西财稳发〔2018〕1号.docx

西财稳发〔2018〕1号关于开展西安财经学院2018年春季校园稳定安全隐患自查整改工作的通知校属各部门：为积极做好学期初校园稳定安全工作，切实保障教育教学各项工作顺利进行，全面掌握学校稳定安全隐患与突出问题，有针对性地完善防控措施，根据陕西省教育《关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（陕政教督办 [2018]3号），经学校研究，决定在全校开展春季校园稳定安全隐患自查整改工作，具体如下：一、工作目标高度重视学校稳定安全工作，努力营造和谐、健康、平安校园环境，按照“全覆盖、零容忍、抓整改”的总体要求，深入开展以矛盾纠纷隐患与校园安全隐患为重点的自查工作，落实稳定安全管理工作责任，强化稳定安全管理措施，增强师生安全防范意识，确保学校教育教学工作平稳有序。二、组织领导成立春季校园稳定安全隐患自查整改工作领导小组，指导、监督、协调全校稳定安全隐患自查整改工作。组长：凌喜春傅彤副组长：赵卫军李林平李新宇边志锋成员：康国伟宋世民朱鸿昌毛永波张冀伟鸿任伟哲李瑾荣张刚霍爱玲姚波胡文斌潘晓凤王军张富堂蔡晓兰陈文爱贺金安钟建国赵晓地苏永乐联络员：吴泳桦程林平三、时间安排 1.自查整改时间： 3月9日-3月23日 2.重点抽查时间：3月12日-3月15日四、工作安排 1.部门自查 - 2 - 坤 3月12日前，学工部、基建处、国资处、后勤集团、图书馆、实验实训与教学管理中心、校医院、各二级学院、行知学院等稳定安全工作重点部门，要成立稳定安全隐患自查工作组，围绕《西安财经学院2018年春季校园稳定安全隐患自查内容与整改要求》（附件1），开展自查自纠，形成自查报告、列出问题清单。 2.重点抽查 3月12日-3月15日，学校党政办（稳定办）、保卫处、学工部组织对相关部门、部分二级学院开展重点抽查，现场检查责任部门管辖区域。 3.迎接上级督导检查 3月9日-3月23日，教育部督导组在陕期间，随机抽取督导检查地点，采取明察、暗访相结合方式开展督导工作；陕西省教育厅等有关部门组织开展各高校督导检查，采取听汇报、查资料、实地检查相结合方式，督导检查高校开学保障、安全风险防控等落实情况。五、工作要求 1.高度重视、周密组织，切实做好开学期间稳定安全隐患排查。各部门要强化“党政同责、一岗双责”管理责任，制订具体工作方案，着重排查本单位可能引发校园稳定或治安问题的矛盾纠纷情况；重点排查本部门业务范围、楼宇场馆内可能引发安全 - 3 - 事故的校园安全隐患；认真检查事故易发重点场所、要害部位、关键环节，确保无盲区、无死角。对排查出的隐患要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、明确整改时限。对短时期内不能整改到位的要采取切实预防措施，严防安全事故发生，并及时上报学校。 2.强化稳定安全责任意识，认真落实整改工作。各部门要强化稳定安全责任意识，全面落实《西安财经学院稳定安全责任书》，认真履行稳定安全管理主体责任，在所辖业务范围内坚持开展稳定安全教育与管理工作，发现隐患及时上报。 3.加强宣传教育，组织安全教育活动。相关部门、二级学院、行知学院要严格门禁制度，确保学校安全。要认真落实安全教育 “进教材、进教学计划、进课堂”，充分利用校园网、微信、微博等载体，结合班会、课堂教学、专题讲座等形式，开展防火、防交通事故、防溺水、防诈骗等各类安全教育，定期组织应急演练，切实提高师生防灾避险意识和能力。 4.切实加强稳定安全日常管理，不断完善长效机制建设。相关部门、二级学院、行知学院要严格落实值班制度，不断完善稳定安全隐患和矛盾纠纷隐患定期排查化解制度、安全工作形势定期研判制度、重大事项社会稳定风险评估制度、重大情况通报预警制度等各项制度，形成长效工作机制，将各类安全隐患排查预判在前，矛盾纠纷化解防范在前。 - 4 - 5.校园稳定安全相关重点部门部门于2018年3月15日16：00 将本部门《自查整改报告》及《稳定安全隐患自查整改台账》报送学校党政办公室（稳定办）（附件2）。电子邮箱：dzb@mail.xaufe.edu.cn 联系电话：81556028 附件： 1.《西安财经学院2018年春季校园稳定安全隐患自查内容与整改要求》 2.《西安财经学院稳定安全隐患自查整改台账》（部门使用）中共西安财经学院委员会 2018年3月9日抄送：校党委委员，校领导，档（2）。 - 5 - 中共西安财经学院委员会 2018年3月9日印发附件1 西安财经学院2018年春季校园稳定安全隐患自查内容与整改要求一、稳定安全隐患自查整改范围 1.稳定安全与应急处突工作机制。包括：稳定安全领导组织机制、意识形态阵地管理与防渗透管控机制、矛盾纠纷排查调处化解机制、稳定安全预警与应急处置机制、重大决策风险评估机制是否完善，安全责任是否落实以及相关应急预案的演练，安全宣传教育进课堂效果等。 2.矛盾纠纷隐患调处与化解。包括各部门业务范围内、教职工内部、学生群体间发生的可能引发校园稳定与重大治安问题以及群体性事件的矛盾纠纷隐患。 2.校园消防安全。包括：防火安全制度是否完善，消防通道是否安全、畅通，消防设施和设备是否齐全、有效；防火间距、消防车通道、消防水源是否到位等。 3.校园大型设备、重要设施、水电气暖管网线路安全。包括：锅炉、电梯、压力容器等设备管理的岗位责任、操作流程、应急措施是否完善；是否建立安全技术和使用维护档案，即时记录日 - 6 - 常使用运行情况，做到定期维护保养；校园内电网、天然气管道、自来水管道、暖气管道等基础设施是否符合国家有关安全标准；安全管理人员、检测人员和作业人员是否按规定进行安全教育和技能培训等。 4.校园楼宇建筑、道路安全。包括：教学楼、办公楼、教师公寓、学生公寓、食堂、实验室、教室、图书馆、报告厅、运动场等人群密集场所的建筑结构是否安全；疏散标志标识、应急照明、安全通道是否清晰、通畅；是否存在使用违章电器、私拉乱拉电气线路，电气线路是否有老化迹象；校园道路、交通标识、车辆停放是否清晰等。 5.校园及周边综合治理安全。包括：门禁管理、校园巡查制度是否健全；流动人口管理和教育是否科学有效；学校重点区域、重点部位、重要通道等视频监控是否达到全覆盖并保证正常运转等。 6.校园危化品、易燃易爆品安全。包括：实验研究场所、教学实验室、实验用品仓库以及校医院、食堂等涉及重点危化品和易燃易爆物品区域的操作是否规范；有毒、有害实验品和易燃易爆物品的生产、购买、登记、储存、领取、使用、废弃品处置备案等制度是否能够贯彻落实等。 7.校园经营场所安全。包括：学校商业出租房（尤其是学生公寓楼宇底层商铺）经营范围是否符合规定，有无商业类“三合 - 7 - 一”商铺(即“经营、居住、生活”三合一的民用建筑商铺)；校园内各类经营场所是否符合相关安全规定等。 8.校园食品卫生安全。包括：学校食堂、食品店、超市、露天经营摊点的食品卫生及环境卫生是否符合标准和要求；所销售的食品来源是否符合规定，有无变质产品；从业人员是否具备健康证并按规定着装；经营场所是否符合卫生要求；各类食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作是否严格落实了国家食品卫生管理规章制度等。 9.校园医疗卫生安全。包括：特殊药品、药剂与医疗器械保管是否安全；传染病防控、追踪机制是否健全等。 10.校车安全。包括：是否严格执行校车安全管理责任制度、校车定期检验制度等校车管理制度；是否存在校车违规超载、危险驾驶，驾驶员资质不全等情况。 11.校园基建工程安全。包括：校园内施工工程单位是否切实履行建设单位职责，履行建设程序；施工单位对易发生重大事故的关键部位和关键环节是否能够采取安全防护措施并有效落实；施工区与教学区隔离防护、进出料通道的安全措施是否能够有效落实；施工现场流动人员管理及临建设施管理是否严格等。 12.校园网络及各类信息平台安全。包括是否建立严格的网络安全管理制度；能否有效防范反动、色情、暴力等不良信息的传播；能否有效防止不法分子利用学校网络管理漏洞自动转发不 - 8 - 法邮件或进行其他破坏信息安全的非法活动等。 13.学生日常管理和安全教育。包括：加强学生安全教育，及时掌握学生外出、返校信息，掌握未返校学生具体情况，详细了解学生在外租房情况；强化特殊群体学生管理，对学生学习生活情况进行摸排，及时帮助困难学生；杜绝学生在校园内从事宗教及组织违法活动。 14.其他认为必须进行安全检查的部位或场所。二、自查整改要求各部门应根据自查内容，在充分开展自查的基础上，列出问题清单，形成整改方案，明确整改措施。 1.整改方案应包含以下内容：（1）整改的目标和任务。（2）整改的方法和措施。（3）整改经费和物资的落实。（4）负责整改的单位和人员。（5）整改的标准和时限。（6）整改期间的安全防范措施和应急处置预案。 2.整改措施可酌情采取以下内容：（1）建立健全和修订各项安全管理制度，弥补安全管理上的缺陷。（2）对排查发现的本单位或业务范围内涉及的矛盾纠纷隐 - 9 - 患及时开展调处、化解工作。（3）严格落实各项安全管理规章制度、技术规范和操作规程。（4）按相应技术规范和标准，配齐安全防范设施和器材，维修、加固和整治隐患部位。（5）加强安全宣传教育与培训，强化安全考核和奖惩措施，纠正人的不安全行为。（6）加强管理，明确相应措施。（7）安排专人负责协调相关隐患部位的维护、维修、加固等工作，推进并落实相应整改工作。（8）对相关责任人问责。 - 10 - 附件2 西安财经学院 2018年春季学期校园稳定安全隐患自查整改台账责任部门：序号时间隐患位置存在问题整改措施填表说明：1.矛盾纠纷隐患情况一并填写。 2.整改措施参考附件2。 3.本表作为校属各部门内部隐患排查整改记录使用，专人记录、留底备查。 - 11 - 整改时限整改责任人复查结果