关于印发东台市残疾人家庭无障碍改造及辅具租借维修站项目实施方案的通知.doc

东台市残疾人联合会 东残发〔2018〕7 号 关于印发东台市残疾人家庭无障碍改造及 辅具租借维修站项目实施方案的通知 各镇（区、场）残联： 为进一步推进我市残疾人家庭无障碍改造工作，市残联 研究制定了《东台市残疾人家庭无障碍改造及辅具租借维修 站项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2018 年 3 月 12 日 东台市残疾人家庭无障碍改造及 辅具租借维修站项目实施方案 为贯彻落实《东台市加快推进残疾人小康进程实施细则》 （东政办发[2017]101 号），按照省残联《关于印发江苏省 残 疾 人 家 庭 无 障 碍 改 造 项 目 实 施 方 案 的 通 知 》（ 苏 残 发 [2017]29 号）要求，制定本实施方案。 一、残疾人家庭无障碍改造 （一）目标任务 残疾人家庭无障碍改造是残疾人辅助器具适配服务的 重要内容，“十三五”期间，全市有需求的、符合基本辅助 器具补贴条件的残疾人家庭无障碍改造率要达到 80%以上， 其中：2018 年完成率要达到 30%以上，2019 年达到 60%以上， 2020 年达到 80%以上。 （二）基本原则 1、聚焦重点，统筹规划。残疾人家庭无障碍改造可根 据难易程度，区分轻重缓急，逐步推进。优先为有需求的重 度残疾人家庭实施无障碍改造。重度残疾人指残疾等级为一、 二级且需长期照护的残疾人。 2、注重实效，公开透明。着力解决残疾人家庭急需， 兼顾共性与个性，工作程序公开、公正，文明施工，保证质 量，达到改善残疾人家居环境的目的。 3、因地制宜，分类实施。结合风俗习惯等实际情况， 按照残疾人家庭无障碍改造的总体要求，根据各类残疾人的 残疾状况、需求与居住环境，确定改造内容。 （三）改造对象 持第二代残疾人证的低保家庭残疾人、农村建档立卡低 收入家庭残疾人、残疾学生、就业年龄段无业无固定收入残 疾人、14 岁以下残疾儿童（不需要残疾证），家庭有无障碍 改造需求的为服务对象。实施无障碍改造的残疾人家庭应当 拥有非租借的固定住房（有产权、户口或长期居住），并且 其住房具备改造条件。 （四）补助标准 残疾人家庭无障碍改造每户补贴标准总额不超过 3500 元。 （五）改造内容 按照《无障碍设计规范》（GB50763）(2012 年)、住房城 乡建设部《家庭无障碍改造指南》和中国残联制定的《政府 购买残疾人家庭无障碍改造服务规范和服务标准》（试行） ， 结合实际，根据残疾人残疾类别和残疾程度、活动范围及本 人或监护人意愿等，在下列改造项目中有针对性地选择改造 内容。 1、肢体残疾人家庭。着重对厨房、卫生间和居家房门 等部位基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、 改水、改电、平整地面、安装坐便器和扶手等。 2、视力残疾人家庭。着重对其主要活动场所平整地面， 安装扶手、语音对讲门铃、电脑盲人读屏软件，改造卫生间、 改装电器遥控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品 等。 3、听力、言语残疾人家庭。着重为其房屋安装闪光门 铃（或可视门铃），配置闪光水壶、震动闹钟等无障碍生活 用品等。 4、智力、精神残疾人家庭。着重改造其家庭室内电源 线路，安装高位遥控开关，安装安全防护网等。 （六）工作流程 1、成立领导机构 由市、镇（区、场）残联牵头，成立相关部门组成的项 目领导机构，为项目实施提供组织保障。 2、确定改造对象 （1）摸底调查。每年 1-3 月份，各镇、区（场）残联 组织精准康复服务小组人员（协调员）对申请对象入户调查， 根据残疾人的残疾程度、生活自主情况、参与社会生活的能 力与愿望等，综合评估残疾人对家庭无障碍改造的需求程度。 （2）改造申请。每年 3 月份，各镇、区（场）残联组 织对有改造意愿、符合条件的残疾人填写《东台市残疾人家 庭无障碍改造补贴申请表》。服务流程按照《江苏省残疾人 辅助器具适配补贴暂行办法》执行。 （3）确定改造对象并公示。每年 4 月份，各镇、区（场） 残联根据入户调查情况，将拟改造对象的残疾人姓名、年龄、 残疾人证号等基本信息在一定范围内公示，公示无异议的确 定为正式改造对象，上报市残联。 3、改造施工 （1）确定改造方案。每年 4 月份，根据残疾人家庭无 障碍改造需求和可行性，参照《无障碍设计规范》 （GB50763）(2012 年)技术标准制定个性化的改造方案。 （2）确定施工单位。每年 5 月份，市残联将对家庭无 障碍改造所需耗材分类汇总集中招标采购，以公开招标或竞 争性谈判等程序确定服务机构，签订服务合同。 （3）工程施工。每年 6-10 月份，市残联明确专人负责， 督促施工单位根据《无障碍设计规范》（GB50763）(2012 年) 相关标准，逐户制定施工方案，按照方案进行施工。施工单 位要对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一 角度进行拍照备存。 4、验收交付 市残联适时组织相关部门对无障碍改造工程进行验收， 验收不合格的按要求返工，验收合格后，交付改造对象确认 签字。 5、资料归档及录入 （1）分户档案。家庭无障碍改造交付使用后，施工单 位应在 15 日内向市残联移交改造资料，包括施工方案、改 造前后对比照片（含电子档）、验收合格单。市残联及时按 户建立档案，包括改造对象的申请资料、改造方案、改造对 象公示资料、施工档案。 （2）总档案。在按户建立分户档案基础上，建立总档 案，包括以下资料：改造对象花名册、施工单位相关资料、 与施工单位签订的改造合同、分户档案。 （3）录入数据管理系统。市残联将相关档案资料及时 录入中国残联“贫困重度残疾人家庭无障碍改造数据库系 统”。 6、检查验收评估 各镇（区、场）残联应于 10 月 31 日前完成改造任务， 并向市残联提交项目实施情况报告；市残联检查评估当年残 疾人家庭无障碍改造情况后，于 11 月 30 日前向盐城市残联 提交项目检查评估情况报告。 （七）工作要求 1、市残联积极争取财政部门支持，推动将残疾人家庭 无障碍改造纳入保障金支出范围。制定实施办法，确定年度 项目任务，组织项目实施人员培训，报送项目实施情况报告， 督查各镇（区、场）残联项目实施情况。 2、各镇(区、场)残联要高度重视残疾人家庭无障碍改造 工作，组织对本地有需求的、符合条件的对象进行筛查，为 市残联确定 2018-2020 年之间每年改造计划数提供依据。安 排专人负责，组织摸底调查、申报、审批、项目实施、检查 验收、资料归档，报送项目实施情况报告。 3、市残联将残疾人家庭无障碍改造工作纳入工作考核 体系，健全责任追究机制，加大督促检查力度，建立第三方 评估机制，加强社会监督。严禁挤占、挪用、转移用途等违 规使用项目资金，情节严重的将按照有关法律法规追究相关 人员责任。 二、残疾人辅具租借维修站 （一）目标任务 残疾人辅助器具租借维修站原则上依托镇“残疾人之家” 建立，指定专人负责，规范管理运行，建好相关的台账。2018 年底前每个镇建成一个辅助器具租借维修站。 （二）服务对象 具有本辖区户籍的残疾人、伤残军人、老年人及其他有 需求的居民可无偿租借。 （三）租借维修流程 1、市残联对各辅具租借维修站配发辅助器具及维修工 具。 2、租借人或代理人向镇（区、场）残联服务人员提出 申请。 3、镇（区、场）残联服务人员在收到申请后对租借人 的需求进行评估，确认租借人辅具需求及种类并审批。 4、镇（区、场）残联服务人员按照辅助器具的购置价 格向辅具租借人收取保证金，保证金在辅具归还时退还租借 人，逾期不还者保证金转为购置费。 5、辅助器具租借期限为两个月，续借经评估后可以办 理续借手续，一年内同类辅具累计借用不超过两期，每人借 用辅具不超过两件。 6、镇（区、场）残联服务人员对辅助器具进行维修， 因损坏严重无法维修，并在保修期内的辅助器具，统计上报 市残联，由市残联联系厂家进行维修或调换。 东台市残疾人联合会办公室 2018 年 3 月 16 日印发