浮邱山乡人民政府2021年村级转移支付项目支出绩效评价报告.doc

浮邱山乡 2021 年“村级转移支付”项目支 出绩效评价报告 根据上级要求，对我乡 2021 年村级转移支付项目进行绩效评价， 现报告如下： 一、项目基本情况 浮邱山乡共有农业人口 47251 人，共辖 17 个村。村级转移支付 共 473.29 万元，用于 17 个村完成各级政府交办和下达的各项工作任 务及乡村建设，切实履行法律规定的各项权利和义务，保证村支两委 正常运转和发展农村经济和社会各项事业。其具体绩效目标如下： 1.全乡 99 名村干部，村支书年工资总额达到 34159 元/年，副支 书和村主任达到村支书的 90%，其他人员达到村支书的 70%，村干部 基本报酬 281.89 万元； 2.17 个行政村，办公经费按村农业人口 10 元/人的标准计算， 最低不低于 30000 元/村； 3.离任老村干 531 人，生活补助 1800 元/人/年，离任村主干生 活困难补助 75.67 万元； 4.服务群众专项经费村均达 10000 元/年； 5 按乡人民政府的部署和上级主管部门的要求完成本年度计生工 作任务和上报中长期工作计划； 6.在支委的主导下、搞好党风廉政建设及反腐败工作； 7.按乡人民政府的部署完成本年度在社会治安、民间纠纷、安全 监管等方面的工作任务并制定上报中长期工作计划； 8.完成年度农田水利基本建设、村级公路及桥梁修建、植树造林 任务和村级“一事一议”的组织和引导工作； 9.完成年度新农保、新农合工作目标； 10.完成农村五保户、低保户的核定及资金发放工作； 11.完成其它惠农补贴发放的基础数据收集及公示工作； 12.完成乡人民政府交办的各项重点工作和其它中心工作任务； 13.计划生育、社会治安综合治理、安全生产达全县先进行列、 群众上访率控制在最低标准以内； 14.群众对村干部满意率达 90%以上、退休村干生活补助保障发 放达 100%。 二、项目资金使用管理及实施情况： 1.党委政府，用文件的形式将村级转移支付资金根据各村人口、 地域、土地面积、历史等各项因素科学合理的将所有资金分配到各行 政村，做到公平公正公开透明。 2.制定村级财务制度，并实行村帐乡代理制度，严控“三公”经 费的使用。资金由乡财政按时用银行转帐的方式将资金拨付到各村帐 户，保证了资金的安全。 3.制定村级目标考核制度，对村主要工作职责和政府中心工作纳 入绩效考核。 4.各村年初向乡党委政府递交了年度经济发展计划及中长期经 济发展规划。签订了党风廉政建设、计划生育综合治理、社会治安综 合治理、安全生产责任状。 5.由乡纪委牵头在每年的四月对上年度村级转移支付及其他资 金的管理和使用情况进行检查并形成制度。 三、项目绩效情况 1.17 个行政村正常运转，社会秩序良好；各村各项基础设施按 时按进度完工； 2.村干部待遇达到省市县规定的基数，人均达 28473 元； 3.社会治安民意调查排名良好，民众反响较好； 4.农村清洁工程每季度检查情况良好； 5.惠农资金兑现率和农民负担卡发放率达 100%； 6.新农合参保率和新农保参合率均达 95%； 7.经过党政办的电话调查和下村走访，村干对党委政府工作的安 排与协调满意度很高，电话调查与实人访谈的满意率在 95%以上。 四、项目评价结论 1.确保了农村基层党组织和基层政权的稳定。农村税费改革后， 村集体取消了三提五统，村级经费难以保障。再加上并村并组，村干 部角色已悄然发生变化，市场经济条件下，再强调村干部的贡献已然 行不通，一定的经济保障是维持村干部队伍稳定的基础。 2.为管理型，知识型，年轻化村干部的出现，创造了条件。村级 转移支付逐年增加，村干工资也逐年增加，对有志于带领乡民共同致 富、开创一番事业的返乡青壮年以及立志实现自我价值、敢为人先的 大学生村管们也解除了部分忧虑。 3.公益事业建设有了一定保证。逐年增加的转移支付资金，使各 村在保障正常运转的同时，可以拿出一部分资金用于普惠制公益事业 建设。 五、建议 市场经济条件下集体经济遭受打击，以前靠集体支撑的农村基础 设施建设和公益事业建设停滞不前。基层组织和农民迫切希望村级转 移支付能加大力度，逐步将农田水利建设项目、公益事业建设项目纳 入范围。 加强村干部的财务业务素质培训，增强财务管理意识，提升财务 管理能力；完善村级财务管理制度，定期实行财务清理和公开；想方 设法盘活现有资产、资源，通过出租、转让、承包、出售等多种方式 来壮大集体经济，化解不良债务。 桃江县浮邱山乡财政所 2022 年 4 月 20 日