四川省九寨沟县司法局2018年部门决算编制说明.docx

2018 年四川省九寨沟县司法局 部门决算 目录 第一部分 部门概况..........................................4 一、基本职能及主要工作..................................4 二、机构设置............................................4 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 .........................5 一、收入支出决算总体情况说明............................5 二、收入决算情况说明....................................5 三、支出决算情况说明....................................5 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明....................6 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明................6 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明............8 七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明.................8 八、政府性基金预算支出决算情况说明.....................10 九、 国有资本经营预算支出决算情况说明..................10 —1— 十一、其他重要事项的情况说明...........................14 第三部分 名词解释.........................................16 第四部分 附件.............................................19 附件 1 .................................................19 附件 2 .................................................21 第五部分 附表.............................................22 一、收入支出决算总表...................................22 二、收入总表...........................................22 三、支出总表...........................................22 四、财政拨款收入支出决算总表...........................22 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目）.........22 六、一般公共预算财政拨款支出决算表.....................22 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表.................22 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................22 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表.................22 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表.........22 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.............22 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表.....22 十三、国有资本经营预算支出决算表.......................22 —2— 第一部分 部门概况 一、基本职能及主要工作 （一）基本职能。 1、贯彻执行国家、省、州关于司法行政工作的方针、政策 和法律、法规及规章，拟定司法行政规范性文件，编制司法行政 工作的中长期规划、年度工作计划，并监督实施。 2、制定法治宣传教育，普及法律常识和依法治理规划并组 织实施，指导各乡（镇） 、各单位依法治理工作。 3、指导和监督律师、公证、法律顾问、法律援助工作和受 理外商、台商投诉工作。 4、指导人民调解和刑释解教人员、解除劳动教养人员的安 置帮教、社区矫正人员的监管以及基层法律服务工作。 5、指导本系统依法行政工作；负责仲栽登记；管理法学专 业社团和司法鉴定；指导法学教育和法学理论研究工作。 6、组织实施并指导全县司法行政系统党的建设、队伍建设 和思想政治工作；负责本系统人事和干部培训工作。 7、指导并管理各乡镇司法所所长及司法助理员。 8、承担县政府公布的有关行政审批事项。 9、承办县委、县政府交办的其他任务。 （二）2018 年重点工作完成情况。 一是强化重建政策、法律法规宣传。组建了法律志愿服务队， —3— 定期深入乡（镇）、村（社），采取专题讲座、农民夜校、院坝 会等灵活形式，广泛开展城乡规划、征地拆迁、财产损害赔偿、 合同、劳动争议等与重建紧密相关法律法规的宣传，普及重建法 律知识，提高依法重建意识。编印发放《以案释法——用身边 的案例教育身边的人》10000 册、《九寨沟县 7.0 级地震法律知 识宣传册》、《“8.8”九寨沟县地震法律知识指南》各 600 册。 到郭元乡抹地村、勿角乡九绵高速公路 C1 合同段项目经理部、 漳扎镇漳扎社区、龙康村、上四寨村、中查村开展灾后重建法律 法规宣传， 为全县灾后重建提供良好法治环境和有效的法治保障。 二是普法宣传护航精准扶贫。以全县人民调解组织为依托。 全面动员全县各级人民调解员，全系统、全方位参与灾后重建矛 盾纠纷的预防、排查、调处、分流等工作。确保了矛盾纠纷有人 调、能调好，为灾后重建创造了良好的社会环境。重点宣传了 《四川省农村扶贫开发条例》和《阿坝藏族羌族自治州农村扶贫 开发条例》，包括扶贫对象申请、推荐、评议、公示、审核、审 定、公告等流程及工作要求，扶贫开发的措施，扶贫项目和资金 管理，扶贫法律责任相关情况，推动乡村两级干部遵守各项规定、 严格履行职责、增强依法扶贫意识、规范精准扶贫行为。重点宣 传《土地管理法》《农村土地承包法》等与农牧民生产生活密切 相关的法律法规，提高农牧民的法治意识，增强农牧民的法治观 念，有效维护其合法权益。截至目前，共开展精准扶贫法治宣传 活动 25 场次，受教育人数 2300 人次，发放资料 2400 余份，解 答咨询 135 人次。 三是以推进平安建设为主题，切实提供更强法律保障。 —4— 调整充实 17 个乡（镇） 、130 个村（社区）调解组织，巩固 行业性、专业性人民调解组织 19 个，建立健全了调解组织。在 漳扎镇、黑河乡、勿角乡、永乐镇建立则则、杜德华、建泽亚、 何爱民、谢开兵个人调解工作室；双河乡松柏村成立全州首个 “乡贤调解室” 。充分发挥品牌人民调解员的示范作用。进一步 加强人民调解队伍建设，制定《九寨沟县人民调解员培训工作方 案》 ，做到人人参训，人人必训，提升了调解员综合素质。1 至 12 月，县人民调解指导中心办公室结合法律明白人培训活动，组织 各司法所采取集中授课、以会代训、座谈讨论、庭审观摩等内容 丰富、形式多样的方式对对全县 147 个调委会，718 名调解员进 行了培训。10 月 31 日，九寨沟县司法局组织永乐镇、永丰乡、 安乐乡 21 名人民调解员在县法庭旁听一宗经营合同纠纷庭审活 动。按照“调解跟着项目走”要求，在“九绵高速项目部”等各 个项目所在地建立调解室和设立公共服务公示牌。全年各级调解 组织受理调解案件 216 件，调解成功 211 件 ，涉及当事人 1317 余人，涉及调解金额余 60.73 万余元，调解成功率达 98%。建立 健全县、乡安置帮教领导小组，配备专兼职人员，建立刑释解解 教人员数据库，落实“一帮一”结对帮教制度。落实刑释解教人 员 178 人，帮教率达 100%；加强部门的协调配合工作，强化社 区矫正对象的管理、社会风险评估、集中教育学习。3 月 26 日， 县公安局、县检察院、县司法局在大录乡组织开展社区矫正人员 集中学习教育；6 月 14 日，依法对黑河乡达舍村犯盗伐林木罪 的杨某,沙某等 7 人进行社区矫正入矫集中宣告；充分利用现有 —5— 资源，扎实开展“亲情帮教大走访” ，加强与监狱沟通配合，完 善友好协作工作机制，11 月与邑州监狱开通远程视频会见系统。3 月，县司法局与阿坝州监狱共同走访了双河乡松柏村服刑人员朱 某的家属。 目前我县累计接受社区矫正人员 242 人， 累计解除 186 人。现登记在册矫正人员 56 人，其中缓刑 54 人，假释 1 人，暂 予监外执行 1 人，所有矫正人员再犯罪率为零。 四是以建设法治九寨为主导，切实营造良好法治环境。利 用《法治九寨》电视栏目、法制手机报、九寨沟县门户网站、法 治之声、微信、微博等宣传教育平台，宣传各类法律法规知识。 重点围绕交通整治专项行动和扫黑除恶专项行动开展法治宣传， 拍摄法治九寨栏目“遵守交通规则，生命握在你手中”“向毒品 说不”等 5 期法治宣传片，9 月拍摄《转折点》法治微视频，通 过“九寨沟司法行政”微信、微博、LED 大屏宣传，微信阅读量 8000+，微博阅读量 6000+，社会效果较好，提升了广大群众尊 法守法的意识；以“法律七进”为载体，抓重点节日点法治宣传， 在“两会”“3.8”“3.15”等重要时间节点开展法治宣传，宣 传内容以“习近平总书记来川指导视察工作讲话精神”为核心， 以“法律七进”活动为重点，扎实开展“律企对接法律进工地” “亲民维权”等主题活动，突出“以案释法”普法教育方式，用 身边的真实案例教育身边人；围绕“九绵高速征地拆迁”“违建 强拆”“依法规范管理景区秩序”等中心工作，集中开展各类法 治宣传活动。全年开展法治宣传活动 310 场次，发放宣传资料 28000 余份，解答法律咨询 947 人次，受教育达 17000 余人次。 —6— 五是以服务经济发展为主线，切实推行更优法律服务。强 力推进公共法律服务体系建设，依托法律援助中心建立九寨沟县 公共法律服务中心，永乐镇率先建立公共法律服务工作站，130 个村(社区)公共法律服务室建设率达 100%；建立法律顾问制度， 与全县 12 座寺庙、120 个行政村、10 个社区签订法律顾问合同。 120 个行政村和 10 个社区建立公共法律服务室，48 个贫困村建 立法律援助联络点，各村全部建立公共法律服务公示栏和普法、 法律服务微信群；把普法工作与法律援助有机结合，在县法院、 县看守所成立“律师值班室” ，为贫困户、低保户等弱势群众开 通法律援助绿色通道，免费提供法律服务。共受理法律援助案件 20 件，其中民事法律援助案件 12 件；刑事法律援助案件 8 件, 法律援助案件已完成全年目标任务的 100%。免费接待来电来访 法律咨询人 469 人次，免费代写法律事务文书 98 份，其他法律 援助事项完成 567 件（接待来电来访咨询数+免费代写法律文书 数） ，完成全年目标任务的 121%。受援人总人数为 607 人次（其 他法律援助事项+案件数×2） ，已完成全年目标任务的 120%。 紧紧围绕“三大攻坚工作” ，积极对接银行，充分发挥公证 处的预防纠纷职能，办理金融借款合同并赋予强制执行效力。开 展赋予强制执行债权文书公证案件 8 件，涉及金额 15770 万元。 围绕全县中心工作，大力开展永乐镇、漳扎镇“违建强拆证据保 全” 。双河乡团结村、松柏村扶贫移民搬迁宅基地抽签现场监督。 宜居县城改造粮食局、商业局、二轻局搬迁物品清点监督等工作， 为全县的经济发展和社会稳定提供了优质高效的公证法律服务。 —7— 共受理公证事项 244 件，办结 244 件，接待来访群众 280 人次。 二、机构设置 九寨沟县司法局内设机构 8 个。派出机构 17 个。下属二级 事业单位 2 个。纳入 2018 年度部门决算编制范围的二级预算单 位 1 个。 —8— 第二部分 2018 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 2018 年度收、支总计 1195.38 万元。与 2017 年相比， 收、支总计各增加 344.45 万元，增长 40.48%。主要变动原 因是本年收支及年初结转结余增加。 二、收入决算情况说明 2018 年本年收入合计 1056.93 万元，其中：一般公共预算 财政拨款收入 1056.93 万元，占 100%；政府性基金预算财政拨 款收入 0 万元，占 0%；国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元， 占 0%；事业收入 0 万元，占 0%；经营收入 0 万元，占 0%；附属 单位上缴收入 0 万元，占 0%；其他收入 0 万元，占 0%。 三、支出决算情况说明 2018 年本年支出合计 952.88 万元，其中：基本支出 758.51 万元，占 79.60%；项目支出 194.37 万元，占 20.40%；上缴上级 支出 0 万元，占 0%；经营支出 0 万元，占 0%；对附属单位补助 支出 0 万元，占 0%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2018 年财政拨款收、支总计 1056.93 万元。与 2017 年相比， 财政拨款收、支总计各增加 344.45 万元，增长 40.48%。主要变 动原因是本年收支及年初结转结余增加。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 （一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 —9— 2018 年一般公共预算财政拨款支出 952.88 万元，占本年支 出合计的 100%。与 2017 年相比，一般公共预算财政拨款增加 190.48 万元，增长 24.98%。主要变动原因是增加了灾后重建资 金。 （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2018 年一般公共预算财政拨款支出 952.88 万元，主要用于 以下方面:一般公共服务（类）204 支出 805.51 万元，占 84.53%； 教育支出（类）0 万元，占 0%；科学技术（类）支出 0 万元， 占 0%；社会保障和就业（类）208 支出 55.93 万元，占 5.86%； 医疗卫生（类）210 支出 43.86 万元，占 4.60%；住房保障（类） 221 支出 47.58 万元，占 4.99%。 （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2018 年一般公共预算支出决算数为 952.88 万元，完成预算 79.71%。其中： 1.公共安全支出（204）司法（06）行政运行（01）2018 年 决算数为 611.13 万元，完成预算 100%。公共安全支出（204） 司法（06）一般行政管理事务（02）2018 年决算数为 110.32 万 元，完成预算 100%。公共安全支出（204）司法（06）社区矫正 （10）2018 年决算数为 5.12 万元，完成预算 100%。公共安全支 出（204）司法（06）其他司法支出（99）2018 年决算数为 78.93 万元，完成预算 100%。 2.社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（05） — 10 — 机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）2018 年决算数为 55.93 万元，完成预算 100%。 3.医疗卫生与计划生育支出（210）行政事业单位医疗（11） 行政单位医疗（01）2018 年决算数为 35.61 万元，完成预算 100%。医疗卫生与计划生育支出（210）行政事业单位医疗（11） 公务员医疗补助（03）2018 年决算数为 7.29 万元，完成预算 100%。 医疗卫生与计划生育支出（210）其他行政事业单位医疗支出 （99）2018 年决算数为 0.96 万元，完成预算 100%。 4.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）2018 年决算数为 47.58 万元，完成预算 100%。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2018 年一般公共预算财政拨款基本支出 758.51 万元，其中： 人员经费 670.82 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴 费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、其他对 个人和家庭的补助支出、住房公积金等。 公用经费 87.69 万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、 取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接 待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等。 七、 “三公”经费财政拨款支出决算情况说明 （一） “三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 — 11 — 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算为 19.82 万元，完 成预算 100%，决算数与预算数持平。 （上述“预算”口径为调整预算数。 ） （二） “三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2018 年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境） 费支出决算 0 万元，占 0%；公务用车购置及运行维护费支出决 算 19 万元，占 95.86%；公务接待费支出决算 0.82 万元，占 4.14%。具体情况如下： 1.因公出国（境）经费支出 0 万元，完成预算 0%。全年安 排因公出国（境）团组 0 次，出国（境）0 人。因公出国（境） 支出决算比 2017 年增加/减少 0 万元，增长/下降 0%。 。 2.公务用车购置及运行维护费支出 19 万元,完成预算 100%。 公务用车购置及运行维护费支出决算比 2017 年减少 1.91 万元， 下降 9.13%。主要原因是进一步执行了中央八项规定。 其中：公务用车购置支出 0 万元。全年按规定更新购置公务 用车 0 辆，其中：轿车 0 辆、金额 0 万元，越野车 0 辆、金额 0 万元，载客汽车 0 辆、金额 0 万元。截至 2018 年 12 月底，单位 共有公务用车 11 辆，其中：轿车 3 辆、越野车 0 辆、载客汽车 0 辆。 公务用车运行维护费支出 19 万元。主要用于法律援助、普 法宣传、社区矫正、基层司法业务等所需的公务用车燃料费、维 修费、过路过桥费、保险费等支出。 — 12 — 3.公务接待费支出 0.82 万元，完成预算 100%。公务接待费 支出决算比 2017 年增加 0.61 万元，增长 290.48%。主要原因是 增加了依法治县及四川同心律师服务团相关工作接待。 主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。 国内公务接待 6 批次，19 人次（不包括陪同人员），共计支出 0.82 万元，具体内容包括：接待四川同心律师服务团 0.25 万元， 接待依法治县检查工作组 0.13 万元，接待州上检查工作组 0.34 万元，接待社区矫正检查工作组 0.1 万元。 外事接待支出 0 万元，外事接待 0 批次，0 人，共计支出 0 万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明 2018 年政府性基金预算拨款支出 0 万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明 2018 年国有资本经营预算拨款支出 0 万元。 十、 预算绩效情况说明 （一）预算绩效管理工作开展情况。 根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶 段，组织对九寨沟县乡镇司法所建设项目开展了预算事前绩效评 估，对该项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取 0 个项目 开展绩效监控，年终执行完毕后，对该项目开展了绩效目标完成 情况梳理填报。 （二）项目绩效目标完成情况。 本部门在 2018 年度部门决算中反映 1 个项目绩效目标实际 — 13 — 完成情况。 九寨沟县乡镇司法所建设项目绩效目标完成情况综述。项目 全年预算数 50 万元，执行数为 38.3 万元，完成预算的 76.6%。 通过项目实施为基层司法所开展业务工作提供了很好的工作环 境和平台，为做好新形势下的维稳工作必须着力加强基层司法所 建设，充分发挥其人民调解、法律援助、法律服务、法律宣传、 安置帮教等方面的作用，对维护社会稳定、实现社会的长治久安 有着十分重要的意义。 项目支出绩效目标完成情况表 (2018 年度) 预 项目名称 九寨沟县乡镇司法所建设项目 预算单位 九寨沟县司法局 预算数: 50 算 其中-财政拨款: 执行数: 38.3 其中-财政拨款: 执 行 情 况 其它资金: 0 其它资金: ( 万 元) 年 预期目标 — 14 — 实际完成目标 0 度 目 对受“8.8”九寨沟地震损坏的九寨 标 沟县 11 个乡镇司法所进行加固修 完 复。包括更换灯具、门窗、墙体加 成 固维修、墙面维修以及电线、网线 按照实施方案，全面完成计划维修 加固的建设内容 线路维修 情 况 一级指标 绩 效 指 二级指 标 数量、质 项目完成 量、 成本、 指标 标 实效指 标 完 三级指标 预期指标值(包含 数字及文字描述) 实际完成指标值 (包含数字及文 字描述) 维修 950 平方， 维修时间 85 天， 维修面积及时间、 项目成本按绩效 项目成本控制都 目标 39.7425 控 达到 100%。 制。 成 项目完成 情 指标 况 项目完成 指标 项目完成 指标 — 15 — 项目完成 指标 …… 经济、社会、生 效益指标 社会效益指标值 态效益指标、服 100,。 务对象满意度指 标值均为 100。 效益指标 …… 满意度指 标 指标值 100。 指标值 100。 （三）部门开展绩效评价结果。 九寨沟县司法局按要求对 2018 年部门整体支出绩效评价情 况开展自评，《九寨沟县司法局 2018 年部门整体支出绩效评价 报告》见附件。 九寨沟县司法局自行组织对九寨沟县乡镇司法所建设项目 开展了绩效评价，《九寨沟县乡镇司法所建设项目 2018 年绩效 — 16 — 评价报告》见附件。 （非涉密部门均需公开部门整体支出评价报 告，部门自行组织的绩效评价情况根据部门实际公开） 十一、其他重要事项的情况说明 （一）机关运行经费支出情况 2018 年，九寨沟县司法局机关运行经费支出 87.69 万元， 比 2017 年增加 31.72 万元，增长 56.67%。主要原因是开展精准 扶贫工作。 （二）政府采购支出情况 2018 年，九寨沟县司法局政府采购支出总额 0 万元，其中： 政府采购货物支出 0 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购 服务支出 0 万元。 。授予中小企业合同金额 0 万元，占政府采购 支出总额的 0%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府 采购支出总额的 0*%。 （三）国有资产占有使用情况 截至2018年12月31日，九寨沟县司法局共有车辆11辆，其中： 部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车3 辆、特种专业技术用车0辆、其他用车8辆，其他用车主要是用于11 个乡镇司法所。单价50万元以上通用设备0台（套） ，单价100万 元以上专用设备0台（套） 。 — 17 — 第三部分 名词解释 1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资 金。 2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得 的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。 3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外 开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营 收入情况）等。 4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主 要是…（收入类型）等。 5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款 收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情 况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后 按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年 度收支缺口的资金。 6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有 关规定继续使用的资金。 7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非 财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。 8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后 年度继续使用的资金。 9.公共安全支出（204）司法（06）行政运行（01）指行政 运行支出。公共安全支出（204）司法（06）一般行政管理事务 — 18 — （02）指一般行政管理事务支出。公共安全支出（204）司法 （06）社区矫正（10）指社区矫正支出。公共安全支出（204） 司法（06）其他司法支出（99）指其他司法支出。 10.社会保障和就业支出（208）行政事业单位离退休（05） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）指机关事业单位基本 养老保险缴费支出。 11.医疗卫生与计划生育支出（210）行政事业单位医疗 （11）行政单位医疗（01）指行政单位医疗支出。医疗卫生与计 划生育支出（210）行政事业单位医疗（11）公务员医疗补助 （03）指公务员医疗补助支出。医疗卫生与计划生育支出（210） 其他行政事业单位医疗支出（99）指其他行政事业单位医疗支出。 12.住房保障支出（221）住房改革支出（02）住房公积金 （01）指住房公积金支出。 13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 15.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住 宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费 反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃 料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单 — 19 — 位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理 的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及 印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用 材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办 公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 第四部分 附件 附件 1 九寨沟县司法局 2018 年部门整体支出绩效评价报告 一、部门（单位）概况 九寨沟县司法局（简称县司法局）是九寨沟县人民政府工作 部门，属行政单位。中共九寨沟县委全面依法治县委员会办公室 （以下简称县委依法治县办）设在县司法局，接受中共九寨沟县 委全面依法治县委员会的直接领导，承担县委全面依法治县委员 会具体工作，组织开展全面依法治县重大问题的政策研究，协调 督促有关方面落实县委全面依法治县委员会决定事项、工作部署 和要求等。县司法局的内设机构根据工作需要承担县委依法治县 办相关工作，接受县委依法治县办的统筹协调。 （一）机构组成。 九寨沟县司法局内设机构 8 个。派出机构 17 个。下属二级事业 单位 2 个。 — 20 — （二）机构职能。 1.办公室（挂政工科牌子） 。处理司法局日常政务和事务。 负责本机关文电、会务、接待、机要、档案、保密、信访、统计、 安全生产、绩效管理、信息宣传、政务公开、政府信息公开司法 行政舆情管理等工作。承担综合公文的起草审核、重大政务督办、 史志年鉴编纂等工作。指导推进本系统科技与信息化工作。负责 本系统科技信息化基础建设和涉及重大信息化项目的规划、 设计、 实施和管理。负责本系统网络信息安全工作。制订、编制司法行 政工作中长期规划、工作计划并督促实施；负责司法行政系统信 息收集、分析、反馈；负责局机关重大政务活动和上级交办工作 的协调、督办；承办司法行政系统应急事件组织协调工作；负责 司法行政系统财务、物资装备和基本建设的管理工作；制订司法 行政系统业务装备配备规划、基本建设规划和年度实施计划并组 织实施；负责管理司法行政系统的防卫装备、服装和警车等物资 装备；负责局机关、司法所预决算、财务管理、国有资产、基本 建设投资工作；负责局机关安全保卫、通讯和车辆等后勤保障工 作。承担县委全面依法治县委员会办公室日常事务。 负责本系统党的建设、队伍建设、教育培训、文化建设等工 作。负责司法行政系统干部任免、干部监督、机构编制、人事、 人才、表彰奖励、退休人员管理服务等工作。 2.合法性审查股。负责县政府规范性文件、重大行政决策发 布前的合法性审查。承办县政府规范性文件的报送备案工作。负 责各乡（镇）人民政府和县级各部门规范性文件报送县政府的备 案审查工作，组织开展县政府规范性文件清理。负责本系统规范 — 21 — 性文件的审查、备案工作。审查有关行政处罚、行政审批事项。 承担县政府法律顾问的聘任和管理，组织县政府行政行为听证等 工作。指导办理县政府涉法事务。办理本单位涉法事务。 3.社区矫正管理股。负责社区矫正法律、法规、规章和政策 的执行工作。监督管理对社区矫正对象的刑罚执行、管理教育和 帮扶工作。指导社会力量和志愿者参与社区矫正工作。指导刑满 释放人员帮教安置工作。 4.行政复议与应诉股。指导监督全县行政复议、行政诉讼、 行政赔偿工作。指导办理县政府参加的行政复议案件和行政诉讼 案件。办理向县政府申请的行政复议、行政赔偿案件。办理县司 法局参加的行政复议案件、行政诉讼案件和向县司法局申请的行 政赔偿案件。 5.普法与依法治理股。拟订全县法治宣传教育规划并组织实 施。指导监督各乡（镇） 、各部门“谁执法谁普法”的普法责任 制落实工作。指导监督国家工作人员学法用法工作，推进全民普 法。协助县政府常务会议会前学法工作。指导各部门、各行业依 法治理和法治创建工作。组织对外法治宣传。指导社会主义法治 文化建设。负责本系统依法治理、法治创建、对外法治宣传及法 治文化建设。 6.人民参与和促进法治股。拟订保障人民群众参与、促进、 监督法治建设的制度措施。指导人民团体、群众自治组织和社会 组织参与、支持法治社会建设工作。指导人民调解、行政调解和 行业性专业性调解等工作。加强涉及环境保护纠纷的调解。负责 — 22 — 并指导人民监督员选任管理工作。指导监督人民陪审员选任工作。 负责司法所建设。 7.公共法律服务管理股。负责规划和推进公共法律服务体系 和平台建设工作。监督管理律师、基层法律服务、司法鉴定、公 证、法律援助、仲裁工作。承办执业律师、律师事务所以及基层 法律服务工作者、基层法律服务所的审查上报工作。指导监督党 政机关、企事业单位法律顾问工作。管理公职律师、公司律师工 作。监督管理法律服务行业相关协会工作。指导社会组织和志愿 者开展公共法律服务工作。为外来企业、民营企业及投资者提供 法律咨询服务。依法组织调解和协调，帮助外来企业、民营企业 维护其合法权益。 8.行政执法协调监督股。负责全县行政执法主体资格审查和 行政执法综合协调、监督检查、考核评价工作。协调行政执法体 制改革和行政执法的普遍性重要性问题。推进严格规范公正文明 执法。协调各乡（镇） 、各部门在执法中产生的矛盾和争议。指 导行政裁决工作。办理有关行政执法投诉举报案件。负责本机关 “放管服”改革工作。负责行政执法人员、监督人员的资格审查、 证件管理及培训工作。承担本机关政务服务事项的清理和纳入电 子政务平台的工作，推进行政权力依法规范运行。 （三）人员概况。 县司法局政法专项编制 39 名（局机关 17 名，乡（镇）司法所 22 名） 。其中，局长 1 名，副局长 2 名，股级领导职数 8 名。机关 工勤人员事业编制 2 名。 — 23 — 二、部门财政资金收支情况 （一）部门财政资金收入情况。 2018 年本年收入合计 1056.93 万元，其中：一般公共预算 财政拨款收入 1056.93 万元，占 100%；政府性基金预算财政拨 款收入 0 万元，占 0%；国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元， 占 0%；事业收入 0 万元，占 0%；经营收入 0 万元，占 0%；附属 单位上缴收入 0 万元，占 0%；其他收入 0 万元，占 0%。 （二）部门财政资金支出情况。 2018 年一般公共预算财政拨款支出 952.88 万元，占本年支出合 计的 100%。与 2017 年相比，一般公共预算财政拨款增加 190.48 万元，增长 24.98%。主要变动原因是增加了灾后重建资金。 三、部门整体预算绩效管理情况（根据适用指标体系进行 调整） （一）部门预算管理。 部门绩效目标按上级及县财政局要求制定、目标完成顺利、 预算编制准确、严格支出控制、预算动态调整合理、执行进度达 标、预算完成情况良好无违规记录。 （二）专项预算管理。 专项预算项目程序严密、规划合理、结果符合要求、分配科 学、分配及时、专项预算绩效目标完成 100%、实施绩效 76.6%、 无违规记录。 （三）结果应用情况。 部门绩效目标的实施，首先是确保国有资产正常使用和运转 — 24 — 的需要，其次是保障九寨沟县司法局正常开展工作的需要。增强 服务功能和服务质量，对九寨沟县构建和谐社会将起到良好的效 果。 包括部门自评质量、绩效目标公开和自评公开、评价结果整 改和应用结果反馈等情况。 四、评价结论及建议 （一）评价结论。 绩效目标的实施为司法局开展业务工作提供了很好的工作 环境和平台，为做好新形势下的维稳工作必须着力加强基层司法 所建设，充分发挥其人民调解、法律援助、法律服务、法律宣传、 安置帮教等方面的作用，对维护社会稳定、实现社会的长治久安 有着十分重要的意义。 （二）存在问题。 无 （三）改进建议。 无 — 25 — 附件 1 九寨沟县 2018 年度部门整体支出 绩效评价自评报告 部门(单位)名称：九寨沟县司法局 预 算 编 码 ： 160101 评价方式：部门（单位）绩效自评 评价机构：部门（单位）评价组 报告日期：2019 年 6 月 26 日 九寨沟县财政局（制） — 26 — 一、部门（单位）基本概况 联系人 九寨沟县司法局 联络电话 0837-7732087 人员编制 46 实有人数 44 （一）贯彻执行国家、省、州关于司法行政工作的方针、 政策和法律、法规及规章，拟定司法行政规范性文件，编 制司法行政工作的中长期规划、年度工作计划，并监督实 施。 （二）制定法治宣传教育，普及法律常识和依法治理规划 并组织实施，指导各乡（镇） 、各单位依法治理工作。 （三）指导和监督律师、公证、法律顾问、法律援助工作 和受理外商、台商投诉工作。 （四）指导人民调解和刑释解教人员、解除劳动教养人员 职能职责概 的安置帮教、社区矫正人员的监管以及基层法律服务工作。 述 （五）指导本系统依法行政工作；负责仲栽登记；管理法 学专业社团和司法鉴定；指导法学教育和法学理论研究工 作。 （六）组织实施并指导全县司法行政系统党的建设、队伍 建设和思想政治工作；负责本系统人事和干部培训工作。 （七）指导并管理各乡镇司法所所长及司法助理员。 （八）承担县政府公布的有关行政审批事项。 （九）承办县委、县政府交办的其他任务。 一、抓职能工作、灾后重建工作有序开展 （一）强化重建政策、法律法规宣传。 （二）围绕灾后恢复重建，及时提供前瞻性、针对性的法 律服务。 （三）充分发挥人民调解职能作用。 二、普法宣传护航精准扶贫 （一）围绕扶贫对象的实际情况，开展入户走访活动 （二）围绕精准扶贫开展法治宣传，引导群众学会运用法 律解决纠纷，维护自身合法权益 年度主要 三、以推进平安建设为主题，切实提供更强法律保障 工作内容 （一）人民调解工作。一是加强公调、访调衔接。二是夯 实基层基础，提升社会治理法治化水平。 （二）社区矫正、安置帮教工作。 四、以建设法治九寨为主导，切实营造良好法治环境 五、以服务经济发展为主线，切实推行更优法律服务 （一）法律援助民生工程扎实开展 （二）公证工作水平不断提高 2018 年在县委、县政府的正确领导下，在州司法局的 有力指导下，紧扣“全域发展、绿色崛起”总体战略，围 绕“四个全域、四个九寨”战略规划，聚焦“重建攻坚年、 年度部门 脱贫奔康年、平安建设年、党建提升年”工作目标，以脱 （单位）总 体运行情况 贫攻坚和灾后重建等中心工作为重点，各项工作取得了良 及取得的成 好的工作成效。先后获得四川省司法行政系“汤洪林”党 绩 支部、谢开兵（全省人民调解工作先进个人）。2018 年被县 委评为先进基层党组织，11 人先后被省、州、县表彰为先 进个人，得到县委、县政府的充分肯定。 二、部门（单位）收支情况 年度收入情况（万元） 其中： 纳入专户管 机构名称 收入合 计 上年结转 公共财 政府基金拨 理的非税收 政拨款 款 入拨款 局机关及二 1258.5 138.46 1120.0 级机构汇总 2 6 1056.9 1、局机关 1195.3 138.46 8 2 2、二级机构 63.14 63.14 1 3、二级机构 2 其他 收入 部门（单位）年度支出和结余情况（万元） 机构名称 支出合 计 基本支出 其中： 结余 其中： 累 项目支 当年 计 出 结余 结 余 人员支 出 2 公用支出 局机关及二 1010.1 810.65 级机构汇总 8 715.4 95.25 1、局机关 952.88 758.51 670.82 87.69 2、二级机构 57.3 1 3、二级机构 2 7.56 52.14 44.58 109. 248 199.53 89 .34 242 194.37 104. 05 .5 5.16 5.84 5.8 4 其中： 三公经 机构名称 费 公务接待 公务用 公务用车购置 车运维 合计 费 费 费 因公出国费 局机关及二 19.82 级机构汇总 0.82 19 0 0 1、局机关 0.82 19 0 0 固定资 机构名称 产 合计 在用固定资产 其中： 19.82 2、二级机构 1 3、二级机构 2 出租固定资产 局机关及二 503.03 级机构汇总 503.03 0 1、局机关 503.03 503.03 0 其他 2、二级机构 1 3、二级机构 2 三、部门（单位）整体支出绩效自评情况 预期目标 实际完成 整体支出 绩效定性 目标1：围绕灾后恢复重建， 重点开展涉及重建法律知识 目标及实 及时提供前瞻性、针对性的 1. 宣传、合同协议审核等法律服务 施计划完 法律服务。 工作，为灾后重建把好法律关， 成情况 目标2：普法宣传护航精准 推进重特大重建矛盾的依法解决， 3 扶贫 保障重建项目的顺利推进。 目标3：以推进平安建设为 2. 围绕扶贫对象的实际情况，开 主题，切实提供更强法律保 展入户走访活动；围绕精准扶贫 障。 开展法治宣传，引导群众学会运 目标4：以建设法治九寨为 用法律解决纠纷，维护自身合法 主导，切实营造良好法治环 权益。 境. 3. 加强公调、访调衔接；夯实基 目标5：以服务经济发展为 层基础，提升社会治理法治化水 主线，切实推行更优法律服 平；不断加强社区矫正、安置帮 务 教工作管理力度。 4. 以“法律七进”为载体，抓重 点节日点法治宣传，在“两会” “3.8”“3.15”等重要时间节点 开展法治宣传，宣传内容以“习 近平总书记来川指导视察工作讲 话精神”为核心，以“法律七进” 活动为重点，扎实开展“律企对 接法律进工地” “亲民维权”等主 题活动，突出“以案释法”普法 教育方式，用身边的真实案例教 育身边人；围绕“九绵高速征地 拆迁”“违建强拆”“依法规范管 理景区秩序”等中心工作，集中 开展各类法治宣传活动。全年开 展法治宣传活动310场次，发放宣 传资料28000余份，解答法律咨询 947人次，受教育达17000余人次。 5.法律援助民生工程扎实开展； 公证工作水平不断提高。 评价内容 绩效目标 指标1：三公经费控 产出目标 制率 （部门工 整体支出 作实绩，包 质量指标 指标2：政府采购执 行率 绩效定量 含上级部 指标3：各项经济指 目标及实 门和市委 标完成率 施计划完 市政府布 指标1：财政供养人 成情况 置的重点 员控制率 工作、实事 任务等，根 数量指标 指标2：、重建合同 协议审核 据部门实 际进行调 指标3：开展法治宣 4 完成情况 100 100 100 100 100 100 整细化） 传310声场 指标4：开展精准帮 扶4户 指标5：完成灾后重 建 时效指标 指标1：规定时间内 完成 指标1：固定资产利 用率 成本指标 指标2：人员经费支 付率 指标3：整体支出绩 效控制 社会效益 干部群众法治意识 提升 效益目标 经济效益 节能节俭效果 （预期实 生态效益 社会生态维护效果 现的效益）社会公众 或服务对 满意度 象满意度 绩效自评综合得分 99 评价等次 100 100 100 100 100 100 效果较好 效果较好 效果较好 100 优秀 四、评价人员 姓 名 职务/职称 单 位 王成双 局长 县司法局 杨慎敏 副局长 县司法局 王强 办公室主任 县司法局 龙海燕 会计 县司法局 5 签 字 评价组组长（签字）： 年 月 日 部门（单位）意见： 部门（单位）负责人（签 章）： 年 月 日 财政部门归口业务股室意见： 财政部门归口业务股室负责人 （签章）： 年 月 日 填报人（签名）： 龙海燕 联系电话： 18909044503 6 五、评价报告综述（文字部分） 一、部门（单位）概况 （一）部门（单位）基本情况 九寨沟县司法局位于九寨沟县政务中心 4 号楼 1 楼，是主管全 县司法行政工作的县人民政府工作部门，是政法机关的重要组成部 分。县司法局内设机构 8 个，下属 2 个事业单位，派出 17 个乡镇司 法所。全局共有编制 47 个，其中政法专项编制 39 个，工勤编制 2 个，事业编制 6 个。现实有在职人员 46 名。 （二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉 及范围等 2018 年度总支出金额 1010.18 万元。其中公共安全支出中的行 政运行经费 611.13 万元，事业运行经费 36.4 万元。社会保障和就 业支出中的机关事业单位基本养老保险缴费支出 60.03 万元，医疗 卫生与计划生育支出中的行政单位医疗 38.29 万元，公务员医疗补 助 7.29 万元，其他行政事业单位医疗支出 0.96 万元，住房保障支 出中的住房公积金 56.55 万元，专项资金支出 199.53 万元（其中灾 后重建资金 38.3 万元） 。 二、部门（单位）整体支出管理及使用情况 （一）基本支出：2018 年单位基本支出 810.65 万元，其中人员 经费支出 715.4，日常公用经费支出 95.25 万元。 （二）专项支出 1、专项资金安排落实、总投入等情况分析 2018 年专项资金安排落实、总投入 199.53 万元，具体包括法 律援助经费 5.16 万元，一般行政管理事物经费 110.32 万元，社区 矫正经费 5.12 万元，其他司法支出 78.93 万元，其中灾后重建资金 38.3 万元。 2、专项资金实际使用情况分析 经费到达后，我局严格按项目计划和规定用途专款专用;建立健 全会计核算制度，专项核算专项资金的使用情况。保证了专项资金 的使用安全。 7 3、专项资金管理情况分析 专项经费按照项目实施进度安排，按照资金使用性质和用途，按 时足额到位。未出现截留、挤占、挪用等，严格遵守财经制度，实 行专款专用。 三、部门（单位）专项组织实施情况 （一）专项组织情况分析 2018 年度我局对专项工作高度重视，与全局中心工作同安排， 同实施，做到每项工作有专人负责实施和督促完成。 （二）专项管理情况分析 专项管理按照相关责任制度落实到人，资金方面严格按照财经 制度和程序办理。保证了专项工作顺利实施和完成。 四、部门（单位）整体支出绩效情况 从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。 在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，“三公经费”从严管理， 认真执行财经制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织 实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，按项目实施计划 的进度情况进行资金拨付，无截留、无挪用等现象。我局一直加强 内部控制。重视单位内部管理制度建设及监督，加强财务管理，强 化财务监督，增强法纪观念，遵守规章制度。为保证财务管理工作 规范有序进行。对各项资金的管理、经费收支审批等均作了明确规 定，正确组织资金的筹集、调度和使用，债权债务及时结算、结清。 各项经费支出实行严格审批把关。严格执行上级关于“一把手不直 接分管财务”的规定。 强化制度执行。切实做好厉行节约工作，全面落实各项管理制 度要求，努力降低行政成本。严格公务接待费、差旅费、会议费和 培训费审核审批程序，加强对公务用车的管理。做到一事一审批、 一事一结账，会议费和培训费严格按制度规定的标准执行。各项费 用严格履行财经制度和程序，“三公”经费较好地控制在预算范围 之内。 五、存在的主要问题 1、资金使用计划需进一步细化。 8 2、财政预算资金到位有点迟缓，各项目经费支付不能及时到位。 3、财务人员专业技能还需进一步提升。 六、改进措施和有关建议 1、进一步细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加 强单位内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关 制度和要求进行预算编制。 2、加强财务管理，严格财务审核。加强单位财务管理，健全单 位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按 照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务 核算，杜绝超支现象的发生。 3、完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购 年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、 使用管理制度、资产处置和报废审批制度，加强单位内部的资产管 理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费 支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细 化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。 建议对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》、《行政事业 单位会计制度》等学习培训，规范部门预算收支核算，切实提高部 门预算收支管理水平。 9 附件 2 九寨沟县 2018 年度财政项目支出 绩效评价自评报告 评价类型：项目实施过程评价□ 项目完成结果评价 □ 项目名称：九寨沟县乡镇司法所建设项目 项目单位：九寨沟县司法局 主管部门：九寨沟县发展和改革局 评价方式：部门（单位）绩效自评 评价机构：部门（单位）评价组 报告日期：2019 年 6 月 26 日 九寨沟县财政局（制） 一、项 目 基 本 概 况 10 项目负责 人 项目地址 联系电 杨慎敏 话 九寨沟县 11 个乡镇 项目起止 计划安排 资金 （万元） 财政 编 623400 2018 年 4 月起至 2018 年 12 月止 时间 其中：中央 邮 18909044355 50 50 实际到位 资金 （万元） 其中：中央 财政 实际支出 （万元） 50 11 38 结余 .3 （万元） .7 其中：中央财 37 其中：中 11 50 政 .3 央财政 省财政 省财政 省财政 省财政 州财政 州财政 州财政 州财政 县财政 县财政 县财政 县财政 其它 其它 其它 其它 .7 二、项目支出明细情况 支出内容 乡镇司法所建 设项目款 乡镇司法所建 设工程监理费 乡镇司法所建 设项目款 实际支出数 会计凭证号 备注 200000 记 000001 2018 年 7 月支付 14000 记 000001 2018 年 8 月支付 111000 记 000001 2018 年 11 月支付 11 乡镇司法所建 设项目款 乡镇司法所建 设项目款 乡镇司法所建 设工程设计费 乡镇司法所建 设工程审计费 支出合计 13200 记 000001 2018 年 12 月支付 39200 记 000002 2018 年 12 月支付 2600 记 000002 2018 年 12 月支付 3000 记 000002 2018 年 12 月支付 383000 元 三、项目绩效自评情况 项目绩 效定性 目标及 实施计 划完成 情况 预 期 目 标 实际完成 对受“8.8”九寨沟地震损坏的九寨沟 按照实施方案，全 县 11 个乡镇司法所进行加固修复。包 面完成计划维修 括更换灯具、门窗、墙体加固维修、 加固的建设内容 墙面维修以及电线、网线线路维修 一级 二级指标 指标内容 指标 实际完成值 （目 指标 是否完成 标）值 维修 数量指标 100 项目绩 道路建设 项目 950 修 平 实际达到 维 效定量 质量指标 100 的效果 产出 方平 预定的时 950 目标（指 时效指标 85 天 100 间内是否 指标 标）及完 方 完成 项目成本 39.74 成本指标 100 是否按绩 成情况 效目标控 是否对国 25 经济效益指 民经济和 制 0 项目 100 标 区域经济 带来的直 12 接效益 效益 社会效益指 标 指标 生态效益指 标 服务对象满 意度指标 绩效自评综合 100 评价等次 得分 优秀 是否产生 社会综合 效益 对生态产 生积极和 消极影响 服务对象 是否满意 100 100 0 100 100 100 位 签字 四、评价人员 姓名 职称/职务 单 王成双 局长 县司法局 杨慎敏 副局长 县司法局 王强 办公室主任 县司法局 龙海燕 会计 县司法局 评价组组长（签字）： 年 月 日 项目单位意见： 项目单位负 责人（签章）： 年 月 日 13 主管部门意见： 主管部门负 责人（签章）： 财政部门归口业务股室意见： 年 月 日 财政部门归口业务股室 负责人（签章）： 年 填报人（签名）： 月 日 联系电话： 14 五、评价报告综述（文字部分） （一） 项目基本概况 “8·8”九寨沟地震，使九寨沟县 11 个乡镇司法所房屋不 同程度受损，严重地影响到了司法所的工作正常开展。九寨沟 县乡镇司法所建设项目就是对受“8.8”九寨沟地震损坏的九 寨沟县 11 个乡镇司法所进行加固修复。包括更换灯具、门窗、 墙体加固维修、墙面维修以及电线、网线线路维修 （二） 项目资金使用及管理情况 项目建设严格按照国家有关规定， 工程项目实行招投标制、 工程监理制，项目管理实行目标责任制，项目资金实行专人、 专户、专账、封闭管理使用，无截留、无挪用等违规现象。具 体项目实行业主负责制。政府相关部门配合业主负责落实有关 政策、协调解决有关重大问题 （三） 项目组织实施情况 为了确保灾后重建各项工作落到实处，我局成立了由局党组书 记、局长任组长，分管副局长任副组长，涉及的相关所同志任成员 的灾后重建领导小组和监督小组。把各项工作任务落实到岗位，量 化到人。重建工程中全面加强质量安全和重建资金监管。 （四） 综合评价情况及评价结论 本项目的实施，首先是确保国有资产正常使用和运转的需要， 其次是保障九寨沟县乡镇司法所正常开展工作的需要。增强服务功 能和服务质量，对九寨沟县构建和谐社会将起到良好的效果，项目 完成合格。 （五）项目主要绩效情况分析 基层司法所是县司法局在乡镇设立的派出机构，主要行使司法 行政管理职责。司法所是基层政法体系中的重要一环，具有其他职 能部门无法替代的作用。该项目的实施为基层司法所开展业务工作 15 提供了很好的工作环境和平台，为做好新形势下的维稳工作必须着 力加强基层司法所建设，充分发挥其人民调解、法律援助、法律服 务、法律宣传、安置帮教等方面的作用，对维护社会稳定、实现社 会的长治久安有着十分重要的意义。 （六）主要经验及做法、存在问题和建议 为了切实地做好此项工程建设任务，我局成立项目建设组织机 构全面负责监督、管理、协调。项目办公室由相关部门业务人员组 成，具体负责项目建设日常事务。 项目建设严格按照国家有关规定，工程项目实行工程监理制， 项目管理实行目标责任制，项目资金实行专人、专户、专账、封闭 管理使用。具体项目实行业主负责制。政府相关部门配合业主负责 落实有关政策、协调解决有关重大问题。 项目实施应做到人员分工明确，抽调业务娴熟，处理问题的能 力强，综合素质高的人员进行管理，内部各项管理制度基本完善健 全，能满足本工程项目管理的需要。 16 第五部分 附表 一、收入支出决算总表 二、收入总表 三、支出总表 四、财政拨款收入支出决算总表 五、财政拨款支出决算明细表（政府经济分类科目） 六、一般公共预算财政拨款支出决算表 七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 十三、国有资本经营预算支出决算表 17