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榆团办发〔2017〕16 号共青团榆林市委关于印发《新形势下推进从严治团的规定的实施方案》的通知各县区团委、市直团工委、榆神工业区团委、高新区团工委、中省驻榆各单位、团委机关各部(室)、各下属事业单位：为贯彻团的十七届六中全会精神，深入推进落实全省《关于新形势下推进从严治团的规定》要求，现制定下发《新形势下推进从严治团的规定的实施方案》，请各县区团委、市直团工委、榆神工业区团委、高新区团工委、中省驻榆各单位、团委机关各部(室)、各下属事业单位参照执行。各县区团委应结合实际制定实施细则。同时，我们结合“学习总书记讲话做合格共青团员” 教育实践，分类制定《从严治团和“一学一做”教育实践具体要求清单》（见附件），请各县区团委将清单内容传达至基层团组 -1- 织并做好落实。共青团榆林市委办公室 2017 年 4 月 24 日 -2- 关于新形势下推进从严治团的规定的实施方案团中央、团省委近期印发的《新形势下推进从严治团的规定》是全体团干部、团员和各级组织必须认真遵守的重要基础制度规定，对于按照全面从严治党要求，大力推进从严治党，把共青团建设得更加坚强有力、更加充满活力，更好履行党章赋予的光荣职责使命，具有十分重要的意义。为切实落实好《规定》要求，进一步细化工作任务和标准，从严格执行团中央各项制度规定，结合全市共青团工作实际，现制定实施方案如下：一、始终坚持党的领导方面（一）坚决维护党中央权威。必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，旗帜鲜明反对和抵制违背党中央精神的错误言行。必须坚持党有号召、团有行动，围绕中心、服务大局，始终坚持党的基本路线，学习弘扬党的优良传统，坚决执行党的决策部署。（二）始终坚定理想信念。团干部、团员必须高扬理想信念旗帜，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。必须不断加强政治理论学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神学习，组织团的领导机关干部每月、基层团干部每季度、团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于 -3- 8 学时。团干部培训班应安排政治理论水平闭卷测试。（三）积极传播党的声音。各级团组织必须在广大团员青年中坚持不懈传播党的政策主张，旗帜鲜明开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”，增进对党的政治认同、思想认同和情感认同。团的领导机关干部、基层团委书记要做好表率，每年至少为团员青年进行 2 次以党的思想理论和形势政策教育为主要内容的宣讲。团干部、团员要积极参与网络舆论引导，在互联网上弘扬主旋律、传播正能量，理直气壮地亮剑发声，澄清模糊认识，驳斥错误言论，营造清朗网络空间。（四）加强团的领导机关党的建设。团的领导机关要切实加强党的建设，不折不扣落实好全面从严治党的各项要求，认真落实党建工作责任制，扎紧制度笼子，坚决防止党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。已入党仍保留团籍的团干部、团员要严格遵守党的各项规章制度，同时在团的工作、生活中发挥好骨干、表率作用。责任分工 1、推动团的领导机关干部每月、基层团干部每季度、团员每年参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于 8 学时。责任部门：办公室组宣部 2、推动各级团组织将政治理论课程、测试纳入各级各类团干部培训班。 -4- 责任部门：组宣部 3、推动各级团组织在广大团员青年中传播党的政策主张，开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”。责任部门：组宣部 4、推动团的领导机关干部、基层团委书记上讲台授课，完成每年 2 次理论宣讲任务。责任部门：组宣部 5、推动团干部、团员积极参与网络舆论引导。责任部门：组宣部 6、将团的领导机关党员作风建设作为推动团干部队伍建设的重要内容，要求市、各县区团委通过工作述职、工作总结等形式，向上级团委报告相关工作；团市委带头加强党的建设，为全团做好表率。责任部门：办公室组宣部二、从严管好团干部队伍方面（一）严格团干部选配和管理。认真做好团的领导机关干部选配和协管，严把入口关，防止不按标准、不按程序选拔配备干部。各级团的领导机关每年要向同级党委组织部门和上级团的组织部门书面报告干部选配和协管工作情况；坚持团干部配备通报制度，督导各县区团委机关干部整体配备率年均达到 90％以上。抓好工作考核，严格落实团市委“三项机制”实施细则和团干部平时考核制度，优化激励机制，通过评优表彰、提供教育培训和 -5- 挂职锻炼机会、帮助拓展才能等途径，增强基层团干部的责任感、使命感，保证团干部有足够精力投入团的工作。落实分级分类培训，制定 2017 年度全市团干部教育培训方案，督导各级团组织认真开展团干部教育培训工作。团的领导机关干部、挂职班子成员和基层团委书记到岗后 1 年内必须接受任职培训。（二）狠抓团干部作风。常态化开展成长观教育，深化“团干部健康成长”教育实践活动成效，引导团干部虚功实做、难事长做，坚决克服工作抓而不实、缺乏实干和抓而不长、缺乏韧劲的问题。县级团的领导机关班子要将成长观作为 2017 年度民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，上级团组织应派人列席会议。落实直接联系青年系列制度安排，全面落实“4+1” “1+100”等机制，进一步针对青年需求，创新活动开展，提高联系频次，提升联系效果，确保联系质量，切实做到真正融入青年。科学务实部署工作，团的领导机关部署工作要科学论证、实事求是，对基层团组织提出的普遍性工作要求，领导机关干部所在团组织必须带头落实。纠正团内日常作风，坚持团内互称同志，不称职务；基层团支部书记每年要向全体团员述职并接受团员测评；团干部要严格落实中央八项规定精神，坚决抵制和纠正 “四风”问题。（三）从严抓好“关键少数”。发挥团的领导班子表率作用，重点抓好团的领导机关干部，特别是各县区团的委员会、常委会和班子组成人员。通过党组中心组学习、主题读书班等，使团的 -6- 领挂职导机关干部和专职干部深刻认识自身肩负的特殊责任，自觉以更高标准要求自己，以身作则、以上率下，把从严治团各项要求推向深入。带头密切联系青年，各级团的机关领导干部要扎扎实实做好相关工作，坚决避免走形式、走过场。要带头遵守团章团规，凡是要求团员做到的自己首先做到，凡是要求团员不做的自己首先不做，真正形成一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应。坚决抵制不正之风，带头严格自律，守住纪律底线，珍惜团干部的名节操守，始终保持艰苦奋斗、清正廉洁本色。责任分工 1、制订并落实《关于进一步加强团干部协管工作的方案》，督促各县级团委书面报告干部选配和协管工作情况。责任部门：组宣部 2、坚持并完善团干部配备情况通报制度。责任部门：组宣部 3、建立健全基层团干部选配、管理、考核等制度。责任部门：组宣部 4、组织实施团干部实体培训和网络培训，督导各级团组织落实团干部教育培训工作规划任务要求。责任部门：组宣部机关各部门 5、推动各级团组织常态化开展成长观教育。责任部门：组宣部 6 推动上级团的领导机关列席下级团的领导机关专题民主生 -7- 活会。责任部门：组宣部 7、推动各级团组织落实《共青团陕西省委关于贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的实施细则》有关要求精神。责任部门：办公室 8、坚持并完善“常态化下沉基层”制度和“团干部到社区团支部报到”制度，推动团干部大部分时间和青年在一起。责任部门：组宣部 9、坚持并完善团干部直接联系青年“1+100”制度。责任部门：组宣部 10、坚持并完善“大宣传大调研”制度。责任部门：办公室 11、建立团支部书记述职、测评制度。责任部门：组宣部三、从严管好团员队伍方面（一）严格发展团员。把握发展标准，发展团员要严格标准、严格培养、严格程序，始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产、工作和社会活动中发挥模范带头作用。严格控制数量，按照《共青团榆林市委关于做好 2017 年全市发展团员调控工作的通知》确定的名额控制发展团员数量，防止突击发展、超额发展、 -8- 随意发展。到 2017 年底将初中毕业班、2018 年底将高中阶段毕业班团青比例分别控制在 30％、60％以内，到 2025 年将全市团青比例降低到 30％以内。（二）改进团员教育管理。广泛开展团员教育实践活动，推动团员集中性教育和经常性教育相结合，通过学习培训、主题教育、同伴分享、选树典型等方式提升教育成效，保持和增强团员先进性，防止“团、青不分”现象，强化对不同领域、不同行业团员的分类教育管理，团员每年参加集中培训时间不少于 1 天或者累计 8 学时。强化团员全过程管理，落实好团前教育、发展团员教育评议、奖励处分等各项规定，健全流动团员管理机制和做好团组织关系转接工作；按照《共青团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》严格落实团组织生活；按规定收缴团费，团费使用和管理要公开透明；按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格团员。（三）发挥团员模范作用。开展团员承诺践诺和履职尽责活动，通过争创团员先锋岗、团员示范岗等形式，充分发挥在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。推动团员成为注册志愿者，团员要主动成为注册志愿者、网络文明志愿者，每年参加志愿服务时间不少于 20 小时。团干部、团员在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，团的领导机关干部在日常工作中应该佩戴团徽，亮出团员身份，展现良好形象。加强仪式教育，举办好入团、超龄离团等仪式，新团员必须在团旗下进行入团宣誓，团内正式活 -9- 动时，要按照规定使用团旗、佩戴团徽、奏唱团歌。责任分工 1、落实和执行《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》《中国共产主义青年团发展团员工作细则》《入团仪式规定》，重点做好在中学的落实。责任部门：学少部组宣部 2、制定发展团员规划和年度发展团员计划；严格执行发展团员编号制度。责任部门：学少部组宣部 3、严格执行发展团员编号制度。责任部门：学少部组宣部 4、严格调控中学团青比例。责任部门：学少部组宣部 5、集中开展全市“学习总书记讲话做合格共青团员”主题教育实践。责任部门：办公室组宣部 6、落实和执行《关于全市加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》等发展团员和管理团员制度规定。责任部门：组宣部 7、强化对不同领域、不同行业团员的分类管理。责任部门：学少部青工农部组宣部 8、落实执行《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和 -10- 管理的规定》，做好团市委年度团费收缴、上报，对地方团费收缴使用管理工作情况进行督查。责任部门：组宣部 9、按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格团员。责任部门：组宣部 10、推动健全团内评选表彰体系；修订全市“十大杰出青年”、“两红两优”评选表彰办法责任部门：组宣部 11、推动团员成为注册志愿者、网络文明志愿者，广泛开展志愿服务。责任部门：市青年服务中心组宣部 12、开展团员先锋岗（队）创建工作。责任部门：学少部青工农部组宣部 13、落实团干部、团员在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，团的领导机关干部在日常工作中应该佩戴团徽的规定。责任部门：办公室四、从严管好团的组织方面（一）加强团的领导机构和领导机关建设。进一步增强团的广泛性和代表性，注重吸收新兴青年群体中的优秀党团员，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例。建立各级团代会代表发言、听取意见、联系青年等制度，促进团代表履职尽责。完善各级团的委员会、常委会工作制度，坚持按程序决策，提高民主 -11- 决策、科学决策水平，更好代表反映团员青年意见。团的领导机关要经常性向青年开放，带头开展直接面向团员青年的服务项目。（二）加强基层基础。着力推进新兴领域组织覆盖和工作覆盖，加大非公有制经济组织、社会组织团建工作，推广行业建团、园区建团、驻外团组织建设等模式，积极做好自由职业者、网络意见领袖、新生代农民工等新兴群体的工作；延伸网络覆盖，探索建设网络团支部，着力增强支部活力，及时整顿软弱涣散基层团组织。严格团组织建设年度考核，将团组织建设情况作为对市级团组织工作考核的重要内容，着重考核所属基层团组织数、团组织覆盖青年情况，对基层团组织的团员有档案、青年有名册情况进行考核。深入推进基层服务型团组织建设，着力充实基层服务力量，积极拓展服务青年资源，结合青年重点需求分层分类开展服务，提高团组织服务的针对性；积极打造服务平台，大力建设青年之声、青年之家、智慧团建等工作和服务平台，把资源、项目、力量向基层倾斜，着力破解基层“缺编制、缺人员、缺资金、缺场所”的瓶颈制约。（三）严肃团的组织生活。坚持“三会两制一课”制度。按照《共青团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》要求开展活动，突出思想政治要求，坚持民主集中制，尊重团员主体地位，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化；一般每季度召开一次团支部大会，每月召开一次团支部委员会会议，根据工 -12- 作需要随时召开团小组会；每年集中开展团员教育评议工作，评议结果作为年度团籍注册、团内评选表彰、“推优入党”的重要依据；每个团干部无论职务高低，都要作为普通团员编入一个团支部，带头参加团的组织生活。加强团员团课教育。通过学习培训、主题教育、同伴分享、选树典型等方式提升教育成效，注重运用网络手段进行团员培训，团员每年在基层团组织参加团课学习不少于 2 次，入团积极分子被确定为发展对象之前参加团课学习不少于 8 学时。责任分工 1、进一步增强团的代表大会、委员会、常委会的广泛性和代表性，注重吸收新兴青年群体中的优秀党团员，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例。责任部门：组宣部 2、建立各级团代会代表发言、听取意见、联系青年等制度，促进团代表履职尽责；指导各级团的委员会、常委会建立健全工作制度，坚持按程序决策，提高民主决策、科学决策水平，促进更好代表反映团员青年意见。责任部门：组宣部 3、坚持和完善团的领导机关“开放日”制度，经常性向青年开放；直接开设面向青年的活动场所，组织实施直接面向青年的重点服务项目；团市委机关带头执行，为全市各级团组织做好表率。 -13- 责任部门：组宣部 4、着力推进新兴领域组织覆盖和工作覆盖，重点加强非公企业、互联网行业、青年社会组织团建。责任部门：青工农部 5、着力增强支部活力，及时整顿软弱涣散基层团组织。责任部门：组宣部青工农部 6、严格组织建设年度考核机制，对各县区团委的基层组织数、组织覆盖青年情况进行考核。责任部门：组宣部 7、对基层团组织的团员有档案、青年有名册情况进行考核。责任部门：组宣部青工农部 8、深入推进基层服务型团组织建设，深化区域化团建工作。责任部门：组宣部 9、青年之声建设责任部门：组宣部 10、青年之家综合服务平台和青年之家云平台建设。责任部门：市青年服务中心 11、落实团中央智慧团建系统建设。责任部门：办公室组宣部青工农部学少部市青年服务中心 12、落实和执行《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”制度实施细则》。 -14- 责任部门：组宣部 13、健全完善“推荐优秀团员作入党积极分子人选”工作制度。责任部门：组宣部 14、推动团干部带头参加团的组织生活；团市委机关干部带头执行，为全团做好表率。责任部门：办公室组宣部五、严明团的纪律方面（一）严格落实团内章程制度。团干部、团员和团组织必须严格执行团章要求和各项团内制度规定，做到有章必循、有规必依，对违反团章团规的个人和组织，必须严肃处理。（二）贯彻落实团中央决策部署。不得上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，对于全团重大工作落实不力的团组织，要对其主要负责人进行谈话提醒、通报批评，存在弄虚作假行为的，将有关情况通报其同级党组织。（三）严格落实团内请示报告制度。下级团组织每半年要向上级团组织正式报告 1 次工作，重大决策必须随时请示报告。（四）强化团内监督。上级团组织要综合运用干部协管、考核督查、青年评议等手段，强化对下级团组织的监督，对发现问题及时督促整改。各县区团委组织领导班子要切实承担起团内监督的主体责任，团组织主要负责人要作为第一责任人，真正把从严治团的责任传导到位、压紧压实，对从严治团责任落实不力的 -15- 团组织及其主要负责人，要严肃问责。责任分工 1、逐步推动完善全市从严治团制度体系。责任部门：办公室组宣部 2、参照《共青团工作考核办法（试行）》抓好落实，结合年中述职和年底考核，加强对各县级团委的工作考核，并做好考核结果的运用。责任部门：组宣部 3、推动各级团组织落实团内请示报告制度。责任部门：办公室 4、综合运用各种监督措施，对地方团组织落实工作任务、遵守团章团规情况进行督导检查。责任部门：办公室组宣部 5、推动各县区团委的领导机关建立推进从严治团领导机构，形成专门工作方案。责任部门：组宣部 -16- 附件：从严治团和“一学一做”教育实践具体要求清单团干部全体团干部要严格对照习近平总书记提出的“好干部”标准和对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的重要要求，主动去“四化”强“三性”，切实担负起新形势下党的青年工作的职责使命，努力成为党放心、青年满意的团干部。 1、团干部要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 2、团干部必须始终坚持党的领导，坚决执行党的决策部署，旗帜鲜明地反对和抵制违背党中央精神的错误言行。要主动参与网络舆论引导，理直气壮地亮剑发声，澄清模糊认识，驳斥错误言论。 3、团干部应该经常性参加政治理论集中学习，团的领导机关干部每月、基层团干部每季度学习时间不少于 8 学时。团的领导机关干部、基层团委书记到岗 1 年内必须参加任职培训。 4、团市委机关干部要认真做好“4+1”工作，积极落实“8+4” -17- 要求，切实做到深入基层，融入青年。专挂职团干部、各县区（含）以上团的领导机关兼职干部要经常性直接联系不少于 1 ５0 名不同领域的团员青年；其他兼职团干部要直接联系不少于 10 名团员青年。要按照“一学一做”教育实践要求，所有专职团干部和团的领导机关挂职、兼职团干部选择“1+100”工作中所联系的一个基层团委（团总支），对其开展的教育实践进行指导，同时全程参与其中一个团支部的教育实践。团干部联系指导基层团委（团总支）、参与团支部教育实践的工作要录入 “1+100”管理系统。 5、团的领导机关干部、基层团委书记要定期为团员青年开展以党的思想理论和形势政策教育为主要内容的宣讲，每年开展集中宣讲不少于 2 次。基层团支部负责人要主动了解团员思想状况，每年与团员开展不少于 2 次谈心活动。 6、团干部要积极参加成长观教育，努力做到虚功实做、难事长做，坚决克服工作抓而不实、缺乏实干和抓而不长、缺乏韧劲的问题。团的领导机关班子成员要开好民主生活会，将成长观教育作为重要内容，主动征求各方意见建议，认真开展批评和自我批评。 7、团干部要作为普通团员编入一个团支部，带头参加团的组织生活。团支部书记每年要向全体团员述职并接受团员测评。坚持团内互称同志，不称职务。团的领导机关干部在日常工作中应该佩戴团徽。团干部在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽。团 -18- 干部要带头成为注册志愿者、网络文明志愿者，每年参加志愿服务时间不少于 20 小时。 8、团干部要严格遵守党规党纪，贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制和纠正“四风”问题。团干部必须严守团的纪律，严格执行团章要求和各项团内制度规定，做到有章必循、有规必依。 9、团干部要积极推进共青团改革攻坚，扎实推动全团重点工作的贯彻落实。团的领导机关干部和专职团干部要自觉以更高标准要求自己，以身作则、以上率下，带头坚定理想信念、密切联系青年，把从严治团各项要求推向深入。团员全体团员要以团章为总遵循，按照《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》有关要求，积极参加团的工作和活动，认真参加团的组织生活，增强团员意识和光荣感，追求先进性。2017 年要积极认真参加全团“一学一做”教育实践。 1、通过自学、参加宣讲会、报告会、学习小组等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；学习团章、团史和团内相关文件。按照“一学一做”教育实践要求， 7 月底前，每名团员在学习基础上撰写一份学习心得。 2、关注团中央、团省委和团市委网站“一学一做”教育实践 -19- 专题网页和团中央、团省委和团市委官方微信微博，及时了解工作安排、要求、动态。 3、认真学习 2013 年 5 月 4 日习近平总书记在同各界优秀青年代表座谈时的重要讲话，深刻理解习近平总书记对广大青年提出的坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格五个方面的重要要求。在此基础上，4 月底前，认真参加组织生活会，实事求是进行自我评价，开展自我批评，提出改进措施；对团支部其他团员进行评议，肯定成绩，指出不足。 4、积极参加“三会两制一课”，积极参加团支部大会和团小组会，按要求参加团员教育评议、进行团籍注册，每年参加团课学习不应少于 4 次，参加以政治理论为主要内容的集中学习培训时间不少于 8 学时。按照“一学一做”教育实践要求，4 月底前，至少参加一次由基层团委或相对独立的团总支、团支部举办的以 “怎样做一名合格团员”为主题的团课。 5、主动发挥团员的模范带头作用，做到 “当团员就要不一样”。在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽，主动亮出团员身份，展现良好形象。主动成为注册志愿者、网络文明志愿者，主动参与各类志愿服务活动，每年参加志愿服务时间不少于 20 小时。五四期间，新团员认真参加入团仪式，观看《入团第一课》教学视频，老团员认真参加重温入团誓词活动，今年入团仪式以 “不忘初心跟党走”为主题。 -20- 6、按照“一学一做”教育实践要求，5 月积极参加“不忘初心跟党走”网络主题团日活动。积极参加团中央、团省委、团市委官方微博开设的#我是团员#话题讨论；积极参加“我的青春我的梦——学习总书记讲话做合格共青团员”主题征文活动。 7、按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》主动交纳团费。团的领导机关各级团的领导机关要坚决做到党有号召、团有行动，围绕中心、服务大局，牢固树立四个意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照全面从严治党要求，大力推进从严治团。指导督促团干部、团员和基层团组织落实任务要求，把从严治团各项工作落到实处。 1、组织本地区本系统团干部和团员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；组织学习团章、团史和团内相关文件。在广大团员青年中坚持不懈传播党的政策主张，旗帜鲜明地开展正面宣传，教育引导广大团员青年坚定“四个自信”增进对党的政治认同、思想认同和情感认同，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 2、深入贯彻落实党对共青团工作的要求和团的重点工作部署，牢牢把握共青团“四维”工作格局，着力推进改革攻坚和从 -21- 严治团，扎实推动各项重点工作在本地区本系统落实。按照全市 “一学一做”教育实践要求，成立领导机构，加强对本地区本系统教育实践的领导；研究制定“一学一做”教育实践方案，及时传递工作信号和要求；要组织开展好教育实践的示范性工作和活动；加强对基层团组织开展教育实践的工作指导和督导，及时了解工作进展；做好信息报送工作，推荐宣传优秀文化产品。 3、认真做好团干部选拔配备，每年要向同级党委组织部门和上级团的组织部门书面报告干部选配和协管工作情况，保持各级团的领导机关干部整体配备率年均要达到 90%以上。认真落实分级分类培训要求，力争 3 年内对所属团干部轮训一遍。扎实做好团的领导机关干部、基层团委书记任职培训。 4、常态化开展团干部成长观教育，加强作风建设，教育引导团干部虚功实做、难事长做。团的领导机关班子要开好民主生活会，将成长观教育作为民主生活会的重要内容，会前广泛征求意见建议，会上认真开展批评和自我批评。派员参加下级团委民主生活会。按照 2017 年全省“一学一做”教育实践要求，4 月底前，组织本地区本系统团组织召开“学习总书记讲话做合格共青团员”专题组织生活会。 5、引导团干部经常性深入基层，直接联系团员青年。团的领导机关要经常性向青年开放，带头开展直接面向团员青年的服务项目。团市委机关干部要扎实开展“4+1”工作、认真落实“8+4”制度，切实增强直接联系服务青年的实际效果。要按照“一学一 -22- 做”教育实践要求，组织本地区本系统团组织开展一次“怎样做一名合格团员”为主题的团课，机关干部为团干部直接联系青年工作中所联系的团支部上一次团课；组织所有专职团干部和团的领导机关挂职、兼职团干部选择“1+100”工作中所联系的一个基层团委（团总支），对其教育实践进行指导，同时全程参与其中一个团支部的教育实践，联系指导的工作情况要录入 “1+100”管理系统。 6、认真落实每名团干部编入一个支部、团内互称同志、团干部团员佩戴团徽等规定。落实好《关于推动团员成为注册志愿者的意见》，2017 年推动 90%以上的团员成为注册志愿者，积极开展志愿服务，每年参加志愿服务时间不少于 20 小时。推动团员成为网络文明志愿者，积极弘扬网上主旋律、传播青春正能量。 7、严格发展团员，按照到 2017 年底将初中毕业班、2018 年底将高中阶段毕业班团青比例分别控制在 30%、60%以内，到 2025 年将全国团青比例降低到 30%以内的任务目标，制定实施本地区团员发展规划。五四期间，组织本地区本系统团组织开展以“不忘初心跟党走”为主题的入团仪式；组织开展入团仪式集中示范活动。 8、切实加强传统领域和新兴领域团的组织建设，深入推进基层服务型团组织建设，深化区域化团建工作，大力建设青年之声、青年之家、智慧团建等工作和服务平台。组织好本地区本 -23- 系统团组织开展团员先锋岗（队）创建活动。 9、加强团的代表大会、委员会、常委会建设，保证团的领导机构中基本群众代表的合理比例，完善工作制度，进一步增强广泛性和代表性，努力发挥团的代表和委员的作用。切实加强各级团的领导机关党的建设，不折不扣落实好全面从严治党的各项要求，认真落实党建工作主体责任和监督责任。 10、团的领导机关要以上率下、带头执行，坚持树立管团治团意识，严明团的纪律、强化监督问责，确保工作落实到位、制度执行到位。团的领导机关要严格落实团内请示报告制度，下级团组织每半年要向上级团组织正式报告 1 次工作，重大决策必须随时请示报告。 11、健全团内评选表彰体系，五四期间对优秀团员、优秀团干部、先进基层团组织进行集中表彰宣传。 12、按照 “一学一做”教育实践要求，组织、指导好本地区本系统基层团委对团支部的组织整顿工作，县级团委要就组织整顿开展情况形成整体报告，8 月初报送团市委。 13、按照“一学一做”教育实践要求，5 月组织发动本地区本系统广大团员参与“不忘初心跟党走”网络主题团日活动，组织发动本地区本系统广大团员参加团中央、团省委和团市委官方微博开设的#我是团员#话题讨论。做好“我的青春我的梦——学习总书记讲话做合格共青团员”主题征文活动的组织发动及优秀征文的推报工作，7 月，各县区团委向团市委推荐优秀征文。 -24- 充分利用官方微信、官方微博、“青年之声”等团属媒体，打造一批团员喜闻乐见的网络文化宣传产品。 14、贯彻落实好“三会两制一课”制度，帮助基层建立以“三会两制一课”为主要内容的团员教育管理长效机制，巩固和深化教育实践成果。 15、做好“智慧团建”系统的部署和推进工作。基层团组织所有基层团组织要按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求，从严管好团员队伍，增强团员的先进性和光荣感；要强化抓基层、打基础、严制度的鲜明导向，不断扩大组织覆盖，增强组织活力。 1、组织团员深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于青少年和共青团工作的重要论述；学习团章、团史和团内相关文件。按照 2017 年全团“一学一做”教育实践要求，根据不同团员群体的特点，有针对性地确定学习计划和学习重点，通过举办宣讲会、报告会、培训班、学习小组、网络平台分享、演讲比赛及制作分享新媒体产品等多种形式开展学习。7 月底前，组织和要求每名团员在学习基础上撰写一份学习心得。 2、按照 2017 年全团“一学一做”教育实践要求，将工作信号和要求传递到所属团组织和每名团员，基层团委要按照全 -25- 团统一部署制定方案、抓好落实；团支部要组织全体团员认真参加到教育实践中来。关注团市委“青年之声”上“一学一做” 教育实践专题网页和团中央、团省委和团市委官方微信微博，及时了解工作安排、要求、动态。 3、做好发展团员和团员教育工作。按上级团组织分配的发展名额严格控制发展团员数量，认真落实《中国共产主义青年团发展团员工作细则》，入团积极分子确定为发展对象之前要组织参加不少于 8 学时的集中团课学习。4 月底前，组织每名团员至少参加一次以“怎样做一名合格团员”为主题的团课；五四期间，要按照《入团仪式规定》要求，以“不忘初心跟党走”为主题，组织新发展团员参加入团仪式，组织老团员重温入团誓词。要组织新团员在参加入团仪式前观看《入团第一课》教学视频。 4、执行好《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课” 制度实施细则》，一般每季度召开一次支部大会，每月召开一次支部委员会，根据需要随时召开团小组会；每年进行一次团员教育评议和年度团籍注册；每个季度组织一次团课。4 月底前，以团支部为单位（人数较多的团支部可以团小组为单位），召开“学习总书记讲话做合格共青团员”专题组织生活会。对于评议不合格的团员，团支部要对其进行有针对性地教育帮助；经教育帮助仍无明显改进的，根据有关规定，按照稳妥、慎重的原则做好处置工作。评议结束后，团支部要根据《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》的 -26- 规定，形成组织生活会报告报上级团组织存档。建立以“三会两制一课”为主要内容的团员教育管理长效机制，巩固和深化教育实践成果。 5、发挥团员的模范带头作用。落实好团员在组织和参加团的活动时必须佩戴团徽的要求，按规定悬挂团旗、奏唱团歌。落实好《关于推动团员成为注册志愿者的意见》，2017 年推动 90%以上的团员成为注册志愿者，积极开展志愿服务，每年参加志愿服务时间不少于 20 小时。推动团员成为网络文明志愿者，积极弘扬网上主旋律、传播青春正能量。五四期间，对优秀团员、优秀团干部、先进基层团组织进行集中表彰。积极推荐优秀团员作入党积极分子人选。督促团员按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》按时交纳团费，并做好团费使用和管理工作。 6、具备条件的团组织要积极开展团员先锋岗（队）创建活动。 7、按照“一学一做”教育实践要求，开展组织整顿。团支部对自身建设情况进行自查，基层团委在团支部自查基础上开展支部建设专项检查。基层团委要指导存在问题的团支部制定整改方案，用 1 到 2 个月时间进行整改。整改结束后，基层团委要对整改情况进行核查，对于仍不合格的团支部负责人根据有关程序予以调整。组织整顿集中在 5 至 7 月份进行，学校毕业班团组织可以适当提前。基层团委应于 8 月底前形成团 -27- 支部组织整顿情况报告，报上级团组织存档。 8、按照“一学一做”教育实践要求，5 月组织发动团员参与“不忘初心跟党走”网络主题团日活动，组织发动团员参加团中央官方微博开设的#我是团员#话题讨论。做好“我的青春我的梦——学习总书记讲话做合格共青团员”主题征文活动的组织发动及优秀论文的推报工作。充分利用官方微信、官方微博、“青年之声”等团属媒体，打造和转发一批团员喜闻乐见的网络文化宣传产品。 9、按照“一学一做”教育实践要求，基层团委要对所属团支部教育实践情况进行综合评估，不合格的要对支部负责人给予相应组织处理并重新开展教育实践。团支部要认真总结教育实践开展情况，填写教育实践工作报告表，汇总支部成员学习心得和各阶段活动资料，形成工作档案报上级团委存档。 10、积极参与“青年之家”综合服务平台建设。乡镇街道团组织要推动在本区域建立 1 个以上的“青年之家”；服务行业、窗口单位以及车站、机场、港口、金融机构等团组织要积极在所属阵地建设“青年之家”。积极参与区域化团建工作，自觉纳入街道（乡镇）、园区等基层团的共建委员会。 11、做好“智慧团建”系统的信息录入和使用工作。 -28-