中共万店镇委办公室 关于印发《万店镇开展“红纽带”工程 实施方案》的通知.doc.docx

万办发〔2022〕3 号 关于印发《万店镇开展“红纽带”工程 实施方案》的通知 各党（总）支部： 为贯彻落实市第五次、区第三次党代会精神，全面推进工作 提升，实现党建引领基层治理促进乡村振兴，经镇党委研究决定， 开展“红纽带工程”，实现转作风、促提升、立形象、树新风。 现结合万店实际，特制定本实施方案，请抓好落实。 中共曾都区万店镇委办公室 2022 年 3 月 14 日 万店镇开展“红纽带”工程实施方案 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，坚持以人民为中心的 发展思想，按照市第五次党代会、区第三次党代会精神总体要求， 认真开展以“党员亮身份、组织亮阵地、工作亮特色”为主题的 “红纽带”工程，引导广大党员进一步深入领会党的思想纲领和 科学内涵，进一步增进对党的感情，切实增强党组织的凝聚力和 战斗力；进一步坚定广大党员的理想信念，提升为群众服务的水 平、为群众办实事的能力，转作风、促提升、立形象、树新风， 做好党组织与群众之间、党组织与非公有制企业之间的红色纽带， 突出基层党组织在基层治理格局中的核心地位，为党建引领基层 治理促乡村振兴奠定坚实的基础。 二、活动目的 在基层治理和乡村振兴的奋斗征程中，充分发挥党组织的战 斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党组织活力和影响力 “两个提升”，目标管理考核、组织运转体系、党员教育管理 “三个健全”，干事创业、实心为民、模范作用、廉洁自律“四 个增强”，推动各项工作全面推进。 三、活动内容 （一）开展基层治理“三+三”活动。一是“三级”联动。 构建“党员+代表+乡风文明理事会”的治理体系，充分发挥党组 织和党员的“领航员”作用，密切联系群众；充分发挥群众代表 和“两代表一委员”的模范作用，密切融入群众；充分发挥乡风 文明理事会的载体作用，密切服务群众，实现党员、代表、会员 三级联动，形成网格化管理模式和联防联控联处功能为一体的现 代化治理体系。优先发展踊跃参与的群众为党员，优先培育优秀 的党员为村干部，正确的导向引导党员群众主动参与到社会治安、 矛盾化解、疫情防控、环境卫生、环境保护、项目建设、产业发 展等基层治理的各领域各方面各环节，打造共商共治共享的基层 治理新格局。二是“三治”融合。坚持以党建为引领，自治为核 心、德治为基础、法治为保障，打造干部作风建设新品牌。完善 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治 理体制，将政策法规法律和纪律规矩宣传贯彻到千家万户，引导 广大群众办事依法、遇事找法、解难用法形成常态，把矛盾纠纷 化解到基层，规范乡村治理模式和管理秩序，确保社会平安稳定。 （二）开展固本提标“五个一”活动。开展五大活动，提升 党员干部，尤其是 2021 年 10 月以来，初任干部宗旨意识、纪律 意识和服务意识。一是开展一次党务工作者业务能力培训，提升 日常党务工作水平，填补知识上的空白、消除经验上的盲区、补 齐能力上的短板。二是开展一次村（居）“两委”和镇直部门初 任干部集中学习和廉政教育，系好政治生涯第一粒扣子，做政治 上的清醒人、工作中的带头人、群众间的贴心人、纪律上的明白 人。三是开展一次镇内交叉学习，通过“强村带弱村”“中心村 带边缘村”形式，组织村（居）“两委”干部沉浸式相互交流、 学习。四是开展一次全镇党员轮训，通过党委成员讲党课和实地 教学等方式，增强党性修养、强化使命担当，踊跃参与、积极配 合各项工作。五是开展一次党建观摩评比，年底采取“听、看、 查、比、评”的形式，重点对基层党建工作重点任务和“红纽带” 工程等工作开展情况进行实地观摩评比，在评比中找差距、在交 流中凝共识。做到政治教育有高度、警示教育有深度、学习教育 有热度、实践活动有温度、观摩评比有效度，为党建引领基层治 理促乡村振兴注入新动能。 （三）推动乡村振兴“五个+”。一是“党建+组织振兴”。 成立农业产业党总支，由农业中心负责人任党总支书记，吸纳设 施蔬菜大村、人民公司、种养殖能手和“党员示范户”加入，在 平等基础上，以共同需要、共同利益、共同目标为纽带，建立起 相关党组织相互联系、沟通信息、统筹资源的党建组织实体。二 是“党建+人才振兴”。组织“党员示范户”、种养殖能手，前 往华中农业大学植物科学技术学院、园艺林学学院培训，在实验 室和试验田现场教学；引进学院农业产业专家团队，在万店蔬菜 人民公司设立专家工作室，推动“百千万”园区科研园建设，为 绿色无公害农业产业高质量发展聚才、聚力。通过座谈会、实地 调研等形式，组织非公有制企业、党外知识分子、乡贤能人等群 体，为乡村振兴建言献策、献智出力。三是“党建+产业振兴”。 推行“支部+党员示范户+农户”的连接机制，培育一批致富本领 高、带富能力强、示范作用好，对全镇经济社会发展起带动作用 的“党员示范户”，让党员在产业发展中当先锋、做表率，带动 广大群众发展各项农业产业，让农村党员带领群众融入产业链， 实现产业共建共兴、利益共享共赢。四是“党建+文化振兴”。 推行“支部+党小组+党员光荣户+群众”的连接机制，鼓励党员 带头执行党委决策部署、带头学习宣传政策、带头倡导文明新风， 争做“党员光荣户”；各农村党组织至少深挖本地优秀传统文化 一则，讲述好优秀历史故事，筑牢文化自信根基；依法制定村规 民约，逐村制定、逐户签约，开展评议、监督落实；开展弘扬家 风文化活动，评选优秀家风家训，推进移风易俗、“最美庭院”； 不定期开展丰富多彩的文艺活动，密切党群关系，丰富群众的文 化生活。五是“党建+生态振兴”。以党组织为主引擎，紧抓河 道治砂、秸秆禁烧、土地管理、护林防火、防汛抗旱，推进生态 文明建设、严格保护自然资源。紧抓环境整治、集镇建设、垃圾 分类、镇区禁鞭等重点工作，彻底改善全镇环境面貌，提升群众 居住幸福感。实现“党建红”引领“生态绿”。 四、活动安排 （一）组织结构完善阶段（2022 年 3 月 15 日至 2022 年 3 月 31 日）。各农村党组织制定工作方案，完善“党员+代表+乡 村文明理事会”的治理体系，每人联系群众 5 至 10 户，确保“人 人联系户，户户有人管”，实现联系群众全覆盖。党群服务中心 建立信息公示栏，以固定形式公示党员、群众代表、“两代表一 委员”和理事会会员名单、联系方式、对口联系群众名单等，增 强责任意识；每月党员大会通报活动开展情况，纳入党员积分制 管理和年底民主评议，调动积极性。党员、代表和村庄理事会构 建情况（万店镇“三级联动”信息统计表）、和联系户网格图， 于 3 月 31 日之前报组织办。 （二）提质增效学习阶段（2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）。镇组织办制定周密学习计划，每月一个主题，通过 讲座、报告、党课、观摩、交流等多种形式，分批次、分层次组 织全镇党员干部轮训，学习十九大和十九届六中全会精神，以及 习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党员政治思想素养， 树立以民为本理念，增强服务意识，为迎接二十大奠定坚实的思 想基础。各党组织要创新性开展支部主题党日活动，每年至少与 其他党组织联合开展一次，每年至少在室外开展一次，把会场设 在田间地头、项目现场，收集整理本地自然人文资源清单，与党 员群众同心同德共谋发展，激发活力和凝聚力。参训党员干部要 积极向联系户、联系非公有制企业传播好党的声音，传递好党的 温暖，凝聚奋发向前的强大力量，画好最大同心圆。 （三）全面实施见效阶段（2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日）。各农村党组织采取党员主动报名、党组织民主推荐、 镇党委审核的程序，至少培育“党员示范户”5 户，按照“一带 多”的方式，实现全镇 100 户以上“党员示范户”，帮带 3000 户以上农户发展的目标；采取群众主动报名、党组织民主推荐、 镇党委审核的程序，至少培育“最美家庭户”“带头致富户” “最美庭院户”各 5 名，人表彰、户授牌，充分发挥示范带动作 用，促进形成良好的社会风尚。每年年底对帮带效果、示范效应 进行考核及动态调整。村集体经济收入同比增长 5%，引回在外 能人返村投资百万元以上规模项目每年至少 1 个；各部门党组织 每年至少为驻点的农村党组织办实事 3 件以上。落实成效纳入年 底大党建考核。 五、活动要求 （一）加强领导，提高认识。各党组织要正确认识“红纽带” 工程的重大意义，及时召开支部会和党员大会，组织党员干部认 真学习相关文件精神，提高党员干部干事创业热情。 （二）实事求是，合理安排。各党组织在听取党员意见提议 的基础上，结合本地、本单位实际和当前中心工作，制定工作方 案，党组织书记具体负责，定岗、定责、定人，确保活动落在实 处。 （三）认真开展，及时总结。各党组织要及时做好沟通协调 和宣传动员工作，根据要求开展好一系列活动，“党员亮身份、 组织亮阵地、工作亮特色”，做好经验和亮点总结，及时上报镇 党委。 附件： 1.万店镇“三级联动”信息统计表 2.万店镇党员干部集训轮训计划 3.党员示范户推荐表 4.最美家庭户推荐表 5.带头致富户推荐表 6.最美庭院户推荐表 中共曾都区万店镇委办公室 2022 年3 月14 日印发 附件 1： 万店镇“三级联动”信息统计表 乡风 致富带头人 文明 户籍 户籍 常住 常住 在家 群众 人大 政协 党 带动 理事 村小 自然 党小 总数 党代 人 会会 户数 人数 户口 人数 党员 代表 代表 委员 员 群众 组 （个） 湾 （个） 组 （个） （人） 表（人） 员（人） 数 （户） （人） （户） （人） （人） （人） （人） （人） 数 人数 基本情况 序 支部名称 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 塔湾居委会 龙头湾 石 桥 夹子沟 黄家畈 九里岗 双 河 万店居委会 小河沟 先觉庙 横 山 泉水寺 槐 东 红石岗 落天坡 兴 隆 高 庙 真武山 粉 铺 新 中 新 东 合计 党员 代表 附件 2： 万店镇党员干部集训轮训计划 序号 1 时间 4月 项目 参训对象 基层党务工作业 各党组织党务 务能力培训会 工作者 初任村干部、镇 2 4月 直部门干部集中 初任村、部门干 部 学习和廉政教育 3 4 5月 6月 入党积极分子和 全镇入党积极 学习内容 1. 基层党建重点工作任务 2. “红纽带”工程 1. 习近平新时代中国特色社会主义思想 2. 党风廉政教育 3. 万店镇经济社会发展情况 1.中共党史 发展对象培训班 分子、发展对象 2.十九届六中全会精神 农村党组织党员 第一次轮训 各农村党支部 组织党员二十 名。 学习方式 报告、座谈 党课、交流讨论、实地 教学 党课 1.习近平新时代中国特色社会主义思想 2.党性教育 3.万店镇经济社会发展情况 4.美丽乡村实地观摩 党课、实地教学 序号 5 6 7 8 9 时间 7月 8月 9月 项目 内交叉学习 学习方式 全体村干部 2.“强村”到“弱村”分享经验； 交流讨论、实地教学 3.同类村相互探讨、借鉴。 交叉学习心得分 享座谈会 入党积极分子和 全体村干部 交叉学习的村干部分享心得体会 全镇入党积极 1.习近平新时代中国特色社会主义思想 发展对象培训班 分子、发展对象 2.万店镇经济社会发展情况 农村党组织党员 月 第二次轮训 月 学习内容 1.“弱村”到“强村”跟班学习； 村（居）干部镇 10 12 参训对象 党建观摩评比 各农村党支部 组织党员二十 名。 各党支部 座谈会 党课 1.习近平新时代中国特色社会主义思想 2.党性教育 3.万店镇经济社会发展情况 党课、实地教学 4.美丽乡村实地观摩 “听、看、查、比、评” 现场观摩 附件 3： 党员示范户推荐表 推荐单位：填表时间： 姓名 性别 年龄 入党时间 文化程度 职业 户籍地 居住地 联系电话 个人履历 推荐理由 党支部 审批意见 组织办 审批意见 镇党委 意见 附件 4： 最美家庭户推荐表 推荐单位：填表时间： 姓名 性别 年龄 政治面貌 文化程度 职业 户籍地 居住地 联系电话 个人履历 推荐理由 党支部 审批意见 宣传办 审批意见 镇党委 意见 附件 5： 带头致富户推荐表 推荐单位：填表时间： 姓名 性别 年龄 政治面貌 文化程度 职业 户籍地 居住地 联系电话 个人履历 推荐理由 党支部 审批意见 乡振办 审批意见 镇党委 意见 附件 6： 最美庭院户推荐表 推荐单位：填表时间： 姓名 性别 年龄 政治面貌 文化程度 职业 户籍地 居住地 联系电话 个人履历 推荐理由 党支部 审批意见 城建办 审批意见 镇党委 意见