厦妇【2019】12号关于印发《2019年市妇联机关效能建设工作要点》的通知.doc

厦门市妇女联合会文件 厦妇〔2019〕12 号 厦门市妇女联合会关于印发 《2019 年市妇联机关效能建设工作要点》的 通知 机关各部室、市妇女儿童活动中心： 为持续推进机关效能建设，根据《省机关效能建设领导小 组关于印发 2019 年福建省机关效能建设工作要点》（闽效综 〔2019〕1 号）和《市机关效能建设和督查工作领导小组关于 印发 2019 年厦门市机关效能建设工作要点的通知》（厦效督 〔2019〕1 号）要求，制定《2019 年市妇联机关效能建设工作 要点》。经研究同意，现印发你们，请结合工作实际认真贯彻 落实。 厦门市妇女联合会 2019 年 4 月 22 日 —1— 2019 年市妇联机关效能建设工作要点 2019 年是新中国成立 70 周年，也是全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面落实中国妇女 十二大目标任务的开局之年，做好今年机关效能建设工作意义 重大。市妇联机关效能建设工作的总体要求是：坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九 大精神和习近平总书记关于机关效能建设的重要论述，坚持加 强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持树立新 发展理念，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风， 着力提升治理体系、治理能力、治理效能，强化责任担当，推 动机制创新，破解堵点难点，优化发展环境，团结引领全市妇 女“巾帼心向党·建功新时代”，确保各项决策部署落地落细 落实，为坚持高质量发展落实赶超，建设高素质高颜值现代化 国际化城市提供有力保障，以优异成绩迎接新中国成立 70 周 年。 一、提高政治站位，坚持把党的政治建设摆在首位 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育， 不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维 护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党 中央保持高度一致。着力发挥党建引领带动作用，进一步加强 党的制度建设，认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神，集 —2— 中开展党内法规和规范性文件清理工作，从源头上维护党内规 范性文件的统一性和权威性。认真贯彻落实中央八项规定及其 实施细则精神和省、市执行办法，大力开展“基层减负年”活 动，集中整治形式主义、官僚主义，驰而不息正风肃纪，着力 整治贯彻落实重大决策部署、联系服务群众、担当作为、治理 “文山会海”、规范督查检查考核等方面存在的突出问题，以 整治成效促进干部精神状态大转变、能力作风大提升。认真贯 彻落实省、市弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风要求， 强化“一分部署、九分落实”，不折不扣贯彻落实省、市党委 政府各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以一刻也等不 得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得的使命感责任感紧迫感， 凝心聚力加快厦门发展，奋力开创各项事业新局面。 责任单位：机关各部室、市妇女儿童活动中心。 二、强化责任落实，扎实推动全年工作开展 1.狠抓工作落实。自觉把妇联工作放到大局中谋划推进， 把中央、省委、市委和全国妇联、省妇联的精神要求不折不扣 地贯彻落实到我市妇女儿童事业的各方面和全过程。坚决贯彻 中央和省市委决策部署，落实“建设高素质高颜值现代化国际 化城市”和“当好新时代中国特色社会主义排头兵”的要求， 聚焦打好三大攻坚战等大事难事急事，找准妇联工作的切入点 和着力点，持续深化“巾帼心向党”“巾帼建新功”“巾帼暖人 心”“巾帼家庭工程”系列行动等重点工作任务。围绕领导批 —3— 示和典型效能投诉问题开展直查快办，确保政令畅通。按照时 序进度及时分解落实到责任领导、责任部室，确保各项工作落 实到岗到人到位。 责任部室：效能办牵头，各部室配合。 2.制定指标体系。以“创新、协调、绿色、开放、发展” 五大理念为遵循，围绕全年重点工作和《2019 年全市绩效管理 工作方案》，及时制定和调整完善评估指标体系。完善重点工 作任务落实情况督办制度，按月上报工作进展情况，进行重点 跟踪、滚动管理。指导市妇女儿童活动中心开展效能建设工作。 责任部室：效能办、办公室牵头，各部室、市妇女儿童活 动中心配合。 3.突出创新引领。突出“机制创新”指标和“正向激励” 项目指标，围绕健全“五个一批”项目推进、常态化招商引资、 产业发展、民生补短板、服务企业、服务基层、服务群众等方 面加大机制创新力度，按照要求完成“机制创新”项目申报。 同时，加大指导督促、定期通报和绩效运用力度，力争打造特 色亮点。 责任部室：组织联络部牵头，各部室配合。 三、深化“马上就办”，进一步提升服务水平 1.推进决策部署“马上就办”。对省市推进高质量发展落 实赶超各项任务、年度重点工作、为民办实事项目等，认真抓 好任务分解，落实“六定”责任机制（定落实事项、定目标任 —4— 务、定牵头领导、定责任单位、定工作要求、定办结时间）， 强化跟踪督办，促进工作提速增效，确保各项决策部署落到实 处。 责任部室：办公室牵头，各部室、市妇女儿童活动中心配 合。 2.推进便民服务“马上就办”。积极参与便民服务平台工 作，健全完善市妇联 12345、12338 服务热线工作机制，完善 责任落实制度，把群众诉求办理责任落到具体部室、单位和人 员，做到第一时间处置、快速向群众反馈办理结果，及时帮助 群众解决困难和问题。加强平台日常监管和督促检查，每半年 开展一次自查整改，坚决避免出现随意答复、逾期办理、虚假 反馈、敷衍应付等情况，确保诉求受理率、及时查阅率、按时 办结率、反馈回复率、群众满意率达到相关工作要求。认真梳 理机关部室、直属事业单位职能职责、政策法规，及时调整更 新完善 12345 政务信息知识库内容，方便群众查阅并解疑释惑。 建立分析研判机制，对倾向性、苗头性问题进行预警，积极提 供决策参考。 责任部室：权益部牵头，各部室、市妇女儿童活动中心配 合。 3.推进实事项目“马上就办”。加快农村妇女创业小额贴 息贷款、贫困妇女四癌救助、“春蕾计划”助学等惠民政策办 理进度。规范各类评先评优证明，对各类评优评先涉及的计生、 —5— 综治、遵守党风廉政规定情况、无犯罪记录、税务、安全、诚 信等各类证明（意见），由负责的部室一次性发函征求相关单 位意见，相关单位通过系统查询或内部征求意见后限时一次性 反馈并盖章，避免申请人自己来回跑证明、找盖章。市妇女儿 童活动中心进一步提升网上服务水平，完善全年春季、秋季、 寒暑假各班次网上报名、缴费系统建设，方便广大学员和家庭。 责任部室：宣传部（妇女发展部）、家庭和儿童工作部、 权益部、市妇女儿童活动中心。 4.推进“马上就办”制度建设。围绕新时期“马上就办” 的内涵外延、标准要求和运行机制，认真总结机关效能建设行 之有效的经验做法，不断创新完善相关制度规范。持续推进办 文办事“马上就办”，进一步优化机关工作流程，完善事项台 账管理、文件分类办理、定量定性评价机制，规范内部事项清 单，界定贯彻方式，厘清任务分工，明确目标要求、落实措施、 完成时限，实行跟踪督办、限期办结，确保不压事、不漏事、 不误事，切实纠正解决办理质量不高、工作拖拉、推诿扯皮和 执行不力等问题。 责任单位：办公室牵头，各部室、市妇女儿童活动中心配 合。 四、强化效能督查，进一步优化绩效管理 1.强化任务督查。紧扣市委、市政府重大决策部署及省、 市妇联年度工作任务落实情况开展监督检查，将全年各项工作 —6— 任务全面细化分解，通过重要工作任务督办和效能督查，跟踪 工作进度，确保工作任务如期完成。对未能按时完成的及时分 析原因，督促跟进落实。完善督查机制，注重典型工作法，既 深入挖掘典型做法，主动指导，总结提炼；又坚持问题导向， 倒查滞后事项，深入剖析原因，提出对策建议，推动问题解决， 积极营造比学赶超的浓厚氛围。 责任部室：办公室牵头，各部室、市妇女儿童活动中心配 合。 2.强化作风督查。严格执行《福建省机关效能建设工作条 例》，进一步修订完善岗位责任、服务承诺、首问负责等机关 效能建设十项制度，注重制度执行落实，着力发挥制度规范作 用，努力把制度体系优势转化为机关治理实际效能。建立机关 作风常态化明察暗访机制，定期开展内部督查，重点督查上下 班、请销假制度落实和服务作风、服务态度、服务效率等方面 存在的问题。 责任部室：效能办牵头，各部室、市妇女儿童活动中心配 合。 3.强化效能问责。严格执行《福建省机关工作人员效能问 责办法》，对督查情况予以通报，并对督查发现的问题进行严 肃处理。建立督查督办台账，实行销号管理，对整改不重视、 不到位的，对相关人员予以问责。对被省、市效能办督查发现 问题并通报的，启动问责机制，追究相关人员责任。落实《效 —7— 能问责案件报告制度》，做好效能问责案件统计汇总上报等工 作。 责任部室：效能办。 五、加强组织领导，营造干事创业良好环境 1.强化主体责任。要加强组织保障，坚持把机关效能建设 作为加强机关自身建设的“一把手”工程摆上重要位置，主要 领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门主动抓，形成“一级 抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”格局，把机关效能建设工 作与业务工作同研究、同部署、同检查、同推进，加强谋划、 指导和督查，推动机关效能建设工作迈上新台阶。 责任部室：效能办。 2.健全管理机制。要进一步健全完善内部绩效管理机制， 强化对各部室、市妇女儿童活动中心年度绩效指标任务落实情 况监督检查的主体责任，加强内部绩效差异化考评，不断提高 内部治理能力。持续做好绩效运行分析研判工作，落实绩效运 行定期分析、预警预测、点评通报等制度，抓好重点工作和重点 环节，切实以问题为导向，查找薄弱环节和不足，及时协调解 决存在问题，积极抓好整改提升。 责任部室：效能办。 3.强化正向激励。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题 教育，认真贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当 新作为的意见》精神，以强化机关干部作风建设、能力建设为 —8— 重点，增强干部责任意识，认真履职尽责。采取有效措施调动 广大干部积极性、主动性和创造性，勇于担当作为，形成比学 赶超、创先争优的良好格局。加大绩效考评结果运用力度，将 绩效考评作为干部评先评优、提拔使用、年度考核的重要依据。 责任部室：效能办、组织联络部。 —9— 厦门市妇女联合会办公室 — 10 — 2019 年 4 月 22 日印发