黄金瑶族乡维稳工作责任制和责任追究制度.docx

黄政发[2022]15 号关于印发《黄金瑶族乡维稳工作责任制和工作责任追究制度》各村、乡属各部门：为全面落实信访维稳工作责任制，切实维护人民群众根本利益，维护我乡改革发展稳定大局，根据《信访条例》和《新宁县信访工作责任制追究办法》要求，结合我乡实际，现制定我乡维护社会稳定责任制和工作责任追究制。一、指导思想和基本原则（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《信访条例》，紧紧围绕乡党委、政府中心工作，加强对社会稳定和信访工作的领导，坚持以人为本，正确处理人民内部矛盾，健全制度，规范程序，提高信访工作质量，推进信访工作法制化建设，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，切实维护社会稳定，为打造平安黄金、构建和谐黄金服务。（二）基本原则：坚持维护群众合法权益的原则；坚持疏导教育、耐心劝离、快速反应、果断处置、就地解决问题的原则；坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳的原则；坚持民主决策、科学决策，从源头上预防产生信访矛盾纠纷的原则；坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责” 的原则，把信访个案落实到具体责任人，做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，及时、就地、妥善解决好群众的信访问题，切实做到“守土有责，保一方平安”。二、严格实行维稳和信访工作各项责任制度（一）实行党政领导责任制度。 1、实行“一把手”负责制。各村各部门党政“一把手”是维稳和信访工作的第一责任人，对本地、本部门信访工作要高度重视，明确专人负责，对一些重点信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保本村、本部门不出现影响全县社会政治稳定的事件。 2、实行“一岗双责”制。各村各部门领导班子成员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中，必须统筹兼顾，同步推进，切实做到既要干事、又不得出事，一旦出了事，就要及时妥善化解，以确保经济社会稳定发展。（二）实行党政领导包案制度。要严格落实领导包案制度，对重点、难点信访案件或重大信访问题，要坚持党政“一把手”亲自部署、亲自包案、亲自督查督办。对自行排查出的信访突出问题和不稳定因素，要按照定领导、定专人、定方案、定时限的要求，集中精力解决，确保每件案件的处理工作落到实处。（三）严格落实跟管帮扶制度。每位责任领导、跟管帮扶小组成员要认真履行职责，跟踪好、帮扶好各自跟管帮扶的信访对象。要深入了解，摸清信访对象的思想动态，及时掌握其苗头性、倾向性的信息，做到发现早、报告早、介入早、处置早。要多做思想工作，耐心劝导，确保各自跟管帮扶对象不做出影响社会稳定的行为。（三）严格执行“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”制度。要严格按照“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，全力做好信访和稳定工作。对于能够自行解决的群众信访问题要及时解决；对超出自己解决权限的，要在做好上访群众稳控工作的前提下，积极争取上级有关部门的支持，协助解决。要按照“谁主管，谁负责”的信访工作原则，解决好每一件信访问题，（四）严格落实定期排查分析制度。各村对稳定和信访问题要坚持定期或不定期排查分析制度。每季度召开一次信访、稳定形势分析会议，对突出问题和重大隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。要坚持每半月排查制度和每月分析研究制度。每月要按时将突出问题汇总上报，对排查出的突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。在重大节日和特殊时期，要做到每日一排查、每日一上报，上级另有要求的，按上级的要求严格执行。同时，各村要建立健全矛盾纠纷预警、排查调处机制和处置突发性事件的预案机制，不断强化基础性工作，从源头上减少和杜绝信访问题的发生。（五）严格落实维稳和信访工作值班制度。值班按照年初乡党委、政府调整的黄金乡干部职工值班表，值班人员实行 24 小时值班，应做好信息上传下达工作。值班人员应做到在岗在位，保证通讯畅通，驻村干部、村干部的手机需确保 24 小时开通，值班人员如被查到不在岗不在位时，严格按照《黄金乡干部职工管理办法》的有关规定，从严给予处理。（六）建立维稳和信访工作应急预案。成立黄金乡维稳和信访工作应急分队，具体由陈湘雄、刘程程负责，应急分队应严格听从分管领导和带班领导的统一指挥。应急分队的工作经费实报实销，一但遇到应急情况，应急分队应在第一时间内赶到现场，采取有效措施进行疏导化解，稳控现场。三、维稳和信访工作责任追究制（一）因工作不到位造成群众特别是信访跟管帮扶对象越级上访而影响社会稳定的责任领导，将报县委、县政府依照有关文件规定追究领导责任。（二）因工作不到位造成群众特别是信访跟管帮扶对象越级上访而影响社会稳定的跟管帮扶小组成员，属乡干部的由乡党委、政府视情节给予相关纪律处分；属村干部的按照《信访条例》和《村民组织法》给予处分直至罢免或停职处理。