关于印发《南阳市商务局“商务好办”政务服务品牌创建工作实施方案》的通知.docx

宛商〔2023〕12 号 关于印发《南阳市商务局创建“商务好办” 政务服务品牌工作实施方案》的通知 局机关相关科室，局属相关单位： 现将《南阳市商务局创建“商务好办”政务服务品牌工 作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合工作实际， 认真贯彻执行。 2023 年 3 月 10 日 南阳市商务局创建“商务好办” 政务服务品牌工作实施方案 为持续深化“放管服效”改革，进一步激发市场主体活 力，不断提升企业群众办事满意度，打造审批最少、流程最 优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最” 营商环境，按照《关于开展南阳市“政务服务品牌”试点申 报工作的通知》（宛政服〔2023〕3 号）以及《关于印发南 阳市“完美系列”政务服务品牌创建工作实施方案的通知》 （宛政服〔2023〕13 号）文件要求，结合我局工作实际，特 制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以 人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上理念，全面贯彻 新发展理念，深入推进政务服务改革创新水平，打造有形象 化的标识、有特色化的内涵、有制度化的推进、有显性化的 成效、有可视化的阵地的“五有”南阳特色政务服务品牌， 全面提升企业群众体验感、获得感和满意度，为南阳建设现 代化省域副中心城市作出积极贡献。 二、工作任务 （一）申报主体 根据南阳市商务局关于印发《南阳市商务局开展政务服 务“事前辅导、帮办代办”工作实施方案》(宛商〔2022〕58 号)的通知，从“横向一体化、纵向便利化、创新定制化” -1- 等多维度为群众、为企业提供政府部门辅导帮办服务。南阳 市商务局以“商务好办”政务服务品牌为申报主体参与南阳 市“完美”系列政务服务品牌创建----“全流程辅导帮办+N 服务”试点工作。 (二)服务方式 政务服务事项全部推行“帮办代办”，由代办员受申请 单位委托全程代替申请单位与市商务局对接办理相关手续 及委托事项。政务服务承诺事项尤其是需要现场勘验、组织 专家验收的“挂起”事项，主要推行“事前辅导、事中帮办、 全程服务”，由帮办人员接受企业咨询、全程协助企业准备 申报材料，帮助企业一次办结相关事项。 (三)服务范围 1.建立清单管理制度，持续优化政务服务。结合我局实 际，制定了《南阳市商务局“事前辅导、帮办代办”政务服 务事项清单》，并对代办帮办事项的前置条件、工作流程和 服务要素等进行合并精简优化。 2.不断拓展服务范围，逐步实现全覆盖。代办帮办服务 范围主要以代办帮办事项清单内涉及的事项为主，持续推动 服务范围向企业“全生命周期”扩展，逐步实现政务服务事 项全覆盖。 (四)服务流程 围绕政务服务全过程，坚持“事前辅导、帮办代办”， 将“全代办”范围前移，提供全流程高质量服务。 1.咨询。帮办代办员提供业务咨询，解答申请单位 （自 然人）提出的关于事前辅导、帮办代办问题。 -2- 2.申请。申请人可通过线上渠道或预约电话等多种方式 提出申请。 3.签订申请表。申请人选择“帮办代办”服务，预约成 功后应填写《南阳市商务局政务服务事项“全程帮办”服务 申请表》（见附件 2），明确帮办代办事项服务内容及法律 责任。 4.承办 （1）对申请人进行当场指导、审查所需基础性材料是 否齐全。对于材料齐全的事项，帮办代办人员带领申请人至 相应窗口办理，当场领取审批结果或委托帮办代办人员负责 向相应窗口提出申请，并及时将受理结果通知申请人。 （2）对于材料齐全的承诺类事项，申请人与帮办代办 人员完成材料交接和签署委托协议后，由帮办代办人员负责 代办事项的全过程、全链条办理，审批结果一次性送至申请 人。 （3）对于材料需补齐的，帮办代办人员一次性列出缺 少材料名录以及补齐材料的途径或方法，必要时帮办代办人 员可以登门受理相关材料，方便群众方便快捷地补齐材料， 实现“最多跑一次”。 （4）需要专家评审、现场勘察、公示公告等特殊环节 的，及时告知或辅导申请人做好相关准备工作。 5.办结。帮办代办工作完成后，帮办代办人员应及时与 申请人办理交接手续，移交相关材料，必要时提供上门取件、 邮寄收件等“全程帮办”服务。针对县区申请人可提供邮寄 服务。 -3- 6.高效便捷。严格保障申请单位（申请人）合法权益， 行政审批工作人员（帮办代办人员）自收到“代办帮办”申 请表之日起，1 天内完成对申请材料的审核，申请材料不全 的当天告知申请人及时补交完善相关手续。申请材料齐全的， 承诺在 2 天内向大厅综合窗口或相应窗口提交受理申请，进 入受理环节后，所需办理时限按申请办理政务服务事项的承 诺时限完成办理。 三、工作原则 (一)突出重点，排疑解难。以便民利企为出发点，政务 服务事项推行“事前辅导、帮办代办”服务，着力解决企业 群众办事的痛点、堵点、难点。 (二) 自愿委托，主动服务。在当事人自愿基础上，为 当事人提供帮办代办服务，变被动服务为主动服务，有效整 合政务服务资源，精简代办工作流程，打造便捷高效的帮办 代办服务链条。 （三）全程代办，无偿服务。以群众满意为标准，以方 便企业办事为目标，全程协调、全程跟踪，除法律、法规明 确规定必须由企业和群众缴纳的费用外，一律提供免费帮办 代办服务。 （四）全程跟踪。实行首席代表负责制，全程跟踪服务。 四、创建要求 （一）要强化组织领导。南阳市商务局成立“商务好 办”品牌创建领导小组，统筹推进品牌创建工作。切实加强 组织领导，明确工作任务，相互配合确保创建工作有序开展。 局属各科室、各单位要统一思想,高度重视,结合职能职责, -4- 尽快完成各自负责的审批事项的流程梳理,完善事项清单和 办事指南。同时，建立时效明晰、内容全面的工作制度,确 保代办工作落到实处，确保企业和群众办事少跑腿，审批高 质量。 （二）积极创新服务模式。发挥示范引领作用，形成特 色经验做法，创造更多管用可行的服务模式。审批科室与监 管科室建立健全协作攻关机制，对高频事项、难点问题，及 时研究，总结经验。 （三）强化宣传引导。南阳市商务局要适时及时总结推进 成效，充分利用政府门户网站、公众号、南阳日报等媒体， 做好品牌创建工作的宣传推介工作，充分发挥引领示范带动 作用，打响“商务好办”政务服务品牌。 附件：南阳市商务局创建“商务好办”政务服务品牌工作 专班 -5- 南阳市商务局创建 “商务好办”政务服务品牌工作专班 一、组成人员 组 长：南阳市商务局局党组成员、副局长 刘剑刈 副组长：行政审批服务科负责人 王小乐 成 党 意 员：政策法规科科长 市场运行和消费促进科负责人 牛 倩 商贸和会展业发展科负责人 李建富 市场体系建设科负责人 方 圆 外贸外经科负责人 李 冰 散装水泥办公室主任 牛 鑫 稽查支队负责人 马君坡 二、工作职责 全面推进我局政务服务品牌创建工作，及时协调品牌 创建工作中遇到的问题，通力合作完成政务品牌创建。 -6-