关于《内蒙古自治区完善和落实积极生育支持的若干措施》的起草说明.docx

关于《内蒙古自治区完善和落实积极生育 支持的若干措施》的起草说明 一、起草背景及过程 2022年7月，国家卫生健康委、发展改革委等17部门联 合印发《关于完善和落实积极生育支持措施的指导意见》 （国卫人口发〔2022〕26号，以下简称《指导意见》） 。按 照自治区政府要求，对照《指导意见》要求，并结合我区 实际，细化实化相关措施，形成《若干措施（征求意见 稿） 》。 当前我区人口形势发生重大变化，出生人口下行压力 增大，老龄化程度进一步加深。教育、医疗、住房、妇女 职业发展等成为影响生育意愿和生育行为的主要因素。进 一步完善和落实积极生育支持措施是贯彻落实党中央决策 部署，适应我区人口形势新变化和推动高质量发展的必然 要求。 二、起草依据 《若干措施》起草过程中，主要遵循了《关于优化生育 政策促进人口长期均衡发展的决定》（中发〔2021〕30 号）、 《关于完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人 口发〔2022〕26 号） 、《关于优化生育政策促进人口长期均衡 发展的实施方案》（内党发〔2022〕12 号）等文件规定，并 注重与其他生育支持措施相衔接。 三、基本框架和主要内容 《若干措施》共提出 6 方面 20 项具体措施。 在“夯实积极生育基础环境”方面，提出确保三孩生育 政策落地见效、加强人口服务体系建设、强化人口监测和战 略研究等 3 项具体措施。 在“提升优生优育服务水平”方面，提出改善优生优育 全程服务、提高儿童健康服务质量、加强生殖健康服务、提 升家庭婴幼儿照护能力、推动农村牧区科学育儿进万家等 5 项具体措施。 在“扩大托育服务支持保障效应”方面，提出完善政策 保障体系、增加普惠托育服务供给、提升托育服务质量等 3 项具体措施。 在“加大生育支持相关政策激励”方面，提出加强优质 教育资源供给、优化生育休假制度、完善生育相关保险制度、 强化住房、税收支持措施等 4 项具体措施。 在“营造生育友好社会环境”方面，提出推动创建家庭 友好型工作生活场所、维护劳动就业合法权益、加大宣传引 导力度等 3 项具体措施。 在“强化组织保障”方面，主要从加强组织领导、抓好 任务落实 2 个方面提出具体要求。