党发15 关于印发《水东镇安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战实施方案》的通知（联合发文）.doc

东镇党发〔2022〕15 号中共赣州市章贡区水东镇委员会赣州市章贡区水东镇人民政府关于印发《水东镇安全生产专项整治三年行动 “巩固提升”攻坚战实施方案》的通知各村（社区）、机关各部门、驻镇各单位：现将《水东镇安全生产专项整治三年行动“巩固提升” 攻坚战实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。中共赣州市章贡区水东镇委员会赣州市章贡区水东镇人民政府 2022 年 4 月 25 日 — 1— 水东镇安全生产专项整治三年行动 “巩固提升”攻坚战实施方案 2020 年以来，根据国务院安委会、省安委会、市安委会、区安委会的统一部署，我镇深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，较好地完成了安全生产专项整治三年行动动员部署、排查整治、集中攻坚阶段目标任务，推动全镇安全生产工作水平明显提升。我镇安全生产工作仍然存在基础薄弱、企业主体责任落实不到位、整体本质安全水平不高等问题。2022 年，是安全生产专项整治三年行动最后一年，也是巩固提升年，为全力打好全镇安全生产专项整治三年行动收官战，全面提升全镇安全生产整体水平，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述以及视察江西和赣州重要讲话精神，胸怀 “ 两个大局 ”，坚持 “ 两个至上 ”，统筹 “两件大事”，力戒“两个主义”，立足“两个根本”，聚焦 “作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，认真落实省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于安全生产决策部署，以“查大风险、除大隐患、防大事故” 为重点，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的要求，进一步完善有关制度、政策措施，形成一套较为成熟的安全生产制度体系，确保三年行动各项任务 — 2 — 落地落实，有效防范各类事故发生，坚决遏制较大及以上事故，以稳定的安全生产环境，助力“一区四中心”“五个章贡”建设，迎接党的二十大胜利召开。二、主要任务（一）共同提升攻坚任务〔牵头部门：社会事务办，责任单位：各部门、各村（社区）〕 1.开展安全责任体系提升攻坚。建立健全党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，按照“三个必须”要求，全面落实部门监管责任，各村（社区）设立应急服务站（点），完善安全生产巡查制度，推动企业进一步健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制。 2.开展重大安全风险管控提升攻坚。结合全镇安全风险识别全覆盖工作，全方位、全领域、全过程辨识生产经营活动中的安全生产风险，健全落实安全风险监测预警、辨识评估、闭环管控等工作机制，建立健全重大安全风险清单，并严格落实管控措施。持续开展“回头看”，确保重大安全风险管控到位。 3.开展重大隐患排查整治提升攻坚。结合全镇安全隐患整治全覆盖工作，全面开展本辖区安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。 4.开展安全生产“打非治违”提升攻坚。持续开展工贸、交通运输、建设施工、燃气、危险化学品、消防、旅游、特种设备、道路交通等重点行业领域“打非治违”专项行动，严格落实新修订《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》， — 3— 强化安全生产行刑衔接。 5.开展公共安全文化建设提升攻坚。深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻和主题宣讲活动。组织开展“新《安全生产法》宣贯年”活动，持续加强安全宣传“五进”活动。 6.开展安全生产长效机制建设提升攻坚。深入分析研判本辖区存在的安全生产突出隐患、共性问题以及问题产生的根本性原因，探索建立一套能够遏制突出隐患和相同类型重大隐患反复形成的硬性机制，研究出台一系列完善长效监管机制的制度，推进长治长效。 7.开展双重预防机制建设提升攻坚。健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排查，提升风险早期识别和预报预警能力，着力健全完善双重预防机制监管体系。 8.开展从业人员安全技能提升攻坚。突出以工贸、道路运输、建筑施工、危险化学品等高危行业领域企业从业人员和特种作业人员、企业负责人、安全管理人员为重点，大力提升高危行业领域从业人员安全意识和安全技能。 9.开展安全生产源头管控能力提升攻坚。针对招商引资项目要认真执行安全生产行政许可制度，严格企业项目准入，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。 10.开展城镇燃气安全专项整治提升攻坚。加强城镇燃气使用和液化气配送点的安全管理，持续推进城镇燃气、液化 — 4 — 气配送点安全隐患排查整治，建立问题隐患台账和隐患整治销号制度。推动城镇使用燃气的经营用户加装燃气泄漏报警装置及具有自动截断功能的燃气安全保护装置。 11.开展企业技术改造升级提升攻坚。以企业为主体、市场为导向、创新为动力，在危险化学品行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，全面提高企业安全风险防控能力。 12.开展“双千示范”工程建设提升攻坚。紧紧围绕巩固提升、扩大范围、提升等级三项任务，在危险化学品行业领域企业持续深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。 13.开展危险化学品安全专项整治提升攻坚。强化重大危险源、油气储存、废弃危险化学品、特种设备等重大安全风险管控。（二）10 个行业领域攻坚任务危险化学品、消防、道路运输、危险废物、建筑施工、特种设备、旅游、农林水、校园、能源等 10 个行业领域要对照共性、个性任务清单（附件 1-11），有条不紊推进各项工作任务落地落实落细，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。三、工作步骤从 2022 年 4 月至 12 月，分为 3 个阶段进行。（一）动员部署（2022 年 4 月）。各村（社区）、各部门要总结三年行动前两年工作经验，结合任务清单，深入分析 — 5— 研究，科学部署推动；全面、深入宣传“巩固提升”攻坚战具体内容及相关措施，营造浓厚攻坚氛围。（二）实施攻坚（2022 年 4 月至 9 月）。各村（社区）、各部门要围绕三年行动“巩固提升”攻坚战目标任务，将目标任务细化分解，强化攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质、高效完成。对重点难点问题可形成部门联动、协调配合，采取现场办公、集中突破等方式，加大攻坚力度，确保有效管用。每月 22 日前，各村（社区）要将本月工作情况报至镇社会事务办。（三）总结提升（ 2022 年 10 月至 12 月）。各村（社区）、各部门要对前期大排查大整治工作认真开展 “ 回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立，风险管控及隐患治理是否到位等情况；要加强督促指导，尤其加大对事故多发企业指导力度，帮助补短板强弱项，提升安全管理水平，防范各类事故发生。四、保障措施（一）强化组织领导。镇级层面由社会事务办牵头具体组织实施。各村（社区）、各部门要按照三年行动工作机制，进一步强化思想认识和责任意识。（二）强化督导检查。各村（社区）要结合本辖区特点，多措并举开展工作，助推三年行动取得扎实效果。镇安委会每月开展调度，并开展实地核查，并纳入 2022 年度应急管理综合考核重点内容，切实推动各项攻坚任务的落实，确保取得实效。对攻坚责任不落实、攻坚任务推动滞后的村（社 — 6 — 区）、部门，将依规追究有关人员责任。（三）强化宣传效果。各村（社区）、各部门要利用多种形式大力宣传“巩固提升”攻坚战目标任务、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进” 等活动，深入挖掘先进经验，引导各生产经营单位和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。附件: 1.2022 年三年行动“巩固提升”共性任务清单 2.2022 年三年行动“巩固提升”危险化学品领域任务清单 3.2022 年三年行动“巩固提升”道路交通领域任务清单 4.2022 年三年行动“巩固提升”危险废弃物领域任务清单 5.2022 年三年行动“巩固提升”建筑施工领域任务清单 6.2022 年三年行动“巩固提升”消防领域任务清单 7.2022 年三年行动“巩固提升”特种设备领域任务清单 8.2022 年三年行动“巩固提升”旅游领域任务清单 9.2022 年三年行动“巩固提升”农林水领域任务清单 10.2022 年三年行动“巩固提升”校园领域任务清单 11.2022 年三年行动“巩固提升”能源领域任务清单 — 7— 附件 1 2022 年三年行动“巩固提升”共性任务清单（各村（社区）、各部门共同负责）序攻坚任务目标任务整治措施完成时限学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题持续推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。党委政府中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢以人为本的安全发展理念，强化风险意识和底线思维，坚决捍卫“ 两个确立 ”，坚决做到“ 两个维护”。长期坚持加强安全监管干部队伍建设 1.统筹加强安全监管力量建设，招录工作人员，加大相关保障力度，充实安全监管执法人员。 2.加强安全监管人才培养，加大教育培训力度，提高干部队伍整体素质，具有安全生产相关专业学习和实践经验的执法人员不低于在职人员的 75%。 2022 年 10 月落实安全生产责任制建立党政领导干部安全生产职责清单和年度工作清单。 2022 年 6 月压实基层属地责任明确应急管理工作的机构，各行政村（社区）应设立应急服务站（点），实现镇“ 六有 ”和行政村（社区） “三有”。 2022 年 10 月号 1 2 3 4 — 8 — 开展安全生产责任体系提升攻坚序攻坚任务目标任务整治措施完成时限号及时下发开展 2022 年“ 安全生产月 ”活动通知，周扎实开展好“ 安全生产月 ” 密部署，通过挂横幅、发微信群、电子显示屏等多种形式启动安全生产月活动，增强群众安全意识。 5 6 扎实开展好“安全宣传咨询日”活动 7 落实全员安全生产责任制 8 9 开展安全生产责任体系提升攻坚广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法，提升安全意识。 1.认真宣贯新修订《安全生产法》，以法治方式推动责任落实。 2.督促企业建立健全全员安全生产责任制。 2022 年 6 月 2022 年 10 月 2022 年 10 月督促企业完善安全生产规范化管理体系 1.督促危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼等高危行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。 2.督促高危行业及规模以上企业完成标准化创建。 2022 年 10 月完善并督促落实企业安全风险防控和隐患排查治理机制 1.进一步完善并督促落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制相关制度，全面识别安全风险，落实管控措施，建立管控清单。 2.结合日常执法检查，对 “ 一报告，双签字 ” 制度落实情况开展检查，督促落实。 3.督促企业利用 “ 江西省安全生产监管信息系统 ” 开展隐患排查治理，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止失控漏管。 2022 年 10 月 — 9— 序攻坚任务目标任务整治措施完成时限 1. 督促企业按照《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》和有关行业重大事故隐患判定标准，加强重大事故隐患治理，并向负有安全生产监管职责的部门报告。 2.督促企业制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“ 五到位 ”，实现闭环管理。依托江西省安全生产监管信息系统，实现企业隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。 3.推动企业建立起完善的隐患排查治理制度。各类企业建立完善隐患排查治理“ 一张网 ”信息化管理系统，做好自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。 2022 年底前，推动企业隐患治理全面走向制度化、规范化轨道。 2022 年 10 月号 10 开展安全生产责任体系提升攻坚 11 12 — 落实隐患治理责任强化安全生产监督引导开展重大安全风险管控提升攻坚 10 — 安全风险识别全覆盖修订企业安全生产诚信体系建设制度。 1.结合全镇安全风险识别全覆盖工作，全方位、全领域、全过程辨识生产经营活动、城乡规划布局建设管理中的安全生产风险，建立风险台账，落实风险分级管控措施，构建点、线、面有机结合、动态管理、持续改进的风险分级管控体系。健全落实安全风险监测预警、辨识评估、闭环管控等工作机制，充分运用制度力量和科技手段，确保各类风险发现早、控得牢、管到位。 2.督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，形成 “ 一图一牌三清单 ”。 3.建立健全重大安全风险清单，并严格落实岗位安全风险公告制度。全面梳理三年行动以来，辨识管控的重大安全风险，持续开展 “ 回头看 ”，确保管控到位。 2022 年 6 月 2022 年序攻坚任务目标任务整治措施完成时限号 13 14 开展重大隐患排查整治提升攻坚开展安全生产“打非治违”提升攻坚安全隐患整治全覆盖 1.结合全镇安全隐患整治全覆盖工作，全面开展本辖区企业安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理；督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。 2.建立 “ 吹哨人 ” 和内部举报人制度，加大举报奖励和保护力度，加强信访举报事故核查，强化社会监督作用。树牢“查出重大隐患也是成绩”的意识，加大隐患排查力度，建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。强化安全生产行刑衔接。全面复盘岁末年初“打非治违”百日行动，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，突出工贸、交通运输、建设施工、燃气、危险化学品、消防、特种设备、道路交通等重点行业领域，严格落实新修订《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》要求，强化安全生产行刑衔接，坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。 2022 年 2022 年 — 11 — 序攻坚任务目标任务整治措施完成时限开展安全生产源头全面管控安全生产源头。管控能力提升攻坚。 1.建立完善全镇招商引资项目落地评估机制，认真执行项目安全生产行政许可制度，严格企业项目准入。 2.督促生产经营单位严格执行安全设施 “ 三同时 ”，严把审查验收关。严格对照国家最新产能布局及安全生产标准规范，以危险化学品、建材、冶金等行业领域为重点，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底； 3.严格落实《安全生产法》等法律法规及相关标准规范，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。 2022 年开展企业技术改造升级提升攻坚推进企业技术改造升级。以企业为主体、市场为导向、创新为动力，在危险化学品、冶金工贸等行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。 2022 年持续深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设。紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，在危险化学品、冶金工贸等行业领域企业持续深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，进一步推动企业安全生产主体责任落实，强化企业安全生产基础建设，提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。 2022 年号 15 16 17 — 开展“双千示范” 工程建设提升攻坚 12 — 序攻坚任务目标任务整治措施完成时限号 18 19 开展双重预防机制建设提升攻坚开展从业人员安全技能提升攻坚制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范，实行企业安全风险分级分类监管。推动“ 三项岗位 ”人员执证上岗率达到 100%，从业人员安全培训率达到 100% 1.健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排查，提升风险早期识别和预报预警能力，坚持从源头上防范化解重大安全风险；支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。 2.指导推动各类企业按照有关制度和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，严格落实风险告知、确认和技术交底制度，针对性采取管控措施；建立完善隐患排查治理制度，全面开展隐患排查，落实闭环管理，着力构建企业双重预防机制，确保安全生产。 3.要制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范，实行企业安全风险分级分类监管；对企业报告的重大安全风险、重大危险源和重大事故隐患，要通过“网格化”管理，明确监管部门和主管部门的监管责任。 1.全面总结推广 2021 年安全技能提升攻坚战经验做法，结合全镇应急宣传培训全覆盖工作，巩固安全生产专项整治三年行动成果，突出以工贸、道路运输、建筑施工、危险化学品等高危行业领域企业从业人员和特种作业人员为重点，扎实开展安全生产培训考核规范提升行动和工伤预防能力培训提升行动，大力提高高危行业领域从业人员安全意识和安全技能，推动“三项岗位” 人员执证上岗率达到 100%，从业人员安全培训率达到 100%，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的安全防范技能明显提高。 2.加快推进 “ 纵向到底、横向到边 ” 的应急预案体系建设，常态化开展应急救援演练。着力查处安全培训走过场、制售倒卖假安全资格证、违章动火作业等违法违规行为。 2022 年 2022 年 — 13 — 序攻坚任务号 — 20 开展公共安全文化建设提升攻坚 21 开展安全生产长效机制建设提升攻坚 22 开展危险化学品安全专项整治提升攻坚 14 — 目标任务整治措施 1.深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传贯彻和主题宣讲活动。组织开展“新《安全生产法》宣贯年”活动，持续加强安全宣传“五进”活动。推进应急安全文化建 2.加强公益宣传、普及知识，培育安全文化。积极设，不断提升群众防风险组织好 “ 安全生产月 ”“ 防灾减灾日 ” 等集中宣传活动，的警觉性和自救互救能力，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，创新方式、丰富载体，提升宣传质效。营造人人讲安全、人人会 3.坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善安全的浓厚安全文化氛围。公民安全教育体系，推进应急安全文化建设，不断提升群众防风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围。探索建立一套能够遏深入分析研判本辖区存在的安全生产突出隐患、共制突出隐患和相同类型重性问题以及问题产生的根本性原因，全面总结全镇三年大隐患反复形成的硬性机行动以来典型做法，探索建立一套能够遏制突出隐患和制，研究出台一系列完善相同类型重大隐患反复形成的硬性机制，研究出台能够长效监管机制的制度和标完善长效监管机制的制度和标准规范，推进长治长效。准规范，推进长治长效。全面深化化工安全整强化重大危险源、油气储存、化工产业转移、废弃治，强化危险化学品安全危险化学品、道路运输危险化学品、特种设备等重大安生产风险监测预警系统运全风险管控，全面深化化工领域安全整治，强化危险化用，提升信息化智能化管学品安全生产风险监测预警系统运用，提升信息化智能控水平。化管控水平。完成时限 2022 年 2022 年 2022 年序攻坚任务目标任务整治措施完成时限号 23 开展城镇燃气安全专项整治提升攻坚 1.按照 “ 管行业必须管安全 ” 的原则，切实履行城镇燃气安全监管职责，加强城镇燃气储存、运输、使用等全过程的安全管理，落实安全防范措施，确保城镇燃气行业运行安全。切实履行城镇燃气、液 2.持续深化城镇燃气、液化气配送点安全隐患排查化气配送点安全监管职责，整治，建立问题隐患台账和隐患整治销号制度，能立行加强城镇燃气储存、运输、立改的安全隐患尽快完成整治，不能立行立改的安全隐使用等全过程的安全管理，患按时序完成整治。 3.充分运用各类方式，采取多种形式，精心组织策落实安全防范措施，确保划推出 “ 燃气排查整治进行时 ”、“ 燃气安全知识入户入城镇燃气行业运行安全。企 ”、安全生产“ 五进 ”等系列活动，普及燃气知识，营造安全氛围。 4.推进城镇燃气整治“ 两个清零 ”。聚力整治城镇燃气、液化气配送点安全隐患排查整治九个方面重点内容。 2022 年附件 2 2022 年三年行动“巩固提升”危险化学品领域任务清单 — 15 — （社会事务办负责）序号目标任务整治措施完成时限 1 防控危化品高危细分领域安全风险紧盯硝化绵、氯化、氟化、过氧化等企业安全风险；全面落实《江西省化工企业自动化提升实施方案》 (试行）。 2022 年 11 月 2 健全完善专家指导服务工作机制引导危险化学品生产、储存经营企业和重大危险源企业，化工产业转移项目等请专家开展指导。 2022 年 11 月 3 大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设 4 落实大型油气储存基地安全风险管控措施配合省应急管理厅全面推进基于信息化的双重预防机制建设。全面落实“一库一策”整改方案；开展本质安全提升专项整治；建立安全风险评估长效机制；持续提升安全管理水平。 2022 年 11 月组织危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程全面开展危险化学品产业转移安全风险防控专项整治组织危化品从业人员学历提升督促企业开展转移项目安全设计诊断；化工企业整治任务“四个清零”回头看；加大“打非治违”力度。 2022 年全面落实《赣州市危险化学品领域从业人员学历提升实施方案》，依托赣州开放大学，引导相关人员开展学历提升。 2022 年 8 配齐配强危险化学品安全监管和执法力量招录具有化工学历背景安全监管人员，不断提高专业监管人员比例。 9 推进企业技术改造升级。 5 6 7 组织相关人员参加危险化学品重大危险源企业包保责任人轮训。以企业为主体、市场为导向、创新为动力，推动企业深化开展“ 机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。附件 3 2022 年三年行动“巩固提升”道路交通领域任务清单 — 2022 年 11 月 16 — 2022 年 2022 年 2022 年（财政经济和乡村振兴办公室负责）序目标任务整治措施完成时限 2022 年并加强重点 1.实施本行政区域道路机动车辆生产企业及产品准入和监督管理工作。 2.加强电动汽车充电基础设施建设。号 1 长期坚持车辆源头治理 1.开展公路安全设施精细化及交通管理精细化提升工作，推进农村道路安全隐患突出路口路段治理，推动加大“ 一灯一带 ”（信号灯、减速带）和“ 三必上 ”（警告标志、减速带、路侧护栏）“ 五必上 ”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯）建设力度。 2.以国省道、农村道路、公交场站的道路为重点，常态化开展道路安全隐患排查治理工作。 3.开展恶劣天气高影响路段优化提升工作，实行恶劣天气交通预警联动处置，落实优化提升措施，破解恶劣天气交通应急管理难题。 2022 年加强重点违法行为整治动态开展重点车辆、重点违法、重要时段公路交通安全集中整治。 2022 年深化交通 1.常态化开展交通安全宣传主题活动，持续增强 “ 122” 全国交通安全日的品牌影响力。 2.发动社会组织和公益企业，深入农村、学校、驾校、企业开展交通安全公益宣讲。 2022 年全面提升 2 公路安全性 3 4 安全宣传教育附件 4 — 17 — 水东镇 2022 年三年行动“巩固提升”危险废弃物领域任务清单（社会事务办负责）序号目标任务整治措施完成时限 1 完善危险废物从源头到末端全过程监管体系根据《江西省强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》，强化部门间协作，形成工作合力，共同提升我镇危险废物监管风险防范能力。 2022 年 10 月并长期坚持附件 5 — 18 — 2022 年三年行动“巩固提升”建筑施工领域任务清单（片区建设办公室负责）序号目标任务整治措施完成时限 1 严肃非法违法行为查处 1.严肃查处施工安全事故。落实《住房和城乡建设部应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》，开展事故责任企业和人员的处罚； 2.充分运用好《赣州安全事故及重大隐患联动惩戒措施实施办法 (试行）》，强化各部门协调配合，落实事故查处和督办机制，对事故责任企业实行市场联动惩戒。长期坚持 2 狠抓危大工程风险防控继续实行危险性较大部分项目工程月报制度和安全风险分析研判制度，及时防范化解安全风险。长期坚持 3 落实部门安全监管责任按照 “ 管行业必须管安全 ” 的要求，加强重点时段安全生产督查检查；及时对建筑施工生产安全事故情况进行通报，并实施差异化监管长期坚持 4 提升安全生产应急救援能力 5 提升建筑工地安全生产标准化水平完善事故应急预案，开展应急演练。持续推进安全生产标准化建设，积极指导项目开展安全标准化示范工地创建，提升安全生产管理水平。 2022 年并长期坚持长期坚持 — 19 — 附件 6 2022 年三年行动“巩固提升”消防领域任务清单（社会事务办负责）序号目标任务整治措施完成时限 1 开展电动自行车使用领域消防安全整治贯彻落实《关于深化电动自行车消防安全治理工作的通知》（赣消〔 2022〕 11 号），持续加大电动自行车违法违规停放、充电、改装等行为查处力度，推动居民住宅区落实电动自行车集中充电、停放等管理措施。 2022 年并长期坚持 2 开展“九小”场所消防安全综合整治持续开展“ 九小场所 ”消防安全排查整治，对发现的火灾隐患和违法行为，逐一督促整改到位。建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。 2022 年并长期坚持 3 开展自建房加工场所消防安全综合整治针对自建房加工场所消防安全突出问题，因地制宜通过分类排查整改、方式，建立并落实自建房加工场所火灾隐患排查治理机制。 2022 年并长期坚持 4 提升单位自主管理水平 2022 年并长期坚持 5 开展高层建筑消防安全综合整治深入推进单位风险隐患“ 自知、自查、自改 ”和公示承诺制度，培养单位消防安全管理“明白人”，健全消防安全自主管理机制，减低火灾风险。组织高层建筑消防安全综合治理，突出超高层建筑、高层公共建筑、老旧高层住宅，分级负责、分类排查、综合施策、标本兼治，全面提升消防安全管理、火灾隐患查改、灭火应急处置水平。组织推动将老旧小区等消防风险治理列入办实事工程、民生工程，结合新型城镇化改造、城镇老旧小区改造等，组织升级改造消防设施，以村（社区）为单位，落实火灾风险差异化防控措施。开展易地搬迁安置点、老旧小区消防安全综合整治开展电动自行车消防安全整治 6 7 开展防盗窗（网）消防安全综合整治 8 — 20 — 2022 年并长期坚持 2022 年并长期坚持推行电动自行车安全管控，建立“充电设施建设、强化技防手段”治理模式。 2022 年并长期坚持针对人员密集场所、有人员住宿的合用场所、镇政府所在地的集镇改造项目，组织开展防盗窗（网）摸底排查，通过依法拆除、引导拆改、遏制增量、强化管控等整治方式，解决一批隐患问题。 2022 年并长期坚持打牢乡村火灾防控基础按照“先重点后一般 ”原则，成立消防安全委员会和消防所。通过依法授权或委托方式明确其承担的消防行政执法事项。 2022 年并长期坚持 10 建成 “ 智赣 119 ” 消防大数据中心加强政策统筹和资源共享，协助建成“ 智赣 119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心，实现对火灾监测预警预报和火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析及精准治理。 2022 年并长期坚持 11 加强消防站点建设 12 加强消防力量建设建精建强综合消防救援力量，增加专职消防员，加强村（社区）微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。 2022 年 13 加强消防装备建设按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系。 2022 年 9 完成消防站点建设任务 2022 年 — 21 — 附件 7 2022 年三年行动“巩固提升”特种设备领域任务清单（社会事务办负责）序号 1 2 — 22 — 目标任务整治措施完成时限特种设备标准化创建督促特种设备使用单位开展标准化创建工作，根据使用单位标准化等级实施分类监管，完成 30%以上特种设备使用单位标准化创建工作，其中特种设备数量达到 30 台 /套（含）以上的使用单位必须完成。 2022 年并长期坚持电梯安全责任保险推动电梯责任保险，构建电梯安全社会治理体系。长期坚持附件 8 2022 年三年行动“巩固提升”旅游领域任务清单（党建办负责）序号 1 目标任务旅游安全生产责任落实整治措施 1.压实企业主体责任。旅游企业建立完善安全生产有关制度。制定企业分级分类安全生产责任制，制定安全生产教育培训计划并按计划组织实施，常态性开展安全生产隐患排查治理。 2.落实属地管理责任。按照旅游法和江西省旅游条例的相关要求。做到守土有责，守土尽责的要求，落实属地政府的监管责任。完成时限 2022 年并长期坚持 3 隐患排查治理 1.督促指导涉旅游企业对排查出的安全风险隐患和问题，并采取有效措施，及时整改，及时消除问题隐患，做到底数清楚、情况明晰、责任明确、管控到位。 2.在节假日等重点时期开展督导检查，强化安全监管。 2022 年并长期坚持 4 强化应急处置能力督促旅游企业强化风险管控和应急处置能力建设，定期开展安全生产应急演练， 4A 以上景区依法建设应急救援队伍。加强预案管理和规范、统筹各类应急救援队伍建设，进一步建立完善安全生产应急救援联动机制。 2022 年并长期坚持 — 23 — 附件 9 2022 年三年行动“巩固提升”农林水领域任务清单（财政经济和乡村振兴办公室负责）序号目标任务 1 推进农村高标准农田建设项目安全生产工作 2 推进农机安全生产工作 3 强化农药监督安全管理强化农药使用环节的安全指导工作。 2022 年并长期坚持 4 强化粮食加工和收储企业、饲料企业安全生产工作推进粮食加工和收储企业、饲料企业开展安全生产标准化建设。 2022 年并长期坚持 — 24 — 整治措施全面加强对农村高标准农田建设项目安全生产监督、指导。强化农机牌证管理和安全监督检查，监督指导拖拉机（变型机）农机安全技术检验及农机驾驶员培训、考核、发证工作。完成时限 2022 年并长期坚持 2022 年并长期坚持附件 10 2022 年三年行动“巩固提升”校园领域任务清单（党建办负责）序号 1 2 3 目标任务整治措施完成时限提升学生安全素将安全知识教育纳入国民教育内容，组织学校开展安全教育活动，普及安全知识。 2022 年底并长期坚持确保校园建筑安开展校园建筑消防、防雷工作检查，强化对各类学校、幼儿园的校舍消防、防雷安全监督管理工作。 2022 年底并长期坚持质全做好防溺水、交通事故管理牵头做好学校、学生防溺水和校外学生道路交通安全工作。 2022 年底并长期坚持附件 11 2022 年三年行动“巩固提升”能源领域任务清单（党建办负责）序号目标任务整治措施完成时限 1 开展加油站隐患排查整治组织开展相应的检查工作，督促加油站定期开展隐患排查，规范建立相应隐患排查治理台账，制定落实风险管控措施。 2022 年并长期坚持 — 25 — 中共赣州市章贡区水东镇委员会办公室 — 26 — 2022 年 4 月 25 日印发