潢川县农业农村局关于印发2021年“双随机、一公开”抽查计划的通知.docx

潢川县农业农村局 关于印发 2021 年“双随机、一公开” 抽查计划的通知 局属各股室、二级机构： 根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》 （国发〔2019〕18 号）《信阳市人民政府办公室关于印发在 市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实 施方案的通知》（信政办〔2019〕51 号），结合《关于印发 潢川县本级市场监管领域部门随机抽查事项清单的通知》 （潢双随机办〔2021〕2 号）《潢川县农业农村局 2021 年 “双随机、一公开”监管工作实施方案》（潢农文〔2021〕 123 号）的文件安排，为提升 2021 年度“双随机、一公开” 监管覆盖率，现就相关事项通知如下： 一、提高思想认识 “双随机、一公开”监管是转变政府职能、深化“放管 服”改革的重要内容，是优化营商环境的有力举措，是推动 企业信用体系建设，加强事中事后监管的有效方式。各责任 部门务必要从思想上高度重视，健全以“双随机、一公开” 监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的 新型监管机制，绝不能以消极应付的态度开展工作。要将 “双随机、一公开”监管作为项常态化工作抓细、抓实、抓 -1- 好。 二、夯实“两库”建设 各责任部门对照随机抽查事项清单和 2021 年度“双随 机、一公开”抽查计划，结合监管对象特点和监管需求，在 国家企业信用信息公示系统（河南）／部门协同监管平台建 立完善执法对象名录库，根据相关领域执法特点和业务条线 需求与标准，建立并完善执法人员库。 三、严格落实责任 各责任部门按照计划安排，适时安排具体抽查计划实施， 制定抽查事项清单，确定检查对象库和检查人员库，进行随 机匹配，并督促做好检查，保证依法依规做好结果公示和后 续处置工作，要做好本部门抽查计划之间、本部门与跨部门 抽查计划之间衔接，能跨部门抽查的尽量不在本单位抽查， 能多部门联合抽查的尽量部门联合抽查，原则上尽量避免同 一经营主体重复抽查。 同时，各相关部门根据工作需要，经批准，可不限于此 计划临时组织相关领域“双随机、一公开”抽查。 附件：潢川县农业农村局“双随机、一公开”随机抽查 事项清单 潢川县农业农村局 -2- 2021 年 11 月 5 日 -3- 潢川县农业农村局“双随机、一公开”随机抽查事项清单 序号 1 2 3 部门名称 县农业农村局 县农业农村局 县农业农村局 抽查事项名称 种子质量监督 检查 抽查依据 检查主体 《中华人民共和国种子法》第四十七条、第五 十条; 《农作物种子标签管理办法》; 《农作物种子 质量监督抽查管理办法》 县农业农 材局 种子生产、经 《中华人民共和国种子法》第四十七条、第五十条; 营活动监督 《农作物种子标签管理办法》; 《农作物种子质量监 检查 督抽查管理办法》 种子经营档案 《中华人民共和国种子法》；《中华人民共和国种子 县农业农 的监督检查 管理条例 》 材局 生产许可证及 《中华人民共和国种子法》；《中华人民共和国种子 县农业农 审定状况的监 管理条例》 材局 种子包装标签 《中华人民共和国种子法》；《农作物种子标签管理 县农业农 的监督检查 办法》 材局 对种子检疫证 《中华人民共和国种子法》；《中华人民共和国种子 县农业农 书的监督检查 管理条例》 材局 县农业农 材局 事项 类别 一般检查 一般检查 一般检查 检查对象 种子生产、经营 市场主体 种子生产、经营 市场主体 种子生产、经营 市场主体 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 20-50% 20-50% 20-50% 2 次/ 年 2 次/ 年 2 次/ 年 种子生产企业 4 县农业农村局 一般检查 种子生产、经营 市场主体 20-50% 2 次/ 年 督检查 5 6 县农业农村局 县农业农村局 4 一般检查 一般检查 种子生产、经营 市场主体 种子生产、经营 市场主体 20-50% 20-50% 2 次/ 年 2 次/ 年 现场检 查、书 面检查 现场检 查、书 面检查 现场检 查、书 面检查 现场检 查、书 面检查 现场检 查、书 面检查 现场检 查、书 面检查 序号 部门名称 抽查事项名称 抽查依据 检查主体 事项 类别 《无公害农产品管理办法》(2002 年 4 月 29 日 农 7 县农业农村局 业部、国家质量监督检验检疫总局发布依 据农业部 县农业农 标志监督检查 现行规章清理结果农业部令第 6 号 2007 年修订)第三 材局 一般检查 十三条 县农业农村局 色食品标志监 督检查 9 县农业农村局 志监督检查 检查 备 比例 频次 方式 注 生产、销售和无 公害农产品标志 20-50% 2 次/ 年 辖区内绿色食 部第 7 次常务会议审议通过，2012 年 7 月 30 日中华 人民共和国农业部令 2012 年第 6 号公布。自 2012 县农业农 年 10 月 1 日起施行。农业部 1993 年 1 月 11 日印发 材局 一般检查 业部令第 11 号公布,2019 年 4 月 25 日农业农村部今 2019 年第 2 号修订)第十八条笫一款 20-50% 识、标志使用等 的《绿色食品标志管理办法》（1993 农（绿）字第 1 《农产品地理标志管理办法》(2007 年 12 月 25 日农 品质量、包装标 村局 品的生产经营 面检查 查、 年 书面检 查 地理标志农产 一般检查 查、书 2 次/ 情况 县农业农 现场检 现场检 品产地环境、产 号）予以止。）第四条 农产品地理标 抽查 使用单位 《绿色食品标志管理办法》（2012 年 6 月 13 日农业 8 抽查 无公害农产品的 无公害农产品 绿色食品及绿 检查对象 20-50% 者 2 次/ 年 现场检 查、书 面检查 《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006 年 4 月 10 县农业农村局 对生产中或者 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一 市场上销售的 次会议通过根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人 县农业农 农产品进行监 民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改《中华 村局 督抽查 人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》 生产中或者市场 一般检查 上销售的农 20-50% 产品 2 次/ 年 修正)第三十四条 产品抽 对农药生产、 11 县农业农村局 经营单位的农 《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第 县农业农 药实施监督检 二款;《农药管理条例实施办法》第三十二条 村局 查 一般检查 农药生产、经 营单位 20-50% 2 次/ 年 样检验 (测)、 现场查 看 5 序号 部门名称 抽查事项名称 抽查依据 检查主体 事项 类别 检查对象 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006 年 4 月 29 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一 12 县农业农村局 对农药使用单 次会议通过根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人 位的农药实施 民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改《中华 监督检查 人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》 产品抽 辖区内的从事农 县农业农 村局 一般检查 药生产、经营和 使用的单位和个 20-50% 2 次/ 年 人 修正)笫二十一条第二款;《农药管理条例实施办法》 样检验 (测)、 现场查 看 第三十三条。 13 县农业农村局 对农药许可证 的监督检查 县农业农 《农药管理条例实施办法》 村局 一般检查 农药生产、经 营单位 20-50% 2 次/ 现场查 年 看 产品抽 14 县农业农村局 对违禁农药的 监督检查 县农业农 《农药管理条例实施办法》 村局 一般检查 农药生产、经 营单位 20-50% 2 次/ 年 样检验 (测)、 现场查 看 15 县农业农村局 对农药包装的 监督检查 对肥料生产、 16 县农业农村局 经营单位的肥 料实施监督检 查 县农业农 《农药管理条例实施办法》 村局 一般检查 农药生产、经 营单位 20-50% 2 次/ 现场查 年 看 《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第 二款;《肥料登记管理办法》(2000 年 6 月 23 日农业 部令第 32 号公布,2004 年 7 月 1 日农业部令第 38 号 修订,2017 年 11 月 30 日,中华人民共和国农业部第 8 号令修订)第二十四条, 6 县农业农 村局 肥料生产、经 一般检查 营和使用单位 的肥料 20-50% 2 次/ 年 现场检 查、抽 样检验 序号 17 部门名称 县农业农村局 抽查事项名称 对肥料包装标 识的监督检查 抽查依据 检查主体 县农业农 《肥料登记管理办法》 村局 对肥料标签进 18 县农业农村局 行查验的监督 县农业农 《肥料登记管理办法》 村局 检查 19 县农业农村局 植物检疫检查 《河南省植物检疫条例》第三条第一款、第二款;第 县农业农 四条;第五条第二数;第十四条。 村局 事项 类别 检查对象 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 2 次/ 现场检 年 查 2 次/ 现场检 年 查 肥料生产、经 一般检查 营和使用单位 20-50% 的肥料 肥料生产、经 一般检查 营和使用单位 20-50% 的肥料 一般检查 本行政区域内的 农业植物检疫 20-50% 2 次/ 年 《中华人民共和国畜牧法》(2005 年 12 月 29 日第十 20 县农业农村局 畜禽质量安全 监督检查 务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员 会《关于修改《中华人民共和国计量法>等五部法律 查、抽 样检查 定期抽 届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常 现场检 查和不 县农业农 村局 一般检查 畜牧业生产经 营者 20-50% 2 次/ 定期抽 年 查相结 合的方 的决定》修正)第五十六条;《河南省畜产品质量安全 式 管理办法》(河南省人民政府令第 109 号)第四条 《中华人民共和国畜牧法》(2005 年 12 月 29 日第十 届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 21 县农业农村局 养殖环境监督 根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常 县农业农 检查 务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委员 村局 会《关于修改<中华人民共和国计量法>等五部法律的 决定》修正)第六条、第五十四条 7 一般检查 畜牧业生 产者 20-50% 2 次/ 现场检 年 查 序号 部门名称 抽查事项名称 抽查依据 检查主体 事项 类别 检查对象 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 2 次/ 现场检 年 查 2 次/ 现场检 年 查 1.《中华人民共和国畜牧法》(2005 年 12 月 29 日第 十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通 过根据 2015 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会 22 县农业农村局 种畜禽生产经 营监督检查 常务委员会第十四次会议全国人民代表大会常务委 员会《关于修改<中华人民共和国计量法>等五部法律 的决定》修正)第三十三条;2.《种畜禽管理条例》 种畜禽生产经营 县农业农 村局 一般检查 或者生产商品代 仔畜、雏禽的单 20-50% 位、个人 (1994 年 4 月 15 日中华人民共和国国务院令第 153 号发布根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修 改部分行政法舰的决定》修订)第五条 对屠宰、经营、 23 县农业农村局 运输以及参加 《动物检疫管理办法》(2010 年 1 月 21 日农业部令 展览、演出和 2010 年第 6 号公布,2019 年 4 月 25 日农业农材部令 比赛的动物的 2019 年第 2 号修订)第三十九条 从事屠宰、经营、 县农业农 村局 一般检查 《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十一条第 县农业农村局 兽药监督检查 二款;《兽药管理条例》第十四条第二款、第四十四 条。 25 县农业农村局 演出和比赛动物 20-50% 的单位或个人 监督检查 24 运输参加展览、 现场检 县农业农 村局 一般检查 兽药生产、经营 户 20-50% 2 次/ 查、 年 抽样检 测 饲料、饲料添 《中华人民共和国农产品质量安全法》 加剂的监督 第二十一条第二款;《饲料和饲料添加剂管理条例》 检查 第三十二条。 现场检 县农业农 村局 一般检查 饲料生产、经营 户 20-50% 2 次/ 查、 年 抽样检 测 8 序号 部门名称 抽查事项名称 抽查依据 检查主体 事项 类别 检查对象 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 2 次/ 现场检 年 查 《生猪屠宰管理条例》(国务院令第 525 号) 对生猪屠宰活 26 县农业农村局 动的日常监 督检查 第二十一条;《生猪屠宰管理条例实施办法》(商务部 令 2008 年第 13 号)第三十五条;《信阳市机构编制委 县农业农 员会办公室关于做好市生猪屠宰监督管理职责划转 村局 一般检查 生猪指定屠宰厂 20-50% 工作的通知》(信编办(2015〕15 号):“将市商务局 生猪屠宰监督管理职责划入市畜牧局。 《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》 27 县农业农村局 对生猪定点屠 (商务都、财政都令 2008 年第 9 号)第十八条;《信阳 宰厂(场) 病 市机构编制委员会办公窒关于做好市生猪屠宰蓝督 县农业农 害猪无害化处 管理取责划转工作的通知》(信编办〔2015〕15 号): 村局 理的监督检查 “将市商务局生猪屠宰监督管理职责划入市畜牧 一般检查 生猪定点屠宰厂 20-50% 2 次/ 年 现场检 查、抽 样检测 局。” 对动物饲养、 28 县农业农村局 屠宰、经营、 动物饲养、屠宰、 隔离、运输以 经营、隔离、运 及动物产品生 《中华人民共和国动物防疫法》第五十七条; 《动物 产、经营、加 防疫条件审查办法》(2010 年 1 月 21 日公布,农业部 工、贮藏、运 令第 7 号)第三十条 县农业农 村局 输以及动物产品 一般检查 生产、经营、加 20-50% 工、贮藏、运输 输等活动中动 等经营单位和个 物防 疫的监 人 2 次/ 年 现场检 查、抽 样检测 督检查 29 县农业农村局 组织、协调和 《河南省农业机械化促进条例》(2008 年 9 月 26 日 县农业农 监督管理,维 河南省第十一届人民代表大会常务委员会 村局 9 一般检查 从事跨行政区域 作业的农业机槭 20-50% 2 次/ 现场检 年 查 序号 30 部门名称 县农业农村局 护作业秩序 第 5 次会议通过)第二十五条 抽查事项名称 抽查依据 的作业者 检查主体 农业机械维修 《农业机械维修管理规定》(农业部国家工商总局令 和维修配件 第 57 号,农业部令 2016 年第 3 号修 经营监督检查 订)第五条 事项 类别 县农业农村局 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 定期抽 从事农业机械维 县农业农 村局 一般检查 修经营及相关的 维修配件销售活 20-50% 2 次/ 年 动者 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第 563 31 检查对象 牌证管理的农 号,2016 年 02 月 06 日国务院令第 666 号、2019 年 03 业机械的监督 月 02 日第 709 号《国务院关于修改部分行政法规的 检查 决定》对该条例进行了修改)第九条 查和不 定期抽 查相结 合的方 用于农业生产 县农业农 村局 一般检查 及其产品初加 工等相关农事活 20-50% 2 次/ 现场检 年 查 动的机械、设备 定期抽 32 县农业农村局 不属于牌证管 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第 563 理的农业机械 号,2016 年 02 月 06 日国务院令第 666 号、2019 年 03 的监督检查 月 02 日第 709 号《国务院关于修改部分行政法规的 决定》对该条例进行了修改)第九条 查和 用于农业生产 县农业农 村局 一般检查 及其产品初加 工等相关农事活 动的机械、设备 20-50% 2 次/ 年 不定期 抽查相 结合的 方 式 10 序号 部门名称 抽查事项名称 农业机械安全监 33 县农业农 村局 督管理执法人员 在农田、场院等 场所进行农业机 械安全监督检查 34 抽查依据 检查主体 事项 类别 检查对象 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第 563 号,2016 年 02 月 06 日国务院令第 666 号,2019 年 03 县农业农 一般 在农田、场院等场所 月 02 日第 709 号《国务院关于修改部分行政法规的决 村局 检查 的农业机械 20-50% 2 次/ 年 现场检查 定》,对该条例进行了修改)第四十条。 对危及人身财产 《农业机械安全监督管理条例》(国务院令第 563 县农业农 安全的农业机械 号,2016 年 02 月 06 日国务院令第 666 号、2019 年 03 县农业农 一般 村局 进行免费实地安 月 02 日第 709 号《国务院关于修改部分行政法规的决 村局 检查 全检验 定》,对该条例进行了修改)第三十条 11 危及人身财产安全的 农业机 械 20-50% 2 次/ 年 现场检查 《中华人民共和国农业机械化促进法》(2004 年 6 月 25 35 县农业农 村局 农业机械安全使 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通 用的宣传、教育 过根据 2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会 和管理 常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野 县农业农 一般 农业机械 村局 检查 使用者 20-50% 2 次/ 年 现场检查 生动物保护法〉等十五部法律的决定》修正)第二十条 《中华人民共和国安全生产法》根据 2009 年 8 月 27 日 中华人民共和国主席令第十八号《全国人民代表大会常 36 县农业农 渔业安全生产检 务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修正根据 县农业农 一般 从事渔业生产的单位 村局 查 2014 年 8 月 31 日中华人民共和国主席令第 13 号《全 村局 检查 和个人 2 次/ 现场检查、 年 抽样检测 抽查 抽查 检查 备 比例 频次 方式 注 20-50% 国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国 安全生产法>的决定》第二次修正)第六十二条。 序号 37 38 部门名称 县农业农 村局 县农业农 村局 抽查事项名称 抽查依据 检查主体 对生产、销售的 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十 九条;《国务院 水产品进| 行现 关于加强食品等产品安全监督 管理的特别规定》(中华人民共 场检查 和国国务院令 第 503 号)第十二条。 对水产品质量安 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十 四条;《水产养 全进行监 督抽 殖质量安全管理规定》(中华人民共和国农业部令第 31 号)第二 查和抽样检测 十一条。 12 事项 类别 检查对象 从事水产品 县农业农 一般 生产、 销 村局 检查 售的单位和 现场检 20-50% 2 次/年 样检测 个人 县农业农 一般 村局 检查 从事水产养 殖的单位和 个人 查、 抽 现场检 20-50% 2 次/年 查、抽样 检测 39 40 县农业农 村局 对渔业船舶的检 验证书和技术状 况进行检查 《中华人民共和国渔业船舶检验条例》(国务 县农业农材 一般 院令第 383 号)第三十条 局 检查 县农业农 对渔业船员持证 《中华人民共和国渔业船员管理办法》(农业 县农业农村 一般 村局 情况检查 部令 2014 年第 4 号)第三十六条 局 检查 渔业船舶 20-50% 2 次/年 渔业船员 20-50% 2 次/年 20-50% 2 次/年 现场检 查 现场检 查 从事水产苗 41 县农业农 水产苗种防疫检 村局 疫情况现场检查 《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条 县农业农村 一般 种养殖、经 局 检查 营的单位和 个人 13 现场检 查 - 14 -