急件（8.20遵义市）关于举办“建筑起重机械事故案例分析与隐患排查治理及《建筑施工安全事故案例分析》失职追责高级培训班”的通知.doc

中城建工（北京）标准化技术研究院 中城建字〔2020〕06 号 关于举办“建筑起重机械事故案例分析与隐患排查治理及《建 筑施工安全事故案例分析》与失职追责高级培训班”的通知 各有关单位： 日前，住房和城乡建设部组织编写并印发了《建筑施工安全事故案例分析》 （建质安函〔2019〕24 号）。为深刻吸取 2019 年 4 月 25 日早上 8 时许，河北 衡水市翡翠华庭工地施工升降梯折断，造成 11 人死亡、2 人重伤。（以下简称 河北衡水“4•25”重大事故）。2020 年 5 月 16 日晚上 19：30 左右，广西玉林 市碧桂园工地施工电梯从高处失控坠落，造成 6 人死亡。2020 年 7 月 5 日下午 17 时许，淮南市凤台县一建工地塔吊倒塌，造成 5 人死亡。2020 年塔吊倒塌事故 与施工升降机坠落事故教训，落实住房和城乡建设部办公厅《关于组织开展住 房和城乡建设领域安全生产隐患大排查的紧急通知》（建办质函〔2019〕325 号）、《住房和城乡建设部工程质量安全监管司 2020 年工作要点》建司局函 质〔2020〕10 号要求，进一步加强建筑起重机械安全管理，举一反三，从源头 治起、从细处抓起、从短板补起，深入推进建筑施工起重机械安全专项治理行 动，创建安全文明工地，严格落实危大工程建筑起重机械分部分项工程专项施 工方案编制、审核审批、专家论证、安全技术交底，强化危险性较大的建筑起 重机械重大危险源识别、应急救援预案与响应管理，突出对房屋市政工程施工 现场塔式起重机、施工电梯、升降机的安装、拆卸、使用中的薄弱环节加强安 全管控，按照“隐患就是事故”的理念，督促企业全面开展安全隐患排查治理， 明确管理措施，强化重大事故查处问责，严厉惩处违法违规行为，切实强化安 全风险管控措施，坚决遏制较大及以上安全事故发生。鉴于近年来国内建筑领 域中的建筑起重机械安全事故频发，给社会和家庭带来不稳定因素，对此我们 认为原因有很多，虽然我们国家已经颁布很多法律法规、标准和安全规范，但 是事故仍然不断，归根结底还是我们人的因素起着根本性的作用。从事与建筑 起重机械相关的管理人员缺少对起重机械安全性的要求、很少去认真学习相关 的标准规范，导致管理知识缺乏和认知，一些从事塔吊、升降机安拆装人员虽 然取得上岗证但操作技能低下、缺乏应急能力或经常性的违章操作是导致事故 的根部原因之一。 近年来建筑起重机械的使用事故呈上升趋势，究其原因是建筑工地对起重 司机、建筑起重司索信号工的违规行为熟视无睹或相关管理人员本身就不知道 应该有哪些安全操作要求，是造成使用事故的根本原因。对此我们认为加强对 -1- 建筑安装租赁单位及建筑施工现场的从业者进行必要的安全管理知识和专业技 能培训是当务之急，也是我们相关企业和从业者的迫切需求。对此我单位特决 定举办“建筑起重机械事故案例分析与隐患排查治理及《建筑施工安全事故案 例分析》与失职追责高级培训班”。本次培训具有决定性的帮助，请各单位高 度重视，积极组织本单位或下属单位有关人员参加。 现将有关具体事项通知如下： 一、参加对象 各地住建厅（住建委、住建局、城建局）的主管领导、建筑业管理处（科、 股、室）负责人及有关人员；各地建设（筑）工程质量（安全）监督站、相关 行业协会的主管领导及有关人员；各建设单位主要负责人、项目安全负责人， 房屋建筑和市政工程施工单位主要负责人（技术负责人、安全总监）、项目负 责人、项目安全负责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员、专项 施工方案编制人员，监理单位总监、项目总监、安全监理员；各外埠企业、辖 区在建项目部负责人、安全技术负责人、安全员、监理员、安装工、拆卸工、 机管员、塔吊司机、信号司索工；各起重机械租赁单位、安装拆卸单位、科研 院所、检验检测单位相关人员等。 二、培训内容 第一部分主讲内容 第一篇 塔式起重机安拆装、顶升事故隐患识别与安全控制措施 第一章 塔机基础存在事故隐患 第二章 塔机安拆装存在事故隐患 第三章 塔机顶升加节或降节时存在事故隐患 第四章 塔机安装前存在事故隐患 第五章 塔机安装拆卸及顶升安全管理控制措施 第二篇 塔式起重机安全事故原因及典型案例分析 第一章 建筑塔式起重机械事故统计 一、建筑起重机械事故统计分析 二、塔式起重机各类事故特征 第二章 塔式起重机事故原因及典型事故案例分析 一、建筑起重机械事故原因分析 二、塔式起重机典型事故案例分析 1、塔式起重机使用事故原因及典型案例分析 2、塔式起重机安拆装事故（加节、降节）事故原因及典型案例分析 第三篇 塔式起重机安全检查及事故隐患识别 第一章 塔式起重机械安全安全检查 第二章 塔式起重机安全检查内容及要求 第三章 塔式起重机安装、使用过程的安全控制措施 第四篇 建筑施工塔式起重机司机、起重司索信号工 第一章 起重司机、司索信号工岗位职责 第二章 建筑起重机械塔机司机紧急情况处置 -2- 第三章 建筑施工起重吊装工程安全要求 第四章 吊、索具的使用与判别 第五章 起重吊运的构件重心 第六章 起重吊装的构件绑扎 第七章 起重作业 “十不准”“十不吊”“五禁止”“五让” 第八章 起重吊装常见事故原因分析 第九章 建筑施工起重吊装事故典型案例分析 第五篇 建筑施工升降机安装、使用事故原因典型案例分析 第一章 建筑起重机械事故原因 第二章 建筑施工升降机事故特征 第三章 建筑施工升降机事故原因典型案例分析 第四章 建筑施工升降机安拆装、使用过程的安全控制措施 第六篇 建筑施工施工升降机司机 第一章 建筑施工升降机基础知识 第二章 施工升降机司机操作 第三章 施工升降机事故原因分析 第七篇 建筑施工升降机安全检查与事故隐患识别 第一章 施工升降机安全技术检查方法 第二章 施工升降机安全检查内容及要求 第三章 施工升降机安拆装、使用安全检查 第四章 施工升降机事故隐患识别 第二部分主讲内容 （一）《建筑施工安全事故案例分析》与预防措施暨 2019 年典型深基坑坍 塌、高支模坍塌、脚手架坍塌、塔机倒塌、施工升降机坠落事故案例警示，建 筑施工安全生产当前形势分析与“互联网+”安全监管措施探讨； （二）结合《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》讲解建筑起重吊 装及安装拆卸工程专项施工方案编制、审核与审批、超模专家论证管理要求、 安全技术交底； （三）结合《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016（临边与洞口 作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业、建筑施工安全网）中强制性条 文规定讲解高空作业生命线的设计、搭设使用管理要求，高处坠落事故防治与 管控措施，施工安全监管要点； （四）结合《建筑施工易发事故防治安全标准》JGJ/T429-2018、《市政工 程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018 讲解塔式起重机、施工电梯、吊篮、升降 机施工安全风险管控、易发事故防治与施工安全监管要点； （五）结合《施工现场临时用电安全技术规范》GJG46-2005、《建设工程 施工现场供用电安全规范》GB50194-2014，讲解施工现场临时用电的安全技术 管理，解析施工现场临时用电事故案例。 （六）施工过程中建筑起重机械违法违规行为查处与相关人员责任追究， 事故问责与刑事责任追究，施工现场安全事故预防与风险管控措施，探讨“失 -3- 职照单问责、尽职照单减责”机制的建立与完善。 三、培训方式及主讲专家 届时将由具有丰富实践经验的业内权威专家（教授级高工）、国家起重机械 检验师,中国建筑业协会机械管理与租赁分会专家,住房和城乡建设部施工安全专 家，主要起草人进行业务授课、研讨与经验交流，并解答学员工作实践中的疑难 热点问题。培训结束，颁发专业技术管理人员《继续教育结业证书》，可作为高、 中级专业技术管理人员考核评价、职称评聘、执业资格注册的重要依据。 四、会议组织： 主办单位：中城建工（北京）标准化技术研究院 承办单位：佰里守约（重庆）教育科技有限公司 支持单位：中国建设工程标准化协会 中国建筑设计研究院人才培训中心 五、会议时间及地点 2020 年 8 月 20 日——8 月 22 日 遵义市 魅力明珠大酒店 8 月 20 日（周四）全天报到，地址：汇川区大连路与成都路交叉口。 （备注：计划单独组织本地人员学习的单位及企业内训单位，欢迎来电咨 询。） 六、有关费用及报名办法 (一) 培训费每人 980 元，资料费实收；食宿统一安排，费用自理，恳请收 文单位协助转发或集体组织参加。请各单位务必于 8 月 13 日前将参会人员名单 回传至邮箱 226249083@qq.com。 （注：培训费以及相关费用 8 月 20 日报到时在现场以现金、微信、支付宝、刷 卡等形式缴纳，增值税发票等相关票据将于报到时现场开取。） (二) 请参加学习的代表根据以上计划填写报名回执表传真至: 报名传真：010-86465744 邮箱：226249083@qq.com 咨询电话：010-86465734 联 系 人：杨安琪 15696179898 李文渊 18201193560 网址：（www.zcjg.org.cn）→标准宣贯 我们在收到报名回执表后，于开班前五天发放报到通知，详告具体地点、 乘车路线、食宿及日程安排等有关事项。 附件：报名回执表 中城建工（北京）标准化技术研究院 二○二○年七月三十日 -4- 附件： 建筑起重机械事故案例分析与隐患排查治理及《建筑施工安全 事故案例分析》与失职追责高级培训班报名回执表 经研究，我单位选派下列同志参加学习：（加盖单位公章） 单位名称 行业类别 详细地址 联系人 电话（区号） 邮编 E-mail 传真 参训代表姓名 性 别 住宿安排 □单间 参会方式 请参会单位把参会回执回传至会务组，会务组确认后即发 《参会凭证》，其中将详细注明报到时间、报到地点、食宿 等具体安排事项。 部门 职务 标间 办公电话 订房数量 间 手机 E-mail □自行安排 注： 1.为保证培训质量,培训班名额有限,额满为止,请确定人员后及早报名； 2.我院可与各地市住建局(质安站)及行业协会在本地另行安排组织学习； 3.本次培训内容及建筑行业相关培训内容均可赴企业提供内训。 注：此表不够，可自行复制；如时间紧迫可电话、传真报名。 报名电话兼传真：（010）86465734 86465744 -5- 培训联络员：杨阳 13883299887 邮箱：226249083@qq.com -6-