临河区生态环境分局关于对巴彦淖尔市临河区香羽废品收购部废旧轮胎橡胶资源综合利用项目环境影响评价文件拟审批意见的公示--[公告公示]--巴彦淖尔市临河区人民政府.doc

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称：巴彦淖尔市临河区香羽废品收购部废旧轮胎橡 胶资源综合利用项目 建设单位（盖章）：巴彦淖尔市临河区香羽废品收购部 编 制 日 期： 2021 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 巴彦淖尔市临河区香羽废品收购部废旧轮胎橡胶资源综合利用项目 项目代码 / 建设单位联系人 王香羽 建设地点 地理坐标 联系方式 13847889964 内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区白脑包镇忠义村 107 东经： 度 国民经济 行业类别 C4220 非金属废料和碎 屑加工处理 建设性质 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 21 分 6.50 秒，北纬： 40 度 48 分 34.98 秒 建设项目 行业类别 三十九 废弃资源综合利用业 —85 非金属废料和碎屑加工 处理—废轮胎加工处理 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元） 100 环保投资（万元） 7 环保投资占比（%） 7 施工工期 2 个月 用地（用海） 面积（m2） 5815.97 是否开工建设 否 是： 专项评价设置情况 无。 规划情况 无。 规划环境影响 评价情况 无。 规划及规划环境 影响评价符合性分析 无。 1、产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录》（2019 年本），本项目属于其中规 其他符合性分析 定的鼓励类中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用 26、再生资源、 建筑垃圾资源回收利用工程和产业化”，符合国家现行产业政策。 — 1 — 2、行业准入符合性 本项目与《废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020 年本）》（中华 人民共和国工业和信息化部，2020 年 6 月 1 日）符合性分析见表 1。 表 1 项目与《废旧轮胎综合利用行业规范条件（2020 年本）》相应 内容的符合性分析 序 行业准入条件 号 一 本项目条件符合性 结 果 项目选址与企业布局 本项目属于《产业结 构调整指导目录》 1 企业应符合国家产业政策和所在 （2019 年本）中鼓励 地城乡建设规划、生态环境保护 类项目，其施工建设 规划和污染防治、土地利用总体 满足规范化设计要求。 本 规划、主体功能区规划等要求， 项目所在地白脑包镇 符 其施工建设应满足规范化设计要 无相关的建设规划、 合 求。 生态环境保护规划和 基 污染防治、主体功能 区规划。 本项目位于内蒙古自 治区巴彦淖尔市临河 在国家法律、法规、行政规章及 区白脑包镇忠义村， 规划确定或经县级以上人民政府 不占用自然保护区、 批准的自然保护区、风景名胜区、 风景名胜区、饮用水 2 饮用水源保护区、永久基本农田 源保护区、永久基本 等法律法规禁止建设区域和生态 农田等法律法规禁止 环境保护红线区域，以及以居住、 建设区域和生态环境 医疗卫生、文化教育、科研、行 保护红线区域，以及 政办公等为主要功能的区域，不 以居住、医疗卫生、 得新建、改扩建企业。 文化教育、科研、行 符 合 政办公等为主要功能 的区域。 3 4 企业产能设计应与废旧轮胎可回 企业废旧轮胎回收量 符 收量相适应。 以产能设计为基础。 合 企业厂区土地使用手续合法（租 企业厂区土地使用手 符 用合同应不少于15年），厂区面 续合法厂区面积、生 合 积、生产区域面积应与综合利用 产区域面积与综合利 — 2 — 加工能力相匹配，废旧轮胎贮存 用加工能力相匹配， 场地应符合回收管理规范的要求。 废旧轮胎贮存场地符 合回收管理规范的要 求。厂区面积及生产 区域面积均与综合利 用加工能力相匹配。 二 技术、装备和工艺 企业应采用节能、环保、清洁、 高效、智能的新技术、新工艺， 选择自动化效率高、能源消耗指 5 标合理、密封性好、污染物产排 量少、本质安全和资源综合利用 率高的生产装备及辅助设施，采 橡胶粉生产采用常温 法，加工过程实现自 符 动化，同步配套除尘、 合 降噪装置。 用先进的产品质量检测设备。 鼓励企业优先采用政府部门发布 的《再生资源综合利用先进适用 技术目录》所列的技术装备。废 6 轮胎破碎不采用手工方式，应采 用整胎破碎机，粉碎及分级应采 用自动化技术与装备，鼓励应用 项目胶粉制备配有分 切机、切条机、破胶 机等装置。 符 合 橡胶粉生产自动化集中控制生产 线。 三 资源利用及能源消耗 拟建项目废钢丝均收 废轮胎加工处理中产生的废橡胶、 集后委托其他企业利 7 废钢丝以及尾气净化产生的粉尘 用；尾气净化产生的 等次生固体废物，应建立台账记 粉尘收集后均回用于 录制度，鼓励企业全部回收利用； 胶粉生产能够实现废 符 企业不具备利用条件的，应建立 橡胶的回收利用，本 合 登记转移记录制度，委托其他企 项目实现了 100%综 业利用处置、不得擅自丢弃、倾 合利用。建立完备的 倒、焚烧与填埋。 台账记录制度，运行 后执行。 8 能源消耗指标：废轮胎加工再生 根据所涉及的主要生 符 橡胶综合能耗低于 850 千瓦时/吨 产设备的型号、规格 合 （螺杆塑化装备除外）；废轮胎 及功率，废轮胎加工 — 3 — 加工橡胶粉综合能耗低于 350 千 橡胶粉综合能耗低于 瓦时/吨（40 目以上及精细胶粉除 275 千瓦时/吨。 外）。 四 环境保护 企业应严格执行《中华人民共和 国环境保护法》《中华人民共和 国环境影响评价法》，依法向生 态环境行政主管部门报批环境影 9 响评价文件；严格执行环境保护 “三同时”制度，落实各项生态 基 项目正在办理环评文 本 件。 符 合 环境保护措施，在项目建成后按 照国家规定的程序和技术规范开 展建设项目竣工环境保护验收。 本项目轮胎破碎、粉 10 废轮胎破碎、粉碎作业区，应设 碎作业区配有收集装 置粉尘收集和高效除尘设施，有 置和高效袋式除尘器， 效降低粉尘排放。 能够有效降低粉尘排 符 合 放。 通过采取降噪减震措 11 环境噪声应达到《工业企业厂界 环境噪声排放标准》。 施，本项目运行后噪 声能够到《工业企业 厂界环境噪声排放标 符 合 准》2类标准要求。 五 12 产品质量 橡胶粉产品质量应符合《硫化橡 本项目橡胶粉产品质 胶粉》《路用废胎硫化橡胶粉》 量符合《硫化橡胶粉》 等国家和行业相应的标准要求。 标准要求。 符 合 3、选址合理性 本项目选址位于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区白脑包镇忠义村， 厂界四周均为空地，厂址满足工程地质条件和水文地质条件，供电、给 排水、交通以及原材料运输等条件较为便利。本项目不位于各级自然保 护区范围内、水源地保护区范围内和草原保护核心区范围内，项目周边 无风景名胜区及其它需要特别保护的区域，无重大的环境制约因素。本 项目产生的污染物均采取有效的处理和处置措施，经分析项目运营期对 周围环境影响较小，因此，本项目选址合理。 — 4 — 因此，本项目选址合理。 4、用地合理性分析 本项目位于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区白脑包镇忠义村，用地 类型不属于基本农田、林地、耕地、草地等，符合当地用地规划。 5、“三线一单”符合性分析 ℃生态保护红线 本项目选址位于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区白脑包镇忠义村， 不在内蒙古自治区划定的生态保护红线范围内。 ℃环境质量底线 根据巴彦淖尔市生态环境局发布的 2020 年环境质量公告公报及环 境质量现状监测结果表明，项目评价区域环境质量较好，有一定的环境 容量。项目运营期会产生废水、废气、设备噪声以及固体废物，在采取 相应的污染防治措施后，各类污染物均达标排放，不会对周边环境造成 不良影响，不会改变区域环境功能区质量要求，符合环境质量底线要求。 ℃资源利用上线 本项目营运过程中消耗一定量的水资源、电能等，其资源消耗量相 对区域资源利用总量较小，符合资源利用上限要求。 ℃环境准入负面清单 根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区 产业准入负面清单（试行）的通知》（内政发 [2018]11 号），临河区 不属于国家重点生态功能区。项目采取各项环保措施后，废气、废水、 噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染， 符合环境准入负面清单要求。 综上所述，项目的建设符合“三线一单”的相关要求。 — 5 — 二、建设项目工程分析 1、项目建设内容 本项目总占地面积 5815.97m2，利用闲置厂区，厂区闲置前为库房。其中生产车间、 成品库、办公生活区等均利旧，配套其他公辅工程。主要建设内容有主体工程生产车间， 储运工程废旧轮胎存储棚、成品库，以及配套的公用、辅助和环保工程。设计年加工废旧 轮胎 5000 吨，单条生产线处理能力为 2500 吨/年，不分期建设。项目主要组成及建设内 容见表 2。 表2 工程 类别 项目主要组成及建设内容一览表 项目名称 工程内容 备注 1 座，全封闭单层彩钢结构，建筑面积 900m2，地面水泥 硬化，内设 2 条胶粉生产线，单条生产线处理能力为 2500 主体 工程 吨/年，包括废旧轮胎切块工序、胶粉制备工序，主要设 厂房利 生产车间 备有 1 台搓丝机、1 台分切机、1 台切条机、1 台打块机、旧，设 2 台破胶机、2 台振动筛、2 台磁选机、1 套胶粉集中收集 备新建 装置、1 套钢丝统一收集装置等设备，设计年处理废旧轮 胎 5000 吨 建设 内容 储运 工程 废旧轮胎存储棚 成品库 办公 办公及 生活 生活区 1座，占地面积1000m2，高8m，钢架棚。废旧轮胎存储量 厂房 100吨。一般防渗，等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s 利旧 不设库房，成品堆放在生产车间闲置区域 厂房 利旧 办公生活区建筑面积 100m2，单层砖混结构 利旧 供热 本项目冬季不生产；办公生活区冬季采用空调供暖 新建 用 供水 生活用水采用镇区自来水管网供水 新建 工 排水 生活污水经防渗旱厕收集，定期清掏用作农肥 新建 供电 项目用电由镇区电网供给 新建 公 程 设计在破碎机、筛分机、磁选机各个产尘点上方设置 1 套 集尘罩（2 条生产线共 6 套），风量为 3000Nm3/h，集尘 环 保 废气 胶粉生产 罩设置软帘，集尘效率 95%，收集的颗粒物经 1 套布袋除 新建 工 尘器处理，处理效率 99%，处理后经 1 根 15m 高排气筒 程 （DA001）排放 废水 生活污水 生活污水经防渗旱厕收集，定期清掏用作农肥 — 6 — 新建 生活垃圾 生活垃圾经垃圾桶收集，定期委托环卫部门清运处置 新建 除尘灰 除尘设备的收尘灰为细颗粒的胶粉，作为产品直接外售 新建 废钢丝 废钢丝统一收集暂存于成品库，定期外售炼钢厂炼钢 新建 固废 废包装袋 废包装袋暂存于原料棚内指定区域，定期外售废品回收站 新建 噪声 选购低噪声设备，采取厂房隔音、基础减震措施 新建 2、生产设备 本项目主要生产设备见表 3。 表 3 项目主要生产设备一览表 序号 名称 单位 数量 一 胶粉生产设备 1 搓丝机 台 1 2 分解机 台 1 3 切条机 台 2 4 打块机 台 2 5 破胶机 台 2 6 回料皮带机 台 2 7 振动筛及磁选装置 套 2 8 胶粉集中收集装置 台 1 9 钢丝统一收集装置 台 1 二 环保设备 1 袋式除尘器 台 1 3、原辅材料及能源消耗 本项目原辅材料主要为废旧轮胎（仅包含废旧轮胎，不包含橡胶、塑料）。根据建设 单位调查结果表明：五原、乌拉特前旗，临河等旗县每年约可产生 30000 吨废旧轮胎；周 边盟市如乌海市、 鄂尔多斯包头等 300 公里范围内每年可产生废旧轮胎 50000 余吨， 合计 8 万吨/年。目前巴彦淖尔市同类型企业的处理能力约为 3.5 万吨，市场仍有余量，因此，项 目废旧轮胎来源充足。主要原辅材料及能源消耗见表 4。 表4 主要原辅材料及能源消耗情况一览表 序 号 物料 年用量 t/a 厂区最大储 存量 t/a — 7 — 储存位置 备注 5000（约合 200 废轮胎存储棚 1 废旧轮胎 2 水 153.6m³/d 镇区自来水管网 3 电 15 万 Kw•h/a 镇区供电线路 66667 条） 子午线轮胎 废旧轮胎理化性质： 废旧轮胎主要材料是橡胶，天然橡胶是一种以聚异戊二烯为主要成分的天然高分子化 合物，其成分中 91%~94%是橡胶烃（异戊二烯的顺式聚合物，即顺式聚异戊二烯），其 余为脂肪酸、蛋白质、糖类、灰分等废橡胶物质。 本项目物料平衡见图 1。 废旧轮胎 5000 分解机 5000 一分为二 钢丝 490 圈口750 搓丝机 750 切条机 5000 50mm 打块机 4250 50×50mm 胶料 260 ＞24目 胶块暂存 4510 破胶机组+振动 筛及磁选装置 4510 胶粉收集装置 3599.63 胶粉包装外售或 用于再生胶生产 3599.63 图 1 本项目胶粉生产物料平衡图 4、产品方案 项目产品为胶粉，项目产品方案情况见下表 5。 — 8 — （单位：t/a） 粉尘0.37 钢丝910 表 5 项目产品方案 产品名称 产量（t/a） 备注 胶粉 3600 主产品 钢丝 1400 副产品 胶粉执行的标准是《硫化橡胶粉》（GB/T 19208-2020）。 表6 检验项目 胶粉技术指标 轮胎类（A1） 试验方法 加热减量/% ≤ 1.0 GB/T 19208-2020 灰分/% ≤ 10 GB/T 4498.1-2013（方法 B） 丙酮抽出物/% ≤ 8 GB/T 3516-2006 橡胶烃含量/% ≥ 45 GB/T 14837.1 炭黑含量/% ≥ 26 GB/T 14837.1 铁含量/% ≤ 0.05 GB/T 19208-2020 密度/(103kg/m3) 1.20 GB/T 533-2008（方法 B） 活化能(100℃)/(kJ/mol) 1500 ISO:11358-2:2014 聚异戊二烯含量 26 GB/T 15904 5、公用工程 项目用水主要为生活用水，由镇区自来水管网提供，可以满足本项目用水需求。 （1）给水工程 ℃生活用水 运营期职工人数为 8 人，生活用水按 80L/人·d 计算，年工作 240 天，则运营期生活用 水量为 0.64m3/d（153.6m3/a）。 （2）排水工程 项目废水主要为生活污水。 ℃生活污水 生 活 污 水 产 生 量 按 生 活 用 水 量 的 80% 计 ， 则 生 活 污 水 产 生 量 为 0.512m3/d （122.9m3/a），生活污水排入防渗旱厕定期清掏用作农肥。 （3）供电 项目用电由镇区电网供给，年用电量为 15 万 Kw•h/a。 （4）供热 本项目冬季不生产；办公生活区冬季采用空调供暖。 — 9 — 6、劳动定员及工作制度 项目劳动定员 8 人，年工作 240 天，日工作 8 小时，实行一班制。 7、平面布置 本项目总出入口位于厂区南侧，项目区位于整个厂区的北侧，南侧为闲置厂房。项目 区北侧为生产车间，西侧为废旧轮胎存储棚，东侧为办公区。 本项目总平面布置图具体见附图。 1、工艺流程简述： （一）胶粉生产工艺及产排污 本项目共设置 2 条胶粉生产线，胶粉生产工艺主要分为轮胎分解、破碎、筛分、磁选 以及成品包装，具体简述如下： 本项目胶粉制造使用的废轮胎（胎体）入场前是经过初步清洗和干燥后的胎体，不能 有明显的污染物附着。 （1）轮胎分解（分解、切条、打块、搓丝） 在废旧轮胎切块车间利用分解机将废旧轮胎一分为二切开，然后由切条机将轮胎切成 50mm 宽的胶条，再利用打块机将胶条切成 50×50mm 的胶块。切条剩余物为轮胎圈口， 轮胎圈口放入搓丝机，利用两个速度相等、等对回转的辊轴反复多次挤压，在强烈压力和 剪切力的作用下将胶料和钢丝（S1-1）分离出来，钢丝统一收集暂存于成品库，定期销外 售钢厂炼钢，胶料与胶块一同进入破胶机组。 工艺 流程 和产 排污 环节 产排污节点：产生的钢丝（S1-1）统一收集暂存于成品库，定期销外售钢厂炼钢。 （2）破碎、筛分、磁选 切好的胶块经密闭输送带送至胶粉制备车间，利用对辊式破胶机对胶块进行反复剪切 搓碾（G1-1 橡胶尘），振动筛分机位于破胶机下方，筛分（G1-2 橡胶尘）后的粗料（＞24 目）经回料皮带机返回到破胶机进行再次破碎，细料（≤24 目）经密闭输送带进入磁选装 置，利用磁选装置使钢丝（S1-2）和胶粉分离（G1-3 橡胶尘）。分离后，钢丝统一收集暂 存于成品库，定期销外售钢厂炼钢。 产排污节点： 废气：破胶（G1-1）、筛分（G1-2）、磁选（G1-3）过程产生的橡胶尘经集尘罩收集 （集尘罩设置软帘，集尘效率 95%）后引入布袋除尘器进行处理（除尘效率 99%），处理 后经一根 15m 高排气筒（DA001）排放。 固废：废钢丝（S1-2 ）收集后暂存于成品库，定期销外售钢厂炼钢；收集的橡胶尘 （S1-3）为细颗粒的胶粉，直接外售。 （3）成品包装 胶粉经输送螺旋送至包装袋，落料时，将包装袋袋口扎紧落料口，为封闭过程，极少 — 10 — 量粉尘逸出，忽略不计。 具体工艺流程见图 1。 废旧轮胎 分解机 一分为二 S1-1 圈口 搓丝机 15m高排气筒 切条机 50mm 打块机 胶料 集尘罩 50×50mm 袋式除尘器 胶块块仓 ＞24目 S1-3 破胶机组+ 振动筛及磁选装置 （单筛单返料） G1-1、G1-2、G1-3 S1-2 ≤24目 胶粉收集装置 胶粉包装外售或 用于再生胶生产 图2 S1-3 本项目胶粉生产工艺流程及排污节点 （二）公用工程产排污 （1）废水 本项目生活污水（W1）经旱厕收集定期清掏用作农肥。 （2）固体废物 本项目公用工程固体废物主要为生活垃圾（S2），设垃圾桶收集后由当地环卫部门统 一处理。 — 11 — 与项 目有 关的 原有 环境 污染 问题 本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染情况及环境问题。 — 12 — 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 1、大气环境质量现状 （1）区域环境质量达标情况判定 根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）相关要求，本次区域环境 质量现状采用巴彦淖尔市临河区环境状况公报 2020 年国控站点全年自动监测数据，2020 年临河城区共完成空气质量日报 366 天，有效天数 364 天，其中达标天数 306 天，达标率 84.1%；轻度污染 36 天，占总天数 9.9%；中度污染 14 天，占总天数 3.8%；重度污染 8 天，占总天数 2.2%。超标天数 58 天，首要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物和臭氧，细 颗粒物和可吸入颗粒物占比最高。其中，首要污染物为细颗粒物 30 天，占超标天数 51.7%；首要污染物为可吸入颗粒物 24 天，占超标天数 41.4%；首要污染物为臭氧 4 天， 占超标天数 6.9%。其中 PM2.5 年平均浓度为 33μg/m³，PM10 年平均浓度为 69μg/m³，SO2 年平均浓度为 16μg/m³，NO2 年平均浓度为 20μg/m³，CO24 小时平均第 95 百分位数 1.6mg/m³， O3 第 90 百分位数 8 小时平均浓度为 134μg/m³，因此该项目所在区域 2020 年环境质量情 况 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3 均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中 区域 环境 质量 现状 二级标准要求。综上所述，该区域属于达标区。 （2）评价区基本污染物环境质量现状 巴彦淖尔市临河区 2020 年区域基本污染物监测统计结果见表 7。 表7 评价区基本污染物监测统计结果表 现状浓度 标准值 占标率 /（μg/m3） /（μg/m3） /％ 年平均 16 60 26.7 达标 NO2 年平均 20 40 50 达标 PM10 年平均 69 70 98.6 达标 PM2.5 年平均 33 35 94.3 达标 O3 90百分位日平均 134 160 83.8 达标 CO 95百分位日平均 40 达标 评价因子 评价时段 SO2 1.6（mg/m3） 4（mg/m3） 达标情况 巴彦淖尔市临河区 2020 年基本污染物的二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物、可吸入颗 粒物年平均浓度、一氧化碳 24 小时平均第 95 百分数位值、臭氧日最大 8 小时平均第 90 百分位数浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。 — 13 — （3）补充监测 本次环境空气质量现状补充监测委托内蒙古华智鼎环保科技有限公司进行监测，监测 时间 2021 年 9 月 18 日至 9 月 20 日。 1）监测点位布设情况 本次监测设置 1 个监测点位，监测点位详见表 8。 表 8 项目监测点位一览表 序号 位置名称 坐标 1 项目区 E：107°21'32.93" N： 40°52'49.90" 相对方位、距 备注 本项目距离 / / 2）监测时间及频次 TSP 的 24h 浓度值应保证每天 24h 的监测时间，连续监测 3 天，采样的同时记录风向、 风速、气温、气压等气象参数。 3）环境空气质量监测分析方法 采样监测分析方法按国家环保总局环境监测技术规范执行，见表 9 环境空气质量监测 分析方法。 表 9 环境空气质量监测分析方法一览表 检测项目 检出限 mg/m3 分析方法及来源 总悬浮颗粒物 《环境空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法》 GB/T15432-1995 及修改单 0.001mg/m3 4）评价方法 大气环境现状评价采用单因子指数法。 单因子指数法公式如下： Pi=Ci/C0i 式中：Pi—i 污染物的单因子指数； Ci—i 污染物的浓度，mg/m3； Coi—i 污染物的评价标准，mg/m3。 5）环境空气质量现状评价 环境空气质量现状监测统计结果见表 10。 表 10 环境空气质量现状监测结果统计表 点位 污染 取值 名称 物 时间 评价标准 现状浓度 （mg/m 3 ） （μg/m 3 ） — 14 — 单位 mg/m3 最大浓 超标 度占标 频率 率/% /% 达 标 情 况 1#项 目区 TSP 24h 平均 0.3 0.225~0.258 86 0 达 标 由表 10 可以看出，项目区特征污染物 TSP 环境质量现状浓度值满足《环境空气质量 标准》（GB3095-2012）二类环境空气功能区标准限值。 3、地下水、土壤环境质量现状 本项目各车间地面均采用水泥硬化，旱厕采用防渗混凝土结构，可达到较强的防渗效 果，项目对可能产生土壤、地下水影响的各项途径均进行有效地预防，在确保各项防渗措 施得以落实，并加强维护，在加强环境管理的前提下，可以有效控制污染物的下渗现象， 避免污染地下水、土壤。 因此本项目不存在土壤、地下水环境污染途径，无需调查土壤、地下水环境质量现状。 本项目主要环境保护目标及要求如下： ℃环境空气评价范围为厂界外500m范围内，环境空气质量应符合《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）中的二级标准； ℃ 声 环 境 评 价 范 围 为 厂 界 外 50m 范 围 内 ， 环 境 噪 声 应 符 合 《 声 环 境 质 量 标 准 》 （GB3096-2008）中的2类标准。 ℃生态环境保护目标主要为厂区内植被、动物、土地利用类型等生态因子。 主要环境保护目标见表11、项目评价范围及保护目标分布图见附图。 表 11 环境保护目标一览表 保 坐标 环境 环境 保护 目标 要素 名称 X Y 护 户数、 内 人口 容 环境 相对 功能 厂址 区 方位 相对 厂界 距离 /m 二类 大气 环境 杨二 红圪 40°44′36.36″ 107°30′13.18″ 旦 居 53， 民 165 环境 空气 功能 东南 侧 407 区 2类 声环 境 生态 厂界外 50m 范围内无声环境保护目标 厂区内植被、动物、土地利用类型等生态因子 环境 — 15 — 声环 境功 / / 能区 保证土地使用功能， 维持区域生态系统完 整性、稳定性和生物 多样性 1、废气 工艺废气中颗粒物的排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 新 污染源大气污染物排放限值二级标准。具体排放限值见表 12。 表 12 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） 无组织排放 有组织排放 污染物名称 监控浓度限值 最高允许排放浓度 排气筒高度 最高允许排放 （mg/m3） （m） 速率（kg/h） 120 15 3.5 颗粒物 浓度（mg/m3） 1.0 2、噪声 项目运营期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中 2 污染 物排 放控 制标 准 类标准限值，见表 13。 表 13 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 时 声环境功能区类 2 类标准限值 dB(A) 段 昼间 夜间 60 50 施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），噪声限 值见表 14。 表 14 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 单位 昼间 夜间 dB(A) 70 55 4、固体废物 一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020） 标准要求。 — 16 — 按照国家目前对总量控制的有关要求，项目实施总量控制的指标的项目为 CODcr、 总量 控制 指标 NH3-N、SO2、NOx。 本项目生活污水经旱厕收集定期清掏用作农肥，不外排，因此无需申请废水污染物总 量控制指标。 本项目无 SO2、NOx 排放，因此无需申请废气污染物总量控制指标。 — 17 — 四、主要环境影响和保护措施 本项目施工期2个月，无土建施工内容，主要为设备安装，施工过程中将产生废气、 废水、噪声及固废等污染物。 1、大气环境影响分析 项目施工期废气主要为施工过程产生的无组织排放扬尘，施工机械和车辆燃油废气。 扬尘的主要成分是 TSP，由于本项目无土建施工内容，主要影响为汽车运输扬尘，对 区域大气环境的影响有限。为了减少运输扬尘对沿线大气环境的影响，运输车辆途径居民 区等敏感点时应减速慢行，采取相应的措施后运输扬尘对周围大气环境的影响较小。 施工机械、运输车辆废气的主要成分是 HC、CO、NOX 等，由于本项目工程量较小， 施工期较短，施工机械、运输车辆废气产生量较小，施工期在施工现场四周采取围挡等措 施，尽量减少废气对周围大气环境的影响。 2、废水环境影响分析 项目施工期间产生的废水主要是施工人员产生的生活污水。 （1）生活污水 施工 期环 境保 护措 施 生活污水主要来自施工人员产生的粪便污水、清洗污水等，其中以粪便污水中的污染 物数量最高。施工人员约 20 人，建设时间约 2 个月，生活用水按 50L/人•d 计算，则生活 用水量约为 1 m3/d，施工期总用水量约为 60m3；生活污水产生量按用水量的 80％计算， 每天的废水量为 0.8m3/d，则施工期生活污水产生量约为 48m3，排至旱厕，定期清掏用作 农肥，不外排。 3、噪声环境影响分析 本项目施工期无土建施工内容，主要为设备安装，噪声源有施工作业噪声和交通噪声。 施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆卸模板的撞击声等；交通 噪声主要是在设备运输过程中产生的。机械作业都是间歇性的，施工过程中产生的噪声具 有间歇性和短暂性的特点，随着实施期的结束而消失。此外，交通噪声还具有流动性的特 点。 本项目施工期夜间不进行作业，项目区厂界 50m 范围内无声环境敏感目标，采取合 理安排施工作业时间，选用低噪声设备，加强设备维修养护等措施后，施工期噪声能够满 足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）相关标准，对周边声环境影响 较小。 4、固体废物环境影响分析 — 18 — 施工期产生的固体废物主要为废弃包装材料和生活垃圾。 施工期产生的固体废物主要为生产设备的包装，包括废纸箱、废塑料袋以及废泡沫等， 均为可回收利用的废物，集中收集后外售废品回收站。 生活垃圾产生量为 0.6t（20 人·0.5kg/d·60d），主要由施工人员日常生活产生，主要 为剩饭剩菜、废纸屑、废塑料袋等，集中收集后委托环卫部门清运处置。 施工期间产生的固体废物均合理处置，不外排，对周围环境响较小。 5、生态环境影响分析 本项目施工期无土建施工内容，主要为设备安装，施工过程对周围生态环境影响较小。 1、废气 （1）胶粉生产过程产生的废气 胶粉生产过程废气主要来源于破碎、筛分、磁选工序。 本项目胶粉生产过程中破碎、筛分、磁选产生的粉尘主要为橡胶粉尘，由于该行业无 产污系数，因此采用类比法核算源强。类比《邹平县昌隆橡胶有限公司年产 1.5 万吨橡胶 粉项目现状环境影响报告》，该报告为现状评估报告，属于连评带验，环评中数据为实测 数据，且与本项目原料、工艺一致，规模不同，可类比。《邹平县昌隆橡胶有限公司年产 1.5 万吨橡胶粉项目现状环境影响报告》中，年产 1.5 万吨胶粉可产生颗粒物 1.54 吨，因 此颗粒物产污系数为 0.103kg/吨—胶粉，本项目按照年处理废旧轮胎 5000 吨，折合生产 运营 期环 境影 响和 保护 措施 胶粉量约为 3600 吨/年，则颗粒物的产生量为 0.37t/a。 表 15 本项目与邹平县昌隆橡胶有限公司年产 1.5 万吨橡胶粉项目对比情况 类别 邹平县昌隆橡胶有限公司年产 1.5 万吨橡胶粉项目 本项目 报告类型 现状评估报告，属于连评带验 —— 类比污染因子 颗粒物 颗粒物 监测时间 2018 年 5 月 26 日-27 日 —— 生产规模 1.5 万吨/年 5000 吨/年 分解+切条+打块+破胶+磁选+胶粉 分解+切条+打块+破胶+磁选+ 收集 胶粉收集 主要原辅料 废旧轮胎 废旧轮胎 废气处理工艺 集气罩收集，布袋除尘器处理 集气罩收集，布袋除尘器处理 生产工艺 本项目设计在破碎机、筛分机、磁选机各个产尘点上方设置 1 套集尘罩（2 条生产线 — 19 — 共 6 套），风量为 3000Nm3/h，集尘罩设置软帘，集尘效率 95%，收集的颗粒物经 1 套布 袋除尘器处理，处理效率 99%，处理后经 1 根 15m 高排气筒（DA001）排放。经计算处 理后颗粒物的排放量为 0.0035/a，排放速率均为 0.0018kg/h，排放浓度均为 0.6mg/m3，满 足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 新污染源大气污染物排放限值二 级标准。 无组织粉尘： 本项目胶粉生产过程中破碎、筛分、磁选工序集尘罩的收集效率为 95%，有 5%的橡 胶粉尘逸散到车间内，车间为封闭车间，90%的粉尘在厂房内沉降，经计算，胶粉车间无 组织逸散量均约为 0.00185t/a，排放速率均为 0.00096kg/h。 表 16 废气排放口基本情况一览表 中心坐标 编 名 号 称 /m X 海拔 高度 Y /m 高度 /m 内 温 径 度 类型 /m 监测要求 排放标准 /℃ 点位 因子 频次 《大气污染 物综合排放 D A 标准》 破碎、 一般 （GB16297-1 筛分、 40.7501 107.5028 1041 15 0.3 20 排放 996）表 2 新 00 磁选 口 污染源大气 1 污染物排放 一 排气 筒 颗粒物 年 一 次 限值二级标 准 经计算得出，本项目胶粉生产过程中破碎、筛分、磁选工序颗粒物排放浓度为 0.6mg/m3，排放速率为 0.0018kg/h，排放量 0.0035t/a，由 1 根 15m 高排气筒排放，颗粒物 排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 新污染源大气污染物 排放限值二级标准。 （2）废气排放对周围环境的影响 项目所在区域环境质量较好，各污染物经采取措施后均能实现达标排放，因此项目废 气排放对周围大气环境影响较小。 2、废水环境影响分析 本项目运营期的废水主要是职工生活污水。 本项目劳动定员为8 人，根据《内蒙古自治区地方标准行业用水定额》 （DB15/T385-2015），每天生活用水标准按为80L/人计，每天总的用水量为0.64m3，年用 — 20 — 水量为153.6m3，排污系数按0.8计算，则生活污水的产生量为0.512m3/d、122.88m3/a，主 要污染因子为COD、BOD5、NH3-N、SS，经防渗旱厕收集后，定期清掏用作农肥，不外 排，对外环境影响较小。 3、噪声环境影响分析 项目噪声来源于搓丝机、分解机、切条机、打块机、破胶机、振动筛及磁选装置等运 行发出的噪声，其强度一般在80~85dB(A)之间。项目噪声污染源及防治措施见表17。 表 17 项目主要噪声污染源及防治措施 单台源强 单位：dB（A） 防治措施 治理后源强 dB(A) 85 隔声、减振 65 分解机 85 隔声、减振 65 3 切条机 80 隔声、减振 60 4 打块机 80 隔声、减振 60 5 破胶机 80 隔声、减振 60 80 隔声、减振 60 序号 设备名称 1 搓丝机 2 振动筛及 6 磁选装置 dB(A) 为了减轻设备噪声对周围环境的影响，建设单位应采取如下措施： ℃选购低噪声设备； ℃高噪声设备全部布置在全封闭厂房内，设置减震基础，并定期维修、保养，以防设 备故障形成的非正常生产噪声； ℃采用“闹静分开”和“合理布局”的设计原则，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区。 在厂区布局设计时，应将噪声大的设备布设在厂中心，这样可阻挡生产区的噪声传播，把 设备的噪声影响限制在厂区范围内，降低噪声对外界的影响，确保厂界噪声符合标准。 拟建工程声源对预测点产生的贡献值为（Leqg）： M 1  N 0.1L Aj  0.1L Ai  Leqg  10lg  t 10  t 10  j  i  T j 1   i 1  式中： tj—在 T 时间内 j 声源工作时间，s； ti—在 T 时间内 i 声源工作时间，s； T—用于计算等效声级的时间，s； N—室外声源个数； — 21 — M—等效室外声源个数。 根据本项目投产后厂内主要噪声源的位置、声功率级值以及所采取的噪声防治措施， 运营期厂界噪声预测结果见表 18。 表 18 厂界噪声预测结果 单位: Leq [dB（A）] 标准值 序号 厂界 贡献值 1# 东 32.6 2# 南 26.4 3# 西 33.1 4# 北 33.8 《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348－2008)2类标准限值（昼间 60dB(A）、夜间50dB(A）） 由表 18 可知，项目投产后，厂界贡献值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 (GB12348 -2008) 2 类标准的限值要求，项目设备运行产生的噪声对周边声环境影响不大。 4、固体废物环境影响分析 本项目运营期产生的固体废物主要包括：废钢丝、胶粉生产过程中袋式除尘器收集的 除尘灰、生活垃圾等。 （1）生活垃圾 运营期生活垃圾产量按 0.5kg/d·人计，则生活垃圾产量为 0.96t/a，设置垃圾桶集中收 集后，委托当地环卫部门定期清清运处置。 （2）废钢丝 本项目处理的轮胎为子午线轮胎，一般轮胎中钢丝约占轮胎总重量的 28%，本项目 设计年处理 5000 吨废旧轮胎，则废钢丝产生量约为 1400t/a，暂存于成品库中，定期外售 炼钢厂炼钢。 （3）除尘灰 本项目胶粉生产过程破碎、筛分、磁选工序产生的颗粒物约 0.37t/a，设计在各个产尘 点上方设置 1 套集尘罩（2 条生产线共 6 套），集尘罩设置软帘，集尘效率 95%，收集的 颗粒物经 1 套布袋除尘器处理，处理效率 99%，则布袋除尘器收集的颗粒物为 0.35/a，除 尘器的收尘灰为细颗粒的胶粉，可直接作为产品外售。 （4）废包装袋 包装工序会产生少量的废包装袋，产生量约为 0.03t/a，包装袋为塑料编织袋可回收利 用，收集后暂存于原料棚内指定区域，定期外售废品回收站。 本项目固废污染源相关参数见表 19。 — 22 — 表 19 固废污染源相关参数一览表 产生环节 名称 员工生活 生活垃圾 固废 产生量 属性 （t/a） 生活垃圾 废钢丝 生产环节 除尘灰 一般固废 废包装袋 贮存方式 处置措施及最终去向 0.96 垃圾桶 委托当地环卫部门统一清运 1400 成品库 定期外售炼钢厂炼钢 0.35 成品库 直接作为产品外售 0.03 原料棚 外售废品回收站 5、地下水、土壤环境影响分析 本项目各车间地面均采用水泥硬化，旱厕采用防渗混凝土结构，可达到较强的防渗效 果，项目对可能产生土壤、地下水影响的各项途径均进行有效地预防，在确保各项防渗措 施得以落实，并加强维护，在加强环境管理的前提下，可以有效控制污染物的下渗现象， 避免污染地下水、土壤。项目对区域地下水和土壤环境的影响较小。 6、环境风险分析 （1）风险调查与识别 建设项目风险源调查内容主要包括：调查建设项目危险物质数量和分布情况、生产工 艺特点，收集危险物质安全技术说明书（MSDS）等基础资料。 本次评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B“重点关注 的危险物质及临界量”及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），确定本项 目生产过程中涉及重点关注的危险物质主要为橡胶。 （2）环境风险潜势初判及评价等级划分 1）环境风险潜势判断 建设项目环境风险潜势划分为 I、II、III、IV/IV+ 级，根据建设项目涉及的物质及工 艺系统危险性及其所在地的环境敏感程度，结合事故情形下环境影响途径，对建设项目潜 在环境危害程度进行概化分析，按照表 20 确定环境风险潜势。 表 20 建设项目环境风险潜势划分表 危险物质及工艺系统危险性（P） 环境敏感程度（E） 极高危害（P1） 高度危害 （P2） 中度危害 （P3） 轻度危害（P4） 环境高度敏感区（E1） IV+ IV III III 环境中度敏感区（E2） IV III III II 环境低度敏感区（E3） III III II I 注：IV+为极高环境风险 — 23 — 2）危险物质及工艺系统危险性（P）的分级确定 本项目涉及的危险物质主要为废旧橡胶。不包含在《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ T169-2018）附录 B 中。因此本项目 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为 I。 3）环境影响评价等级划分及评价范围 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），环境风险评价工作等级划 分为一级、二级、三级。根据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感 性确定环境风险潜势，按照表 21 确定评价工作等级。 规定的风险评价工作级别的划分见表 21。 表 21 环境风险评价工作等级划分表 环境风险潜势 ℃、℃+ ℃ ℃ ℃ 评价工作等级 一 二 三 简单分析 a a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风 险防范措施等方面给出定性说明，具体见风险导则附录 A。 本项目环境风险潜势为 I 级，因此，本项目环境风险评价仅做简单分析，不设评价范 围。 （3）环境敏感目标调查 本项目选址位于内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区白脑包镇忠义村，厂址 500m 范围内 大气敏感目标为项目区东南侧 407m 的杨二红圪旦，人口约 165 人，大气环境为环境低度 敏感区（E3）。 项目所在位置不属于集中式饮用水水源准保护区及以外的补给径流区，也不属于特殊 地下水资源保护区及以外的分布区，因此地下水环境敏感程度属于不敏感（G3）。项目 区包气带 Mb＞1.0m， K≤1.0×10-4cm/s，且分布连续、稳定， 因此包气带的防污性能为 D2， 综合判断地下水环境敏感程度为不敏感区（E3）。 本项目周边无地表水水源环境功能为℃类以上水体分布，仅项目区东侧有 1 条灌溉渠， 发生事故时泄漏物排入灌溉渠 24h 流经范围不涉及跨省界，综合判断地表水环境敏感程度 为不敏感区（E3）。 （4）环境风险识别 1）物质危险性识别 本次评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 B“重点关注 的危险物质及临界量”及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），确定本项目 生产过程中涉及重点关注的危险物质主要为橡胶。 — 24 — 2）生产过程危险性识别 建设项目在实施过程中，由于自然或人为的原因所造成的火灾后果十分严重的、造成 人身伤害或财产损失属风险事故。本项目生产过程中风险因素见表 22。 表 22 生产过程风险识别表 功能单元 名称 生产过程风险识别 生产单元 胶粉车间 遇明火引发火灾 3）储运过程风险识别 本项目使用的废旧轮胎和产品胶粉均为可燃物，存储过程遇明火将有发生火灾的可能 性。 4）危险物质向环境转移途径 空气、水体和土壤等环境要素是危险性物质向环境转移最基本的途径，同时这三种要 素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物进入环境后，随着空气和水体环境发生推 流迁移、分散稀释和降解转化运动。建设项目主要化学物料若发生泄漏可能会进入大气， 或随应急处理废水进入水体。另外，有部分物质泄漏后会发生次生和伴生污染，最终会进 入空气、土壤或随应急处理进入水体中。 5）风险识别结果 本项目涉及危险物质主要为废旧轮胎和焦粉。在以上风险识别的基础，项目风险识别 结果见下表，危险单元分布见表 23。 表 23 本项目环境风险识别表 序号 1 2 危险单元 风险源 废旧轮胎 废旧轮胎 存储棚 存储棚 胶粉储存 库 成品库 主要危险物 环境风险类 环境影响途 质 型 径 橡胶 火灾 大气扩散 胶粉 火灾 大气扩散 可能受影响 的环境敏感 目标 周围企业办 公生活区 （5）环境风险管理 企业现应组建安全环保管理机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行后 的环保安全工作。 结合公司运行情况，制定严格的生产操作规则、部分安全生产管理制度和事故应急计 划，着手厂区危险品的安全评价工作，计划实施整改措施，完善事故应急处理手段和设施， 同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。 — 25 — （6）环境风险防范措施 1）总图布置和建设安全防范措施 ①工程周边环境概况 项目所在地无自然保护区和风景名胜地等。按照国家有关规定和要求，厂内装置与周 围环境保护目标及敏感点之间，均留有足够的安全防护距离，符合设计规范和环保要求， 事故连锁效应和事故重叠引发次生事故的可能性较小。因此从预防风险的角度考虑，拟选 厂址合理可行。 ②建筑安全防范措施 项目各生产车间总图布置符合现行国家标准及规范。火灾报警控制器安装在值班室内， 采用总线制智能火灾报警系统。感烟探测器、感温探测器、手动报警按钮，声光报警器安 装在变电所的电缆夹层内及其它重要部位用于报警。 当探测器被触发或报警按钮被按下后， 火灾报警控制器立即启动声光报警器报警。 ③地面硬化及事故废水收集措施 生产装置区均应为硬化地面，并采取相应的防渗措施。产生事故废水应采用沙袋临时 搭建事故水池和导流沟将废水集中收集，杜绝消防废水随意漫流污染外环境。收集的消防 废水采用罐车拉运至附近污水处理厂处理，不外排。确保发生事故时，泄漏的危险物品及 灭火时产生的废水可完全被收集处理，不会通过渗透和地表径流污染地下水和地表水。 2）工艺技术设计安全防范措施 本项目有潜在火灾危险性，项目工程设计、建造和运行严格按照防火安全规范设计， 严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员素质和水平，以减少事故的发生。 ①各装置的布置在满足工艺流程需求的同时满足防火间距的要求。生产装置和辅助设 施尽可能相对集中布置，平面布置参照执行《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160-2008）的要求。 ②爆炸危险区域内的仪表及其他电气设备按所处区域的防爆等级选用防爆型。 ③装置内地坪竖向和排污系统的设计应减少可能泄漏的可燃物料在工艺设备附近的 滞留时间和扩散范围。 ④建（构）筑物增加相应的防雷措施。对于爆炸、火灾场所可能产生静电危险的设备 和管道，均采取静电接地措施。 ⑤对不同工艺介质及操作条件分别选用耐腐蚀性能良好的材料；承重钢结构应覆盖耐 火层。 3）电气、电讯安全防范措施 — 26 — ①在爆炸危险区域内选用相应符合国家标准规定的防爆型电气、仪表、通信设备。爆 炸危险区内的建构筑物、相关设备、管道等按规范设置防雷、防静电设施。 ②装置内所有电缆及电缆桥架选用阻燃或难燃性。 ③本装置主要用电设备属于连续性运行负荷，自动化水平高、生产规模较大，电源中 断会造成设备损坏，可能造成安全事故，因此大多数负荷等级确定为二级，由双电源供电。 ④在装置主要操作区、巡检通道、配电室等场所设置应急照明；照明可采用蓄电池作 备用电源，其连续供电时间不应少于 30min。 ⑤装置内的电缆沟应有防止可燃气体积聚或含有可燃液体的污水进入沟内的措施。电 缆沟通入变配电所、控制室的墙洞处应填实、密封。 ⑥工艺装置内建筑物、构筑物的防雷分类及防雷措施应按现行国家标准《建筑物防雷 设计规范》（GB50057）的有关规定执行；工艺装置内露天布置的塔、容器等，当顶板厚 度等于或大于 4mm 时，可不设避雷针、线保护，但必须设防雷接地。 ⑦对爆炸、火灾危险场所内可能产生静电危险的设备和管道，均应采取静电接地措施。 4）消防及火灾报警系统 ①根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级均应采用国家现行规范 要求按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁火区均设置明显标志牌。各种易 燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源；安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何 人员随便入内，操作全部在控制室进行。安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火 规范》（GBJ16-2006）的要求。 ②本项目应根据《建筑设计防火规范》GBJ16-2006 的要求设置消防栓、灭火器、消 防沙等设施。灭火器应尽量采用泡沫灭火系统或干粉灭火系统。如遇大火需要用水灭火， 应采用沙袋临时搭建事故水池和导流沟将消防废水集中收集，杜绝消防废水随意漫流污染 外环境。收集的消防废水采用罐车拉运至附近污水处理厂处理，不外排。 ③火灾报警系统：全厂采用电话报警，报警至消防大队。根据需要设置报警装置。火 灾报警信号报至中心控制室，再由中心控制室报至消防大队。 （7）突发环境事件应急预案编制要求 环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或 最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预 先制定的工作方案。建设单位应根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119 号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）要求，制定和完善突发环境 — 27 — 事件应急预案。应急预案主要包括预案适用范围、环境事件分类与分级、组织机构与职责、 监控和预警、应急响应、应急保障、善后处理、预案管理与演练等内容。相关风险防范要 求和应急措施应纳入预案，做好与地方政府及其相关部门等相关应急预案的衔接和联动。 应急预案应当在建设项目投入生产或者使用前，向建设项目所在地受理部门备案。严格落 实备案后的应急预案，按规定开展必要的培训、宣传和演练，适时进行修订与完善。一旦 发生突发环境事件，应立即启动相关预案，妥善应对。 （8）环境风险评价结论与建议 本项目为了防范事故和减少危害，建设项目从厂区总平面布置、危化品储存管理、污 染治理系统事故运行机制、工艺设备及装置、电气电讯安全措施及消防、火灾报警系统等 方面编制了详细的风险防范措施，并根据有关规定制定了企业的环境突发事件应急救援预 案，并定期进行演练。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，要采取社 会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。 本项目实施以上风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故 是可以控制的，在严格执行本报告提出的防治措施的前提下，本项目的事故所造成的风险 是可接受的。因此，本项目的环境风险是可以接受的。 7、环保投资 本项目总投资 100 万元，其中环保投资为 7 万元，占总投资 7%。 表 24 环保投资概算表 类别 污染源 拟采取的措施 投资 /万元 设计在破碎机、筛分机、磁选机各个产尘点上方设置 废气 破碎、筛分、 磁选粉尘 1 套集尘罩（2 条生产线共 6 套），风量为 3000Nm3/h，集尘罩设置软帘，集尘效率 95%，收集 5 的颗粒物经 1 套布袋除尘器处理，处理效率 99%，处 理后经 1 根 15m 高排气筒（DA001）排放 废水 生活污水 噪声 设备噪声 废钢丝 固体 胶粉生产除 废物 尘灰 废包装袋 设 1 座旱厕收集，定期清掏用作农肥 选用小功率、低噪声的设备，声源尽可能设置在室内， 高噪声设备利用车间隔声 0.5 1 废钢丝收集后外售钢厂炼钢 / 作为产品外售 / 外售废品回收站 / — 28 — 生活垃圾 0.5 设垃圾桶收集后，委托当地环卫部门统一处理 7 合计 8、环境监测计划 根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017）的要求，建设单位需开展 排污单位自行监测。拟建工程的环境监测事宜由建设单位委托地方环保监测站或第三方有 相应检测资质的单位进行监测。根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ 819-2017） 以及拟建项目废气、废水和噪声等污染源的产、排情况，评价建议本项目环境监测的具体 内容如下表所示： 本工程环境监测计划见表 25。 表 25 环境监测工作计划 类别 监测位置 监测因子 监测频率 排气筒（DA001） 颗粒物 厂界 颗粒物 厂界 等效连续 A 声级 1 次/年 废气 噪声 1 次/季度 9、建设项目环境保护“三同时”验收内容 建设项目环境保护“三同时”验收内容见表 26。 表 26 建设项目环境保护“三同时”验收一览表 类 污染 别 源 拟采取的措施 验收 监测点位 因子 及频次 设计在破碎机、筛分机、磁 布袋除尘 选机各个产尘点上方设置 1 套集尘罩（2 条生产线共 6 套），风量为 3000Nm3/h，集 尘罩设置软帘，集尘效率 颗粒物 破碎、 95%，收集的颗粒物经 1 套布 废 筛分、 袋除尘器处理，处理效率 气 磁选 99%，处理后经 1 根 15m 高 粉尘 排气筒（DA001）排放 集气罩未收集部分无组织排 验收标准 器进口、排 《大气污染物综合 气筒 排放标准》 （DA001） （GB16297-1996） 出口；连续 表 2 新污染源大气 监测 2 天， 污染物排放限值二 每天监测 级标准 3次 颗粒物 放 厂界：连续 《大气污染物综合 监测 2 天， 排放标准》 每天监测 （GB16297-1996） 3次 表 2 新污染源大气 污染物无组织排放 — 29 — 监控浓度限值 废 生活 水 污水 噪 设备 声 噪声 废钢 丝 设 1 座旱厕收集，定期清掏用作农肥 选用小功率、低噪声的设备， 等效连 声源尽可能设置在室内，高 续A声 噪声设备利用车间隔声 级 厂界四周； 《工业企业厂界环 连续监测 境噪声排放标准》 2 天，昼夜 （GB12348-2008） 各1次 2 类标准 废钢丝收集后外售钢厂炼钢 《一般工业固体废 胶粉 固 生产 体 除尘 废 灰 物 废包 装袋 生活 垃圾 不外排 物贮存和填埋污染 作为产品外售 控制标准》（GB 18599-2020）标准 要求 暂存于原料棚指定区域，外售废品回收站 设垃圾桶收集后，委托当地环卫部门统一处理 — 30 — 合理处置 五、环境保护措施监督检查清单 内容 要素 排放口(编号、 名称)/污染源 污染物项目 环境保护措施 执行标准 设计在破碎机、筛分机、 磁选机各个产尘点上 方设置 1 套集尘罩（2 条生产线共 6 套），风 量为 3000Nm3/h，集尘 颗粒物 罩设置软帘，集尘效率 95%，收集的颗粒物经 大气环境 1 套布袋除尘器处理， 破碎、筛分、 处理效率 99%，处理后 磁选粉尘 《大气污染物综合 排放标准》 （GB16297-1996） 表 2 新污染源大气 污染物排放限值二 级标准 经 1 根 15m 高排气筒 （DA001）排放 《大气污染物综合 排放标准》 颗粒物 集气罩未收集部分无 （GB16297-1996） 组织排放 表 2 新污染源大气 污染物无组织排放 监控浓度限值 地表水水环境 声环境 生活污水 生产设备 COD、BOD5、 设 1 座 旱 厕 收 集 ， SS、NH3-N 定期清掏用作农肥 不外排 选用小功率、低噪声的 《工业企业厂界环 等效连续 A 设备，声源尽可能设置 境噪声排放标准》 声级 在室内，高噪声设备利 （GB12348-2008） 用车间隔声 中 2 类标准限值 生活垃圾产生量 0.96t/a，经垃圾桶收集后，委托当地环卫部门清运处理； 废钢丝产生量约为 1400t/a，暂存于成品库中，定期外售炼钢厂炼钢；除尘灰 固体废物 产生量约为 0.35t/a，可直接作为产品外售；废包装袋产生量约为 0.03t/a，外 售废品回收站。 本本项目各车间地面均采用水泥硬化，旱厕采用防渗混凝土结构，可达 土壤及地下水 污染防治措施 到较强的防渗效果，项目对可能产生土壤、地下水影响的各项途径均进行有 效地预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护，在加强环境管理的 前提下，可以有效控制污染物的下渗现象，避免污染地下水、土壤。项目对 — 31 — 区域地下水和土壤环境的影响较小。 生态保护措施 本项目用地范围内不存在生态环境保护目标，运营期对生态环境影响很 小。 本项目主要风险物质为橡胶，环境风险潜势为 I，评价等级为简单分析。 可能发生的风险事故为火灾，通过采取总图布置和建设安全防范措施、工艺 技术设计安全防范措施、电气、电讯安全防范措施以及消防及火灾报警系统 环境风险 防范措施 等措施，可以最大限度地防范事故和减少危害。 本项目实施以上风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力 对突发性事故是可以控制的，在严格执行本报告提出的防治措施的前提下， 本项目的事故所造成的风险是可接受的。因此，本项目的环境风险是可以接 受的。 严格落实好环保设施“三同时”制度，并确保生产中环保设施正常运行； 其他环境 管理要求 建立健全环境管理机构，搞好生产中的环境管理工作，加强环境保护宣传力 度，提高职工环保意识；在生产运营后，应进一步加强绿化，提高绿化率， 最大程度污染物排放对周围环境的影响；建设单位在具体设计和今后环境管 理过程中加强对生产过程的管理。 — 32 — 六、结论 本项目建设符合国家产业政策，选址合理。项目施工期、运营期不可避免地会对周围环境 产生影响，在认真落实本报告中提出的各项污染防治措施及建议的前提下，加强环境管理，其 废气、废水、噪声、固废等污染物对周围环境的影响能够控制在可接受范围内，从环境保护角 度分析，该建设项目可行。 — 33 — 附表 建设项目污染物排放量汇总表 项目 分类 废气 一般工业 固体废物 污染物名称 单位：t/a 现有工程 在建工程 本项目 本项目建成后 现有工程 以新带老削减量 变化量 排放量（固体废物 许可排放量 排放量（固体废物 排放量（固体废物 全厂排放量（固体废物 ℃ （新建项目不填）℃ ℃ 产生量）℃ 产生量）℃ 产生量）℃ 产生量）℃ 颗粒物 0 0 0 0.00535 0.00535 0.00535 生活垃圾 0 0 0 0.96 0.96 0.96 废钢丝 0 0 0 1400 1400 1400 除尘灰 0 0 0 0.35 0.35 0.35 废包装袋 0 0 0 0.03 0.03 0.03 注：⑥=①+③+④-⑤；⑦=⑥-① — 34 — 本项目位置 附图 1 项目地理位置图 — 35 — 附图 2 项目四邻关系图 — 36 — 生产车间 废旧轮胎存储棚 生活区 闲置区域 附图 3 平面布置图 — 37 — 附图 4 项目评价范围及环境保护目标分布图 — 38 —