关于进一步推进教育信息化建设的意见(益教通[2012]57号).doc

益 阳 市 教 育 局 益教通〔2012〕57 号 益 阳 市 教 育 局 关于进一步推进教育信息化建设的意见 各区县（市）教育局、大通湖区社会发展局，市直各教育单 位： 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020 年 ) 》 和 《 湖 南 省 教 育 信 息 化 发 展 规 划 （2011—2015 年）》关于加快教育信息化进程的要求，大力 推进市委、市政府关于建设教育强市的决定，着力构建覆盖 全市城乡中小学的数字化教育公共服务体系，全面推进教育 均衡发展，提高教育教学质量，现就进一步推进全市教育信 息化建设提出如下意见： 一、进一步增强推进教育信息化建设的责任感和使命感 当前，教育信息化已纳入国家信息化发展的整体战略， 成为教育改革发展的重要支撑和创新动力。加快推进教育信 息化，既是贯彻落实国家教育改革和发展规划纲要的重 要内容，也是加快建设教育强市、率先实现教育现代化的紧 1 迫任务。我们要充分认识新形势下加快推进教育信息化建设 的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强责任意识、大局意识、 机遇意识，努力推进教育信息化工作取得新的成效。 （一）教育信息化是全面实施教育强市战略的重要基石。 当今世界正处于从工业时代向信息时代转变的进程中，信息 化的战略地位不断提升。教育信息化既是利用先进的信息技 术手段服务于教育教学和教育管理的过程，也是教育与科技 相结合的过程，更是科技引发教育革命的过程。教育信息化 既是教育现代化的重要支撑，也是教育现代化的核心特征。 办好让人民满意的教育，就必须大力推进教育现代化建设， 着力营造信息技术环境，进一步优化信息技能培养过程，不 断提高各类人才的信息素养，努力培养符合社会发展需求的 人才。在大力推进教育信息化建设的同时，教育部门还担负 着为全社会培养信息技术人才、提升全民信息技术素养和技 能的重要使命，必须投入更多的精力、更多的时间，精心谋 划、超前部署，努力将教育信息化这一基础性、前瞻性工程 抓紧抓好，抓出成效。 （二）教育信息化是“十二五”教育发展的创新动力。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020 年）》 提出，到 2020 年基本实现教育现代化。我市根据《湖南省 教育信息化发展规划》，制定了《益阳市 2009—2015 年教育 信息化发展规划》，提出了信息化建设的具体目标，将国家 2 和省教育信息化标准达标率作为我市教育现代化建设的主 要指标之一，力争在 2015 年提高到 85%以上、到 2020 年提 高到 90%以上。根据省、市政府要求，教育作为率先实现现 代化的领域，必须制定更高层次的现代化建设标准。目前， 我市教育现代化的部分目标已经实现，但是与现代化的多维 目标相比，我们在教育合作与交流、教育信息化等方面还有 很大差距，必须在今后的工作中，更加突出强调教育信息化 在教育现代化建设中的地位和作用，并将其作为教育现代化 的重要目标和支撑，抓牢薄弱环节，努力缩小差距。随着规 划纲要的逐步实施和教育体制改革的进一步深入，教育信息 化已经成为各级各类教育事业发展的重要组成部分，成为推 动教育改革发展的创新动力。特别是人才培养模式的创新、 考试招生制度的改革、现代学校制度的建设等都对教育信息 化提出了新的更高的要求，我们要不断创新手段和实现途径， 持续提升教育信息化水平。 （三）推进教育信息化是全面提高教育教学质量的有效 手段。教育信息化的基本内容涉及基础设施、信息资源、标 准规范、技术应用等多个方面。经过多年的努力，全市教育 信息化建设取得了较好成绩。但总体而言，仍存在技术支撑 能力不足、教育信息化应用范围不广、进一步推进教育信息 化的创新能力不足等问题，与发达地区相比还存在较大差距。 同时，我市进一步推进教育信息化还存在着建设效益、教学 3 及管理应用成效、长效投入等多方面的问题。必须进一步提 高认识、统筹协调，认真研究梳理影响发展的矛盾和困难， 着力解决影响教育信息化建设的体制和机制矛盾，找准关键 点和突破口，力争以重点工程和重点项目的推进来实现信息 化的整体协调发展。教育部已经成立了教育信息化领导小组， 并已成立专门的教育信息化推进办公室，联合有关部委成立 部际协调小组。我们要结合实际，参照成立相应的机构，积 极探索工作机制、工作模式等多方面的创新，坚持应用导向， 加快教育信息化进程，大力推进信息技术在教育教学中的实 际运用，促进教育内容、教学手段和教学方法现代化，全面 提高我市各级各类教育机构人才培养的质量和水平。 二、推进教育信息化建设的主要任务 当前和今后一个时期推进教育信息化建设的目标是：建 成市、区县（市）、学校相互连通，各级各类教育相互衔接 的电子政务（校务）体系，校园网和“班班通”建设达到计 划规模；建成资源丰富、功能完善、使用便捷的网络学习环 境；建好高速、稳定、安全、满足教育信息化建设、应用、 服务需要的网络基础设施；扎实抓好“装备、网络、资源” 三大建设，实现“三通”（校校通宽带、班班通硬件资源、 人人通网络学习空间），着力提升全市现代教育技术装备水 平和应用水平；面向全体师生提供良好的教育教学服务，建 设基于云计算的教育公共服务平台，加快推进公共服务信息 4 化，为逐步实现学习型、创新型城市打下坚实基础。 （一）强力推进教育网络互联互通基础设施建设，打造 优质益阳教育云平台。 1．加强网站平台建设 一是改革创新，打造以新益阳教育网为基础的益阳教 育云平台。教育云平台建设发展模式，即以市教育局教育 门户网站和服务器为依托，依次向全市区县（市）教育局 网站、学校校园网站、班班通集成系统发展。全市各教育 网共享服务器，向全市各级各类学校展开，各类教育资源 既能分散发布又能集中整合。益阳教育网是全市教育各类 平台总汇，通过集成系统优化整合后的资源为全体教师、 学生共享，可达到教育为基层快捷优质服务的目的。 二是以益阳教育网络中心承载服务能力为核心，建设 各级各类教育网站，并达到一定规模。校园网建设规模力争 达到 60%，其中高中（含职高）达 100%，初中达 80%，各中 心校达 100%，小学和幼儿园达 50%。各区县（市）教育局要 制定校园网站建设计划，各类学校网站建设模式与标准见附 件 2。 2.实施数字化学习创新工程。 整合后的《益阳教育网》，基本实现了集政务办公、教 育资源交流使用、网上调研、教育论坛、教学互动、知识竞 赛、视频会议、网上办事、在线查询、教育博客等于一体的 5 多种功能，是搭建服务全社会的开放式教育网络学习平台。 充分发挥益阳教育云平台的多功能作用，能提高我市教 育的整体效益。各级各单位要不断完善已建好的网站，努力 创建我市教育网络的互联互通和云计算集成体系，把我市教 育网站资源建设作为一项重要任务来抓，切实把益阳教育网 站建成开放便捷的教育教学资源共享平台。市教育局支持各 级各类学校利用信息技术，加强优质教育资源建设。将各类 教育资源逐步规范化、标准化，形成开放共享、标准统一、 内容丰富的教育教学资源共享平台，服务于教育工作者的教 育、教学、科研工作和自身素养的提高，服务于学生和市民 的自主学习，实现益阳数字教育。 (二)大力推进教育云平台建设新模式下的“班班通” 建设工程 1．工程内涵 “班班通”工程是指以互联网络为载体，以课堂应用为 核心的现代的、开放式的教育教学模式。在学校的所有班级 均配备有由计算机（云终端或机顶盒）与显示设备（投影机、 电子白板或数字电视）等所组成的云终端设备，并通过网络 互联，在班级中可随时链入相应教育资源。教师能方便地应 用多媒体教学设备和网络资源，使每一位学生都能共享优质 教育资源，从而实现课堂教学数字化，有效地提高教育教学 质量，促进城乡教育资源均衡。 2．实施范围 6 工程实施范围：全市中小学校和中等职业学校 3．建设模式 工程建设有两种基本模式，五个主要配备类型，具体模 式标准见附件 3。各学校可结合自身实际情况加以选用。 除每班配设备以外，各学校要采用光纤或 ADSL 接入方 式接入互联网。在各班级和办公室之间采用不低于 100M 的 速率实现互联互通，存储和共享省、市、县各级优质教育资 源，并添加自制校本级教育资源。同时，每校还要配备专职 （或兼职）技术管理员 1 人，负责网络资源建设和维护。 4．工程进度 2012 年底前，全市中小学校和中等职业学校要有 15%的 教室实现“班班通”目标；2013 年底，增加 25%的教室实现 “班班通”；2014 年底，增加 30%的教室实现“班班通”； 2015 年底，力争全部实现班班通。已具备班班通条件的要积 极使用益阳教育网开通的班班通优质资源。各区县（市）和 市直学校应结合实际情况，制定出切实可行的班班通工程实 施计划。 5．目标任务 （1）加强教育信息化基础建设，按统一的技术架构和 标准，加快终端设施普及。升级改造教育网,实现校校通光 纤或 ADSL 接入方式（含所有中小学），扩大教育网骨干和 互联网出口带宽，全面提升教育网速度，教育网、校园网 建设管理达到规范要求，探索建立不同办学条件下“班班 7 通”建设和应用管理制度及运行机制，推进现代教育技术 应用工作的普及与深入。全面完成全市中小学“班班通” 建设任务，并将数字化教育公共服务终端推广到具备条件 的城乡家庭。 （2）探索能最大程度发挥班班通设施与资源效益的教 育教学方法和课堂教学模式，积极推进信息技术与课程教 学的整合，改进教学方式和行为，优化教学过程，提高教 学质量和效益。积极开展“班班通背景下教育教学实验与 研究”的课题研究工作和班班通信息化教学成果评选。探 索中小学师资培训的新途径，提高我市教师有效运用现代 教育技术、创设新型教学环境的能力。开展教育技术能力 培训，使每位教师具备搜索使用网络资源、制作电子教案 和多媒体课件、进行多媒体教学的能力。健全完善区县 （市）、乡镇、学校三级技术保障队伍，建立班班通技术 协作组，做好班班通工程日常运行维护和故障排除工作。 （3）整合优化各类教育信息资源，建立完善优质资源 共享体系，提高教育信息资源的利用率。创新教育资源研 发机制，积极创造条件，鼓励学校和教师开发一批本地化 教育资源，丰富教育资源库。探索资源引进、制作和开发、 管理的新途径、新方法。建立区域性中小学课程资源平台， 实现优质教育资源共建共享。积极推广使用益阳教育网“班 班通”资源“模式一”、“模式二”，不断提高教师课堂 8 教学水平。在已建有校园网的学校，及时启用益阳教育网 已开通的“班班通资源模式”，让师生及时免费享用丰富 优质的教育资源。 6.强化教师培训，促进课堂应用 市教育局将根据各学校建设模式和建设进度，开展“班 班通”工程骨干教师培训，重点提高教师利用现代技术整合 学科教学的能力。各区县（市）教育局、学校要根据实际情 况，组织县级或校本培训，教师要持证上岗，培训工作将作 为教师评先晋级的重要依据。 各学校要将“班班通”工程的应用与全面推进课程改革、 实施素质教育和学校管理工作紧密结合， 充分发挥设备作用， 让学生、教师、学校受益。要将班班通纳入教学常规管理， 并建立以优质资源在课堂教学应用为重点的考核评估机制。 要按照“班班通”班级每周课堂教学资源应用不少于 16 课 时的标准，合理量化每个学科教师每周或一个学期的最低应 用课时。教师运用资源备课上课要做到“四有”：即教案上 有体现、课堂上有应用、记录单上有记载、备课系统个人文 件夹上有存储。 (三)加强教育电子政务工程建设，实施电子政务提升工 程 1．不断优化益阳教育网络。益阳教育网的骨干网络全 面升级至 100M 以上带宽并支持下一代互联网络标准；继续 9 开展区县（市）区域网络和学校校园网络的升级改造工程， 所有校园网络不低于 20M 带宽接入益阳教育网等区域主干 网；各级各类学校完善内部基础网络，加快幼儿园的网络 建设，全面提升全市网络的安全性和稳定性，为全市教育 信息化发展提供基础平台和技术支撑。 2．构建全市教育数据管理体系。市教育局制定教育信 息化数据管理规范。区县(市)教育局、各级各类学校（含 幼儿园）依据规范制定相应管理办法，逐步建设数据存储 和容灾备份中心，逐步构建安全、可靠、高效的教育数据 管理体系，建立和完善基础数据库指标体系和管理平台， 建设基础数据库与各类管理信息系统的数据交换平台；实 现各级各类教育数据的整合和科学管理，为教育决策、管 理、应用提供准确的数据依据。 3．建成全市教育电子认证系统。市教育局将逐步统筹 建设益阳教育电子认证系统，制定益阳市教育网络认证管 理规范，保障网络和信息数据的安全传输与授权使用。区 县(市)教育局、市直教育单位、各级各类学校（含幼儿园） 应按照管理规范逐步实现与市级教育电子认证系统的对接， 完善网络实名工作，提高广大师生的网络责任意识，培养 健康的网络行为，传播先进的网络文化。 (四)加强教育信息资源与教学平台建设 加强基础教育各学段、各学科教学资源建设，构建云计 10 算服务、分布式管理，省、市、区县（市）学校交互共享的 资源服务体系。成立益阳市教育教学资源专家评审委员会， 负责审定教师在益阳教育网博客和教育资源频道中的各类 教育教学资源，各区县（市）上传的各类资源将自动排名， 教育教学资源网上共享工作作为评优评先的重要依据。鼓励 教师在益阳教育网上开设个人博客，博客既是教师的办公平 台，又是班班通的讲课平台，还是全市教师资源的交流平台， 市教育局定期举办教师博客评选活动，评选结果列入教师现 代教育信息技术考核与教师职务评聘的重要内容。 加强益阳教育云公共服务平台的建设与使用，努力实现 全市数字图书资源共建共享，促进图书资源校际流通和大型 仪器设备校际共享使用。 (五)加强硬件设施和应用平台建设，强化推广应用 全面启动省级现代教育技术实验区县（市）和省、市级 现代教育技术实验校创建活动，并接受省教育厅的全面验收。 各学校要建成教师电子备课室，计算机教室上课达到 1 人 1 机，完善市、县及市直学校电子政务管理系统，不断完 善公文办理与公文流转、信息统计与查询、信息传递与发布 等方面的电子网络化政务平台的建设；完善校园安全预警管 理平台，建好学籍管理与考试管理平台、教研教改平台和教 师培训平台，教师人事管理平台、教育统计平台等；整合学 生就业指导管理平台，优化益阳教育电视网络频道和益阳基 11 础教育资源中心，构建一个市、县、校三级互联的教育网络 体系和安全防护体系。 加强教育业务传输专网（教育视频会议网络）的维护 和监控，确保信息畅通；推进区域内信息终端配备；按省教 育厅要求开展教育基础数据库建设工作；主动参加湖南省职 业教育教学资源库建设工作，积极推动中职学校以职教新干 线为引领，开展网络学习交流互动。 申报了教育部教育信息化试点的单位，要带头抓好教育 信息化各项建设，不断创新教育信息化的建设、管理与应 用新模式。要进一步完善教育管理信息化的“单个应用” ， 并着手实现“数据互通”，提高教育管理水平和效益；要着 力提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学 方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、 自主学习，不断增强运用信息技术分析解决问题的能力； 加强学校的数字化环境和应用平台建设，全面提高各级各 类教育在学校管理、教学应用、学生实训等方面的信息化 应用水平。 三、切实加强对推进教育信息化建设的领导，狠抓各 项工作落实 （一）切实加强领导 市教育局成立益阳市教育信息化工作领导小组，负责指 导全市教育信息化工作。领导小组办公室设市教育信息化办 12 公室（以下简称信息办）。信息办负责拟定益阳市教育信息 化发展规划，制定益阳市教育信息化工作的方针政策、规章 制度和标准，组织实施益阳市各级各类教育信息化工作和教 育系统电子政务（校务）工作，负责全市教育网站和“班班 通”建设的指导和推进工作，管理益阳市教育信息化项目， 统筹市级教育信息化重大应用系统建设。 区县（市）教育局、市直教育单位、各级各类学校（含 幼儿园）应成立信息化领导小组，建立一把手负责的教育信 息化建设决策机构，明确信息化工作管理职能部门，加强统 筹协调，理顺关系，统筹教育信息化在各部门中的推广和应 用，提高教育信息化的总体效益。 （二）切实加大投入力度 按照政府主导、分级多渠道投入的原则，切实加大对教 育信息化的投入。科学引导教育信息化项目的投入方向，逐 步确定科学合理的投入比例。根据网络和信息技术设备正常 运转和维护更新需求，合理设定经费定额，保障网络和信息 设备的日常运转和应用。保障信息化培训经费。 各区县（市）和市直学校要加大投入，强力推进校园 网和“班班通”工程建设。要根据《湖南省农村义务教育学 校预算编制管理办法》（湘财政 [2007]67 号）文件关于“校 园网及远程教育购建费”政策，列入公用经费支出管理范畴， 落实班班通终端购建费、使用及传输费、教师信息技术培训 13 费，同时鼓励学校多渠道筹措资金，积极探索通过终端设备 租赁购买服务的形式来缓解经费压力。要建立规范的资金筹 措和管理机制，加强宏观调控和监管力度，使资金筹措方式 和渠道规范化、常态化，形成长效机制，实现教育信息化可 持续发展。 （三）切实加强队伍建设 培养一支既精通信息技术应用、又懂教育管理的教育信 息化专业队伍。为信息技术人员队伍创设更好的工作条件。 加强区县（市）信息化人才队伍建设，培养基层信息化推广 带头人。区县（市）教育局和学校应制定师生信息能力培训 规划，建立培训制度，提高师生的信息技术能力和水平；建 立激励教师开展网络教学的绩效考评，提高教育信息化应用 效果；组织开展网络文化宣传活动，把学生培养成为具有良 好网络道德、健康的网络行为、适应信息化社会的有用人才。 继续加强教育信息化人才培训基地建设，为全民信息能力提 升作贡献。 要强化教师培训，提高师生课堂信息技术应用水平。 市教育局将在益阳教育网上开设班班通培训平台，方便广大 中小学教师接受网络培训，并将根据各学校建设模式和建设 进度，开展“班班通”工程骨干教师培训。各区县（市）教 育局、学校也要根据实际情况，组织县级集中培训和校级经 常性校本培训。实行“现代教育技术合格证”准入制度，教 14 师要持证上岗，并作为骨干教师、优秀教师及职称评聘的重 要依据。 （四）切实加强安全管理 加强信息内容管理，构建安全、健康的网络环境。开展 信息安全普法和守法的教育，提高教师和学生的网络信息安 全意识，增强信息安全技能。 建立保障教育信息化安全运行的长效机制，重点保障基 础信息网络和数据的安全。严格执行国家及我市的网络、信 息安全相关政策法规。建立信息安全组织管理体系，落实信 息安全责任制， 全面实行信息安全风险评估与等级保护制度。 加强信息安全培训，建立健全信息安全人员执业资格认证和 持证上岗制度。 （五）切实加大考核评估力度 根据《湖南省信息化条例》，由市教育信息化工作领 导小组办公室牵头，会同教育督导室等部门，组织相关教 育信息化专家，按照《益阳市区县（市）教育信息化工作 目标管理考核办法（试行）》定期开展教育信息化专项督查， 把教育信息化工作纳入各级教育行政部门目标管理和“两 项督导评估考核”之中，并作为教育强区县(市)认定的重 要内容。 市教育局将中小学校网站建设和“班班通”工程建设与 使用作为教育信息化工作目标管理年度考核的重要内容，并 15 纳入教育督导评估体系，制定激励政策，设立专项奖励资金， 对教育信息化建设与应用成绩突出的单位或个人给予表彰 和奖励，推动全市教育信息化工作的健康发展。 各区县（市）教育局和学校都要制定相应促进建设与运 用的考评办法，做到任务目标化，管理规范化、评估科学化。 附件：1.益阳市学校网站建设模式与标准 2.益阳市普通中小学“班班通”建设模式与标准 二〇一二年八月二十七日 附件 1： 益阳市教育网站建设模式与标准 16 一、系统框架 益阳市教育网站以新益阳教育网为基础，建设成益阳 教育云平台模式。教育云平台建设发展模式，即以市教育局 教育门户网站和服务器为依托，依次向全市区县（市）教育 局网站、学校校园网站、班班通集成系统发展。全市各教育 网共享服务器，向全市各级各类学校展开，各类教育资源既 能分散发布又能集中整合。益阳教育网是全市教育各类平台 总汇，通过集成系统优化整合后的资源为全体教师、学生及 民众共享，可达到教育为基层快捷优质服务的目的。凡是建 好了校园网站而服务器不在学校的，可随时整合并入益阳教 育云平台服务体系。 建立益阳市教育局门户网站及下级各学校网站群，其目 标一是搭建易用性的信息平台，实现所建即所得的信息发布 方式，无需深入了解 HTML 或 JSP 等网页开发语言，就可视 化的对文字、图片、视频等多种资源格式进行编辑发布。二 是搭建适应性的相对独立的网站平台，实现教育局和各学校 能建立、维护各自的网站，网站的栏目、层次结构和风格能 适应不断的变化要求，具备良好的扩展性，且能使各网站间 的内容实现共享，在需要的时候能方便引用各自的信息。三 是搭建互动性的交流平台，实现一定的教育教学互动，使得 教育工作者在互联网上进行交流和沟通，为学校发展传播提 供平台，传达更多更好的建议和经验。 17 系统的支撑平台是一个集站点群设计、开发、注册、部 署、管理、调用及内容管理于一体的站点群支撑平台，根据 使用特征可以分为站群管理平台、站点管理平台、内容管理 平台、站点设计工具、SNS 系统五个相对独立的业务管理平 台。他们的作用分别在于： 站群管理平台：用于对站点群、服务和系统资源进行管 理。 站点管理平台：用于对站点进行设置和管理、对设计和 内容维护权限进行分配管理、对站点数据、系统日志和访问 统计进行统一管理。 内容管理平台：允许不同的用户根据不同的权限进行内 容添加、删除、修改等操作。 站点设计工具：用于对站点的布局、风格、栏目、应用 等进行设计、制作、发布和升级。 SNS 系统：依据“六度分割”理论建立的系统，以学生、 教师为系统的基本元素，以班级为组织单元，为班级、教师、 学生建立独立空间，以实名制为该系统的重要特点，充分发 挥平台的人脉网络建设优势，一方面促进绿色上网工程，引 导学生健康地上网，另一方面充分利用广大学生、教师的上 网行为，形成本地教育信息的大汇聚，最终形成完善的、活 跃度高的教育门户网站。 这五个业务平台可通过目录服务整合成为一个整体的 18 系统平台。 根据站点建设和管理维护过程中对人员的分工及要求， 可将系统用户划分为如下角色： 群管理员：操作主站群系统管理平台，管理整个系统的 运行，包括对各个站点根据不同情况定制不同的管理范围。 对站点的审批，容量规划，人员权限分配做全局的布置。 站点管理员：操作站点管理平台，管理某个站点，对该 站点实例进行整体维护，如备份、恢复等；对该站点应用的 设计、审核与维护权限进行分配。 站点设计员：操作站点设计平台，对站点实例进行设计、 修改、发布和升级。 内容管理员：操作内容维护平台，根据站点管理员分配 的权限，对相应的内容进行维护或对维护完的结果进行审核 和确认。 空间管理员：每个人都有自己的空间，可以对本空间的 信息进行管理，并可以将空间内的信息进行投稿操作，最终 汇聚到市、区县（市）教育门户网站甚至湖南教育政务网。 二、系统特色 1.多服务器分布式部署 系统提供可以在一台服务器上管理多个虚拟主机或站 点，这样极大的提高了单台服务器的利用率和服务水平。每 个站点可以进行独立管理，系统配套完成的主机管理权限进 19 行管理。 同时该系统可以架设到多个服务器上，实现更多站点的 管理，而且，站点管理可以有母子关系，很好的实现集团、 分支的管理。 在系统中，提供多站点的域名解析服务，即 DNS 服务， 能够满足多个域名指向同一个站点；能够实现多个站点共享 一台主机，以及大量的域名指向同一个 IP 地址的 DNS 解 析服务能力。 同时在多站点管理中，系统能够提供站点的设置管理， 包括：站点名称、样式、标志、用户类型、站点磁盘空间、 站点日志期限、站点失效时间等。 支持站点 CSS 样式表、站点模块定制能力，实现不同站 点个性化设置。 2．独立子站 每个子站采取独立 web 应用模式，在应用层进行管理与 监控。这样的结构对于功能的扩展具有极为方便的优势；可 以在每一个独立的系统中进一步集成和外挂更多的其他应 用或模块，而丝毫不会影响整个系统的运行。从根本上讲， 这就是一个独立网站、独立系统，未来维护与升级可以完全 按照独立系统进行；当然，前提是数据框架是在整个集群管 理体系中。 站点共享机制：采用关键字模式和主动归类的模式进行 20 站点信息的各类连接和共享。 关键字模式：系统会自动提取每一篇文章的关键字，并 将文章根据关键字进行一次信息聚合，在总平台上呈现相关 的聚合结果。 主动归类：信息发布者可以选择总平台上的某个栏目进 行信息推送，总站管理员可以选择信息是否归入总目录。总 站对这些信息进行统一呈现。 3．协同工作 实现对于信息的采、编、发的全程信息生命周期流程管 理。 角色定义：系统管理员可以方便灵活地定义工作流中的 角色，如系统中的基本角色、泛指角色、特殊角色等，可以 实现对于元素角色多重性设计，对于具体单一简单元素的多 种设计等功能。 权限分配：可以分配角色或用户相关操作动作权限、相 关表单填写权限等。 4．自主建站 足够简单的内容发布系统，使只要会使用 Office 办公 软件的人就能够发布多类型的信息，如文本、图片、视频、 音频、动画、flash 等等。 风格管理：只要点击鼠标，选择框架，并通过向导选择 组建，就可以组建一个完美的网站。 21 皮肤管理：只需要像使用博客一样选择一套个性化的模 板组，就可实现整站的换肤。 高级管理：系统提供一套独有的强大的可视化模板在线 编辑系统，供较为高级的人员使用，模板制作人也不需要太 高要求，只需了解简单的网页概念，会简单的鼠标操作，就 可完成一个模板制作的全过程。 三、搭建县区域内的 SNS 系统 SNS，全称 Social Networking Services，即社会性网 络服务，专指旨在帮助人们建立社会性网络的互联网应用服 务。 依据“六度分割”理论建立系统，以学生、教师为系统 的基本元素，以班级为组织单元，为全县的班级、教师、学 生建立独立空间，以实名制为该系统的重要特点，充分发挥 平台的人脉网络建设优势，一方面促进绿色上网工程，引导 学生健康地上网，一方面充分利用广大学生、教师的上网行 为，形成本县教育信息的大汇聚，最终形成完善的、活跃度 高的教育门户网站。 教师、学生空间具备以下功能： 1．心情：用户登陆后可以即时输入自己当前的心情状 态，用户访问时可以针对当前的心情进行回复操作。 2．个人日记：发表个人日记，可以设定日记的访问权 限。 22 3．读书心得：发表读书心得，可以设定心得的访问权 限。 4．学习笔记：发表学习笔记，可以设定笔记的访问权 限。 5．情感天地：发表、转载情感类文章、图片、音频、 视频等，可以设定访问权限。 6．收藏：可以收藏互联网上任何资源，方便随时调用， 收藏只能自己使用，不能分享给其他人。 7．分享：可以分享互联网上任何资源，包括文章、网 站、音乐、视频等，在上网浏览的时候觉得有趣的、有用的 东西都可以通过输入 URL 地址或者点击相应链接添加到分享 里来，平台内的所有用户均可分享到您推荐的资源。 8．相册：可以建立相册，上传照片，并且设定相册的 访问权限。 9．班级：可以申请加入班级，加入班级后可以享受班 级内用户专有的资源，如通讯录等。 10．好友：可以搜索、添加好友。添加好友后可以享受 好友之间设定的专有资源、好友动态等。 11．留言本：可以发表、管理留言。 12．友情链接：可以添加友情链接。 13．分类管理：如果觉得目前的功能不能满足自己的需 要，可以添加分类。 23 班级网站具有以下功能： 1．最新动态：班级管理员可以发布班级动态信息，该 信息也可以由班级成员以投稿的形式发布，可以设定访问权 限。可以投稿到学校网站、区、县（市）门户网、益阳教育 网等。 2．班级活动：同上。 3．学习资料：同上。 4．成员风采：同上。 5．学习笔记：同上。 6．班级书屋：同上。 7．班级基本信息：可以管理班级的基本信息。 8．栏目管理：如果默认分类不能满足班级网站需要， 可以自主设立栏目。 9．班级成员管理：可以审核、请出、添加班级成员。 可以设定班级副管理员、移交班级管理员等。 10．页面风格管理：可以设定班级网站的展示分割等信 息。 11．留言管理：可以审核、删除班级留言。 12．友情链接：可以管理班级的友情链接。 13．班级新鲜事：汇聚班级下所有成员的操作信息。 四、主站栏目设计 根据目前工作需要，暂拟定栏目如下： 24  机构组织－提供区县（市）教育局和各学校职能职责、机 构设置、单位领导介绍等，下设职能职责、机构设置等栏 目。  政务之窗－发布省教育厅和市教育局的相关政策和规定。  会员之窗－相关会员单位的信息展示等。  分类新闻－发布各类时事新闻，调用有关门户网站新闻信 息。  教育联盟－连接各区县（市）、各兄弟地市州、省级教育 门户网站地址。  站内搜索－对站内各栏目信息进行分类搜索和查询。  教育黄页－对各级各类学校的基本信息的查询和搜索。  专题栏目- 对某个重要事件的专题报道和深度分析。  论坛交流－提供在线互动文字交流，与湖南教育网“朱张 渡口”论坛共享信息。  在线服务－针对某项具体业务推出在线服务功能。  网上答疑－针对广大网民提出的教育问题，做出及时有效 的回答（可并入政务之窗栏目）。  网上调查－发布各类调查问卷，利用网站搜集各类调查信 息（可并入政务之窗栏目）。  五、建设步骤 第一步：设计主站页面，包括一级页面、二级页面，形 成统一的门户风格； 25 第二步：搭建益阳市教育局主站平台，分配给网站管理 员用户和密码，定制一套完整的网站模板； 第三步：网站管理员登录网站建立信息发布员，信息审 核员等角色的用户。 第四步：信息员登录后台发布信息，可以直接更新网站 内容发布，网站内容初始化工作完成。 第五步：新建学校子网站在主站平台上部署。 1．学校填写《网站建设申请表》。 管理员开通学校网站，并分配给学校管理员用户名和密 码，定制一套完整的网站模板。 2．学校网站管理员登录网站，设定信息发布员、信息 审核员等角色的用户。 3．学校网站管理员登录添加、修改栏目（固定栏目不 能删除），设定栏目发布、审核员，设定栏目与总站平台之 间的关联。 4．管理员修改“页面元素”内的栏目信息，以符合本 校网站的风格要求。 5．信息员登录后台发布信息，可以直接更新网站内容 发布，网站初始化工作完成。 6．补充说明：可以在网站初始化工作完成之前，选择 最符合益阳市教育风格的网站模板（系统提供 5 套模板供选 择）。如果对于网站风格有特殊要求，现有模板不能满足需 26 求，则可以提出建立特有风格模板，请参考“模板制作规 范”。 六、硬件环境 市教育局门户网站网络环境：配有安全设备的独立网络 机房，100M 以上多线带宽，有独立机房可进行服务器托管； 服务器：配备有二台 2U 服务器，一台用于数据发布， 一台用于数据存储。根据网站建设的发展要求，基于整个平 台的安全性及新型的三层架构拟采用四台标准 2U 服务器 （外 部 WEB 服务器、后台信息发布管理服务器、数据库服务器、 数据备份服务器） 七、经费预算（由省教育信息中心预算） 益阳市教育局网站群建设报价：以市教育局或区县（市） 教育局为主站、所属各学校为子站，首年建设应付的主站与 子站制作、各级模版、调试经费： 1．县属中学(含职业中专)网站建设费 4000 元/所； 2．乡镇中学（含九年一惯制学校）网站建设费 3000 元 /所； 3．中心小学网站建设费 2000 元/所； 4．乡村小学网站建设费 500 元/所。 附件 2： 益阳市普通中小学“班班通”建设模式与标准 27 模式一：机顶盒模式 特点：基于电信城域网，总资源库建在市电信机房，无 下级分资源库（中心），校级（或楼栋）只需配路由器和交 换机，教室配网络机顶盒和终端显示设备。资源格式为图片、 音频和 H.264 流媒体，授课时以播放式运用为主，教师可通 过互联网和配给的账号进入备课系统备课并保存。 优点：投资省、建设快、系统结构简单、维护和使用方 便，但教学交互性不足，教师备课时媒体格式选择性受到一 定限制。比较适合于条件一般、规模小的学校，尤其是农村 学校。 根据终端显示设备分为以下二种基本配备类型： 1.机顶盒+电视机 设备名称 规格 估价（元） 42 英寸液晶 电视机 尺寸：42 英寸，分辨率：1920×1080，背光：CCFL 冷阴极荧光灯管，对比度：10000:1，可视角度 178 约 3000-3800 °，具有 TV、AV、VGA、HDMI 接口，液晶屏及主 元 要部件保修三年。 机顶盒 名称：IPSTB 网络机顶盒 型号: VC-9033 约 500 元 28 网络及集成布 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息 线 点网络安装费用、布线、线材等； 约 500 元 合计：4000-4800 元 布局及安装：网络线及电源线均用线槽接入，电视机安 装位置在黑板左侧，确保教室内学生座位在任何方位无死角。 建议采用滑槽式移动，当使用时可移至黑板中央，机顶盒固 定置于电视机下方 资源传输费： 400 元/班*年（不包括办公网租金） 2．机顶盒+投影机、音箱+投影幕 设备名称 规格 估价（元） 亮度大于 3000 流明；灯泡寿命（标准模式）≥3000 小时；整机保修（含灯泡）18 个月/3000 小时； 约 4000-7000 投影机、音箱 对比度：2000：1，标准分辨率：1024×768，梯 元 形校正功能，防尘设计。 投影幕 品牌 100 英寸电动玻璃珠幕。 约 260 元 机顶盒 名称：IPSTB 网络机顶盒 型号: VC-9033 网络及集成布 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息 线 点网络安装费用、布线、线材等； 约 500 元 约 500 元 合计：5260-8260 元 布局及安装： 网络线及电源线均用线槽接入，投影机按 普通多媒体安装要求进行安装，机顶盒固定置于黑板左方 资源传输费: 400 元/班*年（不包括办公网租金） 模式二：计算机模式 特点：基于互联网，建立省-市-区县（市）-校多级资 29 源库（中心），校级一般需建成校园网，教室需配终端电脑 （学习机）和显示设备。资源格式不受限制，授课时以交互 式运用为主，教师通过互联网和配给的账号进入备课系统备 课并保存。 优点：系统功能完善，教学交互性非常强，教学资源格 式选择面大，教师备课和授课灵活性强，但投资较大、系统 结构复杂、维护成本较高。比较适合于条件较好、规模较大 学校。 根据终端显示设备分为以下三种基本配备类型： 1．计算机+电视机 设备名称 规格 估价（元） 42 英寸液晶 电视机 尺寸：42 英寸，分辨率：1920×1080，背光：CCFL 冷阴极荧光灯管，对比度：10000:1，可视角度 178 约 °，具有 TV、AV、VGA、HDMI 接口，液晶屏及主 3000-3800 元 要部件保修三年。 授课计算机 品牌机。最低配置要求：2.0GHzCPU，2GB 内存， 约 3000-3500 320GB 硬盘，17 英寸 LCD 显示器，百兆网卡，预 元 装 WindowsXP 及 Office2007。 网络及集成布 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息 线 点网络安装费用、布线、线材等； 约 500 元 合计：6500-7800 元。 布局及安装: 网络线及电源线均用线槽接入，投影机按 30 普通多媒体安装要求进行安装，建议电动屏幕安装在黑板中 间上方墙体，确保教室内学生座位在任何方位无死角。 使用资费: 包括校园网上网租金和资源平台客户端使用 费，具体视上网流量和客户端数量而定 2.计算机+投影机+投影幕 设备名称 投影机 投影幕 授课计算机 设备机柜 规格 估价（元） 亮度大于 3000 流明；灯泡寿命（标准模式）≥3000 小时；整机保修（含灯泡）18 个月/3000 小时； 约 4000-7000 对比度：2000：1，标准分辨率：1024×768，梯 元 形校正功能，防尘设计。 品牌 100 英寸电动玻璃珠幕。 约 260 元 品牌机。最低配置要求：2.0GHzCPU，2GB 内存， 约 3000-3500 320GB 硬盘，17 英寸 LCD 显示器，百兆网卡，预 元 装 WindowsXP 及 Office2007。 冷轧钢板；具备供电（含 500VA UPS 一台） 约 1000 元 具备防盗、防漏电功能； 网络及集成布 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息 线 点网络安装费用、布线、线材等； 约 500 元 合计：8760-12260 元 布局及安装：网络线及电源线均用线槽接入，投影机按普 通多媒体安装要求进行安装，建议电动屏幕安装在黑板中间 上方墙体，确保教室内学生座位在任何方位无死角。 使用资费：包括校园网上网租金和资源平台客户端使用费， 具体视上网流量和客户端数量而定 3．计算机+短焦投影机+电子白板 设备名称 规格 短焦投影机 亮度大于 3000 流明；数字梯形校正功能 灯泡寿命（标准模式）≥3000 小时； 整机保修（含灯泡）18 个月/3000 小时； 估价（元） 约 5000-8000 元 31 对比度大于 800：1，标准分辨率： 1024×768， 100 寸的投影距离控制在 1.5M 以内。防尘设计。 电子白板 屏幕尺寸 85-100 寸。采用电磁感应定位技术；连续 快速书写响应及时；分辨率≥4096×4096；处理速 度≥240 点/秒；连接方式：串行口（RS232）和 约 4000-6000 USB2.0；书写面材质为高强度、低反射复合材料,高 元 抗磨损，可使用标准清洁剂或湿布擦拭，无反光现 象、表面可使用普通水笔进行书写，具备自动识别 图形功能；提供三年质保； 品牌机。最低配置要求：2.0GHzCPU，2GB 内存，320GB 约 3000-3500 授课计算机 硬盘，17 英寸 LCD 显示器， 百兆网卡， 预装 WindowsXP 元 及 Office2007。含 2.0 多媒体音箱。 冷轧钢板；具备供电（含 500VA UPS 一台） 设备机柜 约 1000 元 具备防盗、防漏电功能； 网络及集成 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息点 约 500 元 布线 网络安装费用、布线、线材等； 合计：13500-19000 元。 布局及安装：网络线及电源线均用线槽接入，复合式电子 白板安装在黑板中间位置，面上覆盖一块滑槽式移动黑板， 平时可做黑板用，推开即电子白板 使用资费: 包括校园网上网租金和资源平台客户端使用 费，具体视上网流量和客户端数量而定 前瞻发展：一体机模式 1．平板多点触控一体机 融电脑、电视、电子白板、教学资源为一体，无需复杂布 线，可镶嵌黑板中间，适合小班多媒体教学。 32 设备名称 规格 平板多点 55 英寸以上，多点触控技术，显示类型为 LCD\LED\PDP, 触控一体 分辨率为 1920× 1080；内置计算机处理系统（双核英 机 特尔凌动 330/ 2G DDR/320G 硬盘） 。 内外框均采用高强度铝合金，采用特制隐藏式滑动槽， 推拉黑板 两扇推拉；版面采用优质绿板，无接缝，色调柔和，学 生任何角度都能正常观看。 网络及集 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息点网络 成布线 安装费用、布线、线材等； 估价（元） 约 15800 元以上 约 2000 元 约 500 元 合计：18300 元 2．DLP 多媒体一体机 融电视、电脑、投影、电子白板、音箱、功放于一体， 整机寿命长，屏幕防划、防撞，同时可以省去繁杂的布线。 含教学资源库，具有屏幕书写标注和屏幕录像功能，综合使 用成本低。适合中等规模班级教学。 设备名称 规格 估价（元） DLP 数字显示技术，56 英寸以上，屏幕比例为 4：3，屏 DLP 多媒 约 18988 元 幕防撞击防眩光，内置计算机处理系统（双核 体一体机 以上 5300/2GDDR/320G 硬盘/DVD） ， 主控台 钢制，内有上下隔层， 带键盘托。 网络及集 按照每网络信息点及相关线材平均测算，每信息点网络 成布线 安装费用、布线、线材等； 约 600 元 约 500 元 合计：20088 元 33 34