1洞口县市监局2021年度行政执法总体情况汇报.docx

洞口县市场监督管理局 2021 年度行政执法总体情况报告 根据国办发﹝2018﹞118 号、湘政办发﹝2019﹞23、洞 政办发﹝2018﹞118 号﹝2019﹞61 号文件和省、市、县工作 要求，现将 2021 年度洞口县市场监督管理局行政执法工作 总体情况汇报如下： 一、法制建设扎实推进 一是认真学习业务知识。组织了四次法制培训，主要学 习了《民法典》、《食品安全法》、《行政处罚法》、《药 品法》、《特种设备法》、《产品质量法》、《知识产权 法》、《商标法》等法律知识，培训后组织人员进行闭卷考 试，学习成绩做为评先评优和提拔使用的重要依据，全局上 下掀起积极学习法律法规和业务知识的高潮。二是认真做好 法制宣传教育工作。结合 12315 消费者权益保护日，药品宣 传月、食品安全宣传等活动，通过发放宣传册和网络、报刊 等媒体以图文并茂的形式广泛宣传“《药品法》、《食品安 全法》、《特种设备安全法》”等法律法规。三是扎实推进 法制建设。完善了政务公开互联网办公平台的基础工作，下 发了行政执法行政相关制度。 二、深化行政执法体制改革 加快推进市场监管综合执法队伍建设，2021 年 3 月组建 了洞口县市场监管综合行政执法大队，逐步解决多头执法、 1 多层执法、执法扰民的问题，真正实现一支执法队伍监管市 场。 三、完善行政执法程序 按照法定职责和权限开展市场监管行政执法工作，没有 越权越位执法和不作为给企业造成不必要的损失。同时，严 格执行统一的自由裁量标准，实行自由裁量审批制度，合理 确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使，没有 出现大案小罚、小案大罚。2021 年全县市场监管系统共办结 一般程序案件 374 件， 简易程序案件 2093 件， 罚没款 646.966 万元。加强了行政执法与刑事司法衔接机制，确保在行政执 法过程中，对发现涉嫌构成犯罪的，及时移送司法机关，禁 止以罚代刑。2021 年我局行政许可共办结 2630 件，行政检 查 1889 次，出动执法人员 3900 余人次。 四、落实执法“三项制度” 按行政执法工作要求制定了《洞口县市场监督管理局行 政执法公示实施细则》、《洞口县市场监督管理局行政执法 音像记录设施设备及管理办法》、《洞口县市场监督管理局 行政执法全过程记录实施细则》、《洞口县市场监督管理局 大要案行政执法决定法制审核责任追究办法》、《洞口县市 场监督管理局重大执法决定法制审核实施细则》等相关制度。 (一)强化执法信息公示。分别在本局门户网站、湖南 省“互联网+监管”平台及洞口县人民政府网单位政务公开 栏，对部门权责清单、行政执法人员信息、随机抽查事项清 单、行政执法案件相关信息等内容进行了全面公示。 2 （二）推行全过程音像记录。对在现场检查、调查取证、 证据保全、听证、行政强制、留置或公告送达等容易引发争 议的行政执法活动，进行音像记录。对直接涉及人身自由、 生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行 全过程音像记录。 （三）推行重大执法决定法制审核。落实审核主体。明 确本局政策法规股为法制审核机构，聘请了 1 名律师作为法 律顾问，充分发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、 事后监督救济作用，为本局依法决策、依法行政加了一道 “安全围栏”。确定审核范围。结合行政执法行为的类别、 执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，确定了 重大执法决定的范围。对除简易程序以外的所有行政处罚决 定均进行法制审核。2021 年共审核行政处罚案件 374 件。 五、加强行政执法监督 开展日常的行政执法监督工作，我局依法行政执法监督 领导小组每季度对各所和业务股室进行执法监督和业务检 查，发出执法监督建议书 20 份，要求各单位自行纠错。完 善行政执法案卷评查制度，认真组织开展案卷评查工作 1 次， 共抽取行政许可案卷 104 个，均为优秀案卷，行政处罚案卷 37 个，优秀案卷 4 个，良好案卷 25 个，合格案卷 8 个。2021 年共组织召开重大案件负责人讨论会 4 次，讨论重大案件 16 件。 六、严格执法资格管理 3 建立执法人员名录库，将本局 164 名执法人员信息全部 录入名录库。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度， 所有行政执法人员均持证上岗、亮证执法。 下一步，我局继续加强法治建设，提高行政执法人员法 治意识，提高行政执法水平，以法治促推县域经济高质量发 展。 洞口县市场监督管理局 2022 年 1 月 14 日 4