海安委办字〔2018〕13号海勃湾区安全生产委员会办公室关于印发《2018年海勃湾区“安全生产月”活动方案》的通知1.docx

海安委办字〔2018〕13 号海勃湾区安全生产委员会办公室关于印发《2018 年海勃湾区“安全生产月” 活动方案》的通知区安委会各成员单位，各企业： 2018 年 6 月是全国“安全生产月”，为有效开展“安全生产月” 活动，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生， —1— 现将《2018 年海勃湾区“安全生产月”活动方案》(海安委办字〔2018〕13 号)印发给你们，请按照要求，认真组织实施。附件：2018 年海勃湾区“安全生产月”活动方案 2018 年 5 月 25 日海勃湾区安全生产委员会办公室 2018 年 5 月 25 日附件 2018 年海勃湾区“安全生产月”活动方案为深入宣传贯彻党中央、国务院，自治区党委、政府，市委、市政府和区委、区政府关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加强安全生产宣教工作，推动落实安全生产主体责任，全面提高全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生，有序推进我区“安全生产月”活动各项措施的落实，按照乌海市安全生产委员会办公室关于印发《2018 年乌海市“安全生产月”活动方案》（乌安委发〔2018〕5 号)的通知要求，结合我 —2— 区实际，制订 2018 年海勃湾区“安全生产月”活动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）和《内蒙古自治区党委、政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》），以“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”为主题，以提高全民安全素质、遏制重特大生产安全事故为目标，以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、构建双重机制、深化改革创新等为重点内容，通过开展系列安全生产宣传教育活动，全面推进安全生产宣传教育“七进”活动，促进我区安全生产形势持续稳定向好。二、活动主题树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想三、活动时间 2018 年 6 月 1 日至 6 月 30 日四、组织机构由区安委会统一领导，成立 2018 年海勃湾区“安全生产月” 活动领导小组，区安委会常务副主任、副主任分别任活动领导小组组长、副组长，各安委会成员单位主要负责人为活动领导小组 —3— 成员。办公室设在区安委办，负责全区“安全生产月”活动的组织、协调、监督工作。五、活动内容（一） “安全生产月”活动启动仪式 6 月 1 日,组织安监人员及全区企业主要负责人参加市安委举办的“安全生产月”活动启动仪式，学习由中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心研究员、国家安全生产专家组成员、全国公共安全专业标准化技术委员会委员邓云峰博士，在市委中心组（乌海大讲堂）扩大学习会上作《非常规突发事件应急准备》专题讲座。（责任单位：区安委办、各企业）（二）开展主题宣讲进企业活动在“安全生产月”期间，各主管单位要深入本行业领域重点企业对口宣讲，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产的重要决策部署，重点宣讲《意见》、《决定》和《安全生产法》对企业安全生产主体责任的要求。通过组织开展“企业家谈安全生产主体责任”，“企业主要负责人述职”、 “安全承诺”和开展典型经验观摩等活动，引导企业安全生产第一责任人自觉履职尽责，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，不断提高企业安全生产水平。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业） —4— （三）开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动 6 月 16 日为全国安全生产宣传咨询日。6 月 15 日，海勃湾区各安委会成员单位通过设置展台、发放宣传品、举办展览展示，向社会公众和企业职工宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产领域改革创新、安全生产职业健康法律法规、安全科普常识、应急处置和逃生自救等知识技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业）（四）开展生产安全事故警示教育活动各单位要集中组织观看事故警示教育片、警示教育展，开展大讨论；以生产安全险情处置和典型事故救援为案例，开展事故应急处置警示教育。要围绕矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业）（五）开展企业安全风险公告和隐患排查治理双重预防机制活动各有关单位要组织煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金及工贸等重点行业领域重点企业开展双重预防机制专题宣传和教育培训，教育引导企业树立风险意识，掌握风险 —5— 分级管控和隐患排查治理知识。组织企业开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业）（六）开展应急演练专题活动各单位要坚持贴近实战、注重实效原则，突出以矿山、危险化学品、建筑施工、涉爆粉尘、城镇燃气、人员密集场所等高危行业领域为重点，围绕重大危险源、汛期安全、消防安全等内容，采取多种形式，广泛开展应急演练。六月中旬区政府计划在乌海宝化万辰煤化工有限公司组织开展一次综合应急演练活动。此次演练由政府主导、部门参与、上下协调、政企互动，旨在检验各级应急指挥人员的应急响应和指挥能力。同时各单位要通过演练优化应急预案，完善应急准备，切实提高实战能力。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业）（七）开展职业健康专题宣传活动各单位要把职业健康作为“安全生产月”活动的重要内容，宣传《职业病防治法》，普及职业病防治知识。有关服务机构和用人单位，要从保护劳动者依法享有的职业健康权利和义务出发，让劳动者知法、懂法、守法、用法，增强自我防范意识，提高自我防护能力，减少职业病伤害，杜绝职业病发生。（责任单位：区安委会各成员单位、各企业） —6— （八）认真组织开展安全生产宣传教育“七进”活动各单位要认真做好本行业领域安全生产宣传教育“七进”（安全生产宣传进企业、进学校、进机关、进社区、进农村牧区、进家庭、进公共场所）活动。要建立健全安全生产宣传教育“七进” 活动协同工作机制，将安全生产宣传教育“七进”活动纳入到安全生产责任考核，确保“七进”活动取得实效。（“进企业”牵头部门为区安委办，责任单位为各相关行业领域主管部门；“进学校” 牵头部门为区教育主管部门，责任单位为公安消防等相关部门； “进机关”牵头部门为海勃湾区人民政府，责任单位为区机关单位；“进社区”牵头部门为海勃湾区人民政府，责任单位为区文明办、公安消防和住房城乡建设等相关部门；“进农村牧区”牵头部门为区农牧业主管部门，责任单位为公安和住房城乡建设、乡镇政府、村民委员会；“进家庭”牵头部门为区安委办，责任单位为区委宣传部、文明办、教育、妇联等部门，街道办事处具体负责；“进公共场所”牵头部门为区人民政府，责任单位为区委宣传、公安消防、交通运输、住房城乡建设、文化旅游等相关部门）（九）开展优秀宣传作品征集展播活动按照乌海市要求，各单位要积极组织创作安全生产宣教短片、微视频、公益广告、展板挂图、漫画和安全科普读物等贴近基层、贴近生活、贴近百姓的安全文化精品，及时上报区安委办。区安 —7— 委办将组织有关专家精选优秀作品，向市安委办、自治区安委办、国家安全监管总局推送，实现安全文化精品共享。（十）开展监管执法专题宣传活动各负有监管职责的部门要邀请媒体记者跟随监管执法人员开展执法跟拍活动，做好监管执法的纪实报道，采访贯彻实施《安全生产行政执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》和安全生产职业健康一体化监管执法情况，宣传先进典型，集中曝光一批典型非法违法企业和行为，以“严管重罚”倒逼企业落实安全生产主体责任。六、活动要求（一）加强组织领导各单位要高度重视宣传教育在安全生产工作中的作用，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，加强领导，及时成立“安全生产月”活动组织机构，建立活动领导和工作协调机制，制定实施方案，落实工作人员和必要的活动经费，分解细化任务，层层落实责任，加强督导检查，确保“安全生产月”活动与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。（二）确保活动成效各单位要紧紧围绕“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想”主题，切实把“安全生产月”活动与防范遏制重 —8— 特大事故结合起来，与落实安全监管监察执法工作职责结合起来，与推进安全生产领域改革发展结合起来，深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场合，因地制宜策划好活动，从严从实从细开展好活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。（三）及时上报活动信息各单位要加强活动信息的跟踪反馈，做好相关资料的搜集、整理、报送工作，分别于 5 月 30 日和 7 月 5 日前将“安全生产月” 活动方案和总结报送“安全生产月”活动办公室。各单位及时将活动及其他相关工作开展情况（电子版）报送至海勃湾区安委会办公室。“安全生产月”活动将列入 2018 年度安全生产考核目标。联系人：张媛媛电话：6935125 邮箱：ajj1017@126.com 附件： 1、乌海市海勃湾区 2018 年安全生产宣传咨询日活动方案 2、“安全生产宣传咨询日”展板区和咨询点的具体分工 3、“安全生产月”宣传标语 4、海勃湾区 2018 年安全生产宣传咨询日会场及展区平面布置图 —9— — 10 — 附件 1：乌海市海勃湾区 2018 年安全生产宣传咨询日活动方案为深入贯彻安全生产工作方针政策和法律、法规，强化安全生产意识，普及安全知识，按照区安委会 2018 年“安全生产月” 活动方案的要求，安全生产宣传咨询日活动安排如下：一、宣传咨询主题树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想二、宣传咨询日时间 2018 年 6 月 15 日上午 8：30—11：30 时三、活动方式在市人民广场西侧（市安委会成员单位）及北侧（区安委会成员单位）设置会场，开展安全生产宣传咨询日活动。 1、主办单位：区人民政府、区安监局、区委宣传部、区总工会、区团委。 — 11 — 2、参加活动单位：市、区安委会成员单位及部分企业。 3、主要活动内容：（1）设立法律法规宣传咨询台，宣传安全生产方针政策和法律法规，区司法局、区安监局、区煤炭局、区经信局、区住建局、区环保局、海勃湾区市场监督管理局、海勃湾公安消防大队、海区交警大队分别设置宣传咨询台。（2）各相关成员单位组织安全生产宣传图片展和安全生产常识、事故案例图文展示。（3）各相关成员单位发放各类安全生产宣传资料。四、活动要求（一）各成员单位要精心组织，认真安排，通过宣传咨询引起全社会对安全生产工作的关注和高度重视。（二）咨询日宣传报道由区委宣传部负责，邀请电视台、电台、报社等新闻媒体广泛报道。（三）公安、交警部门负责活动的安全保卫工作。 — 12 — 附件 2： “安全生产宣传咨询日”展板区和咨询点的具体分工一、综合、危险化学品、职业卫生和烟花爆竹安全生产展板区和咨询点——区安全生产监督管理局负责。二、煤矿安全生产展板区和咨询点——区煤炭局负责。 — 13 — 三、民爆器材安全展板区和咨询点——区经信局负责。四、道路交通展板区和咨询点——海勃湾交警大队负责。五、消防展板区和咨询点——海勃湾公安消防大队负责。六、集贸市场食品卫生、特种设备安全展板区和咨询点—— 海勃湾市场监督管理局负责。七、建筑施工安全展板区和咨询点——区住建局负责。八、环境保护安全展板区和咨询点——环保局负责。九、安全生产法律法规咨询点——区司法局负责。附件 3： — 14 — “安全生产月”活动宣传标语 1.生命至上、安全发展 2.坚守安全红线，推进安全发展 3.坚持安全发展，担当安全使命 4.发展决不能以牺牲安全为代价 5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全 6.推进安全发展，增进人民福祉 7.应急有方，从容天下 8.提升应急意识，保护生命安全 9.学好用好应急知识，提高自救互救能力 10.提高应急反应能力，增强公共安全意识 11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识 12.查大风险，除大隐患，防大事故 13.全面落实安全生产责任制 14.全面强化依法治理，推动安全责任落实 15.构建双重预防机制，防范生产安全事故 — 15 — 16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈 17.生命大于天，责任重于山 18.排查治理隐患，拒绝事故伤害 19.事故是最大的成本，安全是最大的效益 20.安全生产，人人有责 21.安全生产只有起点，没有终点 22.想安全事，上安全岗，做安全人 23.安全人人抓，幸福千万家 24.生命只有一次，安全莫当儿戏 25.事故不可逆，生命不重来 26.安全可以演练，生命不能彩排 27.宁为安全受累，不为事故流泪 28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记 29.生命至上，科学救援 30.深入开展第十七个全国“安全生产月”和“安全生产万里行” 活 — 16 — 附件 4：海勃湾区 2018 年安全生产宣传咨询日会场及展区平面布置图人民北路市安委会成员单位及企业展板区、咨询台区安委会成员单位及企业展板区、咨询台市人民广场 17 鄂尔多斯西街北 18