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军控与安全新闻汇集 2016 第 20 周（2016／5／8－5／14） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 1111111111111111111111111111111111111111 5／8 金正恩称朝鲜不首先使用核武 或为“以核制核” 493 评论 2016 年 05 月 09 日 08:08 新华网 【韩国官员反应冷淡】 就朝鲜的核政策，金正恩 7 日还说，朝鲜将“诚实地履行对国际社会承担 的不扩散核武器义务，为世界无核化进行努力”。 朝鲜政府今年 1 月在举行核试验后的声明中也提到，朝鲜“在任何情况下 也不会转让相关手段和技术”。这意味着朝鲜承诺不会进行横向的核扩散。 赵通认为，金正恩此番重申了朝鲜的核不扩散政策，也有重要意义。 然而，在纵向核扩散、即提高核武器质量和数量方面，朝鲜的态度同样没有 变化。金正恩在工作报告中提到：“朝鲜劳动党顺应局势和革命发展的要求，提 出了经济建设和核武装建设并举的战略路线，为贯彻落实它开展了积极斗争。” 《劳动新闻》6 日刊文强调：“针对美国执拗的对朝孤立扼杀活动，朝鲜把 经济建设与核武装建设的并举路线加以法律化。” 另外，金正恩 7 日还说，朝鲜将继续发展宇宙科技，制造并发射更多实用 卫星。 针对金正恩表示朝鲜将“为世界无核化而努力” ，韩国政府一名高级官员 8 日说，这与朝鲜先前在无核化问题上的立场并没有区别。 这名不愿公开姓名的官员告诉韩国联合通讯社记者，虽然金正恩称朝鲜是 “负责任的核武装国家，提到世界无核化”，但那意味着朝鲜“只会在全世界都 1 放弃核武器的情况下放弃自己的核武器”。 一些韩国专家接受韩联社采访时认为，朝方这一表态与其寻求发展核武器的 既有立场并无不同。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／8 长征七号遥一火箭运往海南发射场 预计 6 月发射 4 评论 2016 年 05 月 09 日 02:00 京华时报 京华时报讯（记者潘珊菊）昨天，记者从中国载人航天工程办公室获悉，长 征七号遥一火箭昨天从天津运往海南发射场执行发射任务。 按计划，长征七号遥一火箭将于 5 月中旬抵达海南发射场，并按既定程序 开展相应测试工作，预计 6 月下旬实施发射。这次发射是载人航天工程空间实 验室阶段 4 次飞行任务的开局之战，也是我国新建成的海南发射场首次执行发 射任务。 长征七号运载火箭于 2011 年 1 月立项启动研制，目前已全面完成各项研 制和地面试验任务，具备进行发射飞行验证的条件。这次发射的主要目的是全面 验证火箭设计的正确性和各项性能指标，同时搭载了国内相关科研机构的有效载 荷，开展空间技术试验。 >>链接·长征七号 长征七号属中型火箭。长度 53.1 米，起飞重量 594 吨，近地轨道运载能 力达到 13.5 吨，主要用于货运飞船发射任务。 航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹介绍，长征七号是 首个揭开神秘面纱的“数字火箭”，它采用全数字化手段完成研制，代表了我国 近 60 年运载火箭研制领域的最高水平，是我国新一代中型运载火箭的基本型， 可在此基础上衍生出一系列运载火箭构型，实现我国运载火箭的升级换代。此外， 长征七号还特别进行了防风防水设计，具备可经受住海南文昌发射场 8 级大风 和中雨发射的独特本领。 长征七号运往海南发射场 将用于货运飞船发射 2 评论 2016 年 05 月 09 日 08:17 综合 【环球网航空 5 月 9 日报道】据中国载人航天工程办公室消息，5 月 8 日， “长征七号”遥一火箭从天津港启程，被运往海南发射场执行发射任务。按计划， “长征七号”遥一火箭将于 5 月中旬抵达海南发射场，预计 6 月下旬实施发射。 本次发射将是我国新建成的海南发射场首次执行发射任务。 由于中国的运载火箭以往是通过陆路转运至内陆的几大发射场，所以此次 “长征七号”的海运引发大量关注。到底这个大家伙是如何从天津的大火箭生产 基地被运到船上，又将怎么克服重重困难漂洋过海来到海南发射场呢？《环球时 报》记者之前曾到天津大火箭生产基地采访，据介绍，长征新火箭家族的不同部 件将被放在特制的集装箱中，由公路运输车运往天津港，然后再吊装到特制货轮 上。 对于《环球时报》记者有关新型火箭运送船是否要对装载重量有很高要求的 提问，专家解释称，火箭在没加注燃料前，是巨大的壳体结构，重量并不太大， 2 所以对于船只的载重要求并不怎么高，反而对于稳定性要求很高，因为火箭是非 常精密的设备，所以对于船速也有很高要求，要求尽量匀速行驶，但又不能太慢。 由于海上的盐雾可能对火箭元器件造成腐蚀，所以对于船舱的密闭性也有很高要 求。 据“长征七号”运载火箭总指挥王小军介绍，新一代火箭分为大型、中型、 小型。小型的“长征六号”运载能力在 1 吨左右，中型的“长征七号”运载能 力可以到 4-14 吨。 “长征五号”研制目标为把运载能力从传统的 10 吨级扩展到 20 吨级。虽然不是新家族中个头最大的，但“长征七号”的任务却是最为繁重 的。除了用于载人航天工程货运飞船的发射，“长征七号”还将进行更多改型的 研究。 5／8 中国海军远海舰队系顶级配备 052D 舰震慑相关国家 2016 年 05 月 08 日 11:43 综合 5 月 4 日下午，中国海军南海舰队舰艇编队驶离三亚，奔赴远海进行实兵对 抗训练，拉开海军年度常态化战备巡逻远海实兵对抗训练的序幕。军事专家杜文 龙在接受央视《今日关注》采访时表示，此次舰艇编队有三个特点：规模中等、 要素齐全以及顶级配备。 报道称， 这次参加战备巡逻远海实兵对抗训练的舰艇均为海军新型主战舰艇， 由南海舰队导弹驱逐舰合肥舰、兰州舰、广州舰，导弹护卫舰三亚舰、玉林舰， 综合补给舰洪湖舰等 6 艘舰艇组成，随舰搭载各型直升机 3 架及数十名特战队 员。其中，兰州舰将在结束东盟防长扩大会海上安全与反恐联合演练后加入远海 训练编队。编队分三个兵力群，将赴南海、东印度洋、西太平洋生疏海域，进行 实战条件下指挥所、维权维稳、机动作战、政治工作、综合保障等课目的训练， 并沿途带动南海舰队航空兵、西南沙守备兵力和北海舰队相关兵力参加演练。这 次战备巡逻远海实兵对抗训练，属海军年度例行性军事训练。 杜文龙表示，此次舰艇编队有三个特点：规模中等、要素齐全以及顶级配备。 这次出动六艘舰艇，其中三艘驱逐舰、两艘护卫舰以及一艘补给舰，和以往编队 规模相比，明显增大。而且，作战舰艇状况很好，052D 驱逐舰是目前驱逐舰的 顶级水平，也被成为“中华神盾”2.0 版，刚入役时间不长，通过演练行动，可 以检验其综合作战效能。此外，编队中的 051C、052B 型驱逐舰也非常不错， 在驱逐舰中处于前三甲位置，护卫舰及补给舰的水平很高。可以看出，此次派出 的舰艇技术水平都非常先进。除了舰艇之外，还配有直升机和特战队员，说明我 们不光注重水面上的编程，在空中的进攻、防御、反潜作战以及特种作战、反恐 作战和应对其它非传统威胁的安全方面，都具备自己的能力。和以前相比，作战 能力有了重大进步和提高。 在此次演练的地域选择上，杜文龙表示，从提高战斗力以及实战化角度出发， 训练环境必须是以前没有去过的，这对战斗力提升有较大帮助。海军是国际性军 种，必须走向远海、远洋，才能让自己经受大的风浪。 中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏表示，南海局势总体稳定，但是呈现出 一些变量。中国通过不断地强化在相关区域内的实力存在，增强维权能力，使我 们成为在南海相关区域维护和平稳定、维护海洋权益的中流砥柱。我们与东盟相 关区域内的国家之间，有一些具体的合作机制，通过深化去落实双轨思路打造合 作平台，由此逐步建立共识。 3 但是，南海问题的变量来源于哪里？王晓鹏认为，一方面来自于菲律宾这样 的域内争端国，增大对军事方面的投入，搅乱南海局势。并且不断引入域外的大 国，如美国、日本等，通过增大在南海周边区域内的军事力量部署，对中国在海 上施压，同时也对于南海真正意义上的航行自由、航行安全和和平稳定造成威胁。 我们在南海进行远海演练，不仅提升相应区域内远海实战演练能力，另一方面也 能震慑相关国家借南海问题实现一己私利的企图。 5／8 国家核安全局通报 5 起核电安全事件 中国核电网 | 发表于：2016-05-09 | 来源：法制网 北京 5 月 8 日讯 隶属于环保部的国家核安全局通报说，近期，我国核电厂发生 了数起由于海洋生物或海洋异物堵塞取水系统从而影响取水安全的事件。国家核 安全局公开了 5 起这样的事件。国家核安全局要求核电营运单位建立预警和预 防机制。 这 5 起海洋生物或异物影响核电厂取水安全典型事件是宁德核电厂 3 号机组海 生物入侵导致停堆运行事件、红沿河核电厂大量水母涌入循环水过滤系统（CFI） 取水口导致 H1/2 号机组停堆运行事件、岭澳核电厂 2 号机组因海生物涌入取 水口导致反应堆紧急停堆运行事件、田湾核电厂海水取水口麦秸杆堵塞运行事件、 秦山第二核电厂循环水系统鼓网（3CRF202TF）销子断裂，常规岛生水系统 （3SEN）进气导致机组降功率运行事件。 国家核安全局组织了相关调研，发现此类事件国内外都曾多次发生，而且近年来 有增多趋势。国家核安全局说，分析表明，此类事件发生的原因是多样的，有对 海洋环境背景了解不充分的问题，有取水和过滤系统的设计问题，也有近些年海 洋富氧化等原因产生的未曾预计的问题。 就国外类似事件，国家核安全局说，2009 年，法国 CRUAS 核电厂因同样原 因曾发生 4 号机组丧失冷源事件。 国家核安全局认为，海洋生物或异物的堵塞可能导致机组的降功率乃至停堆，严 重时甚至可能会对最终热阱的可用性构成威胁，需引起高度重视。 国家核安全局要求核电厂营运单位，高度重视海洋生物或异物对海水系统特别是 安全重要厂用水系统的影响，结合有关案例，分析自身可能存在的问题；同时， 要与有关单位合作，努力掌握海洋生物或异物的产生和运动规律，建立预警和预 防机制。 国家核安全局要求，核电厂营运单位对取水和过滤系统可能存在的设计或建设问 题加以改进，增强抵御海洋生物或异物的能力；定期对取水构筑物、系统和设备 进行检查，做好日常维护、清理和清於等工作；此外，还要完善应对海洋生物或 异物堵塞取水系统的应对预案并加强演练，重点要放在保证安全重要厂用水系统 的功能上。 5／8 涉嫌撞沉中国渔船外轮被扣 17 名落水者仍失联 41 评论 2016 年 05 月 09 日 01:19 北京晨报 7 日凌晨，山东籍渔船“荣渔 58398”船在东海海域失事，船上 19 人全 部落水，2 人获救后未能生还，其余 17 名人员下落不明，仍在对其进行拉网式 搜救。涉嫌撞沉我渔船的马耳他籍散货船“卡塔莉娜”号已经被控制。 4 虽然 8 日海上能见度到达了 3 公里左右，但是持续的阴雨还是给搜救工作 带来一定困难。在出事海域，中国海上搜救中心的专业搜救船“东海 117” 、“东 海 118”，以及东海舰队的 3 艘护卫舰，3 艘登陆舰，1 艘勤务船，正在进行拉 网式搜救。 8 日，海军前方搜救指挥舰泉州舰舰长李青印接受了记者的采访，他说，目 前扩大了搜救区域，海域扩大至 30×30 海里，以失事船为中心，我们现在占了 三分之二，将近 2000 多平方公里。每条船自行负责一块进行搜救，除了通过能 源瞭望，还有雷达，如果出现可疑情况，我们会出动小艇，工作艇，突击进行查 看。 据了解，这艘马耳他籍散货船全长 225 米，事发当天正由江苏连云港开往 台湾高雄。事故发生后，该船没有立即停下来，仍正常航行。我方人员接报后一 边展开救援一边通知涉事外轮立即返回接受调查。北仑边防检查站码头执勤科科 长徐志勇说，船上有 20 名船员，一名来自罗马尼亚，一名来自希腊，其余 18 名全部来自菲律宾。把船长和二副，就是当天当班的，以及船上主要负责人都带 下来，带到海事局，做笔录，并进一步调查。 宁波海事法院法官张华刚说，海上交通事故调查和处理比陆地上更复杂。事 故中的受害人或者家属应配合调查取证，积极维权。他同时提醒，事故调查结束 后，外轮可能被放行，受害人或家属同样可以再次向法院申请扣船。民事索赔毕 竟还是要落实到赔偿中，要积极提起民事索赔诉讼。包括海事请求保全，可以向 海事法院申请扣押船舶。 从 7 日开始，海面上陆续发现一些救生衣、床垫、脸盆等杂物，目前包括 海事、海军、海警、渔政等多个部门都已加入到救援行列。但截至发稿，17 名 落水人员仍处于失联状态，搜救仍在进行中。 涉嫌撞沉我国渔船的外轮被扣 船长等 20 人被控制 9,884 评论 2016 年 05 月 08 日 11:14 综合 【涉嫌撞沉我渔船的外轮被扣 正在接受调查】涉嫌撞沉我山东鲁荣渔 58398”船的马耳他籍散货船“卡塔莉娜”号，已经被扣在宁波北仑 8 号锚地， 船长等 20 人都被控制，边检和海事部门 正在调查取证。昨日，鲁荣渔 58398 号有 2 人被救起后未能生还，其余 17 人下落不明。目前救援工作仍在继续。 5／8 港媒:中国开发机器人警察 可嗅出炸弹还能电击 2016 年 05 月 08 日 00:27 综合 参考消息网 5 月 8 日报道 港媒称，中国开发了机器人警察，将在银行、机 场和学校等公共区域巡逻。这种机器人警察可以嗅出炸弹，用机械钳抓获犯罪嫌 疑人，还能电击。 据香港《南华早报》报道，该项目背后的军方研究人员说，这些警察将开始 在公共场所巡逻。 报道称，这个叫“AnBot”的机器人在湖南长沙的国防科技大学进行研制， 其原型上月在重庆举办的一个高科技博览会上最终公之于众。 公安部下属的贸易团体中国保安协会的一名高级官员说：“我们对 AnBot 非常感兴趣。 ” “在早期阶段，我们很难估计警察机器人市场的规模，但根据我所掌握的情 5 况，这个市场超过 100 亿元规模。”这位官员说，AnBot 的价格还不清楚，但 如果制造商可以控制在 10 万元以下，“销量就会很大”。 国防科技大学开发团队的领导肖湘江说，AnBot 在长沙的一个军营、机场 和博物馆进行了测试，取得了“非常积极”的用户反馈。这种通过轮子移动的机 器人可以连续不停巡逻八个小时，最大行进速度每小时 18 公里。它的摄像头可 以识别和跟踪面部，配备了可侦测爆炸物、毒品和武器的传感器，也可以通过远 程遥控，通过机械钳发出电击，制服目标。 倡议在安保情况下使用机器人的著名科学家史忠植教授表示，机器人的职责 范围可能会受到限制：“他们只能在特定的环境针对特定对象实施特定的执法职 责。在现实生活中，没有人类的指引，它们将无法正常工作。” 他说：“许多士兵和安全人员在超出常人想象的艰苦环境中工作，安全机器 人将结束这种痛苦。 ” 5／8 日本担忧被中国一廉价武器封锁：堪称战略级武器 2016 年 05 月 10 日 08:29 综合 据日本《产经新闻》8 日报道，中国海军不仅有大批先进作战舰艇相继服役， 而且还在推进新一代水雷的研制。水雷虽然造价低廉，但兼具物理破坏和心理威 慑作用，堪称“战略级武器” 。该报道鼓吹，中国水雷能发挥阻止美军行动的“区 域拒止”作用，“令周边各国感到紧张”。 报道称，水雷在经济封锁方面的效果早已得到证实。据台湾《海军学术》杂 志 2015 年 8 月刊登的论文称，二战末期美军发起“饥饿作战”，利用轰炸机和 潜艇在日本各港口和航道周围布设 1.2 万枚水雷，击沉日本商船 670 艘，使日 本海上输送能力丧失 62.5%。但水雷的效果不仅体现在经济封锁上。美国海军 战争学院一篇题为《认真接受水雷》的论文称，二战后美国有 15 艘军舰因遭水 雷攻击而受重创或沉没，是巡航导弹、战斗机和小型船只对美舰攻击战果总数的 近 4 倍。据称，由于扫雷要比布设的成本高出 10-200 倍，因此即使水雷没有 对敌舰直接造成伤害，也可以起到阻挡敌舰进入该海域和恐吓对手停止战斗的效 果，“解放军对此特别重视” 。 该报道认为，除了拥有老式机械水雷外，中国在过去 10 年还制造出多种新 型水雷。台湾海军估计，解放军拥有 30 种水雷，数量达 5 万颗，而美国海军战 争学院推测的数字为 5 万到 10 万颗。报道称，中国常规水雷主要有锚雷、漂雷 和沉底雷等，而新型水雷还有潜艇发射的自航式水雷、在水深 2000 米以下通过 火箭发射的上升水雷等。该报道甚至鼓吹，中国还在研发可主动攻击直升机的水 雷。这些水雷的布设通常利用水上舰艇、潜艇、轰炸机和征用渔船等方式来完成。 其中解放军海军老式驱逐舰和护卫舰装备有布设水雷的轨道，约 200 艘扫雷艇 等小型舰艇也具备布雷能力。另外，轰-6 和歼轰-7 等空中战机还可以空投水雷。 台湾海军称，解放军在大陆沿岸布设防御性水雷时可征用民间船只，但在台 湾近海进行攻势布雷则会受到阻碍。因此解放军如果用水雷对台湾进行经济封锁， 将以潜艇为主、水上舰艇为辅的方式进行。封锁台湾需 7000 至 1.4 万颗水雷， “可以明确的是，大陆约 3 万艘渔船能安放简易布雷轨道。以每艘布设 10 颗水 雷来算，这些渔船趁着黑夜和恶劣天气视线不良的掩护，完全能在台湾的港口、 主要航道和海上兵力集结地附近大量敷设水雷，大陆显然有足够的能力进行封 锁”。美国海军学院称，朝鲜半岛局势紧张时，解放军为防止美军接近，可能会 6 在在黄海布设水雷；而当“台湾海峡有事”时，解放军甚至可能利用潜艇在冲绳 以外的日本海域、关岛和夏威夷等美国海军基地的沿岸布设水雷。 5／8 越南渔船成群侵入东沙海域 台单位:无舰可派 3,105 评论 2016 年 05 月 10 日 14:58 东方网 中国台湾网 5 月 10 日讯 8 日下午，台湾琉球籍渔船发现越南籍渔船在中 国南海东沙岛附近非法作业，随即向台海巡部门通报，然而得到的答复竟是“大 型舰艇皆在执行任务，无船可前往取缔”。 据台湾《中国时报》报道，8 日下午 5 时许，琉球籍渔船“有见财号”船长 陈铁汉通报屏东县东港电台，在北纬 20 度 40 分、东经 118 度 24 分，及北纬 18 度、东经 117 度 50 分，发现越南籍渔船作业；同时另一艘“振福祥号”船 长陈信和也在北纬 21 度 10 分、东经 119 度 50 分，及北纬 21 度 15 分、东 经 118 度 40 分发现越船。 台湾琉球区渔会指出，发现越南渔船 5 处地点，均在东沙岛附近，距离台 湾本岛最近 72 海里、最远 155 海里，均属台湾“经济海域” 。琉球籍渔船当时 发现越南船只正以集光灯捕钓鲔鱼，因已入侵台湾“经济海域”，也担心对方顺 手牵羊，偷走他们的渔具，所以赶紧通报。 渔会向台湾“第五海巡队”求援，没想到得到答案竟是“会将该海域作为巡 逻重点，不过，目前大型舰艇已派到冲之鸟礁海域、及‘台菲重迭海域’出任务， 仅剩中小型巡逻艇，无法远赴东沙取缔。” 琉球区渔会总干事蔡宝兴怒斥，越南渔船常入侵台湾“经济海域”作业，海 巡单位只有驱赶并未扣船；现在越船成群结队公然“侵门踏户”，但海巡单位却 说只剩小艇！他说，越南可能看到最近台湾渔船遭日本扣押，但台当局态度不够 强硬，才会来挑软柿子吃。 据网络资料，东沙岛是中国南海东沙群岛中唯一的岛屿，古称南澳气，又名 大东沙，面积 1.8 平方千米。地处东亚至印度洋和亚、非、大洋洲国际航线要 冲，广州、香港至马尼拉或高雄的航线由附近海域通过，具有重大航运意义。目 前，该岛由台湾管辖。 5／8 印度造航母难比中国：为腾地方提前下水了两次 2016 年 05 月 08 日 09:27 金羊网 据外媒报道，中国自行建造的第一艘航母正在快速建造中，目前已经完成航 空母舰工程量的 50%左右，从目前的建造进度显示，这艘航母的第二层甲板已 经接近完毕，正在安装舰艏和外飘构件和大型分段，接下来的几个月将安装航母 的大型飞行甲板和舰岛，据推测，该 001A 型航母很有可能在明年就可以下水 进行上层建筑的安装。这种建造进度在世界造船业也是非常罕见的。 不过，作为中国的亚洲邻国，无独有偶，印度也在建造自己的维克兰特号航 母，不过印度航母的进度就不是那么顺利了。印度的维克兰特号航母从 2008 年 开始，就在印度科钦造船厂开工了，不过悲剧的是，这艘航母的建造过程充满了 各种延误，该航母本来计划在 2014 年完成建造，然而 2014 年该舰的建造进 度还不足 50%，印度国防部只好决定，向印度政府申请更多的资金约 3.6 亿美 元，让航母能在 2018 年前完工。 7 印度航母的造价也是非常“坑爹” ，最初该航母的造价为 7 亿美元，但是由 于工期延误，航母造价大幅上涨，现在，这艘航母的造价已经高大 25 亿美元， 足以建造一艘尼米玆级航母。更为荒诞的是，作为印度举全国之力建造的国产航 母，竟然中段建造，提前下水 2 次，原因却是为其他商业船只腾出干船坞。这 种匪夷所思的事情恐怕只会在印度发生。 除了印度这艘在建航母外，印度也就一艘维克拉马蒂亚号航母来撑场子，这 艘航母本是苏联航母，不但比辽宁舰小，而且载机只能使用米格 29K，和中国 航母不在一个档次上。而另一艘维兰特号，只能起飞鹞式战机，然而印度现在只 有 5 架鹞式战机，所以该航母基本已经没用了。从中国航母的建造规模上看， 这艘航母比印度的维克兰特号大很多，中国的航母是为实战建造的，未来将组建 成一个航母战斗群，和美国航母类似。而印度的航母则是还没有摆脱俄罗斯航母 定位不明的状态，而且印度建造航母更多的是要展现其国力，使用航母威慑大于 实用。 而印度虽然和中国都在建造航母，但是从航母建造过程已经高下立判，难怪 印度人看到中国航母建造过程后，会羞愧不已，感叹没法比。 5／8 埃及警车遭武装袭击 8 名警察死亡 26 评论 2016 年 05 月 08 日 09:21 新华社 新华社快讯：据埃及国家电视台 8 日报道，埃及首都开罗郊区发生一起武 装袭击警车事件，造成包括一名警官在内的 8 名警察丧生。 5／8 德国防长准备扩军 1.5 万人 20 年来军队萎缩近一半 2016 年 05 月 10 日 14:41 新华网 外媒称，德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩准备扩大联邦国防军。据媒体获 得的消息，国防部的规划者们认为需要在 2023 年以前增加约 1.43 万个军队职 位。目前联邦国防军的人员上限是 18.5 万人，而实际服役的仅有约 17.7 万人。 据德国《南德意志报》网站 5 月 8 日报道称，不过，鉴于德国人口发展趋 势和就业市场的良好形势，人们认为国防部门在短时间内完成这一扩军计划并不 现实。另一个原因是担心所需资金无法到位。因此国防部准备在 2023 年以前先 增加近 6900 个职位。这些职位中的 75%将安排在部队，而不是指挥部或政府 部门。 本次扩编将通过加强外部征募以及内部人员自愿延长服役时间实现。 冯德莱恩将于 10 日公开这份至今保密的计划。该计划名为“人力的趋势转 折”。它确实也涉及扭转联邦国防军自冷战结束以来经历的萎缩进程。例如 1990 年底联邦国防军还拥有 30 万名职业和半职业军人，此外还有义务兵。随着 2011 年最近一次结构改革，人员上限被降至 18.5 万人，义务兵役制也被终止。 鉴于联邦国防军目前的职责，要求扩编军队的声音早已不绝于耳。虽然当前 执行海外任务的联邦国防军人数明显少于阿富汗战争时期，但与俄罗斯的紧张关 系再度提高了国家和联盟防卫的重要性。 冯德莱恩希望今后不再为联邦国防军规定人员上限。一段时间以来她一直提 出为军队的未来设立“会呼吸的人事团体”。根据圈内人士的解释，其意思是每 年预算谈判开始前由一个人事小组确定今后的军队职位需求。 8 5／8 退役航母下场有多凄惨：卖废品都没人要 2016 年 05 月 10 日 10:25 新华网 西媒称，2006 年原定在印度拆除的法国“克列孟梭”号航空母舰不得不原 路返回，因为印度最高法院判定拆除该舰将面对非人劳动环境并产生高度污染而 禁止该舰入境。 据西班牙《国家报》网站 5 月 8 日报道，那时候西班牙海军在拆除退役船 舰时还没有碰到类似问题：2008 年“安达卢西亚”号护卫舰在公海用导弹炸沉， 此前几年，其他几艘退役船舰也是如此处理。 但现在已经不可能采取这样的做法了。因为船舰包含的有毒物质（石棉、油 等）以及它们的拆除受到了环境法规的严格控制，至少在欧洲如此。 但这并不妨碍西班牙海军将退役船舰出售，并以此获得一些收入。最近 3 年，海军通过拍卖 13 艘船舰获得了超过 250 万欧元的收入，而且几乎所有船 舰的拍卖价格都高于预期。例如“皮萨罗”号登陆舰售价 922111 欧元，几乎 是起拍价的两倍。 因此当“阿斯图里亚斯王子”号航空母舰被宣布流拍后，所产生的失望是巨 大的。这艘航母已经服役 25 年，因为维修和更新费用昂贵，不得不宣告退役， 它的拍卖价格已经连降 3 次，从最初的 480 万欧元降至 290 万欧元。 观摩这艘航母的公司有 14 家，但只有西班牙装备拆解公司（Logiscrap） 提出了报价，就连这一家最后也被否定，因为虽然提供给它一定宽限期，但是该 公司并不具备必须的押金数额，即相当于起拍价 20%的现金或者担保金。 报道称，废钢经销商对船舰回收兴趣寥寥是因为钢材价格在下降，世界钢材 市场因为中国钢材生产过剩而趋于饱和，最近一年钢材的价格已经下跌 20%。 在西班牙海军 1 月份召集拍卖时，钢材价格为 150 欧元每吨，虽然现在价格有 所回升，但仍处于历史低位。 据报道，考虑到船舰拆除后的材料 90%为钢铁（也有铜、铝和黄铜），废钢 经销商们认为它们能为“阿斯图里亚斯王子”号航母给出的报价最高为 100 万 欧元，即使这样仍有可能是亏本买卖。 最终购得航母的公司需要提交回收计划并证明它切实可行。西班牙海军要求 它的船舰在北约或者经合组织国家拆除，这就将印度和孟加拉排除在外，但包括 土耳其，印孟两国是大部分退役民用船舰的最后归宿国。 有三家土耳其公司对收购“阿斯图里亚斯王子”号航母表示了兴趣。西班牙 海军已经降低价格以 240 万欧元的价格再次起拍这艘航母，但废钢经销商们仍 在继续压低价格。 5/8 《核材料实物保护公约》修正案 5 月 8 日生效 中国核电网 | 发表于：2016-05-13 | 来源：国防科技信息网 [据世界核工程杂志网站 2016 年 5 月 10 日报道]5 月 8 日，1987 年《核材料 实物保护公约》（CPPNM）的修正案开始生效。2005 年一些国家首次通过这一 公约，但是直到十多年后，今年 4 月 8 日尼加拉瓜成为第 102 个遵守修正案的 国家，该公约才有三分之二国家的遵守，这才具有法律约束力。目前该公约有 152 个缔约国。 9 该公约涉及国际运输中用于和平目的的核材料实物保护。修正案扩大范围，涵盖 国内使用、储存和运输核材料或核设施的保护，并使其在法律上约束各国建立、 实施和维护适当的实物保护制度，适用于公约管辖下的核材料和核设施。 国际原子能机构总干事天野之弥说：“该机构一直在努力，特别是在过去的几年 中，鼓励各国遵守修正案......我们的集体努力得到了回报。世界将变得更加安 全。”根据该修正案，缔约方需要为核材料建立适当的实物保护制度。他们还承 担新的义务，分享蓄意破坏和可信的威胁蓄意破坏的信息。 2222222222222222222222222222222222222222 5／9 习近平致电祝贺金正恩被推举为朝鲜劳动党委员长 来源：解放军报责任编辑：冯玲玲 2016-05-10 08:09 5 月 9 日，中共中央总书记习近平致电金正恩，祝贺他在朝鲜劳动党第七次代表 大会上被推举为朝鲜劳动党委员长。 习近平代表中国共产党中央委员会并以他个人名义对金正恩表示热烈祝贺，祝朝 鲜人民在以金正恩委员长为首的朝鲜劳动党领导下，在建设社会主义事业中取得 新的成就。 习近平表示，中朝传统友谊由双方老一辈领导人亲自缔造和精心培育，是双方共 同的宝贵财富。中国党和政府高度重视中朝关系。我们愿同朝方共同努力，从中 朝关系大局出发，推动中朝友好合作不断发展，造福两国和两国人民，为本地区 和平、稳定、发展作出贡献。 5月9日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党“七大”报告中称，朝鲜是拥核国 家，将继续强化核武器质量。朝鲜《劳动新闻》称朝是东方核武器大国。中方对 此有何评论？ 答：我们对半岛核问题的立场已经重复多次，没有变化。我想说，实现朝鲜 半岛无核化，维护半岛和平稳定，通过谈判对话协商解决半岛核问题，符合各方 共同利益，有利于东北亚和平与发展，也有利于维护国际核不扩散机制。我们希 望所有有关各方都能为此作出符合时代潮流的努力。 问：中方对朝鲜声称自己是拥核国持何立场？ 答：刚才我已经说过了，中方在半岛核问题上的立场没有变化。我们也主张， 联合国安理会通过的所有的跟半岛核问题相关的决议，都应得到国际社会所有有 关各方毫无保留的遵守、执行。 5／9 朝鲜劳动党常委新增一军方高官 曾出席 93 阅兵 2016 年 05 月 10 日 09:02 综合 朝鲜劳动党七大今天闭幕。据新华社报道，朝鲜劳动党 5 月 9 日宣布，金 正恩当选为朝鲜劳动党委员长。 朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南 9 日宣布，金正恩当选为朝鲜 10 劳动党委员长。 金正恩、金永南、黄炳誓、朴凤柱、崔龙海当选为新一届朝鲜劳动党政治局 常委，人数比现在增加两人，分别是朴凤柱和崔龙海。 另有 19 人当选为政治局委员，9 人为候补委员。 朝鲜最高领导人金正恩在被选为劳动党委员长前，还担任劳动党第一书记、 党中央军事委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官、国防委员会第一委员长等职 务。 金正恩当选劳动党委员长，意味着在党内头衔上已和其祖父金日成的头衔齐 平。 1949 年 6 月 30 日，朝鲜半岛南北的劳动党合并成统一的朝鲜劳动党，并 选举金日成为委员长。1966 年 10 月，朝鲜劳动党第二次代表会议选举党中央 委员会委员长金日成为党的总书记。 在之后一个时期，由朝鲜劳动党中央委员会总书记兼任朝鲜国防委员会委员 长民军最高司令官，实际就是朝鲜劳动党和国家的最高领导人。 朝鲜劳动党党章（1980）规定， “党中央委员会选举中央委员会总书记和书 记，组织书记局”。2010 年党章规定，“党的代表大会推举朝鲜劳动党总书记” （2010 年党章第 21 条） 。 金日成 1994 年 7 月逝世后，1998 年 9 月，朝鲜修改宪法，金日成被追 授为共和国永远的主席，此后朝鲜不再设立国家主席一职，最高领导人头衔非国 家主席。 金日成去世 3 年后，1997 年 10 月，金正日被朝鲜劳动党中央委员会推举 为朝鲜劳动党中央委员会总书记。 金正日于 2011 年 12 月 17 日逝世，并在 2012 年 2 月 14 日被追授大元 帅军事称号。2012 年 4 月 11 日的劳动党代表会议上，金正日被拥戴为永远的 总书记，将总书记的头衔永远保留给金正日，最高领导人的职称改为朝鲜劳动党 第一书记。在 13 日的第 12 届最高人民会议第 5 次会议上，金正日还被拥戴为 永远的国防委员会委员长。 此次朝鲜劳动党七大通过的决定书指出，将竭诚拥戴伟大的金日成同志和金 正日同志做劳动党永恒的领袖。 延伸阅读： 朝鲜劳动党第七次代表大会通过决定书 朝鲜劳动党第七次代表大会第三天会议 5 月 8 日通过了决定书《关于总结 朝鲜劳动党中央委员会工作》。 决定书认为金正恩同志所作的党中央委员会工作总结报告是照亮朝鲜党和 革命发展的辉煌前程的不朽旗帜、开辟主体革命百年大计前进道路的伟大纲领， 并对之表示完全支持和赞同。 决定书指出，朝鲜劳动党第七次代表大会坚决发誓，将竭诚拥戴伟大的金日 成同志和金正日同志做劳动党永恒的领袖，在敬爱的金正恩同志领导下早日夺取 全社会金日成金正日主义化事业、祖国统一和世界自主化事业的胜利。将大力推 动全社会金日成金正日主义化，千方百计地扩大和加强政治军事、经济威力。将 在各领域切实贯彻落实两位领袖的遗志，把朝鲜党、国家和军队永远加强和发展 成为金日成金正日同志的党、国家和军队。 决定书指出，将巩固政治军事强国地位，在科技强国、经济强国和文明强国 高峰插上胜利的旗帜。 11 把社会主义建设的总路线和自强力第一主义作为持久的战略路线狠抓，夺取 社会主义强盛国家建设的伟大胜利，出色地完成全社会金日成金正日主义化的历 史事业；在短期内实现国家科技发展的新的飞跃，开创科学兴国的时代，使社会 主义建设发生革命性变化；切实可行地科学制定和不折不扣地执行国民经济发展 各阶段战略，首先要切实完成 2016—2020 年国家经济发展五年战略。 将加快社会主义文明国家建设步伐，把全民造就成掌握丰富知识和高度文化 素质的社会主义建设得力的担当者，为人民尽情享受富裕文明生活提供条件和环 境。 无条件地接受并全面执行必须持久坚持的军队建设总体任务——全军金日 成金正日主义化。 决定书指出，朝鲜主张联邦制统一，为和平统一作出力所能及的一切努力。 但若南朝鲜当局死抱住不合理的“制度统一”，非要选择走战争道路，朝鲜将以 正义的统一大战绝不留情地灭光反统一势力，成就民族的夙愿——祖国统一的 历史大业；高举民族自主旗帜、民族大团结旗帜，为保障朝鲜半岛持久和平、实 现联邦制方式的统一做出积极努力，以早日建成全民族梦寐以求的自主繁荣的统 一强国。 决定书指出，将自主、和平、友谊理念作为对外活动确定不移的方针，同尊 重朝鲜主权、友好对待朝鲜的世界各国扩大和发展睦邻友好、友好合作关系，为 维护地区和平与安全、完成世界自主化作出积极努力。 不管形势有何变化、周边关系有何改变，朝鲜党和政府将沿着自主、先军和 社会主义的不变轨道直径前进，作为自主和正义的维护者，在实现世界自主化的 斗争中发挥先驱作用。大力开展斗争，依靠强大的核遏制力从根源上消除美国强 加于朝鲜的核战争危险，维护地区和世界和平；只要帝国主义的核威胁和专横持 续不断，将永远坚持经济建设和核武装建设的并举路线，从质和量两方面进一步 加强自卫的核武装力量。 朝鲜是负责任的持核国家。正如已所阐明那样，只要侵略性的敌对势力不侵 犯朝鲜的主权，朝鲜不会先使用核武器，将诚实地履行对国际社会负有的不扩散 核武器义务，为实现世界无核化做出努力。 朝鲜党和政府将不问思想和制度的差异，与向往自主、热爱正义的所有国家 和民族进行团结与合作，同尊重朝鲜的主权、友好对待朝鲜的国家改善关系并实 现其正常化，即便其曾与朝鲜处于敌对关系。 决定书指出，将朝鲜劳动党不断加强和发展成为金日成金正日同志的党，百 般增强党的领导作用，在实现全社会金日成金正日主义化的历史性斗争中带来新 的转变。朝鲜劳动党将竭诚拥戴金正恩同志做主体革命的最高领导人，信心满怀 地领导朝鲜人民的革命斗争和建设事业走向胜利。 朝鲜劳动党第七次代表大会相信，全党和全国人民将紧密团结在金正恩同志 的周围，高举金日成金正日主义的革命旗帜，为加强和发展党、为完成社会主义 事业、为实现祖国的自主统一和世界自主化事业，大力开展总攻战、总突击战。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／9 伊朗防长辟谣试射射程 2000 公里中程导弹 5 评论 2016 年 05 月 10 日 10:30 中国新闻网 12 中新网 5 月 10 日电 据外媒报道，伊朗国防部长侯赛因•达赫甘日前对媒体 报道的“伊朗两周前试射射程 2000 公里弹道导弹”的消息予以驳斥。 此前有报道称，伊朗总参谋部副总参谋长阿里•阿布多拉赫(Ali Abdollahi) 表示，伊朗武装力量再次试射弹道导弹。根据报道，此次导弹试射在 2 周前进 行，导弹射程 2000 公里，命中精度在 8 米以内。 伊朗防长侯赛因•达赫甘在当地时间 9 日对上述消息予以驳斥。媒体引述达 赫甘的话称：“最近我们没有试射过任何射程 2000 公里、误差 8 米的导弹。 ” 伊朗当局计划积极发展导弹项目，这引起部分西方国家不满。西方认为，伊 朗试射导弹违反德黑兰在核协议框架内所承担的义务。 而伊朗方面则表示，伊朗有权研发防御性武器系统，而且该国已经放弃了任 何类似核计划的活动，无论何种情况下都无法研发核能力。伊朗总统鲁哈尼也表 示，该国导弹并非用来携带核弹头。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／9 中国和印尼将进一步深化合作，实现互利共赢和共同发展——杨洁篪答记者问 当地时间 5 月 9 日，国务委员杨洁篪在印度尼西亚首都雅加达出席中印尼高层 经济对话第二次会议后，接受了新华社记者采访，就中印尼双边关系、中印尼和 中国－东盟经贸合作等问题回答记者提问。答问全文如下： 问：您刚刚在北京主持了中印尼副总理级别对话机制第五次会议，又赴印尼 主持两国高层经济对话第二次会议。请问您如何看待当前中印尼关系发展？ 答：中印尼是友好海上邻邦，也是全面战略伙伴，双方均高度重视同对方关 系。两国高层交往频繁，习近平主席同佐科总统多次会晤、通话，就加强两国发 展战略对接、深化各领域务实合作达成诸多重要共识。双方合作机制日益完善， 在政治安全、经济合作及社会人文三大领域均建有副总理级合作机制，形成统筹 两国合作的“三驾马车”。两国合作建设的雅加达至万隆高铁已开工，成为双方 战略对接的重大早期收获项目、中印尼友好合作的示范性工程。中国是印尼最大 贸易伙伴，去年跃升为印尼第三大旅游客源国，今年一季度跃升为印尼第四大投 资来源国。双方合作“上天入海”，防务、海上、航天、科技、人文等领域合作 不断拓展，在地区与国际问题上保持良好沟通协调。 中印尼同为亚洲发展中大国和二十国集团成员，加强战略合作符合双方共同 利益，有利于促进各自发展，也将为地区和平、发展与繁荣做出重要贡献。中方 始终视印尼为周边外交重要方向，愿同印尼方共同努力，全方位深化务实合作， 不断充实中印尼全面战略伙伴关系内涵。 我此次在印尼会见了佐科总统，转达了习近平主席致佐科总统的口信，同印 尼经济统筹部长达尔敏共同主持中印尼高层经济对话第二次会议。此前，我同印 尼政治、法律和安全事务统筹部长卢胡特在北京主持召开了中印尼副总理级对话 机制第五次会议。我希望中印尼关系中政治、经济两个轮子一起转，转得更好， 相互促进，推动中印尼全面战略伙伴关系取得更多实质性进展，造福两国人民， 造福本地区。 问：您认为此次会议最主要的成果是什么？ 答：中印尼高层经济对话是两国重要的政府间合作机制之一，是推动双边务 实合作的重要平台。此次会议由我同印尼经济统筹部长达尔敏共同主持。印尼经 13 济统筹部、工业部、国企部、国家计划发展部、外交部、贸易部、投资协调委员 会等主要经济主管部门，中方外交部、发改委、财政部、农业部、商务部、人民 银行、能源局、国家开发银行、进出口银行等单位代表参加会议。 会议回顾了自去年 1 月对话第一次会议召开以来两国主要经济合作事项落 实情况，并就加强下阶段双方在贸易、投资、农渔业、基础设施建设、能源、金 融等各领域务实合作深入交换意见，达成广泛共识。双方一致认为，中方提出的 共建 21 世纪海上丝绸之路倡议与印尼方全球海洋支点战略构想高度契合，具有 广泛的共同利益，为深化双边经济合作带来难得机遇。近年来，中印尼经贸合作 成果丰硕，双边贸易投资稳步发展，雅万高铁等重大项目合作取得突破，印尼作 为创始成员国积极参与亚洲基础设施投资银行有关工作，中方企业在印尼不断推 进综合产业园区、经济特区、基础设施、电力能源、农业等领域合作。中印尼高 层经济对话机制对协同推进两国全面经济合作起到了战略引领作用，夯实了中印 尼全面战略伙伴关系的经济基础。 会后，双方签署了会议纪要、两国经济技术合作协议等经济合作文件。 问：中印尼双方如何更好地对接中方共建 21 世纪海上丝绸之路倡议和印尼 全球海洋支点战略，取得经济合作的更大发展？ 答：习近平主席于 2013 年访问印尼时首次提出共建 21 世纪海上丝绸之路 的倡议。倡议遵循开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢，以政策沟通、设 施联通、资金融通、民心相通为主要内容开展务实合作。东南亚地区是中国古代 海上丝绸之路的重要通道，印尼一直以来是海上丝绸之路的重要枢纽。佐科总统 提出的全球海洋支点战略，与中方倡议具有广泛的战略契合点，为推动中印尼全 面战略伙伴关系提供了广阔空间。双方已经并将继续就经济发展战略和政策充分 交流对接，从而进一步扩大和深化双方在经济领域的合作。 中印尼两国同为亚洲发展中大国，都面临应对国际经济下行压力、促进经济 健康稳定发展的共同任务。双方将继续在对接上述倡议和发展战略的框架下开展 各个领域的务实合作，具体包括：扩大市场准入，提高贸易便利化水平，推动双 边贸易持续健康发展；创造良好投资环境，促进投资合作再上台阶；开展产能合 作，提高印尼当地工业化水平；开展投资、建营一体化等多种形式的电力等领域 合作，为经济发展提供有效保障；在海洋资源普查和开发规划、渔业养殖和加工 等方面开展合作；继续开展形式多样的基础设施建设合作，并为此提供多种渠道 的融资支持；扩大本币结算规模、稳定地区金融秩序等。总之，就是要通过提升 合作层次、扩大合作范围，实现发展经济、改善民生的目标，实现互利共赢和共 同发展，赋予古丝绸之路新的时代内涵。 问：印尼是东盟重要成员国。中方对中国－东盟经贸合作如何评价？双方合 作前景如何？ 答：当前，中国－东盟经贸关系持续稳定发展。2015 年，在全球经济复苏 不稳定、大宗商品价格持续下降的大背景下，双边贸易与上年基本持平；双向投 资稳步增长，其中中国对东盟直接投资增长 60.8%，充分显示出东盟的强大吸 引力和中国企业对东盟的坚定信心。未来，中方愿以今年纪念中国与东盟建立对 话伙伴关系 25 周年为契机，以东盟共同体建成和中国－东盟自贸区升级为新的 起点，推动“一带一路”倡议与东盟一体化建设有效对接，继续稳步扩大双边贸 易规模；加大与东盟基础设施和互联互通合作力度；加大与东盟投资合作的力度， 从东盟的实际需求出发并结合中方优势，鼓励中方企业、人员、技术装备“走出 去”，加强与东盟产业园区建设与装备制造产能合作；同时，以全面深化改革为 14 契机，全面改善国内投资环境，吸引更多东盟国家企业来华投资，推动中国－东 盟经贸合作再上新台阶。此外，中方将继续支持东盟在区域经济一体化中的主导 地位，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）谈判尽早达成协议。 东盟是中国开展“亲诚惠容”周边外交的优先方向，印尼是东盟成员中地理 面积最大、人口最多、经济总量最大的国家。中方愿与包括印尼在内的东盟各国 继续加强务实合作，共商发展大计、共建合作平台、共享发展成果，使共建 21 世纪海上丝绸之路倡议在经贸领域落到实处。 5／9 印尼总统佐科会见杨洁篪 当地时间 5 月 9 日，印尼总统佐科在雅加达会见国务委员杨洁篪。 杨洁篪首先转达了习近平主席给佐科的口信。习主席表示，我重视发展中印 尼关系，高兴地看到自去年 11 月我们会晤以来，雅万高铁实现动工，产能、金 融等领域合作取得新的实质进展。两国副总理级对话机制第五次会议成效显著， 双方就政治安全领域合作达成一系列重要共识。相信此次两国高层经济对话第二 次会议也将取得圆满成功。这充分说明两国作为发展中大国和全面战略伙伴，彼 此利益高度融合，战略对接大有可为。中方将继续坚定支持印尼发展经济、建设 国家的努力。 杨洁篪表示，中方愿同印尼方落实两国元首达成的重要共识，加强战略对接， 加强防务、反恐、执法、网络安全、海上合作；积极推进产能和基础设施合作， 参与“雅万高铁经济走廊”建设，深化农渔业、航天、金融、投资等领域合作， 助力印尼经济发展，造福两国人民。 佐科表示十分高兴收到习近平主席的口信，请杨洁篪转达对习主席的亲切问 候，期待今年 9 月赴杭州出席二十国集团峰会并与习主席再次见面。中国是印 尼最重要的经贸伙伴之一，印尼方愿与中方加强接触交流和战略对接，促进两国 在贸易、基础设施建设、电力、农渔业、金融等广泛领域合作。 当日，杨洁篪还会见了印尼政治、法律和安全事务统筹部长卢胡特。 5／9 中印尼高层经济对话第二次会议在雅加达举行 当地时间 5 月 9 日，国务委员杨洁篪和印尼经济统筹部部长达尔明在雅加 达共同主持中印尼高层经济对话第二次会议。 双方积极评价第一次会议召开一年多来两国务实合作取得的进展，介绍了各 自的经济政策和发展战略，就双边贸易、投资、金融、基础设施、产业园区建设、 能源、农渔业等领域合作深入交换意见，达成广泛共识。一致认为两国都处于发 展的关键时期，发展战略契合，合作机遇广阔，应充分发挥高层经济对话机制的 作用，共同采取有效措施，应对全球经济挑战，推动双边务实合作，不断丰富中 印尼全面战略伙伴关系内涵。 杨洁篪表示，中国和印尼是好邻居、好朋友、好伙伴，两国关系发展势头良 好，经济合作互补性强，潜力巨大。中方愿同印尼方落实好两国领导人达成的重 要共识，对接发展战略，加强互利合作，实现共同发展。 达尔明表示，印尼视中国为重要合作伙伴，愿进一步拓展合作机遇，加强各 领域务实合作，为中国企业赴印尼投资兴业提供便利，推动两国经济关系取得更 大发展。 15 会后，双方签署了会议纪要等合作文件。 5月9日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 中国—阿拉伯国家合作论坛第七届部长级会议将于 5 月 12 日在卡塔尔多哈 举行。应卡塔尔国外交大臣穆罕默德邀请，外交部长王毅将率团出席会议并对卡 塔尔进行正式访问。 应突尼斯共和国外交部长朱海纳维邀请， 外交部长王毅将于 5 月 13 日至 14 日对突尼斯进行正式访问。 问：上周，缅甸发生针对中资企业铜矿项目的抗议事件，中方是否担心发生 更多的类似事件？是否要求缅甸政府采取更多措施保护包括中国企业在内的外 国企业在缅利益？ 答：可能你也注意到，缅甸新政府成立伊始，外交部长王毅就应邀对缅甸进 行了正式访问。访问中，双方就中缅在新形势下开展更广泛、有利于中缅两国和 两国人民的合作进行了深入探讨。我们对中缅之间继续开展互利合作充满信心。 关于你提到的具体问题，我想强调的是，中缅两国是传统友邦，互利合作符 合双方共同利益。中国政府也一贯要求赴海外投资的中国企业遵守所在国的法律 法规，履行好社会责任和义务，包括重视环境保护。我们愿同缅方共同努力，实 施好这些互利合作项目，促进当地经济社会发展，更好地造福两国和两国人民。 问：你能否介绍此次中阿合作论坛部长级会议的有关情况？中方对此次会议 有何期待？ 答：今年是中阿开启外交关系 60 周年。大家也知道，今年年初，习近平主 席访问了沙特、埃及等阿拉伯国家和阿盟总部，有力提升了中阿关系整体水平， 也体现了中国政府对发展同阿拉伯国家关系的重视与期待。中阿合作论坛第七届 部长级会议是习主席访问中东后中国同阿拉伯国家和阿盟之间举行的首次高级 别政治对话，对落实访问成果、加强对话合作、完善论坛建设具有重要意义。 王毅外长这次出席会议期间将同阿拉伯各国外长和阿盟秘书长一道，围绕 “共建‘一带一路’，深化中阿战略合作”这个重要议题，同时就双方共同关心 的国际和地区问题深入、广泛交换意见，制定落实习主席访问成果的具体路线图， 同时规划好未来两年论坛发展和集体合作蓝图。我们真诚希望能以本次会议为契 机，与阿拉伯国家共同努力，推动新时期中阿战略合作关系迈上新台阶。 问：有评论认为，中国国大力强，菲律宾与中国实力相差悬殊，菲方根本无 法通过双边谈判与中方解决领土和海洋划界争议，因此才提起仲裁。中方对此有 何评论？ 答：这种说法纯粹是罔顾事实、颠倒黑白，并且让人想起所谓的“大国原罪 论”，显然是个别别有用心者企图抹黑中国的一种说辞，其背后是国强必霸和以 己度人的逻辑作祟。 我想强调，中国坚持走和平发展道路，坚持防御性的国防政策，坚持“与邻 为善、以邻为伴”的周边外交政策，长期以来我们也一直坚持通过对话、协商、 谈判，以和平方式解决有关争议。这一政策实际上是由中国人民血液中流淌着的 爱好和平基因所决定的。也正是得益于这一政策，新中国成立以来，中国已经同 16 14 个陆地邻国中的 12 个在尊重历史事实和国际法基本准则的基础上，通过双 边磋商与谈判，划定和勘定了共同边界，划定和勘定的边界线长度达两万多公里， 占中国整个陆地边界的 90%以上。此外，中国和越南通过谈判协商划定了两国 在北部湾的海洋边界。 我还想说，作为地区大国，中国深知维护地区和平稳定的重要意义和自身责 任担当。长期以来，中方从大局出发，始终以建设性的态度、负责任地处理南海 问题，谈判协商的大门始终是敞开的。反观菲律宾，则置中菲共识于不顾，缺乏 与中方谈判协商解决问题的诚意，反而在南海假扮“受害者”的形象，不断挑衅， 挑起事端，激化矛盾，恶化地区和平稳定。中国不会“以大欺小”，但我们也不 会纵容和允许个别国家通过邪门歪道“以小讹大”。 问：据报道，美国前国防部长哈格尔日前称，若菲律宾与中国任何一方不遵 守南海仲裁庭仲裁结果，将会是“危险的开端”。中方对此有何回应？ 答：我们已经多次说过，中方不接受、不参与菲律宾单方面提交的南海仲裁 案，这个立场是明确的、一贯的。菲律宾就中菲南海有关争议单方面提起仲裁， 本身就违反了包括《公约》在内的国际法。某些人无视基本事实，肆意操弄国际 法，或者打着国际法的招牌，采取一些不恰当的言行，实际上是有一些不可告人 的目的。但我想说，这些目的是达不到的。 美国某些人口口声声以海洋法治的维护者自居，但却在《公约》达成 34 年 之久仍不批准《公约》；口口声声要求别国接受第三方争端解决方式，自己却避 而远之，甚至拒不接受国际法院这一联合国最主要的司法机构曾经作出的判决和 命令；口口声声要求其他国家遵守国际法，但是却对自己和所谓的盟友大开违法 之门，长期以来对菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的行为视而不见。美方 这种对于国际法“合则用，不合则弃”的投机做法，严重侵蚀了国际法的权威性、 严肃性和有效性，这才是真正危险的，是值得国际社会高度警惕的。 问：朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党“七大”报告中称，朝鲜是拥核国 家，将继续强化核武器质量。朝鲜《劳动新闻》称朝是东方核武器大国。中方对 此有何评论？ 答：我们对半岛核问题的立场已经重复多次，没有变化。我想说，实现朝鲜 半岛无核化，维护半岛和平稳定，通过谈判对话协商解决半岛核问题，符合各方 共同利益，有利于东北亚和平与发展，也有利于维护国际核不扩散机制。我们希 望所有有关各方都能为此作出符合时代潮流的努力。 问：中方对朝鲜声称自己是拥核国持何立场？ 答：刚才我已经说过了，中方在半岛核问题上的立场没有变化。我们也主张， 联合国安理会通过的所有的跟半岛核问题相关的决议，都应得到国际社会所有有 关各方毫无保留的遵守、执行。 问：日前，中国政府同联合国正式签署了设立中国—联合国和平与发展基 金协议。请中方介绍设立该基金的具体情况和有关考虑？中方准备通过基金开展 哪些具体项目？ 答：5 月 6 日，中国常驻联合国代表团同联合国秘书处签署了设立中国— 联合国和平与发展基金协议。 17 去年 9 月，习近平主席在出席联合国成立 70 周年系列峰会期间宣布，中国 政府决定设立为期 10 年、总额达 10 亿美元的中国—联合国和平与发展基金。 基金下设两个子基金，一是秘书长和平与安全基金，由联合国秘书长办公室托管； 二是落实 2030 年可持续发展议程基金，由联合国经济和社会事务部托管。协议 的签署是落实习近平主席出席联合国系列峰会成果的重要行动。 这是中国首次在联合国出资设立基金，也是中国坚持多边主义，致力于开展 多边合作，维护联合国宪章宗旨和原则，支持联合国在止战维和、促进发展领域 发挥核心作用的重要体现。中国将同联合国保持密切沟通协调，推动基金尽快正 式启动并投入运作。 问：俄罗斯总统普京上周在索契会见了日本首相安倍晋三，中方对此有何评 论？ 答：俄罗斯和日本都是中国的重要邻国，也都是亚太地区的重要国家，我们 乐意见到俄日关系稳定发展。 5／9 中国驻英大使发表文章驳斥美参议员南海言论 中新社伦敦 5 月 9 日电 (记者 周兆军)中国驻英国大使刘晓明 9 日在英国 《金融时报》发表文章，驳斥美国参议员麦凯恩有关南海问题的言论。麦凯恩近 日在《金融时报》发表文章，对中国在南海问题上的政策和做法进行指责。刘晓 明表示，麦凯恩的言论不仅颠倒事实，混淆黑白，而且充斥着对中国的偏见和敌 意。 刘晓明指出，麦凯恩先生在文中指责中国在南海搞“军事化”，但近年来正 是美国在不断加大军事前沿部署，频繁派遣军用舰机到中国南海岛礁邻近海空域 进行抵近侦查，炫耀武力，并轮番开展针对性很强的联合军演，极大加剧了南海 紧张局势。 他表示，麦凯恩先生鼓吹美国发起强有力的“海洋自由行动”，仿佛南海的 航行自由出了什么问题。事实上目前每年有十几万艘船只经过南海地区，从未有 船只抱怨过航行自由受到过任何影响。麦凯恩先生所称的“自由”，其实是美国 利用自己的力量优势践踏别国主权安全和海洋权益的“自由”，是在南海行使其 海上霸权的“自由”。说穿了，就是美国的“横行自由”。这种“横行自由”才是 南海地区和平稳定以及真正航行自由的最大威胁。 “麦凯恩先生在文中声称要集合盟友对抗中国违反国际法的行为。麦凯恩先 生是否能说清楚，中国违反了哪条国际法？”刘晓明说，迄今为止，中国已经与 14 个陆上邻国的 12 个签订了边界条约，与越南完成了北部湾海上划界，以谈 判协商积极践行了国际法。中国拒绝接受和参与菲律宾单方面提起的南海仲裁案， 正是国际法赋予的权利。中国依据《联合国海洋法公约》第 298 条有关规定作 出排除性声明，将有关海域划界等争端排除在《公约》强制争端解决机制之外。 目前，包括英国在内已有 30 多个国家作出类似排除性声明；同时中国的决定也 符合中菲系列双边协定和《南海各方行为宣言》第四条。中国在南海岛礁的建设 活动，履行的是中国所承担的国际责任和义务，行使的是《联合国宪章》赋予主 权国家的合法权利。反观美国，至今迟迟不肯加入《联合国海洋法公约》，却在 奢谈维护国际法，何其荒谬。 刘晓明说，中国有句俗语：恶人先告状。西方也有一句成语：当真相还在穿 18 鞋，谎言已经跑了半个世界。这两句话用在麦凯恩先生的文章上，真是再合适不 过。(完) 5／9 南海舰队远海编队巡航南沙 模拟敌军测试岛礁防御 2016 年 05 月 10 日 07:50 中国新闻网 5 月 8 日至 9 日，航行至中国南沙海域的南海舰队远海训练编队，对南沙 各岛礁及附近海域进行巡航。在巡航过程中，远海训练编队带动守礁部队进行实 战条件下的攻防演练，提升守礁部队的防卫作战能力。 上午 8 时，南海舰队远海训练编队抵达南沙渚碧礁附近海域，导弹驱逐舰 合肥舰、导弹护卫舰三亚舰、远洋综合补给舰洪湖舰等舰艇分别对渚碧礁附近海 域进行巡航。合肥舰后甲板，舰载直升机听令起飞，对渚碧礁空域进行巡航。在 巡航的同时，编队各舰艇搭载的特战分队通过搭乘直升机和小艇向渚碧礁守备部 队发起破袭。渚碧礁守备部队及时发现“敌情”，迅速组织抗击。 “报告舰指，发现空中威胁，方位 092，距离 182 公里。”面对前来支援渚 碧礁守备部队空中兵力，远海训练编队迅速组成防空队形，抢占攻击阵位，对来 袭目标实施打击。整个演练不设方案预案，一个接一个的敌情，逼着守备部队想 办法、找对策，有效检验和提升了守礁官兵的应急处置能力。 随后，远海训练编队还先后巡航了赤瓜礁、永暑礁、华阳礁、美济礁、南薰 礁、东门礁等南沙岛礁附近海域，并带动相关守备部队，围绕指挥控制、侦察预 警、战备等级转进等进行攻防演练，最大限度检验了南沙岛礁守备部队应急处置 能力，提高了守礁官兵的快速反应能力，有效增强了部队整体防御作战能力和守 礁卫疆能力。 南沙群岛是中国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的一组群岛，由 500 多 个岛屿、沙洲和礁滩组成。“对南沙各礁及附近海域进行定期和不定期巡航，是 海军的例行工作。 ”远海训练编队指挥员周煦明向记者介绍说，“虽然远离祖国大 陆，但守礁官兵思想稳定、士气高昂、战备训练严格，贯彻了能打仗、打胜仗的 要求。” 5／9 中广核与加拿大最大铀矿商 Cameco 公司签署铀资源开发协议 中国核电网 | 发表于：2016-05-13 5 月 9 日，中广核董事长贺禹应邀在加拿大温哥华出席了“中国（广东）—加 拿大（不列颠哥伦比亚）经贸合作交流会”，并在中共中央政治局委员、广东省 委书记胡春华及加拿大不列颠哥伦比亚省省长简蕙芝女士的共同见证下，与加拿 大最大的铀矿商 Cameco 公司总裁兼首席执行官 Tim Gitzel 签订了《关于进 一步扩大与深化联合铀资源开发合作的协议》，根据该协议，双方后续将加强绿 地铀资源勘探项目上的合作。 胡春华在交流会上发表的重要讲话中，称赞中广核与加拿大企业的合作为两国企 业合作树立了榜样与典范，并鼓励中加两国企业进一步加强联系、加深经贸合作， 造福两国人民。 会后，贺禹先后与 Cameco 及 Fission 公司管理层举行了会谈。在与 Cameco 的会谈中，Tim 先生对中广核取得的成绩表示了祝贺，并表示 Cameco 期待着 与中广核加强彼此之间的纽带与联系，建立全面战略合作伙伴关系。贺禹对双方 19 已建立的稳定的贸易关系表示赞赏，并表示希望与 Cameco 在铀资源领域的合 作早日落地，联合开发阿萨巴斯卡盆地内的高品位铀资源，共同面对未来的机遇 与挑战。 今年 1 月份，中广核完成了与 Fission 公司的股权交割，成为其第一大股东。在 本次交流会与 Fission 公司的会谈中，Fission 公司董事长兼首席执行官 Dev 先 生就 Fission 基本情况及项目后续勘探、开发计划做了全面汇报，并对中广核选 择在市场低迷期投资 Fission 公司表示感谢，Fission 公司为有中广核这样的股 东、合作伙伴而骄傲。贺禹对该公司管理层的努力工作表示感谢，对 PLS 项目 取得的成绩表示祝贺，并表示希望公司管理层严格遵循加拿大法律法规，合法合 规、安全高效的推动 Fission 公司的各项工作，兼顾好项目勘探与开发准备之间 的关系，争取推动 PLS 项目按计划投产，实现股东价值最大化。 5／9 港媒:中国在外太空领域让美国感到压力 36 评论 2016 年 05 月 11 日 08:17 综合 香港《亚洲时报》5 月 9 日文章，原题：中国的太空计划——出人意料的 乌龟 中国真正能与美国竞争的领域并不多：高速计算机或许算是，还有高铁、 大型水坝工程。但此类“竞争”多是象征性。而在外太空领域，北京不仅迅速赶 上，且接近于将美国的太空计划——曾是黄金标杆——甩在身后。 经过 20 年的巨大人力和资金投入，中国的武器和飞机工厂制造的产品如今 大多堪称不错，总体上却没特别出色的。但有一个领域，中国本土国防和航天工 业真正出类拔萃，这就是航天业。 火箭发射一直是中国的“优势项目”，文革时期仍得到足够资金和支持。即 使这样，1990 年中国决定打入利润丰厚的国际空间发射市场时，仍是场苦战。 上世纪 90 年代初，中国遭遇数次发射失败。但此后，这个国家创下一次又一次 成功。如今中国几与美国媲美，2012 至 2015 年进行 68 次成功太空发射，美 国为 72 次。真正令美国相形失色的是载人航天。美国如今不得不租用俄罗斯 “联盟号”飞船飞往空间站，而中国有自己的“神舟”号。2003 年以来，中国 已进行 5 次载人航天发射，多名航天员被送入轨道。 北京制订了雄心勃勃的航天计划，长远目标是载人登月。在外太空领域，中 国如今真的让美国感到压力。 5／9 港媒：中国同意在南极设 125 万平方公里海洋保护区 2016 年 05 月 10 日 07:35 新华网 港媒援引英国媒体报道称，中国同意在南极罗斯海设立一个面积达 125 万 平方公里的保护区。 据香港《东方日报》网站 5 月 9 日报道，专家希望可在 5 月底智利举行的 会议中，能确切落实方案。 报道称，位于维多利亚地及玛丽伯德地之间的罗斯海，孕育了逾 90 种鱼类 及大量企鹅、海燕及杀人鲸，不少科学家视该处为地球上最后一个完整海洋生态 系统。保育专家一直提倡，在罗斯海及南极东部海域等地成立 9 个海洋保护区， 但过去四年来仅成功设立一个保护区。 20 5／9 英媒：中国两大核电巨头或联手投资英国核电站 中国核电网 | 发表于：2016-05-10 | 来源：参考消息网 参考消息网 5 月 9 日报道 英媒称，国家支持的中国核电巨头中国核工业集团公 司正就参股欣克利角 C 核电站展开磋商，投资金额可能高达数十亿英镑。 据英国《每日电讯报》网站 5 月 7 日报道，中核集团和另一家能源企业中国广 核集团有限公司都参与了与法国电力公司的初步商谈。法国电力公司将承建这座 位于萨默塞特郡、耗资 180 亿英镑（约合 1687 亿人民币）的核电站。但此前 只有中广核集团签署了投资协议，给中核集团参与该项目带来了不确定性。 然而，中核集团的高级管理人员谢佳杰（音）表示，法国电力公司确定最终投资 方案后，中核集团将持有欣克利角项目的部分股份。 谢佳杰说：“我们认为两家中国大公司同时与法国电力公司进行战略磋商并非最 佳方案，所以请求中广核代表中核集团进行磋商。” 谢佳杰说：“最终计划是中方在项目中占 33.5%的股份。但这是中核和中广核 共同持有的股份。我们尚未确定将占多少份额，要等待最终协议。 ” 报道称，谢佳杰透露的信息不大可能平息人们对中国投资英国至关重要的能源基 础设施的担忧。 中核集团的经营受中国政府的控制，与军方关系密切。 据报道，去年 10 月，英国监控机构政府通信总部寻求了解参与英国所有核项目 的中国公司的特殊渠道，以缓解安全担忧。 此前签署的协议包括在欣克利角的反应堆的合资计划，以及在萨福克郡的赛兹韦 尔和埃塞克斯郡的布拉德韦尔新建核项目的计划。据称，布拉德韦尔核项目指定 使用的反应堆是中核和中广核共同研发的。 法国经济部长埃马纽埃尔·马克龙上个月说，欣克利角项目会继续推进，但法国 电力公司董事会要到 9 月份才会签署协议。他此前表示最终决定会在本月作出。 根据目前的时间表，欣克利角项目将在 2025 年之前投入运营。 报道称，法国电力公司在欣克利角的最初股份比例将是 66.5%，中方占 33.5%。 法国电力公司表示将引入其他投资者，但公司的股份不会低于 50%。中广核此 前没有表示会减少股份。 据报道，因为投资数额巨大，中广核因为必须承担全部的负担而处于比较困难的 境地。但是将来，如果中核集团希望增加投资，中广核的巨大投资负担可以得到 部分缓解。 5／9 美媒：对比印度中国军工是效率和先进水平的象征 2016 年 05 月 12 日 08:00 综合 据美国《国家利益》双月刊网站 5 月 9 日报道称，中国和印度都雄心勃勃 地想要成为亚洲“大国”。两国分别有着亚洲规模最大和第二大的军队，国防预 算也分别名列亚洲第一和第二位。两国都有着规模庞大的本土军工行业，为本国 武装部队提供尽可能精良的武器装备。 在中国和印度，国产武器和民族主义情绪密切相关。这种观点认为，如果一 个国家的军队靠别国供应武器，这个国家就不可能成为大国。外部资源总是有可 能受到禁运或其他限制，海外卖家通常不愿意出售最精良和最先进的军事技术。 最后，出于自尊心考虑，大国不能在阅兵式上展示别国的军事装备。因此，首要 21 任务就是尽可能快地装备本国研发的先进武器。 难怪印度和中国都非常重视建立和扶持大规模的本土军工行业。为了做到这 一点，两国走的是非常相似的国防工业化道路。两国在国防方面都采取了无所不 包的做法，产品从小型武器到核武器一应俱全。此外，它们还成立了大型军事研 发机构，以掌控从提出概念到研发在内的武器生产的全过程。 此外，两国都信任政府拥有和运营的企业。因此，难怪时至上世纪 90 年代 末，中国和印度的军工行业都臃肿、低效、技术薄弱、官僚习气严重，更致力于 保护就业岗位和行业领地，而不是研发和制造本国军队迫切需要的先进武器系统。 有意思的是，在把自由市场理念引入国防工业方面，共产党中国比民主印度 的进展更大。从严格的相对意义上讲，中国的国防项目存在更多竞争（比如，有 两个不同的第五代战斗机研发项目）；该国的国防工业接受了更多的私营部门投 资；该国制定并实施了促进军民融合以及加强使用本土先进商用技术的计划；该 国还更认真地试图促使本国武器制造商更重视主要客户（比如解放军）的需求。 此外，中国在推动本土军事研发、获取和研发全球先进技术及武器系统方面 做得更成功，从而使中国军队在武器采购方面进一步走上了经济自足的道路。中 国通过稳步增加国防预算的方式积极支持军工行业实现现代化。面目一新的军工 行业则使中国成为更加不可小觑的力量。 鉴于国防工业基础长期薄弱，印度争取大国地位的行动如此断断续续也就不 足为奇了。在国防工业改革方面，印度或许还能扭转乾坤，但以往的经验令人对 此感到怀疑。 当然，中国的国防改革还有很长的路要走。相对于西方的武器生产模式，中 国军工行业在形式与功能上仍然存在很多问题。不过，与印度相比，中国军工行 业是效率和先进水平的象征。在争夺亚洲大国地位的地区竞赛中，中国遥遥领先， 重要原因之一是中国军队装备了越来越多的国产先进武器。 5／9 日媒称日印联手在伊朗建港口 直言就为了牵制中国 2016 年 05 月 10 日 08:33 综合 《日本经济新闻》中文版 9 日报道称，日本政府将与印度合作，启动在伊 朗东南部的港口和工业园区等的开发计划。日本将借此牵制在中亚影响力不断增 强的中国。但伊朗经济基础设施与交通部专家阿布达·达布里士博士接受《环球 时报》记者专访时表示，日媒对此做了夸张性报道，印度尚未最终确定是否与日 本联手扩建伊朗在印度洋的唯一港口恰巴哈尔港。 阿布达·达布里士博士告诉记者，恰巴哈尔港与中巴经济走廊尽头的瓜达尔 港只有 100 公里，日本、韩国和印度同时对靠近巴基斯坦边界的恰巴哈尔港感 兴趣是不争的事实。据了解，恰巴哈尔与连接印度洋的阿曼湾相邻，自 1992 年 开始就属于伊朗第一批自由贸易地区，是从印度洋到阿富汗和中亚的贸易要冲， 也是伊朗在印度洋的唯一大型港口。伊朗一直视恰巴哈尔港是与瓜达尔港相互竞 争的“冤家港口”，伊朗方面与印度和阿富汗已经就恰巴哈尔港作为与阿富汗之 间的物流基地达成协议，并就打造从拥有世界第四大天然气储量的土库曼斯坦等 地运输能源的贸易基地问题，与印度进行探讨。印度方面希望把整个伊朗“东部 走廊”建设全部包下来，但苦于资金不够。 据《环球时报》驻伊朗特约记者了解，日本准备在恰巴哈尔港建设大型钢厂， 而印度正在积极推进在恰巴哈尔的港口码头建设。迄今为止，日本的确希望与印 22 度联手，但印度更愿意独占恰巴哈尔的港口经营权。达布里士博士称，“目前中 国在这个港口不仅建立了中国商品出口集散地，而且正在建设工业园区”。而恰 巴哈尔港务局的一些负责人对印度的能力并不看好，希望中国各个港口建设集团 能参与恰港第三期、第四期的建设，并称“建设恰港，人人有份”，与印度签约 不是排他性的。 但对于伊朗政府来说，更乐于看到中、印、日、韩都参与恰巴哈尔港建设以 及港口延伸相关项目如钢厂、石油化工厂的建设，最好是在投资和工程承包项目 上相互竞争，以最低的代价获得最大限度的经济收益。达布里士博士称，伊朗鲁 哈尼总统的对外经济策略是，“鸡蛋不能只放在一个篮子里”。 目前中国在伊朗的直接投资大约为 3.5 亿美元，日本在伊朗的投资大约在 1.4 亿美元。而印度号称要斥资 200 亿美元帮助改扩建恰巴哈尔港，“但必须在 条件足够优惠的前提下”。达布里士博士认为，就日印联合建设恰巴哈尔港而言， 日本和伊朗更热情主动，印度稍显被动。日印联合建设恰港还只是一种说法，具 体设想能否变成现实，还要待今年 5 月印度总理莫迪访问和年底日本首相安倍 访问后，“谜底”才能最终揭晓。目前中巴经济走廊已延伸到巴基斯坦的瓜达尔 港，而伊朗也多次向中巴双方表示，伊朗愿意将恰巴哈尔港与中巴经济走廊相连 接。 5／9 俄正研全球最大洲际导弹 能带 15 枚分导核弹头 2016 年 05 月 11 日 08:24 综合 据美国《国家利益》网站 9 日报道，俄罗斯正在打造世界上威力最大的洲 际弹道导弹。报道称，这种名为 RS-28“萨尔马特”的庞然大物将在 2018 年 具备作战能力，并将被部署到俄西伯利亚和南乌拉尔地区。届时，此种液体燃料 推进的庞大导弹将替代冷战时期部署的“部队长官” （北约称“撒旦”）洲际弹道 导弹，而后者是目前世界上最大的洲际导弹。 据报道，首枚“萨尔马特”原型导弹已制造完成，将于今年晚些时候进行首 次试射。倘若试验取得成功，俄将批量生产使其 2018 年开始服役。报道称，“萨 尔马特”的重量将至少达到 100 吨并可携带 10 吨重的载荷。这意味着该导弹 将携带多达 15 枚独立瞄准的分导核弹头。一旦具有实战能力，这种射程至少达 到 6000 英里（近 1 万公里）的导弹，就将成为有史以来最大的洲际弹道导弹。 报道称，与“亚尔斯”“白杨-M”和“布拉瓦”等俄制洲际导弹一样，“萨尔马 特”也是综合利用诱饵弹、各种反制措施和绝对速度等技术，突破敌方反导系统。 该导弹还有可能装备更难被拦截的机动弹头。 俄塔社 10 日报道称，俄战略导弹部队司令谢尔盖·卡拉卡耶夫上将当天表 示，俄罗斯新的洲际战略导弹系统（萨尔马特）拥有突破目前及未来全球所有反 导系统的能力。它不仅可沿最佳轨道让弹头抵达目标，而且能从不同方向进行打 击，这迫使敌方必须四面进行导弹防御。 5／9 日裔美军司令谈南海：要做好对华今夜开战准备 2016 年 05 月 10 日 09:15 综合 美国《纽约时报》5 月 9 日报道称，美国太平洋总司令部司令小哈 利·B·哈里斯（Adm.HarryB.HarrisJr。）表示，他的部队必须做好“今夜就 23 开战”的准备。 “在中国问题上，我们需要准备好以有利位置来迎接所有的后果，”哈里斯 上将说，“包括黄岩岛，整个南海，又或者是某种网络攻击。” 他表示，为了捍卫美国的利益，“我不得不动用自己拥有的工具，而它们是 军事工具，是很棒的工具。” 他说自己并不怎么担心南海上的中国军方和其他国家的军队之间产生误会。 “我认为他们是专业的军队。”他说更大的风险在于，由中方的准军事船只引发 的冲突，可能会迫使美国部队承担美国盟友的防务工作。 报道称，任何一方都不希望因为南海上的弹丸之地起冲突，但对这种可能性 必须予以考虑。五角大楼官员称，美国或许会借黄岩岛来表明立场。 参谋长联席会议主席小约瑟夫·F·邓福德上将（Joseph F。 Dunford Jr。） 最近恰好问过哈里斯这个问题。报道称，再度被问及是否会为黄岩岛开战时，哈 里斯轻轻地笑了。 他说， “我要说我是一个军人，观察事情会阴暗一些，这是我的职责。” 报道指出，哈里斯的坦率让更为谨慎的白宫颇感不安。美国防部多位官员 4 月曾表示，军方高级指挥官正被劝阻不要公开谈论中国在南海的行动。这些官员 说，白宫谋求减少暴露国防部与国家安全委员会在这一敏感问题上的分歧，不过 他们也表示，并没有正式的“封口令” 。 但哈里斯表示，他不会道歉。他说，他有责任把威胁告知国会、公众以及美 国的海外盟友。 “政府机关和军事指挥系统之间存在天然的矛盾，我认为这是一种健康的矛 盾，”他说， “我在和我们国家的指挥当局进行私人会面时表达了自己的观点。有 些观点被采纳了，有些则没有。 ” 美国在全球共有九名司令部指挥官，他们既是军人，又是外交官，要在他们 负责的战区按照两位老板的命令行事，一位老板是总统，另一位是国防部长。 59 岁的哈里斯生于日本，母亲是日本人，父亲是美国人，曾在美国海军里 当军士长。 哈里斯认为，称他为日裔美军将领透出贬义。首先，这意味着太平洋司令部 “和政府其他部门是脱节的”，而这种观点“大错特错” 。 其次，这似乎旨在诋毁他。“你知道，把我称为日裔将军是不对的。我不明 白他们为什么非得在将军前边加个定语，”他说。 有评论称，虽然很多中国学者认为哈里斯的对华态度与他的日裔出身无关， 但迄今为止，没有迹象表明他是一位有兴趣、或者认为自己有责任认真维护南海 和平氛围的人。他对华说的狠话大概比最近几届前任加起来还要多，他是一位让 南海更紧张的美太总司令。 5／9 美媒谈美航母被拒停香港：北京不会接受美霸权 430 评论 2016 年 05 月 11 日 08:17 综合 美国《财政时报》5 月 9 日文章，原题：五角大楼正危及我们与中国的经贸 关系 中国日前拒绝让美国航母停靠香港，新闻报道对此事笔墨不多。但超级航 母被拒访问一个美舰停靠了几十年的港口，这是个有意为之的信号，凸显华盛顿 与北京的关系正变坏。美中存在密集、多层面的贸易、投资关系，因此，我们现 在要当心了。 24 自中国改革开放以来，美中经贸关系一直是与国家安全政策相脱离的。军事 和地缘政治竞争固然在加剧，却并没影响双方经贸关系蓬勃发展。但今后将不再 如此。两国在西太的战略角力正呈危险态势，它将损害贸易和投资关系。 被问及为何拒绝美航母访港时，北京的回答像往常一样微妙却一清二楚：访 港是“根据主权原则和具体情况逐案审批”的。众所周知，两周前该航母航经南 海时，站在甲板上的美防长卡特宣称，美国会像过去 70 年里所做的那样继续在 这里发挥作用。一周后，美国太平洋司令部派出数架全副武装的攻击机从中国宣 称拥有主权的黄岩岛附近飞过。 这次北京拒绝美航母访港是非同小可、令人担忧的外交手势，它充满中国式 象征意义。此事有三重含意。 5／9 人类最具野心的核聚变超级工程命运为何这般脆弱 中国核电网 | 发表于：2016-05-09 | 来源：能源圈 国际热核实验堆 ITER 在上周达到了一个关键阶段，与此同时，被召集来检视最 新修订预算和建造拟定聚变堆的时间表的专家组公布了他们的发现。自 2006 年 启动以来，ITER 一直饱受延期和超额开支的困扰，因为要让六个国家——美国、 中国、印度、日本、俄罗斯、韩国—与欧盟协作建造一个实验堆被证明是几乎 无法克服的挑战。 ITER 是一项国际核聚变研究超级工程，建成后将会是世界上最大规模的磁约束 等离子体物理实验。其目标是实现人们长久期待的从等离子体物理实验研究到完 整规模聚变发电站的转化。ITER 托卡马克综合装置建设始于 2013 年，截止到 2015 年 6 月其建设耗费已超过 140 亿美元，差不多三倍于原定数额。该设施 原本计划在 2019 年完成建设阶段，同年开始试运行，2020 年开始等离子体实 验，2027 年开始完整的氘氚聚变实验。如果 ITER 取得成功，接着就会建造世 界上第一座商业化核聚变发电站(定名为 DEMO)。 项目主任法国核物理学家 Bernard Bigot 最新发布的进度表要求在 2025 年启 动机器，并只能在 2035 年实际达成聚变——比原计划晚了十几年。专家组称他 们发现这一时间安排看起来没问题，但最新的预算将再加上 46 亿欧元(53 亿美 元)作为项目超额开支，恐怕会变得不可行。 ITER 的困难引人注目，它正处在私人聚变公司吸引风险投资基金并在建造原型 上取得显著进展的时间节点上，例如通用聚变和三阿尔法能源。基地建在南加州 的三阿尔法能源公司已经从包括高盛集团和微软联合创始人 Paul Allen 的 Vulcan 投资基金在内的一大票投资者手中获得了近五亿美元风险投资，其宣称 已经成功约束住了会发生聚变反应的电离等离子体云。而通用聚变公司也已获得 数百万私人基金，上个月还得到了加拿大政府的另一笔 1275 万美元奖励。 接下来几个月可能会决定 ITER 的命运。美国能源部这周预计将发表关于美国参 与该项目的报告(参议院已经不止一次投票终止美方对 ITER 的投资，但这些措 施都被白宫否决了)。而 ITER 自己的管理委员会将在六月份决定这个充满野心 但又命途多舛的项目将如何走下去。 3333333333333333333333333333333333333333 5 月 10 日 25 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：第一，朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党“七大”上称朝鲜是拥核国。 这与中方主张的半岛无核化立场相悖。中方对此有何评论？第二，中方认为朝方 应为改善中朝关系作出哪些努力？ 答：第一个问题昨天我已经回答过了。实现半岛无核化，维护半岛和平与稳 定，通过谈判协商对话解决半岛核问题，这是中方一直坚持的立场。我们希望有 关各方能采取符合时代潮流的措施。 关于第二个问题，中国和朝鲜是邻国，我们也有着传统友谊。相信你可能也 注意到，金正恩同志当选朝鲜劳动党委员长以后，习近平总书记已经向他发去了 贺电。我们也希望能继续发展好健康、良好的中朝关系。 问：金正恩委员长在朝鲜劳动党“七大”上表示，朝鲜将为实现世界无核化 而努力。中方对此有何评论？ 答：我刚才回答另外一位日本记者问题的时候，已经表明了我们的立场。 5／10 朝鲜宏大场面庆祝七大闭幕 15 万青年举行舞会 1,518 评论 2016 年 05 月 11 日 06:39 中国新闻网 【环球时报赴平壤特派记者白云怡 环球时报驻朝鲜特派记者 周之然 王 伟】 10 日上午，朝鲜数万民众在平壤市中心的金日成广场参加“七大”庆祝游 行。刚刚当选朝鲜劳动党委员长的金正恩和其他 4 位政治局常委在主席台上观 礼，数千名“七大”代表和外国使团及使领馆外交官也在现场观礼。 按照朝方的通知要求，10 日早晨 5 时，记者抵达羊角岛饭店准备参加活动。 6 时，所有外国记者乘车到达平壤人民文化宫接受安检，除摄像拍照器材外，其 他电子设备都不允许携带。在结束安检后，记者乘车前往金日成广场，广场附近 早已聚满了人群。再次接受安检后，外国记者们被带入指定区域准备拍摄。10 时，在响亮的迎宾曲中，朝鲜最高领导人金正恩同朝鲜党政军领导人步入金日成 广场城楼上的观礼台，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南宣布，为庆祝 劳动党第七次代表大会而举行的平壤市群众游行活动正式开始。整个活动大概持 续了一个半小时，估计约有 10 万市民参加了此次活动。 《环球时报》记者在现场看到，许多参与游行的朝鲜妇女身穿传统民族服装， 男人大多身穿人民装，他们双手高举鲜花，眼望主席台，不断高呼“万岁”向朝 鲜领导人金正恩致敬。许多参与游行的民众情绪非常激动，有人欢呼雀跃，有人 激动得身体颤抖，也有人泪流满面泣不成声。一位参与游行的朝鲜民众称，他们 为这次活动准备了一个月，今天能在这里表达对领袖的忠诚，感到非常高兴。 10 日晚，平壤金日成广场举行了庆祝“七大”的青年舞会和火炬行进活动， 场面十分宏大。据《环球时报》记者了解，有至少 15 万平壤青年手持火炬参加 了活动。他们用火光摆出朝鲜已故领导人金日成和金正日的名字、“核强国”“先 军政治”“自主”等不同字眼，以及一份包括了韩国在内的“朝鲜地图” 。伴随着 火光的是“誓死捍卫金正恩”“金正恩同志万岁”等口号以及天空中的烟花。朝 方人员向《环球时报》记者介绍说，朝鲜常常举行类似的火炬行进活动，因为这 种活动视觉效果壮观，可以向世界显示朝鲜的气概。 韩国《中央日报》10 日称，朝鲜最高权力核心——劳动党政治局常务委员 会制定了新的领导框架，从原来的三人领导机制扩大到了五人，新增了内阁总理 26 朴凤柱和党中央书记崔龙海。韩国国情院下属的国家安保战略研究院专家认为， 增加常务委员数量一方面可以对外显示朝鲜政治体制的稳定性，另一方面可以向 国内精英传达“只要努力工作就能高升”的信息。报道称，崔龙海是抗日游击队 革命元老崔贤的儿子，朴凤柱是朝鲜的经济通，金正日曾说“所有经济问题都要 与朴凤柱商量”，对其极为信任。 10 日，韩国总统朴槿惠在青瓦台主持召开国务会议时称，朝鲜没有为改善 韩朝关系拿出诚意，且毫无根据地主张自己为“拥核国家”。韩国统一部官员称， 目前须对朝采取强而有力的制裁措施，并非对话时机。据韩联社报道，韩国统一 部长官洪容杓 10 日就朝鲜七大后韩朝对话可能性表示，若韩朝举行对话，对朝 制裁恐将迷失方向，致使朝鲜趁此时间研发高端核技术。为打破这种复杂局面， 目前适合高效运用强力制裁手段。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／10 马来西亚总理纳吉布会见杨洁篪 当地时间 5 月 10 日，马来西亚总理纳吉布在总理府会见国务委员杨洁篪。 杨洁篪表示，近年来，中马关系快速稳定发展并取得丰硕成果。去年两国领 导人进行了一系列重要会晤。中方高度重视中马关系，愿同马方共同努力，落实 两国领导人就深化全方位务实合作达成的重要共识，密切高层交往，加强战略沟 通，积极推动“一带一路”倡议同马发展战略相对接，加快推进两国产能和基础 设施建设等领域合作，增进两国人文和民间交流，推动中马关系长期健康稳定发 展。 纳吉布表示，马中关系十分重要，两国高层交往密切，政治互信不断增强， 经济文化合作成果丰硕，堪称国与国之间关系的典范。马方愿从长远角度出发， 积极拓展两国合作机遇，继续加强双边经贸、投资、金融、旅游等领域合作，推 动马中关系更强劲地发展。 当日，杨洁篪还分别会见马来西亚外交部长阿尼法和国防部长希沙姆丁。 5／10 海协会会长痛批蔡英文抛弃大陆经济政策：非常愚蠢 2016 年 05 月 10 日 12:12 综合 两岸在和平发展过程中“还有一层纸没有捅破”。在日前同台湾企业家的座 谈中，海协会会长陈德铭再次“敲打”即将就职的台湾新当局，指出两岸客观上 仍然处于战争状态，这成为大陆给予台商国民待遇的唯一障碍。而台湾新政府将 怎么说、怎么做， “我们拭目以待” 。 两岸“做不到像真正的兄弟一样” 5 月 8 日至 14 日，海协会会长陈德铭率“一带一路”台商西部行考察团赴 四川、重庆、广西三地考察。期间，陈德铭就台商关心的“在大陆享有国民待遇” 问题作出回应。 据台湾媒体报道，在成都一带一路座谈会中，台企联副会长谢庆源直言，希 望台商可享有国民待遇；他透露，过去曾在东莞办国际学校受阻，就是因大陆不 开放让台湾人办学。 27 而陈德铭在座谈总结时指出，过去中国是人治大于法治，中共执政至今，逐 步走向法治，但在很多经济商业领域的细节，特别是两岸关系，尤其复杂。陈德 铭说，大陆了解台湾企业家不想完全比照外国人，希望能稍微享有一点优惠，但 客观上，两岸没有结束内战阶段，“大家做不到像真正的兄弟一样一起坐下来。 ” 另据中评社报道，陈德铭在接受记者采访时也表示，为了让台商更好地发展， 大陆为其提供了一些超国民待遇。但由于目前两岸在和平发展过程中“还有一层 纸没有捅破”，还未签订和平协议，台湾企业确实还没有享受到一些大陆国营企 业、民营企业享有的国民待遇。 陈德铭同时指出，不论两岸形势如何改变，大陆将一如既往地支持台湾企业 在大陆的发展，积极解决台湾企业在转型升级、市场开拓过程中面临的问题。 蔡英文政策“非常愚蠢” 在成都期间，陈德铭还批评了蔡英文政府试图抛弃大陆的经济政策。 据中评社报道，对于民进党提出“新南向政策”（面向东南亚和南亚），以此 来摆脱对大陆经济的依赖，陈德铭表示，为了脱离一个地方而去投资另一个地方， 并不是有利的选择，是非常愚蠢的想法。 陈德铭指出，这种想法是非常愚蠢的。首先，企业家到哪里投资应该由企业 家自己决定，只有他们自己才最了解细分市场的需求与变化，这也是法律赋予他 们的权利。作为政府部门和服务部门，应该尽可能地为他们提供信息和建议。 “为了脱离一个地方而去投资另一个地方，从经济学上来说不是有利的选 择。”陈德铭认为，更好的选择是站稳既有的阵地，再去扩展。所以有些台湾企 业在寻求南向发展的同时，也并不会丢掉大陆的基地。东盟虽然发展迅速，但东 盟的基础设施建设、物流条件和市场与大陆不能相比，“这么简单的帐谁都会算”。 谈到 520 后的两岸形势，陈德铭表示，不在于 520 蔡英文要怎么说，而在 于她后面是怎么做，这个更重要。2008 年 5 月 26 日（马英九就职台湾地区领 导人），大陆收到台湾海基会的来函，希望双方在“九二共识”的基础上开展商 谈与合作；三天之后，海协会就回复同意在九二共识基础上展开协商。（蔡英文） 新政府上台后，他们会怎么说、怎么做，我们拭目以待。 建言台商抓住“一带一路”机遇 海协会“一带一路”台商西部行考察团一行 8 日午间抵达成都，随即赴成 都一宾馆与四川省政府领导、相关部门负责人以及在川台资企业代表进行座谈交 流，深入了解了四川省经济发展情况及“一带一路”建设情况，并就台商如何抓 住“一带一路”机遇、实现转型升级进行了探讨。 陈德铭在听取各方意见后表示，四川省的最大优势在于物流和市场。“在西 部 12 个省、市、自治区中，未来的物流中心可能会在四川。这个物流中心的优 势不是把货物运到沿海，再通过国际航海大通道运输出去，而是通过铁路运输直 接从这里出发。” 就市场方面而言，陈德铭指出，四川经济总量居西部 12 省之首，人口密度 和消费能力很好。“我在江苏工作时发现，南京最大的百货商店销售远不如成都。 就此我做了调查，结果令人惊讶，因为四川女士一年花在化妆品上的钱平均在 1000 元以上，冬天着装时尚。四川特别是成都人的消费观念前瞻，一直到今天， 四川个人消费也一直领先。” 陈德铭还特别提到，四川的房地产开发具有很大优势。第一季度全国房地产 暴涨，成都房地产较为稳定。就目前房地产的形势来讲，这里有台商较好的投资 机会。 28 “我们为什么搞‘一带一路’？实际就是为了开拓占领市场。”陈德铭指出， 四川省这些年来将触角伸向周边国家和地区，积极投资域外的开发区和项目建。 四川在海外建设方面独具优势，台商可以考虑和四川企业在域外进行联合。 5／10 吴胜利离京访问埃及、南非和巴基斯坦 来源：中国海军网责任编辑：冯玲玲 2016-05-10 09:06 应埃及海军司令乌萨玛、 南非海军司令隆韦恩和巴基斯坦海军参谋长扎考拉邀请， 中央军委委员、海军司令员吴胜利 5 月 10 日率团离京，分别对埃及、南非和巴 基斯坦进行正式友好访问。 5 月 10 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 应国家主席习近平邀请，摩洛哥国王穆罕默德六世将于 5 月 11 日起对中国 进行国事访问。 问：欧盟驻华代表团团长史伟 9 日称，中国需紧急应对钢铁行业产能过剩 及其引发的市场失衡问题，该问题刻不容缓，当前中方应对举措力度不足。中方 对此有何回应？ 答：我们也注意到了有关报道。我们希望任何人在发表这类评论时，最好首 先搞清事实，然后呢应该本着诚实的态度尊重事实。 事实上，中国在解决钢铁产能过剩问题上，比任何其他国家决心都要大、行 动都要早、采取的措施都要更实。过去 5 年，中国原计划压缩钢铁产能 4800 万吨，但实际上最后压缩了 9000 万吨，超额完成近一倍。大家也知道，现在中 国政府已经把钢铁行业作为去产能的重点，我们对钢铁出口不但没有进行补贴， 反而采取了一些限制钢铁出口的措施，应该说我们采取的措施是任何其他钢铁生 产国都没有做到的。 钢铁产能过剩是一个全球性问题，它的根本原因是全球经济衰退引发的有效 需求不足，解决这个问题的根本出路在于采取有效措施，使全球经济能持续稳定 复苏，这需要世界各国团结一心，共同努力应对。有关各方在困难时候应同舟共 济，而不是同舟共挤。我们也看到一组数字，2015 年欧盟进口钢材共 3200 万 吨，实际上其中只有约 1/5 来自中国，所以把欧洲现在的行业困境完全归咎于 中国显然是说不通的。 中国有句话，病急别乱投医。乱投医，第一治不了病，第二会影响治病的努 力。 问：据报道，菲律宾选举委员会 10 日凌晨公布的菲大选初步统计结果显示， 现任达沃市市长杜特尔特赢得大选。中方是否向杜表示祝贺？中方对与菲新政府 发展两国关系有何期待？ 答：中方关注菲律宾举行的大选。我想强调的是，菲律宾是中国的近邻，两 国人民之间有着传统友谊。中方一贯重视发展对菲关系，努力维护两国关系大局。 但由于众所周知的原因，两国关系近年来遭遇严重困难。我们希望菲新一届政府 同我们相向而行，采取切实措施妥善处理有关分歧，推动中菲关系重回健康发展 的轨道。我们希望中菲关系的明天会更好。 29 问：第一，朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜劳动党“七大”上称朝鲜是拥核国。 这与中方主张的半岛无核化立场相悖。中方对此有何评论？第二，中方认为朝方 应为改善中朝关系作出哪些努力？ 答：第一个问题昨天我已经回答过了。实现半岛无核化，维护半岛和平与稳 定，通过谈判协商对话解决半岛核问题，这是中方一直坚持的立场。我们希望有 关各方能采取符合时代潮流的措施。 关于第二个问题，中国和朝鲜是邻国，我们也有着传统友谊。相信你可能也 注意到，金正恩同志当选朝鲜劳动党委员长以后，习近平总书记已经向他发去了 贺电。我们也希望能继续发展好健康、良好的中朝关系。 问：美国今天派出了海军军舰在中国永暑礁附近实施了“航行自由”行动。 中方对此有何评论？ 答：5 月 10 日，美国“劳伦斯”号驱逐舰未经中国政府许可，非法进入中 国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中方有关部门依法对美方舰艇采取了监视、跟踪 和警告措施。我必须指出，美方军舰有关行为威胁了中国主权和安全利益，危及 了岛礁人员及设施安全，损害着地区和平稳定。正如我们一再重申的，中方坚决 反对美方这一行为，我们也会继续采取必要措施维护中国的主权和安全。 我还想强调，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。长期以来， 中国和南海沿岸有关国家通过合作共同努力， 维护了这一地区的航行和飞越自由。 实际上，各国行使航行和飞越自由、各国船舶在南海地区的行驶也从来没有遇到 过障碍和问题。 美方在 1979 年《联合国海洋法公约》签订前抢着推出所谓“航行自由”计 划，是凭借军事力量，挑战、挑衅新的海洋秩序，从一开始就遭到了世界上很多 国家的坚决反对。美方至今不加入《公约》，实际上也是把自己的利益凌驾于国 际法之上。美方打着“航行和飞越自由”的旗号，在南海炫耀武力，派遣军用舰 机抵近甚至进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域进行挑衅，这才是南海和平稳 定的最大威胁，才是对南海航行和飞越自由的最大威胁。 问：据报道，赢得菲律宾大选的杜特尔特曾表示，菲中可共同开发近海油气 资源。他当选后将召集美、日、澳和其他主权声索国通过多边谈判解决南海有关 争议。中方对他的有关主张作何回应？ 答：在南海问题上，中方赞同并倡导东盟国家提出的“双轨思路”，即有关 争议由直接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商妥善解 决；南海地区的和平稳定由中国和东盟国家共同维护。中方还主张，在有关争议 解决之前，地区国家应当通过制定规则、建立机制妥善管控分歧，通过开发与合 作争取实现互利共赢。 问：金正恩委员长在朝鲜劳动党“七大”上表示，朝鲜将为实现世界无核化 而努力。中方对此有何评论？ 答：我刚才回答另外一位日本记者问题的时候，已经表明了我们的立场。 问：赢得菲律宾大选的杜特尔特曾表示，当选后将通过美、澳等国参加的多 边谈判解决南海有关争议。中方对此有何评论？ 30 答：其实我刚才也回答了这个问题。中方一直坚持并赞同东盟国家提出的 “双轨思路” 。 “双轨思路”的第一轨就是围绕南海有关岛礁的主权争议应当由直 接当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过双边协商来解决。这实际 上也不光是中国一家的主张，也是中国和东盟国家达成的《南海各方行为宣言》 里明确规定的。 5／10 空军晋升 11 名少将 史上第三位空军女将军诞生 2016 年 05 月 13 日 08:06 综合 空军举行将官军衔晋升仪式 马晓天宣读中央军委命令 于忠福主持 空军党委常委出席 特邀晋将军官家属参加 5 月 10 日上午，空军将官军衔晋升仪式在京举行。小编发现，程晓健位列 其中。这意味着继岳喜翠、刘晓连之后，空军产生第三位女少将！程晓健是空军 首位女师长。 5 月 10 日上午，空军将官军衔晋升仪式在京举行。中央军委委员、空军司 令员马晓天宣读中央军委命令，空军政治委员于忠福主持仪式，空军党委常委出 席。空军机关局办副职以上领导参加晋衔仪式。 晋衔仪式在庄严的《中华人民共和国国歌》声中开始。马司令员宣读中央军 委主席习近平签署的命令，由空军大校军衔晋升为空军少将军衔的 10 名军官是： 刘殿君、王刚、严锋、王燕崎、程晓健、王成男、陈国强、傅爱国、刘文起、马 哲文；授予空军少将军衔的军官是：郭子玉。马司令员、于政委分别为他们颁发 了命令状。 佩戴新军衔的将官军容严整、精神抖擞地在主席台前列队，向出席仪式的空 军领导敬礼，向参加仪式的全体同志敬礼，全场响起热烈的掌声。 晋衔仪式在雄壮的《中国人民解放军军歌》声中结束。仪式结束后，空军党 委常委与晋升军衔将官合影留念。 为充分发挥晋衔仪式的激励作用，晋将军官家属也受邀参加仪式，见证分享 军人的光荣。 5／10 中方回应美军舰驶入永暑礁 12 海里：已跟踪警告 2016 年 05 月 10 日 17:14 中国新闻网 中新社北京 5 月 10 日电 （叶秋曈）针对美方在南沙有关岛礁实施“航行 自由”行动，中国外交部发言人陆慷在 10 日的例行记者会上答记者问时对此表 示坚决反对，并称中方将继续采取必要措施维护主权和安全。 有记者问，据报道，美国国防部称，10 日，美国海军舰艇在中国永暑礁附 近实施了“航行自由”行动，以“挑战一些南海声索国过度的海洋主张”。请问 中方对此有何评论？ 陆慷证实称，5 月 10 日，美国“劳伦斯”号驱逐舰未经中国政府允许，非 法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中方有关部门依法对美方舰艇实施了监 视、跟 踪和警告。美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益，危及岛礁人员 及设施安全，损害地区和平稳定。中方坚决反对美方这一行为，将继续采取必要 措施维护主权 和安全。 31 陆慷强调，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。长期以来， 中国和南海沿岸国均致力于通过合作维护南海航行和飞越自由，尽到了应尽的义 务。实际上，各国行使航行和飞越自由、各国船舶经过南海从没发生过问题。 陆慷还表示，1979 年美方抢在《联合国海洋法公约》签订前推出了“航行 自由”计划，是赤裸裸地凭借军事力量挑战新的海洋秩序，一开始就遭到许 多 国家的反对。美方至今不加入《公约》，实际上是将自己的利益凌驾于《公约》 之上。美方打着“航行和飞越自由”的旗号，在南海炫耀武力，派遣军用舰机抵 近 甚至进入中国南沙群岛有关岛礁临近海空域进行挑衅，这是南海和平稳定和 航行飞越自由的最大威胁。 新闻延伸：美军舰今日驶入南海永暑礁 12 海里范围内 据美国《华尔街日报》5 月 10 日消息，美国国防部于当日再次派遣一艘军 舰驶过南海海域。此次派出的军舰为威廉·劳伦斯号导弹驱逐舰，据一名美国防 部高官透露，威廉·劳伦斯号在永暑礁 12 海里内航行。 《华尔街日报》指出，此次“挑衅”行动标志着这是美国在不到一年内，进 行的第三次所谓的“航行自由”行动。该官员称这类行动是美军“常规行动”， 此次行动中，威廉·劳伦斯号经过了一次永暑礁。 报道称，通常情况下，中方一般会通过无线电与美军舰通话，警告其离开中 国领海。但该官员未透露当日行动的具体进展情况。报道认为，美军此次在永暑 礁附近航行意在向中国“亮红灯”。但值得注意的是，此次航行在不仅挑战了中 国的领土主张，也挑战了包括越南、菲律宾、台湾等其他声索方的主张。 5／10 南部战区陆军演习呼叫轰炸机火力支援 却为何被拒 2016 年 05 月 10 日 12:29 综合 5 月 9 日，《解放军报》刊登文章报道了今年 4 月南部战区陆军合成师旅网上指 挥对抗演练的情况。报道称，在演练中出现了“红军”指挥员请求轰炸机火力支 援时，简单要求“对蓝方炮兵群实施火力打击”，结果火力支援请求被导演部拒 绝的情况。观察者网军事评论员认为，这可能是因为这次演习中首次加入轰-6 轰炸机地毯式轰炸火力支援的要素，而轰炸机与地面部队的协同方式与传统的强 击机、战斗机协同方式不同，而部队指挥员则可能不熟悉轰炸机的协同方法，才 导致了这种情况。在和平时期，通过军事训练、模拟演习来促进指挥员学习联合 作战，已成为我军军事改革的重要课题。 我军 C4ISR 系统硬件已经逐步赶上世界水平，但只有真正融会贯通联合作 战指挥的优秀指挥员才能最大限度发挥联合作战的威力 以下是《解放军报》原报道： 南部战区陆军合成师旅网上指挥对抗演练逼真复杂 本报讯 记者陈典宏、通讯员何伟理报道：4 月下旬，南部战区陆军合成师 旅网上指挥对抗演练在某训练基地指挥训练中心悄然打响。令人耳目一新的是， 此次演练着眼联合作战构设逼真复杂战场环境，运用新的作业想定、新的训练信 息系统、新的裁决评估方法，着力提升指挥员指挥谋略水平。 过去网上指挥对抗演练，陆军唱主角，联合训练成了“独角戏”。随着空降、 陆航、电抗、特战等新型作战力量的大量使用，联合训练成为新常态，“谁训练 谁主导”的惯常做法已不适应新形势。演练总导演、某训练基地司令员何教茂直 言：“要走出自我循环、自我封闭、自我检验的怪圈，就必须瞄准未来战争构设 32 联合作战战场环境。 ” 此次演练，导演部通过对接参演部队联合作战背景下的使命任务，量身打造 新的作业想定，增加考卷“联合味”；与院校一起研究攻关，新增与改进 10 多 种模型的模拟功能，完善了指挥训练信息系统，着力提高演练复杂性逼真度。同 时，他们还邀请 10 多名军兵种专家“加盟”导演部，对演练进行联合导调、联 合裁决、联合评估，探索军兵种联合评估裁决新路子。 演练中，导演部为红方加强了海军某型气垫船、空军轰炸机、陆航、特战、 卫星情报侦察等新型军兵种支援力量。 “请求 1 批 2 架次空军轰炸机对蓝方炮兵 群实施火力打击。”进攻受挫，红方指挥员请求空军火力支援。不料，看似正常 的火力请求却被导演部拒绝。原来，红方并没有明确空军轰炸机进入、撤出作战 区域的时间和方位，导致陆空协同无法执行。对此，红方指挥员反思：“指挥员 必须熟练掌握新型作战力量的联合制胜机理，不然，‘身联’而‘脑不联’也是 徒劳。” 一场不到 3 个小时的演练，导演部发出的“刁难”指令多达数十条，逼着 指挥员自觉联合、主动联合、创新联合。何司令员感慨地说：“增大‘上情’和 ‘友情’的比重，就是为了让指挥员跳出自己的‘一亩三分地’，站在全局角度 思谋略想问题。” 演练硝烟渐散，讲评炮火又起。“指挥员对新型作战力量的运用还不够熟 悉……”联合导演部亮出的“问题清单”，让在座的指挥员如坐针毡。红方指挥 员感慨：“此次演练让我们找准了联合作战指挥的能力短板，真正实现了打一仗 进一步。” （军报原报道引完） 随着我军轰-6 飞机数量的增长和陆续实施现代化改装，越来越多的轰-6 可 以使用诸如空地-63 之类精确打击武器，同时在新的导航系统、瞄准系统辅助下， 即使使用铁炸弹，作战效能也可以得到提高 使用铁炸弹实施面积轰炸依然是轰-6 最有效的作战方式之一，尤其是在对 地面战术目标实施覆盖的时候效果极强 观察者网军事评论员表示，我军传统有“大陆军主义”传统，因此陆军部队 指挥员往往只钻研一个兵种的专业技能，甚至有营长是个“大连长”这样的说法， 从基层指挥员一路晋升的过程中，也很少有系统性学习其他军兵种相关知识的机 会。在这种情况下，强调联合作战、联合指挥的新军事改革遇到了相当大的困难。 据军报此前的报道，全军各部队为了解决这些问题设计了一系列改革方案，并将 其运用到演习中去，例如，设立前进空军引导员；将空军协调员从原来的集团军 级下放到师旅，乃至营级；设立营级参谋班子，在营级设立“最小参谋长”；加 强指挥员联合作战相关知识学习等等。 除了联合指挥改革方面的意义，军报文章也透露了更多的消息。例如，此次 联合演习中，南部战区的“红军”（可能是原广州军区某部），得到了气垫船、轰 炸机、陆航、特战、卫星情报侦察等新型支援力量，很可能就是在进行我军最迫 切、最现实的“诸军兵种联合夺岛”战役的演练。 这说明，在我军的诸军兵种联合夺岛作战想定中，陆军登岛后的作战依然有 着重要意义。因为随着我军与东南沿海某敌对势力军事实力对比的变化，今日在 强敌不第一时间来援的情况下，我军应该能在很短时间内夺得制空、制海权，并 能腾出强大的滩头支援炮火，从而极大降低我军航渡、登陆过程中可能的伤亡。 但在登岛后，登陆部队将面对数量上远多于我军登陆部队的敌方兵力，且我军必 须争分夺秒，在强敌来援之前，夺取几个要害城市，摧垮敌军作战意志。这就要 33 求我军东部、南部战区的参战部队在战争开始之前必须对可能的对抗走向作出尽 可能详细的预案，并能够熟练掌握我军近年来新发展的一系列强大作战手段。 文中提到的轰炸机火力，很可能指轰-6 轰炸机临空投弹，近年来由于我军 轰-6 轰炸机数量日益增加，这种以前只能承担核打击任务的中型轰炸机也开始 可以用于执行战术空中打击任务。在夺得制空权的情况下，轰炸机部队的地毯式 轰炸依然是打击散布在较大范围内敌方部队的有效手段，而且其造成的心理打击 往往比轰炸的实际效果更加致命。在海湾战争、伊拉克战争和干涉前南内战的作 战中，美国都曾使用 B-52 轰炸机对敌战术目标进行地毯式轰炸，并取得显著成 效。 我军某基地卫星照片，图中可见 51 架各种型号的轰-6 飞机，随着轰炸机数 量增加，使用轰炸机执行战术任务的机会也逐渐增加，在未来维护祖国统一的作 战中，这种威力巨大的轰炸机可能发挥重要作用 而演习中红方指挥员在召唤轰-6“洗地”的时候遇到的问题，很可能是由于 以前陆军部队召唤的空中打击，都是来自于在空中盘旋的“近距离支援”强击机 和多用途战斗机，这些战机会在战区上空盘旋等待地面召唤，或者自主进入“杀 伤箱”搜索目标并实施攻击，因此只需地面部队使用烟雾弹指示敌方或我方大致 方位，或者用激光照射目标，强击机或多用途战斗机就可以实施攻击。然而对于 轰-6 编队实施地毯式轰炸， 协同的要求就完全不同，高空飞行的轰炸机不可能 自主搜索目标，所以必须要求地面部队发出详细的要求攻击的目标方位，由陆空 协调员制定轰炸机进入战区的路线、时间、投弹区域等详细信息，否则无法实施 攻击。可能正是由于这些变化，让部队指挥员没有来得及适应，才出现了演习中 的情况，不过既然这个问题已经被发现，部队肯定会进行针对性的“补课”，未 来实际战争中，轰炸机将会在作战中发挥出巨大的战术价值。 其实类似的空地协同战术，在其他国家，例如美国和苏联，也是经过多年实 战和演练摸索出来的，我军真正拥有强大的空中支援能力，其实也不过是近十年 的事情，军兵种磨合、指挥员联合指挥水平的进步，都需要时间。因此虽然现在 已经列装了 C4ISR 系统等先进装备，但从人员习惯、思想方法和知识水平的转 变和提高，依然需要很大的努力，才能真正实现一体化的联合作战。这将是我军 军改所面临的一个重大课题。 5／10 中国最新长征 7 号火箭即将首飞 你应该知道的几件事 2016 年 05 月 11 日 10:16 综合 今天（10 日），长征七号火箭 4.2 米的整流罩被缓缓放入特制的海运集装 箱里，它将搭乘“远望”航天运输船由天津港启程，经过 1800 海里，抵达海南 文昌，于 6 月下旬首飞。长征系列火箭第一次由海路运往发射场，也是第一次 打破铁路运输的限制实现整体运输。由此，翻开低纬发射的新篇章。 按计划，长征七号遥一火箭将于 5 月中旬运抵海南发射场，并按既定程序 开展相应测试工作，预计 6 月下旬实施发射。这次发射是载人航天工程空间实 验室阶段 4 次飞行任务的开局之战，也是我国新建成的海南发射场首次执行发 射任务。 长征七号是我国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的运载火箭。这是 我国新一代中型运载火箭的基本型号，采用了液氧煤油发动机等新技术，近地轨 道运载能力 13.5 吨，也可用于发射人造卫星等其他载荷。 34 长征七号运载火箭于 2011 年 1 月立项启动研制，目前已全面完成各项研 制和地面试验任务，具备进行发射飞行验证的条件。这次发射的主要目的是全面 验证火箭设计的正确性和各项性能指标，同时搭载了国内相关科研机构的有效载 荷，开展空间技术试验。 关于长征七号发射你需要知道的几件事 01 下雨发射不耽误 现役中国长征火箭发射，选择窗口时都会专门避开雷雨天，而长征七号这样 的新一代运载火箭，则能在雨中发射。这是因为海南发射场气候潮湿多变，全年 降水量很大，而且湿度很高，长征七号的燃料中有液态氧，它的温度是-183℃， 因此表面会出现水蒸气凝结的现象。 所以，长征七号专门进行了“防水”设计，可以实现中雨条件下的正常发射。 02 提前加注不紧张 以往长征火箭发射前，会在几个小时前开始加注，而长征七号经过专门的设 计和演练，它的液氧和煤油推进剂组合虽然属于低温燃料，但是可以安全停放 24 个小时，这使得它可以灵活应对多种发射需求，而且在发射前程序最为复杂的阶 段，减少了工作量，可以为成功发射争取更多有利时间，提高可靠性。 03 发射平台不怕烧 长征七号火箭发射点火的刹那，温度会高达 2800℃，和过去主要起支撑作 用的钢制发射平台不同，海南文昌发射场使用的新一代发射平台里面装载着仪器 设备，而且也需要多次使用，所以专门采用喷水降温和涂特种防护涂层等方式， 使它不怕被高温摧毁。 04 体重大多是燃料 虽然长征七号火箭起飞重量接近 600 吨，其实这里面钢筋铁骨的结构和设 备占重量比例很小，只有 10%左右，大部分都是燃料。作为卫星等航天器前往 太空的“专车”，“专车”自身重量越低，燃料越充足，能够运送的“乘客”也就 越多。 05 抗风设计站得住 海南文昌发射场的地面风非常常见和多变，相比于酒泉卫星发射中心大戈壁 上每秒 9 米左右的风速，文昌发射场的风速经常达到每秒 20 米，为了能够保证 火箭时刻都站得住站得稳，设计人员专门为它设计了防风减载装置，可以在 8 级大风的情况下进行垂直转运，抗风能力为目前长征家族之最。 带您认识“最热”的航天中心 01 发射塔离海仅 800 米 相比位于沙漠深处的酒泉卫星发射中心和巴蜀山坳中的西昌发射中心，文昌 发射中心的交通要便利许多。 乘海南环岛高铁由文昌站下车，驱车驶过茂密的椰林一路开向海边，经过 2012 年建成的清澜大桥，半小时左右的车程，就到了距离市区 30 公里的龙楼 镇，蓝天椰林中，远远就能看到文昌航天发射中心的两座发射塔，成为一片南国 风光中独特的风景。 航天中心外围，远远的就有武警站岗，随着五一假期过后长征七号首飞工作 人员陆续抵达，这里也逐渐提升安保级别，进入“临战状态”。 相比酒泉发射中心 2800 平方公里的面积，目前，文昌航天中心堪称“微型 迷你版”，包括发射场、指挥中心、火箭组装厂以及规划中的太空主题公园，一 共占地只有 20 平方公里。 35 航天中心内一共只有两条路，航天路和问天路，串联起航天器总装测试厂房、 测控中心、火箭总装测试厂房以及两座发射塔。酷热的艳阳下，随处可见“大考 在即”鼓舞人心的标语，其中国家主席习近平鼓舞中国航天的一句话最振奋人心： 发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。 航天中心出镜率最高的是两座发射塔，目前虽然处于闭合状态，但一个多月 后，长征七号就将在东侧发射塔点火起飞。记者在现场看到，发射塔离海非常近， 工作人员介绍称， “发射塔以前是龙楼镇星光村的一片西瓜地，800 米之外就是 海”。这也意味着，下个月长征七号火箭升空后马上就到海面上空，加上低纬度 的特点，届时如果天气情况良好，火箭会在海面上划出一道橙色的圆弧，成为 “长征出海”的奇景。 02“脐带塔”保障火箭垂直转场 距离发射塔 2.8 公里之外经由铁轨相连的，是航天中心最高的建筑，两个 火箭垂直总装厂房，记者了解到，文昌中心比酒泉中心多一个垂直总装厂房，这 是因为两个厂房分别供直径 5 米和直径 3.5 米两种型号的火箭卫星总装测试使 用。高度上，酒泉卫星发射中心的垂直总装厂房高 93.5 米，曾是亚洲最高的单 层建筑，而现在，这个纪录也被文昌航天中心打破。 垂直总装测试厂房是发射场的核心建筑，由于建筑技术难度高，世界上只有 少数发达国家能够建造。记者探访当日，厂房处于封闭状态，静待五月中旬长征 七号进驻。 文昌航天发射中心的另一大亮点，是在火箭总装厂房与发射塔之间，设置了 大火箭活动发射平台，工作人员告诉记者，“这被形象地称为‘脐带塔’，能保证 火箭从装配完成到发射时都保持垂直状态。”文昌航天中心的新型脐带塔，高近 70 米，相当于 24 层楼房的高度；台体的上表面面积达 600 多平方米，相当于 一个半篮球场，整个平台自重近 2000 吨。能保证在测试场地完成相关技术的验 证和试验后，火箭可以直接转场而保证所有连接状态不变，到发射区后直接进行 加注发射，缩短在发射区的测试时间。两侧装有 6 根摆杆，内部铺设有加注、 供气、空调管路和箭上众多控制电缆，同时还设有配气台和中频电源。 文昌航天发射中心的脐带塔两侧加装了 2 根摆杆，是为了适应海南特有的 风雨天气，相比于酒泉卫星发射中心大戈壁上每秒 9 米左右的风速，文昌发射 场的风速经常达到每秒 20 米，为了能够保证火箭时刻都站得住站得稳，设计人 员专门加装摆杆，以保证火箭在 8 级大风的情况下进行垂直转运。 长征五号项目指挥贺建华 2015 年曾公开对媒体表示：“大火箭活动发射平 台是目前我国规模最大、承载能力最强、系统最复杂、技术最先进的发射平台。” 03 在文昌发射火箭具有 3 大优势 文昌航天发射中心，是继酒泉、太原、西昌之后，我国的第四个卫星发射中 心，也是我国首个低纬度滨海发射基地。 打开手机上的地理坐标软件，清晰地显示航天中心的经纬度：北纬 19 度 19 分，东经 109 度 48 分。与全世界最著名的几大航天发射中心相比，仅比法国 设在南美洲圭亚那库鲁的发射场高。 其实，早在上世纪 70 年代，中国在进行航天发射场选址时，就曾对在海南 岛建设航天发射场进行评估，海南一度被列为当时最佳选址之一。但因为当时国 际形势较为复杂，所以不得不将航天发射场设置在地处“三线”的大西北。 相比国内其他三个卫星发射中心，文昌具有三大优势： 首先是地处低纬、节约能耗。海南岛是中国陆地纬度最低、距离赤道最近的 36 地区。火箭发射场距离赤道越近、纬度越低，发射卫星时就可以尽可能利用惯性 产生的离心现象，因此所需要的能耗较低，使用同样燃料可以达到的速度也更快。 据称，在海南发射地球同步卫星比在西昌发射火箭的运载能力可提高 10%至 15%，卫星寿命可延长 2 年以上。 第二，火箭发射更安全，在酒泉、太原、西昌发射中心，每次发射火箭，都 要临时迁移大批居民，以防止第一级火箭坠落时对当地居民的伤害。而文昌卫星 发射中心距离海边近，火箭发射后其第一级火箭坠落于南海，即可以避免对居民 人生安全的伤害，又可以避免地面的危害。并且距离海边近将会大大提升残骸坠 落的安全性。 第三，火箭运输更便利。对于运输大型火箭，不便于公路和铁路的运输，而 文昌却可以大大缩小这些劣势，文昌卫星发射中心位于海南东北部，有着风景优 美海岸线和优良港口，因此文昌卫星发射中心所使用的火箭是通过海运从天津转 运海南文昌清澜港。 哪些“宝贝”将从文昌发射？ 根据官方宣布的中国航天发展计划，文昌发射场将主要承担地球同步轨道卫 星、大吨位空间站、货运飞船、探月工程三期、大质量极轨卫星等发射任务，以 及对外发射服务。 长征七号 长征七号采用全数字化手段完成研制，代表了我国近 60 年运载火箭研制领 域的最高水平，是我国新一代中型运载火箭的基本型，运载能力将达到近地轨道 13.5 吨，可在此基础上衍生出一系列运载火箭构型，实现我国运载火箭的升级 换代，到 2021 年，长征七号将承担我国 80%左右的发射任务。此外，长征七 号还特别进行了防风防水设计，具备可经受住海南文昌发射场 8 级大风和中雨 发射的独特本领。 长征五号 长征五号系列运载火箭，又称“大火箭”，是我国在 2006 年立项研制的一 次性大型低温液体捆绑式运载火箭，也是中国新一代运载火箭中芯级直径为 5 米的火箭系列。地球同步转移轨道和近地轨道运载能力将分别达到 13 吨、23 吨。中国未来天宫空间站、北斗导航系统的建设，探月三期工程及其它深空探测 的实施都将使用该火箭系列。预计将于今年 9 月在文昌首飞。 嫦娥五号 嫦娥五号探测器，是我国研制中的首个实施无人月面取样返回的航天器。其 计划在嫦娥工程三期中完成月面取样返回任务，是该工程中最关键的探测器。 嫦娥五号探测器由轨道器、返回器、着陆器、上升器四个部分组成。探测器 预计在 2017 年由长征五号运载火箭在中国文昌卫星发射中心发射升空，自动完 成月面样品采集，并从月球起飞，返回地球，带回约 2 千克月球样品。 天舟一号 天舟一号货运飞船是中国研制的一款货运飞船，主要用于对中国未来空间站 在轨运行期间，提供补给支持。预计将于 2017 年上半年，用长征七号运载火箭 发射天舟一号货运飞船，与天宫二号对接，开展推进剂补加等相关试验。 5／10 我军 167 舰改进未加装垂发系统 或换反舰与防空导弹 2016 年 05 月 10 日 16:35 综合 37 近日，网友曝光了一张 167 深圳号驱逐舰的最新改进画面，从图中可以看出， 该舰的改进工作已经进入到最后阶段。 近日，媒体报道有“神州第一舰”之称的 167 号深圳舰的最新改装照，引 发军迷热议，从媒体刊登的照片上来看，深圳舰舰首已经换装隐形舰炮、主桅杆、 雷达天线等设备均有较大变化，有分析指出，未来变身后的深圳舰战斗力将会得 到较大的提升。军事专家曹卫东在接受北京电视台《军情解码》采访时表示，深 圳舰上反舰导弹、防空导弹，以及速射炮可能会换装。 报道称，167 号深圳舰是中国海军 051B 型导弹驱逐舰，在 052 系列战舰 还没服役前，深圳舰是我海军装备国产战舰中吨位最大的一艘，被誉为“神州第 一舰”。在 1999 年服役之时，深圳舰在广大军事爱好者中具有相当高的地位和 关注度。不过，近年来，各种先进驱护舰的接连服役让人应接不暇，使人们对深 圳舰的关注度逐渐降低，但随着迎来大改，关于深圳舰的话题再度活跃起来。 据报道，深圳舰于 2014 年被拖往某船厂开始进行大规模改装作业。有军 事评论员认为，预计经过改装后深圳舰的战斗力将得到大幅度提升。分析指出， 因为深圳舰吨位相对较大，在安装复杂指挥系统、连续作战时间、抗打击能力等 方面将有明显优势，这使得尚有很长使用时间的深圳舰将获得重大性能提高。中 国海军也将增添一艘具备超强级别作战能力的精锐战舰。 谈到深圳舰究竟在哪些地方做了改装时，曹卫东表示，首先，配备的反舰 导弹和防空导弹有变化。深圳舰此前携带“鹰击”系列反舰导弹以及红旗-7 系 列防空导弹，现在这两款导弹的发射架都已拆除。另外，近防武器可能也有变化。 因为之前的四门双管 37 毫米炮也已拆除。 很多军事爱好者认为，深圳舰的改装应该加装导弹垂直发射系统。不过， 从此次媒体刊登的最新照片上看，在经历了两年时间的升级改造后，深圳舰并未 如军事爱好者预期那样安装垂直发射系统。对此，曹卫东表示，深圳舰服役的时 间是 1999 年，在其之后服役 051C 型导弹驱逐舰是在七八年以后建设的，空 间、体量都比深圳舰更大，因此才具备加装导弹垂直发射系统的空间。对于深圳 舰的改装须综合考虑，只要新配备的防空导弹能打得更远、更准，性能有进一步 提高就可以，欲把老款舰艇改装到比新型舰艇更强的程度也不太现实。 5／10 军方人士称可宣布中国版南海巡航计划 与美针锋相对 2016 年 05 月 10 日 08:41 综合 打好南海仲裁的反制“攻坚战” 梁 芳 菲律宾单方面提起的南海仲裁案审理工作快结束了，在中国缺席的情况下， 裁决结果将在 5-6 月份宣布。 针对美菲自编自演的南海仲裁闹剧， 我国早在 2013 年 2 月 19 日就退回了菲律宾政府的照会及仲裁通知，声明不接受、不参与菲律 宾提起的仲裁。南海形势发展正濒临新的爆发临界点，我将迎来更加艰难的“攻 坚战”。 仲裁案是法律仗更是政治军事外交仗 仲裁案是一场法律仗，更是政治外交军事仗。美菲等操控仲裁庭，将原本中 菲南沙岛礁领土主权和管辖海域划界的争端，精心包装成南沙有关岛礁依据《公 约》“是否享有领海、专属经济区和大陆架”的纯粹法理问题。而仲裁庭为了强 争管辖权，竟然罔顾中菲南海争端的真实情况，不从本质上探究本案的真实诉因， 38 而将争端事项转化为《公约》条款的解释和适用范畴，偷梁换柱，明显背离了国 际公平与正义。 此次仲裁一直受到美国的强力干预，美国甚至要求仲裁庭将仲裁结果出台时 间大幅提前，美国一直指责中国“南海断续线”不符合国际法，高举“国际法大 旗”，千方百计谋求打掉“南海断续线”。对此，我应跳出仲裁案，超越中菲双边 关系和南海海域，放眼地区乃至更广范围内的多边国际关系，既关注裁决结果、 更关注仲裁过程中的各方在政治外交军事领域的互动和博弈。 此次南海仲裁案的影响主要表现为以下几个方面：我南海“九段线”的法律 效力会受到极大挑战；仲裁成为各方推进海上行为规则的契机，将影响各方在南 海的海洋活动行为，各方会通过不同的途径和管道、采取各种方式方法，积极倡 导并推进于己有利的海上行为规则；美国会利用仲裁案，加快推进“亚太再平衡” 战略，强化美菲同盟关系、重拾美日澳印四边安全对话机制、企图打造亚太“多 国海上联合编队”；各方在南海的博弈从经济、外交摩擦向军事争夺方向发展， 南海争议中的军事因素和准军事因素将继续上升。 针对仲裁结果进行全方位的反制 可以说，仲裁最终裁决将成为新一轮斗争的开端，虽然我们对仲裁不接受、 不参与，但这场斗争绕不开、躲不过。为此，我们应坚持战略上藐视、战术上重 视，以我为主、积极斗争，有效维护我南海主权和海洋权益，实现我南海战略目 标。为此，我应尽快进行全方位的反制： 一是坚持对“九段线”内的海域拥有完全主权权益。任何情况下，我国都应 坚持南海“九段线”是南海海域的外部边界线，对线内岛屿拥有主权并可以行使 全部支配权，对线内上覆水域和海床底土拥有主权权利和管辖权。中国在南海的 主权权利、管辖权主张是在长期历史发展过程中形成的，至今已有 2000 多年， 不能简单用 1994 年生效的《公约》来完全裁决。《公约》不能追溯既往，不能 追溯和重新划分历史上已经形成的各国主权、主权权利和海域管辖权，《公约》 承认各国关于海洋和岛屿的历史性权利，《公约》不适用海洋岛礁归属权的调整。 二是强调坚持法理斗争强化主权主张。仲裁庭从设立之初就没有可信的管辖 权基础，其做出的每一项裁决的法律权威性和公正性大打折扣。菲律宾提请仲裁 事项表面看是海洋权益问题，实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》 的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用。我应充分利用历史证据、国际公理、 法律原则等，深度剖析裁决本身的法律缺陷和漏洞，从程序正义、法律适用、证 据选取、法理逻辑等方面，直接挑战仲裁裁决的公正性和权威性，以我方有理有 力的法律逻辑攻击仲裁庭的无知和裁决的荒谬。 三是坚持“后岛礁建设”不动摇。通过提供国际公共服务产品，树立我负责 任大国形象，如向国际社会提供南海官方海图、航路指南、岛礁助航设施等航海 安全保障，打破对我破坏航行自由的污蔑，稳步加强对南沙岛礁及其附近海空域 的持续有效管控。制定南沙岛礁相关海域的自然资源和海洋生态环境保护规划。 可通过不同场合， 正式对外明确我在南沙各礁扩建后主要对外承担的使命和任务： 如反恐与维和基地、国际海上搜救基地、航海保障基地、海洋环境保护基地、国 际旅游观光基地等。 四是坚定在争议岛礁显示维权意志。在美方宣布实施单独或多国的“南海巡 航计划”时，我也可以针锋相对宣布我军“南海巡航计划”。但在行动上慎重处 置，避免与美舰机发生冲突，保持中美关系斗而不破。应对菲律宾可能的侵权挑 衅行动，重在做好反制准备。南海仲裁是因为南海岛礁争端引起的，如果仲裁结 39 果出来对我不利，我应以两手对两手：一方面，加大岛礁战略支撑功能建设力度， 尽快形成实际管控和震慑，保持对美菲等国的高压态势。另一方面，中国理直气 壮地在相关岛礁进行建设，对菲新的侵权行为进行严厉惩治，坚决打掉其企图和 幻想。 同时，应抓住美菲给我们提供的机会，加强南海岛礁军事部署，我们不谋求 岛礁军事化，但也绝不会不设防，防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程 度。加大我军在南海巡航和演习的力度，加强我在南海的存在与威慑。 五是坚决打赢舆论宣传战。保持战略定力，不为美菲等国舆论左右，对美菲 舆论斗争的实践证明，当美菲操纵舆论事件时，我反应越迅速，发声越及时，后 续的斗争行动就越主动，效果越好。要依靠网络主流媒体平台，及时发布于我有 利的信息，有针对性地全方位反对仲裁结果，挤压美菲空间，政府和专家发声相 结合。从不同侧面对我的主张进行正面宣示解释说明，确立我在南海的岛礁主权 和海洋权益主张。加大对美国等西方民众以及东盟国家对南海主权属我的宣传力 度，把对菲斗争从“点对点”扩大到“面对点”，目前已有包括俄罗斯、印度、 老挝、巴基斯坦等在内的十多个国家表态，支持中国处理南海问题的立场和主张。 要加大对东盟工作力度，防止东盟向美靠拢致使南海问题成为中国-东盟关系的 重大障碍。要把握舆论斗争策略，灵活应对美菲等通过媒体实施的舆论攻击，坚 决打好这场仲裁舆论战。▲（作者是国防大学战略教研部教授） 5／10 中国或与乌克兰在陕西合造全球最重飞机 比运 20 大 3 倍 2016 年 05 月 10 日 09:33 综合 中国有望造世界上最重的飞机，其建造场地将会放在陕西省渭南市。 乌克兰拥有世界上最重的飞机安-225，其最大起飞重量达 640 吨，前苏联 之所以决定制造这么庞大的飞行器是为了运输“暴风雪”航天飞机，目前全世界 仅此一架。 其实之前，乌克兰 17 人代表团去年就访问了渭南，就安 70、安 158、安 124、安 225、安 74、安 178 机型生产线落户开发区进行考察交流，而渭南副 市长唐代治强调，将完善基础设施承接项目落户渭南卤阳湖开发区。 安-225 的翼展达到了 88.74 米，机身达到了 84 米，货舱容积 43.0 米× 6.4 米×4.4 米，这到底有多大呢？如果把安-225 改装成客机载人，乐观估计 能容纳 1500-2000 人，而波音 747 和空客 A380 在它面前简直像玩具。 我们国家的大型运输机现状早呢样？国产 200 吨级运-20 大型军用运输机 自 2013 年首飞以 来，除一架用于地面测试的静力试验机，已经生产了 4 架原 型机，运-20 由中国航空工业集团公司第一飞机设计研究院设计、西安飞机工业 集团为主制造，短跑道 起降性能优异。唯一缺憾是目前仍采用进口发动机，国 产发动机尚未达到标准。 为何要在中国建厂？苏联解体后，对划入乌克兰的安东诺夫来说，生存已经 很艰难，后来乌克兰找到俄罗斯，希望能够恢复安-225 项目，但如今的俄罗斯 经济状况不好，无力应对逐渐上涨的运营成本，所以寻求中国，最根本的还是寻 求资金，缓解乌克兰经济困境。 5／10 中国动力：海洋核动力平台战略意义巨大 40 中国核电网 | 发表于：2016-05-12 | 来源：中国网 中国动力于 2016 年 5 月 10 日完成了重大资产重组更名仪式，此次交易完成以 后，公司整合了中船重工集团旗下的包含燃气动力、蒸汽动力、化学动力、全电 动力、海洋核动力、柴油机动力、热气机动力等七大优质动力资产，海洋核动力 平台被纳入中国能源科技创新“十三五”规划,公司成为海上核电路条的首家企 业。 海洋核动力平台是小型核反应堆与船舶工程的有机结合，可为海洋石油开采和偏 远岛屿提供安全有效的能源供给，也可用于大功率船舶和海水淡化领域，它是解 决我国远海能源供给的唯一途径，平台战略意义巨大。 中国首艘海洋核动力平台即将在中船重工集团旗下渤船重工进行总装建造。而中 船重工未来将批量建造近 20 座海洋核动力平台。实现批量建造后,每年将形成 上百亿的核动力装备制造产值,并带动相关配套产业发展。 此次建造的海洋核动力平台属国内首创,平台技术可填补中国在民用核动力船舶 领域的技术空白,形成具有自主知识产权的核心技术,对中国开发利用新能源和 全球能源的发展具有重大意义和深远影响。渤海湾海洋石油开采已经有了明确的 能源需求,而在南海、东海等海域同样有着深水远程补给、深海原油开采,以及能 源供应需求。 中船重工集团将该部分资产注入中国动力，使公司有望在集团提出的“创建军民 融合、技术领先、产融一体的创新性企业集团”的发展战略指导下，以海洋核动 力平台示范工程研制为突破口，用 5 年时间建成国内最强的海洋核动力平台产 业集团，海洋核动力平台资产注入中国动力,公司价值将得到进一步提升。 今年 1 月，国家发改委同意设立集团申报的海洋核动力平台示范工程项目；同 时表示，根据中央财经领导小组第六次会议精神和中国海洋经济发展需要，按照 《国家能源科技重大示范工程管理办法》要求，支持集团申报的海洋核动力平台 示范工程项目列为国家能源重大科技创新工程。近日，国家相关部委指出，务必 在原有船舶核动力技术基础上，结合当前工业化水平和民用核电技术要求，优化 设计方案，尽快提交项目核准申请，尽早实现我国海洋核动力平台“零”的突破， 公司市场前景无限宽广，盈利水平十分可期。 5／10 外媒称中国高超音速武器试验细节曝光 由东风 21 发射 2016 年 05 月 12 日 08:56 综合 据英国《简氏防务周刊》网站 5 月 10 日报道，美国媒体基于五角大楼泄漏的消 息称，中国在 4 月 29 日对其处于研发阶段的 DF－ZF 高超音速滑翔飞行器进行 了第七次飞行试验。 该飞行器的试验是在中国山西省的五寨导弹测试中心进行的， 美国情报部门最初称其为“WU－14”。飞行器由一枚弹道导弹（据认为是东风 －21 洲际弹道导弹）发射升空。东风－21 导弹以“航母杀手”闻名，因为它的 任务之一就是瞄准美国海军的航空母舰战斗群。 在此次 DF－ZF 飞行器试验的两周半前，中国在南海地区试射了一枚陆地机动 的东风－41 洲际弹道导弹，而在 3 天前俄罗斯试验了本国的 3M22“锆石”高 超音速飞行器。此前有媒体称，印度和俄罗斯联合研发的“布拉莫斯－2”型导 弹应是“锆石”巡航导弹的出口版本。目前“布拉莫斯”导弹项目由俄罗斯军事 工业－机械制造科学生产联合公司和印度国防研究和发展组织联合进行。 上海政法学院国防与外交政策专家何其松（音）接受《南华早报》采访说，“中 41 国和俄罗斯的这些试验意在向美国示威，因为美国计划在韩国部署导弹防御系 统”。何教授说，这些高超音速武器试验和美国部署“萨德”系统的计划，是“这 三个国家启动新一轮军备竞赛的迹象” 。 据美国国会此前的一些报告显示，中国的高超音速武器可能在 2020 年就位。 5／10 汉和称中国购苏 35 可全面压制日 F15 其他战机无优势 2016 年 05 月 10 日 09:48 综合 俄指望中国购第 2 批苏 35 今年将如期对华交货 1/35 查看原图图集模式 近日苏霍伊公司位于俄罗斯阿穆尔共青城飞机厂邀请了记者参观先进战机苏-35 生产线，生产厂房内，多架苏-35 战机正在进行紧张组装中，按照开工先后顺序 不同，各种进度也不同。 加拿大《汉和防务评论》5 月号发表题为《东中国海上的先进战斗机较量》 的文章，据估计苏-35 战斗机装备中国空军以后，主要的较量对手是日本、美国 空军，至于台湾，当然是首要的威胁目标。但考虑到苏-35 的先进性，一旦发生 台海战争，它可能被用于警戒美、日空军。至于对付台湾空军目前的 F-16 战机， 苏-30MKK、歼-10A 和歼-11 战机应该才是主力。 无独有偶，日本将在冲绳那霸建立新的第九航空团，简单来说，第九航空团 的构成是第 204 飞行队（中队、20 架战斗机，已驻防那霸）、第 304 飞行队。 第 204 飞行队隶属于第 83 航空队（联队），使用 F-15J/DJ 战斗机。从常识来 看，两个中队的 F-15J/DJ 都可能进行了改良。否则如何应对中国空军日益强化 的歼-11B/A、苏-30MKK、歼-10A？这些飞机都进行了现代化改造，拥有使用 先进主动雷达诱导空对空导弹的能力。 第 304 飞行队原来隶属于第 8 航空团，驻防筑城基地 （福冈），使用 F-15J/DJ 战斗机。改进型的 F-15，到 2015 年完成了 52 架的升级工作，今年开始继续 升级另外的 32 架，换装 AAM-5 短程、AAM-4/4B 中程空对空导弹。采用新的 数据链，接收 AWACS（空中预警控制系统）直接指挥。 这样，在那霸驻扎的能对付中国空军的 F-15J/DJ 战机数量将会倍增，从目 前的 20 架增加到 40 架，作为后援，第 8 航空团下属第 6 飞行队，装备 20 架 F-2 战斗机，也驻防在福冈。 根据防卫省 2016 年的预算，今年还将把至少一个 F-2 飞行队（第 3 或者 第 8 飞行队）从三泽基地调防到福冈，这样在第一线对付中国空军的第三代战 斗机达到 80 架（含 40 架 F-2） ，一旦有事，福冈基地的全部战斗机可以立刻增 援那霸。除此之外，更多的预警机也将巡逻东中国海。 F-2 是世界上首款装备有源相控阵雷达的战斗机，这种战斗机的技术细节并 未完全公开，只知道携带第三代 AAM-4/5 型空对空导弹和新一代的超音速反舰 导弹，搭载 4 发反舰导弹的时候，作战半径 450 海里。其先进复合材料的运用 远远好过欧美的同一代战斗机，具有更好的隐形性能。 日本空军在西部部署了更多的 F-2 战斗机，显然考虑到歼-10 服役带来的更 大威胁。前者的雷达、发动机、材料运用、航电系统都不可能输给歼-10，空对 空导弹几乎先进一代。同时经历了多次的现代化升级。先后实施了前视红外探测 系统改装，500 磅（约合 226.7 公斤）的 JDAM（联合制导攻击武器）改装等 等，目前 47 架 F-2 可以空投 JDAM 炸弹。 由此看来，仅仅依靠现役的苏-30MKK、歼-10A/B 来对付改良型的 F-15J/DJ 42 及 F-2，中国空军并不占据技术优势，因此今年开始交付的苏-35S，尽管只有 24 架，无论在机动性、攻击力还是雷达航电方面，都会强于 F-15J/DJ。 至于那霸基地的防空，当然是日本目前最高的水平，驻防有第五高射炮群， 并且早已部署了“爱国者”系列防空导弹。 而美国在那霸部署 F-22 隐形战机的数量也有可能增加。从 2014 年开始， 每年临时部署那霸的 F-22 数量大概是 12 架、官兵 300 人。今年这一数字增加 到了 15 架。美日两国都在针对东中国海的局势进行快速的部署调整。 5／10 菲律宾新总统，但愿是那解铃人 2016 年 05 月 11 日 08:23 京华时报 我有话说(7 人参与) 收藏本文 10 日，菲律宾总统选举以短平快的方式迅速收尾，达沃市市长杜特尔特选 票优势明显，获胜已无悬念，只待走一个国会确认的形式即可走马上任。 选举尘埃落定，但对杜特尔特而言，获胜不是终点，反而是起点，因为摆在 他面前的，是阿基诺三世执政 6 年来留下的内政外交烂摊子等他收拾。在他获 胜之后，民众 投给他的选票，会全部转化为狐疑的期待；他在竞选期间的一揽 子承诺，会全部转化为真切的压力，等他兑现。而兑现是一个漫长而艰难的过程， 所有体制中、结构 中、理念中、关系中的痼疾将成为他兑现承诺的最大阻碍。 与其说，杜特尔特获胜是因为他在竞选中模仿了美国共和党总统竞选人特朗 普那 种“不羁的风格”，倒不如说是这种有别于一般政客的话语特点迎合了菲律 宾选民“求变”的心理。虽然不能把犯罪、贪腐和贫富悬殊这菲律宾社会的三大 恶疾完全 归咎于阿基诺三世，但至少，在阿基诺时代，社会的几大病痛没有好 转，民生没有改观，治安每况愈下，贪腐趋势渐强，外交难题众多。 改善民生，涉及经济，不是杜特尔特的擅长。社会治安，虽然是他在达沃市 的强项，但治理一隅与改变全局毕竟有天壤之别。贪腐更是牵连“传统”，与豪 门政治、社 会精英、财阀集团有着不可分割的联系，对于杜特尔特这样一位没 有太多历史背景和首都人脉的地方政客而言，治贪恐非一日之功。 更关键的是，杜特尔特在国会中盟友不多，议会支持薄弱恐是他日后政策推 行的一大掣肘之伤。选情尚未明了之际，就已有资深议员扬言，如若杜特尔特当 选，将随即在国会推动弹劾。对杜特尔特来说，国会之凶险已初露端倪。 至 于外交政策，虽然杜特尔特在竞选讲话中有所涉及，但竞选时的言论是 否作数，仍需打个大大的问号，至少可以确定一点，菲律宾不会像杜特尔特在竞 选时说的那 样，在短期内和美国以及澳大利亚断交。至于如何延续阿基诺时期 “甜蜜”的菲美军事合作，是继续充当某些国家的“棋子”，还是认清形势以地 区发展为重，相信 杜特尔特会有掂量。 在南海问题上，杜特尔特有过几番言论，其中有对开启对话、开启合作的期 待，也有过狂妄不羁、不合身份的厥词。但 在他完成从竞选“大炮”到决策者 的角色转换后，相信他会严肃对待，认真考虑，仔细权衡。中国从未关闭与菲方 谈判协商的大门，中方始终秉持极大的善意和诚 意。中国外交部发言人多次明 确表示，希望菲律宾方面切实地尊重中国的领土主权，回到中菲双边政治文件和 《南海各方行为宣言》中菲方所做的承诺，回到通过对 话谈判来解决有关争议 的正确轨道上来。 各方正在期待杜特尔特的就职宣言，因为那将是他未来几年的政策风向标， 不知他的言论是否还会 像竞选时那般“热辣” ，不知是否会担当起前任系铃的解 43 铃人。英语中有句谚语，叫“静水深流”。就南海问题而言，少说多做，多做有 利于中菲关系和地区和平稳 定的事情；谨言慎行，不要在反复挑衅、制造事端、 破坏稳定、混淆视听的道路上越走越远，恐怕是对这句谚语的一种诠释。 5／19 菲新总统称爷爷是华人不与中国开战 暗示愿与华对话 2016 年 05 月 13 日 07:50 新华网 外媒称，菲律宾总统当选人罗德里戈·杜特尔特的发言人 10 日说，杜特尔 特愿意就南中国海一个高度敏感的领土争端同中国会谈。这一立场与菲律宾现任 总统的立场有着很大不同。 据法新社 5 月 10 日报道，彼得·拉维纳说，9 日在选举中获得压倒性胜利 的杜特尔特还愿意同中国建成伙伴关系，以开发南中国海的天然气和石油，并探 索联合渔业管理系统。 拉维纳在达沃对记者说：“这是现任政府和杜特尔特政府之间的不同之处。 市长愿意同中国进行双边会谈。”达沃是菲律宾南部大城市。过去 20 年的大部 分时间里，杜特尔特一直是达沃的市长。 报道称，近年来，中国和菲律宾的关系不断恶化。它们就南中国海领土问题 争执不休。南中国海是世界最具战略重要性的航道之一。 菲律宾现任总统阿基诺三世一直拒绝同中国就有关问题进行直接会谈。他担 心中国资源更丰富、实力更强大，这会让菲律宾处于不利地位。 拉维纳还试图给杜特尔特竞选期间关于南中国海仲裁案的一段评论降温，杜 特尔特曾表示要驾驶水上摩托艇到被中国占领的争议岛屿宣示菲律宾的主权。拉 维纳说：“他这只是开玩笑。” 据美国《纽约时报》网站 5 月 9 日报道，菲律宾新政府必须努力应对中国 在南中国海提出的领土主张。阿基诺三世拒绝就该问题直接与中国对话，坚持要 求由东盟这样的多方论坛来处理此事，这样提出主张的诸国便能统一阵线，共同 对付中国。但杜特尔特支持直接同中国对话。他寻求用更倾向于和解的方式对待 中国，并指责阿基诺三世太咄咄逼人。 报道称，追踪南中国海发展动向的亚洲海事透明度倡议负责人格雷戈里·波 林表示，对国际仲裁和与美国达成的军事协议的支持不太可能发生变化。 “新总统无法在南海问题上急剧转变政策，”波林说，“对选民来说，这实在 是一个太突出的问题了。 ” 《日本经济新闻》5 月 11 日报道称，杜特尔特当选菲律宾下一任总统。他 在国政方面近似于门外汉，可能会影响国际社会关注的南海安全保障政策。 杜特尔特说“祖父是华人，所以不会与中国发生战争”，暗示了与中国对话 的重要性和在南海共同勘探资源的可能性。乍看起来，杜特尔特采取了接近中国 的姿态，引起关注。但他也曾说过，到与中国存在主权之争的岛礁上插旗。杜特 尔特曾主张“多边磋商解决南海问题”，而中国谋求排除美国等干预作为双边问 题解决，双方互不相容。是缓和还是强硬，现阶段杜特尔特的对中姿态还难以预 测。 报道称，与一直强调通过法律牵制中国的现任总统阿基诺三世不同，杜特尔 特漫无计划地采取政策的可能性比较高。有关中国的行动是否违法，国际仲裁法 庭将于近期作出判决。杜特尔特在多大程度上重视这一点值得关注。 44 5／10 印度不满尼泊尔接近中国 声称尼印特殊关系无法复制 2016 年 05 月 11 日 07:55 新华网 印度媒体称，尼泊尔新一轮反印宣传伴随尼泊尔总理卡德加·普拉萨德·奥 利允许中国扩大在该国的战略足迹而至。 据印度《德干先驱报》网站 5 月 10 日报道，即便在加德满都驳斥了有关一 项宣布印度驻尼泊尔大使兰吉特·雷为不受欢迎的人并将之驱逐的提案的猜测 后，新德里还是在密切监视奥利政府的举动和这个邻国的政治动态。 尼泊尔副总理兼外长卡迈勒·塔帕称相关媒体报道是“无稽之谈” 。 加德满都不仅取消了尼泊尔总统班达里的访印计划，还召回了驻印大使迪 普·库马尔·乌帕德亚雅，指责他的行为有悖尼泊尔利益。 报道称，加德满都的这两个举措发生在奥利政府似乎受到执政联盟发生分裂 的威胁后不久。虽然目前奥利度过了危机，但加德满都的一部分政治团体再次指 责新德里引发邻国的不稳定。乌帕德亚雅还被指与新德里勾结，破坏奥利政府的 稳定。 新德里的官员注意到，尼泊尔的最新一轮反印宣传是在奥利访华后仅几周开 始的。在此访中，两国签署了一项具有里程碑意义的过境条约，还有其他 9 项 协议。 中尼过境条约被宣传为一项结束尼泊尔这个内陆国家食品、燃料、药品和必 需品的供给依赖印度以及扩大中国在印度的这个北方邻国足迹的举动。北京还同 意把具有战略重要性的西藏铁路线延长至尼泊尔，以加强连通性。 报道称，奥利与北京签署这项过境条约显然是因为在马德西人反对新宪法的 骚乱期间、从印度运往尼泊尔的必需品供应中断。加德满都随后指责新德里对尼 泊尔实施“经济封锁”。奥利今年 2 月访问了印度。 但新德里的官员表示，没有其他国家能够复制尼泊尔和印度之间的“特殊优 待”关系。 5／10 俄媒称俄确实能击落美军卫星 但中国手段更新鲜 2016 年 05 月 13 日 09:25 综合 俄罗斯自由媒体网站 5 月 10 日发表文章称，五角大楼认为，俄中两国正厚 积薄发，以提升对美国发动太空攻击的实力。 美《华盛顿邮报》援引五角大楼发言人的话说，在美国深陷伊拉克及阿富汗 反恐行动泥潭之际，莫斯科、北京以及其他国家却在大搞研发，可能摧毁美国苦 心孤诣在太空中打造的国家安全基础设施，最令美国军方寝食难安的，是该国卫 星的命运。 报道称，五角大楼指的反卫星武器是什么？从西方媒体此前刊发的文章中不 难窥见，它忌惮的是俄罗斯试射的能够击落近地轨道卫星的导弹，以及打算在太 空中部署的“卫星歼灭者”。前者即美国媒体所报道的，俄罗斯于去年 11 月试 射的反卫星导弹。至于后者，据专业网站报道，与其他几颗通信卫星一同发射升 空的军用卫星“宇宙-2504”的机动性能极强，五角大楼据此猜测它可能为反卫 星武器。 然而，莫斯科一直呼吁太空非军事化，并批评华盛顿拒绝参与制定禁止在太 空中部署武器的国际公约。如此说来，美国的上述指责到底有多靠谱？俄罗斯战 45 略和技术分析中心研究员、《武器出口》杂志主编安德烈·弗罗洛夫认为，美国 报刊中有关俄中太空项目的报道越来越多，这并非只是媒体的臆测。 他说：“应当承认，俄罗斯是有能力摧毁外国卫星的。毕竟早在苏联时期， 我们便在‘卫星歼灭者’项目框架内进行了数量众多的各类太空试验，从拦截卫 星(1968 年 11 月 1 日， ‘宇宙-249’ 拦截卫星便击毁了前一天入轨的 ‘宇宙-248’ 卫星)到能够携带激光炮的‘赛艇’轨道平台。然而，1983 年 8 月，苏联单方 面宣布暂停反卫星武器试验，俄罗斯也一直恪守上述承诺。从这一角度而言，如 今我们并没有‘血统纯正’的反卫星武器。然而，中国于 2007 年 1 月 11 日进 行了反卫星试验，北京拥有更‘新鲜’的反卫星手段。” 俄媒称，至于美国，《华盛顿邮报》一类的媒体刊登这方面的文章，其目的 非常明确，即为美国打破束缚制造舆论，令它能够肆无忌惮地发展太空武器。与 此同时，在此问题上指责他国，营造社会舆论，以便白宫能理直气壮地从联合国 正在讨论的各类军控体制中抽身。 5／10 德国统一 25 年后首次宣布扩军 1.1 万人 158 评论 2016 年 05 月 11 日 05:52 中国新闻网 中新社柏林 5 月 10 日电 (记者 彭大伟)德国将正式放弃 1990 年两德统一 至今实行的军力收缩政策。德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩 10 日在柏林宣布， 到 2023 年，该国将扩军 7000 人、新增军队文职人员 4400 人，随后还将陆 续从装备、预算和人员三方面强化军力。 1990 年 10 月东西德统一时，德国联邦国防军共有 58.5 万军人和 21.5 万 文职人员。由于冷战随即宣告结束，德国从那时起一直执行收缩军力的裁军路线。 2011 年德国废止义务兵役制后，军队实施的结构性调整更是计划将该国军人总 数上限控制在 18.5 万人以内，文职人员则控制在 5.6 万以内。 “今天这一信号对于军队而言是非常明确的：持续四分之一个世纪之久的联 邦国防军军力收缩政策已经成为过去。 ”乌尔苏拉·冯德莱恩说。 德国此时下定决心走向扩军的背景，是其作为欧盟和北约重要成员国，军队 在海外执行任务的能力随着国际局势的愈发复杂和难民危机的持续延烧而受到 挑战。 目前，压力尤其巨大的是德国海军。该国海军舰船执行任务的范围远远超出 德国自身狭小的海岸线和逼仄的出海口：德国海军既需要出现在黎巴嫩海域执行 护航，还要在爱琴海上追踪偷渡集团的船只，与此同时还需要在地中海搜救遭遇 海难的难民。德国正在为此建造大量的护卫舰。 乌尔苏拉·冯德莱恩指出，根据目前的情况，扩军是“必要的”，其目的是 让“军队的人手喘得过气来”。 她还指出，事实上从现在起到 2023 年的七年间，德国总共需要新增 1.87 万军人和文职人员，但经研究可行性后，这期间只能新增 7000 名士兵和 4400 名文职人员，合计扩军 1.1 万余人。 德国在本地区日益增强的军事存在亦引起了地区大国的强烈关注。 由于认为中东欧的北约成员“感到受俄罗斯威胁”，今年 4 月底，德国总理 默克尔表示，德国将尽快审视是否应当在北约框架内，向东欧派出强有力的军事 力量。这一派兵计划是否能推出，预计将在 7 月初的北约首脑华沙峰会上最终 得以决定。 46 俄罗斯方面认为，此举属于挑衅，并将坚决回应。俄罗斯外长拉夫罗夫向瑞 典媒体表示，俄方已经多次重申，如果北约方面的军事基础设施向俄罗斯边境靠 近的话，俄罗斯毫无疑问地将采取“必要措施”。(完) 5／10 美军舰今日驶入南海永暑礁 12 海里范围内 2016 年 05 月 10 日 15:14 综合 据美国《华尔街日报》5 月 10 日消息，美国国防部于当日再次派遣一艘军 舰驶过南海海域。此次派出的军舰为威廉·劳伦斯号导弹驱逐舰，据一名美国防 部高官透露，威廉·劳伦斯号在永暑礁 12 海里内航行。 《华尔街日报》指出，此次“挑衅”行动标志着这是美国在不到一年内，进 行的第三次所谓的“航行自由”行动。该官员称这类行动是美军“常规行动”， 此次行动中，威廉·劳伦斯号经过了一次永暑礁。 报道称，通常情况下，中方一般会通过无线电与美军舰通话，警告其离开中 国领海。但该官员未透露当日行动的具体进展情况。报道认为，美军此次在永暑 礁附近航行意在向中国“亮红灯”。但值得注意的是，此次航行在不仅挑战了中 国的领土主张，也挑战了包括越南、菲律宾、台湾等其他声索方的主张。 去年 10 月，美军曾派拉森号军舰非法闯入南海岛礁 12 海里航行，中国外 交部发言人当时就曾指出，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。 中方一向尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任 何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全利益。中方坚定维护自己的 领土主权、安全及合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅，中方都会 坚决予以应对。 中国军方警告闯永暑礁 12 海里美舰 要其离开领海 2016 年 05 月 10 日 16:27 观察者网 美国《华尔街日报》今日（5 月 10 日）报道，五角大楼派遣一艘战舰于周 二通过南海永暑礁附近中国领海。 据报道，一名资深防务官员透露，执行这一任务的是美国海军“威廉·劳伦 斯”号驱逐舰（伯克级） ，该舰进入了永暑礁附近 12 海里的领海。 周二这次行动被《华尔街日报》称为美国不到一年内在南海进行的第三次所 谓“自由航行”行动，这一行动的目的是挑战美国认为中国与其他国家存在领海 主权争议的海域。 美国防部官员透露，这艘驱逐舰在岛屿附近海域通过了一次，他称之为例行 巡航。和往常一样，中国军方或民间官员通过无线电喊话，要求美国军舰离开领 海。但这位官员并未继续透露关于周二这次航行的更多信息。 负责亚太事务的美国副国务卿丹尼尔·罗素在河内对记者说，这种行动“不 是挑衅，而是全球公民责任。” “如果世界上最强大的海军不能随意航行到国际法许可的地方，那么其他那 些更小的国家的海军该怎么办呢？”罗素说，他正在河内为奥巴马总统两周后的 访问做准备。 2016 年 4 月，中国军机赴永暑礁救援建筑工人后，美国国防部发言人认为， 中国此举“存在疑问”，当时中国外交部发言人华春莹表示，美国国防部的有关 47 表态莫名其妙。中方已经介绍了中国海军巡逻机到永暑礁将三名重病工人救援至 三亚的情况。众所周知，军机参与救灾、提供人道主义援助及民事人员撤离行动， 是世界各国的通行做法。我们看到，中国军机经常出现在抗震救灾等场所。在中 国的领土上，中国军机和军人及时出现在任何需要他们的地方，这既是军队的职 责，也是人民的期待。 “按照美军方这位发言人的逻辑，我倒想问问他们，美军方声称将维护南海 航行自由，我们不清楚美国为什么使用军机军舰宣示航行自由，而不是民用船只 和飞机。我们敦促美方恪守承诺，言行一致以实际行动维护南海和平稳定。”华 春莹说。 4444444444444444444444444444444444444444 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／11 习近平同摩洛哥国王穆罕默德六世举行会谈 两国元首决定建立中摩战略伙伴关系 2016 年 5 月 11 日，国家主席习近平在人民大会堂同摩洛哥国王穆罕默德 六世举行会谈，两国元首决定建立以相互尊重、平等互利原则为基础的中摩战略 伙伴关系，开启双边关系新篇章。 习近平指出，摩洛哥是最早同新中国建交的非洲和阿拉伯国家之一。建交 58 年来，在双方共同努力下，中摩关系持续发展。中摩建立战略伙伴关系是双边关 系发展中的一个里程碑，两国各领域合作将迎来新机遇。 习近平强调，中国一贯重视发展同摩洛哥的关系，坚定支持摩方维护国家稳 定、实现经济社会发展的努力，感谢摩方坚持一个中国政策，在涉及中国核心利 益的重大问题上坚定支持中国。中摩经济互补性强、合作潜力大。中方愿意积极 参与摩方工业振兴计划，鼓励有实力的中国企业参与摩洛哥大型基础设施项目建 设，深化双方在磷酸盐、渔业、医疗卫生、信息通信等传统领域以及电子、装备 制造、航空航天、清洁能源利用等新兴领域务实合作，继续加强金融和投资领域 合作。中方愿意同摩方加强两军交往，扩大旅游和教育合作，希望中国文化中心 早日在摩洛哥落地。中方愿意同摩方在气候变化等国际事务中加强协调和配合， 维护两国和发展中国家共同利益。 习近平指出，非洲和阿拉伯国家是中国在发展道路上的好朋友、好伙伴。我 在去年年底召开的中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出了中非“十大合作计划”， 今年年初访问中东地区时，就中阿共建“一带一路”提出一系列合作新举措，目 的是实现中国同非洲和阿拉伯世界的共同发展。中方欢迎摩方继续积极参与中非 和中阿合作，这也将为中摩关系发展提供更加广阔的空间。 穆罕默德六世表示，摩洛哥和中国虽然相距遥远，但两国人民的友谊源远流 长。建交 58 年来，两国各领域互利合作取得积极成果。摩方感谢中方长期以来 给予的大力支持。中国多年来对非洲的帮助造福了广大非洲人民。摩中建立战略 伙伴关系，将为两国关系发展注入新的动力。摩方愿同中方共同努力，深化在经 贸、基础设施建设等广泛领域合作，加强在发展、气候变化等国际事务中的沟通 和协调。摩方愿成为中国在非洲大陆和阿拉伯世界的重要合作伙伴。 会谈后，两国元首共同签署了《中华人民共和国与摩洛哥王国关于建立两国 48 战略伙伴关系的联合声明》，并见证了司法、经贸、能矿、金融、文化、旅游、 食品安全等领域双边合作文件的签署。 会谈前，习近平在人民大会堂东门外广场为穆罕默德六世举行欢迎仪式。全 国人大常委会副委员长吉炳轩、国务委员杨洁篪、全国政协副主席兼秘书长张庆 黎等出席。 5／11 范长龙出席全军安全工作大检查任务部署会并讲话 来源：新华社作者：黎云、吴旭责任编辑：李爱明 2016-05-11 16:20 全军安全工作大检查任务部署会１１日在京召开，中共中央政治局委员、中央军 委副主席范长龙出席会议并讲话。 会议强调，这次安全工作大检查以习主席关于加强安全工作一系列重要指示为指 导，在军委直接领导下，由军委训练管理部牵头协调，军委机关有关部门共同组 织，从今年５月开始，持续到９月底，重点检查纠治安全工作职责落实、安全教 育训练、安全建设、安全分析预测、安全风险评估、安全检查监督和应急处置、 责任追究等方面存在的问题。 会议要求，各级要充分认清安全工作面临的形势，牢固树立安全发展理念，深入 推进依法治军从严治军，突出防范重特大事故案件，杜绝和消除重大安全隐患。 要坚持查细节、查末端、查死角，注重发挥技术专家作用，确实摸清情况、找准 问题、整改见底。要适应新体制要求，全面落实安全工作主体责任，完善安全工 作法规制度，推动安全工作实现新发展、迈上新台阶，为军队建设改革和军事斗 争准备营造有利环境。 军委训练管理部部长郑和主持会议，各军兵种、军委机关有关部门、武警部队领 导和部分安全专家参加会议。 5／11 卡塔尔埃米尔塔米姆会见王毅 当地时间 2016 年 5 月 11 日，卡塔尔埃米尔塔米姆在多哈埃米尔宫会见到 访的中国外交部长王毅。 塔米姆请王毅转达对习近平主席的问候。塔米姆表示，我两年前对中国的访 问非常成功，推动卡中两国关系向前迈出了积极的一大步。两国合作领域很广， 关系实现了跨越式发展。卡方重视发展对华关系，将继续支持中国在维护主权等 问题上的立场，希望进一步加强与中国各领域务实合作，包括将能源合作提升到 战略水平。卡方支持中方提出的“一带一路”倡议，相信这一倡议必将得到很好 实施，卡方愿积极参与并加强同中方合作。 王毅转达习近平主席对塔米姆的问候。王毅表示，殿下 2014 年成功访华， 同习近平主席就建立战略伙伴关系达成重要共识。中国把卡作为共建“一带一路” 的重要合作伙伴，相信中方“一带一路”倡议和卡方“2030 年国家愿景”结合 起来，将为两国务实合作开辟新的广阔前景。中方愿在“一带一路”框架内与卡 方推进基础设施、能源、产能、金融等领域合作，帮助卡提高自主发展能力和工 业化水平。中方愿与卡方就共同关心的地区热点问题加强协调合作，为推动政治 解决中东问题发挥各自作用。 王毅表示，我此次来卡出席中阿合作论坛第七次部长级会议，主要是落实习 近平主席今年初访问阿盟时提出的重大举措。 感谢卡方为举办论坛所做大量努力， 49 希望与卡方密切合作，确保论坛成功，发出中阿加强集体合作，携手促进世界和 平与发展的积极信息。 塔米姆表示，今年 1 月习近平主席对阿盟的访问，充分表明了中国对阿拉 伯国家和人民的信任和支持。阿方赞赏中方在中东问题上一贯奉行积极公正的政 策，把中国视为阿拉伯人民最真诚的朋友。阿方将抓住机遇，与中国携起友谊之 手，进一步加强阿中合作。 5／11 王毅外长会见阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比 当地时间 2016 年 5 月 11 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议前会见阿拉伯国家联盟秘书长阿拉比。 王毅表示，今年初习近平主席访问阿盟总部，提出中阿共建“一带一路”。 明天举行的中阿合作论坛将深入探讨如何把习主席提出的对阿合作重大政策举 措落到实处。相信在双方共同努力下，论坛将取得积极成果，发出中阿互利合作、 共谋发展的明确信息。中国愿成为阿拉伯国家推进工业化进程中最可靠、最理想 的合作伙伴，通过基础设施和产能合作，在共建“一带一路”的进程中助力广大 阿拉伯国家提高自主发展能力，开拓中阿关系新的未来。中国在中东问题上没有 私利，愿继续秉持客观公正立场，与阿盟及地区各国一道努力，为推动政治解决 中东热点问题发挥建设性作用。 阿拉比表示，习近平主席对阿盟的访问具有历史性意义，突显了中阿关系的 良好和深厚。中国是唯一一贯支持阿拉伯民族正义事业的大国，在所有关键时刻 均予以阿方宝贵支持，同时为阿发展提供无私帮助。中阿合作论坛是阿拉伯国家 与其他国家建立的最成功论坛，阿方高度重视论坛建设，愿与中方密切合作，确 保此次论坛取得成功。所有阿拉伯国家均希分享中国发展经验，都愿进一步加强 同中国的互利合作，尤其希在共建“一带一路”方面加强合作。阿方感谢中方在 中东热点问题上秉持的公正立场和发挥的重要作用，期待继续得到中方支持。 5／11 王毅外长会见黎巴嫩外交部长巴西勒 当地时间 2016 年 5 月 11 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议前会见黎巴嫩外交部长巴西勒。 王毅表示，黎巴嫩是中国的友好国家，建交 45 年来，双方始终相互尊重、 平等相待，为两国关系发展奠定了坚实基础。中国重视发展中黎关系，希望双方 继续相互坚定支持彼此核心利益和重大关切，加强政府、立法机构、政党、民间 团体等各层次、各领域友好交往。双方还应弘扬丝绸之路精神，加强新形势下的 互利合作，实现共同发展繁荣。中方欢迎黎方积极参与“一带一路”建设。中方 愿继续枳极参与联合国在黎维和行动，感谢黎方为保护中国在黎机构和人员 安 全所做努力。 巴西勒表示，黎中关系良好，两国经贸合作成果显著。中国是黎最大贸易伙 伴，中国公司为黎经济发展作出重要贡献。双方在人文等领域交流也很活跃。黎 方重视发展与中国的关系，愿积极参与中方倡议的“一带一路”建设，在更广泛 领域开展互利合作。黎也支持中国在南海问题上的立场，愿在国际和地区事务中 与中国加强沟通。 50 5／11 王毅外长会见阿尔及利亚外交与国际合作部非盟和阿盟事务部长梅萨赫勒 当地时间 2016 年 5 月 11 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议前会见阿尔及利亚外交与国际合作部非盟和阿盟事务部长梅萨赫 勒。 王毅表示，阿尔及利亚是非洲大国和阿盟重要成员，在国际地区问题上拥有 独特影响。中阿有着深厚传统友谊，在涉及各自核心利益和重大关切问题上一贯 相互理解支持。当前阿正处于国家发展的关键阶段，中方愿成为阿实施经济多元 化战略中最可靠的合作伙伴，通过加强产能合作，帮助阿方提高自主发展能力。 中方愿与阿方适应新形势，携手推进中阿、中非整体关系的进一步发展。 梅萨赫勒表示，阿是中国在非洲和阿拉伯世界的强有力朋友和伙伴，两国政 治关系牢固友好，经济合作广泛深入。中国公司在阿开展基础设施建设，为阿经 济发展作出重要贡献。阿方希望充分发挥作为非洲门户的作用，进一步挖掘合作 潜力，拓宽合作领域，在基础设施、核能、航天等领域开展互利合作，同时推动 在阿中、非中两个层面加强合作。阿方赞赏中方致力于加强阿拉伯国家的团结， 重视即将举行的中阿合作论坛笫七届部长级会议，愿与中方合作确保论坛取得成 功。 王毅介绍了南海问题的历史经纬和中方原则立场。梅萨赫勒表示，在南海问 题上，阿方非常清楚相关国际法的内容和规定，因此完全理解并支持中方的立场 和权益，支持通过直接对话谈判解决有关争议。 5／11 王毅外长会见也门副总理兼外长马赫拉斐 当地时间 2016 年 5 月 11 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议前会见也门副总理兼外长马赫拉斐。 王毅表示，感谢你在也门各派正在进行新一轮和谈的关键时刻还赶来出席中 阿合作论坛部长级会议，这体现了也门政府对中也关系以及中国同阿拉伯国家合 作的重视。希望双方密切配合，确保此次论坛取得圆满成功。中也关系传统友好， 今年是中也建交 60 周年。60 年来双方始终相互尊重，平等相待，互利合作。 中方珍视并愿继续保持同也门的传统友好。 马赫拉斐详细介绍了也门局势及近期在科威特举行的和谈情况。马赫拉斐表 示，也门是最早同新中国建交的阿拉伯国家之一，也政府高度重视发展对华关系， 把中国视为最好的朋友。也门感谢中国为也经济建设作出的重要贡献，希望中国 能继续给予也支持和帮助。也门支持中国在南海问题上的正义立场，重视明天将 举行的论坛会议，愿与中方合作确保会议成功，进一步加强也中双边关系以及阿 拉伯与中国的集体关系。 王毅阐述了中方对于也门局势的看法，希望也门各派继续坚持和谈大方向， 尽快实现长治久安。中方愿在力所能及范围内支持也门和平政治进程。 5／11 王毅与卡塔尔外交大臣穆罕默德会谈 当地时间 2016 年 5 月 11 日，外交部长王毅在多哈与卡塔尔外交大臣穆罕 默德会谈。 王毅表示，中国一直把卡塔尔作为在中东海湾地区的重要合作伙伴，两国领 51 导人相互信任，两国能源、金融、投资等领域务实合作走在中国同地区国家合作 前列。中方愿与卡方保持高层交往，加强全方位合作，不断丰富两国战略伙伴关 系内涵，推动两国关系不断取得新的发展。中方赞赏卡方积极支持和参与“一带 一路”建设，愿与卡方在共建“一带一路”过程中实现共同发展繁荣。中国政府 支持中国企业积极参与卡基础设施建设，鼓励更多中国企业的优质产能和先进装 备进入卡市场，希卡方为此提供更多便利。中方愿与卡方办好“2016 中卡文化 年”，加强人文交流，进一步夯实两国友好的社会和民意基础。中方愿与卡方继 续就国际地区问题保持沟通合作。 穆罕默德表示，卡中两国关系友好，卡方重视发展对华关系，愿与中方密切 高层交往，探讨通过机制化建设，不断推进两国在各领域合作，使卡中战略伙伴 关系取得更多实际成果。卡方支持中方“一带一路”倡议，愿与中方加强对接， 欢迎中国企业积极参与卡基础设施建设，包括参与 2022 年足球世界杯场馆建设 以及在卡“2030 年国家愿景”框架下的合作。卡方重视中方在中东等重大国际 地区问题上发挥的重要积极作用，希与中方加强沟通合作。 双方就叙利亚等共同关心的地区问题交换了意见。王毅介绍了中方在南海问 题上的立场。穆罕默德表示，卡方理解中方立场，认为国家间争议应由直接当事 方通过对话谈判予以妥善解决，卡方支持中方继续就有关问题开展对话。 5 月 11 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 一、应国家主席习近平邀请，莫桑比克共和国总统菲利佩·雅辛托·纽西将 于 5 月 16 日至 21 日对中国进行国事访问。 二、应国务院总理李克强邀请，阿富汗伊斯兰共和国首席执行官阿卜杜 拉·阿卜杜拉将于 5 月 15 日至 18 日对中国进行正式访问。 问：请介绍阿富汗首席执行官访华有关安排。中方对此访有何期待？ 答：这次访问是阿卜杜拉首席执行官上任后首次正式访华，双方都对此高度 重视。中方领导人将同阿卜杜拉首席执行官会见、会谈，就双边关系及其他共同 关心的问题深入交换意见。除北京外，阿卜杜拉首席执行官还将访问乌鲁木齐。 中阿是传统友好邻邦，两国始终相互理解，相互信任，相互支持。去年，中 阿两国庆祝了建交 60 周年暨“中阿友好合作年”，双方在各领域都进行了富有 成效的友好合作，两国关系持续向前发展。我们也希望通过此访，进一步深化双 方在经贸、安全、人文、国际地区事务等领域的务实合作，推动中阿战略合作伙 伴关系不断迈上新台阶。 问：美国务院官员拉塞尔 10 日称，航行自由行动对小国很重要。如果世界 最强大的海军都无法在国际法允许的海域航行，小国军舰将会怎样？如美军舰都 无法行使国际法赋予的权利，渔船和货轮又怎能避免被大国阻拦？中方对此有何 评论？ 答：美国官员开始重视国际法了，这很好。而且，我们也说过多次，我们确 实希望美方能早点批准并加入《联合国海洋法公约》，这样会使美方以后在谈到 这个公约的时候听起来更加有说服力一些。 美国官员现在也开始重视小国的关切了，这也很好。美方官员说“航行自由 对小国很重要”，但好像又忘了澄清一下，到底指的是商业航行自由，还是军舰 52 的横行自由。小国同大国一样，都希望能维护商业航行自由。事实上，大家也都 知道，这个自由在南海地区到目前为止没有任何问题。但是没有哪个国家像美国 一样，主张违反国际法的军舰的横行自由。 《联合国海洋法公约》规定，外国船舶可以无害通过他国领海，但没有明确 规定军舰有这个权利。美国拒不批准《联合国海洋法公约》，而且还抢在公约签 订之前推出了所谓的“航行自由计划”，从一开始就遭到了许多国家的反对。所 以，如果美方真的关心小国的感受，我希望美方官员能尊重这个基本事实。 我还希望，下次不管什么场合，如果美方官员再谈到航行自由的时候，希望 记者朋友们先请美方官员澄清一下，他指的到底是商业的航行自由还是军事的航 行自由，因为这两个完全是不同性质的事情。 问：英方昨天称，习近平主席去年访英期间，中方官员对英国驻华大使态度 不好。中方对此有何回应？ 答：习近平主席去年 10 月对英国的国事访问是一个非常成功的访问，中英 两国的工作团队为此做出了极大的努力。对这一点，中英双方都给予了高度的认 同。 追问：你认为英方的有关表态是否会影响中英关系？ 答：刚才我已经说了，习主席去年 10 月对英国的国事访问非常成功，双方 对这一点高度认同。双方的工作团队为这次访问的成功也付出了艰巨的努力。对 这一点，中英双方也都高度认同。习近平主席去年 10 月对英国的国事访问开启 了中英两国共同打造中英关系“黄金时代”的新阶段，对这一点，中英双方也高 度认同。 问：据报道，民进党表示将派候任卫生主管部门负责人林奏延参加世卫大会， 并称世卫组织来函中关于一中原则的内容同台参加世卫大会并无关联，台参加世 卫大会并不代表接受来函中的立场。林在致世卫组织总干事的函中表示对邀请函 提及一中原则表示关切。中方对此有何看法？ 答：世界卫生组织总干事已致函台湾方面卫生主管部门负责人，邀请台湾方 面以“中华台北”名义、观察员身份参加今年的世界卫生大会。这是我们着眼于 两岸关系和平发展和台湾同胞卫生福祉，在符合一个中国原则的前提和基础上作 出的特殊安排。这充分体现了大陆方面继续维护两岸关系和平发展的真诚愿望， 也释放了大陆方面的善意。我要强调的是，一个中国原则是台湾参与有关国际组 织活动的前提和必要的基础。在这个问题上，我们赞赏世卫组织坚持一个中国的 原则，也会继续按一个中国原则处理台湾方面有关部门参与世界卫生大会的相关 事宜。 问：据报道，菲律宾新当选总统杜特尔特发言人 10 日称，杜愿与中国就高 度敏感的南海领土争端展开对话，并愿与中国合作开发该地区油气资源，探讨联 合渔业管理制度。中方对此作何回应？是否认为中菲有望改善在南海问题上的分 歧？ 答：我们注意到有关报道。昨天我已经说了，中方关注菲律宾举行的大选。 中菲关系健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区和平、稳 定与繁荣。长期以来，中国与东盟国家一直就有关争议保持密切沟通，有效管控 53 了分歧，维护了地区和平稳定和经济繁荣发展。 中国有句话：远亲不如近邻。只要我们本着以诚相待、求同存异的精神和原 则，就没有迈不过去的坎、没有爬不过去的坡，也没有解决不了的争议。中方希 望菲律宾新一届政府能同我们相向而行，妥善处理有关分歧，以实际行动推动两 国关系重回健康发展的轨道。 问：习近平主席和英国首相卡梅伦提到的中英关系“黄金时代”是否已经开 启？如是，具体从什么时候开始的？ 答：刚才我回答这位记者朋友的问题时其实已经说了，习近平主席去年 10 月对英国的国事访问成功开启了中英两国共建“黄金时代”的新阶段。 问：据英国媒体 9 日报道，中国的“一带一路”倡议将给中亚和高加索地 区带来实质利益。也有经济学家表示，外界此前可能认为“一带一路”倡议带有 帝国主义色彩，但随着中国采取适宜行动，丝绸之路经济带发展已逐渐成形。中 方如何评价“一带一路”取得的最新进展？ 答：“一带一路”倡议提出两年多来，在各方共同努力下，相关务实合作已 经取得积极进展。现在已经有 70 多个国家和国际组织表达了积极参与的态度， 30 多个国家与中方达成了合作协议。大家也知道，亚洲基础设施投资银行已经 正式成立运营，丝路基金加快具体项目投资，一批双多边大项目合作正稳步推进。 应该说，“一带一路”展现出良好的发展前景。 我想说的是，之所以能在短时间取得积极成果，关键在于“一带一路”顺应 了世界和平与发展的潮流，有利于提升亚欧大陆互联互通水平，拓展市场空间， 积极创造需求和就业，改善普通民众生活，抑制极端主义，这符合地区国家发展 合作的现实需求和共同利益。 “一带一路”是一个开放、包容的倡议，沿线各国都能在其中发挥作用，享 有各自应有的地位和利益。中方将继续坚持共商、共建、共享原则，与有关国家 和国际组织加强彼此发展战略对接，深化各领域务实合作，以实实在在的成果造 福各国人民。 问：第八轮中美副部级战略安全与多边军控磋商即将举行，请介绍有关情况。 答：经中美双方商定，第八轮中美战略安全与多边军控磋商将于 5 月 12 日 在美国华盛顿举行，中国外交部副部长李保东与美国副国务卿高特莫勒女士将共 同主持这轮磋商。 双方将就当前国际安全形势、中美国际和地区安全合作、核领域全球治理、 外空安全及导弹防御等共同关心的问题深入交换意见。我们希望这次磋商有助于 增进双方的战略互信，为中美新型大国关系建设发挥积极的建设性作用。 问：白宫表示，美国总统奥巴马将访问日本广岛。中方对此有何评论？ 答：实际上，4 月份日本方面邀请美国国务卿克里访问广岛的时候，中方已 经介绍了我们的原则立场，我可以再重复一下。在第二次世界大战行将结束的时 候，美国在广岛和长崎投下的这两颗原子弹，在彻底击碎了日本军国主义分子负 隅顽抗幻想的同时，确实也造成了大量的平民伤亡。日本无辜平民在核打击下遭 受的这种伤痛是值得同情的。我想说，整个二战留给世人的重要启示就是，要以 史为鉴，避免战争悲剧重演，切实维护战后建立起的国际秩序。我们希望，日方 54 安排其他国家政要去广岛参访，也要本着一个目的，就是日本绝不再走军国主义 道路，这条道路曾经给日本本国人民以及亚洲和世界人民带来深重灾难。 问：你能否证实中英关系目前是否仍处于“黄金时代”？ 答：我已经说了，习主席成功的国事访问开启了中英关系的“黄金时代”。 双方现在正在共同努力，落实习主席访问英国时双方达成的各项共识。 问：摩洛哥国王今天将与习近平主席举行会晤，你能否向我们介绍一下这次 访问的具体情况？ 答：昨天我们已经宣布了摩洛哥国王穆罕默德六世将从今天开始对中国进行 国事访问。你也说对了，习近平主席将很快同他举行会谈，会谈的具体情况今天 我们会很快发布消息。 问：近年来，多家中国国有企业利用“主权豁免”，免于被美国法院起诉。 有专家认为，此举具有一定争议，中国的政治经济体制不同，可能会给中国企业 不公平的法律保护。中国外交部并已向美国政府提及有关具体案例。中方对此有 何评论？ 答：我不太清楚你指的哪个具体案例。从原则上，我想强调两点：第一，所 有企业，包括国有企业在内，都有权根据法院地国的法律来主张和维护自身的合 法权益。第二，中国政府一直要求中国对外投资的企业尊重并遵守当地的法律， 同时我们也要求驻在国能够切实地尊重和保护赴海外投资的中国企业的合法权 益。 问：中国驻英国大使刘晓明 5 天前在《泰晤士报》发表文章，批评美国、 英国对南海问题指手画脚。英国在南海问题上的评论对中英关系有多大影响？ 答：中方在南海问题上的原则立场我就不再说了，相信你应该是非常清楚的。 在南海问题上，我们确实希望所有其他有关各方，特别是一些域外国家，如果真 想在这个问题上发挥作用，那就应该多发挥建设性的作用，有利于中国和有关东 盟国家按照“双轨思路”来处理这个问题，而不是相反。 我们已经讲过，有关的争议已经存在了四十多年，但是为什么在 2010 年， 在所谓的“亚太再平衡”战略实施以前，这个地区总体上保持着和平、安定、安 全，没有任何所谓的商业航行自由受到过影响？中国和本地区国家确实希望，维 护本地区作为世界经济主要引擎的、和平稳定安全的局面，我们希望所有的域外 国家能够尊重这一点。从长远看，这对他们自己也是有好处的。 问：《华盛顿邮报》报道称，美国国防部官员表示，中俄两国已经在合作发 展外太空打击美国的能力。美国政府对中俄继续发展空间武器感到担忧。你是否 看到了有关报道？对此有何评论？ 答：中国政府一直主张和平利用外空，反对外空武器化。我们也希望所有其 他的国家，特别是有外空军事能力的国家，能够从全人类的福祉和长远利益出发， 赞同这一立场。也正基于此，中国、俄罗斯及其他持相同立场和观点的国家，很 早就在日内瓦联合国裁军谈判会议上提出，希望能够通过大家的共同谈判，尽早 达成一项防止外空武器化的公约或者条约。我们希望所有其他成员，特别是有外 空军事能力的国家，都能够积极地加入这一进程。 55 问：对于英方的表态，你是否感到惊讶？ 答：你看大家刚才（对你还在问这个问题）都笑了。我想说，我该说的都已 经说过了。如果你自己还有什么藏在心中想说的，要不然你说出来吧。 5／11 常驻联合国代表刘结一大使在联大和平与安全问题高级别辩论会上的发言 主席先生， 中方感谢联大主席吕克托夫特倡议召开此次会议，希望通过全体会员国的共 同思考，更好发挥联合国作用，实现维护世界和平、促进共同发展的目标。我愿 谈以下几点看法： 一是坚持和平解决国际争端。国际社会应坚持通过对话协商解决国家间分歧 和争端。联合国应大力倡导和平文化，通过对话、谈判、斡旋等和平手段解决争 端。当事方应保持冷静，通过建立规则机制管控局势，通过增进互信缓解紧张， 通过政治手段化解危机。 二是加大预防冲突力度。国际社会应加强预防性外交，防止武装冲突、遏制 冲突升级。同时应重视解决冲突根源，通过实现经济社会发展、推进包容性政治 对话和民族和解等手段，努力创造和平稳定环境。对恐怖主义、跨国有组织犯罪 等非传统安全威胁，应加强国际合作，采取协调一致行动，避免给一国安全带来 更大冲击。 三是树立正确安全观。在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响。 没有一个国家能凭一己之力谋求自身绝对安全，也没有一个国家可以从别国的动 荡中收获稳定。国际社会应摒弃冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新 安全观，充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用，致力于营造公 道正义、共建共享的安全格局。 四是重视解决非洲和平与安全问题。半数以上的联合国维和行动部署在非洲 大陆。非洲国家也是联合国建设和平的工作重点。国际社会应加大对非洲和平与 安全的投入，帮助非盟等区域和次区域组织加强维和能力建设，支持非洲以非洲 方式解决非洲问题。在开展建设和平工作时，应充分尊重当事国意愿，结合当事 国需要提供建设性帮助。 中国国家主席习近平出席联合国成立 70 周年峰会期间提出，我们要弘扬 《联合国宪章》宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类 命运共同体。中方愿同广大会员国携手努力，共同推进联合国维护和平、建设和 平事业，作出更大贡献。 谢谢主席先生。 5／11 常驻联合国代表刘结一大使在安理会打击恐怖主义宣传及意识形态问题部长级 公开会上的发言 主席先生， 中方赞赏埃及倡议召开打击恐怖主义宣传及意识形态问题安理会公开会，欢 迎舒克里外长主持会议。我感谢埃里亚松常务副秘书长的通报，认真听取了阿菲 菲秘书长和克罗恩副总裁的发言。 恐怖主义对国际和平与安全构成严重威胁，是全人类面临的共同挑战。恐怖 56 主义无论何时何地、以何种形式出现，国际社会都必须坚决打击。反恐应坚持统 一标准，不能与特定民族和宗教挂钩。应遵循《联合国宪章》宗旨和原则，凝聚 广大会员国共识，采取协调一致行动，综合运用政治、经济、法律、文化、教育 等手段，致力于消除恐怖主义滋生土壤。 当前，恐怖极端势力加大利用互联网和社交媒体等新技术手段，刻意歪曲宗 教教义，宣传恐怖主义意识形态和极端思想，煽动仇恨、歧视、暴力等极端言论。 一些国家部分人特别是青年人受恐怖主义意识形态和极端思想蛊惑加入恐怖极 端活动，造成严重危害，己成为国际反恐领域一个突出动向，应引起国际社会高 度重视，合力打击。 第一，消除恐怖主义思想基础。恐怖主义背后是恐怖主义意识形态和暴力极 端思想。各国应将反恐纳入国家安全和发展战略，反对以歪曲宗教教义或其他任 何方法煽动仇恨、歧视、暴力等极端主义，对此类言行坚决予以打击。应依法取 缔散布、传播恐怖主义意识形态和极端思想的场所，追究相关人员责任。应开展 反恐宣传教育，全面提升公民的反恐意识。 第二，切断恐怖主义思想传播渠道。互联网和社交媒体等新技术手段已成为 恐怖分子传播恐怖主义意识形态和极端思想的新平台。国际社会应采取有力措施， 打击恐怖组织利用互联网发布煽动暴力音视频、传播恐怖主义意识形态和极端思 想、招募人员、筹集资金和策划实施恐怖活动。各国应加强相关立法和执法，加 强互联网监管，制止传输、有效删除含有恐怖和极端主义内容的信息。互联网企 业要加强自律，提高法律意识和责任意识，及时主动清除相关信息。 第三，加大合作，织严国际反恐网络。打击宣扬恐怖主义意识形态和极端思 想，应明确各国政府主体责任地位，充分发挥联合国及其安理会主导和协调作用。 各方应全面落实安理会相关决议，加强信息交流、边境管控和执法合作，打击恐 怖组织开展跨境培训，向别国输出、传播恐怖主义意识形态和极端思想，切断恐 怖分子跨境流动。 第四，促进文明对话，构建新型国际关系。对话交流是增进不同文明、宗教 和文化相互理解，推进相互包容、实现共同发展的有效手段。联合国及国际社会 应大力弘扬相互尊重、开放包容的文明对话精神，在多样文明中彼此借鉴，营造 不同民族、文化、宗教平等相待、和谐共存的社会氛围，构建以合作共赢为核心 的新型国际关系，打造人类命运共同体。 主席先生， 中国是国际反恐阵营的重要成员。不久前，中国颁布了《反恐怖主义法》， 致力于加大打击恐怖主义力度，推进国际反恐合作。《反恐怖主义法》明确提出， 应重视打击宣扬恐怖和极端思想，打击一切形式以歪曲宗教教义或者其他方法煽 动仇恨、煽动歧视，鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。中方将根 据《反恐怖主义法》要求，依法防范和打击恐怖主义，维护中国国家安全和人民 生命财产安全，积极参与和推进多双边反恐合作，坚决打击恐怖主义宣传及意识 形态，推动国际反恐合作不断取得新进展，共同维护世界和平与稳定。 谢谢主席先生。 5／11 中国出动大批战机军舰驱离美闯永暑礁军舰 2016 年 05 月 11 日 07:20 国防部网站 5 月 10 日，美国海军“劳伦斯”号驱逐舰未经中国政府允许，非法进入中 57 国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中国军队当即采取应对行动，海军航空兵 2 架 歼-11 战斗机、1 架运-8 警戒机紧急升空，赴相关海域巡逻警戒，“广州”号导 弹驱逐舰、“绵阳”号导弹护卫舰和“临汾”号护卫舰迅即对美军舰进行识别查 证，并予以警告驱离。 美军舰机未经允许非法进入中国南沙岛礁邻近海域是严重的挑衅行为，中方 此前已多次指出其危害性，并予以严正警告。但美方一意孤行，再次派军舰进入 挑衅。我们不禁要问，美方究竟要在推动南海军事化的道路上走多远？究竟要在 破坏南海和平稳定的道路上走多远？ 美军舰机的挑衅活动，暴露了美方妄图搞乱地区局势，从中渔利的用心，再 次证明了中方在南沙有关岛礁进行防御设施的建设完全合理，很有必要。 需要指出的是，美军舰机进入南沙岛礁邻近海域改变不了中国对南沙群岛及 其附近海域拥有主权的事实，美军的挑衅行动是徒劳无益的。中方将根据需要加 大海空巡逻力度，加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全，坚决维护 南海和平稳定。 中国两部门同时警告美闯南海 我军出兵规模史上最大 2016 年 05 月 11 日 08:57 综合 《纽约时报》今天报道，美国宙斯盾巡洋舰“钱斯洛斯维尔”号近日结束了在 南海的活动，返回母港横须贺。“钱斯洛斯维尔”号在南海海域先后遭到了中国 海军一艘护卫舰和一艘驱逐舰的拦截监视。报道称，在“钱斯洛斯维尔”号的警 报声中，中国海军护卫舰 575 岳阳舰出现在地平线上，拦住了“钱斯洛斯维尔” 号前往美济礁海域的路线。中国海军护卫舰持续监视美舰。 “美方军舰有关行为威胁了中国主权和安全利益，危及了岛礁人员及设施安 全，损害着地区和平稳定。”针对美国军舰 10 日在中国南海地区进行所谓的“航 行自由”活动，中国外交部当天发出上述严厉警告。中国国防部当天表示，美军 舰机未经允许非法进入中国南沙岛礁邻近海域是严重的挑衅行为。 美方一再挑衅， “我们不禁要问，美方究竟要在推动南海军事化的道路上走多远？究竟要在破坏 南海和平稳定的道路上走多远？” 据英国路透社报道，美国国防部发言人乌尔班称，美国海军“阿利·伯克” 级导弹驱逐舰“劳伦斯”号 10 日驶入中国永暑礁 12 海里范围内执行“航行自 由”任务，旨在“挑战某些声索方在南海地区的过度主权主张”。他还说， “航行 前没有通知任何声索方，这符合我们的一贯做法”。美方将此次闯南海的行动形 容为“例行巡航”。负责亚太事务的美国副国务卿丹尼尔·拉塞尔在越南对记者 说，这种行动“不是挑衅，而是全球公民责任”。 这是去年 10 月以来，美国在南海进行的第 3 次巡航，也是今年的第 2 次。 此前，美军“拉森”号和“威尔伯”号导弹驱逐舰分别驶入南沙渚碧礁和西沙中 建岛附近水域。 中国外交部发言人陆慷 10 日表示，美方在 1979 年《联合国海洋法公约》 签订前抢着推出所谓“航行自由”计划，是凭借军事力量，挑战、挑衅新的海洋 秩序，从一开始就遭到了世界上很多国家的坚决反对。美方至今不加入《公约》， 实际上也是把自己的利益凌驾于国际法之上。陆慷强调，美方打着“航行和飞越 自由”的旗号，在南海炫耀武力，这才是南海和平稳定的最大威胁，才是对南海 航行和飞越自由的最大威胁。 美国《华尔街日报》称，此次行动发生在中国加强南海活动的背景下，是美 58 方给中方传递的一个信号。美国《纽约时报》称，南海仲裁案的结果将很快公布。 《华尔街日报》还说，选择永暑礁作为巡航地点或许也是想传达的信号的一部分。 上月，中国中央军委副主席范长龙率军地有关部门领导赴南沙相关岛礁视察。路 透社援引一名新加坡专家的话称，“永暑礁被认为是中国以后在南海地区的军事 行动中心。 ” 中国国防部发言人杨宇军 10 日表示，美军舰机的挑衅活动，暴露了美方妄 图搞乱地区局势，从中渔利的用心，再次证明了中方在南沙有关岛礁进行防御设 施的建设完全合理，很有必要。中国军事专家张军社 10 日接受《环球时报》记 者采访时表示，在南海地区大多数国家都希望和平解决争端的背景下，美方的行 为暴露了其没有维护地区和平稳定的诚意。值得注意的是，美国搞乱南海后可以 随时抽身而退，正如它搞乱中东一样，最终受害的只有地区国家。 《华尔街日报》称，美军的驱逐舰这次在岛屿附近海域通过了一次。和往常 一样，中方官员试图通过无线电喊话，要求美国军舰离开。杨宇军介绍说，中国 军队当即采取应对行动，海军航空兵 2 架歼-11 战斗机、1 架运-8 警戒机紧急 升空，赴相关海域巡逻警戒，“广州”号导弹驱逐舰、“绵阳”号导弹护卫舰和 “临汾”号护卫舰迅即对美军舰进行识别查证，并予以警告驱离。这是美军舰 3 次巡逻行动中，中国军队出动兵力最多的一次，力度也最大。 近日，一支中国海军远海训练编队正在南沙各岛礁及附近海域进行巡航及演 练，范围包括永暑礁、赤瓜礁、华阳礁、美济礁等南沙岛礁附近海域。根据国防 部公布的消息，驱逐美舰的队列中，“广州”号导弹驱逐舰恰是上述海军远海训 练编队的战舰之一。而另两艘导弹护卫舰则应该是在附近执行常态化巡逻。 中国军事专家李杰 10 日接受《环球时报》记者采访时表示，中美围绕南海 的相关活动旨在展示各自的意志。美国是故意挑衅，同时也是做给其盟友看，希 望能“一呼百应”。而中国的巡航是坚定维护国家主权，并向外表明任何国家都 不能挑战这个底线。 加上 4 月底在黄岩岛附近进行了 3 次空中巡逻，截至目前，美军舰机分别 在南沙、西沙和中沙群岛进行了相关活动。对于美方下一步的行动，李杰认为， 他们会继续分批到中国其他相关岛礁邻近海域进行巡航，以示“维护航行自由” 和搞常态化巡航的立场。 杨宇军表示，美军舰机进入南沙岛礁邻近海域改变不了中国对南沙群岛及其 附近海域拥有主权的事实，美军的挑衅行动是徒劳无益的。中方将根据需要加大 海空巡逻力度，加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全，坚决维护南 海和平稳定。 5／11 中国罕见公布 052D 舰作战指挥中心 性能超美巡洋舰 2016 年 05 月 11 日 08:52 综合 美国军方 10 日宣布，美国海军导弹驱逐舰“劳伦斯”号当天在中国永暑礁 12 海里内执行了“自由航行”，而外界纷纷把美军的这次南海巡航视为对中国海 军日前在南海开展大规模远海训练的回应。到底这个中国主力舰艇组成的编队在 南海演练了哪些科目，能让美军这么紧张呢？ 练什么？谁来练？ 据中国官方媒体报道，这次参加战备巡逻远海实兵对抗训练的舰艇均为海军 新型主战舰艇，包括南海舰队 052D 型导弹驱逐舰合肥舰、052C 型兰州舰、 59 052B 型广州舰、054A 导弹护卫舰三亚舰、玉林舰、综合补给舰洪湖舰等 6 艘 舰艇组成，随舰搭载各型直升机 3 架及数十名特战队员。编队分三个兵力群， 奔赴南海、东印度洋、西太平洋生疏海域，进行实战条件下指挥所、维权维稳、 机动作战、政治工作、综合保障等科目的训练，并沿途带动南海舰队航空兵、西 南沙守备兵力和北海舰队相关兵力参加演练。 中国军事专家李杰 10 日接受《环球时报》记者采访时表示，这么多主力战 舰参演，很显然是用于演练高强度作战环境下的反潜、反舰、防空以及特种作战， 这在央视有关合肥舰进行协同反潜的报道中得到证实。美国部署在菲律宾基地的 A-10 攻击机与“铺路鹰”直升机之前曾到南海进行巡航，因此防空也是一个重 点科目，而这正是 052D 的强项。李杰认为，此次演练中还有一大重点是海空 机动编队与岛礁守卫部队间的模拟攻防，因为潜在对手一旦进行岛礁作战，空中 的打击将是第一波，紧随其后的可能就是来自舰艇的打击以及特种部队的渗透， 这是守岛部队要强化的重要科目。而此次演练不仅练了防还练了攻，模拟进攻一 方的水面舰艇、特战队员以及舰载直升机可以练习垂直登陆。李杰表示，根据公 开报道，此次演练的一个兵力群会去印度洋方向训练，而美印正在强化反潜合作， 其中重要一项就是联合使用 P-8 反潜机巡逻侦察以对付中国潜艇，因此中国海 军赴印度洋训练的分队很可能会进行针对性训练。 一名不愿透露姓名的中国军事专家表示，此次演练由多支编队汇合而成，可 能是基于几个方面考虑。首先是可进行对抗演练，两个编队可以分别扮演红蓝军 组织背靠背的对抗演练。只有在高对抗的环境下演练，才能真正提高双方的技战 术水平。另外，也不排除小编队间进行协同作战，以演练不同方向在南海的相互 支援。此外，将不同类型舰艇混编，也有助于锻炼不同舰艇间协同作战，特别是 在数据通信等方面。 李杰认为，此次派出的军舰包括 052B、C、D 三种防空驱逐舰，将它们与 综合作战能力很强的 054A 护卫舰混编，可检验它们在不同海域、不同编组下 执行不同任务的优缺点， 并考察三种防空驱逐舰还有哪些需要改进和提高的地方。 罕见公布作战指挥中心 在此次关于演练的报道中，有媒体罕见公开了 052D 型驱逐舰合肥舰的作 战指挥中心。合肥舰是目前中国最先进的驱逐舰，其作战指挥中心应该代表了国 产舰艇的最高水平，专家认为，其主要技术已经超越美军“提康德罗加”级巡洋 舰以及“伯克”级驱逐舰的早期型号。 根据美军之前公布的“提康德罗加”巡洋舰和“伯克”级驱逐舰早期型号的 内部照片，这些军舰的作战信息中心虽然也有不少大屏幕，但主要显示设备是阴 极射线管，采用的控制芯片速度也较慢。而 052D 则完全采用了高分辨率、高 对比度的液晶显示器。相对于阴极射线管，液晶显示器体积更小、重量更轻，能 够更加灵活、自定义显示作战信息。 不过，这名专家也强调，这只是与美军以上两型舰艇的早期型号对比，但 “伯克”级的最新改进型号的性能大幅提升，兼具防空与反导的能力，而这方面， 可能仍是以 052D 为代表的中国主力驱逐舰未来发展的一个重要方向。 为未来航母编队奠定基础 此次演练，兰州舰是在结束东盟防长扩大会海上安全与反恐联合演练后未做 任何休整便加入编队进行演练的，这种临时加入的模式说明中国海军大型水面舰 艇远洋训练已经驾轻就熟，具备很强的应变能力，而这些也为未来组成航母战斗 群奠定了坚实基础。例如，参加东盟海上演练的兰州舰从准备到起航总共不过 7 60 天。随舰直升机组和特战队等小组成员来自 6 个不同的单位，起航当天才刚刚 登舰。据公开报道，该舰执行重大远航任务最多需要一个星期的准备时间。这都 源于该舰近些年的高强度训练和大型任务的磨炼。近 3 年该舰出访、联演次数 是之前 8 年的两倍，常态化的远航出访让兰州舰对联演不再陌生。现在面对远 航任务，可以做到“说走就走” ，而且已经不需要随舰带专职翻译人员。 李杰表示，参加此次演练的 052C、052D 等主力驱逐舰既可以和一两艘 054A 组成小编队执行海上任务，也可以作为未来中国航母编队和两栖攻击舰编 队的防空利器。在此次舰潜对抗中，肯定需要潜艇部队的配合，一般来说是派出 常规动力潜艇，但也不排除派出核动力潜艇的可能，因为美国航母“斯坦尼斯” 号前不久在南海游弋了多次，除了水面舰艇编队外，水下应该有核潜艇保驾，所 以中国海军在演练中也要增加针对性的练习。 5／11 中国渔民赴南沙捕鱼可获补贴 13 万元 已严控黄岩岛 2016 年 05 月 11 日 09:33 观察者网 最近一段时间以来，黄岩岛成为了南海局势的焦点所在，西方媒体的镜头也 没有放过在当地海域世代捕鱼生产的中国渔民。5 月 9 日，澳大利亚广播公司 （ABC）驻中国记者更是直接潜入海南省的渔港，随后还发布一篇题为《中国秘 密海上民兵：渔民在南海争端前线》的报道。 在中华人民共和国的建立过程中，渔民起到了极为重要的作用；而在如今， 海南岛的渔民已经是中国在南海的前锋力量。文章称，今天中国的渔业船队规模 非常庞大，而且有着充足的资金。 作者没有透露他前往了海南省的哪个港口。文章称，绝大多数渔民得知作者 的西方记者身份后都拒绝配合采访，但一名船长在记者同意隐瞒身份后，还是道 出了中国渔民前往南海捕鱼的一些细节。 出海捕鱼风险很大。这名船长称，1998 年他曾前往黄岩岛捕鱼，结果他随 四船共 60 人遭到了菲律宾方面的扣押， 在中国政府的协助下他们才得以被释放。 最近 2 个月内船长曾经去过南沙捕鱼。按照他的说法，相当一部分渔民每 年前往南沙捕鱼 4 次，除了渔获外还可以获得一次约 20000 美元的补贴。 作者称，这些中国渔民即将开始一项全新而重要的使命：强化对黄岩岛的控 制。一旦完成，中国将拥有一个横亘在南海上的“铁三角” 。 在南海捕鱼 50 多年，还参加过南海冲突的老兵黄鑫彪（音）这样对记者说： “中国永远不会放弃黄岩岛。”黄鑫彪说，他祖祖辈辈在南海打渔，为此付出了 巨大牺牲，父亲也死在了这片海上，“菲律宾人认为（黄岩岛）是他们的，还一 度窃占了那个岛屿，但那里依旧是中国的领土。” 2013 年 1 月 22 日，菲律宾单方面提起南海问题提起国际仲裁的照会及通 知，希望以此阻拦中国在南海的建设，整个案件近期可能作出最终裁决，文章也 提及了此事。对此外交部在 5 月 6 日的媒体吹风会上表示，中国政府坚持不接 受，不参与。中菲已就通过双方谈判解决南海有关争议达成协议，已排除将《联 合国海洋法公约》规定的强制争端解决程序适用于中菲南海有关争议。因此对于 中菲的有关争议，仲裁庭没有管辖权。这一仲裁案自始就是非法的，无论结果如 何，中国都不会接受和承认裁决。 5／11 61 美国发布报告解析中国空军：与 20 年前有天壤之别 2016 年 05 月 11 日 08:46 综合 随着南海紧张形势的不断加剧，美国五角大楼的专家们开始越来越关注中国 空军的扩充和技术进步，美军认为，随着中国先进战斗机、导弹、空对空武器、 运输机和隐形战机的发展，美国空中力量对中国的技术优势正在急速缩小。 美中经济和安全审查委员会的报告显示，中国人民解放军目前拥有大约 2200 架作战飞机，其中约 600 架被认为是现代化的战机。在上世纪 90 年代初， 北京开始了全面的空军现代化计划，将这支原本是近程防御性的弱小空军发展为 现代化、多功能的精确投送空中力量，部署了先进的防空和反导系统，还具备了 早期预警的能力，其影响力已经到达了国境之外。 美国报告还关注了中国歼-20 隐型战斗机最新的试飞情报，表示这款飞机比 目前部署在亚太地区的所有其他战机都要先进，除了歼-20 之外，中国还在研发 一种较小型的隐型战斗机歼-31，但是报告表示，歼-31 的用户尚不清楚。2014 年，歼-31 在珠海航展公开亮相，但是美国的分析人士指出，还不清楚这款战机 是否具备媲美 F-35 战机的性能。 尽管如此，美方也承认，美国在武器、飞机和舰艇平台的技术优势正在迅速 减少，为了说明这一点，报告引用了一位美国分析师的评论，他将中美战斗机与 20 年前的情况进行了对比，在 1995 年，美国先进的 F-15、F-16 和 F/A-18 大大领先于中国的老旧歼-6 战斗机，然而今天，中国的歼-10 和歼-11 战斗机已 经与升级后的 F-15 在同一水平线上了。 美方认为，在中国装备歼-10 和歼-11 的同时，还引进了俄罗斯制造的苏-27 和苏-30，即将要购买四代半的苏-35 战斗机，报告对苏-35 评价颇高，认为这 款战机的作战半径和储备燃料将大大优于中国现役的战斗机，加强了中国在台海、 东海和南海夺取制空权的能力，中国还将对苏-35 进行逆向仿制工程，研究其先 进雷达、发动机等技术，以融入中国现役和未来的国产战斗机。 除了隐身技术、先进战斗机以及航电设备外，中国在过去 15 年中还在大大 增强其空对空导弹性能。报告称，在 2000 年左右，除了有限的苏-27 之外，其 他所有中国战机都只能携带视距内范围的空对空导弹，但是在这些年中，中国获 得了一系列先进的短程/中程空对空导弹和精确制导武器，包括全天候卫星制导 炸弹、反辐射导弹和激光制导炸弹、远程空射巡航导弹和反舰巡航导弹。 在特种飞机领域，中国空军也进步迅速，中国正在测试的新型运-20 战略运 输机载重能力是美国 C-130 运输机的三倍，未来还可改装为空中加油机，使中 国大幅增加远距离投送力量的能力。但是目前来说，中国还没有一支强大或现代 化的加油机部队，并且很多飞机也没有空中加油的能力，这限制了他们的行动。 随着中国航母舰载机形成战斗力，解放军必须使用加油机来支持其远距离作战行 动。而且目前中国只有 12 架轰油-6 加油机和零星的伊尔-78 加油机，这无法支 撑高强度、大规模、持续性的远距离空战。 5／11 韩称中国造船业超日韩成世界第一 订单占全球一半 2016 年 05 月 12 日 07:28 新华网 韩媒称，中国造船企业今年以来已经占据了世界造船市场的半壁江山。在全 世界船只订单暴跌至去年同期 30%水平的情况下，中国造船业甩掉韩国和日本 成为第一。 62 据韩国《朝鲜日报》网站 5 月 11 日报道，英国造船、海运分析机构克拉克 森 5 月 10 日表示，“今年年初到 4 月底， 全世界造船市场的 114 艘船的订单中 59 个订单被中国造船企业拿走。”根据修正总吨（CGT，考虑船舶建造难度的度量 单位）来计算，中国造船企业的市场占有率为 49.3%，去年同期仅为 21%。 报道称，今年年初到 4 月底，韩国和日本分别拿下 9 艘船（19 万修正总吨） 和 8 艘船（17 万修正总吨）的订单，占有率分别为 5.1%和 4.6%，韩国和日 本去年同期的市场占有率分别为 34%和 32%。韩国所有造船厂在 4 月没有拿到 任何订单。而日本在 4 月拿到 2 个订单，其占有率按照 CGT 基准达到 3.7%。 韩国 HI 投资证券研究员崔光植（音）分析认为，“由于中国造船企业横扫中 国政府的订单，出现一国独大的局面。 ” 中国造船企业 3 月和 4 月分别从中国企业拿到 20 艘 40 万载重吨级 （DWT）散装货船（96 万修正总吨）订单和 10 艘 40 万载重吨级（48 万修正 总吨）散装货船订单。 5／11 马英九称对自己的政治追杀已开始 称始终守法 457 评论 2016 年 05 月 11 日 22:38 综合 中国台湾网 5 月 11 日讯 台湾地区领导人马英九 11 日受访表示，对自己 的政治报复、政治追杀，如今已经开始了。他表示，自己非常守法，看到一些对 他的指控感觉蛮意外的。不过，他相信自己的清白，也相信法院的公正。 据台湾“中央设”报道，马英九下午接受媒体专访。节目主持人询及，卸任 后是否担心政治报复或政治追杀？马英九直言，“已经开始了” ，但他担任领导人 非常守法，一直自我限制权力的滥用。 马英九说，他在 8 年前就职演说中曾提醒公务员，权力使人腐化，绝对的 权力使人绝对腐化。他称，自己在这方面非常小心，他对独立机关、司法从不介 入。现在看到一些对他的指控，感觉蛮意外的。不过，他相信自己的清白，也相 信法院的公正。 被问到卸任后要做什么？马英九表示，对有些关心却还没完全实现的议题， 他会持续关心。担任领导人时，因为维安考虑，行动不太自由，很多地方不去了， 很多事情少做了。在没有顾虑之后，或许在这方面能多点自由。 他还表示，未来不排除写回忆录，但现在最迫切的是把住家、办公室整理好， 以便卸任后有安身之处，可以好好思考一些问题。 5／11 越南扬言用这款导弹能拦截歼 10 歼 11 其实已过时 50 年 2016 年 05 月 18 日 15:41 新华网 越南媒体 5 月 11 日爆出一条“劲爆”消息，称其防空部队目前约有 30 个 营装备俄制的 S-125-2TM 导弹，并称依靠这种导弹与俄制 S-75、S-300 构成 了越军的“强大”防空网，“能有效拦截中国苏-30、歼-10A/B、歼-11B/D 战 机，使得中国反辐射导弹无法使用，武直-10 不能实施近距攻击。”那么真实情 况到底如何，本文解读。 S-300 大家常听到，那这 S-125-2TM 是什么东东？S-75 又是何方神圣？ 其实，这俩货都是“老相识”。S-125 是俄文的编号，按照西方的序列其代号是 SA-3，也就是俗称的萨姆-3，代号“果阿”。没错，就是该型导弹，1999 年在 63 科索沃战争中击落美国 F-117 隐身战斗轰炸机。不过，当时南斯拉夫联盟使用 的是捷克制造的 P-18 远距离搜索雷达（也是一种老产品），采用的是游击防空 战术（突然开机、打完就关机，怕美国的反辐射导弹）。所以说，击落 F-117 “夜鹰”的功劳还不能全算到萨姆-3 头上。 至于 S-75，则是一种更老的产品——萨姆-2 防空导弹，西方代号“导线”， 俄罗斯代号是“德维纳河”。这是苏联第一代防空导弹，也是第一种野战地空防 御系统的核心装备。不过，S-75 确实老了点。在中国，其改进型号被称为“红 旗-2”。中国军队 1959 年用这种导弹打下美制 RB-57D 的时候，越南可能还不 知道萨姆-2 为何物呢。直到 1965 年 7 月 24 日，美空军一架 F-4C 战机被越军 发射的 SA-2 导弹击落， 标志着此前一边倒的美军空袭行动的优势局面发生逆转。 然而越南媒体似乎不管这个，其称“越军装备的升级版 S-125-2TM 是相关 制造商对 S-125M 改进项目的最新成果，导弹的毁伤性、抗电子干扰能力得到 提高，机动性更强。”另外，越媒称其制造商是一家白俄罗斯军工企业，经查就 是杰特拉埃德尔科学生产联合体（Tetraedr）。2011 年，这家公司派出大批技 术人员赶赴越南，帮助后者将该国装备的大批（约 40 个营）S-125 导弹升级改 进为 S-125-2TM。 越媒称，该型导弹目标探测距离达 100 千米，最大探测高度 25 千米，打 击距离 35 千米，抗干扰能力达到 2.7 千瓦/兆赫，作战部署时间缩短至 20 分钟。 这些数据显然来自苏俄早期的宣传册，还是亚洲版本。在对波兰等东欧国家的数 据，探测高度这一项，变成了 18 千米。看来，对于更懂行的欧洲人，数据也保 守一些。 至于越方声称“对战斗机杀伤概率 85%至 96%、对直升机杀伤概率从 40% 提高至 80%、对巡航导弹杀伤概率从 30%提高至 85%”，也是噱头。简单说， 防空领域的作战规则是：为了保证毁伤，通常采用“双弹单目标”的拦截机制。 提高命中率，多发射导弹也可以。而且，越方的数据瑕疵太明显。尤其是拦截战 斗机一项，居然把俄方宣传册里“果阿”的数据（85%）和 S-300 的数据 （96%）拼在一起。当然，对于 1961 年服役的苏联第二代防空导弹“果阿” 老爷爷来说，这种“化妆”的确能让其显得年轻。 5／11 日媒称美售巴基斯坦 F16 涨价 2 倍半 难怪巴想买歼 10 2016 年 05 月 11 日 10:20 综合 巴基斯坦是中国“全天候”的好朋友，但同时也是美国在中亚地区重要的盟 友。这也是美国对巴基斯坦源源不断提供武器的重要原因。在巴基斯坦军中，装 备了美国 F-16A/B 战斗机，还装备了 AH-1F 武装直升机等，这些都曾是美军先 进的装备，然而时过境迁，在巴基斯坦军中服役多年后，这些武器也面临淘汰的 问题。所以巴基斯坦向美国提出要求购买美国最新的 F-16 战斗机来替换已经老 旧的 F-16A/B 战斗机。美国已经开始交付第一批战机，但是在第二批战机的时 候，却出现了问题。 据日本《外交学者》杂志网站 5 月 10 日报道，由于美国国会议员持续阻挠 巴基斯坦获得 8 架 F-16Block52 型战斗机，巴基斯坦表示有可能选择其他的飞 机。巴基斯坦总理纳瓦兹-谢里夫的外交事务顾问阿齐兹在接受媒体采访时表示， 如果资金安排妥当，巴基斯坦将得到这些 F-16，否则我们会选择其他的战斗机。 而另据巴基斯坦外交部的一位官员表示，巴基斯坦现在正在考虑中国的歼-10 战 64 斗机和歼-20 战斗机，以及俄罗斯的苏-35 战斗机。 其实早在 2016 年 2 月，美国国务院已经批准了向巴基斯坦出售这批 F-16 战机的协议，然而美国国会却强烈反对这笔交易，所以一再推迟签署最终合同。 直到五月份美国国务院发言人约翰-科比表示美国国会已经批准销售了该机。但 是美国国会也表示，美国反对使用外国军事融资来购买这些战斗机，所以巴基斯 坦必须使用本国的资金来购买这些战机。 因此，巴基斯坦需要付出 7 亿美元而不是最初的 2.7 亿美元，才能获得这 8 架 F-16 战斗机，这让该机的购买价格增加了 2 倍半。这也是巴总理外交顾问那 样表述的原因。不过，现在对于巴基斯坦来说，有更多的选择，比如中国的歼-10 战斗机和俄罗斯的苏-35 战斗机。不过这也将提升巴基斯坦的后勤维护难度、带 来额外的维护成本和额外的培训需求，这也需要一笔资金。 目前，巴基斯坦空军拥有不到 70 架 F-16 战斗机，其中的 40 架是在 1980 年代巴基斯坦空军获得的首批 F-16，后来，由于 1985 年美国通过了针对巴基 斯坦的《普雷斯勒修正案》，美国取消了对巴基斯坦的一切援助、官方军火交易 和人员交流，同时还拒绝交付巴基斯坦已经付款 6.58 亿美元的 28 架 F-16 战 斗 机 。 直 到 2006 年 ， 美 国 和 巴 基 斯 坦 签 订 了 新 的 合 同 ， 购 买 了 18 架 F-16Block50/52 战斗机，随后再购买另外 18 架，目前这批战机的前 3 架已经 在 2010 年-2012 年间交付，同时，美国还将 14 架二手 F-16 战机交付了巴基 斯坦空军。 不过，巴基斯坦军种也拥有超过 60 架 JF-17 战斗机，该机是中国和巴基斯 坦联合研制的，所以如果巴基斯坦购买 F-16 不成的话，选择中国产品的机会更 大。 5／11 俄总统秘书：军事装备是在叙行动期间遭遇的主要问题 2016 年 05 月 13 日 09:27 综合 据俄罗斯《消息报》5 月 11 日消息，俄罗斯总统新闻秘书德米特里•佩斯 科夫表示，在叙利亚行动期间俄罗斯武装力量内部发现的主要问题是军事装备的 使用问题。 佩斯科夫在回答有关在叙利亚行动期间发现哪些不足的问题时说道：“这里 首先指的是军事装备的使用。当然针对所获取的经验正在进行分析，以便进一步 改善这些装备。” 早前，俄总统普京曾表示，俄罗斯空军部队在叙利亚行动期间发现一些问题。 5／11 土耳其拒绝顺从欧盟修订反恐法案 49 评论 2016 年 05 月 12 日 02:07 中国新闻网 中新社布鲁塞尔 5 月 11 日电 （记者 沈晨）土耳其欧盟事务部长勃兹克尔 5 月 11 日在与欧洲议会议长舒尔茨沟通之后表示，安卡拉方面完全不可能“顺 从”欧盟的意见重新修订反恐法案。 勃兹克尔的原话是：“让土耳其政府重新修订反恐法案是根本不可能的事 情。” 土耳其总统埃尔多安早些时间已经表态，明确反对将修订反恐法案作为“申 根区”免签待遇的先决条件。 65 5 月 4 日，欧盟委员会出台意见，建议欧洲理事会和欧洲议会等决策和立法 机构批准给予土耳其公民免签待遇。此举旨在“回报”土耳其近期在抑制欧洲难 民潮中所作的贡献。 但在欧盟的立法机构--欧洲议会中，反对土耳其“免签”的声音逐渐变大。 欧洲议会认为，土耳其必须满足全部 72 个前提条件，欧洲议会才会对其免签问 题进行商议。 依照欧盟的条例，安卡拉方面目前尚有五个条件未达标，重新修订反恐法案 便是其中之一。此间媒体披露，欧盟期望土耳其政府在其反恐法案中重新界定 “恐怖主义”与“恐怖主义行径”。 给予土耳其公民“申根区”免签待遇是欧盟与土耳其达成遣返和安置难民的 一揽子协议的一项重要内容。根据这项协议，欧盟将加快核准土耳其公民进入欧 盟申根国家免签证待遇，并提速土耳其加入欧盟谈判的进程。 自欧盟与土耳其达成遣返和安置难民的一揽子协议以来，从土耳其经爱琴海 抵达希腊的难民数量大幅锐减。这意味着，欧盟借助土耳其抑制难民潮的举措收 到初步成效。 如今，土耳其官方回绝欧盟“申根区”免签附加条件。欧盟方面担心，双方 就难民危机达成的协议会受到威胁。（完） 5/11 欣克利角核电站项目搅动英国神经 再次推迟投资决定 中国核电网 | 发表于：2016-05-11 | 来源：科技日报 5 月 12 日，本该是英国欣克利角核电项目最终投资决定出炉的日子，但由 于法国电力公司（EDF）4 月下旬启动与工会的“磋商程序”，该决定可能被再 次推迟到 9 月份做出。这已是今年以来 EDF 第 2 次推迟投资决定。欣克利角项 目数月来引发了英国议会、工业界和公众的持续关注和忧虑。 英国各界的主要质疑 2006 年英国前首相布莱尔支持建造新一代核电站时，曾设想首座新建核电 站将于 2017 年圣诞节前提供电力，而 2008 年开始规划的欣克利角核电项目 则承载了英国建设新核电站的梦想。2014 年 10 月，EDF 与中广核签订投资协 议，双方共同投资建设欣克利角核电项目。项目计划将于 2017 年开工，2025 年投入运营，其年发电量能够满足全英 7%的电力需求。彼时 EDF 总裁曾踌踔 满志地表示在“数周之内”就可开始干活了。但今年 1 月底，EDF 基于财务原 因推迟做出“最终投资决定”，英国各界的失望情绪和各种质疑也随之爆发。 3 月 23 日，英议会能源委员会主席安格斯·麦克内尔对 EDF 既未能设定 固定时间表，也未能做出最终投资决定表示失望，他质询能源与气候变化大臣安 伯尔·鲁德：“我想知道一旦欣克利角核电站无法实现，你准备了什么样的应急 计划。” 一些批评者认为，欣克利角项目不是“一桩好生意”，纳税人将为此提供巨 额补贴。根据协议，英政府将保证电站投入运营后 35 年内，其电价为每兆瓦时 92.5 英镑，这比目前 34 英镑的电价高出近 2 倍。英力士公司创始人吉姆·拉 德克利夫认为，它“极其昂贵，最终将缓慢扼杀英国的制造业”；英国竞争与市 场局也担忧项目谈判没有充分考虑对消费者的影响。 另一些批评者（如高耗能企业组织）担心，EDF 的技术目前尚未在全球其 他任何地方取得成功运营经验，可能会成为一个“没有出路”的技术。虽然 EPR 66 技术在英国已扫清了应用障碍，但英国核能监管机构也正在监测其在芬兰和法国 核电站的相关情况。 面对各界质疑，该项目的主要推手、财务大臣奥斯本 3 月下旬向下院财经 委员会表示：“EDF 在法国和芬兰的核反应堆确实一直面临挑战”，但强调合同 条款将确保“建造风险和技术风险都由项目建造者而不是英国来承担。 ”鲁德 3 月份对下院能源委员会表示对该项目向前推进“完全有信心” ，“我能清晰且断然 地说欣克利角项目将向前推进” 。 英法两国关系的“柱石” 英媒认为，一直以来，欣克利角核电站项目都具有强烈的政治色彩，英法两 国领导人倾注了大量心血，它是英法关系的“一个柱石”。 尽管两国国内都存有不少疑虑，但卡梅伦对此反复表示支持；法国也担心若 EDF 退出该项目将会损害法国核工业的信心，奥朗德总统要求 EDF 继续推进该 项目，表示将不会接受 U 型大转变。两国领导人 3 月在双边会晤时重申了对该 项目的支持，在联合声明中称，它是“主要战略项目”和“双边关系的支柱”。 据英媒报道，该项目的坚定支持者、法经济部长马卡龙向法议会表示：“如 果你相信核能，就必须做欣克利角核电站项目。”4 月中旬在 BBC 电视节目中他 再次承诺“项目肯定会推进。”英媒认为，法内阁的立场将对 EDF 董事会的投资 决定发挥关键性作用。 面对困境，上周英国能源与气候变化部发言人指出，目前依然“在政治上 100%支持”该项目，“核电能够提供持续的电力，该项目将为全英提供成千上 万个就业机会。” 对中国核电技术走向世界的影响 根据中广核与 EDF 的投资协议，双方还将共同推进塞兹韦尔 C 和布拉德韦 尔 B 两大后续核电项目，其中后者拟采用中国自主三代核电技术“华龙一号”， 这标志着中国将首次实现核电技术向发达国家出口。 针对英国欣克利角项目未来如何演进，以及对中国核电走向世界的影响，科 技日报记者采访了金杜伦敦律师事务所（KWM）合伙人伊恩·伍德和王良华律 师。自 2014 年以来，金杜一直为中广核进军英国市场提供法律咨询服务。 伍德是全球熟悉核电领域业务的少数法律专家之一，他认为：“EDF 需要 与工会就其顾虑进行磋商，再度推迟了项目投资决定。法政府持有 EDF85%股 份，且明确、坚定地公开支持项目继续向前推进。但从公司决策的法律程序角度 看，针对最终投资决定这类性质的业务决策，董事会拥有权限做出决定，而股东 则无法施加直接影响，因此只有董事会才能决定项目的具体进展。”伍德强调： “即便出现欣克利角项目不能继续推进这种不可能发生的情况，我们也将继续努 力，帮助中广核确保其华龙技术的通用设计评估获得英国监管机构批准，因为中 广核期待成为全球主要核反应堆供应商之一。 ” 王良华补充说：“KWM 继续支持中广核在欣克利角核电站项目方面寻求投 资，支持其在英国部署其核反应堆技术。KWM 在英中两国的分部将充分发挥在 核电等领域的专长，为类似中广核这样的国有企业，在不同司法管辖区进行投资 提供咨询服务。” 5／11 解局:美军三番五次在南海挑衅 意欲何为? 269 评论 2016 年 05 月 12 日 00:01 海外网 67 意料之中的事情还是发生了。 昨天（5 月 10 日），美军阿利﹒伯克级导弹驱逐舰威廉·劳伦斯号闯入中 国南沙群岛永暑礁 12 海里领海。这是自 2015 年 10 月以来，美国第三次针对 中国的”航行自由宣示行动”（FONOP）。 中国方面自然也不甘示弱——国防部发言就称，“中国军队当即采取应对行 动，海军航空兵 2 架歼-11 战斗机、1 架运-8 警戒机紧急升空，赴相关海域巡 逻警戒，’广州’号导弹驱逐舰、‘绵阳’号导弹护卫舰和‘临汾’号护卫舰迅即 对美军舰进行识别查证，并予以警告驱离。 说辞 美国在南海的军事行动总是打着冠冕堂皇的理由，诸如维护地区稳定和国际 法权威、防范某些国家“暴力改变现状”，保障南海的航行自由等。而美军的航 行自由宣示行动更是标榜维护国际公义，挑战任何扩大的、不符合国际法的海洋 主张。 不得不承认，这些说辞有很大的迷惑性，因此有一大帮国内外专家自觉不自 觉地为美国行为“洗地” 。 比如，2015 年 10 月 27 日美军军舰闯入渚碧礁后，很多专家认为美国之 所以来挑战，是因为“中国的海洋主张比较模糊”，美国希望通过此类行动，逼 迫中国澄清相关利益诉求；还有一种说法认为，渚碧礁是低潮高地，美国进其 12 海里没有法律问题；更有人称，领海内不受限制的“无害通过”是国际大势所趋， 中国亟待修改领海通过制度，况且中国也在美国阿留申群岛领海进行过没有通报 的“无害通过”（实际上中国使用的是“过境通航”权利）。 而 2015 年 1 月 30 日，美军军舰闯入西沙群岛中建岛 12 海里后，又有评 论说，这主要是为了“挑战中国在西沙的直线基线制度”。 这些说法，怎么说呢，就好比一个人被别人无缘无故打了一顿，警察不去追 求打人者的责任，却要求被打的人去整容。逻辑似乎是长得丑，就该被打。 当然，上述理由有些确有一定道理，但都不是问题的核心所在。岛叔一开始 就将美军的这些行动定性为政治军事挑衅，遭到不少同仁狂忿，还因此被不少人 扣上“鹰派”的帽子。 但我们不妨想想：美国到底为什么频繁闯入中国岛礁的 12 海里领海？ 目的 要回答这个问题，我们有必要了解一下美国的总体南海政策。 冷战结束至今，美国的南海政策经历了一个从积极中立、到相对中立、再到 完全“选边站“，最后发展到今天的直接挑起中美地缘战略对抗的危险游戏。2009 年，美国决定“重返亚太”，在南海问题上开始不断含沙射影地指责中国，逐渐 偏离之前的“中立”立场。 美国南海政策的转变最根本的原因，还是南海力量对比急剧变化背景下的战 略焦虑。 比如，发生在南海的黄岩岛、中建南等事件就使美国意识到，南海的力量平 衡正在发生变化，菲、越等国已无力阻挡中国，美国正失去“离岸平衡”的政策 空间，不得不亲自上阵。 在这种背景下，美国将南海当成是与中国“掰手腕”的重要区域，极不愿意 看到中国在南海有所作为。美国极端论调似乎认为，“要保世界主导地位，则必 须保亚太；要保亚太，则必须保南海”，“因为多米诺骨牌很可能首先在南海倒 下”。 68 基于这种认知，美国逐渐在南海针对中国，实施着一种“成本强加”的战略， 即动用政治、外交、舆论、军事等各类手段，增加我南海行动的成本，迫使我后 退，以期在不发生武装冲突的情况下制止我所谓的“南海扩张”。 美国清醒地认识到，即便其军事力量独步天下，但在南海发生与中国的武装 对抗或冲突只能是最后选项。 这是因为，一方面，美国承担不起中美武装冲突的代价和后果，现在如果两 国大打出手，虽然中国也许不占上风，但美国必然也离崩溃不远。另一方面，两 国在许多方面已然互相深度融入、相互依赖程度很深，大佬间的直接 PK 兹事体 大，在江湖上，但凡有一点理性的掌舵者，都会极力避免出现这种情况。 换句话说，美国既不能开打，又不甘心拱手让出部分权力；在南海搞基础设 施建设、搞经济开发，那是中国的比较优势，真的搞和平竞赛，美国绝对没戏， 过不了几年，中国很可能在南海的综合影响力超越美国。 在这种两难政策困境中，“成本强加”战略遂成为选项，希望通过增加中国 的成本，消耗中国的战略资源，牵制或迫使中国知难而退。 所以，所谓航行自由宣示行动，本质上是过来“打脸”并“恐吓”中国。 所谓“打脸”，意在政治上让中国难堪，意图在媒体日益开放多元的今天， 通过舆论造势，放大军事行动的政治效应，让媒体、学者、官员等广泛参与到对 行动的议论之中，给中国政府施加更大政治舆论压力。同时，通过此类行动羞辱 中国，以加剧中国管控舆论、保持战略定力的困难； 所谓“恐吓”，则意在威慑，防止中国百尺竿头再进一步。毕竟，中国在南 海的维权工具很多，而美国却没有相应的综合实力去 PK，菲律宾、越南等国更 是无法望中国项背。 换句话说，美国军事行动的主要目的在于威慑，以攻为守，对中国进行威慑 恐吓，以促使中国保持克制，不要再进行新的行动。 博弈 美国的算盘打得是不错的，可问题是中国人民不是吓大的。这种行动可能没 有任何实质的作用，改变不了中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权的事实。当 今的中国不可能因为美国开着一艘 NB 的战舰过来，就马上妥协，与美国签署城 下之盟。 美国实际上在为自己制造一个敌人，这恐怕是最大的负面影响。中美当前在 南海尚属局部摩擦对抗，两国整体关系虽受到一定影响，但总体可控。可如果美 国非得上纲上线，不断过来挑衅，中国也将被迫从更大的高度看待中美关系，并 重新评估对美政策。 对于中国而言，必然要承受一定的压力。美国既然要在南海耗下去，中国也 只能熬住。由于美国在南海特别是中南部有较大的相对军事优势，所以场面上中 国未必会时时主动，有时候甚至会出现较为难看的局面。而且，较陆权控制而言， 海上防御纵深和难度要大很多，除非开火，否则御敌于 12 海里外并不现实，美 国在维系斗而不破的情况下，肯定会不断在南海岛礁周围耀武扬威，并放大中国 的难堪。 在这种博弈游戏之下，中国不会有实质的损失，但可能损失一定的威信，国 内部分舆论可能会因此质疑中国军队和政府抵御外侮的能力。 “绵阳”号导弹护卫舰 同样，中美南海的竞争与博弈必然也会大量消耗中国的外交资源，各国对南 海问题的立场将成为中国对外工作的一大重点。美国是世界上唯一的超级大国， 69 盟友伙伴众多，相较中国而言，其外交实力更强、工具更多、规则更熟悉。因此， 设若中美南海博弈继续延续下去，中国将付出较大的外交成本，承受很大的外交 压力。 但在这场战略博弈中，中国很可能会收获实利。如若美国不加收敛，中美南 海战略竞争正在成为中国战略设计的最大需求牵引，美国介入南海、南海危机将 成为中国最大的战略磨刀石，中国的战略运筹能力、政策操盘水平和军队战斗力 都会在这种危机状态下得到质的飞跃。 比如，对于中国军队而言，有美国老大陪着练练兵，未尝不是一件坏事。中 国军队正在围绕“能打仗、打胜仗”的标准深化改革，美军来得越多、越频繁， 中国军队的技战术水平就会提高得越快。危机状态下最能提升军队的战斗力，中 国军队自然会在与美军不断的对峙较量中成长。 这种效果实际上已在开始显现。美军此次进永暑礁，国防部发言人罕见的公 布了应对细节，中国派三机三舰对美舰进行了查证和驱离。从中不难看出，与前 两次相比，无论是现场处置还是媒体应对，能力、速度都有了明显提升。 天下没有免费的午餐，利益或回报都是要有付出的，对中美而言都是如此。 究竟怎么办，关键看要的是什么了。 5／11 美方称美军舰巡南海没告诉任何人 这不是挑衅 2016 年 05 月 11 日 08:19 综合 “美方军舰有关行为威胁了中国主权和安全利益，危及了岛礁人员及设施安 全，损害着地区和平稳定。”针对美国军舰 10 日在中国南海地区进行所谓的“航 行自由”活动，中国外交部当天发出上述严厉警告。中国国防部当天表示，美军 舰机未经允许非法进入中国南沙岛礁邻近海域是严重的挑衅行为。 美方一再挑衅， “我们不禁要问，美方究竟要在推动南海军事化的道路上走多远？究竟要在破坏 南海和平稳定的道路上走多远？” 据英国路透社报道，美国国防部发言人乌尔班称，美国海军“阿利·伯克” 级导弹驱逐舰“劳伦斯”号 10 日驶入中国永暑礁 12 海里范围内执行“航行自 由”任务，旨在“挑战某些声索方在南海地区的过度主权主张”。他还说， “航行 前没有通知任何声索方，这符合我们的一贯做法”。美方将此次闯南海的行动形 容为“例行巡航”。负责亚太事务的美国副国务卿丹尼尔·拉塞尔在越南对记者 说，这种行动“不是挑衅，而是全球公民责任”。 这是去年 10 月以来，美国在南海进行的第 3 次巡航，也是今年的第 2 次。 此前，美军“拉森”号和“威尔伯”号导弹驱逐舰分别驶入南沙渚碧礁和西沙中 建岛附近水域。 中国外交部发言人陆慷 10 日表示，美方在 1979 年《联合国海洋法公约》 签订前抢着推出所谓“航行自由”计划，是凭借军事力量，挑战、挑衅新的海洋 秩序，从一开始就遭到了世界上很多国家的坚决反对。美方至今不加入《公约》， 实际上也是把自己的利益凌驾于国际法之上。陆慷强调，美方打着“航行和飞越 自由”的旗号，在南海炫耀武力，这才是南海和平稳定的最大威胁，才是对南海 航行和飞越自由的最大威胁。 美国《华尔街日报》称，此次行动发生在中国加强南海活动的背景下，是美 方给中方传递的一个信号。美国《纽约时报》称，南海仲裁案的结果将很快公布。 《华尔街日报》还说，选择永暑礁作为巡航地点或许也是想传达的信号的一部分。 70 上月，中国中央军委副主席范长龙率军地有关部门领导赴南沙相关岛礁视察。路 透社援引一名新加坡专家的话称，“永暑礁被认为是中国以后在南海地区的军事 行动中心。 ” 中国国防部发言人杨宇军 10 日表示，美军舰机的挑衅活动，暴露了美方妄 图搞乱地区局势，从中渔利的用心，再次证明了中方在南沙有关岛礁进行防御设 施的建设完全合理，很有必要。中国军事专家张军社 10 日接受《环球时报》记 者采访时表示，在南海地区大多数国家都希望和平解决争端的背景下，美方的行 为暴露了其没有维护地区和平稳定的诚意。值得注意的是，美国搞乱南海后可以 随时抽身而退，正如它搞乱中东一样，最终受害的只有地区国家。 《华尔街日报》称，美军的驱逐舰这次在岛屿附近海域通过了一次。和往常 一样，中方官员试图通过无线电喊话，要求美国军舰离开。杨宇军介绍说，中国 军队当即采取应对行动，海军航空兵 2 架歼-11 战斗机、1 架运-8 警戒机紧急 升空，赴相关海域巡逻警戒，“广州”号导弹驱逐舰、“绵阳”号导弹护卫舰和 “临汾”号护卫舰迅即对美军舰进行识别查证，并予以警告驱离。这是美军舰 3 次巡逻行动中，中国军队出动兵力最多的一次，力度也最大。 近日，一支中国海军远海训练编队正在南沙各岛礁及附近海域进行巡航及演 练，范围包括永暑礁、赤瓜礁、华阳礁、美济礁等南沙岛礁附近海域。根据国防 部公布的消息，驱逐美舰的队列中，“广州”号导弹驱逐舰恰是上述海军远海训 练编队的战舰之一。而另两艘导弹护卫舰则应该是在附近执行常态化巡逻。 中国军事专家李杰 10 日接受《环球时报》记者采访时表示，中美围绕南海 的相关活动旨在展示各自的意志。美国是故意挑衅，同时也是做给其盟友看，希 望能“一呼百应”。而中国的巡航是坚定维护国家主权，并向外表明任何国家都 不能挑战这个底线。 加上 4 月底在黄岩岛附近进行了 3 次空中巡逻，截至目前，美军舰机分别 在南沙、西沙和中沙群岛进行了相关活动。对于美方下一步的行动，李杰认为， 他们会继续分批到中国其他相关岛礁邻近海域进行巡航，以示“维护航行自由” 和搞常态化巡航的立场。 杨宇军表示，美军舰机进入南沙岛礁邻近海域改变不了中国对南沙群岛及其 附近海域拥有主权的事实，美军的挑衅行动是徒劳无益的。中方将根据需要加大 海空巡逻力度，加强各项防卫能力建设，坚定捍卫国家主权和安全，坚决维护南 海和平稳定。 5／11 美国欲解除对越南 30 多年的武器禁运 135 评论 2016 年 05 月 11 日 05:50 现代快报 一些美国政府官员透露，总统贝拉克·奥巴马正在考虑是否全面解除对越南 30 多年的武器禁运。 这一话题在美国政府内部引发激烈争论，支持者主张借此强化与这一昔日仇 敌的关系，反对者则认为现在不是时候。 奥巴马就任后积极推行“亚太再平衡”战略，提升盟国和伙伴国家的“安全 能力”是相关政策核心。美国与越南 1995 年实现关系正常化，随后两国关系迅 速提升。 2013 年越南时任国家主席张晋创访美时，奥巴马宣布将在任期内访 问越南。去年 7 月，阮富仲首次以越共总书记的身份对美国进行“历史性”访 问。 71 一些美军高官认为，应借机协助越南增强军事实力，以制衡中国。美国国防 部长阿什顿·卡特曾在国会听证会上表示，应解禁对越军售。 奥巴马的一些白宫幕僚和美国国务院则对五角大楼的态度持异议，认为向越 南出口武器的时机还不成熟，原因在于越方的“人权问题” 。 “人权问题”一直是美国开列武器禁运单的重要理由，若给越南“特殊安排” 无异于美国自己“打脸”。路透社援引一些美方官员的话报道，美国政府担心， 如果全面解除对越武器禁运，将在“人权问题”上失去对越方施压的筹码。 一名知情人士披露，奥巴马还对越南从美购买武器的经济实力有顾虑，而军 购大单有助于减少来自国会的反对声音。华盛顿方面希望越方就军购作出具体承 诺。 奥巴马定于 5 月下旬访问越南，面对手下群僚激辩和其他各种声音，奥巴 马目前就全面解禁对越军售问题尚无公开表态，也无消息证实他对此持何种倾向。 据新华社 5／11 军内人士披露美军近期最怕中国在南海做这件事 2016 年 05 月 12 日 09:17 综合 “中国近期将宣布在南海地区设立防空识别区。”在美国海军“阿利·伯克” 级导弹驱逐舰“劳伦斯”号 10 日驶入中国永暑礁 12 海里范围内进行所谓“航 行自 由”活动的同一天，美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀通过媒体放出这种 风声。此前，美国国防部副部长沃克曾就此对中方发出“警告”。11 日，中国军 事专家李 杰在接受《环球时报》记者采访时说，美国频用“防空识别区”制造 舆论热点是一种复杂心态，既有恐惧心理，又有挑唆意味。 詹姆斯·克拉珀是在接受《华盛顿邮报》采访时说这番话的。他提及自己不 久前刚访问过亚洲，在此期间与中国官员就北京的“南海军事化”问题进行了 “激烈探讨” 。克拉珀预计，中国近期将宣布在南海地区设立“防空识别区” ，并 称“中方一直在朝那个方向行动”。 克拉珀没有解释为什么会有此判断，但他的观点并无新意。3 月 30 日，美 国国防部副部长沃克声称，美国已经警告中国，如果中国要在南海设立防空识别 区，美国将不予承认。中国国防部新闻发言人杨宇军对此回应说，划设防空识别 区是主权国家的权利，在这个方面，不需要其他国家指手画脚。对于是否以及何 时划设，杨宇军曾表示，“取决于是否面临空中安全威胁和空中安全威胁程度， 这需要综合考虑各方面的因素” 。 李杰（海军大校）11 日在接受《环球时报》记者采访时分析美国的心态说， 恐惧心理是指美国担心中国一旦设立防空识别区，美国舰机在南海地区行动就会 受很大限制。故意挑唆的对象主要是其盟友和伙伴，鼓动亚洲国家加入美国阵营， 共同反对中国行动。 美国一边以维护“航行自由”为借口驶入中国岛礁 12 海里，一边将南海军 事化归责于中国。“对这种贼喊捉贼的最好回应就是中国不得不采取相应措施， 在岛礁上部署防御性装备，”李杰说，防空识别区的设立也是类似道理。 5／11 我军官称日本用 F35 压制歼 20 是天方夜谭 还没歼 31 可靠 2016 年 05 月 18 日 12:10 央视 72 据美国《星条旗报》网站 5 月 11 日报道，为日本制造的首批 4 架 F-35 隐 形战机将于今年 11 月从得克萨斯州沃思堡的量产生产线下线。有媒体分析称， 日本希望用 F-35 对抗中国的歼-20、歼-31 等新一代隐形战斗机。军事专家杜 文龙在接受央视《今日亚洲》采访时表示，F-35 并不具备与歼-20 和歼-31 对 抗的条件。日本想凭借 F-35 拥有对东海乃至东北亚的战略主导力，简直是天方 夜谭。 报道称，本周在东京与日本航空自卫队会面的洛克希德·马丁公司的发言人 说，日本飞行员将在年底前首飞 F-35A“闪电Ⅱ”战机。 据洛克希德·马丁公司 F-35 战机项目国际沟通负责人埃里克·施奈布勒介 绍，另外的 38 架日本 F-35 战机的首架将于明年在名古屋下线。新战机将与来 自第 35 战机联队的美 F-16 战机一同部署在三泽驻日美军基地。F-35 战机因技 术故障和费用超标而引发的问题，都已经被克服。 施奈布勒还说，目前海军陆战队的 F-35B 已具备初步作战能力，完成了降 落在航母和两栖攻击舰上的海试。这意味着，如遇紧急情况，部队拥有足够的飞 机、武器和训练有素的人员进行部署。此外，美国海军陆战队正在为明年向日本 岩国海军陆战队航空基地部署 F-35 战机做准备，届时还将进行部署能力的展示。 此前，美国洛克希德·马丁公司国际业务主管迪伍·斯科特在接受日本富士 电视台和《航空情报》杂志采访时，先是赞扬日本防卫省选择 F-35 战斗机作为 未来主力“决断英明”，又声称有 F-35 在，日本将拥有对“东海乃至东北亚” 的战略主导力。 “从目前 F-35 装备的数量和今后的发展来看，这种说法简直是‘天方夜 谭’。 ”杜文龙如是说，如果目前这 4 架 F-35 加上未来的 42 架在日本部署，与 其他国家相比，日本的确在技术上形成了一定优势，会加剧这一地区空中的不安 全形势。但想仅凭 F-35 小规模列装，来夺取这一地区的军事优势，则有点言过 其实。F-35 虽然看着高端，技术前卫，但它的机场开阔暴露，在战时很容易遭 到打击。现在的远程打击武器的射程越来越远，毁伤威力越来越大，日本若想凭 借这一点优势在空中形成绝对优势，是不成立的。 另有外媒分析称，日本希望用 F-35 对抗中国的歼-20、歼-31 等新一代隐 形战斗机。杜文龙认为，F-35 想与歼-20 相比较，目前还够不上基本条件。在 美军作战格局中，F-35 是与 F-22 高低搭配的低端战机，而歼-20 是高端战机， 瞄准的是 F-22 这样的重型战机。从目前公布的基本参数和作战性能来看，歼-20 的作战半径、载弹量、雷达搜索能力、以及信息化指挥能力，与 F-35 相比都占 有绝对优势。至于歼-31，它现在的发展速度非常快，具有非常强大的作战潜力。 歼-31 采用双发配置，飞行过程中的稳定性、可靠性远高于 F-35。此外，F-35 在之前的试飞中洋相不断，为了追求“高大上”已经在实用性和可靠性上付出了 很大的代价， 日本想用 F-35 去对抗歼-20 和歼-31 目前尚不具备条件。随着歼-20 和歼-31 的逐渐服役，对 F-35 的优势更将逐渐显现，作战能力的差距也会越来 越大。 5／11 希拉里:若当选总统将公开 51 区外星生命信息 1,232 评论 2016 年 05 月 13 日 00:32 中国新闻网 参考消息网 5 月 13 日报道 白宫 11 日表示，美国总统奥巴马并不打算公布被 称为“51 区”的秘密军事基地的信息。冷战期间，这里是侦察机测试地，有人 73 相信该基地还存有关于外星人的秘密资料。 埃菲社 5 月 11 日援引《纽约时报》的报道说，民主党总统竞选人热门人选 希拉里·克林顿表示，如果她赢得 11 月份的大选当选总统，将解密这个位于内 华达的空军基地的信息。 在白宫发言人乔希·欧内斯特的例行记者会上，有记者提问奥巴马总统是否 会先希拉里一步，在卸任之前解密“51 区”信息。欧内斯特回答说， “迄今总统 没有任何公布这些信息的计划”，他还开玩笑说，“不过，总统曾公开开玩笑说， 当总统的好处之一就是能够获得这些信息”。 中央情报局 2013 年解密的一些档案显示，“51 区”军事基地确实存在，它 是艾森豪威尔总统在上世纪 50 年代中期下令成立的，用于侦察机 U-2 的测试， 该飞机飞得又高又远。 数十年来“51 区”笼罩着神秘色彩，不禁让人产生多种猜测，一种说法是 它保留着外星人技术，还有不明飞行物的绝密信息。 希拉里 4 月在纽约接受广播节目采访时表示，如果不涉及国家安全问题， 她（当选总统后）愿意解密政府关于“51 区”和有关外星生命的信息，她说， “我愿公开一切可以公开的档案”。在去年的一次采访中，希拉里还表示，外星 人可能来过地球，《纽约时报》认为，她的这些言论为她赢得了某些不明飞行物 爱好者的支持。 报道称，除了外星人传言，关于“51 区”的另一个传言是，在 1945 年在 广岛和长崎投下原子弹之前，美国科学家在这里利用日本战犯做人体耐受辐射程 度的试验。 5／11 美媒称中国海军将赴关岛战备巡航 情报船已多次抵近 2016 年 05 月 13 日 08:21 综合 据美国“华盛顿自由灯塔”网站 11 日报道，美国国会美中经济与安全评估 委员会发布报告称，中国正在发展可打击美军关岛基地的常规武器，已具备从海 底、水面、空中和太空对关岛发动立体攻击的能力，这是“中国打破美国第二岛 链的关键举措”。 报道称，这份题为《中国增强常规导弹打击关岛能力》的评估报告认为，尽 管当前中国攻击关岛的风险程度较低，但中国已有 6 种把关岛纳入攻击范围的 导弹即将部署或已实战列装。其中最典型的是“东风-26”中远程导弹，这种导 弹被称为“关岛杀手”，具备核常兼备能力。 “东风-26”在中国最近一次阅兵式 上首次公开亮相。报告中还提到其他可攻击关岛的导弹，包括“东风-26”反舰 型号和多种空射和海基巡航导弹和反舰导弹。这些导弹的射程在 1800 英里 -2500 英里之间。 让美国担忧的是，关岛距离菲律宾 1500 英里，是美国重要的军事基地，部 署有美军海空主力部队，包括攻击型核潜艇、战略轰炸机、远程无人机等。特别 是在美国总统奥巴马提出“亚太再平衡”战略后，加强关岛兵力已成为该战略的 重要组成部分。因此报告宣称：“关岛对于美国战略利益的重要性日益增长，同 样，对于美国在亚太的任何潜在作战行动也越来越重要，而中国攻击该岛的能力 正在提高。……这样的攻击可能会让美国部署在关岛的重要资产处于危险之中， 同时也将干扰它应对区域内情况的效果，拖延部署时间，并降低美国军队在该战 区的效能。 ” 74 该报告宣称，中国正在增强对关岛的情报搜集，例如中国海军情报搜集舰就 曾出现在关岛附近。“这些舰只可能装有设备，用来搜集信号情报和对海床进行 测绘，这表明中国海军可能在为不久后开始的关岛海域的例行战备巡航做准备。” 美方专家认为，通过威胁对关岛进行导弹攻击，中国领导层可能更愿意用军事手 段来解决危机，同时这也能限制美国在冲突中的威慑能力。有美国专家表示，“中 国人民解放军研制新型常规弹道导弹，是为了增强打击关岛的能力，这可以控制 冲突规模，避免核摊牌。 ” 5／11 美媒称中国用海警消耗日本决心 军队于暗处潜伏 2016 年 05 月 13 日 08:39 综合 美国《国家利益》杂志 5 月 11 日文章，原题：制定东海战略，日本应偷师 中国 相比近来南海的紧张，东海紧张似乎消退了。但这种表象会误导人，当前 和可预见未来的形势仍然不容乐观。不仅仅是中国海警向有争议岛屿水域派出武 装巡逻船，解放军也继续在东海扩大空、海兵力投送的能力，并瞄向更远的西太 平洋开阔水域。 在东海，北京无处构筑“岛屿”，只有其建成的一些海上油气平台——它们 似乎也有侦察作用，作为永久性构筑物来维护其对有争议的天然气和岛屿的主权 声索。解放军海军努力掌握航母操作技术的同时，也在加强从中国大陆基地投送 兵力的能力。它具有两大战略目标：其一，在东海突发状况时，对美国干涉和日 本军事行动实行反介入和区域阻遏；其二，扩大进入太平洋的通道并捍卫如今更 广的海洋国家利益。 中国迄今所采取的措施是逐步渐进的，但其重要性丝毫不减。目前和可预见 的未来，解放军的常规军事力量会继续提高。10 年前存在于中国与日本（和美 国）之间的军力鸿沟已大大缩小。 更令人担忧的是，除了提高军事力量，解放军空军、海军经常远征中国专属 经济区以外，进行“区外”训练。他们往来于日本西南诸岛周边的东海海域，经 常穿过国际水道——特别是宫古海峡——和空域进入西太平洋。 中国海军潜艇曾数次出现于日本附近海域，最近还有中国情报收集飞机和船 只活动。由此可见，北京的长远目标显然是进一步巩固其在东海的军事存在。 解放军在东海军力不断增强固然令人不安，但别忘了，反介入/区域阻遏是 双向的。日本同样有能力确立自己的防御态势，可对解放军在东海或西太的军事 活动形成掣肘之势。 日本自卫队沿东海东边的西南诸岛行动并向西延伸，可构成一个难以穿透的 多层防御网，它可由陆基反舰和防空导弹、潜艇、反潜机、水面战舰、“智能” 水雷等构成。日本最近在西南诸岛最南端启动一个沿海侦察部队，此举或可被视 为日本向实行区域阻遏战略迈出的第一步。让美日军队尽可能密切相连，也将增 强东京在东海的作战位置。 然而，尽管日本的阻遏战略在概念上简单，要执行起来并非易事。今后日本 在东海不会轻松。中国将继续利用“灰色地带”和平挑战，通过海警和渔船施压 并消耗日本的决心。同时，解放军的武装力量于暗处目光烁烁。 5/11 国际热核实验反应堆新时间表出炉 75 中国核电网 | 发表于：2016-05-11 | 来源：科学网 作为历史上最关键时刻之一，国际热核实验反应堆（ITER）项目领导者正想方 设法让该项目摆脱时间急迫、成本上扬和预算收紧的困境。去年，该项目负责人 就拿出一份时间和预算修正案。来自各成员国的代表组成的理事会要求独立专家 小组对该计划进行审查。 近日，理事会召开特别会议，对审查小组的结论进行听证。相关报告显示，新时 间表是可行的（2025 年反应堆首次充电） ，但需要 46 亿欧元的预算达成这一目 标却超出了预期。 该理事会目前正在寻找方法以确保 ITER 项目在财政困难和七个成员国预算周期 不同的情况下仍能按计划进行。“在考虑到所有成员的财政能力的前提下，对时 间和成本进行可靠估计。 ”ITER 项目总干事 Bernard Bigot 说， “所有部件已各 就各位，以便作出决定。 ”理事会将在 6 月举行会议，作出最终决定。 正在法国卡达拉舍建设的 ITER，旨在证明当核子熔融成“燃烧的等离子体时” （这一过程模拟太阳内部的运行状态），磁场中的氘和氚的核子等离子体能够形 成比其消耗的更多的能量。该项目正式开始于 2006 年，估计耗资 50 亿欧元， 并且设定在 2016 年开始运行。但该项目已经远超预算，而且进展比原定时间至 少晚了 10 年。 见效慢、开支大，也让成员国的态度发生变化。例如，美国参议院预算制定者曾 反复尝试让该国退出这个麻烦不断的项目。而且，在近日召开的众议院科学、空 间和技术分会的一次听证会上， Bigot 也遇到了共和党和民主党代表的尖锐提问， 一些众议员也表示他们已经对 ITER 失去了耐心。 该项目已经与不断拖延的时间表斗争了数年。2014 年的审查还猛烈抨击了其管 理手段。实际上，在 2013 年外部审查之后，ITER 就对其管理结构进行了重新 修订，其中包括聘请 Bigot 从 2014 年 11 月起担任总干事。Bigot 对相关报告 的结论表示欢迎，他表示，“这给该组织的前进亮起了绿灯”。 5555555555555555555555555555555555555555 5／12 新任韩美联军司令视察板门店 距朝鲜士兵仅数米 2016 年 05 月 13 日 09:31 综合 当地时间 2016 年 5 月 12 日，板门店，新任韩美联军司令文森特·布鲁克 斯 12 日与韩国联合参谋本部议长李淳镇一道视察了板门店共同警备区警备营和 欧莱特哨所，其间有两名朝鲜军人近前拍摄照片。 据报道，这将是布鲁克斯 4 月 30 日上任以来首次公开活动。分析认为，他 选择访问板门店意在展现凭借韩美同盟的力量遏制朝鲜“挑衅”的坚定意志。 2016 年 4 月 30 日，文森特·布鲁克斯正式就任美韩联军司令兼驻驻韩美 军司令，他也成为首个担任这一职务的美国黑人。布鲁克斯 1980 年毕业于美国 西点军校，曾于冷战时期在驻韩和驻德美军服役，自 2013 年以来作为美国太平 洋司令部陆军司令，为美国政府“亚太再平衡策略”提供军事支持。布鲁克斯在 驻韩美军龙山基地举行的就职仪式上表示，将抖擞精神直面未来，抗衡威胁和平 与繁荣的挑战，不辜负往者的贡献与牺牲。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 76 5／12 伊朗石油产量飙升至制裁前的水平 2016 年 05 月 12 日 23:19 新浪 新浪美股讯 北京时间 12 日彭博称，据国际能源署（IEA），伊朗原油产量 已经回归至制裁措施实施以前的水平，因该国增加产量以重新获得市场份额。4 月产量达到了 356 万桶/天， 创 2011 年 11 月以来的最高水平， 出口飙升至 200 万桶/天，仅略低于贸易限制开始实施以前的水平。IEA 称，上月，中国是伊朗 原油最大的买家，购买了超过 80 万桶/天。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／12 习近平向中国－阿拉伯国家合作论坛第七届部长级会议致贺信 2016 年 5 月 12 日，中国－阿拉伯国家合作论坛第七届部长级会议在卡塔 尔多哈开幕。国家主席习近平致贺信，对会议的举行表示热烈祝贺。 习近平在贺信中指出，2014 年，我在中阿合作论坛第六届部长级会议上提 出中阿共建“一带一路”倡议，得到阿拉伯国家积极响应。今年 1 月，我访问 阿盟总部，深切感受到阿方参与“一带一路”建设的热情。 习近平表示，本届部长级会议将深入探讨“共建‘一带一路’、深化中阿战 略合作”这一重要议题，全面规划未来两年中阿集体合作的重点领域和合作项目， 对促进互利合作、深化人文交流、加强论坛机制建设具有重要意义。 习近平强调，中方愿同阿拉伯国家携手努力，根据“共商、共建、共享”原 则，稳步推进“一带一路”建设，共同开创中阿战略合作关系更加美好的未来。 同日，卡塔尔埃米尔塔米姆也向中阿合作论坛第七届部长级会议致贺信。来 自中国和阿盟各成员国的外长共同出席中阿合作论坛第七届部长级会议开幕式。 5／12 李克强会见摩洛哥国王穆罕默德六世 2016 年 5 月 12 日下午，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国 事访问的摩洛哥国王穆罕默德六世。 李克强表示，中摩建交 58 年来，双方始终坚持相互尊重、平等相待。昨天， 习近平主席同国王陛下举行了富有成果的会谈。中方愿同摩方不断深化政治互信， 拓展务实合作，使两国关系发展更好惠及双方人民，也为中国同阿拉伯国家和非 洲国家的关系与合作注入新动力。 李克强指出，中摩合作互补性强，前景广阔。中国在基础设施建设等方面积 累了丰富经验，在建材、装备制造等领域拥有许多性价比好的优势产能。中方愿 同摩方对接发展战略，支持中国企业参与摩基础设施建设和工业化进程，开展工 业园区、高铁、可再生能源等领域的产能合作，转让适用技术，培训技术和管理 人员，提升摩洛哥自主发展能力。希望双方在开展全方位合作的基础上，面向整 个非洲市场，抓住几个具有示范性意义的合作大项目做大做强，相信能够结出丰 硕果实，促进共同发展繁荣。 李克强赞赏穆罕默德六世国王决定自今年 6 月 1 日起对赴摩中国公民实行 免办签证政策，强调中方愿同摩方一道推动两国人员往来便利化，密切人文交流， 77 为中摩互利务实合作积势蓄力。 穆罕默德六世表示，摩中关系友好互利，造福了两国人民。摩方钦佩中国发 展成就以及在应对气候变化、发展可再生能源等领域采取的有力措施，赞赏中国 的对非政策以及不干涉别国内政、以和平方式解决问题的主张。摩方愿同中方加 强基础设施建设、高铁、绿色产业等领域务实合作，扩大人文交流，推动两国全 方位合作稳步前进，并为促进非中关系发展作出积极努力。 5／12 李克强同法国总理瓦尔斯通电话 谈中法关系与务实合作 2016 年 5 月 12 日，国务院总理李克强同法国总理瓦尔斯通电话，就进一 步深化中法关系、推进多领域务实合作交换意见。 李克强指出，去年我们成功实现互访，中法战略互信得到巩固，务实合作继 续走在中国同欧盟国家的前列，尤其是在核能、航空、金融等领域的合作又取得 新进展。我们愿同法方继续从战略高度和长远角度出发，进一步落实好双方达成 的各项共识，推动中法关系与合作再上新台阶。 李克强强调，中法共同倡导开展第三方市场合作，是两国基于互信基础和互 补优势作出的一项战略决策。目前双方已就共同基金、合作机制和首批项目等取 得积极进展。我们愿同法方一道努力，推动相关合作顺利开局，共同开发核电等 多领域第三方市场，不断拓展合作领域和规模，推动实现互利多赢。 李克强表示，今年以来，中国经济平稳运行，处在合理区间，而且经济结构 方面出现了不少积极变化。在世界经济复苏乏力、中国经济转型升级面临多重困 难和挑战的背景下，我们将继续坚持改革开放，经过努力，有信心实现全年经济 社会发展主要目标。中国经济长期向好的基本面没有改变，这也将有利于中法第 三方市场等领域合作的推进。 瓦尔斯积极评价法中关系过去一年的良好发展，并表示，中国政府推动中国 经济持续向好，法方感到非常鼓舞。当前法国经济形势有所改善，基本面日益稳 固，这有助于加强对华合作。法中开展第三方市场合作，是两国政府共同开创的 崭新合作模式。法方愿与中方一道落实好业已达成的共识，充分发挥互补优势， 推动合作早日取得务实成果。 5／12 中央军委：未来 5 年军队关键作战能力要大幅跃升 83 评论 2016 年 05 月 13 日 02:00 京华时报 京华时报讯（记者潘珊菊）昨天，记者从国防部网站获悉，中央军委日前颁 发《军队建设发展“十三五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》 提出，按照军队发展总体布局和体系建设要求，集中实施一批战略性、基础性、 枢纽性、引领性的重大工程项目。优先满足军事斗争准备急需，充分保障改革任 务顺利实施，稳步提升军人生活待遇水平，统筹兼顾各项事业发展需要，为军队 建设发展提供可靠支撑。 《规划纲要》提出，到 2020 年，军队要如期实现国防和军队现代化建设 “三步走”发展战略第二步目标，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现 机械化，信息化建设取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任 务的中国特色现代军事力量体系，使中国特色社会主义军事制度更加成熟、更加 定型，为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础。 78 未来 5 年，军队主要领域发展指标要取得较大突破，关键作战能力要实现 大幅跃升，整体发展布局得到明显优化。要按照新体制新职能新使命，统筹推进 思想政治建设、力量结构调整优化、武器装备发展、现代后勤建设、战场建设、 信息基础设施、军事训练和部队管理、国防动员、国际军事合作、军事理论法规 和国防科技创新、改革配套建设、军民融合发展等方面建设和工作。 按照军队发展总体布局和体系建设要求，集中实施一批战略性、基础性、枢 纽性、引领性的重大工程项目。“十三五”军队建设资源投向投量要向这些任务 项目聚焦，优先满足军事斗争准备急需，充分保障改革任务顺利实施，稳步提升 军人生活待遇水平，统筹兼顾各项事业发展需要，为军队建设发展提供可靠支撑。 5／12 房峰辉应邀与美军参联会主席视频通话 来源：国防部网作者：梁蓬飞责任编辑：李爱明 2016-05-12 22:00 中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉今晚应邀与美军参联会主席邓 福德进行加密视频通话，双方就两国两军关系、地区安全形势等重大议题深入坦 诚地交换了意见。 房峰辉说，习近平主席与奥巴马总统就构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢 的新型大国关系达成重要共识，开辟了发展两国关系唯一正确的道路。在此基础 上两军各领域交流合作不断深化，并构建了相关互信机制。这样的局面来之不易， 需要双方倍加珍惜、共同维护。 房峰辉强调，世界上没有哪个国家比中国更重视南海航行自由，更希望南海和平 稳定。目前南海紧张局势不是中方造成的，要避免对两国两军关系造成损害的行 为。中美两国的共同点和合作面远远多于分歧和矛盾，中方愿与美方共同致力于 落实两国元首达成的重要共识，从中美关系大局来看待南海及地区安全问题，继 续加强战略沟通，深化务实合作，以建设性方式加以管控，避免军事领域的问题 干扰两国关系发展。 邓福德表示，近年来，两军关系尽管时有摩擦，但总体稳定向好。美中对抗冲突 不符合两国人民根本利益，美方愿与中方加强对话，建立有效的风险管控机制， 共同致力于通过和平方式保持南海稳定，希望南海所有当事方保持克制，防止紧 张局势升级。 5／12 中阿合作论坛第七届部长级会议在多哈开幕 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅和卡塔尔外交大臣穆罕默德、 阿盟秘书长阿拉比共同出席中阿合作论坛第七届部长级会议开幕式。 王毅首先宣读中国国家主席习近平向本次论坛发来的贺信。（贺信全文另发） 王毅表示，两年来，在双方共同努力下，中阿合作论坛取得丰硕早期收获， 展示了中阿集体合作的巨大潜力，推动中阿战略合作关系在广度和深度上实现跨 越式发展，成为发展中国家合作的典范。不久前，习近平主席访问阿盟总部并发 表重要演讲，提出中阿共建“一带一路”，共同实施促进稳定、创新合作、产能 对接、增进友好四大行动，揭开了中阿关系的新篇章。 王毅表示，我们共建“一带一路”，就是要用对话代替对抗，促进中东和平 与稳定；就是要对接亚洲大陆东西两端，促进共同发展和繁荣；就是要打破隔阂 与偏见，促进文明交流与互鉴。中阿共建“一带一路”，应该融合中国向西开放 79 和阿拉伯“东向”两大趋势，发挥产业互补和资源互补两种优势，用好工业化和 文明对话两个抓手，谱写中阿传统友好的新篇章。一是促进互联互通，推动陆海 两翼齐飞。过去，骆驼和帆船是中阿交往的象征；今天，要让铁路和港口成为中 阿交往的标志。二是开展产能合作，助推阿拉伯工业化进程。三是加强文明对话， 筑牢中阿友好的人文支撑。 王毅表示，成立中阿合作论坛，是我们着眼中阿关系长远发展的战略选择。 现在开展共建“一带一路”行动，将为论坛建设带来新的战略机遇。为此，我们 要聚焦务实合作，做实惠民举措，完善论坛机制。让我们共同见证，中阿合作论 坛从多哈再启航。 开幕式上，穆罕默德宣读卡塔尔埃米尔塔米姆的贺信，表示，经过多年发展， 论坛已成为阿中深化合作、化解分歧的重要平台，阿中在维护主权和领土完整、 促进发展方面相互支持合作。阿方高度赞赏中方在地区问题上发挥的积极和建设 性作用。阿中是建设“一带一路”的天然合作伙伴，阿方愿同中方加强合作，推 动阿中战略合作关系进一步发展。 阿拉比表示，阿中合作论坛已经成为南南合作的成功模范。双方对阿中合作 都抱有诚意和信心，双方应发挥好各自比较优势，进一步深化阿中战略合作。 中阿合作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》 支持中国在南海问题上立场 当地时间 2016 年 5 月 12 日，在多哈举行的中阿合作论坛第七届部长级会 议通过《多哈宣言》。 《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协 议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题；强调 应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的 权利。 阿盟秘书长：支持中国维护主权和领土完整 当地时间 2016 年 5 月 12 日，阿盟秘书长阿拉比在多哈出席中阿合作论坛 第七届部长级会议后与中国外交部长王毅、卡塔尔外交大臣穆罕默德共同会见记 者。 阿拉比表示，阿中合作论坛自成立以来取得丰硕成果。此次论坛圆满成功， 反映了阿中关系的深厚程度，以及阿中双方实现共同发展的强烈愿望。中国是阿 拉伯国家真正的战略伙伴和朋友。今年 1 月习近平主席对阿拉伯国家和阿盟总 部进行成功历史性访问，提出共建“一带一路”倡议，阿方予以积极响应并将积 极支持和参与。中国取得巨大发展成 就，有很多成功经验及先进技术，可以帮 助阿方发展。阿方愿在共建“一带一路”的过程中与中国加强各领域合作。 阿拉比表示，阿拉伯国家支持中国维护国家主权和领土完整，支持中国在 《联合国海洋法公约》相关问题上的立场。今天论坛通过的《多哈宣言》对此作 出明确表述。阿中将继续在涉及彼此核心利益的问题上相互支持。 5／12 王毅列数两年来中阿合作成果 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议开幕式。王毅在讲话中指出，两年来，在双方共同努力下，中阿全 面合作、共同发展的战略合作关系显示出勃勃生机和活力。 80 中国首次发表对阿拉伯国家政策文件，与 9 个阿拉伯国家建立或提升了战 略伙伴关系，我们首次举办了高级别战略政治对话会；中国同 5 个阿拉伯国家 签署了共建“一带一路”谅解备忘录，7 个阿拉伯国家成为亚投行创始成员；中 国已成为阿拉伯国家集体第二大贸易伙伴，新签对阿拉伯国家工程承包合同额 646 亿美元，阿拉伯国家建立了两家人民币清算中心，中阿双方成立两个共同 投资基金；中国与海合会原则上实质性结束货物贸易谈判，并商定于年内达成自 贸区协定；中阿技术转移中心揭牌，中阿第一个国家联合实验室奠基，中阿第一 所共建联合大学协议签署。现在，在华阿拉伯留学生突破 14000 人，中阿每周 往来航班增至 183 架次。 王毅表示，中阿合作论坛这些早期收获的成果，展示了中阿集体合作的巨大 潜力，唱响了和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的主旋律，推动中阿战 略合作关系在广度和深度上实现跨越式发展，成为发展中国家合作的典范。 王毅：让铁路和港口成为中阿交往的标志 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议开幕式。 王毅表示，丝绸之路是商贸往来的重要通道和文化交流的重要纽带，也促进 了多种宗教的传播和交流，在历史上深刻影响着中阿两大民族的文明发展。今天， 中阿开展共建“一带一路”行动，应该融合中国向西开放和阿拉伯“东向”两大 趋势，发挥产业互补和资源互补两种优势，用好工业化和文明对话两个抓手，谱 写中阿传统友好的新篇章。 一是促进互联互通，推动陆海两翼齐飞。阿拉伯国家位于“一带一路”的西 部交汇地带。过去，骆驼和帆船是中阿交往的象征；今天，要让铁路和港口成为 中阿交往的标志。中方支持中国企业参与阿拉伯半岛和北非铁路网建设，支持中 国有关省区与阿拉伯重要港口城市共建友港。中方愿与阿拉伯国家共同推动产港 融合，按照“港口＋工业园区”模式，把地区条件优良的港口建成集经济开发、 贸易合作、工业生产等一体的综合基地。 二是开展产能合作，助推阿拉伯工业化进程。阿拉伯有 4 亿人口的大市场， 基础设施建设规模高达 4 万亿美元，工业化潜力巨大。中国有 220 种工业产品 产量位居世界第一，工业设备先进实用，技术成熟可靠，在钢铁、电力、汽车制 造、重化工等领域保持传统优势，在高铁、核电、卫星导航、新能源等领域的竞 争力加快显现。有高性价比的中国装备，加上技术转让、人才培训和必要的融资 支持，阿拉伯国家可以进入一条低成本、高起点推进工业化的快车道，可以使周 期短、见效快的产业项目及早落地，不仅缓解就业压力，还能够获得环保、先进 的产业技术，走出一条经济、民本、绿色的工业化新路。 三是加强文明对话，筑牢中阿友好的人文支撑。中方愿同阿方一起，维护文 明多样性，促进不同文明互学互鉴，共同反对把恐怖主义同特定民族、宗教挂钩。 极端思想并不代表伊斯兰教。中方重视伊斯兰反恐联盟作用，倡议开展去极端化 合作，抵御极端思想和宗教煽动，共同发挥伊斯兰教重和平、尚和谐、求真知、 去极端的正能量。我们愿意帮助阿方加强维护稳定能力建设。 5／12 中阿合作论坛第七届部长级会议在多哈闭幕 当地时间 2016 年 5 月 12 日，中国外交部长王毅与卡塔尔外交大臣穆罕默 81 德、阿盟秘书长阿拉比共同出席中阿合作论坛第七届部长级会议闭幕式。 王毅表示，在中阿双方共同努力下，中阿合作论坛第七届部长级会议顺利完 成各项议程，取得圆满成功。本届部长级会议恰逢中国同阿拉伯国家开启外交关 系 60 周年，是一次承前启后的重要会议，对推动中阿关系提质升级、实现跨越 式发展必将产生积极和深远的影响。 王毅表示，我们增强了携手合作的共同意识。今年 1 月，习近平主席对沙 特、埃及和阿盟总部进行了历史性访问，宣布一系列重大合作倡议，为开创中阿 关系更加辉煌的 60 年指明了方向。我们要以本届会议为新起点，传承发展中阿 关系的好经验好做法，做携手合作的好帮手、好伙伴，进一步加强中阿友好的政 治传统，拉紧务实合作的利益纽带，深耕人文交流的土壤，使中阿关系始终走在 发展中国家集体合作的前列。 我们聚焦促进发展的共同行动。当前中阿经济发展面临新挑战、新机遇。我 们努力聚焦发展任务，拓宽发展思路，提高发展质量，增强发展后劲。要以本届 会议召开为契机，推进中阿共建“一带一路”，完善“1+2+3”合作格局，发 挥“1+1＞2”的规模效应，推动中阿集体合作迈上新台阶。 我们明确了未来两年共同目标。会议通过并签署了《多哈宣言》、《2016 年 至 2018 年行动执行计划》两个成果文件，为未来两年中阿集体合作做出顶层设 计，确立了行动指南。我们要守承诺、重行动，进一步加强双方在重大国际和地 区事务上的沟通协调，在中阿合作共建“一带一路”框架内加强务实合作，扩大 人文交流，完善论坛机制建设，共同把会议成果落到实处。 穆罕默德和阿拉比均对此次会议取得的积极成果表示满意，认为会议通过的 成果文件体现了双方在一系列重要问题上的共识，规划了未来合作重点和方向， 必将为未来阿中关系的发展注入新动力。 5／12 王毅谈中阿合作论坛第七届部长级会议成果 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅与卡塔尔外交大臣穆罕默德和 阿盟秘书长阿拉比在中阿合作论坛第七届部长级会议后共同出席联合记者会，介 绍本次论坛成果。 王毅表示，中阿合作论坛第七届部长级会议已经圆满结束。这次会议恰逢中 阿开启外交关系 60 周年，我们重申了巩固传统友好的共同意愿，制定了促进政 治互信、经济互利、文化互鉴的共同行动，表达了深化战略合作的共同期待，签 署了《多哈宣言》，《论坛 2016 年至 2018 年行动执行计划》两项重要文件。 会议取得重要成果，主要表现在： 双方同意用共建“一带一路”来指导中阿关系。丝绸之路是中阿两大民族共 同的历史遗产和文化价值，共建“一带一路”是我们促进共同发展、实现民族复 兴的历史机遇，中阿要做共建“一带一路”进程中最可靠、最持久的合作伙伴。 双方明确以推进互联互通、产能合作和人文交流作为共建“一带一路”的三 大支柱。“一带一路”在阿拉伯地区交汇，中阿双方在铁路、港口等交通基础设 施建设上潜力巨大；产能合作的目的是帮助阿拉伯国家加快工业化进程，提高自 主发展能力，中方将落实好中东工业化专项贷款的使用，促进阿拉伯油气产业、 汽车制造、建材、新能源、高端制造等项目。今明两年，中方愿接待 600 名阿 拉伯政党领导人来华考察，提供 6000 个培训名额，提供 6000 个奖学金名额， 邀请 60 名阿拉伯知名宗教人士来华考察。 82 双方同意，加强中阿合作论坛机制建设，全面推进行动计划所涉 18 大类 36 个领域的合作，重点是举办文明对话、企业家大会、能源合作论坛、新闻合作论 坛、友好大会、互办艺术节 6 大机制性活动；召开广播电视、卫生合作、北斗 3 个合作论坛；启动中阿改革与发展研究中心、中阿翻译联合培养计划、中阿智库 联合课题研究 3 大交流项目；充分发挥技术转移中心、核能培训中心、北斗卫 星导航系统落地 3 大高新项目的引领作用。 双方认识到，应坚定支持彼此维护自身的核心利益和民族权益，坚定支持通 过政治对话缓解地区紧张局势。阿拉伯国家重申支持中国的主权和领土完整，反 对宗教极端势力、民族分裂势力从事反华分裂活动。阿拉伯国家支持中国同相关 国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋 争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择 争端解决方式的权利。中方坚定支持阿拉伯民族捍卫自身合法权益，支持巴勒斯 坦恢复民族权利和独立建国的努力。双方都认为叙利亚等当前热点问题政治对话 势头来之不易 ，进一步是和平曙光，退一步是战争深渊，支持为政治对话留出 更多时间，争取最大空间。 王毅表示，15 年前，中国在多哈打开了加入世贸组织的大门，迎来了自身 发展的历史机遇。15 年后，作为全球第二大经济体，中国又在多哈同阿拉伯国 家共商建设“一带一路”大计。我们期待同阿拉伯国家携手共进，共同发展。 王毅谈叙利亚问题外长会：中方有四点期待 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议后与卡塔尔外交大臣穆罕默德、阿盟秘书长阿拉比共见记者。 在回答中方对当前叙利亚局势及下周国际支持小组第五次外长会有何期待 时，王毅表示，叙利亚政治解决进程犹如逆水行舟，不进则退。我们欢迎下周在 维也纳举行国际支持小组第五次外长会。对于这次会议，中方有几点期待： 首先，安理会有关叙利亚问题的 2254 号决议应得到全面执行。政治解决是 化解叙利亚危机的唯一出路。2254 号决议明确了政治解决的大方向和路线图， 体现了国际社会的高度共识。不管遇到什么样的困难，各方都应严格执行这个决 议，尤其要支持联合国秘书长叙利亚问题特使的斡旋努力。 第二，俄美两国近来依据 2254 号决议，就推动叙各方停火和确保人道准入 作出共同努力，取得了积极进展。中方对此欢迎和支持。希望俄美双方与安理会 其它成员以及地区各国一道，为确保叙境内实现真正和全面停火、推进叙问题政 治解决进程发挥更大作用。 第三， 地区各国与叙利亚局势演变利益攸关。恢复叙和平稳定，从源头上 解决恐怖主义和难民危机，符合所有地区国家的共同利益。希望地区各国也能切 实承担起责任，为叙利亚问题政治解决进程提供支持，形成合力。 第四、叙利亚的未来最终应由叙利亚人民自主决定，解决叙问题的钥匙归根 到底掌握在叙各派自己手里。中方希望叙政府和反对派真正考虑国家的根本利益 和人民福址， 捐弃前嫌，尽快实现直接谈判。聚同化异，逐渐建立基本信任。 按照先易后难、循序渐进的思路，早日达成既符合 2254 号决议精神，又被各方 接受的具体解决方案。 王毅表示，中方将继续本着客观公正立场，为推动政治解决叙利亚问题作出 不懈努力。 83 5／12 王毅外长会见沙特外交事务国务大臣迈达尼 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在出席中阿合作论坛第七届部 长级会议期间会见沙特外交事务国务大臣迈达尼。 王毅表示，不久前习近平主席对沙特进行成功国事访问，两国建立全面战略 伙伴关系。双方应共同努力，切实落实好习主席访沙成果。中方愿与沙方保持沟 通协调，筹备好年内一系列高层交往，进一步增进战略互信。中方欢迎萨勒曼国 王 9 月来华出席二十国集团杭州峰会，愿与沙方密切合作，确保中沙高级别联 合委员会首次会议取得积极成果。双方应共同做好“一带一路”西部规划的联合 论证与对接，加强安全反恐合作，争取实现年内签署中国－海合会自贸协定的既 定目标。 迈达尼表示，沙方高度重视沙中全面战略伙伴关系，希与中方保持高层交往， 密切沟通合作，确保沙中高委会首次会议取得成功，推动双边务实合作取得更多 成果。沙方支持并愿积极参与共建“一带一路”倡议。沙方赞赏中方在南海问题 上坚持通过和平方式解决争议的立场。希中方继续在中东和平问题上发挥积极作 用。 5／12 王毅外长会见摩洛哥外交与合作部大臣级代表布艾达 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在出席中阿合作论坛第七届部 长级会议期间会见摩洛哥外交与合作部大臣级代表布艾达。 王毅表示，穆罕默德六世国王正在对中国进行国事访问，两国元首亲自签署 建立战略伙伴关系协议，并见证签署 16 项合作协议，这对两国关系发展具有历 史意义。摩洛哥是阿盟成员，也是非洲重要国家，双方应利用好中阿合作论坛和 中非合作论坛这两个重要平台，落实好两国元首达成的重要共识，启动中摩全方 位合作，为中摩关系开辟新的广阔前景。 布艾达表示，昨天摩洛哥国王与习近平主席的会谈是历史性的，摩方对能与 中国建立战略伙伴关系感到高兴，希望以此为契机推动两国合作取得更多实际成 果。摩方希成为中国海外投资重要目的地，加强双方在农业、汽车制造、可持续 发展、地方发展、教育等领域合作，同时探讨开展三方合作。 5／12 王毅会见苏丹外长甘杜尔 当地时间 2016 年 5 月 12 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七 届部长级会议后会见苏丹外长甘杜尔。 甘杜尔表示，感谢中方为论坛成功所做努力和贡献，相信此次论坛将把阿中 关系推向新的高度。苏方支持中方在南海问题上的立场，支持中方维护自身领土 主权和正当权益的努力。甘介绍了苏丹国内形势及和平进程进展情况，表示苏方 感谢中方长期以来支持苏丹和平进程并帮助苏国内经济建设，希望继续得到中国 朋友的支持。 王毅表示，苏丹是中国值得信赖的好朋友，双方相互支持经历了历史风云检 验。去年 9 月巴希尔总统来华出席 9·3 纪念活动，与习近平主席成功会晤，双 方签署了关于建立中苏战略伙伴关系的联合声明，推动两国关系迈上了新台阶。 中方将继续坚定支持苏丹在达尔富尔等问题上的正当利益和合理关切，继续支持 84 中国企业赴苏开展经济合作。希望苏方充分利用中非合作论坛和中阿合作论坛， 扩大并加强与中国的合作。 5／12 中国再次就叙利亚内战问题表态 王毅给了四句话 2016 年 05 月 13 日 09:42 外交部网站 当地时间 5 月 12 日，外交部长王毅在多哈出席中阿合作论坛第七届部长级 会议后与卡塔尔外交大臣穆罕默德、阿盟秘书长阿拉比共见记者。 在回答中方对当前叙利亚局势及下周国际支持小组第五次外长会有何期待 时，王毅表示，叙利亚政治解决进程犹如逆水行舟，不进则退。我们欢迎下周在 维也纳举行国际支持小组第五次外长会。对于这次会议，中方有几点期待： 首先，安理会有关叙利亚问题的 2254 号决议应得到全面执行。政治解决是 化解叙利亚危机的唯一出路。2254 号决议明确了政治解决的大方向和路线图， 体现了国际社会的高度共识。不管遇到什么样的困难，各方都应严格执行这个决 议，尤其要支持联合国秘书长叙利亚问题特使的斡旋努力。 第二，俄美两国近来依据 2254 号决议，就推动叙各方停火和确保人道准入 作出共同努力，取得了积极进展。中方对此欢迎和支持。希望俄美双方与安理会 其它成员以及地区各国一道，为确保叙境内实现真正和全面停火、推进叙问题政 治解决进程发挥更大作用。 第三， 地区各国与叙利亚局势演变利益攸关。恢复叙和平稳定，从源头上 解决恐怖主义和难民危机，符合所有地区国家的共同利益。希望地区各国也能切 实承担起责任，为叙利亚问题政治解决进程提供支持，形成合力。 第四、叙利亚的未来最终应由叙利亚人民自主决定，解决叙问题的钥匙归根 到底掌握在叙各派自己手里。中方希望叙政府和反对派真正考虑国家的根本利益 和人民福址， 捐弃前嫌，尽快实现直接谈判。聚同化异，逐渐建立基本信任。 按照先易后难、循序渐进的思路，早日达成既符合 2254 号决议精神，又被各方 接受的具体解决方案。 王毅表示，中方将继续本着客观公正立场，为推动政治解决叙利亚问题作出 不懈努力。 5／12 傅莹在中美媒体撰文：南海局势如何走到今天这一步 2016 年 05 月 12 日 08:34 中国新闻网 中国全国人大外事委员会主任委员傅莹与中国南海研究院院长吴士存近日 在《中国新闻周刊》和美国《国家利益》同步发表关于南海问题的联合署名文章。 该文梳理了南海局势演进过程中发生的许许多多或大或小的事件，展示出它 们之间可能的关联，希望借此反映出问题延展的脉络，为关心南海问题的人们更 好地了解和认识其实质提供参考，同时也希望能为避免误解的加深和局势的螺旋 升级提供一个警醒。文章摘要如下： 近年南海问题渐成为关于中美关系的最重要话题，双方在外交和舆论场不断 相互喊话，军事上也出现紧张气氛甚至摩擦。中美之间的竞争与对抗似乎正在通 过南海问题展现出来，彼此都开始从战略层面评估对方意图。 回顾历史不难发现，20 世纪 30 年代以前，国际上对中国南沙群岛的主权 状况没有任何争议，世界有不少地图和百科全书标明南沙群岛属于中国。南沙争 85 议缘起于日本帝国主义扩张和战后的秩序安排，发酵于冷战。菲律宾、越南等国 对南沙群岛的侵占发端于 20 世纪 50 年代末，到了 20 世纪七八十年代，由于 南海油气资源的发现以及专属经济区制度的谈判与出台，这类侵占行动进入到一 个疯狂的阶段。 二战后，美国实际上长期承认中国拥有南沙群岛的主权。美国曾通过外交询 问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对南沙群岛主权的 立场，中国台湾当局还曾在南沙有关岛礁上接待过美国军事人员。对于菲律宾、 越南等国在南沙夺岛占礁的疯狂举动，美国长期未有明确态度，但曾多次向台湾 当局咨询过对这些岛礁主权归属问题的意见。而同期，美国出版的地图和书籍等， 例如 1961 年版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》、1963 年版的《威尔德 麦克各国百科全书》 、1971 年版的《世界各国区划百科全书》，也均确认中国对 南海诸岛的主权。 美国冷战时期在南海问题上的政策困境是，虽然基于道义和国际法理应承认 中国对这些岛礁的主权，但另一方面由于反共和推进亚太战略的考虑，美国又不 情愿让中国大陆占有这些岛礁，更不愿因此损害与菲律宾等盟友的关系。 20 世纪 90 年代初至 21 世纪初，在冷战终结、亚太国家关系缓和、经济发 展成为主基调的大背景下，中国与东南亚国家和东盟的关系发展步入快车道。在 此期间，中国与东盟关系的快速发展基本掩盖了南海局势的起伏波动。为缓和局 势紧张，中国提出了“搁置争议、共同开发”的主张，并与东盟国家签署了《南 海各方行为宣言》（DOC）。《南海各方行为宣言》签署后的 10 年，事实上只有 中国基本遵守了其规定和原则，未采取使争议扩大化的行动，并且积极推动海上 和平合作和共同开发。然而，越、马、菲等国从一开始就没有全面和认真地落实 《宣言》，不断对所占据岛礁改建和扩建，加强行政管理，加紧油气资源开采， 不时抓扣中国渔民等，这些国家的一个共同指向，就是固化非法侵占所得，否定 存在争议，而不是“搁置争议”。这些做法不断刺激中国国内民众和舆论的反感 情绪，使得他们对南沙问题的关注热度不减。 南海形势是从 2009 年、特别是从 2012 年后开始紧张起来的。在 2009 年以前，虽然各种摩擦不断，但南海局势总体上是可控的，局势复杂化的转折大 约发生在 2009 年，这与联合国大陆架界限委员会关于提交 200 海里外大陆架 界限信息的期限（2009 年 5 月 13 日）有一定关系，而美国亚太战略的调整则 是一个更大的刺激因素。 中美在南海的军事摩擦变得更加频繁，仅 2009 年，美国军舰与中国船只在 侦察与反侦察过程中，至少发生了 5 起对峙摩擦事件。其中，最著名的当数“无 暇号”事件。进入 2010 年，美国对南海的政策加快转变，表现出“选边站”的 倾向。 东盟部分国家和美国的这些动作在中国受到媒体的密切关注，而媒体的广泛 报道也激起公众的强烈反响。中国的克制政策面临政策延续性和民意的双重压力。 2012 年 4 月发生的黄岩岛事件可以说是“压倒骆驼的最后一根稻草”，突破了 中国政策和忍耐的底限，中国不得不采取了一些反制措施。 2013 年 1 月 22 日，菲律宾正式向联合国海洋法法庭提请针对中国的仲裁。 对此，中国外交部多次发表声明，指出“菲律宾和仲裁庭无视仲裁案的实质是领 土主权和海洋划界及其相关问题，恶意规避中国于 2006 年根据《联合国海洋法 公约》第 298 条有关规定作出的排除性声明”，强调中方“不承认、不参与”。 显然，中方对菲启动仲裁是持完全否定立场的。菲律宾声称其提出仲裁的理 86 由是与中国之间的协商和谈判已陷入僵局，但事实上，菲方自黄岩岛事件以来一 直拒绝与中方进行任何严肃的对话，遑论谈判，也未与其他 DOC 成员协商。再 者，中国已在 2006 年根据《公约》第 298 条做出了排除性声明，由于仲裁庭 的管辖涉及到主权、历史性权利及所有权，因而已免于管辖。无论仲裁结果如何， 《公约》中没有任何条款规定可以执行对中国不利的仲裁结果。 针对南沙整体形势的变化，并且为了彻底改善中国南沙岛礁民生、基本军事 防御和维护主权权益的需要，中方于 2013 年底在自己控守的岛礁上开始了扩建 工程，这些岛礁都远离国际航道，完全不存在影响航行自由的问题。但美国和菲 律宾等国反应强烈，并且大肆炒作和指责中国。 在中国许多人看来，美国是当前南海局势紧张的最大推手。首先，美国在加 快推进“亚太再平衡”战略时，愈来愈将中国视为在亚太的主要针对目标。此外， 美军抓住一切机会炒作中国“反介入与区域拒止”威胁，积极完善为中国量身打 造的“空海一体战”等作战概念。这些举动无疑都增加了包括南海在内的亚太局 势的复杂化与紧张程度。中国许多学者开始关注，美国是否在为其亚太战略调整 预设威胁甚至危机，然后导致“预言的自我实现”？ 近两年来，美国更是走向前台，公开的选边站，直接对中国施压恐吓。“成 本强加”战略开始成为美国政策选项，即动用政治、外交、舆论、军事等各类手 段，增加中国南海行动的成本，迫使中国后退，以期在不发生武装冲突的情况下 制止中国的所谓南海扩张。 美国南海政策的大幅调整不仅削弱了美方公正说话的地位，也进一步加深了 中方对自身利益受到更多损害的担忧，刺激中方增强捍卫自身利益能力的决心。 南海局势发展到今天这个地步，是各种行为和言论在多条线索上相互纠缠、 影响、互动的结果，也是国际环境和地区安全形势变化使然。造成局势螺旋升级、 各方不断相互刺激的因素中，不仅有基于主权、资源、战略安全诉求的现实利益 纠葛，也有各方记忆中历史脉络的缺失和信息的不连贯，更有相互之间战略意图 和政策目标的揣测与猜度。美国作为一个南海域外大国，其加大介入和立场的调 整变化是 2009 年以来南海局势复杂化的主要肇因。大家关心的是未来的局势会 如何发展？美方关注中国下一步将采取什么新的行动，而中方对美方意图也产生 深深的怀疑。围绕南海局势和南沙群岛的争议，存在矛盾激化甚至战略误判的风 险。 中国在南海的利益诉求多少年来一以贯之，那就是维护国家领土主权完整性 和维护地区和平安宁的需要。观察中国不能忽略历史维度。中国虽然正在成长为 一个强大的国家，但是历史的烙印仍然深刻，我们这个国家是在帝国主义铁蹄侵 略践踏之下跌跌撞撞进入 20 世纪的，中国人民无法忘怀曾有一个多世纪的屡遭 外敌入侵、强权欺凌的屈辱经历，那是国家和民族不可磨灭的记忆。也正是基于 此，中国人民和政府始终对涉及领土主权完整的问题抱有极强的敏感性，绝不会 允许那样的事哪怕在局部重演， 这是外界在看待和判断中国时必须了解和考虑的。 诚然，现在已经没有能对中国的生存与发展构成根本性挑战的重大外部威胁，中 国坚定不移地走和平发展道路，致力于促进世界的和平、发展与合作，这方面的 信念与承诺没有也不会改变。 中国国家主席习近平 2016 年 4 月 28 日在亚信外长会议上强调指出：中国 一贯致力于维护南海地区和平稳定，坚定维护自身在南海的主权和相关权利，坚 持通过同直接当事国友好协商谈判和平解决争议。从王毅外长与东盟国家的接触 中可以看到，中方提出的“双轨”思路，即由直接当事国通过谈判协商妥善解决 87 争议、中国和东盟共同维护南海的和平稳定，得到许多国家的认可和支持。东盟 也认识到控制局势，重回对话轨道的重要性。 未来形势如何发展取决于各方的认识和选择，如果选择合作，可能是多赢； 如果选择对抗，则可能是僵局甚至冲突，任何一方都难以从中完全获益。 5 月 12 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 应外交部长王毅邀请，法国外长艾罗将于 5 月 16 日至 17 日对中国进行正 式访问。 问：据报道，中美网络安全官员 11 日在华盛顿举行会面。网络安全一直是 中美关系的敏感点。你能否介绍会议有关情况？此次会议对中美今后的网络合作 有何意义？ 答：根据中美双方去年 9 月就网络安全问题达成的共识，5 月 11 日，中美 网络空间国际规则高级别专家组首次会议在美国首都华盛顿举行。中美双方多个 部门的代表出席了这个会议。 在会议中，双方积极、深入、建设性地讨论了网络空间国际规则问题，包括 国家行为规范以及与网络空间有关的国际法和信任措施。双方也都一致同意，将 在 6 个月内举行下一次会议。 我想强调的是，网络安全是国际社会面临的共同挑战，也需要国际社会所有 有关各方在相互尊重、相互信任、平等互利的基础上精诚合作来共同应对。中美 双方去年达成这么一个共识，也就是说双方实际上都已经能够承认，在网络空间 安全这个问题上，中美两国拥有共同的利益，也有共同的责任。我们赞成中美继 续在这方面加强对话，也愿意把中美在网络空间安全合作变成推动中美新型大国 关系建设的又一个新亮点。 问：欧洲议会将作出决定，反对中国在世界贸易组织（WTO）的市场经济 地位。中方对此有何回应？ 答：这个问题中方已经回应过多次了。关于市场经济地位，实际上现在在 WTO 框架下没有一个明确的规定。中方一直强调的是，有关各方应当遵守中国 加入 WTO 议定书第 15 条的相关规定。也就是说，到了规定的时间，必须取消 用“替代国”计价的做法来进行反倾销调查，这是所有 WTO 成员应当承担的国 际义务。从 WTO 所有成员的自身利益出发，大家最好还是维护 WTO 有关规则 和各自义务的严肃性。 问：据报道，本月即将在日本举行的七国集团峰会将专门讨论南海问题，重 申在国际法框架下维护海洋秩序。但日本在冲之鸟礁问题上的做法明显违反国际 法，这是否是自相矛盾？如果七国集团峰会发表关于海上问题的联合声明，中方 将作何反应？ 答：中国政府在冲之鸟礁上的立场我们已经说了多次。冲之鸟礁是西太平洋 上远离日本本土的岩礁。日本方面以这个岩礁主张专属经济区和大陆架，确实是 没有道理的，也明显违反《联合国海洋法公约》有关规定。所以，2012 年 4 月， 大陆架界限委员会对日本外大陆架划界案提出建议的时候，未认可日方依据冲之 鸟礁主张外大陆架。 88 大家可能也都知道，根据它的自然地貌特征，冲之鸟礁在高潮时露出水面的 面积不足 10 平方米，有人把它形容为只有两张床那么大。日本用这两张床大的 地方想声索近 70 万平方公里的管辖海域，侵蚀了公海和国际海底区域，这严重 损害了国际社会的共同利益。 我想说，日方一方面“知法违法”，另一方面却试图利用七国集团峰会拉帮 结派，在自己违反国际法的情况下，还在一本正经地高喊国际法治，确实有点令 人匪夷所思。这只能暴露有些国家在空喊国际法时的虚伪性，是很不严肃的。对 这样的不严肃态度，如果有关组织还为它背书，那将是十分荒唐的。 问：有关英方昨天发表的言论，中国媒体对西方媒体多有批评之声。《环球 时报》甚至指责西方媒体保留了“蛮夷”的不文雅。中方对此有何评论？ 答：每天各种媒体各种各样的评论很多，不应当由我来作评论。中国政府的 态度，昨天我已经回答了好多遍。 问：关于美国总统奥巴马访问日本核爆地广岛，中国政府是否收到了美国政 府的有关说明？ 答：你是觉得美国政府应当给中国政府来一个说明吗？ 问：据报道，中国政府因德国联邦议院人权委员会主席米夏埃尔·布兰特批 评中国人权并参加“藏独”组织活动拒绝向其发放签证。布称已明确要求德外交 部作出明确反应。德联邦议院人权委员会 11 日就此进行了讨论并发表声明谴责 中方这一做法。你能否证实？中方为何拒绝向布兰特颁发签证？ 答：中方重视同德国联邦议院及下属的有关各委员会开展交流与合作。为德 国联邦议院人权委员会代表团访华，中国驻德国使馆和有关方面也做了大量前期 准备工作，这一点德国政府是非常清楚的。刚才你所提到的个别议员发表的言论 完全是颠倒黑白。他之所以未能获访华邀请，不是因为他在人权问题上对中国发 表了什么意见。你也知道，在人权问题上，对中国发表意见的其实不止他一个， 但是很多人都来了。他之所以不能来，根本原因是他公然违背了德国政府坚持的 一个中国政策，顽固地坚持其为所谓“藏独”势力张目的错误行为和错误立场。 我可以肯定地说，中方当然不欢迎这样的人到中国来。德国联邦议院人权委员会 发表的所谓声明，对中国进行所谓指责，我只能说，确实是很不明智的。 问：你可能过去几天已经多次回答了有关非政府组织的问题，我就是想核实 一下，中国政府是否与非政府组织代表探讨过新颁布的非政府组织法以及该法实 施后中国政府与非政府组织之间的新关系？中方是否向他们解释了这部法律对 他们的影响？ 答：首先，可能你也得承认，所有这样的立法都是中国的主权行为，这跟任 何国家没有任何区别。比如说，你也可以再想一想，其他国家的政府或者说一些 在这个问题上曾经对中国作出一些评论的政府，当他们自己国内立法的时候，有 没有曾经想过去征求其他国家任何方面的意见。 我想说，在这个问题上，中国政府还是尽可能做到了开放、透明。对所有善 意的、建设性的建议，我们也认真地听取了，但是落到最后真正的立法和怎么执 行这个法，这是中国政府的主权行为。 89 5／12 吴恳大使向禁止化学武器组织总干事递交全权证书 2016 年 5 月 12 日，中国新任常驻禁止化学武器组织代表吴恳大使向禁止 化学武器组织总干事尤祖姆居递交全权证书，副代表戴怀成参赞等参加。 总干事欢迎吴大使履新，高度评价中国政府履行《禁止化学武器公约》的努 力和对禁化武组织的支持。吴大使赞赏禁化武组织及总干事在国际安全领域发挥 的积极作用，充分肯定双方合作，并就日本遗弃在华化学武器等问题与总干事交 换意见。 5／12 中国不执行南海国际仲裁违反国际法？外交部回应 2016 年 05 月 13 日 07:33 外交部网站 2016 年 5 月 12 日，外交部条法司司长徐宏召开媒体吹风会，就菲律宾所 提南海仲裁案接受中外媒体采访，介绍中方有关立场主张，并回答现场记者提出 的 11 个问题。新闻司副司长王晰宁主持吹风会。以下为吹风会实录： 王晰宁：各位记者朋友早上好，欢迎来到外交部新闻中心。大家非常关注菲 律宾提出的南海仲裁案，今天，我们非常高兴地邀请外交部条约法律司徐宏司长， 向大家介绍中国政府的有关政策和立场，特别是从国际法的角度进行阐述。现在， 先请徐宏司长作简要介绍。 徐宏：各位记者朋友，大家早上好。今天，非常高兴有这个机会，与大家就 南海仲裁案有关国际法的问题进行面对面的交流。 最近一段时期，有报道说，对于菲律宾单方面提起的南海仲裁案，仲裁庭可 能在近期作出最后裁决。大家都很关心仲裁结果，也很关心中国政府会怎么看， 怎么办。事实上，中方已经在不同场合多次表明，由于仲裁庭对这个案件明显没 有管辖权，一个无权机构作出的裁决，当然不具有任何法律效力，也不存在任何 承认和执行的问题。大家都很关心中国的这一立场是不是符合国际法。今天，我 就从国际法的角度跟大家作些交流。对于在座的很多朋友而言，讲法律可能比较 枯燥一点，但既然仲裁案是一个涉及法律的问题，我们还不得不有一点专业的精 神。 在开放提问之前，请允许我先做一个概括的介绍。 首先，我们看一下仲裁庭它究竟能管些什么事？ 大家知道，“和平解决国际争端”是国际法上的一项重要原则，但和平解决 争端的方式多种多样，强制仲裁只是《联合国海洋法公约》创立的一种新的程序。 而且这种程序与谈判协商等方式相比，它是次要的，补充性的方式。它的适用是 有条件的，简单地说，至少需要满足四个条件： 第一，它只能用来解决《联合国海洋法公约》的解释和适用方面的争端。如 果有关事项超出了《公约》范围，就不能采用强制仲裁。也就是说，领土主权的 问题不属于《公约》所调整的范围，当然不能就此问题提起强制仲裁，仲裁庭也 没有管辖权。 第二，如果有关争端涉及海域划界、历史性海湾或所有权、军事活动或执法 活动等，缔约国有权声明不接受强制仲裁。这种排除对于其他缔约国而言具有法 律效力，对于上述被一国排除的争端，其他国家不得提起，仲裁庭也无权管辖。 第三，如果当事方自行选择了其他方法解决有关争端，也不应提起强制仲裁， 仲裁庭也没有管辖权。 90 第四，程序上，当事方必须先就争端解决方式履行交换意见的义务。如果当 事方没有履行交换意见的义务，那么也不应当提起强制仲裁，仲裁庭也没有管辖 权。 上述四项条件实际上是缔约国提起仲裁、仲裁庭行使管辖权的“四道门槛”。 它们是一揽子的、平衡的规定，应该全面、完整地加以理解和适用。 我们讲国际法，首先要知道国际法是什么。刚才我讲的就是国际法。 根据上述条件，我们来衡量一下菲律宾单方面提出的仲裁，不难看出，菲律 宾所提仲裁在国际法上至少是“四违反”。 一是菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出了 《公约》的适用范围；二是即使有关事项涉及到《公约》的解释和适用问题，也 构成海域划界不可分割的组成部分，已经被中国 2006 年的声明所排除，不得提 交仲裁；三是中菲还达成了通过谈判方式解决在南海的争端的协议，菲律宾无权 单方面提请仲裁；四是菲律宾在程序上没有尽到就争端解决方式与中国交换意见 的义务。 总之，菲律宾提起仲裁属于典型的滥用《公约》规定的强制仲裁程序。正是 基于上述原因，这个仲裁庭从一开始就不应该存在。2014 年，中国政府发表立 场文件，从国际法的角度详细阐明了为什么仲裁庭对此案无管辖权。大家不妨再 回去读一读。 但是，仲裁庭并没有秉持客观、公正的立场，而是曲解《公约》规定，千方 百计地迎合菲方主张，违背了应当基于事实和法律得出具有管辖权结论的基本责 任，在管辖权问题上作出了很难令人信服的裁决。这样一个裁决，在国际法上是 无效的。一个根本没有管辖权、自始就不应该出现和存在的机构，就仲裁事项所 发表的任何意见，充其量也只能代表他们这几个人的观点，没有任何法律效力， 更谈不上所谓承认和执行的问题。 下面请各位记者朋友提问。 王晰宁：大家提问之前介绍一下自己所在的单位，而且每次问一个问题，给 大家更多的机会。 一、中国日报：你好，我是中国日报的记者。我想问徐司长一个问题：现在 媒体上普遍认为无论中方持什么观点，国际舆论大多数是认为菲律宾提起仲裁案 是按国际法行事，中国如果不执行仲裁决议就是以大欺小，不按国际法办事，中 国难道不怕被孤立吗？ 徐宏：确实有这么一种观点，认为既然《公约》规定了仲裁的裁决具有确定 性，那么不论仲裁庭作了什么样的裁决，中国都有义务遵守和执行。这种观点是 片面的。按照仲裁制度的一般原理，任何一项仲裁裁决要得到承认和执行，一个 基本的前提就是仲裁庭必须要对仲裁事项具有管辖权。如果没有管辖权，那么仲 裁程序就不应该进行。即使进行了仲裁程序，它的结果也是无效的，也不应该得 到承认和执行。按照《公约》，仲裁庭在确定管辖权的时候，它不能够随心所欲， 而必须在国际法包括《公约》规定的范围内谨慎行事。 从我刚才介绍的情况来看，在菲律宾所提的南海仲裁案中，仲裁庭在认定对 这个案件有管辖权时，无论是在认定事实还是在适用法律上，都存在很多明显的 错误，违反了《公约》的规定和宗旨，属于明显的扩权、越权。表面上看，它的 每一步程序都走了，貌似非常公正。但即使它表面上走完所有的程序，而在实质 问题上，由于认定事实和适用法律方面存在严重的错误，恐怕最终也只是一场精 心设计的“走秀” ，其结果当然不会有任何的法律效力。 91 裁决还没有作出来，有的人就迫不及待地跳出来，要中国遵守、执行裁决结 果。那么我不禁要问，这些人究竟要中国执行什么样的结果，什么样的内容？如 果仲裁庭只是就与领土主权和海洋划界无关的抽象问题发表一些法律观点，那么 我们最多是注意到他们的观点，哪里存在什么执行的问题？如果是要用这个裁决 来限制中国在南海的主权主张或者主权行动，那岂不正好证明了仲裁庭是在越权 裁判？这个裁决又怎么可能是个有效的裁决？ 单纯从法律上讲，无论中菲双方观点如何，这个案件都应该是中菲之间的一 个普通案件。双方采取什么立场和做法，包括如何对待仲裁结果，这都是中菲两 国之间的事。但是我们现在看到的这一台戏，表演的成分实在是太重。不仅在舞 台上有主角和配角粉墨登场，而且在观众席上还有“托儿”呼应，真是挖空了心 思，无缝衔接，热闹非凡。这种情况我不知道各位记者朋友以前有没有看到过， 反正我是第一次看到。如果硬要说这只是一起单纯的国际法事件，以上发生的这 些事情都是巧合，你们有人信吗？ 另一方面，也必须看到，现在跳出来炒作这个事情的，不管它们多大的声音， 多大的声势，但是跟全世界所有国家相比，它们毕竟是少数。而且口口声声把国 际法挂在嘴边的，我们观察了一下，也往往是那些别有用心的政客和非专业人士。 恰恰是他们，应该好好补一下国际法的课。我们观察这个案件的关键，不在于中 国要不要根据国际法和平解决与菲律宾之间的争端， 因为这个答案是非常清楚的， 也是非常肯定的；关键在于中国要不要接受一个被菲律宾单方面地、非法地强加 于中国的强制仲裁程序问题。这两个问题性质完全不同，不能混为一谈。 这方面理性的声音其实有不少，真正的国际法专家发表了不少严肃的、客观 的评论，只不过是被一些人有意的、选择性地给忽视了。归根到底我们是要讲法 律，讲事实。一些人偷换概念，混淆是非，颠倒黑白，可能会在一段时间内误导 舆论，但是谎言重复一千遍也变不成真理。一些方面如果真的是要发表观点，我 们也拦不住，但是希望它们先把情况搞清楚，多一点专业的精神。事实必将证明， 中国是国际法坚定的践行者和维护者，中国一点都不感到孤立。谢谢。 二、英国广播公司：第一个问题是，不管这个仲裁庭有没有管辖权，以及结 果有没有法律效力，您认为仲裁庭有没有可能作出对中国有利的决定？第二个问 题是，对于普通的不那么懂国际法的人来讲，在地图上看，南海的争议区域离菲 律宾很近，比离中国更近，所以在普通人看来，可能菲律宾的论据更强一些。 徐宏：关于第一个问题，我们当然没有办法来预判仲裁庭会作出什么样的仲 裁裁决，对谁更有利，这个我们不知道。也许有些国家知道，反正我们现在不知 道。但是法律上有一个基本的原则，就是仲裁庭如果要审一个案件，不管最终你 作出什么样的裁定，首先你得有管辖权。如果没有管辖权，你后面所有的行为都 没有根基。如果它没有管辖权，一切行为，包括它最终作出的所谓裁决，都是无 源之水，无本之木。这个在法律上没有什么意义。 关于第二个问题，我觉得稍微懂一点法律的人都知道，一个国家对某一个陆 地是不是享有主权，跟它与本土的距离好像没什么关系。中国对南海诸岛的主权 是在历史上形成的，长期以来也得到国际社会的认同。所以你说的这个观点，我 觉得不是一个国际法的观点。谢谢。 三、中央电视台：我有两个问题，第一个是中国说菲方所提仲裁事项的实质 是南海部分岛礁的领土主权问题，但菲律宾并没有要求仲裁庭就主权问题作出决 定，仲裁庭在去年 10 月 29 日就管辖权问题作出的裁决中也认为菲律宾所提仲 裁事项不属于主权争端，为什么要相信中方的一面之词？ 92 第二个问题，有人说，仲裁庭有没有管辖权不应该由中方说了算，而是应该 由仲裁庭说了算。仲裁庭是按照《联合国海洋法公约》适当成立的，仲裁庭成立 后的程序是完整的、独立的、透明的，而仲裁庭已经对管辖权问题作出了决定， 认为它对案件有管辖权，因此，仲裁庭下一步所作出的裁决对中方有约束力，中 方应该接受并执行，否则就是违反国际法，您怎么看？ 徐宏：第一个问题十分重要，因为在该案中，如果菲律宾的诉求实质上涉及 领土主权和海洋划界问题，仲裁庭当然就不能管辖。我们注意到，仲裁庭作出了 一个与中方立场不一致的结论。要说明这个问题，我想用事实来说话。 仲裁庭在其管辖权裁决中自行设定了判断仲裁事项是否属于主权争端的标 准。暂且不说这些标准是否全面、适当，即使按照仲裁庭自己设定的标准，它们 得出的结论也是经不起推敲的。按照仲裁庭的标准，要确定菲方诉求是否涉及主 权问题，就要证明“处理菲律宾所提诉求会明示或默示地要求仲裁庭先行就主权 问题做出决定”，或者“菲律宾提起诉求的实际目的在于提升菲律宾在中菲主权 争端中的地位”。但是，仲裁庭在裁决中提出这个标准后，很快就直接接受了菲 律宾“并未要求仲裁庭就主权问题作出决定”这一单方面说法。仲裁庭并没有就 为何接受菲律宾的说法进行论证，也没有考察仲裁事项与领土主权的客观联系， 更忽略了菲律宾提起仲裁的真实目的和仲裁案件的实际效果。 先看客观联系。众所周知，中国历来是对整个南沙群岛主张领土主权，南沙 群岛的每一个岛、礁、滩、沙，作为南沙群岛的组成部分，都属于中国的陆地领 土。而菲律宾请求仲裁庭裁定美济礁、仁爱礁、渚碧礁、南熏礁、西门礁等是低 潮高地，本身不产生任何海洋权益。这完全是一个障眼法。 根据国际法，岛礁的海洋权利主体是岛礁所属的国家，而非岛礁本身。每一 项海洋权利都与国家有明确关联，《公约》在规范领海、毗连区、专属经济区和 大陆架制度时，明确将这些海洋权利赋予相关海域的“沿海国”。脱离了国家主 权，不先行决定哪个国家是“沿海国”，空谈岛礁的地位和权利问题没有任何意 义，这也不构成国家间真实的争端，国际法上没有这样的先例。此外，低潮高地 能否被据为领土本身就是一个领土主权问题。如我刚才所说，主权问题不在《公 约》调整范围之内，也自然不属于《公约》的解释和适用问题。所以客观上讲， 岛礁的法律地位及其海洋权利跟主权问题是无法切割的。 菲律宾提请仲裁的事项与中菲海域划界之间更是存在密不可分的联系。根据 国际法，确定岛礁法律地位及其海洋权利与海域划界密不可分，前者显然属于与 海域划界相关的事项。但仲裁庭为了证明菲律宾诉求不属于中国 2006 年声明所 排除的范围，罕见地声称这两者是可分的。这种“切割”的做法，不仅不符合普 遍的国际法实践，甚至与这个仲裁庭中两位仲裁员在他们以往学术著作中一贯所 持的观点也不一致。两位仲裁员此前一直认为岛礁法律地位及其海洋权利与海域 划界之间相互关联，这次突然颠倒立场，恐怕需要给世人一个可信的解释。 下面，我们看一下菲律宾提起仲裁的真实目的到底是什么。大量证据表明， 菲律宾提起南海仲裁案的真实目的就在于否定中国对南沙岛礁的领土主权，并将 其非法窃取中国南沙岛礁的行为合法化。在这里，我就举一个例子。2013 年 1 月 23 日，也就是菲律宾启动仲裁程序的第二天，菲律宾外交部发布一份仲裁程 序问答文件，其中明确将案件的目的描述为“保护我们国家的领土和海洋区域”， 声称不要“放弃我们的国家主权”。菲律宾这样的表态还有很多。可见，尽管在 仲裁庭面前，菲律宾对其诉求进行了一些技术上的包装，使它表面上看起来没有 直接提到主权这个词，但是明眼人、内行人一眼就可以看出这只是一种诉讼伎俩， 93 说不上光明正大，也谈不上有多高明。菲律宾其实早已把自己的真实意图很露骨 地讲出来了，为什么仲裁庭还装作听不见，还要替菲律宾掩饰？ 我们再看一下菲律宾诉求的实际效果又是怎样的。事实上，仲裁庭受理和认 可菲律宾的诉求，将不可避免地对中国的领土主权产生实质性影响。菲方将南沙 群岛进行“切割” ，要求仲裁庭就南沙群岛的 8 个单独岛礁的法律地位及其海洋 权利进行裁定。如果仲裁庭受理并且认可这样的诉求，实际上将否定中国将南沙 群岛作为整体主张领土主权和海洋权利的立场。这一点，大家都看得很清楚。我 注意到不少媒体也有分析，说一旦仲裁裁决出台，中国在南海的主权主张将受到 限制。可谓是“司马昭之心，路人皆知”。难道作为专业人士的仲裁员反而看不 到？ 仲裁庭关于管辖权裁决的漏洞还有很多，很多理据都经不起推敲，由于时间 关系，加上今天这个场合也不是学术报告会，我就不一一列举了。我想强调的是， 中国并非不想和平解决与菲律宾的争端，但问题在于这种争端能不能通过强制仲 裁的方式来解决，这里有很大的问号。对于关乎国家领土主权、海洋权利等重大 敏感问题，很多国家都不接受通过第三方解决争端。因为这些问题涉及国家的核 心利益，换作其他任何一个国家，也都不会接受一个并非由它自愿选择的第三方 机制的管辖，也不会接受这种机制强加的解决方案。 关于你刚才提的第二个问题，其实我在前面已经谈过了。仲裁庭虽然可以自 己判断有没有管辖权，但它不能为所欲为，必须按国际法，按《公约》，根据事 实和法律作出判断。如果它不讲法，只是“作秀”，它的公信力就会有问题。 其实这个案子提醒我们，如何全面、准确并且秉持善意地理解和适用《公约》 规定的强制仲裁程序，是一个需要国际社会共同关注的问题。如果今后别的国家 都像菲律宾一样，通过对诉求进行“包装”，滥用强制仲裁程序；如果今后的仲 裁庭也都像这个仲裁庭一样无视《公约》所建立的平衡，肆意越权裁判，那么不 管什么样的案子，都有可能经过包装提交仲裁，结果是如同打开滥诉的“潘多拉 之盒”，特别是世界上 30 多个国家根据《公约》所作的排除性声明都形同虚设， 变成一张废纸。 如果出现这种情况，恐怕不是国际社会之福。这种做法不仅不会促进争端的 和平解决，相反会伤害《公约》争端解决机制的信誉，《公约》所建立的国际海 洋秩序也会遭到破坏。我们希望各国在看待这个问题时，不要仅仅看到这一时一 事，而是要理智一点，要有一些长远的眼光。谢谢。 四、路透社：您刚才讲到中国在这个案件上并不孤立，但事实上支持中国的 都是像斐济、老挝这样的小国，大多数西方国家并不接受中国政府的立场，而且 似乎中国在舆论方面也处于相对弱势地位，中国打算如何加强舆论工作？允许外 国记者到南海去参观采访是否会有助于改善舆论状况？谢谢。 徐宏：谢谢，这个问题其实我刚才也谈到了，公道自在人心，判断一件事的 是非曲直，不在于听谁声音有多大，这不是打群架。正如你提到的，是一些西方 国家在就南海仲裁案发表对中国不利的看法，但西方国家这个团体本身并不能代 表整个国际社会。 事实上，我们也和很多来自西方国家的学者和法律官员等专业人士有过非常 深入的探讨。应该说，我们在很多法律问题上有着一致的看法，对强制仲裁程序 被滥用也同样存在担忧。但这些话不会从政治人物的口中讲出。这说明，即使在 西方国家也有很多严肃的、客观的国际法专家从专业角度发出公正的评论。如果 记者朋友有兴趣，可以去读一读他们的文章。但是这样的文章一般专业性很强， 94 读起来可能比较枯燥，不像一些政治性的语言那样吸引眼球。 你说得对，中国既然有道理就应该把道理讲出来，今天我就是用这个机会跟 大家讲道理。但是我不知道我有没有讲清楚，也不知道你们是不是记得全，更不 知道你们之后会不会全面地报道。我们欢迎任何人来和我们讲国际法上的道理， 随时奉陪。谢谢。 五、央视中文国际频道：有人质疑，既然中国有这么充分的理由，为什么不 去参与仲裁程序？也有人主张，中方至少可以出庭抗辩管辖权，既然中方放弃了 出庭的机会，是不是就应该承担后果？谢谢。 徐宏：谢谢。对这个问题，我就简单地做四点回应。 第一，不接受、不参与仲裁程序，是一个主权国家的权利，这种做法完全符 合国际法。中国显然也不是第一个采取这种做法的国家。对于一个明显无理取闹 的程序，中国没有义务也没有必要去接受和参与。菲律宾提起仲裁缺乏起码的国 际法依据，其行为不可能产生国际法中的任何效力，更不可能为中方增设任何义 务。 第二，不接受、不参与仲裁程序，是为了维护包括《公约》在内的国际法的 严肃性和完整性，是为了抵制对强制仲裁程序的滥用，同时也是为了践行中菲双 方关于通过谈判解决有关争端的承诺。这些承诺，菲律宾不遵守，我们还是要遵 守的。 第三，菲律宾提起仲裁，一些国家推波助澜，它们的目的都不是为了真诚地 解决争端。 菲律宾明知仲裁庭对中菲关于领土主权和海域划界的争端没有管辖权， 明知中方不可能接受强制仲裁，也明知这种方式无助于解决问题，但仍然滥用 《公约》的规定，强行提起并推进仲裁程序，另外一些国家从旁呼应，显然都是 另有所图。对于这种游戏，中国为什么要奉陪？ 第四，无论中方是否接受和参与仲裁程序，仲裁庭都负有查明对争端确有管 辖权的国际法义务，但我们看到仲裁庭并没有尽到其职责，所以其裁决也必然都 是无效的。因此，不存在中方需要承担什么后果的问题。如果说要承担后果，也 应该是菲律宾来承担其滥用《公约》产生的一切后果。谢谢。 六、印度报业托拉斯：有许多根据《联合国海洋法公约》成功解决争端的案 例。就在去年，印度和孟加拉就针对两国间的海洋争端达成了一项协议，其中印 度就其主张的海域范围作了一些让步，这是否可以被认为是运用《公约》下的仲 裁程序解决争端的成功案例？中国是否认为整个仲裁案是针对中国的一起阴谋？ 《联合国海洋法公约》是一项联合国框架下的《公约》，中国又是联合国中很有 影响力的一员，那么为什么中国对此案反应如此强烈？ 徐宏：谢谢。前面我讲了很多观点，都是说明的菲律宾提起的强制仲裁案违 背《联合国海洋法公约》。我们应该完整地、全面地理解《公约》规定的争端解 决机制，强制仲裁程序只是其中一个非常次要的补充性程序。 争端解决机制是《公约》确立的海洋法律秩序的支柱之一，其目的在于促进 海洋争端的和平解决，巩固国家间的和平、安全、合作和友好关系。为达到上述 目的，《公约》规定了一种双层争端解决机制。在这一机制中，缔约国自愿选择 的程序应予优先适用，强制程序则居于次要的和补充性的地位。所以我们一定要 弄清楚，《公约》规定的争端解决机制不仅仅是强制仲裁。实际上， 《公约》首先 强调的就是要尊重国家的自愿选择，或者说自主意愿。《公约》中有一系列的规 定体现了这一原则，因为时间关系，我就不作具体阐述了，但如果大家去仔细阅 读《公约》 ，就不难理解这一原则。 95 刚才你提到了印度的经验。我想印度也是在自愿的基础上和有关国家解决争 议的。不论当事方提交什么程序，都是出于它们的自愿。就南海问题而言，通过 谈判和协商来解决有关争端是中国和南海各方经过长期交流、协商所作的政治决 定。这一决定不仅写进了《南海各方行为宣言》，而且在中国与相关国家的领导 人、高层官员和政府之间的联合声明等文件中一再得到重申。 中国作为负责任的大国，一直坚持根据包括《联合国海洋法公约》在内的国 际法，通过友好磋商和谈判来解决南海有关争端。因为南海问题涉及多个国家， 有各种复杂的历史背景和敏感的政治因素，需要各方的耐心和政治智慧才能实现 最终解决。正因为在谈判中国家可以充分、自由、系统地表达关切、交换看法， 所以谈判才是解决国家间争端最直接、最有效并且在国际实践中最常用的方法。 中国坚持通过友好磋商和谈判解决有关争端的立场完全符合《联合国海洋法 公约》。相反，有些人说只有接受仲裁才是符合《公约》 ，我认为这种说法完全是 对《公约》的无知。谢谢。 七、中文国际广播电台：徐司长您好，我是中文国际广播电台的，您刚才就 仲裁的非法性讲了很多了，我想了解的是仲裁的裁决下来以后，中方会不会采取 法律的措施加以应对？另外中方有没有什么反制的措施？还有就是如果菲律宾 方面在裁决的基础上提出谈判的话，那中方该怎么办？ 徐宏：谢谢，刚才我也说到，现在这一起南海仲裁案已经成了一场“走秀”， 对于“走秀”的结果，谁还会太认真呢？对此我想强调三点： 第一，中国在南海问题的立场不会改变。菲律宾提起仲裁也好，仲裁庭作出 裁决也好，都不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和事实，不 会动摇中国维护国家主权和海洋权益的决心和意志，也不会影响中国通过直接谈 判解决有关争议，以及与本地区国家共同维护南海和平稳定的政策和立场。我们 希望任何方面都不要被这个案件所绑架。 第二，中国不会同意任何国家以越权的、无效的裁决作为基础，与中国就南 海问题讨价还价，也不会接受任何国家以此为依据提出的任何主张。我们希望菲 律宾迷途知返，回到谈判协商解决争端的正确轨道上来。 第三，如果有些势力企图以所谓的仲裁结果为借口，行损害中国主权和权益 之事，中国只能坚决应对，别无选择。谢谢。 八、美国全国公共广播电台：有人说，这个仲裁案的一个目的是想确认中国 “九段线”的法律地位问题。现在中国不参与这个仲裁，菲律宾也即将有新的总 统，并且他似乎表态愿意与中国进行谈判。我的问题是，在九段线问题上，中国 是否认为这是可以谈判的？在双边谈判中，中方是否会提出“九段线”的具体坐 标，以及中国有没有可能最终通过和平谈判，与其他国家达成双边或者多边的条 约？ 徐宏：你所说的“九段线”，也就是中国的南海断续线。我要强调的是，中 国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，并为中国历届政府所 坚持。 早在 1948 年，中国在公开发行的官方地图上就标绘了南海断续线。这个标 绘是对历史上中国对南海已经形成的权利的确认，并不是创设新的权利。在相当 长的时间内，没有任何国家对此提出过异议，甚至许多国家在它们正式出版的地 图上，也都标注出这条线。 近年来，一些国家攻击南海断续线，真实的目的是要故意混淆领土争议和海 洋划界的争议，企图借此否定中国对南海诸岛及其附近海域的主权，掩盖它们非 96 法侵占中国南沙群岛部分岛礁的事实。 回到仲裁案来说，菲律宾要求仲裁庭来确定中国在南海主张的海洋权利范围 是不是超出《公约》的规定。跟我前面讲到的道理一样，这个问题首先需要判断 中国在南海的领土主权。因为，根据国际法，国家的领土主权是其海洋权利的基 础。如果不确定中国对南海岛礁的领土主权，也就没有办法确定中国根据《公约》 在南海可以主张什么样的海洋权利，当然更无从判断，中国在南海的海洋权利主 张是不是超出《公约》允许的范围。 另一方面，我们也要注意到，南海断续线的历史比《公约》要长很多，《公 约》也并不是国际海洋法的全部。不管从哪个方面讲，仲裁庭对南海断续线都没 有管辖权。至于说到谈判问题，我们一再重申，希望有关各方在尊重历史事实和 国际法的基础上，通过协商和谈判来解决我们之间的争端，这个大门始终是敞开 的。谢谢。 九、新华社：有一些国家认为，中国在南海的存在会影响南海的航行自由， 您如何看待这个问题。还有您如何看待美国军舰在南海实施的“航行自由行动”？ 徐宏：谢谢，谈到航行自由的问题，我要澄清两个概念。一个是国际法上的 “航行自由”，另外一个是美国实施的所谓“航行自由行动”或称作“航行自由 计划”。这两个概念完全是两码事，不能混为一谈。 对于国际法上所认可的航行自由，特别是各国在南海的航行自由，从来没有 出现过什么问题。我没有听说哪个国家真的是收到过这方面的投诉，说他们的商 船或者公司在南海的航行自由遇到过问题。相反，我们倒是看到很多报道，说在 南海的航行自由和安全是没有任何问题的，是得到充分保障的。所以说，现在有 些国家炒作所谓南海航行自由的问题，完全是它们臆想出来的。 说到美国的“航行自由行动”，那又是另外一个问题。这个所谓的“航行自 由行动”是一个特有的概念。它是美国在 1979 年为了反对《公约》制定的一些 制度所出台的单边行动，目的是挑战其他国家在美国看来“过分”的海洋主张。 这个行动本身就是违反《公约》的，至少有两大违法之处： 第一，它奉行的是旧的海洋法体制，把毗连区、专属经济区等视为“国际水 域”，等同于公海。 第二，它将航行自由等同于不受任何限制的绝对自由，完全背离了《公约》 和习惯国际法对航行自由所作的各种限制，同时也不符合和平利用海洋原则、合 作原则和适当顾及他国权利的原则。 在中国南海岛礁的附近海域，美国提出所谓的“无害通过”。实际上我们知 道，按照《公约》， “无害通过”是有特定含义的。它必须是无害的，而且应该只 是通过。“无害”就是指外国的船舶通过领海的时候，不得损害沿海国的和平、 良好秩序或者安全。《公约》对于什么叫做“无害”也有明确的界定，如果说是 会对沿海国的主权、领土完整或者政治独立进行武力威胁或者使用武力，如果是 进行军事演习，如果是搜集沿海国的防务情报，如果是影响沿海国防务或者安全 的宣传行为，干扰沿海国的通讯系统等等，这些行动都不是无害的。 《公约》本身对于外国的军舰是不是享有无害通过权，没有作出明确规定。 但世界上很多国家都要求外国军舰进入它的领海应该获得批准或者是事先通知， 目的是要保障沿海国的和平与安全。这种规定不是限制《公约》规定的无害通过 权，而是为了更好的保障这种无害通过是在符合《公约》宗旨和原则的前提下得 到实现。 美国军舰放着宽广的海域不走，偏要到中国岛礁的临近海域的狭窄海道里面， 97 这个恐怕不是“无害”，也不是“通过” 。因为很明显，它们自己也说，这就是一 种挑战，就是要炫耀武力。美国到现在还没有批准《联合国海洋法公约》，反过 来却要挑战其他国家根据《公约》制定的国内法，我不知道是谁给了它这样的权 利！它们这种行为打着“航行自由”的旗号，其实反过来恰恰是容易造成“擦枪 走火”，引起地区的局势紧张，恰恰最后会妨碍到真正的航行自由。谢谢。 王晰宁：今天的吹风会就到此结束，谢谢各位记者。 徐宏：谢谢。 5／12 中方回应美涉香港政策报告:外国无权干涉 186 评论 2016 年 05 月 12 日 21:08 中国新闻网 中新社香港 5 月 12 日电 外交部驻香港特别行政区特派员公署和香港特区 政府 12 日回应美国国务院发布的《香港政策报告》。 外交部驻港特派员公署发言人表示，香港回归以来，中央政府严格按照基本 法办事，“一国两制” 、“港人治港” 、高度自治方针在香港成功实施，香港居民各 项合法权利和自由得到充分保障。香港事务纯属中国内政，任何外国无权干涉。 特区政府发言人表示，回归以来，香港特别行政区一直依照《基本法》的规 定实行高度自治、 “港人治港”，充分体现“一国两制”得到成功落实。这是国际 社会有目共睹的。外国政府不应以任何形式干预香港的内部事务。(完) 5／12 国内天然铀开发顶层合作平台“露面” ：将以北方优质天然铀资产为基础，争 取年内完成合资公司注册 中国核电网 | 发表于：2016-05-12 | 来源：中国能源报 随着核电规模化发展重新启幕，国内天然铀开发领域的合作已在悄然酝酿。 中核集团地矿事业部近日公开信息显示，其与国家核电就合资组建国内天然铀开 发顶层合作平台事宜进行了会谈。双方一致同意，尽快细化合作方案，争取年内 完成平台公司注册，树立产业合作的典范。双方还就海外铀资源开发等互相关心 的问题进行了洽谈，国家核电理解和支持建立铀产品“封顶保底”价格机制，表 示将积极参与海外合作。 中核集团地矿事业部主任杜运斌在上述会谈期间不仅介绍了“十三五”国内天然 铀产业改革发展的总体规划和国家部委、中核集团的要求，而且重点说明了组建 国内天然铀开发顶层平台的思路和设想，提出以中核集团北方优质天然铀资产为 基础，与国家核电和相关方一道，搭建国内统一开放、共建共享的合作平台。 国家电投总经理助理、国家核电党组书记郭宏波表示，组建顶层平台既是国家的 要求、又是天然铀产业健康发展的正确方向，同时也是核电业主保障原料持续供 应的需要，双方合作已经有了很好的基础，国家核电将坚定参与平台公司组建。 分析人士认为，双方这次会谈释放了国内天然铀领域多元化开发的信息。 作为中核集团的二级单位和产业经营机构，中核集团地矿事业部于 2011 年 9 月 1 日正式运行，是在全面整合中国核工业地质局、中核金原铀业有限责任公 司和中国国核海外铀业有限公司管理职能的基础上组建的，目前主要从事国内外 铀矿等资源项目的勘查、开发和采冶工作，是中核集团地矿产业板块的经营中心 和利润中心。而重组后的国家核电作为国家电投的产业集团公司，继续承担我国 三代核电技术引进、消化、吸收、再创新的战略任务，专业从事核电及相关领域 98 的投资运营、技术研发、工程服务以及电源、电网、新能源工程技术服务等业务。 分析人士表示，涉足天然铀开发，对核电三巨头中唯一没有该板块的国家核电而 言，是其打造完整核电产业链的补充。 作为核电站的“粮食”，天然铀开发和储备关乎核电产业可持续发展，更关乎能 源安全。今年 3 月发布的《十三五规划纲要》在提及未来五年我国计划实施的 重大工程及项目中，明确提出：核电运行装机容量达到 5800 万千瓦，在建达到 3000 万千瓦以上；扩大天然铀储备规模。 公开信息显示，近 15 年来，我国扩大、新发现 40 多个铀矿床，其中有 10 多 个是大型、特大型，甚至是超大型规模，使我国铀资源分布形成南北并重的新格 局。而在北方，天然铀资产主要包括伊犁、吐哈、巴音戈壁、鄂尔多斯、二连和 松辽 6 大盆地砂岩型铀矿。 对于国内铀资源开发，中核集团董事长孙勤曾描述为——近期有保障，中期有依 托，远期有潜力。 业内专家也表示，我国铀资源潜力较大，还有大片找矿空白区。未来要立足于找 大矿、找富矿、找经济可采矿，全面落实大基地战略，显著提升铀资源保障水平。 而且，北方砂岩型铀矿石是主攻方向。 5／12 环保部核安全总工程师刘华赴琼 指导核与辐射安全监管工作 中国核电网 | 发表于：2016-05-12 | 来源：南海网 近日，环境保护部核安全总工程师刘华一行到海南省调研指导核与辐射安全 监管工作。经过调研，刘华充分肯定了海南核与辐射安全工作取得的成绩，认为 海南虽起步晚、但步伐快，发展势头不错，尤其有关硬件装备和联合演习取得的 成效令人鼓舞。 刘华一行在琼期间，深入昌江核电厂现场察看其运转情况，看望了核应急指 挥中心和辐射环境监测站干部职工，并现场检查了辐射监测实验室，了解辐射监 测设备运行情况及辐射监测项目开展情况，并听取了海南省生态环境保护厅副厅 长岳平有关核与辐射安全工作汇报。 对于下一步工作，刘华提出 3 项具体要求：结合海南实际，制订有关核与 辐射安全管理规划，进一步提升管理能力和水平;建立健全行之有效的核与辐射 安全管理规章制度;完善移动监测模块，提升监测水平。 同时，对于环保部的帮扶事项，刘华提出了派驻挂职、环评改革、创新管理、 加强监测、辐射执法、政企沟通等 6 方面意见建议，寄语海南进一步补齐监管 短板、提高监测能力，确保核与辐射安全。 据了解，目前海口、三亚、儋州、昌江、澄迈等 5 市县相继成立专职核与 辐射安全监管机构，全省重点区域核与辐射安全监管机构基本实现全覆盖。2015 年以来，海南采取省、市、县联动工作方式，完成了对核技术利用单位的全方位、 无死角监管。 尤其，针对放射源异地转移使用行业集中、专业性强、安全隐患大等特点， 加强第一时间到放射源作业现场进行检查，对存在的问题提出限期整改意见，杜 绝了辐射事故的发生。2015 年全省共办理 65 枚放射源的转移、转让和注销手 续，办理了 13 批次非密封放射源的转让手续。 记者从海南省生态环境保护厅获悉，为更好地开展核与辐射安全监督工作， 环保厅精心组织实施“海核--2015”系列核应急演习演练，是海南核与辐射安 99 全工作的一大亮点。该联合演习开设 4 个指挥中心、1 个现场指挥所、12 个专 业组指挥室，22 个厅局、超过 1500 人参演，动用装备近 150 余台套。演习全 面检验了海南核应急响应能力的准备情况，得到了国家和兄弟省市的高度评价， 并顺利通过国家评估，确保了昌江核电的顺利装料。 5／12 西藏军区升格为副军区级单位 3 名常委待岗 6 评论 2016 年 05 月 12 日 06:41 中国青年报 陆军两级领导机关如何履行好“军种主建”职能？如何适应信息化时代陆军 建设模式和运用方式深刻变化，推进陆军转型？ 5 月上旬，陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行，近 百名将官和 10 所师级直属院校主官齐聚一堂，专题学习贯彻习主席改革强军战 略思想，围绕解决新体制下陆军转型发展难题展开热烈讨论，共商措施对策。 强化政治担当 研讨班筹备期间，陆军领导机关就专门梳理出“如何结合面临的形势任务和 工作实际，贯彻‘五个更加注重’战略指导”等 7 个方面的重大战略问题下发 部队，所有参训的将军带着问题深入部队调研，广泛征求官兵意见建议。 这些调研报告被带到研讨班上，成为大家集体会诊的“靶子” 。 讨论开始后，新疆军区副司令员冶建军开门见山地说，过去我们只有军区一 个“婆婆”，现在由于单位性质特殊，陆军、战区和国防动员部都是我们直接上 级机关，都可以给我们部署工作下达任务。今年年初，同样内容的传真报，我们 收到 3 份，要同时向 3 个上级机关上报情况。这样一来，一项工作变成了 3 项 工作。如果不尽快厘清领导指挥关系，不及时解决多头领导、重复指挥等问题， 将增加一些不必要的工作量，浪费人力物力财力，影响部队建设发展。 “对陆军而言，新体制的最大优势就是明确了建设管理的责任主体，有利于 实施全局性专业性统一建设指导。”南部战区陆军副司令员赵冀鲁在讨论中说， 新旧体制转换，各种困难矛盾凸显，战区主战、军种主建，但哪些工作属于 “战”，哪些工作属于“建” ，不是很好区分；战区陆军通过省军区领导管理边海 防部队，但哪些该管、该怎么管难以把握。 大家还反映，调整改革面临着许多实际矛盾问题：作战力量不减少就压不下 规模，减多了整体力量又不足；新型作战力量建得慢了满足不了作战需求，建得 快了技术和经费保障跟不上；院校培养的人才传统的多、新型的少；直属部队一 般性日常性服务保障单位多，支撑战略战役作战和指挥保障的力量少。 讨论中，与会者普遍认为，新体制运行中的困难矛盾，是发展中的矛盾、前 进中的问题，不能怨天尤人，陆军正处于新旧体制转轨期、建设发展转型期，随 着改革向纵深推进，面临的困难矛盾会越来越多。越是这样，越需要强化政治自 觉和实践自觉。 动员辅导中，陆军领导强调，要自觉把习主席改革强军战略思想贯穿于想问 题、作决策、干工作的全过程，渗透到部队建设的方方面面，以实际行动经受住 改革的重大考验。 在这轮改革中，西藏军区升格为副军区级单位，并划归陆军领导，开启了西 藏军区建设发展新的征程。“整编升格不仅是部队规格的提升，更是职能使命的 拓展，必须提升全局站位强化责任担当。”西藏军区政治工作部副主任赵忠说， 在这次升格整编中，原军区 5 名领导改任部门领导，3 名常委待岗，大家愉快服 100 从，干劲儿不减。 打破“思维枷锁” 参加研讨班的将校们表示，战区和军种并行设置，指挥、管理两条线，有时 存在任务重复下达、活动重复组织的现象；相比原军区，战区陆军部队基本没少， 而机关人员编制却大幅减少；部分官兵身子进了新体制，思想还是“老一套”， 开展工作习惯沿用老办法，还没有完全走出靠开会发文、试点先行、领导讲话等 传统套路。 “融入新体制，需要新理念。破旧立新等不起慢不得，必须只争朝夕。”在 学习讨论中，第 47 集团军军长张联义说，思想的禁锢是改革最大障碍。现在， 解放思想、头脑风暴已成共识，关键是要在实践中彻底摆脱习惯掣肘、路径依赖， 实现行动“突围”，各级尽好各级的责，不越俎代庖，释放基层活力，依法抓建， 扭转靠讲话部署任务、靠会议推动工作的陈规陋习，运用基于效果、直奔主题的 工作方式，检查调研多走起来问，少坐下来听。 历史是面镜子，也是最好的营养剂。1949 年 39 军南下，纵贯冀豫鄂，翻 过大别山，行军 50 天，行程 1300 多公里。针对部队长期连续行军、环境生疏、 水土不服、病号增多等问题，军政委吴信泉指示部队围绕“六个字、一个目标” “四好三不两互助”开展政治工作，收到很好效果。 北部战区陆军副司令员邹小平分析说，纵观“吴信泉指示”，99 个字讲了 12 件事，没有大话空话套话、没有大小标题、没有工整对仗，只有吃饭走路、喝水 睡觉这些细致入微、小中见大的具体问题，体现的是对战士有问必答、有求必应 的态度，折射的是熟悉部队、从实际出发的工作方法。这对我们今天如何打破 “思维枷锁” 、推动“观念升级”，从会风、文风、话风、行事风格改起，仍有十 分重要的指导意义。 增强“本领恐慌感” 第一次看到陆军的胸标和臂章，不少官兵坦言，一时没看懂，随后才恍然大 悟，“图案是履带主动轮加一双伸展的翅膀，寓意传统陆军插上机械化、信息化、 立体化翅膀” 。 在讨论中，大家深感本领恐慌和能力危机。战区陆军新成立，管理领导的部 队层次多、类型多，有的直达营连级分队，怎么建、怎么管、怎么训，没经验可 循，只能“摸着石头过河”。 “机动作战，立体攻防”的战略要求和“建设一支强大的现代化新型陆军” 的目标定位，急需建设要有新思路、训练要有新突破、管理要有新手段，这对每 名官兵都提出更高能力要求。 “强部队首先要强领导，强领导关键是强素质。”南部战区陆军领导在讨论 中说，他们对常委的学习提出了硬性要求，要求大家学习新知识，熟悉新战法， 掌握新装备，钻研新技术，以自身能力素质升级带动部队建设发展跃升。 今年 1 月 28 日，北部战区陆军成立仅 4 天，6 名党委常委就带工作组，分 赴基层听兵言、摸实情。 讨论中，大家形成共识，要想在改革中“漂亮转身”，就要以只争朝夕的作 风刻苦学习、以夙夜在公的干劲儿真抓实建、以如履薄冰的心态练兵备战。 “不讲价钱、不打折扣” 讨论中，与会者讲述的官兵们自觉在改革大局下行动的故事令人动容。 随集团军部队整体搬迁前夕，作训参谋王显明犯难了：搬迁要腾退部分公寓 房，而当时妻子刚生完孩子才 20 天，按照老家的风俗，坐月子须满百日方可出 101 门。 但王显明想到，改革才刚刚开始，如果每个人都向组织提要求，这改革如何 进行得下去？他最后拿定主意，坚决搬，马上搬。第二天，他把家里的物品打包 运走；第三天，冒着寒风把还在月子中的妻子送回娘家；第四天，就向营房部门 交了钥匙。 “撤并降改听党的，进退走留看我的”“党叫干啥就干啥，打起背包就出发” “决不讲价钱、决不打折扣、决不搞变通”。在这次大变革中，陆军官兵始终以 大局为重，以“听党话、跟党走”的赤胆忠心，在改革大考中交出了优秀答卷。 第 31 集团军某防空团保障处处长张鑫入伍 12 年来，3 次荣立三等功，获 得集团军“优秀‘四会’教练员”“优秀基层干部”等荣誉。但由于长期工作劳 累过度，他身体严重透支，手指瘫痪，左耳失聪，肾功能退化。在改革大考中， 他主动提出转业，没向组织提任何要求。 “官兵把强军使命扛在肩上，组织更要把官兵冷暖放在心上。”东部战区陆 军政治工作部领导介绍，战区陆军机关刚组建成立，干部大多从原驻地南京、兰 州、沈阳等调到福州，子女就学的实际困难较为突出。他们积极与福州市有关部 门联系协调，很快落实了“转隶”过来的机关干部子女入学问题。 如今，“脖子以上”的改革已经进行，“脖子以下”的改革即将实质性展开， 任务更加艰巨，考验更加严峻，直接涉及官兵切身利益，官兵们将面临着更多进 退走留的考验，遇到更多实际困难。讨论中，大家充分认识到，最大的阵痛和考 验等待着官兵们用实际行动交出优秀答卷，各级党委更要主动排忧解难，当好引 领官兵矢志改革强军的“排头兵”“贴心人”，凝聚起改革强军的磅礴力量。 5／12 港媒：为根除腐败 中央军委派小组评估部队训练 39 评论 2016 年 05 月 13 日 03:11 中国新闻网 香港《南华早报》5 月 12 日文章，原题：中国军队领导层派出小组监察军 队训练中央军事委员会已启动新一轮的解放军训练评估。分析家称，此举目的是 在军队体制改革后获得对标准的总体把握。 据《解放军报》11 日报道，中央军委于近日向五个战区和其他军种部队派 出首批监察小组。报道称，监察人员选自专职部门和军事训练机构，目的是确保 新训练方法达到标准。据报道，监察小组是临时组建的，隶属于训练管理部 ——中央军委直属的 15 个新部门之一。 军事法专家曾志平表示，这些评估是军队大规模改革后的另一举动，“一些 军队重要人物——持观望态度——不愿意采取行动，严格进行军事训练。但军事 训练是解放军的核心活动，应该是日常工作不可缺少的部分。” “所以，组织队伍 进行监察是很不同寻常的，除非领导层认为军队任务落实不到位。 ” 中国军队改革的目标，是转变以陆军为中心的解放军体制，建立西方式的联 合指挥模式，即陆军、海军和空军平起平坐，并且“能打仗打胜仗”。 上周，中央军委宣布首次向新改组的部门和战区派驻反腐纪检组。据报道， 上周纪检组人员在北京进行两天培训，预计会分成 10 个小组，分散于各战区和 其他中央军委部门。所有纪检组都隶属于军委纪律检查委员会，后者是 1 月份 中央军委撤销四总部后成立的 15 个部门之一。 军队纪检监察体制，被视为表明了中国领导人欲根除军队内根深蒂固腐败的 决心。 102 5／12 汉和称 5 种情况下中日将空战 3 战机攻击中国导弹基地 2016 年 05 月 12 日 08:53 综合 加拿大《汉和防务评论》月刊 5 月号发表题为《F-22A、F-15J、F-35 对歼 -20、苏-35 的时代》的文章，编译如下： 美、日的空中力量从今年开始大规模调整部署，可以看出双方对东海可能出 现的危机正在进行实战准备。随着苏-35S 今年进入中国空军，2 到 5 年之内歼-20 也会开始实战部署，东海的空中情势进入了第 5 代、4 代半先进战斗机对决的时 代。 美、日当然享有技术优势，F-22A、F-15 系列战机已经经历了实战考验， 目前 F-15 从未有过空战中被击落的记录。F-22 对歼-20、苏-35，依然享有隔 代的技术优势。配合飞行员的训练优势，美、日空军在遭遇歼-20、歼-10 的空 战过程中，不会吃亏。 剩下的问题是 F-22 以何种方式卷入日、中可能在东海发生的空中冲突？即 美日安保联盟如何真正应对东海危机。 关键的问题是：东海会发生什么样的危机？ 日、中在什么样的情况下，发生何种空中冲突？ 这一点可以从新公布的美日联合保卫尖阁诸岛（即我钓鱼岛及附属岛屿 ——本网注）作战计划中看出一二。基本构想是：美军介入支援性作战，直接的 作战由日本自己完成。换句话说，如果中国不对冲绳发动弹道导弹袭击，日、中 之间不爆发大规模的海空战争，美国空军、海军不太会直接同中国军队开战。 中、日发生海上、空中冲突的主要模式如下： 1。台湾问题，引发中国发动有限军事行动，大批台湾战斗机升空作战，并 且飞往日本离岛躲避轰炸，日本被迫拖入战争。日、中空军也被迫空中对峙。美 军派遣 F-22 直接卷入战场。 2。日本海上自卫队水面舰艇对中国海巡船实施喷水、驱离动作，导致空中 紧张，甚至发生有限的空战。 3。为东海石油勘探问题出现空中紧张，中、日大批战斗机对峙。 4。日本海自、空自的舰船或飞机进入南海中国岛礁 12 海里范围，导致空 中对峙。 5。中国战斗机、侦察机在东海活动频繁，飞入日本领空，被击落。 以下情况下，日本航空自卫队有可能率先开火： 1。中国战斗机大批量飞入日本领空。 2。在公海上空，中国战斗机对美军 F-15J、F-35A 战机开火。 3.F-15J、F-35 战机被中国海军舰船的对空导弹攻击。 F-22 以何种方式参战？ 汉和反复推演发现，F-22、F-35 最有可能以更好的隐形性，逼退对方预警 机，一旦预警机退出战斗，空中预警权将会拱手让给对方。 在中日摩擦的初期，美军不太可能直接参加战斗，甚至实施调停。但如果美 国要正式宣战，需要国会的授权，只有在美军战斗机被攻击、国会授权开战之后， 美军的 F-22 才会直接开火。 如果冲绳基地被中国火箭军攻击，美军必定会参战。在美军直接的参战模式 之下，日、美如何实施协同作战？近年来的双边演习已经可以看出若干思路。日 美安保联盟当年针对苏联的作战模式应该依然会延续。 103 对火箭军基地、中国空军各机场的打击，由美军的 B-2、B-1B、F-35 负责。 在东海空战中，F-22 的主要作用是利用其最为优越的隐形性、超音速巡航 速度快、新一代空对空导弹的技术优势，寻求与苏-35S、歼-20 的决战。空战 演习中，一架 F-22 曾经“击落”过 12 架第三代的 F-15。 日本航空自卫队的 F-35A 也会扮演相同的角色，寻求与苏-35、歼-20 决战。 F-35A、歼-20 不具备超音速巡航能力，理论上 F-35A 的机动性不如歼-20。但 F-35A 的隐形性、武器性能、雷达航电系统的先进性都有一定的优势。 5／12 英派战机在波罗的海拦截俄运输机 称俄“侵略” 中新网 5 月 14 日电 据外媒报道，英国国防部于当地时间 12 日公布消息 称，英国皇家空军近期派出四架“台风”战斗机，成功拦截三架飞近波罗的海的 俄罗斯军用运输机。 据报道，事发当天飞近北约防区的俄军运输机分别为安-26、安-12 和伊尔 -76 运输机。由于俄方军机没有发出识别码，也没有回应英方，因此英方派出四 架驻扎在爱沙尼亚执行北约防空任务的台风战机前去拦截。 英国国防部长法伦将俄方的此次行动形容为“侵略”。他表示，英国空军能 迅速应对俄方的“侵略行为”，显示出英国对波罗的海空中警戒任务的重要性。 报道称，这是英国“台风”战机自上个月开始执行此任务以来首次发生的拦 截事件。 北约自 2004 年起开始执行波罗的海空中警戒任务，在其成员国爱沙尼亚、 拉脱维亚及立陶宛的领空进行空中巡逻，以保障这些国家的空中安全。负责空中 巡逻的北约国家每四个月更换一次。 目前，这项任务由英国皇家空军的四架“台风”战机和葡萄牙的四架 F-16 型战机执行，从上个月开始直到 8 月底结束。这也是英国皇家空军连续第三年 执行此任务。 波罗的海地区最近几年发生了许多类似事件。西方国家指责俄罗斯的行为 “具侵略性” ；俄罗斯则指西方国家“挑衅”。 5／12 美法案要求武装台湾 撤回邀解放军参加环太军演 77 评论 2016 年 05 月 14 日 08:17 中国网 【环球军事报道】据台湾“中央社”13 日报道，当地时间 12 日，美国联 邦参议院军事委员会通过 2017 年度国防授权法案，其中包括对台军售正常化、 撤回邀请解放军参加环太平洋军演等修正案。 该报道说，美国参议院军事委员会通过这个年度国防授权法案中，包括涉及 亚太与两岸局势的修正案。美国共和党籍资深参议员吉姆·英霍夫和韦克尔提出 强化台湾军事能力的修正案。该修正案说，台湾是美国长期的策略合作伙伴，修 正案要求对台军售常态化，并支持台湾发展回应中国大陆军力现代化的能力，同 时支持美台双边演训。 报道说，该修正案称，由于中国大陆在南海的举动，提出过度的领土声索， 并从事“网络间谍”活动，美方应谨慎检视对中方的邀请，并重新考虑渐趋敌意 的双边关系。法案将“撤回邀请大陆解放军参加环太平洋军演”的修正案纳入其 中，呼吁国防部长重新考虑与说明对中方的邀请。 104 5／12 美在俄罗斯后院强推反导 称保护北约免遭伊朗袭击 2016 年 05 月 13 日 09:34 综合 “在俄罗斯后院，美国的反导系统开始启动”，据美国哥伦比亚公司 12 日 报道，美国周四宣布启动部署在罗马尼亚价值 8 亿美元的导弹防御系统。尽管 美方强调这一系统旨在保护北约免遭伊朗袭击，但俄罗斯政府和民间一致认为， 这将对俄罗斯构成巨大威胁，且违反了美苏在 1987 年签署的《中导条约》。 12 日上午，在位于罗马尼亚的德韦塞卢空军基地，美国和北约高级官员宣 布导弹防御系统启动，7 月将交给北约指挥部。在完全完工后，整个系统将从格 陵兰岛延伸至亚述尔群岛。13 日，美国将开始建设在波兰的最后一部分导弹防 御系统，预计将于 2018 年底建成。至此，美国 10 年前提出的欧洲导弹防御系 统将完全成型。 美联社称，华盛顿认为，伊朗有朝一日将具备打击欧洲主要城市的能力。美 国负责军控的副助理国务卿罗斯 12 日说：“伊朗在持续研发、测试和部署大范 围的弹道导弹能力，而且这一能力在打击范围和精确度上不断提高。 ”“伊朗的导 弹能够打到包括罗马尼亚在内的部分欧洲地区。”美方官员还极力将反导系统和 俄罗斯撇清关系。罗斯表示，“美国和北约都清楚地表示过，反导系统并非用于、 也无法破坏俄罗斯的战略威慑潜力。俄罗斯的担心远非事实。” 俄罗斯对此并不认同。据俄塔社 12 日报道，俄总统发言人佩斯科夫当天表 示，美国在靠近俄边境地区部署反导系统，毫无疑问对俄罗斯国家安全构成威胁。 “现在伊朗局势已发生了巨大变化，反导系统失去了其迫切性。”俄罗斯《观点 报》引述俄罗斯外交部防扩散和军控问题司司长乌里扬诺夫 11 日的话称，伊朗 的导弹项目并未对欧洲的北约成员国造成威胁，因此，这不能作为部署欧洲反导 系统的理由。他称，“伊朗导弹的射程不超过 2000 公里，且远离美国在欧洲的 军力部署。此外，围绕伊朗核计划的问题已经解决，美国这一步骤与伊朗没有任 何关系。” 美国在东欧强推反导系统的背景是，美俄关系正处于紧张时期。路透社称， 俄方认为，欧洲导弹防御系统的目的在于，在爆发战争时，能足够长时间削弱俄 罗斯的核武库能力，以便让美国有时间对俄罗斯发动打击。报道称，耗资数十亿 美元的导弹防御系统需要依赖雷达侦测发射到太空的弹道导弹。传感器将会测量 导弹的轨迹，并在其再次进入地球大气层之前将其摧毁。拦截工具可以从舰船或 地面发射。尽管美国和北约官员坚称导弹防御系统旨在应对来自中东，而非俄罗 斯的威胁。但对于是否将在爆发冲突时重新调整雷达和拦截工具的参数以防御俄 罗斯的攻击，美国和北约表态模糊。 除了抗议，俄罗斯也在准备换装新的战略导弹，以对抗美国的反导系统。俄 罗斯外交部发言人扎哈罗娃 12 日表示，美国的行为直接威胁到国际和地区安全 与稳定，违反了《中导条约》 ，俄罗斯将采取军事技术措施做出回应。据俄新社 12 日报道，俄上院国防与安全委员会主席奥泽洛夫表示，不排除俄罗斯退出削减战 略进攻性武器条约以回应美国。 5／12 美陆军将领集体哭穷 称俄陆军战力超过美军 2016 年 05 月 20 日 14:43 综合 105 美国《政治报》网站 5 月 12 日发表题为《美国陆军针对俄罗斯的战争》的 文章，作者为马克·佩里，编译如下： 在参议院军事委员会的一个小组委员会于 4 月 5 日举行的听证会上，陆军 领导人就美国陆军的未来发出严厉警告：除非增加陆军预算以增加人力物力，否 则美国将在未来的战争、特别是与俄罗斯的战争中面临“射程和武器数量均落后” 的危险局面。该小组断言，弗拉基米尔·普京的军队已经在现代武器能力方面超 过了美国。美国陆军规模的不断缩水意味着“未来陆军的规模将小到无法保卫国 家安全”。这一让人警醒的评价是由陆军中四位深受尊重的将领——包括 H·R·麦克马斯特中将（他是陆军的一位重要学者）——作出的。这一看法在 陆军高层军官当中相当流行，他们担心陆军的战备水平和现代化项目正在因美国 防务预算接连被削减而受到削弱。 但是，并不是所有人都买账。 五角大楼一位高官说：“这些家伙想让我们相信俄罗斯人有 10 英尺（约合 3 米）高。还有一种更简单的解释：陆军正在寻找一个目标，谋求分得预算中更 大的一部分。而实现它的最佳途径，就是把俄罗斯人说成能够包围我们。这简直 是胡说八道。 ” 在上述陆军小组 dsss 对俄罗斯的威胁作出评价的两天后，媒体上出现的一 篇文章加强了上述论调。该文提到了一项广泛的研究，麦克马斯特下令进行这项 研究，以总结在乌克兰一事上的教训。该研究转述陆军领导人以及 sdd 军方专 家的警告说，俄罗斯支持的叛军使用了“杀伤力惊人的坦克”和大炮以及“大量 无人机”。尽管陆军上述研究报告出现在主流媒体的头版头条，但军队中许多有 影响力的退役军官、包括一些陆军前高官都对此不以为然。 陆军小组上述证词引发的争执是以下事情的最新例证，即军方在如何应对预 算不断缩水问题上的分歧在加深。双方争论的焦点是军队的战略未来：在面临预 算削减的情况下，陆军会选择对其武器库进行现代化升级，还是会延迟现代化、 而先增加士兵数量。4 月 5 日，陆军高官表明了陆军的选择：它想两者兼顾，而 俄罗斯就是原因。但是，军方中越来越多的声音表示，这一要求既落后，也狭隘 到了危险的地步——他们认为，上述陆军高官不仅没吸取阿富汗和伊拉克战争的 教训并推动军队改革，反而夸大外部威胁以在国防预算中分得更大一杯羹。 确实，数字似乎对改革者有利。最近的估计显示，俄罗斯军队已经落在了后 面。美国的国防开支相当于俄罗斯的 7 倍（即 5980 亿美元对 840 亿美元）， 美国的现役军人数量是俄罗斯的近两倍（140 万人对 76.6 万人），美国战斗机 数量相当于俄罗斯的 3 倍（2300 架对 751 架） ，飞机总量相当于俄罗斯的 4 倍。 美国有 10 艘航空母舰，俄罗斯只有一艘。诚然，俄罗斯人的坦克数量相当于美 国的近两倍（1.5 万辆对 8800 辆），但他们的最新式坦克——T-14“阿玛塔” 主战坦克——曾在 2015 年莫斯科的二战胜利日阅兵式上抛锚。美国的 M1A1 主战坦克则从来没在战斗中被打败过。从来没有。改革派说，看到这些数字后还 认为美军陷入了严重麻烦的想法是荒唐的。 但是，对俄罗斯的威胁作出“天要塌下来”评价的并不只有陆军一家。来自 各军种的许多现役五角大楼高官对我说，他们对空军将领菲利普·布里德洛夫发 表的一系列煽动性言论感到担忧。在上周之前，布里德洛夫一直是美国的北约欧 洲盟军最高司令。 5／12 106 巴西总统遭停职后发声:这是场政变 我没犯罪 1,118 评论 2016 年 05 月 13 日 08:25 新华网 【环球时报综合报道】11 日的巴西参议院格外热闹，总共 81 名参议员， 到投票时有 78 位在场，议员们加班加点弹劾总统。从早上 10 时开始到次日凌 晨 6 时 38 分，除称病、生病和不想发言的议员，共有 71 人发言，几乎每个人 都用尽了自己的 15 分钟发言时间，在超过 20 个小时的辩论后进行的表决，结 果不出所料：55 票赞成，22 票反对，前一天还力阻众院代议长马拉尼昂废除总 统弹劾动议的参议长雷南，是唯一没有投票的议员。 12 日，参议院向罗塞夫送达被停职 180 天通知书，同时也通知特梅尔副总 统升任临时总统。 这位上台时支持率曾达到 80%的总统，如今支持率一度跌到只有 8%，“过 去几个月，被卷入政治风暴中心的罗塞夫就像坐了一趟云霄飞车”，美国有线电 视新闻网这样评论。12 日，巴西副总统特梅尔宣誓就任巴西临时总统，驻扎在 圣保罗最大街道上超过 50 天的示威者放炮庆祝，并开始拆帐篷回家。 罗塞夫 10 日还照常参加公务活动，处理政务。但到 11 日下午，有记者拍 到罗塞夫办公室被清理一空。她喜欢的书箱和摆放在办公室的与女儿和外孙的照 片已被收拾起来。 12 日中午 11 时 40 分，近 3000 名支持者在总统府前迎接罗塞夫，罗塞 夫从总统府边门离开，而没有走总统府正中的坡道，因为前总统卢拉建议她说， “别走坡道，那样太正式，好像是永远离开这里。最好像往常上下班一样。说不 定还会回到总统府。”罗塞夫面对支持者发表了 15 分钟的讲话，她说，可喜的 是我们还有力量，但今天是巴西民主悲哀的一天，“这是场政变，我没有犯罪。” 卢拉和罗塞夫内阁成员都在一旁陪同，卢拉流了泪。 理论上讲罗塞夫仍有重返高原宫(总统府)的可能，参院全体会议还将对弹劾 案进行两次投票。在最终投票、即第三次投票中，如果超过 2/3 议员认为总统 有罪，那么罗塞夫将被罢黜总统职务，特梅尔正式担任巴西总统至 2018 年底这 一任期结束。否则罗塞夫将恢复总统职务。但由于罗塞夫在停职期间不再有政府 资源，民主运动党把握的国会可在对其有利的任何时候对弹劾案进行最终表决， 因此巴西舆论普遍认为罗塞夫很难“咸鱼翻身”。 临时总统就任没有就职仪式，也不走总统府正门坡道。特梅尔的模特妻子和 其他亲属 11 日已从圣保罗赶到巴西利亚，见证其“低调继任”。按计划当地时 间 12 日下午，特梅尔将在总统府任命所有内阁成员，稍后发表电视讲话，“不 谈政治，只谈经济问题”。媒体评论说，他必须在最短时间内恢复市场信心，同 时应付好国会，因为任何问题都有可能令他走上罗塞夫的老路。 此前罗塞夫内阁宣布总辞职，但保留了中央银行行长和体育部长。一是防止 出现金融动荡，央行行长可随时处置险情，二是里约热内卢奥运会开幕在即，体 育部长留任以保证准备工作的连续性。但两人的最终命运仍由临时总统决定。 6666666666666666666666666666666666666666 5／13 联合国秘书长潘基文将访韩 行程安排受政界瞩目 中新网 5 月 13 日电 据韩媒报道， 联合国秘书长发言人斯特凡•杜加里克称， “联合国秘书长潘基文将于本月 25 日访韩并出席‘和平与繁荣济州论坛’ 。” 107 据报道，此次访韩将按照“韩国、日本、韩国”的路线安排访问日程，为期 6 天。 潘基文秘书长在参加“和平与繁荣济州论坛”部分活动后，将前往日本三重 县伊势志摩出席七国集团(G7)峰会，随后返回韩国参加在庆尚北道庆州举行的 第 66 届联合国 NGO 大会。 报道称，若成功访韩，这是潘基文秘书长自去年 5 月来韩参加“2015 世界 教育论坛(WEF)”之后时隔一年再次访问韩国。 此前韩国 4.13 国会议员选举执政党惨败后，便有声音指出“希望潘基文成 为执政党总统候选人。”因此，潘基文秘书长的一举手一投足都备受政界瞩目。 在任期间潘基文秘书长一直致力于联合国相关事务，与国内政治保持一定距 离。但并未明确表示是否会参加下届总统选举。 报道指出，尽管支持率较去年有所下降，不过在今年实施的几项舆论调查中 潘基文秘书长仍为下届总统选举最有力的候选人。 5／13 新任韩美联合司令访板门店 称对朝保持坚强态势 2016 年 05 月 13 日 18:26 中国新闻网 中新网 5 月 13 日电 据韩国国际广播电台报道，新任韩美联合司令布鲁克 斯于 12 日首次访问了板门店共同警备区。 布鲁克斯和与联合参谋本部议长李淳镇一道，前往板门店共同警备区南侧的 “自由之家” ，和距离军事分界线仅 25 米的最北端哨站进行了视察。 布鲁克斯对韩美将士发表讲话时表示，为“遏制朝鲜”，应“以巩固的韩美 同盟为基础，保持坚强的应对态势”。 另据报道，韩国军方当天在朝鲜半岛西海进行了海上射击演练。军方调遣 40 余台 K-9 自行火炮和多管火箭炮“九龙”向射击目标发射了 400 余枚炮弹。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／13 习近平：坚持人民防空为人民 新华社北京 5 月 13 日电（记者王经国、张宝印）第七次全国人民防空会议 13 日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见与 会代表。他强调，人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设 成果。要坚持人民防空为人民，把这项工作摆到战略位置、纳入“十三五”规划， 与其他工作同步抓好，团结一心开创人民防空事业新局面。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记 处书记刘云山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加会见。 上午 9 时 30 分，习近平等来到京西宾馆会议楼前厅，同代表们亲切握手， 并合影留念。 在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他首先代表党中央、国务院和中央 军委，向出席第七次全国人民防空会议的代表和人防战线的全体同志致以诚挚的 问候，向受到表彰的人民防空先进城市、先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺。 习近平指出，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。改革开放以 108 来，人防事业取得新的成就，为维护国家安全、服务经济社会发展作出了贡献。 新形势下，希望人防战线的同志们强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意 识，贯彻总体国家安全观，为建设强大巩固的现代人民防空体系作出新贡献。 习近平强调，要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履 行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支 援职能使命。要转变人防建设发展方式，树立和落实新发展理念，深化改革，推 进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。要发挥军政共同 领导优势，各级党委和政府以及军事机关要加强组织领导。 李克强出席会议并讲话。他指出，人民防空是国防的重要组成部分，是经济 社会发展的重要方面。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局， 牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快转变人民防空发展方式，深入实施军民融 合发展战略，坚持人防建设与经济社会发展相协调，不断提高战备效益、社会效 益和经济效益。一要从国家发展和安全高度深刻认识人民防空工作的重要性，构 筑好人民防空的“地下长城”，为经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保 障。二要在新型城镇化中统筹推进人民防空建设。把人防工程作为地下空间开发 利用的重要载体，更好发挥地下资源潜力，形成平战结合、相互连接、四通八达 的城市地下空间。三要增强重要经济目标防护功能。建立分级分类防护机制，对 已建目标有计划有步骤实施防护改造，对新建目标同步落实防护措施。推动部分 重要经济目标逐步转入地下。四要开发利用人民防空资源。既要发挥人防的公共 服务功能，从实际出发，把人防工程用作停车场等公共服务设施和搭建“双创” 平台，发展新业态；又要发挥人防应急救援支撑功能，纳入城市应急救援保障体 系，增强公共应急能力。五要积极推进人防市场化改革。创新投融资机制，引导 社会力量参与人防设施建设、经营和管理。六要建立协同工作机制。各级政府要 把人民防空建设发展摆上重要位置，加大政策支持。各级人防部门要主动做好军 地沟通协调，促进形成人防工作合力。 会上，65 个全国人民防空先进城市、35 个全国人民防空先进集体、45 个 全国人民防空先进工作者受到表彰。 马凯、孟建柱、赵乐际、郭声琨、王勇以及中央军委委员房峰辉、张阳、赵 克石、张又侠、马晓天、魏凤和参加会见。 范长龙、许其亮、杨晶、常万全参加会见并出席会议。 各省、自治区、直辖市，中央和国家机关有关部门，军队有关部门和单位负 责同志等参加会议。 5／13 我军总长与美上将通话 美军方态度变软称愿南海稳定 2016 年 05 月 13 日 09:26 国防部网站 中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长房峰辉今晚应邀与美军参联会主席 邓福德进行加密视频通话，双方就两国两军关系、地区安全形势等重大议题深入 坦诚地交换了意见。 房峰辉说，习近平主席与奥巴马总统就构建不冲突不对抗、相互尊重、合作 共赢的新型大国关系达成重要共识，开辟了发展两国关系唯一正确的道路。在此 基础上两军各领域交流合作不断深化，并构建了相关互信机制。这样的局面来之 不易，需要双方倍加珍惜、共同维护。 房峰辉强调，世界上没有哪个国家比中国更重视南海航行自由，更希望南海 109 和平稳定。目前南海紧张局势不是中方造成的，要避免对两国两军关系造成损害 的行为。中美两国的共同点和合作面远远多于分歧和矛盾，中方愿与美方共同致 力于落实两国元首达成的重要共识，从中美关系大局来看待南海及地区安全问题， 继续加强战略沟通，深化务实合作，以建设性方式加以管控，避免军事领域的问 题干扰两国关系发展。 邓福德表示，近年来，两军关系尽管时有摩擦，但总体稳定向好。美中对抗 冲突不符合两国人民根本利益，美方愿与中方加强对话，建立有效的风险管控机 制，共同致力于通过和平方式保持南海稳定，希望南海所有当事方保持克制，防 止紧张局势升级。 5／13 王毅对突尼斯进行正式访问 当地时间 2016 年 5 月 13 日，突尼斯总统埃塞卜西、总理绥德分别会见到 访的中国外交部长王毅。 埃塞卜西表示，突中两国人民是好朋友。相信你此访将推动突中关系迎来新 的发展。希望双方加强各层级交往，探讨扩大双边合作规模。欢迎更多中国企业 来突投资，在突基础设施建设中发挥重要作用。 绥德表示，突中关系牢固。突方高度重视中国，希更多分享中国经济发展带 来的机遇。希望中方支持和帮助突应对安全、社会和经济挑战。希双方加强贸易、 投资、旅游及基础设施等领域合作。 王毅表示，中突传统友好，双边关系一直顺畅发展。中国支持突尼斯走出一 条符合自身国情、得到人民拥护、具有突尼斯特色的发展道路。中突合作有很大 潜力和空间。中方愿根据突方发展需求，适应当前新形势新变化，开拓中突合作 新领域新途径，把传统友好尽快转化为务实合作的动力和成果，共同开辟中突关 系新前景。中方愿鼓励中国企业积极参与突基础设施大项目合作，希突方为此提 供更加良好的投资和安全环境。 同日，王毅与突外长朱海纳维会谈。 突尼斯总统埃塞卜西会见王毅 当地时间 2016 年 5 月 13 日，突尼斯总统埃塞卜西在突尼斯总统府会见到 访的中国外交部长王毅。 埃塞卜西请王毅转达对中国领导人的问候。埃塞卜西表示，突中两国有着悠 久友好历史。突尼斯是中国的朋友，中国也是突人民的伟大朋友。欢迎你此次来 访，这表明双方对进一步发展双边关系的积极意愿，相信你此访将推动突中关系 迎来新的发展。希望双方加强各层级交往，探讨扩大双边合作规模。欢迎更多中 国公司来突投资，在突基础设施建设中发挥重要作用。 王毅转达习近平主席对埃塞卜西的问候。王毅表示，中突两国传统友好。建 交 50 多年来，双边关系一直顺畅发展。中国奉行不干涉他国内政原则，主张大 小国家一律平等，愿意看到并支持突尼斯走出一条符合自身国情、得到人民拥护、 具有突尼斯特色的发展道路。突尼斯是阿盟成员和北非重要国家，中突合作有着 很大潜力和空间。中方愿同突方探讨和开拓两国友好合作的途径和领域，努力扩 大双边贸易和投资，加强在基础设施和产能等领域合作。 突尼斯总理绥德会见王毅 110 当地时间 2016 年 5 月 13 日，突尼斯总理绥德在总理府会见到访的中国外 交部长王毅。 绥德表示，突中友好历史悠久，双边关系十分牢固，两国在农业、卫生等领 域合作良好。突方高度重视中国，希望更多分享中国经济发展带来的机遇。当前 突已完成民主过渡进程，面临安全、社会、恐怖主义等多重挑战，即将通过五年 发展计划，全面推进经济社会改革，希望在此进程中得到中方支持和帮助。希双 方扩大贸易、投资、旅游合作，欢迎中方企业参与突基础设施项目建设。 王毅表示，中国同突尼斯传统友好，希通过此次访问，同突方探讨如何适应 当前新形势新变化，在继承两国友好传统基础上，根据突方发展需求，开拓中突 合作新领域，开辟中突关系新前景。中方愿意成为突国家发展新进程中的友好合 作伙伴。双方可通过双边、中非合作论坛及中阿合作论坛三个渠道开展互利合作。 希望双方把传统友好尽快转化为务实合作的动力和成果。中国在基础设施建设方 面有很强竞争力，正大力推进先进产能、技术装备走出去，愿鼓励中国企业积极 参与突基础设施大项目合作，希望突方为此提供更加良好的投资和安全环境。 王毅与突尼斯外长朱海纳维会谈 当地时间 2016 年 5 月 13 日，外交部长王毅在突尼斯与突尼斯外交部长朱 海纳维举行会谈。 王毅表示，中突始终保持友好传统，两国相互尊重、平等相待，在涉及彼此 核心利益和重大关切问题上相互理解、相互支持。中方感谢突方为中国两次自利 比亚撤侨行动提供大力支持和协助，愿同突方加强各层级交往，为突加快经济发 展、改善人民生活提供力所能及的帮助。中方鼓励有实力的中国企业赴突投资， 探讨加强基础设施领域合作，希突方为此提供良好环境和便利。双方可积极探讨 加强两国发展战略对接，探讨发挥各自优势开展产能合作，确定重点合作领域和 项目，扩大农产品贸易、旅游、基础设施、卫生、人员培训、反恐安全等领域合 作。希望突方充分利用中非、中阿合作论坛两大集体合作平台，拓展中突合作空 间。中方愿与突方加强沟通协调，共同为和平解决地区热点问题发挥建设性作用。 朱海纳维表示，突中关系一直很好，中国在突尼斯的形象也很好，受到突人 民的尊重和赞赏。突方感谢中国在各方面给予的帮助和支持，希以此访为契机， 加强两国各层次交往与合作。欢迎中国政府和企业积极参与突国家发展计划，特 别是基础设施建设等大项目合作，同时扩大投资、贸易、医疗、旅游、文化、人 员培训等方面合作。突方希加强两国外交部门磋商，更多从中非合作论坛及中阿 合作论坛受益。 5／13 王毅谈西亚北非现象五周年 当地时间 2016 年 5 月 13 日，外交部长王毅在结束访问突尼斯之际接受凤 凰卫视专访，谈及对西亚北非地区局势看法。 王毅说，今年是“阿拉伯之春”发生五周年，而这一波及西亚北非地区多国 的事件就是在突尼斯首先爆发的。五年后，国际社会有必要总结和反思其中的经 验和教训。 王毅表示，西亚北非这些年的变化归纳起来有三种类型：一是突尼斯类型。 变革以相对平稳的方式进行，即通过对话协商完成了政治过渡，这一进程值得充 分肯定。但与此同时，经济并没有得到更强劲发展，又产生了年青人大量失业等 111 新的问题。二是利比亚类型。利迄今仍未能摆脱无政府状态，这种状况恰恰给了 极端恐怖势力滋生、蔓延甚至溢出的环境和条件，成为国际社会当前需要高度关 注并亟待解决的紧迫性问题。三是埃及类型。埃及发生了两次街头革命。第一次 街头革命没有给人民带来期待的结果，从而导致了二次革命，结果也不是所谓 “颜色革命”期待的效果。塞西将军出面执政，很快恢复国内秩序，形成政治和 社会稳定，推动埃及重新走上发展的道路。 王毅表示，这三种类型的变化在西亚北非地区相继发生。不管是什么类型， 都告诉我们一个事实，那就是变革最终必须符合当地的国情和社情，符合自身的 发展阶段和水平，并且能够给普通百姓带来实惠。只有这样的变革，或者换句话 说，只有找到一条有自身特色的发展道路，才能可长可久，真正适应形势的变化。 当然，新的政府或政权要站稳，首先要能够有效治理，同时也需要得到人民群众 的拥护。总之，这一 21 世纪的西亚北非现象值得我们进一步探讨。 王毅应询进一步表示，确实越来越多的国家希望中国更多参与中东事务，为 该地区热点问题的解决发挥更积极作用。而我们恰恰是这么做的。首先，中国作 为联合国安理会常任理事国，承担着维护世界和平与稳定的职责。中东是动荡相 对集中的地区，中国当然要发挥自身的作用。我们更主要是通过联合国的框架， 支持由联合国主导的斡旋努力。中国的立场是，根据事情本身的是非曲直作出判 断，而不是以盟友划线，或者根据利益来做出选择。中国的这些做法得到了地区 国家的欢迎。正如阿盟秘书长阿拉比和许多地区国家领导人所说，中国是唯一一 个不干涉他们内政、真心诚意帮助他们解决问题的大国。我们应该不辜负这些国 家的期望，尽已所能发挥好中国独特的建设性作用。 同时我们还要尽可能发挥自身的优势。优势就是致力于发展。而发展才是解 决一切问题的钥匙。这是中国的基本经验，我认为在中东和西亚北非地区同样如 此。现在有大量中国工程技术人员在伊拉克帮助重建，否则伊形势可能会更加严 峻。将来在叙利亚甚至利比亚，我们也会尽力帮助和参与当地的经济重建进程。 特别值得一提的是，习近平主席提出的共建“一带一路”倡议，在中东地区得到 了最毫无保留的欢迎和支持。这次出席中阿合作论坛会议更加深切感受到这点。 21 个阿拉伯国家和阿盟都是百分百地支持“一带一路”倡议。因为他们认为这 正好符合中东地区发展的当务之急。“一带一路”的推进，可以帮助地区国家实 现共同发展繁荣。同时，这个地区发展起来，又可以为解决各种热点问题提供更 好的条件和基础。从这个意义上讲，我们应更加重视中东地区。推进“一带一路” 建设面临的困难和问题比较集中体现在这个地区，我们有必要投入更大力气，开 展更多工作，推动解决好面临的各种问题。 5／13 孙建国会见澳大利亚国防军副司令 来源：国防部网作者：李晓伟 尹航责任编辑：孙力为 2016-05-13 10:36 中央军委联合参谋部副参谋长孙建国今天上午在军委国际军事合作办公室会见 来访的澳大利亚国防军副司令雷蒙德•格里格斯，双方就共同关心的问题深入交 换了意见。 孙建国说，中澳两国两军关系近年来保持良好发展势头，两军互信程度高、务实 合作深、人员交流广。希望双方共同努力，积极推进两军关系稳步发展。孙建国 向澳方介绍了南海问题的历史经纬及当前面临的问题。他表示，南海问题不是也 不应成为中澳间的问题，希望澳方恪守在南海有关争议上不选边站队的承诺，不 112 参与、不做任何有损地区和平稳定和中澳关系的事。 格里格斯说，近年来，澳中两国两军建设性地发展双边关系，取得积极成果。澳 中两国面临诸多共同挑战，希望两军进一步加强交流合作，促进两军关系不断发 展。 澳大利亚驻华大使安思捷等会见时在座。 5 月 13 日 外交部发言人陆慷主持例行记者会 问：昨日，中阿合作论坛第七届部长级会议发表《多哈宣言》，支持中国在 南海问题上的立场。中方对此有何评论？ 答：昨天，中阿合作论坛第七届部长级会议通过了由中国和阿盟 21 个成员 国共同签署的《多哈宣言》。这个《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国同相关国 家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争 议问题。这个《宣言》还特别强调，应当尊重主权国家和《联合国海洋法公约》 缔约国依法享有的自主选择争端解决方式的权利。从这个实际上就不难看出，这 个立场跟中国政府一贯主张的立场还是非常一致的。 另外，可能大家也注意到了，近日，毛里塔尼亚和委内瑞拉政府也都分别发 表声明，呼吁由直接当事国通过谈判协商方式来解决有关南海问题。我也愿意借 这个机会向大家介绍一下，加蓬外交国务部长最近也致函王毅外长，明确表示支 持中方在南海问题上的原则立场。 从上面可以看出，公道自在人心。《多哈宣言》和上述国家的有关表态证明， 中方的立场正在得到越来越多国家的理解和支持。这些表态符合各国通过谈判和 协商解决争议的普遍国际实践，也彰显着国际法治的真意，体现了国际社会对有 关问题的公正客观意见。我们对有关国家和地区组织发出正义的声音表示高度赞 赏。 问：美国务院日前公布《香港政策法报告》，中方对此有何评论？ 答：香港回归以来，“一国两制”和基本法在香港得到切实贯彻落实，香港 居民也依法享有充分的权利和自由，这是任何客观和不带偏见的人都无法否认的 一个事实。中国中央政府坚决贯彻“一国两制”的决心是坚定不移的，也是不会 改变的。 同时我想强调，香港是中国的特别行政区，香港事务是中国内政，任何外国 都无权干涉。美方根据它所谓的《香港政策法》发布所谓的《香港政策法报告》， 这是对香港事务的无理干预。我们愿提醒美方，美方某些人一直想搞乱香港，想 扰乱香港特区的社会经济发展、扰乱香港居民的正常生活秩序，甚至借香港问题 干涉中国内政，这只能是徒劳的，唯一的效果只会是引起中国人民的警惕和反感。 问：美国总统奥巴马本月末将访问越南。奥巴马政府目前正在讨论进一步放 宽对越南的武器禁运，中方是否认为此举针对中国？ 答：我不知道你提这个问题是不是因为受到了有关什么方面的启发。从中国 政府的立场来说，我们是乐意见到越南同其他国家发展正常的关系，我们也希望 这样的关系能够有利于地区的和平、稳定和繁荣。 问：据共同社报道，日本首相安倍晋三 12 日与到访的科威特首相贾比尔举 113 行会谈，一致认为中国试图单方面改变东海和南海现状的做法正使东亚安全环境 变得严峻。中方对此有何评论？ 答：我们知道日本方面最近一直在试图拉帮结派炒作南海问题、抹黑中国。 但是科威特方面是什么立场，我们最好还是听科威特政府官方的、权威的声音， 而不是听共同社怎么说。 刚才我已经说到，大家也都注意到，昨天，中阿合作论坛第七届部长级会议 发表的《多哈宣言》已经阐明了有关立场。这是包括科威特政府高级代表参加并 签署的一个宣言。这个宣言强调，阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议 和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题。我刚才 也强调了，这个《宣言》还特别指出了，应当尊重所有主权国家和《联合国海洋 法公约》缔约国依法享有的自主选择争端解决方式的权利。所以，我们认为，这 个立场还是跟中国政府的立场一致的。 在这儿我还想提醒一下，在南海这个问题上，好像本月初共同社也报道过说 日本外相访问老挝的时候，跟老挝方面在南海问题上达成过什么共识，后来也被 证明不是老挝政府的立场。在这个问题上我们希望有关媒体能够尊重基本事实。 问：欧洲议会昨天表决，拒绝给予中国市场经济地位。中方是否表示失望？ 答：这个问题我昨天回答过了，我不知道你昨天在不在场。我们一直强调的 是，所有有关各方、包括欧盟国家，作为 WTO 成员，应当切实履行自己根据 WTO 所承担的义务。所有的国际社会成员都能够切实地、认真地承担自己的国际义务， 这也符合其自身的长远利益。 问：据报道，美国会美中经济和安全审查委员会发布报告称，中方持续研制 和部署可威胁美地区利益的新型武器，反映了中方阻止美介入中国领土争端的战 略意图。上述战略意图在南海地区体现得最为明显。中方对此有何评论？能否进 一步澄清中方在南海的战略意图？ 答：中国的战略意图是一以贯之的、也是透明的，就是我们始终要为中国的 自身发展营造一个和平、稳定、安全、开放的外部环境，特别是这样的一个周边 环境。中国改革开放发展 30 多年到今天取得的成功就是有赖于此，中国今后的 发展仍会有赖于此。 关于你提到的南海地区，不像有的国家，不远万里来到这儿不断地渲染和制 造紧张，中国是真心地希望维护本地区的和平、稳定、安全和繁荣，因为这符合 我们自身的利益。 至于这个报告提到的所谓新型武器，我不知道它的依据是什么。但是，大家 可能也清楚，中国一贯奉行的是防御性的国防政策。所以有关方面如果不是抱着 准备挑衅的心理，就不用疑神疑鬼。 最后我还想补充一点，在中国的发展过程中，在中美关系发展的过程中，你 刚才提到的这个委员会，坦率地说，几乎从来没有发表过什么建设性的看法和意 见。不过尽管有各种杂音，中国还是在继续发展，中美关系仍然在不断地向前发 展。这是令人欣慰的。 问：第一，昨天，巴西参议院表示将继续对总统罗塞芙的弹劾进程。一些巴 西邻国的领导人表示了对罗塞芙的支持。中方是否支持罗塞芙？是否对当前巴西 政局不稳表示关切？因为巴西也是金砖国家之一。第二，王毅外长昨天表示，中 114 方支持下周在维也纳举行的叙利亚问题国际支持小组第五次外长会。中方是否会 派代表出席？ 答：关于你提到的第一个问题，我们确实密切关注巴西国内形势的发展，我 们也希望巴西国内所有有关各方能够妥善地处理当前的局面，保持国家政治稳定 和社会、经济发展。大家也都知道，中国和巴西互为全面战略伙伴，我们高度重 视发展中巴关系，我们也相信两国友好关系和互利合作的局面会继续向前发展。 关于你提到的第二个问题，大家可能也注意到，昨天王毅外长在多哈举行的 记者会上，就叙利亚问题表明了中方的立场，特别是明确地强调了中方对即将举 行的叙利亚问题国际支持小组第五次外长会有四点具体期待。 第一就是安理会关于叙利亚问题的第 2254 号决议应当得到全面执行。 第二， 希望在这个问题上发挥重要影响的有关国家，特别是俄美双方应当与安理会其他 成员和地区各国一道，为确保叙利亚境内实现真正的和全面的停火，推进叙利亚 问题的政治解决进程发挥更大作用。第三，希望恢复叙利亚和平稳定，要从源头 上解决恐怖主义和难民危机，这符合地区国家的共同利益。我们也希望地区各国 都能够切实承担起这方面的责任。最后，王毅外长还强调，叙利亚的未来最终还 是应当由叙利亚人民自己来决定。关于你提到的这个会议，中国会派代表参加这 个会议。我们会及时发布消息。 问：印度媒体报道称，在上个月举行的核供应国集团会议上，印方原本计划 发表一个报告，但中方支持巴基斯坦也做一个加入核供应国集团的报告，从而对 冲了印方的报告。很多国家已经对印度表示了支持，中方在印度加入核供应国集 团的立场到底是什么？ 答：这个问题在核供应国集团实际上已经讨论了很多年了。你提到说印度媒 体的有关报道，这个我们已经多次澄清了中国政府在这个问题上的立场。你也知 道，核供应国集团是国际核不扩散体系的重要组成部分。这个体系是以《不扩散 核武器条约》（NPT)为主要基石的，这是国际社会长期的共识。去年 NPT 审议 大会再次确认了这一共识。也正因为如此，包括核供应国集团在内的所有多边防 扩散出口控制机制，迄今都将“NPT 缔约国身份”作为是否同意一国加入的必 要标准。 事实上，不光是印度，也有一些其他“非 NPT 缔约国”也都表达了类似加 入核供应国集团的愿望。这就向国际社会提出了一个问题，就是“非 NPT 缔约 国”到底能不能加入核供应国集团？中方和很多核供应国集团现在的成员都认为， 这类国家加入问题应当由集团成员根据相关规则进行充分讨论，根据核供应国集 团自身的议事规则，通过协商一致作出决定。我们支持并建设性地参加了核供应 国集团近期以来围绕这一类国家加入问题进行的讨论。我们已经说过多次，中方 这一立场不针对任何特定国家，而是适用于所有的“非 NPT 缔约国”。中方以及 和中方一样的持相同立场的很多核供应国集团成员坚持这一立场，目的都是为了 维护以 NPT 为基石的国际核不扩散体系。 5／13 史忠俊大使会见联合国外空司司长迪皮蓬 5 月 13 日，史忠俊大使会见联合国外空司司长迪皮蓬。 史大使赞赏外空司为促进和平探索和利用外空、加强国际空间合作、规则制 定和发展中国家能力建设做出的积极贡献，表示随着中国外空科技的发展，中国 115 将更深入参与和平利用外空国际合作，希望双方不断提升合作水平。 迪皮蓬祝贺史大使履新，高度评价中国对和平利用外空事业的重视和支持， 期待与中方进一步加强合作交流。 5／13 中方：南海案仲裁庭是一幢应予拆除的违法建筑 2016 年 05 月 13 日 07:42 国际先驱导报 外交部边海司副司长肖建国：菲律宾南海案仲裁庭是一幢应予拆除的“违法建筑” “当前南海形势整体稳定可控，各方都不愿看到南海局势紧张升级失控，中 国和东盟正积极就‘一带一路’ ，《南海各方行为宣言》下的合作及‘准则’磋商 进程保持着高频次的沟通。菲律宾南海仲裁案的最终裁决掀不起南海的大波澜， 制造不出‘新现实’ ” 《国际先驱导报》记者杨依军发自长春 “近来多数舆论猜测，（南海案）仲 裁庭做出的最终裁决可能对中方不利，中国将面临较大压力。但我想强调的是， 不论最终裁决结果如何，均不会影响中国的权 利，也不能制造出任何新现实。 ”5 月 7 日，在吉林大学举行的中国国际法学会 2016 年学术年会上，外交部边海 司副司长肖建国如是回应外界关切。 他表示，针对南海仲裁案，中国的立场可归纳为“四不”：不接受、不参与、 不承认、不执行。“这‘四不’恰恰表明了中国是以实际行动来捍卫国际法，包 括《公约》的权威性、整体性和有效性，是维护国际法治的正义之举。 ” 会后，肖建国副司长接受了本报记者采访。 “南海仲裁庭从一开始就缺失成立的根基” 《国际先驱导报》：2014 年 12 月，中国政府发表了“关于菲律宾所提南 海仲裁案管辖权问题的立场文件”，但是仲裁庭不接受立场文件，这说明了什么？ 肖建国：“仲裁”两字，本质含义即当事方意思自治，即自主选择解决争议 的程序及方法。国家间的仲裁也是同理。抽掉了“意思自治”或国家同意，就 抽掉了仲裁的骨髓和灵魂，就不成其为仲裁，而成为打压一国主权的工具。正如 会上多位学者所说，菲提起仲裁是未经中方同意的违法行径，由此建立的仲裁庭 从一开始就缺失成立的根基，恰如凭空建起的空中楼阁，对于这幢违法建筑，应 予拆除，有关仲裁庭应予撤销。 菲提请的每项诉求，都直接或间接关乎主权、涉及划界。菲律宾试图回避中 菲争议的实质，将中菲之间争议进行拆解，通过偷换概念、颠倒逻辑关系等手 法，抽取其中一些事项作为孤立的问题，将其包装成所谓的《联合国海洋法公约》 条款解释和适用的争端，要求仲裁庭作出裁决。但这层表面的法律面纱掩盖不了 领 土主权和海洋划界问题的实质。仅依一般常识判断就会发现，仲裁庭无论对 菲律宾的诉求作出怎样的判定或裁决，比如中国的南海断续线是否合法，南海地 物是岛是 礁等问题，都将直接关联到南海相关岛礁主权归属的判定，都将产生 实际上海域划界的效果。主权或划界问题是绕不开、躲不过的，根据中国 2006 年的排除性声 明，仲裁庭对本案明显不具管辖权。 遗憾的是，仲裁庭却在去年做出了有管辖权的裁决，将中国作为事实上的本 案当事一方，指出中国不出席仲裁程序不能剥夺仲裁庭的管辖权。但我想强调 的是，仲裁庭自始缺乏依据《公约》组建的合法正当性，自始就缺失管辖权，那 么请问，皮之不存，毛将焉附？另外，就仲裁庭的组成和程序而言，还涉嫌违背 国际 间仲裁的一般程序规则和实践，这方面已有很多学者提出。例如，由当时 116 日本籍的国际海洋法法庭庭长任命仲裁员是否合适？仲裁庭在成立初期曾为避 嫌而更换过仲裁员似乎已说明这一问题的敏感性。更为重要的是，中国政府自始 就明确反对菲律宾提起本仲裁案， 自始就拒不接受且不参与本案任何仲裁进程， 坚持声明中国政府发出的立场文件、递交常设仲裁院的有关信件等在任何意义上 均不得被解释为中国参与本案仲裁程序，这已表明对仲裁庭的决绝反对。针对中 方这一态度，仲裁庭应当在作出裁决前，审慎地查明对有关争端是否有管辖权， 而且查明菲请求在事实上和法律上是否确 有根据。但遗憾的是，仲裁员们似乎 采取了极不严谨的态度，采取了偏袒菲方的政治立场，滥权扩权。中国不参与本 案仲裁程序表面上不会剥夺仲裁庭对南海仲裁案 的管辖权，但问题的实质是仲 裁庭从一开始就根本不具有管辖权。 事实认定和法律推理错漏百出 Q：仲裁庭对本案的审理还有哪些不公平、不公正的表现？ A：从仲裁庭去年关于管辖权问题的裁决看，仲裁庭一味全盘接受菲律宾的 非法无理主张，实际上已沦为菲方的代理人，完全偏离了第三方程序应有的公正 立场与审慎品格。从目前态势看，仲裁庭这种基调将会持续下去，所以对其最后 的裁决我们不能抱幻想。 仲裁庭在事实认定和法律推理上存在大量漏洞和争议，仲裁庭未对事实和法 律进行全面、仔细的审查，毫无客观、公正可言。例如，南沙群岛历来从政 治、 经济、历史和地理上被视为一个整体，并按照《公约》的规定中国享有南沙群岛 的相关权利。然而，仲裁庭无视这一事实，无视中方立场，片面支持菲律宾对南 沙群岛的“切割处理”，把中国驻守的岛礁从宏观地理背景中剥离，逐一认定岛 礁的权利。但即使从切割角度看，太平岛根据《公约》的有关规定也完全享有法 律上 的全效力，即有 200 海里专属经济区，这是不容辩驳的事实，最近，台湾 当局就此发表了强有力的资料。菲方在本案中聘请的澳大利亚水文专家几年前曾 说，南沙 至少有十几个可主张全效力的岛屿，但该专家在被菲雇用后却改变了 自己的立场。又如，判定一个海洋地物是岛还是礁，抑或是低潮高地，这与主权 和海域划界关系 是密不可分的，但仲裁庭却违背一般法理和大量的判例实践， 强行割裂它们之间的关系，在此方面，即使是仲裁庭荷兰籍仲裁员艾尔弗雷 德·宋斯（Alfred Soons）在数年前也曾明确指出，岛礁可主张的海洋权利是 划界不可分割的一部分。 梳理一下仲裁庭在事实认定和法律推理上的做法，不难发现，仲裁庭均采用 切割和碎片化的处理方式。如把争端涉及的政治层面与法律层面切割，把中国 对南沙群岛的悠久历史脉络切断，把南沙群岛地理整体性切碎，把《公约》整体 与个别条款割裂，证据缺失的碎片化和司法判例的碎片化等。这种“只见树木、 不见 森林”的做法极易造成不公，引发仲裁程序的严重缺陷。 个别《公约》非缔约国试图抹黑中国 Q：有外国媒体评论说，中国不接受、不参与仲裁是“不遵守国际法” 、“破 坏基于规则的国际体系”的做法。 A：个别域内外国家凭借西方话语权优势，别有用心地利用仲裁案推波助澜， 抹黑中国，妖魔化中国。自该仲裁案一开始，国际上就一直存在着一些颠倒 黑 白的声音，支持菲律宾提起仲裁，要求中国接受仲裁和裁决等，否则就是“以大 欺小”，“恃强凌弱”，“不遵守国际法”，“破坏法治”。特别是作为《公约》 非 缔约国的美国，以“国际法治”为由，自始支持与怂恿菲律宾单方面提起仲裁， 并鼓动一些国家联手对华，甚至赤膊上阵海上秀肌肉。美国的强势介入使菲律宾 117 有 恃无恐。显然，美国选择性地忘记了自己以往多次以“人权”、“武力干涉” 为由公然挑战国际秩序和国际法，以及不执行国际法院判决的不良记录！它有资 格代表 国际道德高地吗？有资格谈仲裁庭裁决的约束力吗？ 基于菲律宾提起仲裁违背国际法，仲裁庭缺失合法性、公正性，中国不接受、 不参与仲裁，符合国际争端解决中的“国家同意”原则与通行做法，是为了 有 效维护中国作为主权国家和《公约》缔约国所享有的自主选择争端解决方式和程 序的权利。中国不接受、不参与仲裁，是为了践行中菲共同作出的以谈判方式解 决 有关争端的郑重承诺，符合“约定必须遵守”这一国际法与国际关系中的核 心原则，是遵信守诺的表现。中国不接受、不参与仲裁，是为了维护自身合法权 益，捍卫 中国对南海诸岛的领土主权和在南海的海洋权益。中国不接受、不参 与仲裁，也是为了捍卫国际法，维护《公约》争端解决机制的有效性、严肃性和 完整性。 “当前南海形势整体稳定可控” Q：如您所说，包括很多中国学者也认为，菲律宾单方面提起并执意推动仲 裁案，是披着法律外衣的政治挑衅，有西方大国的背景。那么仲裁案的最终裁决 会给南海局势带来怎样的影响？ A：菲律宾强推仲裁造成了地区形势的紧张与问题的复杂化，特别是严重损 害了中菲间的政治互信，使两国关系跌入波谷，同时破坏了中国与东盟国家落实 《南海各方行为宣言》和磋商“南海行为准则”的良好氛围，损害了地区和平与 安全。 但是， “德不孤，必有邻”。目前，中国的不接受、不参与立场正在得到越来 越多国家的理解与尊重，已有近 20 个国家表示明确支持，既包括东盟国 家， 也包括域外国家。这些国家普遍认为，应尊重各国根据国际法自主选择争端解决 方式的权利，不赞成单方面强加于人的做法；应坚持由直接当事国通过对话协商 解决领土和海洋权益争议，域外国家应发挥建设性作用，而不是相反。这种示范 效应，随着仲裁进程的步步推进，随着菲律宾法律面纱被揭穿，相信会逐步放大。 会 有更多的国家看清这起仲裁案的本质，会有更多的国家了解、理解和支持中 国的立场，并会有更多的国家持客观公正的态度。 当前南海形势整体稳定可控，各方都不愿看到南海局势紧张升级失控，中国 和东盟正积极就“一带一路”，《南海各方行为宣言》框架下的合作及“准 则” 磋商进程保持着高频次的沟通。菲律宾南海仲裁案的最终裁决掀不起南海的大波 澜，制造不出“新现实”，菲律宾在仲裁案背后隐藏的企图不会得逞。不论其裁 决如何，中国将继续坚持不接受、不承认的立场，坚定维护我国在南海的主权和 海洋权益、维护南海地区的和平稳定，维护南海国际航道的自由、安全与畅通。 5／13 约 40 国支持中国南海立场 中方批南海仲裁成走秀 2,352 评论 2016 年 05 月 14 日 07:01 中国西藏网 【环球时报驻美国、新加坡特约记者萧达 辛斌】在 12 日签署的《多哈宣 言》确认阿拉伯国家对中国在南海问题上的立场给予支持之后，中国外交部发言 人陆慷 13 日说，加蓬外交国务部长最近也致函中国外长王毅，表达相同态度。 “中方的立场正在得到越来越多国家的理解和支持。”随着菲律宾所提南海 仲裁案被预期可能在最近作出裁决，国际舆论场似乎嗅到，一场争夺南海的“战 争”正悄然展开。《澳大利亚人报》13 日说，现在，中国在军事和外交上都占据 118 主导，而且北京不断展示着在这两方面取得的成功。 12 日，中阿合作论坛第七届部长级会议通过了由中国和阿盟 21 个成员国 共同签署的《多哈宣言》。 《宣言》表示，阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双 边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题， 并强调“应当尊重主权国家和《联合国海洋法公约》缔约国依法享有的自主选择 争端解决方式的权利”。 “公道自在人心”，陆慷 13 日在例行记者会上说，近日，毛里塔尼亚和委 内瑞拉政府也分别发表声明，呼吁由直接当事国通过谈判协商方式来解决有关南 海问题。加蓬外交国务部长最近也致函王毅外长，明确表示支持中方在南海问题 上的原则立场。据统计，最近一段时间，对中方的南海立场公开表示支持的国家 已达约 40 个。 香港《南华早报》报道说，这些“盟友”来自欧洲、亚洲、非洲和大洋洲。 “德国之声”称，12 日，在面对英国路透社“支持中国的都是小国”的质疑时， 中国外交部条法司司长徐宏说，“判断一件事的是非曲直，不在于听谁声音有多 大，这不是打群架”， “一些西方国家在就南海仲裁案发表对中国不利的看法，但 西方国家这个集团本身并不能代表整个国际社会”。 新加坡《海峡时报》13 日评论说，在南海仲裁案裁决结果出来之前，中美 都在寻找尽可能多的支持者。两国官员都很忙碌——美国防长卡特登上正在南 海巡航的美国航母，访问菲律宾;助理国务卿拉塞尔 12 日刚完成对老挝、越南 和马来西亚的访问;总统奥巴马稍晚将访问越南。而中国军方高官近日登上永暑 礁，国务委员杨洁篪访问马来西亚和印度尼西亚，外长王毅密集出访多国。《海 峡时报》援引澳大利亚战略政策研究所高级分析师马尔科姆·戴维斯的话说，如 果南海是个期盼，大家都在根据南海仲裁案的可能结果，围绕下一阶段的状况进 行布局。 在争取支持的同时，中方再次表明对南海仲裁案的立场。英国《金融时报》 13 日报道称，中国对即将出炉的南海仲裁结果发出严厉谴责。中国外交部条法 司司长徐宏说，菲律宾提起仲裁属于典型的滥用《公约》规定的强制仲裁程序， 现在这起南海仲裁案已经成了一场“走秀”。 另一方面，中美参谋长视频通话“同意加强南海风险管控”。美国“商业内 幕”网站 12 日报道说，为避免南海紧张局势继续升级，中央军委委员、中央军 委联合参谋部参谋长房峰辉当晚应邀与美军参联会主席邓福德进行加密视频通 话。房峰辉表示，世界上没有哪个国家比中国更重视南海航行自由，更希望南海 和平稳定。目前南海紧张局势不是中方造成的，要避免对两国两军关系造成损害 的行为。邓福德说，美方愿与中方加强对话，建立有效的风险管控机制，共同致 力于通过和平方式保持南海稳定，希望南海所有当事方保持克制，防止紧张局势 升级。 南海问题也是中澳军方高官会晤的议题之一。英国路透社 13 日称，中央军 委联合参谋部副参谋长孙建国当天告诉到访的澳大利亚国防军副司令格里格斯， 南海问题不是也不应成为中澳间的问题。12 日，澳总理特恩布尔表示支持美国 最近在南海的巡航行动。澳战略政策研究所网站的评论文章说，对澳大利亚来说， 关键是平衡中国提高地区影响力的权利与澳大利亚利益之间的关系。支持有关秩 序和规则是重要选项，但不对中国显示力量过度反应也很重要。 中国不孤立：阿拉伯国家联盟 22 国支持我南海立场 119 2016 年 05 月 13 日 08:49 观察者网 海牙仲裁法庭预计将在几周内就菲律宾控告中国的所谓“南海”仲裁案做出 裁决。中国外交部主动出击，加强“舆论攻势”。外交部条约法律司司长徐宏昨 天（5 月 12 日）表示，中国有关对南海仲裁案不接受、不参与、不承认、不执 行的立场得到国际社会的广泛支持，有关仲裁法院对该案没有管辖权。他还表示 “中国一点不感到孤立” 。 徐宏的话音刚落，仿佛是为给他的话添加注脚，拥有 22 个成员国的阿拉伯 国家联盟（简称阿盟）宣布支持中国在南海问题上的立场。 据外交部网站消息，当地时间 5 月 12 日，在卡塔尔首都多哈举行的中阿合 作论坛第七届部长级会议通过《多哈宣言》。《宣言》强调，阿拉伯国家支持中国 同相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过友好磋商和谈判，和平解决领土 和海洋争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自 主选择争端解决方式的权利。 12 日，阿盟秘书长阿拉比在多哈出席中阿合作论坛第七届部长级会议后与 中国外交部长王毅、卡塔尔外交大臣穆罕默德共同会见记者。 阿拉比表示，阿中合作论坛自成立以来取得丰硕成果。此次论坛圆满成功， 反映了阿中关系的深厚程度，以及阿中双方实现共同发展的强烈愿望。中国是阿 拉伯国家真正的战略伙伴和朋友。今年 1 月习近平主席对阿拉伯国家和阿盟总 部进行成功历史性访问，提出共建“一带一路”倡议，阿方予以积极响应并将积 极支持和参与。中国取得巨大发展成 就，有很多成功经验及先进技术，可以帮 助阿方发展。阿方愿在共建“一带一路”的过程中与中国加强各领域合作。 阿拉比表示，阿拉伯国家支持中国维护国家主权和领土完整，支持中国在 《联合国海洋法公约》相关问题上的立场。今天（12 日）论坛通过的《多哈宣 言》对此作出明确表述。阿中将继续在涉及彼此核心利益的问题上相互支持。 王毅部长总结论坛成果时表示，中阿双方认识到，应坚定支持彼此维护自身 的核心利益和民族权益，坚定支持通过政治对话缓解地区紧张局势。阿拉伯国家 重申支持中国的主权和领土完整，反对宗教极端势力、民族分裂势力从事反华分 裂活动。阿拉伯国家支持中国同相关国家根据双边协议和地区有关共识，通过友 好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题；强调应尊重主权国家及《联合国 海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利。中方坚定支持阿拉伯 民族捍卫自身合法权益，支持巴勒斯坦恢复民族权利和独立建国的努力。双方都 认为叙利亚等当前热点问题政治对话势头来之不易，进一步是和平曙光，退一步 是战争深渊，支持为政治对话留出更多时间，争取最大空间。 最近数周，中国外交部宣布，冈比亚、俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝、 冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、苏丹、哈萨克 斯坦等 14 国表态支持中国南海立场，支持中国应由当事国通过谈判和协议解决 南海相关争议的主张。其中俄、印、哈萨克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉国、 吉尔吉斯斯坦为“亚信”机制成员国。 此次中阿合作论坛部长级会议前及会议期间，王毅会见多个阿拉伯国家外长 （外交大臣或外交国务大臣）。其中阿尔及利亚、黎巴嫩、也门、沙特阿拉伯等 国明确表态支持中国南海立场，另有非洲岛国科摩罗虽然没有点名南海问题，但 表示对涉及中国主权等问题上予以坚定支持。 据观察者网统计，至此，共 35 国支持中国南海立场；或者分为 19 个国家 和一个国际组织。 120 5 月 12 日，外交部条法司司长徐宏召开媒体吹风会，就菲律宾所提南海仲 裁案接受中外媒体采访，介绍中方有关立场主张，并回答现场中外记者提出的 11 个问题（点击查看问答实录）。徐宏强调，中方已经在不同场合多次表明，由于 仲裁庭对这个案件明显没有管辖权，一个无权机构作出的裁决，当然不具有任何 法律效力，也不存在任何承认和执行的问题。他说，此案“恐怕最终也只是一场 精心设计的‘走秀’ ” 。 有媒体问到“现在媒体上普遍认为无论中方持什么观点，国际舆论大多数是 认为菲律宾提起仲裁案是按国际法行事，中国如果不执行仲裁决议就是以大欺小， 不按国际法办事，中国难道不怕被孤立吗？” 徐宏表示，“现在跳出来炒作这个事情的，不管它们多大的声音，多大的声 势，但是跟全世界所有国家相比，它们毕竟是少数” 。 他说，“口口声声把国际法挂在嘴边的“往往是那些别有用心的政客和非专 业人士。恰恰是他们，应该好好补一下国际法的课。”“真正的国际法专家发表了 不少严肃的、客观的评论，只不过是被一些人有意的、选择性地给忽视了……一 些人偷换概念，混淆是非，颠倒黑白，可能会在一段时间内误导舆论，但是谎言 重复一千遍也变不成真理。” 徐宏强调说，中国一直是国际法坚定的践行者和维护者，“中国一点不感到 孤立。” 路透社记者在提问中指出，事实上支持中国的都是像斐济、老挝这样的小国， 大多数西方国家并不接受中国政府的立场。而且似乎中国在舆论方面也处于相对 弱势地位，中国打算如何加强舆论工作？ 对此，徐宏说，“公道自在人心，判断一件事的是非曲直，不在于听谁声音 有多大，这不是打群架。是一些西方国家在就南海仲裁案发表对中国不利的看法， 但西方国家这个团体本身并不能代表整个国际社会。 ” 徐宏指出“即使在西方国家也有很多严肃的、客观的国际法专家从专业角度 发出公正的评论。但是这样的文章一般专业性很强，读起来可能比较枯燥，不像 一些政治性的语言那样吸引眼球。” 徐宏说，中国既然有道理就应该把道理讲出来。他对媒体说“也不知道你们 是不是记得全，更不知道你们之后会不会全面地报道。”他表示，我们欢迎任何 人来和我们讲国际法上的道理，随时奉陪。 小贴士： 阿拉伯国家联盟（阿盟）现有阿尔及利亚、阿联酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、 巴林、吉布提、卡塔尔、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、沙特 阿拉伯、苏丹、索马里、突尼斯、叙利亚、也门、伊拉克、约旦、科摩罗 22 个 成员国。其中叙利亚的席位由反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟” （“全 国联盟”）出任。 目前，除了中阿《多哈宣言》的集体表态，阿尔及利亚、黎巴嫩、沙特阿拉 伯、苏丹、也门单独表态支持中国南海立场。科摩罗虽然没有点名南海问题，但 表示对涉及中国主权等问题上予以坚定支持。 5／13 中国派规模空前海空力量赴南沙演习 轰 6 巡航永暑礁 2016 年 05 月 13 日 08:00 新华网 外媒称，一艘美国军舰 10 日驶入中国一个大型人工岛 12 海里范围内。这 121 是五角大楼为了证明美国无惧中国在南中国海快速扩张军备的持续行动的一部 分。 据美国《华盛顿邮报》网站 5 月 10 日报道，“阿利·伯克”级驱逐舰“威 廉·劳伦斯”号的出现促使中国军方紧急起飞三架军机并出动三艘舰艇监视这艘 驱逐舰，直至其离开该区域。 五角大楼发言人比尔·厄本说：“这次行动表明，正如奥巴马总统所说的， 美国将在国际法允许的地方飞行、航行和行动。南中国海和世界其他地方都一 样。” 厄本说，“威廉·劳伦斯”号驶过费厄里·克洛斯礁（即我永暑礁——本网 注）属“航行自由”行动，是行使“无害通过权”。 美方行动发生在菲律宾总统大选结束之后、奥巴马本月晚些时候访问越南之 前，菲越都是费厄里·克洛斯礁的声索方。 据美国有线电视新闻网网站 5 月 10 日报道，美国海军一艘驱逐舰 10 日进 入南中国海一个中国建有飞机跑道的有争议岛屿 12 海里范围内，中国为此出动 了军机和军舰“驱离”美国军舰。 一位美国官员说，中国军舰多次通过无线电对“威廉·劳伦斯”号喊话，不 过没有像以前美国船只驶近争议岛屿时那样靠近。 报道称，南中国海的这些活动影响了美中关系。4 月末，美国海军“约翰·斯 滕尼斯”号航母及其战斗群访问香港被拒。同样是在 4 月，美国开始从菲律宾 克拉克空军基地派出 A-10 攻击机和 HH-60 救援直升机巡航南中国海。 据日本《每日新闻》5 月 11 日报道，美舰此次航行的时间是在跟中国就南 中国海存在领土主权争议的菲律宾总统选举结束之后。此外，这次行动还考虑到 本月下旬美国总统奥巴马将访问越南以加强双边关系。 报道称，美中在南中国海问题上的矛盾一直持续，预定于今年春天进行的美 国防长卡特的访华被延期。另外，担心中国在斯卡伯勒浅滩（即我黄岩岛—— 本网注）实施填海作业的美军 4 月向该浅滩附近空域派出攻击机实施巡航监视 行动。 另据日本《朝日新闻》5 月 11 日报道，美国国防部称，美国海军驱逐舰 10 日进入中国在南中国海费厄里·克洛斯礁建造的人工岛 12 海里范围内航行，是 牵制中国谋求南中国海军事基地化的“航行自由”行动的一环。中方对此表示强 烈反对，该海域的紧张度可能会提升。 美军高官曾表示要以三个月两次的频率实施“航行自由”行动，但实际频率 却比当初计划的少。美方应该是一方面避免中方过度反对，一方面推进行动。 据英国《每日邮报》网站 5 月 10 日报道，美国海军驱逐舰驶近中国在南中 国海修建的有争议人工岛。对于美国是否想在奥巴马总统本月访问亚洲前传递信 息的问题，美国国务卿克里不予理会。 克里在伦敦对记者说：“这不是有目的的针对性政策，只是常规的自由航 行。” 另据新加坡《联合早报》网站 5 月 11 日报道，美国海军驱逐舰“威廉·劳 伦斯”号 10 日进入南沙群岛永暑礁 12 海里范围内。据中国国防部消息，中方 当时紧急出动了两架歼-11 战斗机和一架运-8 警戒机赴相关海域巡逻警戒，并 派出三艘军舰——导弹驱逐舰广州舰、导弹护卫舰绵阳舰和临汾舰——对美国 军舰进行识别查证，并予以警告驱离。 据中国媒体报道，中国南海舰队本月派出由多艘新型主力战舰组成的远海训 122 练编队，到南沙群岛海域进行巡航和演练。中央电视台近日还播出了中国轰-6K 轰炸机在永暑礁附近巡航的画面。 报道称，有关人士认为，在国际仲裁法庭即将对南中国海有关问题作出裁决 之际，中国派出规模空前的海空力量前往南沙岛礁巡航和演练，“秀肌肉”的意 味十分明显。 解放军频繁展示海空力量 表达南海维权决心 2016 年 05 月 14 日 15:23 新华网 外媒称，中国国家电视台披露，在 5 月的第一周，解放军空军的一架轰-6K 轰炸机飞越中国永暑岛的新基地。这表明，中国乐于利用战略资产强化在有争议 的南中国海的主权要求。 据英国《简氏防务周刊》网站 5 月 12 日报道，中央电视台《军旅人生》栏 目在一期节目中披露在永暑岛部署轰-6K。不过，从节目中看不出部署日期、执 行任务的轰-6K 数量和它们是否真的降落在这处通过填海造地新建的岛屿基地 上。 报道称，部署轰-6K 不是这期电视节目的故事线。节目讲述了轰-6K 飞行员 的职业生涯。机警的中国军事迷在很短的一个片段中发现从一架轰-6K 的前挡风 玻璃看费厄里·克洛斯礁的照片。 轰-6K 是解放军空军最新型轰炸机，部署该机很重要，因为它显示中国乐于 利用能携带核武器的战略武器系统来捍卫其新的岛屿基地和在南中国海更大范 围的主权要求。 2007 年首次公开的轰-6K 是西飞轰-6 轰炸机系列的最新型号，轰-6K 利用 更为强大的推力为 10 吨的俄罗斯索洛维约夫设计局研制的 D-30KP-2 涡轮风扇 发动机，机头经过重新设计，使用更大的雷达和光电瞄准系统。 它还能携带射程 1500 公里的空地-20（东风-10）可选择装备核弹头的陆 攻巡航导弹或者非核反舰巡航导弹，比如射程 250 公里至 500 公里、最高速度 4 马赫、采用冲压式喷气发动机的鹰击-12 反舰导弹。 另据俄罗斯《独立报》5 月 13 日报道，中国军舰近日启程远航，与驻南沙 部队开展联合演习。中国媒体强调，它们将在南中国海与守岛官兵相互协作，以 震慑挑衅者。这是对美国驱逐舰和飞机抵近北京与邻国存在领土争议区域作出的 回应。中国海军还将在太平洋和印度洋展示国旗。同时，中国拒绝接受菲律宾企 图通过海牙国际仲裁法庭解决冲突的做法。 中国评论人士毫不讳言：驻扎在海南三亚港的南海舰队旨在证明该国向远离 本国海岸的地方投射力量的能力。参与演习的中国海军舰艇将分为三个兵力群。 实际任务是演练“搜寻潜艇和与敌方舰艇对抗”。 但正如中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏所言，南海个别域内国家，如菲 律宾，不断通过各种形式挑起南海矛盾和争议。其次，域外一些国家介入争端， 为了实现一己私利，在南海搅浑水。此次实兵对抗训练不仅有助海军提升海上机 动以及实战战备能力，而且可以震慑那些妄图通过挑动南海争端以实现其地缘政 治目的的国家。 报道称，菲律宾企图通过向海牙国际仲裁法庭递交诉状阻挠中国扩张。中国 拒绝参与审理，称不承认仲裁法庭对南海问题的管辖权。 5／13 123 为何突然如此高调：中国野牛登陆舰现身军报头版 2016 年 05 月 13 日 10:23 综合 5 月 11 日，南海舰队“野牛”新型气垫艇猛图惊现《解放军报》一版，引 来不少媒体转载和军迷关注。近年来，“野牛”新型气垫艇多次走进我们的视线 —— 2014 年底，网友拍摄的一段“野牛”气垫艇在某海域进行试验的视频，在 互联网上引起军迷们的关注。 2015 年 7 月下旬，央视某新闻栏目中出现了“野牛”远程突袭千里之外登 陆场的场景。这是“野牛”第一次正式公开亮相。 据《中国国防报·军事特刊》报道，“野牛”新型气垫艇于 2013 年 5 月运 抵广州，随后进行了升级、武器安装、海试等工作。 “野牛”气垫艇现军报一版，它实力如何？ 作为当今世界最大的气垫登陆艇，有着“欧洲野牛”别称的该型装备主要用 于投送批量化战斗装备和登陆队员，重达数百吨的体量可与小型护卫舰比肩，具 有运载力强、火力猛、可扫雷破障等特点，具备全天候作战能力和良好的战场适 应性。除了能“水上漂”，它还能在沼泽、湿地“贴地飞” ，没有搁浅和触礁风险， 也不会像登陆战车那样担心沼泽、水雷困扰，战术机动性能远胜于其他两栖登陆 平台。据悉，该型气垫登陆艇可在 80%以上岸滩实施登陆作战，远高于普通登 陆舰船 20%的成功率。 “野牛”新型气垫艇的入列，使我海军具备了由舰到岸快速输送能力，成为 大型登陆舰的“超级搭档”，实现了登陆兵力由直接抢滩登陆向立体机动登陆的 转变。《解放军报》刊发的《在“空白”处抢滩登陆》一文中曾提到，南海舰队 某登陆舰支队接装“野牛”以来，“艇员以百分之百的优秀率通过岗位培训考核； 首艇列装不到 3 个月，便在实战环境下搭载陆战兵力参加登陆作战演练；成功 驾驭该艇实施超远距离突袭登陆，创下多项新的纪录”，并在数次登陆作战演练 中，“组织艇员队在复杂海况下，通过长时间、远距离的航行，准时准点投入登 陆战场”。这些成绩说明，一支高素质艇员队伍正在快速崛起，海军官兵奋力作 为，正加力使“野牛”尽快形成战斗力。 感受“野牛”火炮射击和抢滩能力 至于“野牛”有多神勇威猛，曾亲自登上该艇的《中国国防报·军事特刊》 记者直呼“大长见识”。下面让我们跟随记者的文字，一起感受下它的威力吧！ 文章内容如下： 记者跟随试验人员悄然登上“野牛”大型气垫登陆艇，实地体验火炮射击和 抢滩两个试验项目。寒风呼啸中，1 米多高的海浪推拥码头，“欧洲野牛”驶离 军港，犹如腾云驾雾般飞驰在海面上，很快抵达试验海区，随即展开高速航行火 炮射击试验。随行的军代表张志明告诉我们，在高速航行时的火炮射击更贴近实 战，不仅检验火炮本身的质量，而且还要检验艇与炮的配合是否合理、艇体能否 承受火炮射击的冲击等等。当气垫船航速达到试验航速时，在一连串口令之后， 火炮吐出一条条火舌，震耳欲聋的轰轰之声伴随着艇体的一阵阵震动，不远处形 成了一片又一片弹幕。“各战位进行战损检查”，“报告指挥员，全船装备工作正 常，船体未发现受损情况”，听到这，大家心中的一块石头终于落地了。 还没从刚才的兴奋中缓过神来，行进中火炮射击后的抢滩试验再次让记者大 开眼界。本来气垫船抢滩就是一个非常复杂、又较危险的动作，偏偏天公不作美， 当时风速达到 13 米/秒，浪高 2 米，能见度也不过 3.7 千米，对此记者不禁捏 124 把冷汗。 随着“进入抢滩部署”的口令下达，瞭望哨仔细地观察周围海情，航海长盯 着屏幕认真核对航线，艇长一手握着操舵轮，一手握着主机推进手柄，聚精会神 地盯着前方。慢慢地，越来越靠近抢滩地点，岸上接应部队指示抢滩地点的旗帜 清晰起来， “野牛”的速度逐渐慢下来，被一种巨大的力量缓缓推向岸边。 驾驶室里一片寂静，仿佛可以听到海浪拍击沙滩的声音。这时，只听见艇长 一声令下，“关闭垫升风机”，瞬时就感觉整个艇体往下一沉，“欧洲野牛”稳稳 地坐在岸滩上。艇艏抵岸，艇艉保持在水里，一个非常标准的抢滩动作。驾驶室 里一片欢腾，大家激动地鼓起掌来，都迫不及待地表达兴奋之情，艇长这时也长 长地舒了口气。这头“欧洲野牛”首次成功地登上了中国的海岸，为人民海军增 添了一柄寒光闪闪的利剑。 新闻延伸：蔡英文就职前夕 我军野牛舰演练抢滩登陆发警告 5 月 11 日，解放军报头版报道了南海舰队某登陆舰支队在某海域组织抢滩 登陆训练的消息，并配发了 2 张我军“野牛”气垫登陆舰的照片。随着 “5·20”台湾地区领导人就职的临近，对于我军军人而言，做好军事斗争准备 是正确的抉择，军报在这个时间点刊发此消息的深意恐怕也不言自明。 5 月 6 日至 8 日，南海舰队某登陆舰支队在某海域组织某新型气垫艇抢滩 登陆训练，使其尽快形成战斗力。军报刊发的照片显示，一艘编号为“3326” 的“野牛”气垫登陆舰训练中练习抢滩后退滩；而另一条“野牛”则在靠泊锚泊 舰。 根据此前媒体报道的推断，3326“野牛”气垫登陆舰是在去年年底今年年 初交付中国海军的。“野牛”登陆气垫船排水量 555 吨，可运载 3 辆主战 坦克 和 140 名步兵。水面航速可达 60 节，续航力 300 海里。2009 年 7 月，中国 与乌克兰签订进口 4 艘“欧洲野牛”级大型气垫登陆艇的协议，总价格 3.15 亿美元，其中两艘在乌克兰建造，另外两艘在中国国内组装，而 3326 气垫登陆 舰就是根据合同在国内组装的国产“野牛”。 从 2015 年夏天起，“野牛”气垫登陆舰连续参加了数次登陆作战演练，而 这种登陆舰的主要目标，自然是用于潜在的祖国统一战争中。在第一波登陆 部 队上岸后，“野牛”气垫登陆舰将继续快速运送炮兵、坦克等重型装备。在攻占 港口或者搭建人工港之前，“野牛”气垫登陆舰可能是跨海峡快速输送重型装备 的 主要手段。 不久前交付海军的“东海岛”半潜船，其主要用途在基地之间长距离搬运， 而不是如部分媒体传言所云的“延长野牛行动半径” 。 解放军在统一祖国的军事行动中需要跨越的海峡平均宽度 200 公里，“欧 洲野牛”级的可持续航速为 55 节，约合 99 公里/小时，也就是说约需 4 个 小 时往返一次。算上装载时间，四艘“欧洲野牛”在行动的第一天内可向海峡对岸 运送一个坦克营及其附属车辆。考虑到可能的祖国统一战争的作战规模，处于料 敌 从宽的考虑，虽然 4 艘“野牛”级登陆舰显然数量不足，但其较快的运输速 度可以有效减少高价值单位在敌火下暴露时间，减少装备转乘次数，这在联合渡 海登陆作 战中依然有着非常重要的意义。 随着“5·20”台湾地区领导人就职日期的临近，即将上台的蔡英文当局背 弃“九二共识”，往“台独”的不归路上越走越远将是大概率事件。在这样的背 景下，不论两岸政局如何变化，加强备战、做好军事斗争准备是我军的唯一正确 选择，军报刊发这一消息的深意恐怕也不言自明。 125 5／13 中国海军南海首射鱼 8 导弹补齐代差 反潜战力超日本 2016 年 05 月 13 日 11:01 综合 据台媒报道，解放军海军在 2015 年 7 月举行的南海演习中，首次试射了 “鱼-8”反潜导弹，说明中国海军反潜体系又向前迈进了一大步。军事专家在接 受央视《今日关注》采访时表示，装备“鱼-8”反潜导弹，说明我军在反潜武器 方面已补齐与世界海军大国的“代差” ，可快速打击数十公里外的潜艇目标。 台湾东森 ETtoday 新闻云 5 月 5 日报道称，“鱼-8”是解放军海军第一型 正式列装的反潜导弹（又称“鱼-8”火箭助飞鱼雷），该导弹由中国船舶重工集 团 705 研究所研制，2002 年正式立项，2006 年完成试验定型，首装于 054A 型导弹护卫舰。“鱼-8”反潜导弹与舰载型红旗-16 舰空导弹不仅共用垂直发射 系统，而且发射控制系统也可兼容，通用性非常好。同时，其他舰艇也可使用鹰 击-83 反舰导弹发射箱共架发射“鱼-8” 。 台媒称，解放军海军在去年 7 月底于南海举行大规模演习，当时最引人注 目的就是“鱼-8 新型反潜导弹”的首次实弹发射，因为“鱼-8”的列装让解放 军拥有了完善的对潜攻击体系。 报道称，“鱼-8”反潜导弹的最大射程数十公里，其起飞方式、相容性、攻 击距离和制导精度在全球处于先进水平，它在水下航行速度快，采用复合制导， 主要用于攻击潜艇，并具备一定的反舰能力。 尹卓表示，“鱼-8”反潜导弹对我军来说是重大突破，说明我军在反潜武器 方面已补齐与世界海军大国的“代差”。此款导弹今后有多种用途，就像俄罗斯 的 SS-N-12 导弹那样，既能反潜，也能反舰。“鱼-8”反潜导弹的射程可达数十 公里，说明我军的反潜舰，比如 054A 级护卫舰，对潜艇的探测距离已有长足 的进步。“鱼-8”还可与航空兵配合，由航空兵发现目标后传指令给相关舰艇， 随后用“鱼-8”攻击几十公里外的潜艇。 有评论认为，鱼-8 反潜导弹使中国整体反潜能力超越日本。对此，李莉指 出，“鱼-8”列装海军最大的收获在于对潜艇的反应速度有实质性的提高。以前 我军应对突然出现的水下目标会有难度，反应速度慢。现在，发射“鱼-8”攻击 水下潜艇时，“鱼-8”先在空中飞行，到了预定目标区域后再钻入水下打击潜艇， 相比以前完全在水下航行的鱼雷的打击速度会快很多。而且，这种打击方式还能 防止水下突然出现“杀手”，提高生存能力。 5／13 最新一艘 052D 舰已接近完工 舰体已完成刷漆作业 2016 年 05 月 13 日 12:05 新浪军事 近日，网络上一艘新造 052D 型驱逐舰的照片曝光，值得关注的是，有分 析称这些照片拍摄于大连。从照片中可以看出，这艘 052D 驱逐舰已经接近完 工，舰体完成刷漆作业，只有少量脚手架还未拆除。 052D 型驱逐舰是中国海军最新一代导弹驱逐舰，为 052C 型驱逐舰的最新 改良型，也是中国继 052C 型驱逐舰后又一种配备相控阵雷达与垂直发射区域 防空导弹系统的现代化防空驱逐舰。 052D 型驱逐舰是继德国萨克森级护卫舰、荷兰七省级护卫舰、丹麦伊 万·休特菲尔德级护卫舰、日本秋月级驱逐舰、日向级直升机驱逐舰之后第 6 126 种配备四面主动相控阵雷达和通用垂直发射装置的军舰。首艘 052D 型驱逐舰 昆明号于 2012 年 8 月 28 日下水，2014 年 3 月 21 日正式加入中国海军战斗 序列。 052D 的基本船型与布局与 052C 相同，但细部构型与装备有相当显著的变 化。首先，原本的 100mm 舰炮被一座高度更高、隐身造型更完善的炮塔取代。 5／13 深度：中国最神秘部队消失 再次现身后令美难以置信 2016 年 05 月 13 日 13:20 新浪军事 中国的东风-26 中程弹道导弹在 2015 年 9 月的阅兵式上公开亮相。根据解 说词描述称，这种导弹具备反海上移动目标的能力，这使得它成为能够打击美国 关岛航母基地的唯一型常规弹道导弹，这也被美国人称呼为“关岛杀手”或者 “关岛快车”。这种射程为 3000-4000 公里的能够携带核弹头和常规弹道并且 搭载专用反舰弹头的远程打击武器，也是中国模组化战略导弹设计的开山之作， 具备快速更换弹头的能力，可根据不同目标更换不同弹头。根据外媒报道称，东 风-26 具备至少两种核弹头和多种常规弹头的携带能力，可以针对不同目标使用 不同破坏机制的弹头予以打击。意思就是东风-26 可以装备常规核弹头和钻地核 弹头两种核武器的运载能力，以及反舰弹头、钻地常规弹头、杀伤子母弹、反跑 道弹头、EMP 电磁脉冲弹头搭载能力，针对的目标当然也是清楚的了，从全面 核战到针对美国航母、关岛基地和电力设施。 在美国 5 月 10 日美中经济与安全评估委员会（USCC）委员会公布的由乔 丹·威尔逊分析师撰写的报告中，开篇就提到了一个尖锐的问题：美国的关岛基 地现在已经全部处在中国东风-26 导弹和远程轰炸机的覆盖之下，中国正在通过 持续努力使得关岛不再安全。得益于中国火箭军-这只中国最神秘部队的长期经 营，可以做到在一天内机动上千公里，前一天还在中国西部进行演习，后天就可 能会出现在中国南部进行导弹起竖训练，这种远程调动能力目前全世界没有任何 国家能够做到。尤其是中国现在的铁路网络遍布全国，高速铁路主干线里程已经 全球第一，这都使得中国火箭军的机动范围成倍增加，美国尽管不愿相信这个事 实，但是也必须要承认。 在这篇报告中，威尔逊写到，美国的关岛基地上的阿普拉海军基地和安德森 空军基地中有超过 10000 名美国士兵，以及大量 B-1、B-2、B-52 轰炸机还有 为他们护航的 F-15、F-16、F-22 战斗机。这些装备都是美国的宝贵资产，但 是在关岛基地毕竟区域有限，使得它们不得不时刻准备经受来自天空的不对称打 击，随时可能会被中国的导弹封锁跑道、基地、机库，中国的东风导弹和巡航导 弹采用一轮饱和式打击就能瘫痪关岛基地。 现在中国正在努力发展自己的火箭军，为此装备了大量的最新的东风系列导 弹并会获得来自空军的远程空射巡航导弹的支援。在 2015 年的 11 月，中国派 遣了 4 架轰-6K 轰炸机直接突破日本的冲绳防线，对关岛展开了模拟巡航导弹攻 击，也是中国空军首度对外展示自己的远程巡航打击能力。中国现在正在把巡航 导弹安装到自己的驱逐舰上和潜艇上， 这样会使得针对关岛的首轮打击密度更大。 不过美国人也不打算束手就擒，在威尔逊的报告中也提到了美国预计在关岛 基地可能能反制行动。首先要加大关岛基地的加固工作，尽管这种做法非常昂贵， 但是面对中国的导弹袭击也是必要的。另外要发展新一代的导弹防御技术，比如 激光反导技术和电磁轨道炮反导技术，虽然美国已经在关岛部署了“萨德”系统 127 和“爱国者-3”反导系统，可面对中国专门针对反导系统研发的机动弹头和超音 速的弹头仍没有丝毫防御能力。(作者署名：无名高地) 5／13 深度：这支部队威胁多大 辽宁舰都装备一利器防偷袭 2016 年 05 月 13 日 12:32 新浪军事 如果谈及现代战争，那么大家绝对绕不过一个话题：特种作战与特种部队， 以前他们其一度被神话，好象无所不能一样，后来随着了解的深入，大家也不再 感觉有什么神秘感。 特种作战的原则：出奇不易，强调隐蔽行踪，实施渗透等，尽可能不惊动对 方为原则。为了提高效率，特种部队喜欢伞降的方式，不过这一方式只是高效， 隐蔽性依然很差，所以徙步与潜水，特别是潜水最让人难防。 现代特种作战中，利用潜水的方式进入渗透被认为非常有效，为此各国特种 部队积极这方面的训练，组建有专门的队伍：蛙人！它是专门进行潜水渗透的特 种作战单位。 许多国家是非常重视特战蛙人部队，比如：越南，专门组织负责水下渗透的 第 126 水上特工团， 这就是一个蛙人团， 要求其成员可以在海面连续泅渡至少 10 公里，甚至可以 48 小时不间断游泳，能连续潜行 1000 米以上。 当然了，有矛即有盾，各国对抗特种部队的渗透真研发不少装备，比如：战 场侦察雷达，对于蛙人，那办法似乎就花样多了一点，比如：美国人甚至研究训 练海豚进行反蛙人作战，给海豚装上一个毒针去刺蛙人，可惜这只是一种突发奇 想。后来俄罗斯人想到好办法，制造出反蛙人榴弹发射器，其实就是一种小型反 潜火箭炮，只不过它的个头小了一点， 火箭弹也变了，把蛙人当潜艇来对付。 经过不断发展与完善之后，俄罗斯推出了反蛙人自动榴弹发射器，以用于监 视海域和保护临海重要设施免遭水下蛙人的袭击，它可以安装在任何地方，本身 就不大。除了发射器之外，它还有一整套系统的声纳系统，属于被动式的，所以 也水声探测系统，它用于发现水下目标，其信息是直接发射器的火控系统联接的， 可以实现完全自动化的操作，系统可以自动探测水下动目标、自动判断威胁态势、 自主开火，操作人员也就是一个决策工作，是否让系统开火的问题。 该系统早期型的保护区域约为 500 米以内海域进行监视，后来的改进型将 保护区域提高到 1000 米以内海域，这个范围看似不大，但对于蛙人来说，却非 常头痛，这等于为重要设施提供了全方面的保护！历来，特种作战的关健就在这 里，一旦被提前发现，那么行动失败几乎就是唯一的结束。 让人有点意外的是，近年公开的照片中，可以看到我军也拥有了这一系统， 代号，CS/ARI 型 55 毫米反蛙人火箭炮，并将进行部置，最初曝光于文艺演出 中，最近更安装到辽宁舰上，这算阴狠一招吧，可以随意打压蛙人，让其有来无 回，谁也休想从水下来偷袭辽宁号。（作者署名：麦田军事观察） 5／13 深度：中国已有多个万吨海上基地 专为南海与美摊牌 2016 年 05 月 13 日 11:22 新浪军事 根据俄罗斯卫星网在采访俄罗斯军事专家卡申时候的报道中提到，中国现在 正在建设多个浮动的海上基地，这些基地不是类似日本早先想要修建的浮岛式基 地，因为那样太过于张扬且没有什么抗毁伤能力，机动性和维护性都非常差。中 128 国现在建设的浮动海上基地是真真切切的现在可以马上投入使用海上基地，这些 基地的显示意义非比寻常，让中国具备了实际远海登陆作战的能力。 根据俄媒报道称，中国第一艘能够容纳排水量在 2 万吨以内船只的自航式 浮动船坞正在进行自己的首航中，尽管透露出来的消息不是非常多。可汇集有限 的消息来看，“华船一号”浮船坞主要目的就是在地面后勤基地无法企及的远海 对战舰进行技术维修、甚至是进行改装。并且“华船一号”浮船坞的技术能力来 看，完全可以承担远海修护任务。对于需要维修的船只，“华船一号”自身船体 下沉，使得被维护船舶得以进入船坞后抢修，就算无法战场抢修也可以运回基地 进行彻底维修。但是，传统船坞是没有动力的，需要拖船拖行，航速慢，并且无 法到达远海。“华船一号”这种浮动式维修基地对中国海军未来远海战场的抢修 式有着飞跃式进展。 同时中国还在发展另一种机动登陆平台，这种机动登陆平台最早是由美国人 发明并建造。美国人对这种平台的要求是可以在远海展开大规模登陆行动而无需 常规驻守基地等设施。这种机动登陆平台可以把运输舰上的货物搬运到登陆舰上， 随后安排登陆舰把需要的武器弹药补给等物资送到所需物品的海岸。尤其是可以 使用气垫登陆艇来完成这种转运作业，速度快，航速高，并且可以在短时间直接 把补给运上滩头。 由于这种技术是应用在距离自己母港基地数千公里以外的战场， 所以全世界目前只有中、美两个国家在研发这种技术。 这种登陆平台满载排水量都会在数万吨，中国现有最大吨位已经达到了 9 万吨满载排水量！这种世界先进的机动登陆平台也是俄罗斯一直想拥有但却没 有的。9 万吨的机动平台意味着可以运输足够一个旅一级单位持续一周高强度作 战的物资或者还可以运输 4 艘世界最大的野牛气垫舰满载登陆远海。无论哪一 种都将会使得中国在远海有了一个全新的浮动基地，意义自然非同凡响。 中国现在还在大力建造远洋补给船，除了已经有了 903 型、903A 型、905 型补给船以外，中国还建造 901 型大型综合补给船，这种满载 4 万吨的干活液 货混合补给船，甚至可以伴随航母战斗群出航。不过中国可能会吸取美国方面的 使用经验，建造海上定点补给站，舰艇主动来附近区域进行补给，而不是伴随式 保障补给。这样中国无疑在海上又多了几处万吨的补给基地。 上述三种远海作业船舶放到一起来看，就是中国在为未来的大规模全球化作 战提前做的准备。在俄媒看来，有能力在远海和中国展开一场战役的只有美国及 其铁杆盟友日本。一旦开战就会是中、美、日三方的全面摊牌，这样大规模的战 役更需要中国后勤补给维护能力要有质的飞跃。所以现在中国如此急切的建造这 些平台来充当远海基地，甚至比建造航母还要积极，意义就在于此，因为他们实 在是太重要了，所起到的效果比航母战斗群的建造都来得快！（作者署名：无名 高地） 5／13 中国一新型反隐身雷达全球领先 可抗反辐射导弹攻击 2016 年 05 月 13 日 08:58 综合 5 月 11 日至 13 日在北京举行的第十届中国国际国防电子展览会上，中国 电子信息产业集团公开的 JL3D-91B 反隐形雷达吸引了诸多西方观众的目光。据 介绍，近年来中国在反隐形雷达领域不断取得突破，已经处于全球领先地位。 现场资料显示，JL3D-91B 米波三坐标雷达“用于探测四代战机和常规飞行 目标的方位、距离、高度等信息，具备良好的探测隐形飞机和抗反辐射导弹攻击 129 能力，可独立担负指定战区中高空、中远程对空指挥引导雷达情报保障，远程引 导监视任务”。据介绍，隐形飞机的出现，让防空系统中的主流雷达几乎完全失 去用武之地。米波雷达从原理上就对各国现役隐形技术具备“免疫”能力，一度 被捧为“天生的反隐形雷达”，但它同时也存在探测精度低（特别是不能准确测 高）、低角盲区大、阵地适应性差等重大缺点。传统观念认为它无法承担骨干雷 达的重任而面临淘汰，但中国却因切实的隐形战机威胁而不断在此方面深入研究。 近年来中国在各种军工展会上推出性能不断提升的多种米波雷达，这次展出的 JL3D-91B 米波雷达具备独立指挥作战能力，并可准确标注目标的“方位、距离、 高度”三大坐标，显示中国科研人员已经克服了传统米波雷达的局限。 中国国防电子工业另一大巨头——中国电子科技集团的成就，也佐证了中国 在米波雷达领域取得突破。官媒 4 月介绍该集团首席科学家吴剑旗的事迹时， 就提到他“研制出利用全新体制的世界上首个反隐形先进米波雷达”。据介绍， 同期法国也曾试图研制类似的 RIAS 米波反隐形雷达，但“却没有等到结果”。 （环球时报） 5／13 张召忠评日台舰船在冲鸟礁对峙：谁的礁谁的海 2016 年 05 月 13 日 09:10 综合 最近台湾渔船到冲鸟礁附近海域捕鱼被日本扣留，日本宣称那里是自己的专 属经济区，但台湾认为那只是个“礁”，认为冲之鸟周边海域存有争议，表示无 法接受日方在争议海域扣捕台湾籍渔船的做法。该如何理解这起争端，日本为何 执意要在一个“礁”的周围划分专属经济区？ 冲鸟礁，日方称“冲之鸟岛”或“冲鸟岛”，是日本南部太平洋海域的一个 珊瑚礁，位于北纬 20 度 25 分、东经 136 度 04 分，距离东京 1700 公里，距 冲绳首府那霸 1100 公里，距离硫黄岛 720 公里，距离小笠原群岛的父岛 910 公里，距离关岛 1200 公里。该礁礁盘呈东西方向，细长的椭圆状，东西长约 4.5 公里，南北长约 1.7 公里，周长约 11 公里，礁湖内海水深度约 3—5 米。 其西端有两处礁石：东露岩和北露岩。其中东露岩通常露出海面 0.9 米，北露 岩通常露出海面 1.0 米，在最高潮时，北露岩露出海面 16 厘米，东露岩露出海 面 6 厘米。 自 1988 年 4 月至 1989 年 10 月，日本共耗资 285 亿日元，在东露岩和 北露岩周 围放置了 9900 个铁制防波块，并在露出海面的岩体周围浇铸了水泥 防护层。1996 年，日本建设省对“冲之鸟岛”进行了取样调查。调查结果显示， “冲之鸟 岛”大约形成于 2.5 万年以前，在地质构造上属于珊瑚礁，且正在以 每百年没入海中 1 厘米的速度下沉。1999 年 6 月，日本政府出资对“冲之鸟岛” 岩礁进行 了大规模修缮和保护，其中花费 8 亿日元为东露岩加装了钛合金防护 网。2002 年以后，日本海上保安厅加大了对“冲之鸟岛”海域的调查和巡视力 度，以阻止其他国家的科考船进入该海域实施科学调查。2005 年 3 月，日本政 府拨款 1000 万日元在礁上设置高 10 米的灯塔，以明示岛周围 200 海里为日 本专属经济区。5 月 20 日，时任日本东京都知事石原慎太郎登礁“视察”，声 称该礁石是“岛屿” 。 冲鸟礁位于西太平洋上，无论怎么划分周围都没有其他相邻或相向的国家， 这是有利的一个方面。不利的一个方面是，按照国际海洋法规定，只有岛屿才有 资格作为领海基点向外划定领海基线，从而确定领海、专属经济区、大陆架的宽 130 度。但冲鸟礁不是岛屿，说起来共有 6 个礁盘，但涨潮之后只有两个礁盘高出 水面不到一米，涨大潮的时候最多只有 16 厘米的岩石高出水面，也就是一个拳 头大小，三只鸟站在上面都嫌挤。 国际法规定能够划定领海基点的条件很苛刻：必须是四面环水、自然生成的 岛屿，岛屿上面要有淡水且能供人员生存。冲鸟礁如此之小、并无淡水，更难以 生存，所 以不能将其视为岛屿，更不能以此为基点划分领海、专属经济区和大 陆架。如果按照这样的逻辑推断，日本的如意算盘可能会落空，因为日本想以冲 鸟礁为基点，向 外划分 200 海里的专属经济区，这样就可以获得 40 万平方公 里的海域，这只是海域的面积。在海底方向，还试图在 200 海里之外再申请 150 海里的外大陆 架，因此而获得的海底面积更多。并且冲鸟礁周围海底蕴含大量 锰结核矿藏，富含镍、钴等金属。据调查，在其周围的专属经济区开采资源，可 获得至少 1160 亿日元的收益。试想下，日本四个本岛的面积只有 37.8 万平方 公里，如果占领一个冲鸟礁就可以获得 43 万平方公里的海域和 25.5 万平方公 里的大陆架，那日本的海洋国土面积必将成倍增加。日本拥有数千个岛礁，如果 全都按照这个思路去划分，日本必将成为世界上海洋国土面积最大的国家。问题 是，如何美梦成真。 日本决定在冲鸟礁问题上试一下身手，顺便测试一下国际社会。日本的做法 是变礁为岛，宣称冲鸟礁是岛屿，符合联合国海洋法公约中规定的有关岛屿的诸 多要素。 对于面积太小、高潮时淹没、无法生存等固有问题，日本想办法解决。 一种方法是用钢筋混凝土加固岛礁并使之高出海面，并在上面建立主权标志，宣 示国家主权。但这种方式违背了国际法关于自然生成的要件。因此，日本又开始 采用第二种方法，就是培育速生珊瑚，让这些珊瑚在冲鸟礁大面积快速生长，最 终希望其生成为珊瑚岛，以满足国际法关于“自然生成”的要求。 岛礁不论大小，关键看位置是否重要。冲鸟礁位于西太平洋菲律宾海海域， 距琉球东南约 1，070 公里、关岛西北约 1，200 公里、马尼拉以东约 1，400 公里、东京南偏西约 1，730 公里、台湾以东约 1，300 公里。冲鸟礁东西长 约 4.5 公里，南北长约 1.7 公里，周长约 11 公里，礁湖内海水深度约 3—5 米。 如果填平礁盘铺设机场跑道，则会使日本在太平洋上拥有一艘不沉的航空母舰。 如果在冲鸟礁上常驻反潜飞机和预警飞机、设立远程雷达站及港口码头，既能协 助美国防控中国海军舰艇和飞机对第二岛链构成威胁，又能御敌于国门之外，在 近 2000 公里的距离上对日本本土在太平洋正面进行战略防御。由此可见，日本 变礁为岛、开疆拓土，虽然有经济上的原因，但更重要的是军事战略布局。 中国位于太平洋西岸，中国对面是日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛 和马来半岛，也就是美国 1951 年划定的专门用来封锁中国的第一岛屿锁链。过 第一岛链往太平洋方向看，在距离中国 4000-5000 公里的地方有日本的小笠原 群岛及硫磺列岛，还有美国的马里亚纳群岛等岛屿，因此构成了第二岛链。第二 岛链的核心是马里亚纳群岛中的关岛和塞班岛，那里建有美国的大型军事基地。 在第一岛链和第二岛链之间数千公里宽阔的西太平洋上，是一大片开阔的海域， 缺乏战略支点。冲鸟礁恰好在这片海域中冒出水面，因而成为战略之礁。如果以 这几个礁盘为基础，建立机场、港口、码头等军事设施，就可以在第一岛链和 第二岛链中间建立一个战略支点，利用这样一个跳板，进可攻退可守，对于日本 而言由西向东可以扩展 2000 多公里的作战半径，由北向南可以扩展 1700 公 里 的前进基地。对于美国来讲，由东向西又多了一个西太平洋中心的战略支撑 点，可以与关岛军事基地南北呼应，交叉控制西太平洋。据此可以判断，在美国 131 的支持下和默许下，日本将更加积极地开发建设冲鸟礁，并逐渐将其建设为一个 太平洋上重要的军事基地。 5／13 少将谈中国未来轰炸机：隐身超音速航程 1.2 万公里 2016 年 05 月 13 日 08:28 央视 据央视报道，目前，全世界拥有战略轰炸机最多的两个国家便是美国和俄罗 斯，俄罗斯在今年红场阅兵上高调展示了其空中战略力量，而美国此前也宣布了 其下一代战略轰炸机代号为 B-21，准备采购超过 100 架。很多网友非常关注中 国有没有自己的战略轰炸机，未来的空中战略力量又将如何。军事专家尹卓在接 受央视《今日亚洲》采访时表示，未来的中国战略轰炸机必须具有隐身以及远程 攻击能力。 根据英国专业杂志《飞行国际》提供的数据，美军目前共有战略轰炸机 159 架，俄罗斯拥有战略轰炸机 130 架左右，数量大致相当。更为重要的是，两国 都提出了下一代战略轰炸机研发计划。俄罗斯将新一代轰炸机项目命名为 PAKDA，美军的下一代轰炸机则得名 B-21，两国新型战略轰炸机呼之欲出。很 多人不禁要问，中国的战略轰炸机该如何发展呢？ 我军轰-6K 一次次飞越第一岛链给人留下了深刻印象。尹卓指出，轰-6K 是 在轰-6 的基础上改进而来，虽然经过现代化改装，如发动机更换、机体改造以 及携带武器增强等，作战半径达三四千公里，但它仍然只是中程中型轰炸机，很 难将其列入战略轰炸机一类。 加拿大《汉和防务评论》2016 年 5 月刊报道称，中国空军已经正式立项研 制战略轰炸机，并表示中国军工部门已经逐步攻克战略轰炸机的各种技术障碍， 包括发动机、进气道、材料等问题，轰炸机的试飞可能在十年之后，装备部队至 少要 15 年，因此，将在 2030 年左右形成战斗力。 虽然中国军方尚未证实该消息，但这则报道引发了网友关注。 尹卓称，战略轰炸机携弹量至少二三十吨，应当具备洲际或准洲际飞行能力， 作战半径达五六千公里，武器，最大航程达到 1.2 万公里，并可通过空中加油， 进行全球性飞行。此外，三是信息化条件下的局部战争要求战略轰炸机具备很高 的隐身性能，并能够超音速飞行。 尹卓认为，中国未来的战略轰炸机必须具备隐身能力，保证其在较强的航空 火力下解决有效的空防。携载的武器应当以远程巡航导弹为主，因为现在对手的 航空火力都很强，轰炸机要能在歼击机的作战半径之外实施攻击。 5／13 天津检察机关对令计划提起公诉 1.1W 评论 2016 年 05 月 13 日 16:01 新华网 新华社北京 5 月 13 日电 记者 13 日从最高人民检察院获悉，中国人民政 治协商会议第十二届全国委员会原副主席、中共中央统战部原部长令计划涉嫌受 贿、非法获取国家秘密、滥用职权一 案，由最高人民检察院侦查终结，经依法 指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。近日，天津市人民检察院 第一分院依法向天津市第一中级人民法院提 起公诉。 检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人令计划享有的诉讼权利，并讯问 了被告人令计划，听取了其辩护人的意见。天津市人民检察院第一分院起诉书 132 指控：被告人令计划利用其担任中共中央办公厅副主任、主任、中央书记处书记、 中央统战部部长、全国政协副主席等职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非 法 收受他人巨额财物；非法获取国家秘密，情节严重；滥用职权，致使公共财 产、国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重。对令计划，依法应当以受贿 罪、非法 获取国家秘密罪、滥用职权罪追究刑事责任。 5／13 张召忠：菲花招太多将我南沙 41 万公里海域划入其领海 2016 年 05 月 13 日 09:05 综合 据菲律宾 rappler 新闻网 27 日报道，菲律宾政府官员当天称，47 名菲律宾青 少年登上中业岛， “是对中国南海主权诉求的象征性反对”。 1970 年至 1980 年，菲律宾曾采取军事行动，先后侵占了南沙群岛的 8 个 岛礁。1978 年 2 月，菲律宾开始扩充南沙岛礁上的兵力，其中，中业岛被设定 为占领南沙群岛的指挥中心。菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地， 将其中的 3 个岛礁建成陆军基地。除此之外，菲政府还相继单方面宣布了一些 海洋立法，将中国南沙东部 41 万平方公里海域划入其领海。 中业岛，古称铁峙，位于南海南沙群岛中业群礁中 部，扼铁峙水道之西， 面积约 0.33 平方公里，高 3.4 米，是南沙群岛第二大岛。四周有沙堤包围着， 沙堤高约 5 米，宽达 60 米。岛呈三角形，岛上覆盖着灌 木，棕榈树等植被， 高达 3-4 米。曾为中国渔民的季节性居留地。清嘉庆年间（1796-1820 年）， 该岛便有中国渔民居住。中国渔民曾在岛上种植椰子、木瓜、番薯和苋菜等，岛 西部还有渔民修筑的小庙。1935 年法军入侵，当时中业岛上有中国海南渔民五 人居住。 1946 年 12 月，中华民国国民政府派遣海军上校林遵、姚汝钰率“中业号”、 “永兴号” 、“太平号”、 “中建号”等四艘军舰接收南海诸岛，并建碑测图。1956 年，台湾海军先后派出立威部队、威远部队和宁远部队三次巡察南沙群岛。在巡 弋过程中，曾在太平岛、南威岛、西月岛重树石碑、举行升旗礼，并改编为“南 沙守备区” ，改派海军陆战队守备太平岛。 1956 年，马尼拉航海学校校长克洛马到南沙群岛探险，他声称“发现”了 中业岛等 9 个主要岛屿，并命名为卡拉延群岛。1971 年，菲律宾政府侵占中业 岛。1978 年，菲律宾非法设立了卡拉扬镇，对中业岛进行管辖。1982 年，菲 律宾总理维拉塔非法视察中业岛。2012 年 06 月 24 日，菲律宾巴拉望省卡拉 延市市长奥农表示，已在南沙群岛中业岛建起了一个小型幼儿园，岛上常住居民 60 人。 岛上驻有菲军士兵，兵种包括海陆空三军。每六个月轮换驻守。有两座高射 机枪，建有一座八层楼高的瞭望塔。岛上有一条混凝土跑道，长 1500 米、宽 90 米。2008 年 3 月 28 日，菲律宾空军总司令卡登戈表示，菲律宾即将把中业岛 上的军用机场扩建，跑道将加长，遭侵蚀的部份将修补，以维护 C-130 军用机 的起降安全；至于破旧的驻军营房也将予以修缮保养，并为驻军的营房修筑工事。 2012 年 3 月 28 日，菲律宾方面无视中国的抗议，宣称将会继续在南海， 也就是被菲律宾军队实际占领，而中国声称拥有主权的岛屿上建造渡运码头。 菲律宾在南海问题上的主张有三个：一是把争端提交联合国或国际会议仲裁。 菲律宾极力主张，召开一次联合国主持的国际会议，对南沙问题进行讨论。二是 强调南沙地区“非军事化“。菲律宾将自己装扮成“对南沙群岛拥有主权的国 133 家”，建议有关各国从南中国海撤军，使南沙群岛非军事化。越南等其他国家对 菲律宾的这一主张也表示支持，他们认为可以仿效“南极模式”，“冻结领土要 求”，撤除军事设施，搁置争议，共同开发。这个倡议的核心是把本来属于中国 主权的南沙群岛和南海海域，在性质上混同于国际共管海域和无主地，由各邻国 共同瓜分、占有和开发。这是对我南沙群岛主权的粗暴践踏。 三是更改“南中国海”的固有名称。为了使南海争端“国际化“，菲律宾等 东 盟国家提出要把“南中国海”这一通称改为“东南亚海”或其他名称。其实， 我国从未以“南中国海”相称，而是称作“南海”，其他国家却一直称呼“南中 国 海” 。2011 年 6 月 13 日，菲总统阿基诺办公室发言人陈显达宣称，菲方计 划将南海更名为“西菲律宾海” 。 菲外交部和国防部近来已开始使用“西菲律宾 海”的说法来取代“南海”的说法。一个地方的名字是其历史渊源乃至主权归属 的最直接证据。据有关文献记载，中文 的“南海”的称呼，可以追溯到中国的 汉代。汉朝还专门设立官员管理南海，自汉朝以后，各个朝代都没有放弃对南海 的主权。 20 世纪中期以前，中国对南海主权的主张一直没有引起其他国家的争议， 包括菲律宾、越南在内，都一直用“南海”来称呼这片海域。事实上，英文名称 也是根据中文而来，南海的中文名称是这片海域主权归属中国的最有说服力、也 是其他国家所没有的历史证据之一。中国南海的英文名称是“南中国海”，这个 由来已久流传至今的国际通用的称呼本身，就包含了这片海域主权属于中国的历 史证据。菲律宾政府试图抹掉这段历史，把中国南海改名叫什么“西菲律宾海”， 欲以这种模糊大众视线、混淆世界舆论的手法，来为其非法占有中国领土制造理 由，是非常荒唐的。这种非法而可笑的手段，是根本得不到国际认可的。（作者： 张召忠） 5／13 伊拉克皇马球迷协会遭 IS 扫射 造成 16 人死亡 24 评论 2016 年 05 月 14 日 13:20 扬子晚报网 北京时间 5 月 13 日，伊拉克萨迈拉地区一个皇马球迷协会遭到 IS 恐怖分 子袭击。据悉，当时球迷协会在一家餐馆内组织聚会，IS 恐怖分子冲进餐馆用 AK47 开始向人群扫射，最终造成 16 人死亡 20 人受伤。现场满是弹孔，地上 也都是受害者的鲜血，惨不忍睹。 据阿斯报报道，当地时间周五，萨迈拉地区的一个皇马球迷协会在一家餐馆 组织聚会，当时约有 50 人参加，而此时悲剧发生了。 据悉，当时 IS 恐怖分子冲进餐馆，用 AK47 开始向人群扫射，最终造成 16 人死亡 20 人受伤，现场满是弹孔，地上也都是受害者的鲜血，惨不忍睹。 惨剧发生后，阿斯报联系了这个球迷协会的会长，他详细描述了这不堪回首 的一幕，“当时这帮人拿着枪冲进来，随后就开始向我们扫射，他们不喜欢足球， 他们认为足球是一种反穆斯林运动，于是犯下了如此的滔天暴行。 ” 5／13 土耳其东南部发生武装冲突致 8 死 8 伤 中新网 5 月 13 日电 据外媒 13 日报道，土耳其军方称，土耳其政府军与 库尔德武装分子在该国东南部发生武装冲突，造成 6 名士兵死亡。此外，一架 被派往冲突现场的军方直升机不幸坠毁，造成另外 2 人死亡。 134 报道称，土耳其政府军与库尔度武装分子 13 日在哈卡里省丘库尔贾地区一 个军事基地附近发生武装冲突，6 名土耳其士兵身亡，另有 8 人受伤。 军方还表示，一架被派往冲突现场的直升机因为技术故障坠毁，导致两名飞 行员丧生。 5/13 新华社：不承认中国市场经济地位 欧洲议会被偏见绑架 2016 年 05 月 15 日 06:21 南方都市报 中国是欧盟第二大贸易伙伴，中欧之间的日贸易额超过 10 亿欧元。欧盟机 构发布的研究报告显示，仅 2011 年，欧盟对中国出口贸易就为欧盟国家创造了 约 300 万个就业岗位。 网络图片 欧洲议会全体会议 12 日通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地 位。这项决议尽管只是一份态度声明，不具有法律约束力，却对未来事态发展起 到三个层次的影响。 或逆转欧委会意见 根据中国加入世界贸易组织议定书第 15 条的规定，在反倾销和反补贴调查 中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第 三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该条款的适用期限是 15 年，将在 2016 年 12 月 11 日失效。 中国商务部 13 日发表声明强调，终止对华反倾销的“替代国”做法是世贸 组织各成员应遵守的国际条约义务，并不取决于任何成员的国内标准。 根据欧盟法律规定，是否承认中国市场经济地位的相关决定应先由欧盟委员 会提出意见，经由欧洲议会和代表各成员国意见的欧盟理事会通过，才能最终形 成正式立场。 作为欧盟贸易政策的主要制定和实施机构，欧盟委员会的意见至关重要，该 机构预计将在今年下半年提出关于是否承认中国市场经济地位的正式意见。知情 人士透露，欧盟委员会此前曾倾向于承认中国市场经济地位。 欧洲议会投票虽无约束力，但向欧盟委员会发出了警告信号，如果后者提交 的议案无法令欧洲议会满意，政策的制定过程将遭遇“红灯”。 或导致“悬崖博弈” 分析人士认为，欧洲议会在决议中强调“一定要遵守世贸组织规则”，暗示 同意在 2016 年 12 月 11 日终止对华反倾销的“替代国”做法，但希望附加一 些条款。 欧洲议会此前的报告认为，如果选择这种做法，欧盟应尽快与中国磋商，为 现有反倾销措施在 2016 年底以后如何实施商定具体方法和程序。 但据欧盟法律人士估计，即使欧盟能够与中国达成一致，欧盟要在今年年底 之前走完所有法律程序几乎不可能。 分析人士认为， 中国的市场经济地位问题攸关欧盟经济发展和国际贸易前景， 欧盟机构间或许选择拖延到最后一刻进行“悬崖博弈”。 或影响中欧贸易大局 全球经济和政策研究专家指出，基于中欧经贸重要性及中国在市场经济改革 方面的努力，欧盟需要从双方经贸大局出发，着眼于长远，尽早承认中国的市场 经济地位。 “从欧盟角度来看，承认中国市场经济地位所带来的长远好处比短期损失更 135 有价值。”咨询公司“差异团体”创始人、上海国际问题研究所访问学者丹·施 泰因博克在欧盟观察家网站刊文表示。 他说，欧盟承认中国市场经济地位将促进中欧关系长期良性发展，有利于欧 洲吸引中国资本投资，同时中国经济创新转型也将为欧洲企业创造机遇。 中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉对新华社记者说，不给予中国市场经 济地位可能威胁中欧投资协定谈判的顺利开展以及中欧自贸协定未来的前景。 甘巴尔代拉说：“中国目前是唯一一个决定慷慨向容克投资计划注资的非欧 盟国家。通过承认中国市场经济地位，欧盟可以进一步加强与中国的对话，促进 欧盟企业在中国的经营活动。反之，将伤害中欧之间的感情和互信，带来非常负 面的影响。 ” 来自德国的欧洲议会议员赫尔穆特·肖尔茨说，欧盟将自身产业出现的问题 归咎于中国，坚持频繁使用贸易保护主义措施，有可能引起中欧之间的贸易战， 从而给欧洲自身经济发展带来严重伤害。“这是一个非常错误的解决方法。”肖尔 茨强调，“在全球经济增长动力减弱的情况下，有着良好贸易基础的中欧双方应 本着公平竞争的原则加深合作，共同反对贸易保护主义。” 据中国商务部统计，迄今为止，全球已经有 80 多个经济体承认中国市场经 济地位，其中包括新西兰、澳大利亚、瑞士等发达国家。而除欧盟外，还有美国、 日本和加拿大等国尚未承认中国的市场经济地位。 特写 不顾世贸条款 就是不予承认 欧洲议会全体会议 12 日通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地 位。 决议表示，欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后，将 有更多中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。 决议强调，在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前，中国对欧出口 仍应按照“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中， 仍应评估中国商品的成本和价格是不是市场价格。 根据中国加入世界贸易组织议定书第 15 条的规定，在反倾销和反补贴调查 中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第 三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该条款的适用期限是 15 年，将在 2016 年 12 月 11 日失效。 关于是否在该条款到期后承认中国市场经济地位，欧洲议会内部一直存有争 议。欧洲议会在今年初发布的分析报告中，曾讨论过多种可能性，其中包括不管 是否结束“替代国”做法，都不承认中国市场经济地位。 被偏见绑架的欧洲议会 欧洲议会在决议中声称，欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经 济地位后，将有更多中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟 就业。然而，欧洲议会这一狭隘片面的看法在事实面前站不住脚。 越来越多的事例证明，金融危机后复苏乏力的欧洲经济从中欧贸易中获益匪 浅。中国是欧盟第二大贸易伙伴，中欧之间的日贸易额超过 10 亿欧元。欧盟机 构发布的研究报告显示，仅 2011 年，欧盟对中国出口贸易就为欧盟国家创造了 约 300 万个就业岗位。 欧洲议会是产业协会长期游说的主要对象。自去年起，欧洲钢铁工业联盟等 一些贸易保护主义措施的受益者不断加大游说力度。 136 除了受利益集团绑架，欧洲议会此举也有自己的“小算盘”。长期以来，欧 洲议会在欧盟权力框架中地位尴尬，在欧盟三大机构中影响力居末。分析人士认 为，欧洲议会利用在这一热点问题的强硬态度吸引媒体关注，为今后在欧盟决策 机构中争取更多话语权造势。 5/13 英媒:若法国合作方退出 中国或单独在英建核电站 中国核电网 | 发表于：2016-05-16 | 来源：新华网 英媒称，英国财政大臣奥斯本的岳父、英国前能源大臣豪厄尔在上议院透露说， 如果 原来计划牵头承担这一项目的法国电力公司临阵退却，中国有另一套方案 绕过法国电力公司，直接在英国建造欣克利角的新核电反应堆。豪厄尔说，中国 可能直接在 欣克利角建造两个小反应堆，工程时间比法国电力公司的时间更短。 据英国广播公司网站 5 月 13 日报道，计划中的欣克利角 C 核电 站将提供英 国 7%的电力，但原来中国参与的这个项目的牵头方法国电力公司近日宣布，这 个项目的投资总额将从 180 亿英镑（约合 1688 亿人民币）上涨到 210 亿英 镑（约合 1970 亿人民币） ，比其原先在去年 10 月份承诺的金额高出 16%。这 个项目成为有史以来最昂贵的核电站。 报道称，此外，法国电力公司宣布这个项目首期完工时间比原先承诺的推迟 10 年，不可能在 2027 年完工。 这个消息发布后，美国评级公司穆迪称，因为欣克利角核电项目风险不断增多， 已经将法国电力公司评级降低为“负面”。法国电力公司股价大跌，而该公司很 多私人股东也反对该公司的英国核电项目。 报道称，包括中国在内的各方都在怀疑法国电力公司是否会最终放弃欣克利角核 电站项目。但中国绕过法国电力公司直接在欣克利角建设核电站也面临诸多问题 和挑 战，包括原来计划中使用的、早已通过英国审批的法国核电机组将无法使 用。如果替代使用中国国产的“华龙一号”机组的话，该机组尚未通过英国核电 部门的安全 审批，这一过程需要三至五年时间。 此外，一些英国军方和情报部门人士非常担心中国在英国建造核电可能会造成重 大国家安全风险和技术等问题。 另据英国《泰晤士报》网站 5 月 13 日报道，中国正在制定在萨默塞特郡欣克利 角建造两个核反应堆的秘密计划，如果现有的 210 亿英镑协议出现波折的话。 报道称，中国政府有一项“B 计划”以绕开负责该项目的法国能源巨头法国电力 公司。英国前能源大臣、上议院议员豪厄尔称，中国认为，它可以以更快的时间 表建造自己的反应堆。 他的声明将增加对欣克利角 C 核电站项目的压力。该项目打算提供英国电力的 约 7%。法国电力公司 12 日宣布，这个项目的成本将从 180 亿英镑增加至 210 亿英镑。这家能源企业已经一再推迟进行这个项目。 报道称，未来十年，中国有可能在英国投资超过 1000 亿英镑，但允许中国利用 其国产技术在英国建造核反应堆的举措有可能会引发担忧。英国高级军事和情报 人士已经警告大臣们称，中国建设的核电站对英国国家安全构成威胁。 报道称，中国单独行动的任何尝试都将充满问题。中国的反应堆技术尚未得到英 国监管机构的批准——这一过程可能会需要三至五年时间。 5/13 137 奥巴马会见北欧 5 国领导人 分析称结盟对俄示警 中新网 5 月 15 日电 据外媒报道，美国与北欧五国领导人对俄罗斯在波罗 的海的军事扩张表达关注，要求继续制裁俄罗斯。 据报道，当地时间 13 日，美国总统奥巴马在白宫会见了北欧五国领导人， 商讨如何应对俄罗斯在乌克兰及波罗的海日益扩张的军事威胁。 奥巴马与五国元首会晤后发表联合声明，重申各国之间紧密的伙伴关系。声 明特别提到俄罗斯吞并克里米亚、在波罗的海地区的动作频繁等。 奥巴马谴责俄罗斯在波罗的海和北欧的军事行动，表示北欧五国元首同意持 续向俄罗斯实施制裁。 他说：“我认为这是一次很重要以及有用的会面……我们将继续保持对话， 寻求与俄罗斯合作，但与此同时，我们也要确保我们已经做好准备，我们要鼓励 俄罗斯确保其军事活动符合国际义务。 ” 分析人士指出，今次会面确立了六国间的盟友关系，对俄罗斯示警，并显示 美国会维持对俄罗斯的制裁。 此外，由于目前美国共和党笃定总统提名人特朗普多次质疑北约的作用，令 北欧五国担忧奥巴马卸任后能否与美国保持盟友关系，因此今次会面被视为美国 向各国派定心丸。 据悉，北欧五国包括瑞典、丹麦、芬兰、冰岛和挪威，都是俄罗斯的近邻国 家。其中丹麦、冰岛和挪威是北约成员国，而芬兰和俄罗斯之间有 1300 公里长 的边界，因此非常担心俄罗斯在这一地区的军事活动。 几个月以来，俄罗斯和欧美国家的关系呈现显著恶化趋势，尤其最近几周以 来，俄罗斯军机频频干扰美国军机和军舰在波罗的海的活动。 俄罗斯总统普京 13 日同本国军工企业负责人的会见中也强硬表示，要对美 国和北约在波兰及罗马尼亚部署反导系统的“威胁”采取一切必要措施，保持国 际战略力量的平衡。 普京当天发表电视讲话时说：“有鉴于这些反导系统的部署，我们迫于无奈， 不得不考虑采取措施，结束这些对俄罗斯安全构成威胁的行动。” 不过，普京表示，俄罗斯将避免发生大规模的军事冲突。他说：“当然，我 方将采取一切必要措施，确保维持这一战略力量平衡，这是避免爆发大规模军事 冲突最可靠的保障。 ” 当地时间 12 日，罗马尼亚在该国南部启动部署 SM-2 型拦截导弹系统，引 起了俄罗斯方面的强烈反应，而这一举动是美国在欧洲构建反导系统的第二步。 第一步是此前在土耳其建立的雷达站和在西班牙部署的“宙斯盾”系统。接下来 的第三步是在波兰建立反导系统，工程于 13 日正式启动，预计将于 2018 年完 成。 5／13 美军在南海频频挑衅中国 不料却遭本国民众反对 2016 年 05 月 13 日 17:41 综合 “中国造岛是对东亚地区稳定的根本威胁吗？是对海洋航行的根本威胁吗？ 是对整体秩序的根本威胁吗？答案是否定的。”针对 5 月 10 日，美国海军“威 廉·劳伦斯”号驱逐舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近 海域一事，美国达特茅斯学院政府问题副教授史蒂芬·布鲁克斯在接受本报记者 采访时表达了这样的观点。 138 事实上，在不到一年的时间里，美国在南海已经进行了 3 次所谓的“航行 自由”行动，这引起了部分美国学者的担忧。 炒作南海的企图 近一个时期以来，美国在南海问题上动作频频，大肆炒作。4 月 23 日，美 军在菲律宾的 6 架战机在南海争议地区进行了首次“空海态势感知飞行”。此前 一天，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔也表示，“美国决心不让 中国破坏其他声索国的利益”。5 月 9 日，美国太平洋司令部司令哈里斯甚至叫 嚣，他的部队必须做好“今夜就开战”的准备。 有分析认为，美国最近加紧挑拨南海问题主要有两大目的。首先，加快步伐， 以期改变现状，达到打压中国的目的。美国在南海的军事行为在美国国内已出现 很多反对的声音，很多人开始意识到，美军的南海行动并没有收到它想要的效果。 《福布斯》杂志网站在其文章中称，美海军舰艇飞机多次逼近中国控制的岛礁附 近，这尽管激怒了中国，但也仅此而已，没有什么实际作用。 其次，试图影响菲律宾大选后的南海政策。美国有线新闻网认为，菲律宾现 总统阿基诺三世一直致力于改善与美国的防务关系，以增强自己在与中国领土争 端中的地位。而新当选的总统杜特尔特则似乎在暗示将改变外交政策，并将就南 海问题直接与中国对话。美希望通过进一步加强军事行动向菲律宾未来领导人表 明，南海问题是菲律宾最重要的外交问题，需要与美国合作。 炮舰政策引担忧 中美在南海问题上的持续紧张，引起了此间一些专家学者们的担忧。他们认 为，美国在南海问题上反应过度，对中国的一些指责是错误的；美国不应将中国 视为敌人。 美国东西方研究所研究员格雷格·奥斯汀曾撰文指出，五角大楼撒下了一个 弥天大谎，即中国在南海的行为对商业航运构成威胁。这一谎言因为某些群体迷 恋于南沙群岛新增的每一立方米混凝土而进一步放大。美国的这一套分析可能是 自 1981 年及之后数年中情局错把蜜蜂排泄物当作前苏联提供的生物武器以来， 关于东南亚的最大的一批情报分析“垃圾”。 文章称，美国有关南海的过分强硬且千篇一律的官方评论维系了这种误导性 的分析。 美国前副国务卿伯恩斯则警告称，“如何平衡与中国的伙伴关系以及与它的 竞争”是下半个世纪最为困难的外交挑战，但把中国看作是美国的敌人将是一个 严重的错误。他说，美中关系是两国共生的关系，不仅是在经济上，在外交和政 治上也是如此，但“我们很多人由于聚焦在竞争上和双边关系中的军事部分而犯 的错误，就是把中国看作敌人，或是对抗者，或是要加以遏制的国家”， “这将是 个严重的错误”。 美亟须改弦更张 中国在南海问题上的立场正得到越来越多国家的支持。美国不是南海利益攸 关方，连自己 30 多年前曾力推的《联合国海洋法公约》都没有加入，却打着 “航行自由”的幌子，上蹿下跳。 在 1979 年《联合国海洋法公约》谈判时，美国认为《公约》难以保证美国 的海洋利益，不但拒绝签署该公约，而且还采取进一步的反制行动。同年，卡特 政府宣布“航行自由计划”，公然以其国内法代替国际法，用实际行动挑战沿海 国家的“过度海洋主张”，以维护美国在全球的海洋霸权和保证美国军事力量的 全球机动畅通。 139 美国《全球策略信息》杂志刊发了其华盛顿分社社长琼斯的署名文章。文章 称，美国竭力介入南海问题的挑衅政策是当代的“炮舰政策”，亟须改弦更张。 文章指出，美国为保护私利拒绝成为《联合国海洋法公约》缔约国，而且还大力 推行和鼓吹单边“航行自由”，让美国军舰为所欲为地在他国门口耀武扬威。这 事实上就是在推行“炮舰政策”。这种政策将可能导致核大国的直接冲突，甚至 引发战争。 而华盛顿威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所名誉所长、前驻华大使芮效 俭认为，美国不应以敌对的方式来谈论这个问题。 5／13 美惧怕东风 26 打关岛：100 枚导弹可让美基地瘫痪 11 天 2016 年 05 月 20 日 12:14 新华网 美媒称，中国的“关岛杀手”导弹能够打击 3400 英里远的目标，引发人们 新的担忧：美国的主要军事设施面临越来越大的威胁。 据美国有线电视新闻网（CNN）网站 5 月 13 日报道称，美国国会下属的 一个委员会发布报告警告该导弹的危险性。过去一周来，美中关系再度紧张，起 因是一艘美海军驱逐舰在南中国海地区靠近中国宣称拥有主权的一座小岛。 美中经济与安全评估委员会近日发布的报告称，中国的东风-26 中程弹道导 弹可让中国对美国关岛发动前所未有的火力打击，因为关岛恰好位于其射程范围 内。这种导弹就是分析人士口中的“关岛杀手”，曾于去年 9 月在北京举行的大 阅兵中亮相。 该报告说：“在中国所有可以打到关岛的军事武器中，东风-26 中程弹道弹 道的地位最重要，它代表了中国数十年常规弹道导弹力量发展的尖端成果。 ” 美军安德森空军基地和阿普拉海军基地就位于关岛，一直以来美军通过关岛 可以进行跨太平洋的军力投送，同时与可能的威胁，如朝鲜和中国，保持相对安 全的距离。 美国兰德公司的智库在去年中国举行阅兵前发布报告说，安德森基地是“目 前美国在西太平洋地区唯一不受常规弹道弹道威胁的基地” 。 乔治·马歇尔研究所下属的一个网站去年刊登一份研究报告说，“在东风 -26 导弹部署前，中国攻击关岛的唯一手段就是使用轰-6K 战略轰炸机，然而这 种方式很难奏效，因为美军在该基地的防御能力十分强大。 ” 关岛大约部署了 6000 名美军事人员。美国空军频繁向安德森基地轮换部署 B-1、B-2 和 B-52 轰炸机及先进战斗机。美国海军的阿普拉基地常年部署着 4 艘攻击潜艇，还可为其他军舰提供补给。 关岛距离北京 2500 英里，超出中国一般陆基中程导弹的射程约 700 英里。 但是东风-26 导弹的射程达 3400 英里，让关岛处于打击范围内。 兰德公司警告说，100 枚东风-26 导弹的打击就可以让安德森空军基地连续 11 天无法降落大型军机。 美中经济与安全评估委员会的报告说：“在面对此类危机时，如果中国认为 可以成功消除来自关岛的威胁，可能会更愿意用武力解决问题。” 报告说，中国在去年 9 月的阅兵中只展示了 16 辆东风-26 导弹发射平台， “此举或许还表明，东风-26 可能已经正式部署”。 美国海军 3 日派遣一艘导弹驱逐舰驶进南中国海一座岛屿 12 海里范围内， 中国早前在这个岛上修建了一条飞机跑道。 140 中国紧急派出战斗机和军舰把这艘美国军舰“驱离”永暑礁水域。 今年 1 月，中国宣布永暑礁的飞机跑道已经完工，这是中国在南中国海地 区修建的 3 条飞机跑道之一。 “劳伦斯”号导弹驱逐舰 3 日通过永暑礁水域，是美国海军第 3 次在南中 国海宣示所谓的“航行自由”。 美军的这些行动加剧了华盛顿和北京之间的紧张。 中国国防部的一份声明说，美军舰机的挑衅活动，暴露了美方妄图搞乱地区 局势，从中渔利的用心，再次证明了中方在南沙有关岛礁进行防御设施的建设完 全合理，很有必要。 华盛顿表示美国计划继续推进“航行自由”行动。五角大楼的一份声明称： “美国的飞机和舰船将按照国际法规定的权利行动。这适用于南中国海，也适用 于世界其他地区。 ” 5／13 美军称 IS 陷入人财窘境难再称“国” 中新社华盛顿 5 月 13 日电 (记者 刁海洋)美军打击“伊斯兰国”行动发言 人沃伦 13 日表示，“伊斯兰国”的人力、财力锐减，正面临窘境。这一极端组 织已没有能力再自称为“国”。 沃伦当天在巴格达通过视频会议方式向媒体做出上述表态。他表示，“伊斯 兰国”对于外国武装分子的吸引力越来越小。根据美军的评估，每月加入“伊斯 兰国”的外国武装分子数量现已骤降 75%，实际战斗人员的数量也在减少。 沃伦表示，“伊斯兰国”战斗人员减少的原因主要有二：一是“伊斯兰国” 在战场上持续处于劣势，战斗人员数量不断被削减；二是有关国家加强了边境控 制，外国武装分子进入叙、伊两国的难度加大。 在财力方面， “伊斯兰国”此前倚仗的石油收入已锐减 50%，多个现金存放 点遭美军空袭，该组织经济实力大不如前。沃伦表示，“伊斯兰国”目前主要依 靠在控制区域“征税”的办法来维持运营。他将这一行为称为“勒索” 。 美军打击“伊斯兰国”行动近期因伊政局不稳而出现放缓态势。有消息称， 超过 50%的伊安全部队回撤至首都巴格达，重夺军事重镇摩苏尔的计划也被迫 推迟。 沃伦 13 日在发布会上表示，美军评估认为 50%的兵力已足够保护巴格达， 伊政府应持续把注意力集中在打击“伊斯兰国”行动中。他同时表示，伊当前局 势不会影响美军向伊增兵的进度，也不会对军事行动计划产生重大影响。(完) 5／13 深度：中国坦克一出现就被美导弹锁死 美军发现有诈 2016 年 05 月 13 日 11:57 新浪军事 人们常说：魔高一尺，道高一丈，这一点在军事技术领域得到明显的体现， 往往呈现竞争式的发展，相互刺激与促进，谈不上那一方是胜利者，双方都在努 力前进，失败往往只是暂时的，用不了多久即可重整旗鼓，真正的失败者不是败 于对手，而是败于自已：不思进取的后果！ 坦克防御技术的发展，一直在反坦克技术不断进步的促进之下，不断得到发 展。早期只是简单地增加装甲厚度，后来开始在装甲材料，以及装甲外形上做文 章。很早以前，人们即对坦克防御技术提供了许多构想，虽说其中不少的想法在 141 今天看来似乎有点可笑的，不过随着技术的进步，越来越多的构想变成了现象。 长期以来，坦克都是被动以装甲以承受攻击，后来提出主动防御的概念，并 分为软防御与硬防御两类，所谓软防御即干扰，令反坦克武器无法击中坦克，早 年这一技术仅是一个构想，如今已实现了，各种各样的电子对抗系统开始出现在 坦克上。 硬防御即直摧毁，将来袭的反坦克弹药摧毁，类似于现代的反导系统，也称 为主动防御系统。这一技术早在上世纪 80 年代，苏军在 T55 等老式坦克上安 装的“鸫”系统，它能够使用高爆火箭弹摧毁正面 60 度范围内的威胁。可惜当 时技术上不成熟，只能算是偿试。 俄罗斯没有放弃主动防御系统的研发，近年成功的开发出“竞技场”系统， 这是世界上第一种投入实用的主动防御系统。 它采用雷达来探测来袭反坦克弹药， 可以对付速度从 70 米/ 秒到 700 米/秒之间的各类反坦克弹药，不管是反坦克 榴弹，还是反坦克导弹，也不必考虑采用什么战斗部，当来袭弹药进入 50 米距 离内时，即自动发射榴弹，并在车外几米处爆炸，从而摧毁来袭弹药，保护坦克 不受损。 由于主动防御系统，可以有效提高坦克的防护能力，特别对于老旧坦克来说， 效果特别明显，所以包括俄罗斯在内的多个国家已研制的多型主动防御系统，目 前已进入实际应用阶段，中国也同样进行了相关技术的研发，甚至在展会上出现 过相关的系统展示，也有试验型号的照片，但是我军坦克至今没有被发现安装了 这一系统。 究其原因，绝非我们技术不行，开发出这类产品，而是这个技术有一个大缺 点：安全性。这个安全性不是说技术性可靠性不高，或者说，效果差，而是它对 坦克附近已方人员的安全构成了威胁。 现代坦克作战时，通常为多兵种协同，坦克通常会伴有支援力量，一般有步 兵战车及车载步兵的支援，坦克单独行动的机会非常少，如果附近有友军，特别 是徙步步兵时，拦截榴弹或反坦克弹药爆炸很可能会伤及他们或装备，这就有点 得不偿失了，也许只有这一技术进一步成熟，可以避免这一缺陷之后。 也许有人会以为这样中国坦克就非常危险，一出现即会被美制反坦克导弹锁 死，其实等射手摁下发射按钮后才发现有诈：导弹喝多了，不是拒绝飞出，就是 飞出去就落地-- 坦克没有硬防御手段，却拥有软防御手段，直可以让反坦克武 器失效！ 中国为最早应用激光干扰系统的国家之一，早在 1999 年时，99 式即安装 第一代产品，那时其它国家尚没有正式列装。这一系统经过至少三代的发展，性 能已经非常理想了，所谓激光干扰系统可以称为激光压制系统，它不是让对方激 光设备无法正常工作，而是对它进行摧毁，让其整个系统报废。当成了一个霸气 的系统，现在反坦克武器，通常采用激光系统来进行瞄准与制导，如果它被毁掉 了，那武器也就没法发射，既便发射了，也没法找到目标。 无论是软防御，还是硬防御，其实只是为了达到一目的，所采用的不同方法， 无所谓谁更好，只要有效就行了。（作者署名：麦田军事观察） 5/13 委内瑞拉总统称有国内外势力企图推翻国家政权 新华社加拉加斯 5 月 14 日电(记者 徐烨 王瑛)委内瑞拉的经济紧急状态从 14 日起继续延长 60 天。委总统马杜罗表示，这是为了应对“国内和国外势力 142 企图推翻国家政权的企图”。 马杜罗 13 日晚宣布将今年年初开始实施的经济紧急状态再延长 60 天，以 保护人民权利、增加国内生产以及“保护国家经济和主权免受国内右翼反对派和 以美国为首的国际势力的侵犯” 。 马杜罗说，新一轮经济紧急状态增加了应对外部威胁、维护国家主权完整等 内容，但他没有透露具体细节。 他还说，预计 2016 年和 2017 年全年委内瑞拉都将维持经济紧急状态。 因国际油价下跌和经济陷入困难，委内瑞拉政府宣布自 1 月 14 日起进入为 期 60 天的经济紧急状态，并在 3 月 14 日将紧急状态延长 60 天。在经济 紧 急状态期间，委政府可以使用议会批准范围外的储备资金，同时采用现有法律框 架外的特殊手段保障物资供给和流通、推动各类社会民生项目实施、简化进出口 和 政府采购手续、吸引外资、增加生产、打击逃税等。(完) 7777777777777777777777777777777777777777 5/14 朝鲜派军舰扣押俄罗斯快艇 俄外交部要求其解释 新华社莫斯科 5 月 14 日电 俄罗斯外交部 14 日说，俄方已向朝鲜方面发 出照会，要求其解释扣留一艘俄罗斯快艇的原因。 俄外交部网站当天对 13 日晚间发生的朝鲜方面派军舰拦截俄罗斯快艇一事 作出通报。通报说，这艘快艇悬挂着俄罗斯国旗，艇上共有 5 人，在从韩国釜 山返回符拉迪沃斯托克途中遭拦截。事发地点离岸 80 海里，在朝鲜专属经济区 内，但属国际水域。 通报说，快艇目前被扣留在朝鲜金策港，艇上被扣人员目前无生命危险。俄 罗斯驻朝鲜大使馆和驻清津总领事馆已经介入此事，向朝鲜方面发出照会，要求 解释快艇被扣的原因。 另据俄媒体报道，出事快艇属俄罗斯滨海边疆区帆船运动联合会，在韩国釜 山参加国际帆船比赛后返回符拉迪沃斯托克途中被拦截。快艇行驶路线虽靠近朝 鲜水域，但并未越界。 目前，朝鲜方面并未对此作出回应。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 5／14 长征七号运载火箭运抵海南 将于 6 月下旬发射 中新社海南文昌 5 月 14 日电 (宗兆盾王子谦)14 日 16 时许，中国长征七 号运载火箭安全抵达海南文昌清澜港。该火箭将被分段运至发射场区，按计划进 行发射前各项测试准备工作，计划在 6 月下旬择机发射。 5 月 8 日，中国卫星海上测控部所属远望 21 号火箭运输船从天津港装船起 航，途经渤海、黄海、东海、台湾海峡、南海等海域，安全抵达海南文昌，总航 程近 1700 海里。 “本次航程是第一次运输新型火箭，过程平稳顺利。”远望 21 号火箭运输 船船长史开说，在中国卫星海上测控部的精心组织实施下，火箭吊装、运输、卸 143 载各环节安全顺利， “能为火箭产品提供一个更为舒适安全的‘家’”。 中国新建海南文昌航天发射场拥有两座多射向运载火箭发射塔架，2009 年 9 月开工建设，2014 年 11 月基本建成，现已圆满完成“长征七号”、“长征五 号”两枚新型运载火箭发射场合练，具备执行长征七号火箭首飞任务条件。 记者获悉，针对首飞任务特点，发射场从提高参试设施设备安全性、可靠性 入手，开展了各项技术准备和岗位训练、设备检修检测及各岗位人员考核。目前 发射场设施设备状态良好，各项准备工作正按计划有序进行。 航天专家称，海南文昌航天发射场具有纬度低、发射效率高、射向宽、落区 安全性好、海运便捷等优势，能够满足新一代无毒、无污染运载火箭和新型航天 器发射任务需求，未来将主要承担货运飞船、大吨位空间站、地球同步轨道卫星、 大质量极轨卫星、深空探测卫星等航天器发射任务。 “长征七号”由中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院抓总研 制，2011 年 3 月立项启动，现已全面完成各项研制和地面试验任务，具备进行 发射飞行验证的条件。记者获悉，“长征七号”首飞任务主要目的是全面验证火 箭设计的正确性和各项性能指标，同时搭载了相关科研机构研制的有效载荷，用 于开展空间科学技术试验研究。 “长征七号”是中国载人航天工程为发射货运飞船而全新研制的新一代中型 运载火箭，也可用于发射人造卫星等其他航天器。火箭采用了液氧煤油发动机等 新技术，箭体总长 53.1 米，芯级直径 3.35 米，捆绑 4 个直径 2.25 米的助推 器，起飞质量约 597 吨，近地轨道运载能力 13.5 吨。(完) 5／14 深度：中国航母再获突破 日本准航母成自杀母舰 2016 年 05 月 14 日 13:57 新浪军事 中国自行建造的航空母舰 001A 正在中国北方的造船厂中加速建造，速度 之快用日新月异来形容一点也不为过。最近有图片消息传出，已经开始同时加装 外飘甲板了，这意味着中国航母的机库施工已经进入到尾声阶段。飞行甲板的铺 设和舰岛的安装可以提到日程上了。这一幕自然让大家为之振奋，中国航母 2016 年年内下水是板上钉钉了！不过有一个细节可能是大家之前尚未关注过 的，也是中国自造航母与日本所谓准航母之间最大的差异-斜角飞行甲板。 大家都知道，在现代航母上战斗机的起降难度比二战时期螺旋桨战斗机在航 母起降要远远复杂的多，舰载机从螺旋桨更换为喷气式战斗机之后，着舰速度从 100 多公里/时猛增到 200 公里左右/时，这就对舰载机的着舰技术有着巨大的 考验。早先甲板的设计都是完全平直，并且外形是矩形。舰载机飞行员着舰时跟 在陆地上看到的场景都差不多。但是航空母舰必须要保证起飞和着舰要同时进行 才能确保战斗力，这是美国在和日本航空母舰大战中获得的宝贵经验。但平直甲 板上，喷气式战斗机着舰后经常会占用大部分甲板空间，甚至是有可能直接冲进 前甲板的其他战斗机堆中去，造成了巨大的安全隐患，美国人在这块吃亏不少。 针对这一难题，在上个世纪 50 年代英国海军上校卡梅尔提出了“斜角甲板” 的概念，这样把航空母舰的甲板区分成两个部分。航母前甲板仍然是战斗机的起 飞区，斜角甲板和后半部分构成着舰区，中间的三角地带作为停机区域。这样， 就算降落的战机没有勾住阻拦索，也不会耽误舰首战斗机的起降，更不会对停机 区域的其他战机造成影响。虽然只是一个小小概念的上区分，却让航母的战斗力 再一次获得提升。经过了美国、英国的多次试验，确认了 7 到 8 度斜角甲板就 144 足够降落喷气式战机，而且还不会对舰体重心造成影响。度数太大则会让整个舰 体不稳定，而且着舰战斗机的尾流还会影响其他作业人员的安全。而这些都在俄 罗斯的“库兹涅佐夫”号上进行俄式实践，当然也被中国的“辽宁”号航母所继 承。 虽然日本的“出云”号直升机航母有着类似二战航母那样的直通式甲板，但 是面对要起降 F-35B 垂直起降战斗机来说仍然有相当大的难度，要保证出动和 着舰效率，单纯依靠 F-35B 垂直起降能力是不可能的！尤其是加挂重型炸弹和 反舰导弹时，F-35B 根本无法完成垂直起降，所以必须依靠辅助起降手段才能 保证作战，否则就如小编一直所说，那就是一锤子买卖，那不叫航母，那是自杀 母舰！至于全世界都在研究斜角甲板时，日本曾经引以为傲的航母舰队已经在太 平洋底潜水了。尽管可以在图上进行无数次演练，可实际操作 1 次远胜于图上 模拟千次。 尤其是对于现代大型航母三大件中的，斜角甲板、弹射器/滑跃甲板、光学 助降器，日本全部都没有。就这样看只能说日本“出云”级具备了准航母的体积， 可设施上差的不是一点半点。就这样还敢称自己手握 7 艘航母？日本人的底气 除了吹出来的，根本没有任何依据。虽然我们本着料敌从宽的角度来评价敌人， 可不能脱离实际盲目假设，只有更理想更客观的分析后得出的结论有助于我们在 未来战场上更好的彻底摧毁对手。 （作者署名：无名高地） 5／14 达赖在日本声称解决“西藏问题”可仿效欧盟 1,868 评论 2016 年 05 月 14 日 12:43 中国西藏网 中国西藏网讯 据外媒报道，近日达赖喇嘛在日本大阪市声称，解决“西藏 问题”的唯一办法就是“互惠互利，与中国合作结盟”，因为他个人“真的很佩 服欧盟的概念，像欧盟一样，一些主权国家加入欧盟”。 这次达赖声称“西藏和中国的关系可以像欧盟一样”，无视基本事实，可说 是“一厢情愿” 。 历史充分说明，西藏自古以来就是中国的一部分，从来不是一 个独立国家。而欧盟是一些拥有主权的欧洲国家组成的联盟，二者根本无法相提 并论。 一直以来，达赖分裂中国的意图从未变过，一直在兜售其“中间道路”。按 照他的“设想”，要把西藏和四川、云南、甘肃、青海的藏族聚居区合并在一起， 建立统一行政区，总面积 250 万平方公里，大约等同于四分之一的中国。有分 析认为， “大藏区”的提法无视青藏高原数千年来多民族杂居共处的事实，把 各民族共同开发青藏高原的历史歪曲为单一民族的历史，在中国各民族之间制造 矛盾和分歧，图谋建立排斥其他民族的纯而又纯的“大藏区”，是典型的极端民 族主义和种族主义的表现。 达赖喇嘛口中的“中间道路”核心就是“高度自治”。而这种“高度自治” 表面上是在中华人民共和国的主权范围内，追求语言、文化、宗教、教育、环境 保护等方面的“自治权”。但是，其内容还清楚地包括破坏中国国家统一、主权 和国家制度的内容，“高度自治”的实质是建立不受中央政府约束的“国中之国”， 变相的追求“独立” 。 达赖集团的政治主张，只是借“中间道路”之名，行“西藏独立”之实。达 赖喇嘛的弟弟丹增曲嘉曾表示：“我们先求自治，然后再把中国人赶走。自治将 145 是个起步。 ” 外交部发言人洪磊 3 月曾指出， “十四世达赖不是单纯的宗教人士，而是长 期从事反华分裂活动的政治流亡者。” 5／14 外媒称南海仲裁即将落幕 中美竞相争取支持 2016 年 05 月 14 日 15:15 新华网 外媒称，在海牙国际法庭就中国对南中国海大部分地区的主权要求作出裁决 前，中国和美国都竭尽全力，最近几周内在东南亚地区展开了一系列外交和军事 活动。 据路透社 5 月 13 日援引中国国有通讯社新华社的报道称，中国中央军委委 员房峰辉和美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德 12 日通过视频通话讨论了 南中国海局势。房峰辉表示，目前南海紧张局势不是中方造成的。他敦促中美双 方从两国关系大局来看待南海及地区安全问题，“以建设性方式加以管控”。 邓福德敦促南中国海所有当事方保持克制，并表示美方愿与中方加强对话， 建立有效的风险管控机制，共同致力于通过和平方式保持南中国海稳定。 另据彭博新闻社网站 5 月 13 日报道，虽然海牙国际法庭对菲律宾针对中国 提出的南中国海仲裁案作出的裁决并不是强制性的，但仲裁结果可能带来或有利 于或不利于中国的影响。 报道称，海牙国际法庭正在考虑的这件事关系到美国和中国在西太平洋地区 的战略竞争。美国不是南中国海声索国，但它把自己放在捍卫南中国海地区航行 自由的位置上。对中美来说，在法庭做出裁决前，它们正在竞相争取尽可能多国 家的支持。 澳大利亚战略政策研究所分析师马尔科姆·戴维斯说：“用国际象棋来做比 方，每个人都在考虑仲裁法庭作出裁决后南中国海问题接下来如何发展，然后根 据自己的预期在棋盘上落子。” 报道称，两国的高官一直很忙。中国军队高级将领近期访问费厄里·克洛斯 礁（即我永暑礁——本网注），外长王毅在俄罗斯和冈比亚、波兰等众多国家周 旋，争取让这些国家支持中国的立场，即仲裁法庭对南中国海问题没有管辖权， 这一争端应该通过双边谈判解决。 与此同时，美国防长卡特登上一艘在南中国海地区执行巡逻任务的航母。不 久前，美方和菲律宾达成一个增强防卫合作协议，同意让美军在菲律宾军事基地 轮流驻军，这是几十年来的第一次。本周，美国“威廉·劳伦斯”号战舰驶入费 厄里·克洛斯礁 12 海里范围内。 菲律宾只是东南亚的几个南中国海声索国之一，但它在这个问题上是声音最 响亮的。中美的部分外交努力针对东盟，该地区国家主要通过东盟在南中国海问 题上发声。到目前为止，东盟避免指名道姓地批评中国，只是呼吁将南中国海紧 张局势减至最轻。 报道称，包括美国在内的其他国家则强调，东盟需要对海牙法庭的仲裁结果 有一个坚定、统一的反应。所以中美外交官正忙着在该地区活动。王毅和文莱、 柬埔寨及老挝的领导人会面，本周中国国务委员杨洁篪访问马来西亚和印尼。5 月 12 日，美国助理国务卿拉塞尔完成对老挝、越南和马来西亚的访问。本月奥 巴马总统在前往日本出席七国集团峰会前访问越南，他可能会寻求越南支持仲裁 法庭的合法性。 146 5/14 菲媒炮轰政府提交南海仲裁:给自己绑定时炸弹 88 评论 2016 年 05 月 15 日 02:00 京华时报 据新华社电菲律宾《旗帜报》14 日刊登的一篇署名文章说，阿基诺政府将 南海问题提交有关仲裁庭进行仲裁的做法，是给菲律宾自身安放了“定时炸弹”。 这篇由专栏作家罗德·卡普南撰写的评论说，阿基诺执政 6 年，积极追随 美国所谓“重返亚太”政策，肆意误导菲民众情绪，煽动民众对邻国的敌意。在 南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中取栗”。 卡普南认为，阿基诺政府决定将南海问题提交仲裁庭，一下子把菲律宾送上 了一条不归路，菲律宾因此丧失了通过与中国直接谈判解决分歧的渠道。 在卡普南看来，菲律宾完全没有抓住中国提供的机遇，比如共同合作开发利 用南海资源。相反，阿基诺政府一意孤行。实际上，东盟不少国家正是通过这种 做法加强与中国的关系，实现了睦邻友好，而不是相互仇视。 卡普南指出，美国有意利用菲律宾与中国在南海问题上的分歧，为其在菲律 宾驻军和在中国南海海域“海上常规巡逻”寻找理由。仲裁庭的决定会为美国在 菲律宾长期驻军提供借口，因此也会让菲律宾付出更高的代价。 菲媒斥阿基诺系无耻走狗：为美国办事煽动对华开战 2016 年 05 月 16 日 08:01 新华网 菲律宾《马尼拉旗帜报》网站 5 月 14 日刊发题为《煽动与中国交战》的文 章称，在虚伪欺骗了 6 年后，这个无耻走狗已将菲律宾带至可能与中国发生武 装冲突之边缘，这都是因为选择奉行美国策划的煽动与我们邻国为敌的政策。即 将卸任的阿基诺总统选择的对抗性方式已将菲律宾推至实际上离对华“战争状态” 仅一步之遥的境地。 文章主要内容摘编如下： 此种境地极其可悲，是因为我们目前的对华关系不是我们自己造成的。我们 与中国因斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）而起的争端似乎注定是为 了给美国在我国的存在提供理由以及赋予美国在南中国海进行常规海军巡逻的 权利。让位于海牙的常设仲裁法庭裁定我国的主权声索的决定使我们的立场变得 不可变通，继任政府将难以在不被指控为卖国贼的情况下修改这一立场。 阿基诺政府的这一决定事实上使我们失去了通过直接和平谈判解决这一争 端的手段。当初，在常设仲裁法庭宣布自己对此案件有管辖权后，出现了乐观情 绪。但是，这意味着我们不能撤案转向直接谈判。 这是一种双输局面。 将我们的立场与魔鬼绑在一起，我们将长期处于所谓的美国保护伞下。我们 提起的仲裁案就像一枚滴答作响的不利于我们的定时炸弹。不论法庭如何裁决， 都将对我们不利。 可以肯定的一点是，常设仲裁法庭的任何决定都只会为美国在我国领土上长 期驻军提供理由，可能还会以我们需要他们为借口开出更高价。 我们使自己完全失去了中国一度向我们提供的机会，例如共同开发这一地区。 相反，我们选择发动我们版本的冷战，这事实上使我们无法共享中国通过经济开 发援助能够提供的经济繁荣。事实上，东盟一些成员国已在邻国应该培育友谊而 不是增加不稳定和不安全这种观点下加强了对华关系。这只会给美国分裂东南亚 147 国家大开方便之门。 常设仲裁法庭作出有利于我们的决定甚至不是什么值得我们高兴之事，因为 国家届时将濒临与中国发生武装冲突。阿基诺的继承者也将难以改变我国的外交 政策方向。 事实上，我们提起仲裁为美国在我国领土以及南中国海继续其军事存在提供 了理由。值得关注的是，本届政府签署《加强防务合作协议》之际，正是菲律宾 人已被中国是侵略者这种宣传论调搅得狂躁不安之时。 5／14 日媒:越南总理期待日本在南海问题上发挥作用 85 评论 2016 年 05 月 15 日 09:59 中国网 [环球网综合报道]日本共同社 5 月 14 日报道称，越南总理阮春福（61 岁） 14 日在首都河内会见日本媒体，就与中国有主权之争的南海问题表示“日本应 该作为地区大国为和平解决（问题）发挥积极作用” ，期待日本进一步介入。 报道称，这是阮春福 4 月就任总理后首次接受外国媒体采访。5 月下旬，他 将赴日出席七国集团（G7）伊势志摩峰会的扩大会议。 阮春福表示为确保南海航行安全，“期待日本采取有效举措以推动地区间合 作”。他 14 日除接受日本媒体采访外，还以书面形式回答了共同社等事先提出 的问题。 在越南共产党中，阮春福实际上排在第三位，次于越共中央总书记阮富仲和 国家主席陈大光。 另据越南官媒越通社报道，越南国家主席陈大光 5 月 13 日会见到访的日越 关系特别大使杉良太郎时，高度评价越日关系的全面蓬勃发展，强调尤其在 2014 年两国关系提升至深广战略伙伴关系后两国关系的发展。 越南国家主席陈大光指出，日本已成为越南长期的一流的重要伙伴。两国政 治互信得到巩固，经济合作日趋加强和扩大，民间交流活动较为频繁。他说，日 越双方正在努力推动许多高层协议及重要项目。 日越关系特使杉良太郎与越南计划与投资部举行了工作会议，这次会议敦促 日本向越南消防警察提供援助。 日本外相岸田文雄在 5 月 5 日访问河内，与越南总理阮春福副总理兼外长 范平明分别会晤，商谈日本海上自卫队舰艇使用越南金兰湾军港，加强日越两国 在南海的合作。日本此前已承诺向越南提供二手巡逻船。 中国外交部发言人陆慷 13 日就南海局势答问时表示，中国真心希望维护南 海地区的和平、稳定与安全。他此前还强调，中国坚持走和平发展道路，坚持防 御性的国防政策，坚持通过对话、协商、谈判，以和平方式解决有关争议。新中 国成立以来，中国已经同 14 个陆地邻国中的 12 个在尊重历史事实和国际法基 本准则的基础上，通过双边磋商与谈判，划定和勘定了共同边界，划定和勘定的 边界线长度达两万多公里，占中国整个陆地边界的 90%以上。此外，中国和越 南通过谈判协商划定了两国在北部湾的海洋边界。 5/14 叙利亚东北部发生恐怖袭击致 6 死 15 伤 中新网 5 月 15 日电 据外媒报道，叙利亚亚述民兵消息人士称，当地时间 14 日，叙利亚东北部城市卡梅什利发生恐怖袭击，造成 6 人丧生，15 人受伤。 148 早前获悉，叙利亚东北部城市卡梅什利发生一起汽车炸弹袭击事件。 消息人士说：“目前已有 6 人死亡，15 人受伤。” 当地电视台报道称，匿藏炸弹的汽车停在库尔德民兵武装的关卡旁。 5／14 美军在南海频频挑衅中国 背后有不可告人的目的 2016 年 05 月 14 日 15:18 法制网-法制日报 “中国造岛是对东亚地区稳定的根本威胁吗？是对海洋航行的根本威胁吗？ 是对整体秩序的根本威胁吗？答案是否定的。”针对 5 月 10 日，美国海军“威 廉·劳伦斯”号驱逐舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近 海域一事，美国达特茅斯学院政府问题副教授史蒂芬·布鲁克斯在接受本报记者 采访时表达了这样的观点。 事实上，在不到一年的时间里，美国在南海已经进行了 3 次所谓的“航行 自由”行动，这引起了部分美国学者的担忧。 炒作南海的企图 近一个时期以来，美国在南海问题上动作频频，大肆炒作。4 月 23 日，美 军在菲律宾的 6 架战机在南海争议地区进行了首次“空海态势感知飞行”。此前 一天，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔也表示，“美国决心不让 中国破坏其他声索国的利益”。5 月 9 日，美国太平洋司令部司令哈里斯甚至叫 嚣，他的部队必须做好“今夜就开战”的准备。 有分析认为，美国最近加紧挑拨南海问题主要有两大目的。首先，加快步伐， 以期改变现状，达到打压中国的目的。美国在南海的军事行为在美国国内已出现 很多反对的声音，很多人开始意识到，美军的南海行动并没有收到它想要的效果。 《福布斯》杂志网站在其文章中称，美海军舰艇飞机多次逼近中国控制的岛礁附 近，这尽管激怒了中国，但也仅此而已，没有什么实际作用。 其次，试图影响菲律宾大选后的南海政策。美国有线新闻网认为，菲律宾现 总统阿基诺三世一直致力于改善与美国的防务关系，以增强自己在与中国领土争 端中的地位。而新当选的总统杜特尔特则似乎在暗示将改变外交政策，并将就南 海问题直接与中国对话。美希望通过进一步加强军事行动向菲律宾未来领导人表 明，南海问题是菲律宾最重要的外交问题，需要与美国合作。 炮舰政策引担忧 中美在南海问题上的持续紧张，引起了此间一些专家学者们的担忧。他们认 为，美国在南海问题上反应过度，对中国的一些指责是错误的；美国不应将中国 视为敌人。 美国东西方研究所研究员格雷格·奥斯汀曾撰文指出，五角大楼撒下了一个 弥天大谎，即中国在南海的行为对商业航运构成威胁。这一谎言因为某些群体迷 恋于南沙群岛新增的每一立方米混凝土而进一步放大。美国的这一套分析可能是 自 1981 年及之后数年中情局错把蜜蜂排泄物当作前苏联提供的生物武器以来， 关于东南亚的最大的一批情报分析“垃圾”。 文章称，美国有关南海的过分强硬且千篇一律的官方评论维系了这种误导性 的分析。 美国前副国务卿伯恩斯则警告称，“如何平衡与中国的伙伴关系以及与它的 竞争”是下半个世纪最为困难的外交挑战，但把中国看作是美国的敌人将是一个 严重的错误。他说，美中关系是两国共生的关系，不仅是在经济上，在外交和政 149 治上也是如此，但“我们很多人由于聚焦在竞争上和双边关系中的军事部分而犯 的错误，就是把中国看作敌人，或是对抗者，或是要加以遏制的国家”， “这将是 个严重的错误”。 美亟须改弦更张 中国在南海问题上的立场正得到越来越多国家的支持。美国不是南海利益攸 关方，连自己 30 多年前曾力推的《联合国海洋法公约》都没有加入，却打着 “航行自由”的幌子，上蹿下跳。 在 1979 年《联合国海洋法公约》谈判时，美国认为《公约》难以保证美国 的海洋利益，不但拒绝签署该公约，而且还采取进一步的反制行动。同年，卡特 政府宣布“航行自由计划”，公然以其国内法代替国际法，用实际行动挑战沿海 国家的“过度海洋主张”，以维护美国在全球的海洋霸权和保证美国军事力量的 全球机动畅通。 美国《全球策略信息》杂志刊发了其华盛顿分社社长琼斯的署名文章。文章 称，美国竭力介入南海问题的挑衅政策是当代的“炮舰政策”，亟须改弦更张。 文章指出，美国为保护私利拒绝成为《联合国海洋法公约》缔约国，而且还大力 推行和鼓吹单边“航行自由”，让美国军舰为所欲为地在他国门口耀武扬威。这 事实上就是在推行“炮舰政策”。这种政策将可能导致核大国的直接冲突，甚至 引发战争。 而华盛顿威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所名誉所长、前驻华大使芮效 俭认为，美国不应以敌对的方式来谈论这个问题。 5／14 委内瑞拉总统:将举行军事演习应对“外部威胁” 新华社加拉加斯 5 月 14 日电（记者徐烨 王瑛）委内瑞拉总统马杜罗 14 日宣布，将于 21 日举行军事演习，以捍卫国家主权完整，应对可能的“外部威 胁”。 马杜罗说，哥伦比亚前总统乌里韦近日要求拉美各国“特别关注”委内瑞拉 国内局势，甚至要求国外军队直接干涉委内瑞拉。因此，委内瑞拉决定举行军事 演习，以使全体军队和人民准备好应对来自国内和国际右翼势力的威胁。此外， 马杜罗还要求在国内和国际上对乌里韦提起诉讼。 同日，委内瑞拉军方发表声明，强烈斥责外部势力对委内瑞拉军队发起的挑 衅和蔑视，重申军队坚决维护国家主权完整的决心。 为了应对“国内和国外势力企图推翻委政府的企图”，马杜罗 13 日晚宣布 决定，委内瑞拉再次延长经济紧急状态 60 天，并在新一轮的经济紧急状态中增 加了维护国家主权完整、应对外部威胁的相关内容。 因国际油价下跌和经济陷入困难， 委内瑞拉政府自 1 月 14 日起进入为期 60 天的经济紧急状态，并在 3 月 14 日将经济紧急状态延长 60 天。在经济紧急状 态期间，委政府可以使用议会批准范围外的储备资金，同时采用现有法律框架外 的特殊手段保障物资供给和流通、推动各类社会民生项目实施、吸引外资等。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 150