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辽宁省交通高等专科学校深入学习实践科学发展观活动整改落实工作方案（讨论稿）中共辽宁省交通高等专科学校委员会（2009 年 7 月 10 日）按照省委和省委高校工委的统一部署，我校深入开展学习实践科学发展观活动，目前已经完成了学习调研、分析检查阶段，进入整改落实阶段。在这一阶段，学校领导班子带头参加学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“科学发展建示范” 的活动主题，广泛征求意见，认真总结了学校在贯彻落实科学发展观活动中取得的成效，深刻剖析了影响和制约学校科学发展的问题和师生最迫切希望解决的实事，学校党委针对分析检查阶段所查找出来四个方面的问题，即思想观念、办学理念与高职教育面临的新形势、新任务、新要求还不能完全适应；教学改革程度、科研创新能力与高职教育发展形势、示范校建设要求不能完全适应；管理体制机制与示范校建设要求不能很好适应；校园文化内涵建设缺乏，层次和氛围需要进一步提升等进行了认真分析研究。对于这些问题，我们坚持重点问题重点解决，能解决的问题立即解决，对于一些创造条件可以解决的问题积极协调各部门全力解决，如学生公寓水质不好、寝室供电时间短、学生喝开水难、体育馆缺乏洗浴条件等问题都已经妥善解决，并取得了较好的效果，得到了师生的好评。对于不能很快解决的问题，通过梳理归类，按照长期、中期和近期三个时段，制定了整改落实方案，明确了整改内容、整改目标、主要措施和完成时限，具体方案如下： 1 一、长期整改的重点（一）进一步解放思想观念，提升办学理念，适应高等职业教育发展的新形势、新任务和新要求。整改目标：按照经济社会发展规律和高等职业教育发展要求，研究高等职业教育发展状况，创新办学模式，提升办学层次。整改措施： 1、深入学习中央有关文件精神，把理论学习贯穿于学习实践活动的始终。一是采取多种方式，重点学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会上的讲话、在中央经济工作会议上的讲话、在 2008 年 12 月视察辽宁时的讲话精神。二是学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，使广大党员干部和教师深刻理解讲话精神，把思想和行动进一步统一到中央的精神和决策上来。 2、认真学习高等职业教育理论，把理论学习和实际工作紧密结合。一是继续完善《学校教职工理论学习制度》，通过多种形式认真学习《国务院大力发展职业教育的决定》、《关于强化高等职业教育办学特色全面提高教学质量的若干意见》，以及示范校建设有关文件，掌握高等职业教育发展趋势和未来走向。二是继续坚持“走出去，请进来”的原则，加大教师到国内外学习培训的力度，请国内外知名专家到校内进行学术讲座。三是继续完善学校《“十一五”建设与发展规划》、《特色发展战略规划纲要（2009 年—2020 年）》及学校后示范建设时期的发展规划，为学校今后的科学发展提供科学依据和理论指导。 3、创新办学模式和人才培养模式。一是适应高等职业教育办学规律， 2 彻底摆脱传统高校办学模式，继续探索并实践“教学和科研与生产实际相结合，学生培养和职工培训相结合，学校资源与企业资源相结合”的高职院校“校企合作”办学模式。建立政府、学校、企业连动机制。二是彻底摆脱传统专科培养模式，建立“教学内容与实际工作相结合、校内培养与企业培养相结合、学生角色与员工角色相结合”的高技能人才和高技术应用人才培养的“工学结合”模式。负责领导：高振双责任部门：党工部参与部门：党政办、发展规划处、教务处、人力资源处责任人：张殿栋（二）大力加强领导班子和中层干部队伍建设。整改目标：进一步提高领导班子的领导水平、创新意识和办学治校能力；提高中层干部队伍的行政能力，提高管理水平、工作效率和执行力。整改措施： 1、加强学校领导班子建设。一是加强思想政治建设。按照建设学习型领导班子的要求，继续坚持和完善《党委中心组理论学习制度》，围绕科学发展观学习实践活动，深入学习贯彻党的教育方针，研究高等职业教育理论和发展规律，积极借鉴国内外高职院校办学经验，进一步提高领导班子整体的思想政治素质和理论水平。二是坚持党委领导下的校长负责制，完善《校长办公会议等议事决策制度》，健全党委领导和个人分工负责相结合的领导体制和决策机制。坚持和完善学校领导班子民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。充分发扬党内民主，科学决策，不断增强领导班子 3 的凝聚力和战斗力。三是加强领导班子办学治校能力建设。加强对学校发展的科学思考和整体战略研究，提高战略决策能力、业务领导能力、开拓创新能力和科学管理能力。 2、加强中层干部队伍建设。一是进一步深化干部人事制度改革。按照中央关于加强干部队伍建设要求，以中层干部队伍建设为重点，认真总结近年来我校干部人事制度改革的成功经验，来指导今后的干部人事制度改革。二是不断创新干部选拔培养、教育培训和任用机制。进一步完善《中层干部聘任实施意见》、《中层干部年度考核实施细则》，强化考核和过程监督，全面加强教学和行政管理队伍的综合素质，管理队伍建设要以提升中层干部执行能力、管理水平、责任意识为依托，建设一支“责任意识强、执行能力强、参谋意识强、服务意识强”的管理队伍。负责领导：高振双责任部门：党工部参与部门：党政办、人力资源处责任人：张殿栋（三）继续深化教育教学改革整改目标：以示范校建设为引领，推进以提高人才培养质量为目标的专业建设及课程改革、师资队伍建设和实验实训条件建设，全面深化教育教学改革。整改措施： 1、积极进行专业改革及课程建设。一是主动适应交通现代化发展和新一轮产业升级需求，不断优化专业结构，巩固传统专业优势，拓展地铁、 4 港航、空港服务类等相关专业，跟踪国家十大振兴产业中的现代物流业、汽车业、装备制造业、电子信息业，保证专业设置与市场需求的跟踪对接，适应产业发展。二是通过岗位技能要求确定教学内容，不断深化课程改革，构筑符合能力培养需求的课程体系，制定理实一体的课程目标、内容以及考核等标准，推行“学生主体、过程导向”的教学单元设计。 2、加强教师队伍建设。一是继续采取各种有效措施，全面提升师资队伍水平，为高职教育人才培养提供强大的师资保障。加强师德建设，增强广大教师为人师表、教书育人的责任意识。二是以提高实践能力为重点，继续完善教师培养的长效机制，培育“双师素质”与“双师结构”并重的高素质教师队伍。通过承担示范性建设项目、到企业实践锻炼、开展科研和技术服务、承担行业和社会培训等途径，全面提高专业教师队伍的高等职业教育教学能力。三是创新外聘兼职教师队伍建设机制，完善《外聘兼职教师管理办法》，实现校企共享人力资源，构筑校企新的利益结合点。 3、加强实验实训条件建设。一是继续按照“贴近企业，跟踪技术；校企共建、资源共享；实训为主，兼顾科研”的原则完善校内实训中心建设，保证实验实训条件改善的先进性、实用性和设备自我更新发展能力，提高教学仪器利用率和实验分组率，使 2-3 个实训中心达到国内领先水平。二是继续加强实训中心的软件建设，依托实训中心硬件开发相配套的实训教程、指导手册、实习标准等软件项目，提高学校实训中心建设的整体水平。三是继续提升实训中心的对外技术服务能力，道桥工程试验检测中心要具备交通部甲级检测资质，成为我省相关高校和科研院所的依托实验室，汽车检测维修实训中心、物流管理实训中心要加大为地方经济发展的服务力 5 度。负责领导：王彤责任部门：教务处参与部门：人力资源处、国有资产管理处、各系部责任人：岳贵鑫（四）提高科研水平、技术服务和社会培训能力整改目标：加强科研队伍建设，提高科研创新能力，发挥学校科研和技术服务优势，扩大社会培训规模，提高培训质量。整改措施： 1、加强科研创新的能力建设。一是继续完善《教育科学研究工作管理办法》、《高层次人才科研启动经费管理办法》等一系列科研管理办法，进一步加强科研管理制度建设。二是加强科研团队领军人物培养。采取超常规措施，培养在行业内、国内具有一定影响力和较大发展潜力的科研领军人物，培育一批科研水平高、创新能力和整体竞争能力强的科研团队。三是提高科研技术服务能力。要主动适应交通行业和地方经济发展需要，增强为社会经济和交通行业发展服务的意识，加强技术服务领域的拓展和开发，积极促进科技成果的转化和应用。四是强化与行业企业结合的紧密度，提高师资科研水平和解决生产建设实际问题能力，提高学校在制定行业标准规范、验收鉴定科技成果等方面的参与度和话语权。 2、强化社会服务功能。一是要积极主动、广泛深入地到行业、企业生产一线开展实地调查研究，了解行业企业和社会经济发展变化，积极发挥专业和师资优势，开展技术服务。二是充分利用桥梁技术研究所桥梁检 6 测功能，积极参与全国交通、城建系统的旧桥检测评估、桥梁加固设计、桥梁施工监测等项目。三是发挥科杰监理公司、汽车维修与检测中心、物流仓储实训中心等的技术服务优势，为我省地方社会经济发展做出更多的贡献。 3、加强继续教育培训工作。一是抓住交通大发展、辽宁老工业基地振兴、农村劳动力转移对终身教育需求的有利契机，不断开拓培训领域，扩大培训规模，不断提升效益。积极与其他本科院校开展合作办学，创新管理模式，不断增强整合和利用优质教育资源的能力。二是制定《继续教育和培训工作管理办法》，强化全校培训管理，规范各类培训，坚持由继续教育培训学院组织协调各类培训工作，形成“上连交通部、下联各市县、校内调动各系部”的培训工作格局，充分发挥学校优质教育资源作用，促进学校经济效益和社会效益的共同提高。负责领导：王彤、熊义责任部门：科技处、继续教育培训学院参与部门：瀚威公司、各系部责任人：于忠涛、魏文义二、中期整改的重点（一）深化机制体制改革、建立激励约束机制。整改目标：紧紧抓住办学体制、管理体制和激励约束机制的改革，构建学校整体管理制度平台，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的管理体制。整改措施： 7 1、全面深化 ISO9000 质量管理工程。一是在教学管理、学生管理、后勤管理、机关行政管理中全面深化 ISO9000 质量管理，进一步实现管理重心下移，完善校系两级管理体制，深入研究探索更为科学合理的机构和岗位设置，理顺关系、明确责任；实现各项管理工作的规范化、制度化、程序化、科学化。二是做好规章制度“废、改、立”工作。根据学校新的发展需要，对现有政策、制度、办法进行系统梳理，制定和确立以提高质量、标准、效率为核心的制度体系，建立新的责任制度和激励机制。三是进一步强化责任意识，提高办学效益，开源节流，建设节约型校园。 2、继续完善激励约束机制。一是继续深化人事分配制度改革。继续完善《学校人事制度改革实施方案》、《系部二次分配方案》、《专业主任及课程负责人岗位聘任实施办法》，强化一线调控能力，优化二次分配办法，建立以业绩为核心的考核评价体系，形成“效率优先、兼顾公平、优劳优酬” 的分配制度。二是制定科学的考核标准。从“德、能、勤、绩、廉”几个方面入手，将定量与定性考核结合起来，平时考核与年终考核结合起来，过程考核与结果考核结合起来，领导考核与群众考核结合起来，逐步建立可操作的考核体系。三是要重视考核结果的使用，将物质激励和精神激励结合起来，把考核结果作为对职工奖惩、工资晋升和职务提升、提拔任用的重要依据。负责领导：张亚军责任部门：党政办参与部门：党工部、人力资源处责任人：徐维东 8 （二）提升学生培养理念，创新学生培养模式，进一步提高人才培养质量。整改目标：加强学生思想政治素质培养、职业素质培养和日常规管理，强化招生就业工作。整改措施： 1、做好招生就业、学生日常管理和综合素质培养。一是扎实做好学生群体综合素质提升工程，继续深化专业技术培养主线与综合素质培养主线 “双线”并行的人才培养模式。二是根据学生年级特点，采取分级递进的综合培养方式，提高学生的思想政治素质，培养学生爱党、爱国、爱社会主义的情怀；提高学生的道德修养，培养学生诚实守信、知荣明耻的品质；提高学生的实践动手能力、沟通协调能力、语言文字表达能力。 2、继续保持毕业生较高的就业率和较高的就业质量。一是不断强化以就业为导向的办学理念，形成以科学发展观为指导的学校毕业生就业与服务的工作体系，进一步创新思路、创新举措，强力推进 1+N 效应，促进校企深度合作。二是通过开展以就业和社会需求为导向的教育教学改革、深化职业素质教育、不断提升大学生就业竞争力、提高就业服务质量，提高学生的就业率和就业质量，建立健全毕业生就业的长效机制。负责领导：英宝有责任部门：学生处参与部门：团委、各系部责任人：穆学军（三）加强校园文化内涵建设。 9 整改目标：营造校园文化氛围，提升校园文化品位，打造学校特色文化。整改措施： 1、实施学校特色文化建设工程。通过物质文化、精神文化、制度文化的全方位建设，全面提升校园文化品位，构建环境整洁优美、师生文明诚信、学术氛围浓厚、活动健康丰富、学校持续发展的和谐校园，努力形成 “体现职业特色，专业氛围厚重，与企业文化对接”的校园文化。 2、进一步完善学校标识系统。结合迎接建校 60 周年校庆，统一办公室门牌、建筑物标牌，制作学校对外宣传画册，筹建校史馆、编写校史、征集校歌、拍摄反映学校发展历程的录像片。抓好校园的环境建设，实施校园综合整治，完善美化绿化，做好道路冠名，建立校园导示图、宣传长廊。 3、进一步凝练提升学校文化。弘扬“厚德、笃学、实践、创新”的学校校训和“脚踏实地，追求卓越”的学校精神，培植“勤奋进取、学以致用”的学风、“博学精技、敬业爱生”的教风和“团结奉献、务实求真” 的学风，发挥校园文化在育人中的潜移默化作用。负责领导：高振双责任部门：党工部参与部门：党政办、总务处责任人：张殿栋三、近期整改的事项 1、推进校园基本建设。确保当前正在进行的国际交流中心、机加工实 10 训中心、综合餐饮中心 3 个基建项目的施工质量和安全，做好基建收尾以及内部装修等工作，保证按期交付使用。负责领导：熊义责任部门：基建办参与部门：总务处、后勤总公司、继续教育培训学院、机电系责任人：李宏军完成时限：2009 年 10 月 2、做好校园综合整治和改造工程。完成青年园建设工作；在沈北路全线贯通后，完成南北校区路网建设工程，实现校园的一体化；做好东合教学楼、学生浴池、卫生所改造工程。负责领导：熊义责任部门：总务处、基建办参与部门：后勤总公司、卫生所、教务处责任人：罗恒岩、吴英大完成时限：2009 年 10 月 3、启动新图书馆、学生公寓和大学生活动中心等新建项目的前期准备工作；进一步改善学生学习生活条件和教师办公条件。负责领导：熊义责任部门：基建办参与部门：总务处、后勤总公司、图书馆、学生处、团委责任人：李宏军完成时限：2011 年 9 月 11 4、建立校领导接待日，进一步畅通民主渠道。负责领导：高振双责任部门：党政办参与部门：党工部、学生处、团委、各系部责任人：徐维东完成时限：2009 年 9 月根据上述整改方案，我校将进一步强化措施，认真履行职责，狠抓工作落实，高标准、高质量地做好整改落实阶段的各项工作，努力实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目标，为完成示范校建设任务、推动我校科学发展做出新的更大的贡献！ 12