王XX跨省引进种用生猪未办理审批手续、跨省输入生猪未经指定通道进入案桃农（动监）罚〔2021〕24号（公示日期2021年4月28日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（动监）罚〔2021〕24 号 当事人：王 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 XX 日 身份证号码：43232519XXXXXXXXXX 住址：湖南省桃江县 XX 镇 XX 村 XX 村民组 当事人王 XX 跨省引进种用生猪未办理审批手续、跨省输 入生猪未经指定通道进入一案，经本机关依法调查，现查明： 桃江县农业综合行政执法大队经湖南省动物卫生监督平台 反馈，桃江县 XX 镇养殖户王 XX、易 XX 跨省引进种猪，检查 发现：当事人王 XX 从牧原联系购买 41 头种猪，2021 年 3 月 21 日，分两车到达桃江县 XX 镇，一车为当事人王 XX 所 有（18 头，豫 RXXXXX），一车代为同镇养殖户易 XX 购买（23 头 ， 豫 RJXXXX ）， 附 有 动 物 检 疫 合 格 证 明 （ 动 物 A ， NO4114089656、NO4114089657、4202099556）和非洲猪瘟检 查报告（20210318-W256），代易 XX 购买的种猪办理了跨省 引进种用生猪的点对点调运手续（编号 02021110），但当事 人王 XX 不能提供跨省引进种用生猪的点对点调运手续和跨 省输入生猪经指定通道进入的检查站凭证。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、《证据材料登记表 1》证明当事人王 XX 身份信息； 二、当事人王 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明当事人王 XX 跨省引进种用生猪未办理审批手续、跨省输入生猪未经指定通道进入 的事实、生猪的来源和去向； 三、《证据材料登记表 2》证明易 XX 身份信息； 四、易 XX 询问笔录 1 份 3 页，证明涉案生猪的来源和 去向； 五、涉案生猪动物检疫合格证明复印件、非洲猪瘟检查 报告复印件； 六、易 XX 跨省引进乳用种用动物检疫审批表（编号 02021110）复印件； 七、《中南区联防〔2020〕1 号，关于印发中南区生猪调 运管理办法、动物及动物产品指定通道检查站规范化建设指 引和指定通道检查站名单的通知》 （中南区联防〔2020〕1 号） 复印件。 本机关认为：当事人王 XX 跨省引进种用生猪未办理审批手 续的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第四十六条： “跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、 胚胎、种蛋的，应当向输入地省、自治区、直辖市动物卫生 监督机构申请办理审批手续，并依照本法第四十二条的规定 取得检疫证明。 ”之规定；当事人王 XX 跨省输入生猪未经指 定通道进入的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第 八十条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由动 物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款： （一）不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出 的有关控制、扑灭动物疫病规定的；”、 《中南区生猪调运管 理办法》第九条第四项“从事生猪运输的单位和个人应当遵 守下列规定：（四）经公路运输生猪时，应从中南区或中南 区各省（区）公布的动物及动物产品指定通道入境，主动接 受动物及动物产品指定通道检查站的监督检查。”的规定。 桃江县农业农村局于 2021 年 4 月 16 日下达了《行政处罚事 先告知书》（桃农（动监）告〔2021〕24 号），于 2021 年 4 月 16 日在桃江县桃花江镇文化路 41 号桃江县农业综合行政 执法大队办公室直接送达当事人，并告知其有陈述申辩和申 请听证的权力。当事人王 XX 在法定期限内未进行陈述申辩 和申请听证。 当事人王 XX 跨省引进种用生猪未办理审批手续的行为依照 《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条第二项：“违反 本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改 正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元 以上十万元以下罚款：（二）未办理审批手续，跨省、自治 区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋 的；”参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第一百 零二条：“1、违法当事人初次发生上述违法行为的，责令 改正，处 1000 元以上 5000 元以下罚款。”进行处罚；当事 人王 XX 跨省输入生猪未经指定通道进入的行为依照《中华 人民共和国动物防疫法》第八十条“违反本法规定，有下列 行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上 一万元以下罚款：（一）不遵守县级以上人民政府及其兽医 主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的；”， 参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》第一百零五条： “2、违法行为发生在疫情流行时、疫区的，处 3000 元以上 5000 元以下罚款。”进行处罚，鉴于当事人积极配合调查， 如实提供生猪来源等信息，未造成社会影响，但目前处于非 洲猪瘟疫情流行时，综上所述，对此案作出如下处罚决定： 一、跨省引进种用生猪未办理审批手续，罚款 5000 元； 二、跨省输入生猪未经指定通道进入，罚款 5000 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向桃江县人民法院提起行政诉讼。 行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 4 月 22 日