南县中小学生学籍管理.doc

南教办通〔2018〕82 号 南县教育局办公室 关于印发《南县中小学生学籍管理规定》的 通 知 各乡镇中心学校、县属各学校： 现将《南县中小学生学籍管理规定》印发给你们，请认真贯 彻执行。 南县教育局办公室 2018 年 9 月 20 日 - 1 - 南县中小学生学籍管理规定 为规范我县中小学生学籍管理，提高新形势下基础教育科学 管理水平，保障适龄儿童、少年受教育的权利，根据《中小学生 学籍管理办法》（教基一﹝2013﹞7 号）、《湖南省教育厅关于湖 南省中小学生学籍管理办法》（湘教发﹝2015﹞8 号）、《湖南省 教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施 意见》（湘教发﹝2018﹞4 号）、《湖南省教育厅关于加强中小学 招生管理做好消除大班额有关工作的通知》（湘教通﹝2018﹞ 145 号）、《益阳市教育局关于进一步规范中小学学籍管理的通 知》（益教通﹝2018﹞50 号）等文件精神，结合我县实际，特制 定本规定。 第一条 入学注册 （一）学生须在规定时间内到就读学校办理入学注册手续。 学校通过全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称“全国 系统”）将学生学籍信息上报学籍主管教育行政部门，经其审核 通过后，全国系统以学生居民身份证号为基础自动为学生生成学 籍号。学籍号一人一号，终身不变。 学校将通过全国系统注册成功的学生学籍信息导出，按相关 操作在南县教学信息管理系统（以下简称“南县系统”）中注册 学籍并上报，经县教育局审核通过后为学生生成学籍辅号。 （二）学生因特殊情况不能按期注册，其父母或其他法定监 护人应持有关证明，在规定入学时间内到学校办理延期入学注册 - 2 - 手续，延期时间不超过 2 周。 （三）义务教育阶段学生因故不能按期到就读学校办理入学 注册又未办理延期入学注册手续的，由学校督促其入学；督促无 效的，学校应报告学生户籍所在地或居住地街道办事处或乡镇人 民政府，由其责令学生父母或其他法定监护人送学生入学。 （四）普通高中学生未按期到就读学校办理入学注册又未办 理延期入学手续的，除不可抗力等正当事由外，视为自动放弃入 学资格。 （五）学校新生入学编班或其他情况需要重新编班的，应根 据招生录取名册或学生注册花名册进行随机编班。 （六）凡年满六周岁（年龄截止日期原则上以当年 8 月 31 日为准，具体以县教育局发布的公告时间为准）儿童依法注册入 学。 第二条 学籍档案建立 （一）学生应分别在小学、初中、高中入学时填写由教育部 统一制定的学生基本信息表。学校应在学生入学之日起 1 个月内 完成学生基本信息采集工作。 （二）学生个人学籍档案分为电子档案和纸质档案。电子档 案纳入全国系统和南县系统进行管理， 纸质档案由学校负责管理。 （三）学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学 籍。学生及其父母或其他法定监护人应及时提供学生真实信息， 配合学校建立学生学籍。 第三条 学生个人学籍档案由学生就读学校建立并实行“籍 - 3 - 随人走”（特殊教育学校、工读学校和普通学校接收特殊教育学 校学生随班就读、接收工读学校学生就读除外）。残疾程度较重、 无法进入学校学习的学生， 由承担送教服务的学校为其建立学籍。 第四条 进城务工人员随迁子女进入义务教育阶段学校，按 照“以流入地为主，以公办学校为主”的原则，其父母或其他法 定监护人可按照南县学籍管理具体办法和工作流程，向南县教育 局提出申请，到所安排的学校就读，学校应按照与当地常住户籍 人口子女同等待遇建立学籍。 第五条 升学 （一）本条所指“升学”是指小学升入初中、初中升入普通 高中。 （二）办理升学学生学籍转接，相关学校应当在规定时间内 完成申请。凡不能在规定时间内按时办结的，中心学校和学校要 向学生父母或其他法定监护人、县教育局说明理由。若既未在规 定时间内办结，又未说明理由的，县教育局应进行通报督办。 （三）根据义务教育阶段免试就近入学的原则及省市相关招 生文件要求，凡无正当理由一律不得跨区县升学，凡未经市县教 育局批准，外县高中不得以任何名目来我县招生，县教育局不得 随意同意其学籍转出。 （四）凡在南县就读的初三毕业生必须按益阳市中招文件相 关要求填报高中阶段学校招生志愿，没有填报志愿且没有正当理 由的、没有达到当年普高录取标准的将不能就读普通高中阶段学 校，县教育局不得同意其录取到普通高中阶段学校。 - 4 - （五）外县市意向就读南县普通高中的应届初中毕业生，必 须达到毕业初中学校所在地的普高录取要求，将以下两类材料的 原件及复印件交我县教育局审核： 1.初中毕业证、中考成绩证明及初中毕业地普高录取通知书， 以上材料需初中毕业学校所在区县教育局盖章（或钢印） 。 2.学生及家长写的申请报告，南县户籍、家长居住证、调动 工作的调令或工作关系证明、社保缴费证明、缴税证明、户籍迁 移等相关有效证明材料。 第六条 转学 （一）学生符合下列条件之一，可申请转学： 1.学生户籍随父母或其他法定监护人户籍迁移，新户籍所在 地义务教育阶段学生不在原就读学校服务范围、普通高中学生不 在原就读学校服务区域（即招生区域）的； 2.学生随父母或其他法定监护人实际居住地变更，变更后的 居住地义务教育阶段学生不在原就读学校服务范围、普通高中学 生不在原就读学校服务区域（即招生区域）的； 3.到工读学校就读等其他特殊原因确需转学的。 （二）转学规定。 1.转入学校如果学位已满，义务教育阶段由主管教育行政部 门按相对就近入学原则合理安排，并责成接收学校按有关规定办 理；普通高中按省示范高中可转其他高中、市示范高中可转其他 非示范高中但不能转省示范高中、非示范性高中可互转但不能转 示范性高中、职业高中不能转普通高中的原则合理安排。普通高 - 5 - 中转学按照升学当年招生录取线相当的原则进行。 2.学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学就读，不 得强制学生转学；学生转学不得变更就读年级；原则上学生在各 学段起始年级第一个学期、毕业年级最后一个学期、学期中途不 得转学。 （三）转学申请及办理流程。 1.学生父母或其他法定监护人向转入学校或转入地教育行 政部门提出申请，填写《湖南省中小学生转学申请表》（湘教发﹝ 2015﹞8 号文件附件 4） ，并提供转学相关证明材料。 （1）收到申请的转入学校依据规定和学校学位等情况审核， 同意接收的，转入学校通过全国系统上传学校盖章后的转学申请 表及证明材料电子影像件，报其学籍主管教育行政部门核办，同 时在南县系统中申请转学并上报；不同意的要说明理由，无正当 理由不得拒收。 （2）收到申请的转入地教育行政部门依据规定和学校学位 等情况核办，同意接收的要确定转入学校并将有关材料转至转入 学校；不同意的应说明理由，无正当理由不得拒收。 2.转入学校学籍主管教育行政部门核办完成后，将学生名单 发送至转出学校核办。 3.转出学校同意后，报其学籍主管教育行政部门核办；不同 意的应说明理由，无正当理由不得拒绝。 4.转入学校获得其他三方同意信息后，通知学生报到入学， 并通过全国系统调取学生学籍电子档案（全国系统同时通知转出 - 6 - 学校） 。 5.南县教育局根据全国系统学籍状态审核南县系统转学学 生，在规定时间内没有完成全国系统转学流程的，南县系统作审 核不通过处理。 所有湖南省内转学流程均通过学籍系统完成申请、核办，原 则上不需要学生或家长到转入、转出地学校及教育局签字盖章。 转入、转出学校和双方学校学籍主管教育行政部门自接到学生转 学申请之日起应分别在 10 个工作日内完成核办。 跨省转学流程均通过学籍系统完成申请、核办，如对方省份 需要学生或家长到转入、转出地学校及教育局签字盖章，可根据 对方具体要求进行办理。 （四）学生转学后，转入学校应当以收到的学籍档案（含电 子档案和纸质档案）为基础为学生接续档案；转出学校应保留电 子档案备份。转出学校按照与家长商定的方式，将学生的纸质学 籍档案转出，保留纸质档案复印件，并通知转入学校。 （五）其他特殊情况转学，不受以上转学条件和学籍转接限 制。 1.特殊教育学校学生到普通学校随班就读，或普通学校随班 就读学生到特殊教育学校就读的，其学籍可以转入新学校，也可 保留在原学校。 2.由普通学校到工读学校或者由工读学校到普通学校就读 的学生，其学籍是否转入转出，由学校与学生父母或其他法定监 护人商定。 - 7 - 3.学生到境外就读的，应当凭有效证件到现就读学校办理相 关手续，并经学籍主管部门核准。回到境内后仍接受基础教育的， 应接续原有学籍档案，学校根据实际情况与学生父母或其他法定 监护人商定其就读年级。 第七条 休学、复学 （一）休学 1.申请休学办理流程： （1）学生父母或其他法定监护人申请，提供以下证明材料 的原件及复印件到教育局审核：学校核准签章的《湖南省中小学 生休学申请表》（湘教发﹝2015﹞8 号文件附件 5） ；南县人民医 院、南县中医院等二甲及以上医院的疾病症断书、住院出院证明； 学生住院期间的缴费发票、收费明细等。 （2）教育局审核签章后，学校将签章后的休学申请表及证 明材料电子影像件上传到全国系统中并上报。 （3）县教育局通过全国系统审核通过。 （4）学校在南县系统中申请并上报，县教育局根据全国系 统学籍状态审核南县系统学籍。 2.对疑似患有严重精神疾病或传染性疾病的学生，学校应建 议其父母或其他法定监护人送其到二甲及以上或县级及以上卫 生行政部门直属医院诊断。诊断结果建议休学治疗的，学生父母 或其他法定监护人应为其提出休学申请，学校应劝其休学。学生 父母或其他法定监护人不对其进行诊断或应休学治疗而不休学 治疗的，学校应当将相关情况通报相关单位或部门，由相关单位 - 8 - 或部门依法处理。 3.休学期满仍不能复学的，需办理休学延期手续，办理程序 与办理休学相同。 4.学生休学每次原则上应休满一学年，特殊情况需提前复学 的，休学不得少于一个学期。休学原则上每学段不超过两次，义 务教育阶段学生因特殊原因可适当增加休学次数，直至年满 16 周岁止（特殊教育学校学生除外）。应征入伍的休学年限以服役 期为准。 5.学生休学期间保留学籍。 （二）复学 1.申请复学办理流程： （1）学生休学期满或休学期间要求提前复学的，学生父母 或其他法定监护人应为其提出复学申请，填写《湖南省中小学生 复学申请表》（湘教发﹝2015﹞8 号文件附件 6） 。因病休学的， 申请复学时需提供二甲及以上或县级及以上卫生行政部门直属 医院病愈诊断证明（含检验检查报告单） 。 （2）学校核准签章，在全国系统上传签章后的复学申请表 及证明材料电子影像件，同时在南县系统中申请并上报，同时报 学校学籍主管教育行政部门。 （3）学校学籍主管教育行政部门核准同意后，即可复学。 学校及其学籍主管教育行政部门应分别在 10 个工作日内完 成核办。 2.义务教育阶段学生休学期满，未再次办理休学申请，又不 - 9 - 复学的，由学校及时督促学生复学，督促无效的由学校报告当地 街道办事处或乡镇人民政府责令其父母或其他法定监护人送学 生复学。 3.学生复学时原则上安排到其下一级（“级”是指学段初始 入学年份，如 2014 年秋季开学入学的小学一年级为 2014 级小 学生）就读（两次及两次以上休学的学生复学时依此类推）；提 前复学的学生，安排在本级或下一级就读，由学生父母或其他法 定监护人与学校共同商定。 第八条 退学、辍学 （一）退学 1.义务教育阶段学生不得退学。 2.普通高中学生有下列情形之一的，可申请退学： （1）因患不能治愈的重症或患严重的精神疾病、传染性疾 病已休学两年，仍不能坚持或不宜继续在校学习的（须附二甲及 以上或县级及以上卫生行政部门直属医院证明，含检验检查报告 单）； （2）在学习期间因意外伤害性事故导致严重的智力障碍或 生活不能自理的（须有二甲及以上或县级及以上卫生行政部门直 属医院证明）； （3）其他原因申请退学的。 3.普通高中学生申请退学办理流程： （1）学生父母或其他法定监护人向学校提出学生退学申请， 填写《湖南省普通高中学生退学申请表》（湘教发﹝2015﹞8 号 - 10 - 文件附件 7），并提供相关证明材料； （2）学校核准签章，上传学校签章后的退学申请表及证明 材料电子影像件，报学校学籍主管教育行政部门； （3）学校学籍主管教育行政部门核办。 学校及其学籍主管教育行政部门应分别在 10 个工作日内完 成核办。 4.普通高中学生退学后，需要再读普通高中的，应按再读当 年当地普通高中阶段招生政策重新录取，重新取得学籍。 （二）辍学 1.义务教育阶段学生有下列情形之一，视为辍学： （1）已到法定入学年龄但未入学，又未办理延期入学手续 的； （2）学生休学期满，未再次办理休学手续，又未复学的； （3）未经请假批准无故旷课，或未办理转学、休学手续， 连续一周以上未到校上课的。 2.义务教育阶段辍学学生，按以下办法处理： （1）学校应依法督促学生父母或其他法定监护人送适龄儿 童少年接受义务教育；对辍学的学生要建立工作台帐，开展一位 村干部、一位教师、一位家长帮扶一名辍学学生的“三帮一”劝 返复学行动，实行销号管理，劝返一个销号一个。 （2）劝学无果的，应及时书面报告当地街道办事处或乡镇 人民政府，依法督促其入学； （3）劝学无效的，学校应填写《湖南省中小学生辍学情况 - 11 - 登记表》（湘教发﹝2015﹞8 号文件附件 8）和《湖南省外来人 员子女义务教育学生辍学情况登记表》（湘教发﹝2015﹞8 号文 件附件 9），报当地街道办事处或乡镇人民政府及学校学籍主管 教育行政部门，责令其父母或其他法定监护人改正。辍学学生户 籍不在学校服务区域内的，就读学校的学籍主管教育行政部门应 于每学期末将辍学学生学籍档案转交学生户籍所在地学籍主管 教育行政部门。 3.学校在义务教育年限内为辍学学生保留学籍，并利用管理 系统进行管理。 4.普通高中有下列情形之一，视为辍学： （1）未办理退学、转学、休学和请假手续，一个学期连续 150 课时或累计 200 课时未到校上课的（课时量计算以课程计划为 准）； （2）休学期满未重新办理休学手续，逾期 1 个月未到校上 课的。 普通高中学校每学期开学后应填写《湖南省中小学生辍学情 况登记表》，报学籍主管教育行政部门核准后取消辍学学生学籍。 5.普通高中辍学学生，需要再就读普通高中的，应按再读当 年当地高中阶段招生政策重新录取，重新取得学籍。 第九条 留级、跳级 （一）留级。高中非毕业年级学生未修满规定学分或因其他 特殊情况造成学习困难要求留级的，在学年结束时，其父母或其 他法定监护人可申请留级。 - 12 - （二）跳级。德、智、体、美诸方面特别优秀，经测试具备 超前学习知识基础和学习能力的学生，可申请跳级。 （三）申请留级、跳级办理流程： 1.学生父母或其他法定监护人向学校提出申请，填写《湖南 省中小学生留级、跳级申请表》（附件 10）； 2.学校核准签章，在管理系统上传学校签章的申请表电子影 像件； 3.学校学籍主管教育行政部门核准同意后，准予留级或跳级。 学校及其学籍主管教育行政部门应分别在 10 个工作日内完 成核办。 （四）义务教育阶段学生、高中三年级学生不得留级。留级、 跳级不能跨学段，且限于本校范围。高中学校留级学生比例不得 超过本年级学生总数的 2%。学生留级原则上只能留级一次。 第十条 被司法机关依法处理的学生，其学籍应按下列办法 处理： （一）在校学生因犯罪被人民法院判处刑罚的，判决生效后 取消其学籍。 （二）服刑期满未完成义务教育的未成年人，应当继续到学 校接受义务教育，学生户籍所在地教育行政部门应按就近入学原 则，安排就读学校，恢复其学籍，保障其完成义务教育；未完成 高中教育需再就读普通高中的，应按再读当年当地高中阶段招生 政策重新录取，重新取得学籍。 第十一条 在校学生死亡，学校应凭相关证明在 10 个工作 - 13 - 日内通过管理系统上传相关证明材料影印件，报学籍主管教育行 政部门核实后注销其学籍。 第十二条 每学期、每学年开学初一个月内，学校应汇总上 一学期、学年度在校学生学籍变动情况，报学籍主管教育行政部 门备案。 第十三条 普通学生毕业标准 （一）小学学生修满规定年限，准予毕业。 （二）初中学生修满规定年限，毕业学业考试成绩和综合素 质评价合格，准予毕业。 （三）普通高中在籍学生同时达到下述 3 项要求者，准予毕 业： 1.综合素质评价合格； 2.修满 144 个学分（其中必修 116 个学分，选修 28 个学 分）； 3.学业水平考试（含省级统考科目、考查科目）成绩各科及 格（60 分以上，含补考）。 第十四条 “三类”残疾（视力、听力言语、智力障碍）学 生毕业标准 （一）小学学生修满规定年限，准予毕业。 （二）初中、普通高中学生由学生家长或其他法定监护人与 学校共同商定，在以下两种毕业考试方式中选择一种： 1.参加初中或普通高中毕业学业水平考试，考试（考查）成 绩和综合素质评价合格的，发给普通初、高中毕业证书，考试 - 14 - （考查）时，学生可根据残疾类型申请免试相关科目； 2.参加由学校自行组织的考试（考查），其成绩和综合素质 评价合格的，发给特殊教育初、高中毕业证书。 第十五条 毕业证书遗失不能补发，只能由学校根据学生档 案开具相应学历证明书（附件 18），经原毕业证书验印机关验印 （钢印）后生效。学历证明书原则上只开具一次。 第十六条 本规定自公布之日起施行。原南县中小学学籍管 理规定与本规定不一致的，以本规定为准。 - 15 -