合作经济组织分布 式算力节点、存储节点、区块链数据查询终端及定制农村合 作经济组织治理去中心化应用等，形成示范应用与可复制、 可推广的农村合作经济组织链化方案。 10．天府农博园种养循环集成创新研究及应用示范 研究及示范内容：依托天府农博园种养循环示范基地， 利用区块链技术开展农业区块链链化方案研究及应用示范， 引入农业科技技转平台，针对种养循环示范基地开展“技术林 盘模型”研究，联通科技成果供需两端，探索种养循环相关科 技集成创新。结合区块链链化方案和“技术林盘模型”的构建， 在示范基地内综合应用生物调剂等先进技术进行环境提升， 形成可操作、可复制的生态环境要素改良解决方案，达到集 成创新引领示范基地高质量发展。 - 10 - 11．数字农业技术集成创新与应用示范 研究及示范内容：基于数字技术在现代农业粮食生产的 落地应用，开展无人机地图影像的处理技术、无人机搭载多 光谱的农作物养分智能监测技术、农作物的数字化生长模型 等关键技术的创新研发，集成 5G 应用、北斗定位系统、物 联网、AI、云计算等技术建设数字农业服务平台；在相关产 业功能区建设数字技术集成创新与应用示范基地，配置全流 程应用场景的数字农场；开展数字农场主培育，提升家庭农 场主适应现代农业集约化、绿色生产的发展能力；应用数字 农业服务平台，实现粮食生产数字化精耕细作、全链条服务 支撑、标准化绿色品控、订单化产品销售，形成可复制、可 推广的数字农业（粮食生产）应用模式。 12．作物病虫害生物防治防控体系研究及应用示范 研究及示范内容：围绕成都市柑橘特色水果产业，以绿 色发展理念为引领，持续减少农药使用量，降低农产品的农 药残留风险，研究天敌防御、物理防治等病虫害统防统治手 段，提升特色水果标准化种植基地应对农作物病虫害的能力， 显著提高改善生态环境，促进绿色生态农业发展，促进特色 水果产业的可持续发展，打造质量发展和绿色发展先行示范 区；开展以生物防治为核心的病虫害绿色防控示范，通过示 范效果展示，提高种植户对生物防治、绿色防控的认知和掌 握，减少对化学农药的依赖；开展以生物防治为核心的绿色 防控示范，筛选一批适合我市推广应用的天敌昆虫、生物农 - 11 - 药等绿色防控产品，集成“性诱+天敌昆虫+生物农药”，形成 可复制、可推广的“替代”技术模式，建设生物防治示范园， 培育农业社会化专业服务组织，开展统一的生物防治，引导 市场实现优质优价，让农户增产增收。 13．高端优质杂交稻育种研究及应用示范 研究及示范内容：围绕杂交水稻育种低端同质化严重， 高附加值水稻品种稀缺等突出问题，基于水稻序列图谱、功 能基因信息，采用水稻模块化分子设计育种技术，设计优质、 多抗、广适等多样化育种目标，利用生产上广泛使用的多基 因分子模块，实现核心育种材料的全面升级，缩短新品种培 育周期。项目需构建优质、多抗模块化分子设计育种技术体 系；利用分子模块，创制优质多抗广适性育种新材料；设计、 培育具有市场开发潜力的优质广适性杂交稻新品种；通过生 态区建立试验示范基地，并在我市不同生态区实施优质多抗 鉴定技术和品种示范推广。 14．植物源废弃物在果蔬茶上的综合利用研究及应用示 范 研究及示范内容：以菌渣、秸秆、园林果园残枝残叶等 植物源废弃物为原料，以生物碳、腐植酸等辅料，研究不同 配方比例、发酵腐熟方式等生产工艺，并对腐殖酸双段耦联 活化等关键技术深入探索，通过温控、翻堆、水控、陈化等 生产手段，开发环境污染小、生产成本低、主要用于果蔬茶 领域的有机肥系列产品，实现改善土壤结构，提升养分吸收， - 12 - 增强作物品质，提高氮磷钾元的素利用率，使土壤肥力持续， 降低农业生产成本；在我市范围内建立示范推广基地，构建 环保安全、成本低廉、肥力持续的有机肥示范工程，形成适 用于果蔬茶的有机肥系列产品。 15．都市现代农业科技服务溯源平台研发及应用示范 研究及示范内容：通过推动土地适度规模化和都市现代 农业科技服务，以集成现代农业种植技术和智慧农业为手段， 达到农产品品质和种植效率的提升，促进农业产业链价值提 升和种植者效益提高，实现品质原粮的标准化生产；研发农 产品质量溯源系统，实现对示范基地种植过程的种中监控、 种后回溯的管理能力的提升，实现对基地种植过程数据全程 记录，从地块、作物、农事、气象、遥感等维度建立种植档 案，形成从计划到执行、从过程到回溯的闭环管理，实现种 植过程的全程数据溯源及规范化管控，形成可复制性的科学 种植方案；示范推广农业生产过程溯源技术及信息化的过程 管控技术，建立优质高效种子、肥料农药选择，智慧农业技 术利用，生产过程全程科学技术指导和服务的一体化试验试 验基地，确保原粮的品质和生产溯源。 二、支持标准 采取前资助支持方式，支持经费最高 200 万元且按实施 进度分批拨付，首次拨付 50%，执行期不超过 2 年。 三、申报条件 1．申报单位应为在成都市行政区域内注册且具有独立 - 13 - 法人资格的企事业单位。鼓励产学研合作。 2．项目单位相关专业研究领域具有突出的技术优势， 应当长期从事本领域业务或研究工作，具有与项目相关的研 究经历、成果积累和自主知识产权。 3．项目具有良好的实施条件，具有完成项目必备的人 才条件和技术装备，项目组成员结构合理，示范区域在各领 域符合主导产业发展的产业功能区，应突出用户在项目实施 过程中的作用。 4．具有完成项目所需的组织管理和协调能力，能够调 动相关资源开展工作，并具有行之有效的技术成果展示和推 广条件。 5．申报项目的自筹资金与申请财政资金的比例应不低 于 2:1。 6．同时满足上述支持领域的项目具体要求。 四、申报材料 1．成都市重大科技应用示范项目申报书 2．项目可行性方案（需明确示范对象数量） 3．附件材料： （1）统一社会信用代码注册登记证（照）； （2）经会计师事务所审计的 2019 年度财务报表（加盖 单位公章）（事业单位可不提供）； （3）匹配资金承诺书（加盖单位公章）； （4）项目申报单位和合作单位之间的联合协议或合同 - 14 - （联合申报需提供）； （5）年度研发投入证明资料（如专项审计报告、纳税 申报表等），其中规上企业同时提供上年度《企业（单位） 研发活动统计报表》（包括企业研发项目情况表、企业研发 活动及相关情况表）（据实提供）； （6）其它能力建设或资质证明资料（据实提供）。 五、政策咨询 1．公园城市科技行动领域 业务处室：社会发展与农村科技处 联系电话：61881741 2．乡村振兴科技行动领域 业务处室：社会发展与农村科技处 联系电话：61881734 - 15 - 可行性方案编写参考提纲 （重大科技应用示范项目） 一、项目立项必要性 1．项目实施背景与目的（如产业现状、存在问题、技 术需求、市场需求等） 2．项目预期解决的难点和问题（如解决难点和问题、 预期的效率提升、形成的新模式及应用场景等） 二、现有工作基础与优势 1．国内外现有技术、知识产权、技术标准和服务模式 现状及预期分析 2．项目申请单位及联合单位研究基础（如已有的研发 能力、技术、产品、系统及应用基础等资源秉赋，或已有的 服务经历，人才团队、专业知识贮备、科技成果、科技服务 条件等基础和条件情况） 三、实施内容与预期目标 1．研究内容、实施路线 2．主要创新点（技术、产品和商业模式等） 3．主要应用示范成果指标 4．预期经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产 业化前景，在项目实施期内能够形成的市场规模与效益，对 促进社会可持续发展及提升产业竞争力的作用等） - 16 - 5．项目实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线、 服务平台及其规模 6．人才队伍建设 四、研究周期及经费投入 项目总预算及资金筹措方案。 五、实施机制 1．组织管理措施 2．产学研结合模式 3．知识产权与成果管理及权益分配 六、项目风险分析及对策 七、有关附件 与项目相关的其他证明材料或文件等。 - 17 - 指南 2 国家重大科技项目配套资助申报指南 一、资助对象及标准 （一）国家重大科技计划项目 资助对象：国家科技重大专项民口项目、国家重点研发 计划项目，包括疫情期间由科技部批复承担的国家新冠肺炎 应急科研攻关项目。 资助标准：采取后补助支持方式，按照国家实际到位经 费（扣除外拨部分）15％比例最高给予 200 万元配套资助。 注：疫情期间是指 2020 年 1 月 24 日四川省启动突发公 共卫生事件一级应急响应，至成都市新型冠状病毒感染的肺 炎疫情防控指挥部撤销。 （二）国家科技奖励 资助对象：国家科学技术奖（包括国家自然科学奖、国 家技术发明奖、国家科技进步奖）获奖人员。 资助标准：采取后补助支持方式，对国家自然科学奖、 国家技术发明奖的第一获奖者按 1∶1 配套奖励，国家科学技 术进步奖第一承担单位的课题组人员按 1∶1 配套奖励。 二、申报条件 （一）国家重大科技计划项目 1．承担国家新冠肺炎应急科研攻关项目的，申报单位 - 18 - 应为在成都市行政区域内注册的企事业单位，是国家重大科 技计划项目（课题）（含子课题）的承担单位；承担其它国 家重大科技计划项目的，申报单位应为在成都市行政区域内 注册并纳税的企业法人，是国家重大科技计划项目（课题） （含子课题）的第一承担单位。科研信用记录良好。 2．承担项目应为 2019 年 7 月 26 日（含）之后由国家 批准立项的项目（课题），且在立项批文及合同中有明确项 目编号；2019 年 7 月 26 日之前已进行首次配套资助的项目 须重新申报后续经费配套。 3．应在国家重大科技计划项目资金分批拨付到位后（以 银行进账单时间为准）一年内提出申请。 4．优先支持在我市产业功能区实施的项目。 （二）国家科技奖励 配套资助对象应是作为第一承担单位获得国家科学技 术奖的在蓉企事业单位、大专院校、科研院所的科技人员。 三、申报材料 （一）国家重大科技计划项目 1．国家重大科技计划项目配套资助申报表； 2．附件材料： （1）统一社会信用代码注册登记证（照）复印件； （2）项目立项批文复印件； （3）项目立项合同复印件； （4）中央拨付资金账款凭证（如银行进账单）复印件。 - 19 - （二）国家科技奖励 1．国家科技奖励配套资助申报表； 2．附件材料： （1）获奖单位统一社会信用代码注册登记证（照）复 印件； （2）奖励证书复印件。 四、政策咨询 1．国家重大科技计划项目 业务处室：发展规划处 联系电话：61881724 2．国家科技奖励 业务处室：成果转移转化与创新创业服务处 联系电话：61887291 - 20 - 指南 3 已建创新创业载体补贴申报指南 一、资助对象及标准 对综合评价优秀的已建市级或国家级创新创业载体，采 取后补助支持方式， 给予其运营机构最高 100 万元补贴经费。 支持在疫情期间（2020 年 2 月—4 月）对入孵企业（团队） 实施房租、服务费减免的创新创业载体，将减免情况作为重 要评价指标。 二、申报要求 （一）申报单位为产业功能区内的市级或国家级创新创 业载体的运营或管理主体，且为成都市行政区域内注册的具 有独立法人资格的企事业单位、社会组织。 （二）在人才引进、硬件建设、服务提升、产出效果等 方面综合评价优秀。 （三）孵化场地属租用、合作及无偿使用的，申报时须 保有 2 年以上场地使用期限。 （四）同一运营机构运营多家创新创业载体的，只能将 其中一家载体作为已建载体经费补贴申报对象。 （五）新建的市级创新创业载体当年不能申请已建创新 创业载体补贴经费。 三、申报材料 - 21 - （一）已建科技创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业 加速器 1. 已建创新创业载体补贴经费申报表（科技创业苗圃、 科技企业孵化器、科技企业加速器）； 2. 附件材料： （1）场地证明，包括：新增孵化面积的场地证明材料， 新增配套设施的购买凭证，现有公共设施维护升级的票据证 明，新建产业共性技术服务平台的场地、设备等证明材料； （2）所有在孵企业营业执照及孵化协议复印件； （3）申报单位与中介服务机构（包括律师事务所、会 计师事务所、咨询机构、风险投资机构等）合作协议复印件 （据实提供）； （4）在孵企业获得投融资证明材料（如投融资协议等） （据实提供）； （5）开展创新创业活动简报、活动照片、参会签到表 （据实提供）； （6）入驻企业为高新技术企业、入库科技型中小企业、 技术先进型服务企业、已上市企业、留学生创办企业的，提 供认定文件或相关证书复印件（据实提供）； （7）其他证明材料（如在疫情期间对入孵企业（团队） 实施房租、服务费减免的措施文件、减免额清单、减免协议 或其他证明材料；科技企业孵化器从业人员资格证书；创业 导师证明材料等）（据实提供） 。 - 22 - （二）已建双创载体聚集区 1. 已建创新创业载体补贴经费申报表（双创载体聚集 区）； 2. 附件材料： （1）单位资质证明性文件复印件（统一社会信用代码 注册登记证（照）等）； （2）申报单位孵化场地的产权证明（或租赁合同） ； （3）所有机构的入驻协议及营业执照； （4）开展创新创业活动简报、活动照片、参会签到表 （据实提供）； （5）创业服务机构入驻管理办法； （6）其他证明材料（如在疫情期间对入孵企业（团队） 实施房租、服务费减免的措施文件、减免额清单、减免协议 或其他证明材料；科技企业孵化器从业人员资格证书等） （据实提供）。 四、政策咨询 业务处室：成果转移转化与创新创业服务处 联系电话：61887292 - 23 - 指南 4 国际科技合作资助申报指南 一、资助对象及标准 （一）国际性研发机构资助 资助对象：在蓉高校院所、企业等机构在蓉或国（境） 外设立的具有独立法人资格研发机构，包括： 1．近三年来，国（境）外知名外资企业（世界 500 强 企业、独角兽企业、全球科技领袖企业 100 强等）、国（境） 外全球 TOP100 高校和国（境）外独立科研院所等，在我市 设立的具有独立法人资格的研发机构； 2．近三年来，在蓉高校院所、企业在国（境）外设立 的具有独立法人资格的研发机构。 资助标准：采取后补助支持方式，对符合资助条件的国 际性研发机构，分两年给予最高 200 万元研发经费资助。 （二）国际科技合作项目 资助对象：在蓉高校院所、企业等与国（境）外高校院 所、研发机构、企业等，围绕我市主导产业在我市开展的科 技合作项目，包括重点项目和一般项目。 资助标准：采取后补助支持方式，对经评审立项的重点 科技合作项目，给予项目实际研发经费联合投入 30%、最高 100 万元的经费资助；对经评审立项的一般科技合作项目， - 24 - 给予最高 20 万元经费资助。 （三）市级引才引智示范基地 资助对象：在蓉高校院所、企业等与国（境）外高校院 所、研发机构、企业等，围绕我市主导产业在我市建设的引 才引智示范基地。 资助标准：采取后补助支持方式，对获得成都市科学技 术局（外国专家局）批准命名的基地一次性给予 20 万元经 费资助。 （四）国家级国际科技合作项目配套资助 资助对象：在蓉高校院所、企业等机构新获批的国家级 国际科技合作基地、国家引才引智示范基地和国际科技合作 项目，包括： 1．新获得科技部批准的国家级国际科技合作基地、国 家引才引智示范基地； 2．新获得国家自然科学基金资助的中外合作项目； 3．经科技部批准，牵头承担政府间国际科技创新合作/ 港澳台科技创新合作重点专项、战略性国际科技创新合作重 点专项的项目（课题）。 资助标准：采取后补助支持方式，按“老人老办法、新 人新办法”原则，对 2019 年 5 月 22 日至 9 月 19 日新获批 的国家级国际科技合作基地及国际科技合作计划项目给予 20 万元配套资助。对 2019 年 9 月 20 日（含）后新获批的国 家级国际科技合作基地、国家引才引智示范基地，一次性给 - 25 - 予 50 万元配套资助；新获得国家自然科学基金的中外合作 项目，给予国家资助金额 10%、最高 20 万元配套资助；牵 头承担政府间国际科技创新合作/港澳台科技创新合作重点 专项、战略性国际科技创新合作重点专项的项目（课题）， 给予国家实际到位资金 15%、最高 200 万元配套资助。 （五）国际科技合作活动资助 资助对象：在蓉高校院所、企业等机构举办的 A 类和 B 类国际科技合作活动，其中： A 类活动分为重点活动和一般活动，主要包括：（1） 在蓉举办的国家级、省级、市级国际科技合作交流活动； （2）产业功能区举办的、对我市科技创新、产业发展等具 有重要促进作用的国际科技合作交流活动。 B 类活动是指企事业单位参加成都市科学技术局（外国 专家局）组织赴国（境）外开展的培训、项目路演、大赛等 国际科技合作交流活动。 资助标准： A 类活动根据活动绩效择优进行后补助，对重点科技合 作活动给予实际支出的 20％、最高 50 万元补助；对一般科 技合作活动给予实际支出的 20％、最高 20 万元补助。单个 机构每年最多申报 2 个国际科技合作活动资助，且资助总金 额不超过 100 万元。 B 类活动按照每人每次给予实际发生费用的 50%、最高 1 万元资助。 - 26 - 二、申报要求 （一）国际性研发机构资助 1．实际投资到位资金不低于 100 万美元，且研发经费 投入不低于 50%； 2．研发机构总人数在 20 名以上，其中具有硕士研究生 以上学历人员占机构总人数的 50%以上，从事研究开发活动 人员占机构总人数的 70%以上； 3．有固定的办公场所和组织机构，具有先进的实验设 备等研发条件，拥有核心技术； 4．研发项目符合所在国家或地区的法律法规； 5．优先支持研发成果在我市产业功能区转移转化的机 构。 （二）国际科技合作项目 1．重点项目 （1）与国（境）外知名外资企业（世界 500 强企业、 独角兽企业、全球科技领袖企业 100 强等）、国（境）外全 球 TOP100 的高校和国（境）外独立科研院所等开展的国际 科技合作； （2）在蓉高校、科研院所及企业等具有固定的场所和 组织机构，具有开展高水平国际科技合作项目的基础条件、 科研实力和人才团队； （3）合作双方签署合作协议，具有明确规划目标、稳 定的合作机制、清晰的知识产权归属和健全的管理制度； - 27 - （4）合作双方科研设备和信息共享，实际研发经费联 合投入的应不低于 300 万元。 2．一般项目 （1）国外参与单位具有较强的技术研发实力，在所在 行业具有较高的国际影响力，拥有自主核心知识产权； （2）在蓉高校、科研院所及企业等具有较强的研发实 力，具备开展国际科技合作的基础条件； （3）合作双方签署合作协议，具有明确规划目标、稳 定的合作机制、清晰的知识产权归属和健全的管理制度； （4）合作双方实际研发经费联合投入不低于申请资助 金额。 （三）市级引才引智示范基地 1．建立了常态化的引才引智机制，有引进本行业（专 业）外国人才智力，形成了新产品、新技术、新工艺或先进 经验，愿意提供其工作模式或经验在全市示范宣传； 2．从事行业和主要研究方向符合以下之一： （1）围绕我市建设全国重要的科技中心，通过引进外 国战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队，在基础 与应用研究、关键技术研发上取得进展，并形成引才引智经 验； （2）围绕我市“5+5+1”现代产业领域，通过引进外国 高层次技术和管理人才，在技术研发、工艺改进、管理优化 上取得成效，并形成引才引智工作模式与经验； - 28 - （3）围绕我市建设美丽宜居公园城市，通过引进外国 各类高层次人才，在生态环境、医疗健康、科技与文化融合、 公园城市建设等社会发展领域取得成绩，并形成引才引智工 作模式与渠道； （4）围绕我市都市现代农业领域，通过引进外国高层 次农业人才，在农业发展、农村建设、农民增收、扶智扶贫 等方面取得成果，并形成引才引智成果示范推广模式与经验。 （四）国家级国际科技合作项目配套资助 申报单位为获批国家级国际科技合作基地、国家引才引 智示范基地和国际科技合作项目的在蓉高校院所、企业。 （五）国际科技合作活动资助 1．A 类活动 （1）活动服务于我市产业功能区发展，推动全市科技 创新能力提升、人才团队引进、科技成果转移转化、产业发 展升级等； （2）申报重点活动主要参加人员包括诺贝尔奖得主、 院士等高层次人才，规模在 200 人以上，并且重要外方人员 应在 50 人以上； （3）申报一般活动主要参加人员规模应在 30 人以上， 并且重要外方人员应占 30%以上； （4）活动举办前一个月报市科技局备案。 （5）单个机构每年最多申报 2 个国际科技合作活动资 助，且资助总金额不超过 100 万元。 - 29 - 2．B 类活动 活动主题应符合我市重点产业领域发展方向，有利于推 动企业科技创新能力提升、人才团队引进、科技成果转移转 化、产业发展升级等。 三、申报材料 （一）国际性研发机构资助 1．成都市国际性研发机构资助申报表； 2．附件材料： （1）申报机构统一社会信用代码注册登记证（照）复 印件； （2）投资证明：合作双方签署的协议、资金投入证明、 单位财务报表等； （3）研发机构人员结构信息表。 （二）国际科技合作项目 1．成都市国际科技合作项目资助申报表 2．附件材料： （1）资质证明：申报单位统一社会信用代码注册登记 证（照）复印件； （2）投资证明：合作双方签署的协议、资金投入证明、 单位财务报表等； （3）《企业研发项目情况表》、《企业研发活动及相关 情况表》；经税务部门审核的研究开发费用税前加计扣除《企 业所得税优惠备案表》（据实提供）（上述材料企业申报单 - 30 - 位提供）； （4）与申报项目有关的科技成果证明材料（据实提供）。 （三）市级引才引智示范基地 1．成都市引才引智示范基地申报表 2．附件材料： 申报单位情况介绍和引才引智介绍文字资料。 （四）国家级国际科技合作项目配套资助 1．成都市国家级国际科技合作项目配套资助申报表 2．附件材料： （1）国家级国际科技合作项目立项通知书、任务合同 书复印件； （2）科技部相关批文复印件（国家级国际科技合作基 地、国家引才引智示范基地提供） 。 （五）国际科技合作活动资助 1．成都市国际科技合作活动资助（补贴）申报表 2．附件材料： （1）申报单位统一社会信用代码注册登记证（照）复 印件； （2）申请 A 类活动资助需提交：活动总结报告、已开 展活动的绩效证明材料（如活动计划方案、活动简报、费用 清单及相关票据等） ，与会外方人员机票、护照等证明材料。 （3）申请 B 类活动补贴需提交：科技部、省科技厅和 市政府、市级有关部门及区（市）县政府出具的组团证明、 - 31 - 国际机票、活动总结报告等证明材料。 四、政策咨询 1．国际性研发机构资助、国际科技合作项目、国家级 国际科技合作项目配套资助、国际科技合作活动资助 业务处室：校院地协同与科技合作处 联系电话：61881742 2．市级引才引智示范基地、国家引才引智示范基地配 套资助 业务处室：引进国外智力管理处 联系电话：61888309 - 32 - 指南 5 科普基地（蓉城社区创新屋）活动资助 申报指南 一、资助对象 在已获“成都市科普基地（蓉城社区创新屋）”命名，且 2019 年全市科技活动周、科普活动月、科技文化卫生“三下 乡”等活动中成效显著的单位中遴选。 二、资助标准 根据 2019 年科普活动开展情况经综合评价，对优秀科 普基地给予不超过 20 万元资助，对优秀蓉城社区创新屋给 予不超过 10 万元资助。 三、申报要求 1．已获得“成都市科普基地（蓉城社区创新屋）”命名， 并通过复核。 2．有健全的科普管理机构和管理人员，有科普工作规 划，有对外开放、人员管理、活动档案、应急安全等制度， 按时报送工作计划、总结、科普资讯，积极开展科普工作学 习交流活动。 3．有稳定的科普活动经费投入，科普经费列入单位年 度预算，能保证科普活动正常开展。 4．科普活动设施完善，科普活动资源丰富，科普主题 - 33 - 突出，科普能力进一步提升。 5．主动向公众开放，结合实际积极开展特色科普活动， 成效显著： （1）充分向社会公众开放。利用广告、现代媒体以及 在街道（社区）、周边道路设置明显引导标识等方式开展对 外开放推介活动。科技馆、博物馆、动（植）园等具备常年 开放条件的科普基地，全年向公众开放的天数不少于 250 天； 其他采用预约方式接待公众参观体验的科普基地，全年向公 众开放的天数不少于 50 天，接待参观团队不少于 30 个，或 人数不少于 5000 人次；收费的科普基地对未成年人、有组 织的单位和街道（社区）居民参观团队实行免费开放或价格 优惠。非场馆类科普基地全年举办科普活动不少于 2 场。蓉 城社区创新屋全年面向社区居民开放不低于 200 天。 （2）积极主动开展科普互动活动。科普基地全年组织 开展科普进学校、进企业、进街道（社区），或与学校、企 业、街道（社区）等联合开展科普宣传、讲座、论坛等互动 活动不少于 6 次；积极参加有关部门组织的科普月、文化科 技卫生“三下乡”、科技活动周、科普日、科普讲解大赛、科 普剧汇演、创新蓉城科普一日游等重大科普活动。 蓉城社区创新屋积极开展线上和线下活动，在社区居民 休息日、节假日及全国科普月、科技周、科普日等期间积极 举办系列科普主题、社区“双创”活动，全年不低于 10 次。 （3）开展科普工作具有示范带动作用。面向社会组织 - 34 - 开展形式多样的科普宣传教育活动，特色明显，成效显著， 对全市科普基地（蓉城社区创新屋）具有一定的示范带动作 用。 四、申报材料 1．成都市科普基地活动资助申报书（或成都市蓉城社 区创新屋活动资助申报书）； 2．附件材料： （1）年度工作计划和总结等； （2）进学校、进社区及开展互动活动等总结（附活动 简报、图片、签到表等材料）； （3）制作的科普产品（列表并附相关图片、视频、宣 传资料等）； （4）增加的科普资源名称、数量及介绍（列表并附简 介及图片）； （5）收费的科普基地对外公布的门票优惠文件和政策 复印件。上述(1)-(5)项材料提供时间为 2019 年 1 月—12 月）。 五、政策咨询 业务处室：社会发展与农村科技处 联系电话：61881741 - 35 - 指南 6 软科学研究项目申报指南 软科学研究结合成都科技、经济、社会和民生重大需求， 围绕市委、市政府工作部署，立足实践，面向决策开展战略、 规划、政策、管理、体制改革、科技法制研究、技术经济分 析、重大项目可行性论证以及软科学的基本理论和方法等的 研究。 一、支持方向、标准及组织实施 本指南项目（课题）按照“自上而下”和“自下而上” 相结合原则，实行公开择优、前补助支持方式组织实施。项 目实施期限不超过 1 年。 （一）重点项目 根据以下命题确定研究方向和主要内容，要根据研究项 目所涉领域的行政决策需求，突出战略性、前瞻性、针对性 和可操作性。拟立项项目可能会被要求提前提交研究报告并 形成 3000 字以决策建议报告，相关内容未经允许不得对外 公开。项目支持经费不超过 20 万元/个。 1. 成渝地区双城经济圈背景下成都科技创新路径研究。 研究重点：深刻理解中央部署建设成渝地区双城经济圈 重大意义，对标建设具有全国影响力科技创新中心的战略定 位，分析成都科技创新短板制约、比较优势、发展需求、机 - 36 - 遇挑战，提出成都科技创新的目标任务、重大部署、实施路 径、政策创新等决策建议，提交《成都建设具有全国影响力 科技创新中心研究报告》。 2. 基于重大疫情防控的成都公共卫生体系建设研究。 研究重点：加强公共卫生体系建设是城市治理体系和治 理能力现代化的重要内容，是维护城市公共安全的基础保障。 结合新冠疫情对受灾国家尤其是武汉城市公共卫生体系的 重大影响、成都公共卫生体系应对新冠疫情考验暴露出了一 些问题和不足，对标国内外城市最高水平，提出成都面向重 大疫情防控的、与超大城市相匹配城市公共卫生体系及运行 体制机制建设的对策建议。 3. 成渝地区双城经济圈协同创新体系研究。 研究重点：在中央部署建设成渝双城经济圈战略背景下， 分析研究京津冀、长三角、粤港澳大湾区及世界主要城市群 区域协同创新体系的主要特征和实施内容，提炼成功经验做 法，在准确掌握成渝地区创新发展态势、创新资源布局、协 同创新需求基础上，提出成渝地区双城经济圈协同创新体系 整体构想及协同领域、协同方式、协同路径及成都需要发挥 的主要功能、路径和保障措施。 4. 成渝地区“一城多园”模式合作共建西部科学城研究。 研究重点：在成渝地区双城经济圈大背景下，面向国家 战略，聚焦区域经济高质量发展，加强区域内外创新资源整 合集成，依托成都科学城、成都东部新区未来科技城、成都 - 37 - 高新区、重庆高新区、重庆两江新区、绵阳科技城等重大创 新平台，按照“一城多园”模式共建西部科技城，增强区域 科技创新支撑引领能力，就成渝地区双城经济圈共建西部科 学中心的总体思路、战略定位、核心功能、空间格局和建设 目标，尤其是共建共享体制机制创新设计等方面提出决策建 议。 5. 成都产业功能区高品质科创空间建设研究。 研究重点：基于我市重点产业融合共生、创新发展需求， 以成都产业功能区、产业生态圈为依托，规划建设一批高质 量、低成本的科创空间，聚集产业生态资源，打造全链条、 全周期、全要素、全流程、全方位的产业创新生态系统。在 分析借鉴国内外产业生态构建先进经验、把握产业创新发展 趋势基础上，提出我市高品质科创空间建设的总体构想、目 标任务、建设路径、要素保障、政策配套等方面的决策建议。 6. 成都创新创业载体升级提能研究。 研究重点：成都创新创业载体建设已有一定数量和规模， 对成都科技创新和成果转化发挥了重要作用。在建设具有全 国影响力科技创新中心新背景下， 对标国内外先进经验做法， 深入分析成都创新创业载体建设现状，提出进一步建设高能 级创新创业载体，促进孵化育成提能增效，加快向专业化、 国际化、生态化方向发展的载体建设的主要思想、发展目标、 战略部署、推进措施及政策保障等决策建议。 7. 成都深化职务科技成果改革研究。 - 38 - 研究重点：深入总结我市近年来职务科技成果权属混合 所有改革的实践经验，结合中央有关科技体制改革总体部署 和主要精神，进一步促进科研活动面向市场、科技成果加快 转化、科技创新创业蓬勃发展，聚焦赋予科研人员职务科技 成果所有权或长期使用权，提出在关键环节进一步深化改革 创新的目标、路径、方法及政策保障。 8. 成都市完善科技金融服务体系路径研究。 研究重点：围绕支撑我市建设全国重要的科技中心和西 部金融中心，研究国内外科技与金融融合发展的最新趋势、 前沿动向、重点领域，对标国内科技金融发达地区，厘清我 市科技金融的发展短板，提出下一步科技金融发展方向、突 破点位、主要政策供给等。研究我市创业投资发展情况，精 准分析创新资源与创投资源匹配情况，研判制约创投行业发 展的瓶颈制约、破解策略、主要措施。研究如何利用区块链、 大数据、人工智能等金融科技手段，提出进一步完善我市科 技金融基础设施、新型科技金融服务产品、提高金融服务创 新创业效能的具体对策建议。 9. 成都建设“一带一路”创新枢纽研究。 研究重点：成都新时代“三步走”战略确定成都未来建 设世界城市的目标，整合聚集全球创新资源、建设“一带一 路”创新枢纽是应有之义，也是成渝地区双城经济圈建设成 效的重要体现，是提升城市核心竞争力的本质要求。研究分 析成都在“一带一路”建设中的全球位势，配置利用全球创 - 39 - 新资源、建设国际化创新枢纽的历史机遇、面临挑战、短板 不足、比较优势，总结全球主要城市创新资源配置利用的特 征、载体、路径、方式，结合成都实际提出成都在配置利用 全球创新资源、融入全球创新体系、建设“一带一路”开放 创新中心的对策建议。 10. 成德眉资同城化背景下科技创新一体化研究。 研究重点：加强区域科技创新一体化、辐射带动区域创 新发展，是成都发挥全省“主干”作用、加快建设科技创新 中心的重要任务。结合形势新要求，梳理成德眉资科技创新 要素、创新资源等基本情况，对区域科技创新一体化进行客 观评价分析；在对标分析科技创新发展更趋集群化、区域化、 生态化的趋势及特点，分析成德眉资科技创新一体化发展存 在的短板和瓶颈问题；结合成渝地区双城经济圈建设背景下 推进成德眉资科技创新一体化发展，从规划引领、产业协同、 共建共享、改革驱动、开放合作等方面研究提出对策建议。 （二）产业功能区创新能力建设研究项目 1．聚焦我市产业功能区创新能力和创新体系建设，围 绕主导产业技术路线图、科创空间建设、创新平台搭建、创 新要素配置、创新生态营造等开展研究，为产业功能区创新 发展提供决策依据。 研究成果形式包括但限于专题研究报告、 产业技术路线图等。 2．项目由市科技局会同区（市）县科技主管部门、产 业功能区管理机构共同组织实施，由产业功能区确定研究领 - 40 - 域，并根据实际需要自主遴选项目承担单位，产业功能区管 理机构负责人应参与课题研究，推动研究结果转化运用。 3. 项目支持经费不超过 20 万元/个，产业功能区须按市 级财政支持经费 1:1 给予配套支持。 （三）一般项目 围绕建设全面体现新发展理念的城市建设，根据研究团 队特长优势自拟研究题目和重点方向，优先支持成都产业生 态圈创新生态链、重大创新平台建设、科技体制机制改革、 创新资源布局流动共享、重点产业技术预测分析、创新创业 环境、“一带一路”科技创新合作等领域项目。 项目支持经费不超过 10 万元/个。 二、申报要求 1. 要以解决问题、应对新情况为研究目的，深入一线掌 握第一手资料，注重收集，重视研究的战略性、针对性和可 操作性。项目研究要注重形成实质性研究成果和工作建议， 不以发表论文为主要目的。 2．申报单位应为在成都市行政区划内注册登记、具有 独立法人资格的企事业单位和社会组织等。不受理公民个人 名义申报。 3．项目申报时应当组建相应的项目研究课题组。鼓励 课题组成员由跨部门、跨学科、跨领域的理论研究者、实际 工作者、决策部门管理人员组成，支持开放式创新研究。 4．一个项目只能确定一个项目负责人和依托单位。项 - 41 - 目实施可以根据需要设置多个子课题，并由项目负责人和依 托单位通过签订子合同方式明确与协作单位的权利与义务。 5．项目负责人应熟悉成都市情，原则上应当具有一年 以上与申报项目相关的研究经历，具有独立开展及组织研究 工作的能力，在项目研究的全过程中担任实质性的研究与组 织协调工作。 项目负责人同年度只能申报一个项目，有在研项目的项 目负责人不得申报新项目。 6. 已获得财政资金支持的同一负责人的同一软科学研 究项目，原则上 3 年内不再立项支持。 三、申报材料 1．申报重点项目和一般项目需填报《成都市软科学研 究项目申报书》，申报产业功能区创新能力建设研究项目需 填报《成都市产业功能区创新能力建设研究项目申报书》 。 2. 附件材料： （1）统一社会信用代码注册登记证（照）复印件； （2）其他相关证明材料（申报产业功能区创新能力建 设研究项目，需提供产业功能区出具的配套资金承诺书（加 盖产业功能区或区（市）县科技主管部门公章）（据实提供）。 四、政策咨询 业务处室：政策法规与科技监督处 联系电话：61881738、61881749 - 42 -