寿县人民政府关于2021年实施33项民生工程的通知.doc

寿县人民政府关于 2021 年实施 33 项民生工程的通知 各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构： 为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全 会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全 面落实省委十届十二次全会决策部署，根据《安徽省人民政府关 于 2021 年实施 33 项民生工程的通知》 （皖政〔2021〕24 号）和 《淮南市人民政府关于 2021 年实施 33 项民生工程的通知》（淮 府〔2021〕14 号）等文件精神，做好基本民生保障工作，不断 实现人民对美好生活的向往,县政府决定，2021 年继续实施 33 项民生工程。现将有关事项通知如下： 一、新增 6 项民生工程 （一）城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设。根据深化 医药卫生体制改革重点部署，补齐社区卫生服务机构和村卫生室 基础设施修缮、医疗设备更新补充、医疗服务能力培训等标准化 建设短板，推动城市和农村医疗卫生网底服务能力进一步提升。 （二）中小学及中职学校教师培训。为贯彻全面深化新时代 教师队伍建设改革意见，推动落实立德树人根本任务，采取集中 培训、线上线下培训等方式，支持提高中小学及中职学校教师综 合素质、专业化水平和创新能力。 （三）城乡适龄妇女“两癌”免费筛查。为贯彻妇女发展纲 要，提高妇女“两癌”早诊早治率，对全县 35—64 岁城镇低保 以及农村适龄妇女开展宫颈癌和乳腺癌免费筛查。 （四）农田建设工程。为贯彻实施粮食安全战略，推动提高 农业质量效益，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、 农田防护林与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护 等。 （五）农作物秸秆产业化利用。实施乡村振兴战略，推进培 育农业产业和改善农村环境，支持开展秸秆标准化收储点（中 心）、秸秆产业化利用、秸秆博览会签约项目、秸秆大中型沼气 工程等建设。 （六）小型病险水库除险加固。聚焦防汛减灾和供水保障， 对水库大坝、泄洪建筑物、放水建筑物等采取必要的工程措施， 加强水库安全监测、防汛道路、通讯、房屋等设施管理，进一步 增强水库防洪、灌溉、调蓄能力。 二、退出 4 项民生工程 水利薄弱环节治理三年行动、农产品质量安全追溯任务已完 成，资产收益扶贫已实现预期目标，健康脱贫医疗保障平稳过渡 到现有基本医疗保险、 大病保险和医疗救助三重保障制度框架内， 4 个项目不再列为民生工程。 三、调整实施 8 项民生工程 （一）增加幼儿托育内容。与妇幼健康和职业病防治合并为 幼儿托育、妇幼健康和职业病防治项目，按照政府引导、部门协 — ２ — 同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，采取多种 方式鼓励和支持各类社会力量开办普惠托育机构，为家庭提供科 学养育指导，并对确有婴幼儿照护困难的家庭提供必要服务。 （二）调整智慧医疗项目。智慧医疗项目中智医助理已实现 基层医疗卫生机构全覆盖、智联网医院已常态推进，两项内容退 出民生工程，调整后保留实施“安康码”应用内容。 （三）调整文化惠民工程。增加公共体育场馆免费低收费开 放、科技馆免费开放；保留公共文化场馆免费开放、农村文化活 动、农村应急广播体系建设内容；文化信息共享工程因建设任务 已完成并已纳入村级综合性文化中心共建共享，农村体育活动因 纳入群众体育竞赛统筹实施，两项内容退出民生工程。 （四）调整义务教育经费保障项目。将智慧学校建设纳入义 务教育经费保障内容，一体化辐射带动全省义务教育优质资源共 享。 （五）统筹棚户区、城镇老旧小区改造项目。加大统筹力度， 将棚户区改造、城镇老旧小区改造合并为棚户区和老旧小区改造。 （六）调整党建引领扶贫工程。将党建引领扶贫工程调整为 党建引领乡村振兴工程，以加强党的建设为带动，有力促进乡村 振兴发展。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核 激励试点工作。 （七）调整“四带一自”产业扶贫项目。将“四带一自”产 业扶贫调整为“四带一自”特色种养业提升行动，完善新型农业 — ３ — 经营主体和脱贫群众联动发展的利益联结机制。 （八）调整技能培训提升项目。将技能培训提升中技能脱贫 培训调整为脱贫稳就业技能培训，组织易返贫致贫人口参加免费 就业技能培训和创业培训，保留企业新录用人员岗前技能培训、 新技工系统培养、退役军人培训、新型职业农民培训内容。 四、继续实施 19 项民生工程 继续实施农村危房改造、出生缺陷防治、“四好农村路”建 设、困难残疾人康复、城乡困难群体法律援助、就业创业促进、 农村饮水工程维修养护、美丽乡村建设、农村厕所改造及粪污资 源化利用、农村电商提质增效、养老服务和智慧养老、困难人员 救助暨困难职工帮扶、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保 险、城乡居民基本养老保险、义务教育营养改善、学前教育促进、 家庭经济困难学生资助、水环境生态补偿等 19 个项目。 五、工作要求 2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现 代化国家新征程的第一年，各级各部门要坚持以人民为中心的发 展思想，紧紧围绕“七有”目标，聚焦统筹疫情防控和经济社会 发展，扎实推进民生工程，努力增进民生福祉。 （一）补短板，注重有效持续。既尽力而为，贴近群众需要， 回应群众关切，不断提升就业、教育、医疗、社会保障、文化等 公共服务供给能力，又量力而行，确保民生支出与经济发展相协 调、与财力状况相匹配，把有限资金用在刀刃上，坚决避免脱离 — ４ — 实际、寅吃卯粮。 （二）强管控，聚焦精准推进。注重增强民生工程选择、设 计、推进的系统性、整体性、协同性，进一步提高项目规划、资 金保障、调度实施、运行维护、宣传引导等关键环节的精准度。 在用好财政资金改善民生的同时，注重调动社会力量和资本推进 民生工程，满足人民群众多样化多层次需求。 （三）严考评，突出绩效导向。进一步构建全方位绩效导向， 在实施过程中加强跟踪问效，健全民意调查，落实特邀监督员制 度，建立绩效评价常态机制，突出正向激励和刚性约束，发挥目 标管理绩效考评“指挥棒”作用，确保民生工程建好用好。 （四）明职责，形成强大合力。强化党委领导、政府负责、 财政牵头、部门主管、乡镇实施责任体系，细化并签订目标责任 状，压实责任传导；力戒形式主义、官僚主义，上下贯通、联动 互动，切实以责任落实加快构建新阶段现代化美好寿县建设民生 发展新格局。 2021 年 4 月 日 — ５ —