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中共东营市第一中学委员会 党务公开工作实施方案 为切实做好我校党务公开工作，实现党务公开的程序化、制 度化和规范化，以进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党 群关系，促进科学发展，根据《中共东营市委办公室印发〈关于 全市党的基层组织实行党务公开的实施方案〉的通知》（东办发 〔2011〕9 号）文件精神和具体要求，结合我校工作实际，特制订 我校党务公开实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落 实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持“党要管党、从 严治党”，发扬党内民主，加强党内监督，不断提高广大基层党员 参与党内事务的能力，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗 力，为促进学校又好又快发展提供坚强保证。 二、基本原则 ⒈发扬民主，广泛参与。尊重和保障党员的知情权、参与权、 选举权、表达权和监督权，不断拓展党员参与党内事务的渠道， 充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员干事创业 的积极性，努力营造科学发展、和谐发展的良好环境。 ⒉依纪依规，科学规范。按照《中国共产党章程》、《中国 共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条 例》和其他党内法规的有关规定，对于应当公开的事项，应依一 定的范围和程序，及时予以公开，并逐步使公开工作制度化。 ⒊积极稳妥，注重实效。从本校实际情况出发，坚持先党内 后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。 ⒋统筹兼顾，整体推进。把党务公开与校务公开、办事公开、 重大事项公开等有机结合起来，一起部署、一起检查、一起考核， 1 统筹规划，同步推进，形成相互配套、互相促进、协调运转的工 作格局。 三、工作目标 通过推行党务公开，进一步落实党内民主决策、民主管理、 民主监督制度，使党的民主集中制得到有效执行；进一步规范领 导干部廉洁从教行为，时刻保持让权力在阳光下运行，使重大事 项的决策更加科学化、民主化、公开化，有效防止权力失控、决 策失误和行为失范，提高领导干部执行党纪政纪的自觉性；进一 步确立党员主体地位，畅通组织与群众党内事务沟通渠道，增强 广大教职工的民主监督意识，切实提高党务工作透明度。 四、主要内容 ⒈学校党委履行职责情况。贯彻落实党的路线方针政策，执 行上级党组织决议、决定和工作部署情况；学校党委重要决策及 执行，以及学校发展规划和目标、工作重点、阶段性工作部署、 工作任务及落实情况；领导班子及成员年度考核评价情况；涉及 师生员工切身利益的决策、制度的落实情况。 ⒉党的思想建设情况。学校党委开展思想政治工作情况；干 部职工理论学习计划、党组织学习计划以及党员干部教育培训计 划落实等情况。 ⒊党的组织建设情况。学校党组织设置、重要职责、机构调 整变动情况；党员发展、党员党性分析、民主评议党员、创先争 优、承诺践诺、评选表彰、党费收缴、管理和使用、党务工作经 费管理和使用情况;党支部建设，保障落实党员权利、涉及党员群 众切实利益重要事项的办理落实情况；年度党组织建设活动计划 安排及落实情况。 ⒋领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策 程序，执行民主集中制，召开民主生活会等情况。 2 ⒌干部队伍建设情况。干部选拔（公推公选、竞争上岗、轮 岗交流等）、干部任用（任前公示、任免等）、干部管理（考核、 奖惩、培训、聘用、职称评定等）、干部监督制度及执行等情况。 ⒍联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群 众意见和建议，落实结对帮扶，帮助党员、群众解决工作、生活 实际困难，接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及职 工群众切实利益重要事项等情况。 ⒎党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况；落实 党内监督各项制度，党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员 干部廉政教育、廉政文化建设情况、处理违纪党员等情况。 ⒏重点工作开展情况。 ⒐其他应当公开的事项。 五、党务公开的程序 ⒈制定目录。学校党务公开领导小组结合学校实际，分类制 定党务公开目录，明确应当公开的内容、范围、形式和时限。公 开目录必须经过学校党委会议集体研究讨论确定，报市委党务公 开领导小组审核并进行公开。 ⒉实施公开。要依照学校党务公开目录实施党务公开，如有 目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报市委党务公开领导 小组审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相 适应。 ⒊收集反馈。学校党委和各支部应认真收集党员对党务公开 情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。 ⒋归档管理。学校党委对公开的党务信息资料应及时登记归 档，并做好管理利用工作。 六、党务公开的范围和形式 ⒈适宜向全体党员公开的内容，可通过党内有关会议、文件、 通报、简报、校园网等形式公开；适合向部分党员公开的内容， 3 按规定程序向相关党组织和党员公开。 ⒉适宜对全社会公开的，可通过校园网党务公开专栏、公开 电话和公开意见箱等形式公开。 ⒊涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决 策征求意见制度的规定向党内外公开。 4.涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规 定的程序和范围公开。 七、党务公开的时限 根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为： ⒈长期公开：主要指党的有关政策规定、党组织议事规则、 工作制度、工作程序、职责分工、任期目标、办事机构等具有长 期性、固定性的内容。 ⒉定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作， 原则上每季度公开一次。 ⒊分期公开：主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情 况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结 束时进行总结性公开。 ⒋即时公开：主要指临时性、突发性、重要性、党员群众依 申请的事项，如评优表彰、推选推荐、干部考察预告、任前公示 等内容，应根据情况随时公开，时限服从规定。 八、党务公开保障措施 为确保党务公开工作积极稳妥规范有序有效推行，学校党委、 各支部、各职能部门均要建立健全并严格执行和落实公开保障制 度，使公开工作逐步纳入规范化和制度化轨道。 ㈠加强组织领导。 将党务公开工作列入学校党委重要议事日程，切实加强领导， 成立由学校党委书记刘晋伦同志任组长、其他党委委员任副组长， 各支部书记及有关处室负责人为成员的党务公开工作领导小组。 4 领导小组下设办公室（设在学校办公室），具体负责党务公开工 作的组织协调、指导、督导检查、信息反馈、工作开展情况上报 等工作。学校党委书记认真履行第一责任人的责任，切实加强对 党务公开工作的领导和指导。领导班子成员认真履行“一岗双责” 责任，指导所在支部、分管科室做好党务公开工作。要把党务公 开工作与校务公开工作有机结合起来，做到工作同部署、同落实、 同检查、同考核、同奖惩，形成互为补充、协调推进的运行机制， 确保党务公开工作取得扎实成效。 ㈡搞好学习宣传。 召开学校党委会议和全体干部职工会议，认真学习中央《关 于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市有关文件和会议 精神，党务公开的内容、范围、程序、形式、时限和要求通过校 园网、公开栏等渠道进行公开，加强宣传教育，不断提高全体党 员和职工群众对实行党务公开工作重要性的认识，充分调动党员、 干部职工群众参与和监督党务公开工作的积极性，努力营造党务 公开的良好氛围。 ㈢健全完善机制和制度。 ⒈建立党务公开责任制制度。强化职责落实，切实发挥领导 班子的合力，加强对党务公开工作的调研和指导，提高执行力， 全面推进工作落实。 ⒉建立例行公开制度。列入学校党委党务公开目录的事项， 按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党 组织备案。 ⒊建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开 相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人 公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向 申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。 5 ⒋建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开 内容提出的意见建议，认真收集整理，及时办理反馈。 ⒌建立党务公开考核评价制度。把党务公开工作为学校党委、 党支部及其主要负责人年度督查考核和党建、党风廉政建设责任 制考核的主要内容，同时适时组织党员对委党务公开情况进行评 议。 六是建立聘请监督员制度。对党务公开工作存在的问题和不 足提出整改意见，加强对党务工作的监督。 ㈣强化监督检查。 党务公开工作领导小组和办公室要加强对学校党务公开工作 的指导、督导和检查，确保公开事项落实执行到位。对党务公开 工作抓的好的党支部，要认真总结经验，在校推广。对思想不重 视、不履行职责、不按规定公开或搞形式主义、弄虚作假的，要 严肃批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责 任人的责任。 附：东营市一中党委党务公开工作领导小组及办公室成员名 单 中共东营市第一中学委员会 2011 年 9 月 3 日 6 附： 东营市一中党务公开工作领导小组及办公室成员名单 组 长：刘晋伦 副组长：张振峰 成 员：纪玉红 党委书记、校长 党委委员、副校长 付贞祥 党委委员、副校长 张利波 党委委员、纪委书记、工会主席 办公室主任 李新城 行政后勤党支部书记 姜晓军 高一党支部书记 张建全 高二党支部书记 刘永信 高三党支部书记 尚桂安 艺体教辅党支部书记 毛春华 退休干部党支部书记 领导小组下设办公室，具体负责局党委党务公开工作的组织 协调、指导、督导检查、信息反馈、工作开展情况上报等工作。 办公室设在学校办公室，纪玉红任办公室主任，董玉武、高科军 为成员，董玉武负责联络工作。 7