沅江市城市管理和综合执法局-专项绩效评价报告.doc

沅江市城市管理和综合执法局 2020 年度专项资金绩效评价报告 根据沅财绩〔2021〕1 号文件精神，我局对 2020 年度财政 重点项目资金绩效评价如下： 一、项目基本情况 1、项目单位人员、机构构成情况 沅江市城市管理和综合执法局是市政府工作部门，我局纳入 部门预算编制 32 人。其中：实有在职人员 13 人，离退休人员 11 人 ，事业编制 6 人，城镇退伍 2 人。内设综合股室 6 个，办公 室、法制股、业务股、人事股、财务股、户外广告办。 2、项目单位主要工作职责 （1）贯彻执行国家,省有关城市建设管理工作和城市管理 行政执法的法律,法规及规章;拟定全市城市管理和城市管理行 政执法方面的规范性文件。 （2）研究制定并组织实施城市管理行政执法的中长期规划 和年度计划,研究拟定城管监察,环境卫生,园林绿化,市政维护, 城市亮化,城市污水排放处理及处理费征收,城市供水,燃气管 理,建筑垃圾管理等方面的规划和年度计划,并组织实施;参与审 查工程建设项目中有关环境卫生,市政设施,园林绿化,城市供 排水等设施的设计方案和竣工验收。 1 （3）负责环境卫生的行政和业务管理工作;负责管理城市 环境卫生的清扫保洁和城市生活垃圾得清运与处置;城市建筑垃 圾得处置和管理工作;负责城市环卫设施的建设和管理工作；行 使容环境卫生方面法律,法规,规章规定的行政处罚权。 （4）负责城区园林绿化的规划、设计和管理工作;负责城 区绿化,美化工作;负责园林设施的建设、维护和管理;行驶城市 绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 （5）负责城市市容市貌管理工作;依据有关法律、法规、 对占有、挖掘、损坏、乱占、乱挖城市道路、损坏排水设施、 桥涵、广场等不文明施工行为和乱倒垃圾、乱堆杂物、乱贴乱 画、乱棚亭、乱设广告等方面的违规违章行为进行执法监督和 查处；负责市区内设置各种机动停车场点、非机动车停车场、 临时棚亭及构筑物、临时性建筑、临时性市场、户外广告等事 项的管理;行驶城市市容市貌管理方面法律、法规、规章规定的 行政处罚权。 （6）负责城市市政基础设施管理工作;负责城市市政基础 设施,包括道路、桥涵、地下雨水污水管道的建设、维护与管理; 负责编制市政公用设施维护资金计划以及到位资金的使用和管 理;行驶市政公用设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处 罚权。 （7）负责城区路灯规划、维护、管理;负责城区供水生产 2 和计划,节约用水管理;负责城市燃气规划、安全管理和监督,依 法行使其相关管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 （8）负责对城市规划区未取得《建设工程规划许可证》或 者未按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设的行为实施 处罚。 （9）负责对中心城区不按指定时间从事建筑垃圾运输活动, 或未采取有效措施防治致使大气污染的行为实施监管的行政处 罚,对中心城区运输煤炭、煤渣、砂石、尘土、固体废弃物等散 流和在主次干道范围内焚烧垃圾、桔杆、落叶等产生有害物质、 气体和粉尘烟尘污染的行为实施监管和行政处罚;对中心城区职 责范围内经营性餐饮业油烟污染行为实施监管和行政处罚。 （10）负责对城区内无照商贩、违规摆摊设点侵占城市道 路行为进行处罚。 （11）负责城市管理行政执法协调工作。牵头组织并协调 两街道和食品药品工商质监监督、公安、住建、房产、环保、 卫计、交通运输、文体广新等与城市管理和城管行政执法有联 系的部门,共同做好城市管理行政执法工作。 （12）承办市委、市政府交办的其他事项。 二、项目决策情况 根据 2018 年第 6 次市委常委会议纪要和市政府常务会议纪 要（2018 年 3 号）的决定，以及“三治”专项行动要求。 3 三、资金使用与财务管理情况 为进一步加强和规范专项资金管理，提高资金使用效益， 结合我局实际，制定了城管执法局专项资金使用管理办法。我 局根据项目用途，实行专款专用，追踪问效的原则进行分配、 管理、使用和考核。按照“谁分配，谁负责；谁使用，谁负 责”、“钱随事走，权责一致”的管理原则，实行资金分配责任 制和资金使用责任制。 2020 年三治专项资金 529.2235 万元，主要用于：1、聘请 协管员经费 388.9371 万元；2、三治工作项目工程款 140.2865 万元；2020 年专项资金专款专用，基本使用合规，无挤占、截 留、挪用和闲置等情况。 四、项目绩效目标实现情况 充分发挥城管委办公室的协调督促作用，严格落实“门前 三包”责任制，开展垃圾资源化宣传，推行城区垃圾分类，倡 导垃圾不落地活动。加强对占道经营的力度，重点整治露天洗 车场、废品收购店、小型建材加工厂、早餐店、水果店的出店 经营行为，加强对农贸市场周边秩序的管控，对流动摊贩和夜 市漫酒实行定时定点管理。 1.环境卫生整治 我局严格落实“门前三包”责任制，开展垃圾资源化宣传， 推行城区垃圾分类，倡导垃圾不落地活动。督促环卫外包公司 提升城区主次干道及背街小巷的卫生清扫质量，城区主干道正 4 逐步实行垃圾上门收集试点，组织环卫中心和五湖保洁公司加 大了对五湖湖岸和水面漂浮物的打捞力度。加强对渣土运输的 管理，严控扬尘污染，严禁渣土运输车“滴、撒、漏” 。开展焚 烧禁放工作，环卫中心与城管大队联合在中心城区及“G234” 沿线禁放范围开展巡查工作，发现焚烧行为，第一时间及时制 止，故意重犯者严格处罚，特别重点加强中元节祭祀活动，坚 决杜绝燃放行为，收到良好效果。 2.市容秩序整治 我局加大监管力度，在城区范围内整治车辆非法停车占道， 道路秩序明显改观。加强对占道经营的力度，重点整治露天洗 车场、废品收购店、小型建材加工厂、早餐店、水果店的出店 经营行为，加强对农贸市场周边秩序的管控，对流动摊贩和夜 市漫酒实行定时定点管理。 同时在市区设置了 80 处便民公示栏， 启用追呼系统，从源头上对违章者进行打击。取缔露天烧烤多 处，对全市经营性餐饮业油烟污染进行整治，登记造册，对不 达标的门店责令安装净化设备，已整改到位 200 余家。 3、城管执法局为进一步推进落实“铁锤行动” 强效遏制市区内违建歪风，让违建无处遁形。沅江市城管 局周密部署，对市区内的违章搭建有计划、分步骤、按区域开 展拆违行动。此次拆违是以东区莲花小区为突破口，全面拉开 “铁锤行动”序幕。此次集中整治行动，城管局规划大队共出 5 动执法人员 60 余人次，执法车辆 10 余台次，拆除违建面积达 1200 余平方米。下一步，沅江城管部门将继续按照“铁锤行动” 有关要求，进一步加大巡查力度，对新搭违建做到“一发生就 发现，一发现就拆除”，强效遏制违建歪风，全力提升人民群众 人居环境质量。 五、绩效管理情况 本次绩效评价范围内的项目资金统一由财政专库管理，由 沅江市财政局会计核算中心负责进行会计核算并严格执行相关 政策。 经综合评价，沅江市城市管理和综合执法局充分发挥执法 局工作职能，积极提高执行效率，完成了各项工作任务。该专 项资金目标明确，程序合理，资金管理办法健全、规范、合理， 资金到位及时，资金使用按计划执行，项目组织实施管理有效， 项目产出目标的绩效基本实现，项目效果良好。 沅江市城市管理和综合执法局 2021 年 7 月 20 日 6