益阳市生态环境局沅江分局-专项绩效评价报告.doc

益阳市生态环境局沅江市分局 2020 年度专项资金绩效评价报告 一、单位基本情况 (一)单位概况 （1）人员、机构构成情况 益阳市生态环境局沅江市分局属政府组成局，根据沅 编发[2011]39 号及沅编发{2011}61 号文件规定，共有八个内设 股室及两个二级机构，分别是办公室、人事财务股、水生态环 境股、大气环境股、土壤与自然资源生态保护股、法规与宣教 股、综合协调股、行政审批改革股。两个二级机构分别是生态 环境保护综合行政执法大队和生态环境监测站。 截止 2020 年 12 月 31 日，我局核定总编制数为 75 人，其 中：行政 12 人，事业 63 人。实有在职人数 102 人，其中：行 政 12 人，事业 64 人，退伍安置人员 26 人。年末离退休人员 19 人。 2、单位主要工作职责 （1）负责建立健全市环境保护基本制度。 （2）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。 （3）承办市人民政府交办的其他事项等。 （二）项目绩效目标 2020 年，我局绩效目标是及时向省厅汇报我局的实际情况 1 争取在常规性专项工作经费、能力建设工作经费和其他专项项 目经费上给予支持。 二、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析 1、项目资金到位情况分析 2020 年我局有环保专项项目 3 个，财政专项拨付资金共计 2237 万，具体如下表： 项目类型 序号 级 次 类型 项目名称 资金指标文号 中央和省级 20 年 实 拨 环保专项资 付 专 项 资 金（万元） 金（万元） 1 中央 业务补助 中央土壤治理 湘财资环指（2019）54 号 1319 1319 2 中央 业务补助 黑臭水体治理 湘财资环指（2019）53 号 535 535 3 市级 业务补助 污染防治攻坚战 383 383 2、项目资金管理情况 我局机关财务制度健全，管理规范,账务处理及时，会计核 算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法 规的规定和要求使用，确保资金的专款专用。 （二）项目实施及管理情况 1、项目组织情况分析 2 (1)项目资金计划安排情况 沅江市中央土壤治理项目资金 1319 万元，黑臭水体治理 535 万元，污染防治攻坚战 383 万元。 (2)项目资金到位情况 2020 度项目资金共计 2237 万均已到位。 (3)、项目资金使用情况 至 2020 年底，项目资金的使用情况如下: 沅江市中央土壤治理项目资金 1319 万元，黑臭水体治理 535 万 元，污染防治攻坚战 383 万元均使用到位。 （三）项目绩效情况分析 1、项目经济性分析 2020 我局的所有专项资金按照相关规定专款专用，项目资 金基本实现收支平衡。 2、项目的效益性分析 沅江市农村环境综合整治整县推进项目的实施，改善了沅 江市农村环境基础设施，有效解决了我市农村饮用水水源水质、 生活垃圾、生活污水以及禽畜粪便等污染环境问题，使全市农 村生态环境明显改善、人民生活水平与生活质量不断提高，农 民群众环境保护意识得到明显增强。 （一）项目组织实施机构健全，市人民政府专门成立了组 织领导机构，并制定了《沅江市整县推进农村环境综合整治工 作实施方案（技术大纲）》。 （二）建设程序规范，在项目施工招标和设备购置等方面 3 履行了财政投资评审程序，遵守了国家关于招投标和政府采购 的相关规定。 （三）项目资金的拨付与用款支付均经过了市财政的监督 与管理，专项资金实行了财政特设专户存储和国库集中支付， 报账支付程序规范，会计信息真实地反映了项目资金财务收支 情况。 （4）项目实施对经济和社会的影响 2019 年我局的的专项资金项目基本上能按项目下达的内 容组织实施，项目建设管理规范，补助资金全部专款用于项目 建设，地方配套资金基本配套到位，项目实施基本上达到了预 期的环境效益、经济效益和社会效益。 三、综合评价情况及评价结论 2020 年我局实施的农村环境综合整治整县推进专项资金 项目总体评价是：项目科学合理，项目管理规范，项目监管到 位，项目完成较好，项目质量较高，运行保障有力，污染排放 达标，各项效益明显，群众反响较好，社会经济效益显著。 四、存在的问题和建议 1、存在的问题 （1）项目建设程序有待进一步规范。 （2）专业技术培养和职业道德培训需要加强。 （3）项目后续管理有待进一步加强。 2、相关建议 1、加大政策倾斜和资金扶持力度。我市在全力创建省级文 4 明城市，在创建工作中，特别是城市污染治理和自然生态保护 方面，希望市财政给予更多的政策倾斜和资金支持。 2、逐步建立科学的生态补偿机制，让牺牲经济发展，生态 环境保护工作好的地区获得更多的专项支付资金。 益阳市生态环境局沅江分局 2021 年 7 月 15 日 • • 5