2010年度山东省软科学研究计划重大项目招标指南.doc

附件 1： 2010 年度山东省软科学研究计划重大项目招标指南 为了进一步提高软科学研究的针对性和实用性，更好地为我省科技、 经济和社会发展提供决策参考与支撑，经研究，决定在 2010 年组织实施一 批重大软科学研究项目。根据《山东省软科学研究计划招标管理办法》（试 行），参照《中华人民共和国招标投标法》有关规定，制定本招标指南。 一、组织与实施 此次软科学重大项目招标工作由山东省软科学办公室具体负责。 二、招标项目及经费 1．山东低碳经济发展路径选择及政策取向研究 2．山东半岛蓝色经济区海洋优势产业发展战略研究 3．黄河三角洲高效生态经济区发展关键技术需求及对策研究 4．依靠科技进步促进我省欠发达地区发展的对策研究 5．山东省现代种业发展对策研究 6．依靠自主创新促进山东转方式调结构的策略研究 7．山东战略性新兴产业选择及发展对策研究 8．山东现代服务业发展对策研究 9．山东电子商务发展战略对策研究 10．促进科技要素向农村集聚的激励政策研究 11．山东新农合与城镇居民医保统筹发展研究 12．山东省城镇化的目标及途径研究 13．推进山东地方财源建设的途径及对策研究 14．山东高层次创新人才现状评估及引进培养对策研究 1 15．山东提升自主创新能力面临的主要制约因素及对策研究 16．山东省科技发展决策支持平台建设研究 每一中标项目经费一般安排 8 万元左右。立项后拨付 5 万元，中期考 核合格再拨付余款。 三、投标 1．投标单位应为山东省内的企业、事业单位、社团组织、民办科学研 究机构和各级各类决策咨询研究机构。 2．招投标条件和要求 （1）投标题目必须与发布的招标题目相一致，不得自行拟定题目。 （2）项目负责人应充分了解国内外相关研究领域发展现状与动态，能 够领导课题组开展研究工作；应为投标单位的在职人员；具备本科以上学 历和副高以上职称；近五年来主持过省级及以上研究课题；研究成果获得 过省部级及以上奖励。研究人员构成中副高以上职称人员须占一半以上， 且学科、年龄结构合理。 （3）一人只能作为一个投标项目的负责人。 （4）以下人员不得作为项目负责人参与投标： 正在承担的国家软科学研究计划、山东省软科学研究计划在研项目负 责人；所承担的国家软科学研究计划、山东省软科学研究计划项目应结题 而无正当理由未结题的课题组前三位研究人员。 作为项目负责人参加同年度国家软科学研究计划、山东省软科学研究 计划面上项目、山东省自然科学基金、山东省科技厅其他各类科技计划项 目申请的人员。 （5）投标材料应明确研究成果拟应用单位，并出具拟应用单位意见书。 （6）课题完成时间原则上不超过 2011 年 12 月 31 日。鼓励提前结题， 同等条件下结题较早的优先考虑立项。 （7）允许多单位联合投标，鼓励决策（拟应用）部门（人员）参与研 2 究。联合投标的单位必须签订有法律效力的合作协议，明确规定参标各方 在项目实施中的分工、责任、权益（如知识产权分享及项目经费分配）等。 （8）对于在投标过程中弄虚作假者，一旦发现并经核实后，将取消其 投标资格。 3．投标方法 投标单位按招标指南的要求编制投标文件和相关附件，并在规定时间 内送达，即为有效投标。 4．投标受理及材料要求 （1）投标材料受理日期：2010 年 7 月 10 日至 2010 年 7 月 23 日 16:00 （法定节假日除外） 。逾期不予受理。 （2）投标材料包括： ①山东省软科学研究计划重大项目申请书； ②投标单位法人执照或组织机构代码证及其他资格证明材料复印件； ③联合投标单位须提交合作协议书； ④项目负责人学历、专业技术职称及有关研究成果证明（复印件） ； ⑤研究成果拟应用单位意见。 以上材料按序装订成册，一式五份，其中，至少一份为原件（第①项 需提供电子版）。投标材料一律由 A4 纸装订。标书不完整或缺项的，视为 废标。同时，投标单位需提供一份投标函，主要内容包括投标项目名称、 项目类别、投标单位、项目负责人，并加盖单位公章（需提交电子版） 。 （3）无论投标单位是否中标，一切与本项目投标有关的费用均由投标 单位自理。此次招标活动不收费。 （4）投标材料送达地点：山东省济南市泉城路 319 号 1511 室 受理单位：山东省软科学办公室 联系人：丁其涛 齐菲 联系电话：（0531）86132822 3 E_mail:rkx@sdstc.gov.cn 四、评标 1．形式审查。对投标文件的审定，仅以投标内容本身为依据，不依靠 开标后的任何外来证明。对于不符合投标规定条件的或者材料不全者，其 投标无效。 2．评标遵循公平、公正、客观、科学、择优的原则。 3．评价指标包括：研究内容的完备性和科学性；研究方法、方案、技 术路线的科学性、先进性、可行性；时效性和应用前景；研究能力的适应 性；经费预算的合理性；时间和人力投入的合理性和可行性；投标者的信 誉等。 4．评标程序和方法。采用综合评估法和百分评分法，用定性和定量相 结合的方式进行评议，以评标专家投票方式择优选出候选中标单位。对通 过初步评审的候选中标单位，由山东省软科学办公室进行审核，对不能胜 任的或者没有能力承担研究任务的，重新提交评标专家组进行讨论和评议。 如有必要，还将就有关问题组织会议答辩。 五、定标 山东省软科学办公室根据评标专家组的意见，按照《山东省软科学研 究计划招标管理办法》（试行），研究确定中标单位，报山东省科技厅批准 后，以公文形式通知中标单位，同时，在山东省科技厅网站上公告。 六、中标项目管理 中标单位在收到中标通知后，与山东省软科学办公室签订《山东省软 科学研究计划重大项目合同书》，按合同约定启动项目研究。资助经费将按 照有关规定和程序拨付到项目中标单位。 中标项目执行期间，山东省软科学办公室将组织专家对项目进行阶段 性检查。对未按合同执行或达不到阶段考核目标的，山东省软科学办公室 有权决定项目是否继续进行。如项目终止，除追回所余经费之外，中标者 4 还应偿还已开支的全部经费。 5