2021年公安交通管理工作总结.docx

沅江市 2021 年公安交通管理工作总结 2021 年公安交通管理工作以“治顽疾、压事故、保平安” 为重点，以事故预防“减量控大”为目标，深入开展队伍教育整 顿和优秀警队创建，坚持道路交通安全综合治理，精准施策、精 准发力，保持了辖区道路交通安全形势平稳可控和交通秩序持续 好转。 一、交通安全形势 1 月 1 日至 12 月 23 日，道路交通事故接处警 4736 起，死 亡 70 人，受伤 306 人，直接经济损失 229 万元，未发生较大以 上事故。事故四项指数与上年同期相比，接处警数下降 13.57%， 死亡人数下降 11.94%，受伤人数下降 2.4%，直接经济损失下降 6.7%。虽然事故四项指数有所下降，但死亡事故依然偏高，在益 阳八个县、市、区排名靠前。 今年的交通事故有五个方面的主要特点。一是涉及摩托车、 电动车事故多，占比 43%，死亡人数占比 33%。二是新、扩、改 建公路事故多，省道 313 线、省道 220 线事故高发，事故占比 32%。三是平面交叉路口事故多，占比 25%；死亡人数占比 20%。 四是行人死亡率高，行人死亡占比 35%，尤其老年人偏多，大部 分是国省道沿线居民和城区居民。五是在校学生事故多，发生 11 起涉及在校中小学生的交通事故，造成 5 人死亡、12 人受伤。 -1- 综合今年的交通事故案例，事故主要成因可以概括为四个方 面：一是交通参与者交通安全法律法规观念和安全意识淡薄；二 是行人自我保护观念和安全防范意识较差；三是交通元素相对比 较复杂，人、车、路、环境的矛盾突出；四是交通安全设施不齐 全，风险隐患存量较大。 二、主要工作亮点 （一）农村交通安全基础不断夯实。乡镇党委、政府抓交通 安全的力度前所未有，形成了齐抓共管合力。农村交通安全管理 机制和网络健全，“两站两员”实体化运行，农交安 APP 活跃率、 劝导率分别达到 100%。400 多名兼职交通安全管理员、劝导员在 农村交通安全管理中发挥了较大作用，被省道安委推介，全国各 大主流媒体跟踪报道。 （二）事故多发路段治理力度空前。将事故多发风险隐患路 段排查治理作为事故预防“减量控大”的治本性措施之一，会同 交通运输、公路等部门对全市交通事故多发风险隐患路段进行了 三次全面系统的排查。在此基础上，综合近年交通事故案例，精 心制定隐患治理方案，积极争取政府财力支持。按照先国省道后 县乡公路和轻重缓急的原则，分期分批进行治理。 市财政投入 262 万元专项资金将第一批 22 个事故多发点治理到位，得到了益阳 市委书记瞿海同志的充分肯定。第二批 27 个事故多发点已治理 18 个，其余正在治理中，力争年底前治理到位。 （三）交通顽瘴痼疾整治措施有力。把深化交通问题顽瘴痼 疾集中整治巩固提升行动作为道路交通安全工作的“主菜单”抓 -2- 牢、抓细、抓实。坚持日通报、周点评、月调度，跟踪问效。建 立了“政、警、民”联动和纵向推进、横向联合、协同共治的工 作体系。强化了源头管理，在摩托车、电动车安全专项整治和 “戴帽工程”专项行动中，交警联合交通运输、市场监管、商务 等部门严格落实“四个严禁”措施，即禁止销售商销售非标车辆 并推行带头盔销售摩托车电动车制度；禁止加油站为无牌摩托车 和不戴头盔的驾驶人加油；禁止修理厂（店）为无牌车和不戴头 盔的驾驶人提供修理服务；禁止机关事业单位院落停放无牌摩托 车和电动车。为营造声势，统一购置万余顶安全头盔免费赠送给 市民，发挥引领和宣传作用。通过整治，无牌摩托车电动车存量 减少 30%，安全头盔佩戴率由 20%提升到 76%。顽瘴痼疾整治在 益阳八个县市区排名第二位。 （四）交通管理业务工作在益阳交警系统排名第一位。 三、主要工作措施 （一）争取市委市政府重视支持。针对今年前几年月事故高 发态势，大队主要领导及时向市委、市政府主要领导汇报，市委、 市政府把交通安全工作摆上重要日程。5 月 26 日，市委常委会 第 13 次会议专题研究部署道路交通安全工作，对顽瘴痼疾整治、 “两站两员”建设、隐患治理、交通违法整治作出具体安排。8 月 28 日市政府第 9 次常务会议专题研究解决“两站两员”、“戴 帽工程”、隐患治理经费问题。杨智勇书记、罗必胜市长分别在 县域道路交通安全风险评估报告上作出重要批示并亲自调度。市 委常委、政法委书记高应良和副市长钟清华、郭强，市公安局政 -3- 委鲁放军多次检查督导交通安全工作，组织参与隐患排查治理， 组织开展交通安全整治。市政府先后三次召开道路交通安全暨交 通问题顽瘴痼疾整治推进会，为道路交通安全工作提供了坚强的 组织保障和经费支撑。 （二）健全交通安全工作机制。强化市道路交通安全委员会 及其办公室统筹全市道路交通安全工作的职能职责。完善了道路 交通安全责任制，强化部门监管责任、属地管理责任、企业主体 责任。相继出台了《道路交通安全委员会运行工作规范》《镇、 街道、中心、园区道路交通安全工作考核办法（试行）》等文件。 市委办、市政府办印发了《2021 年全市交通问题顽瘴痼疾集中 整治巩固提升行动工作方案》《沅江市交通问题顽瘴痼疾整治责 任清单》，市政府办出台了《关于进一步加强“两站两员”建设 的实施意见》。根据县域警务工作要求，针对县域交通安全风险 评估报告确定的 14 个中高低风险维度指标，出台了“一县一策” 实施方案，全方位推进事故预防措施落实。 （三）大力整治交通安全违法。针对交通事故发生的规律特 点和容易诱发交通事故及诱发交通事故多的交通违法行为，结合 安全生产打非治违和三年整治攻坚行动，集中警力和时间开展集 中整治和专项整治。严查严重交通违法、重点交通违法，坚持现 场查纠和电子卡口、电子警察、视频监控抓拍并举，累计查处各 类交通违法 131876 起， 其中现场执法 44244 起， 非现场执法 87632 起，现场执法数据中，酒驾 922 起，醉驾 59 起，货车超载 936 起，校车违法 50 起，面包车超员 509 起，假套牌 15 起，行人闯 -4- 红灯等违法 3450 起，非机动车违法 10997 起，公交车违法 110 起，出租车违法 311 起，驾乘人不戴安全头盔 5523 起，百吨王 车 1 台，非法改拼装 687 起，未系安全带 3286 起，非客运车辆 违法载人 770 起，旅游客运车违法 8 起，未悬挂号牌 14 起，报 废车 182 台，“八类”重点违法 708 起，扣押违法车辆 4200 多台 次，有效消除了一大批交通安全秩序乱源。 （四）加强道路交通秩序管理。积极探索改进路面动态交通 管控勤务机制，警力向路面倾斜，向国省干道和中心城区倾斜， 提高巡逻频率，加强路面巡查,重点区域路段夜查夜巡常态化。 针对城区学校周边交通拥堵的问题，在城区 7 所重点学校设立护 学岗，上放学时段安排民辅警值守，疏导交通。同时，开展了学 校周边交通环境综合整治和堵点乱点治理专项行动。继续强化了 节假日疏堵保畅，重大节假日防护期全体民辅警取消休息上路巡 逻值守，强化“一区三路八十个节点”管控，协调镇村干部和 “两站两员”参与节假日疏堵保畅，有效防止了交通拥堵。 （五）强化道路运输安全监管。会同交通运输、教育等部门 对客货运输企业、运危企业、校车经营企业、物流企业、重点货 运源头企业开展常态化安全检查和隐患排查，定期开展“两客一 危一校一货”车辆隐患“清零”行动，及时发现隐患并按“一单 四制”要求整改隐患 230 起。针对赤峰农化公司使用危化品（乙 氯）量大、危化品公路运输量大的实际，成立工作专班，强化检 查督导、路检路查，坚持逢车必查。安排专人深入广东深圳、东 莞等地对本辖区运危企业鼎泰物流公司的 26 辆运危车辆进行安 -5- 全检查，组织驾驶人集中进行安全培训教育，从源头上筑牢一道 重要安全防线。 （六）深化交通安全宣传教育。将交通安全宣传教育作为预 防和减少交通事故的基础性工作抓，投入宣传经费百余万元。坚 持主流媒体、官方自媒体、社会自媒体和新媒体联动互动，道路 交通安全职能部门与乡镇党委、政府齐抓共管。印发各类交通宣 传资料 10 余万份，展出宣传板报百余块，设立大型永久性宣传 牌 40 多块，市直单位、乡镇机关、村委、社区、学校每月一期 宣传橱窗（栏）。组建了以机关干部和事业单位公职人员以及爱 心志愿者为主体的文明交通志愿者团队，上路开展文明交通劝导 活动和交通安全宣讲活动。交通民辅警担任村、社区、学校、企 业交通安全辅导员，深化“五进”活动。定期组织“两站两员”、 志愿者、重点车辆驾驶人集中进行安全培训，定期曝光典型事故 和交通违法案例，营造了浓厚的交通安全氛围，敲响安全警钟。 （七）依法打击交通违法犯罪。处罚交通违法 4.4 万人次、 22 万多条次。对 59 名醉洒驾驶涉嫌危险驾驶罪的犯罪嫌疑人依 法立案侦查，采取了相应的刑事强制措施并移送起诉；对涉嫌交 通肇事罪的 43 名犯罪嫌疑人依法立案侦查追究刑事责任。行政 拘留交通违法人员 26 人，其中二次酒驾 8 人，无证驾驶 16 人， 肇事逃逸 2 人。形成了严打态势，有效威慑了交通违法犯罪。 （八）推进交通文明城市创建。根据市创建领导小组的统一 部署，结合城市交通管理现状，将中联大道、桔城大道、沅江大 道、新沅路、琼湖路、巴山路十公里城市道路定为文明交通示范 -6- 路。交通安全管理设施建设、执法执勤警力、路面管控勤务、文 明交通劝导向示范路倾斜。示范路灯控监控率达到 85%，道路基 础设施改造工程已经启动，交通标志基本完善，交通标线正在完 善中。推行路段勤务包干和民辅警管段责任制，使城市交通秩序 明显改观。 （九）创建交通安全文明示范路。根据全省创建交通安全文 明示范路的统一部署，确定 234 国道赤山段（含白沙大桥）为交 通安全文明示范路，大力开展创建活动。进一步完善了此路段交 通安全设施和智能交通监控设备，投入 200 多万元专项资金治理 事故多发风险隐患。执法执勤力量、路面管控勤务向示范路段倾 斜，设立了交通安全执法服务检查卡点，强化日常执法。充分发 挥“两站两员”的作用，大力开展文明交通劝导。与交通运输等 部门建立了联合执法机制，加大执法力度，使交通违法明显减少、 交通事故明显下降，起到示范引领作用。 （十）加强窗口建设和政务服务。把车驾管窗口和处罚窗口 规范化建设作为优化政务服务环境和营商环境的重要举措，严格 落实国务院“放管服”改革政策和公安部交通管理“放管服”改 革各项具体措施，开展“党建+政务服务”主题党建活动和党员 示范岗、团员示范岗、“青年文明号”等一系列创建活动。投入 近百万元资金建设“流动车管所”，建立了车驾管业务下乡上门 服务运行机制和对接帮扶重点货运源头企业及运输企业一系列 工作机制。在窗口推行业务导办制、首问责任制、限时办接制、 延时工作制、业务回访制。全面落实“互联网+政务服务” ，车驾 -7- 管业务网上办、手机办，全面提升业务效能。年内办理车驾管业 务 12 万多件，其中小汽车注册登记 1535 台、摩托车注册登记 1975 台，驾驶人考试发证 991 本，满分学习考试 884 人次，年检小汽 车 3362 辆、摩托车 6636 辆，补换证 11578 本，群众满意率 100%，实现了车管窗口“零投诉”。大力推进了事故处理快处快 赔，快处快赔向农村地区和国省道辐射，适用快处快赔处理事故 1210 起，极大方便了群众。 四、存在突出问题 一是执法质量没有明显提升，群众反映的问题依然较多，执 法规范化建设有待进一步加强。二是交通顽瘴痼疾整治发力不均 衡，非机动车和行人交通陋习治理有待进一步加强。三是死亡事 故偏多，“减量控大”目标未完全实现。四是基础设施建设进展 缓慢，车管所建设未如期启动。 五、2022 年工作思路 2022 年紧紧围绕市第十三次党代会精神和市委各项决策部 署，聚焦主职主业，以事故预防“减量控大”为核心，继续深化 交通问题顽瘴痼疾集中整治，推进道路交通安全综合治理和平安 建设，增强人民群众出行安全感，为实施“三高四新”战略和经 济社会发展营造优良的道路交通环境。 （一）继续深化交通问题顽瘴痼疾集中整治 1、强化风险隐患路段整治。全面推进国省道与农村公路平 交路口“五小工程”，加速推进公路生命安全防护工程，加强农 村公路安全设施建设，严格落实“三同时”制度。 -8- 2、深化超限超载整治。落实“路警联合执法”工作机制， 强化治超执法监督全覆盖和超限超载治理科技手段，加强货运源 头企业管理。 3、深化隐患车辆整治。强化生产销售源头治理，严厉打击 非法改装“黑窝点”，严格车辆安检和报废回收监管，淘汰不合 格车辆。 4、深化重点违法整治。推进“一盔一带”行动，大力治理 城市“三车”（公交车、出租车、工程车）和农村“四车” （拖拉 机、三轮汽车、低速货车、三轮摩托车），严管“两客一危一校 一货”重点车辆。 （二）大力治理交通陋习和不文明交通行为 1、严查酒驾醉驾毒驾，健全夜查夜巡工作机制，继续保持 常态化治理高压态势。 2、继续深化“戴帽工程”和“清伞行动” ，取缔摩托车、电 动车伞具。 3、大力开展非机动车和行人交通违法整治。 （三）深化交通文明城市创建 1、会同相关部门单位完善城市道路交通标志标线，灯控监 管设施、安全防护设施。 2、开展十公里文明交通示范路创建活动，落实民辅警管责 任制和全员高峰守点勤务，建设“铁骑”分队，提高巡逻频率， 强化交通疏导。 3、深化“平安护学”行动，整治学校周边交通环境，大力 -9- 治理堵点乱点。 4、优化城市交通组织，优化交通信号配时，合理设置限行、 禁行路段。 （四）全面提升交通管理服务水平 1、落实公安交管“放管服”各项措施，改进便民服务，启 动车管所建设工程。 2、在草尾镇设立集车驾管业务、事故处理、快处快赔、交 通违法处罚、受理求助、咨询服务为一体的北部农村交通管理服 务中心。 3、建好“流动车管所”，落实“送考下乡”和“上门服务”、 便民服务机制，助推乡村振兴。 沅江市公安局交通警察大队 2021 年 12 月 23 日 - 10 -