中共磴口县委员会宣传部 司法局关于印发《磴口县落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案》的通知.docx

中共磴口县委员会宣传部 司法局关于印发《磴口县落实“谁执法谁普法”普法 责任清单制度的实施方案》的通知 各苏木镇党委和政府，县各部、委、办、局、室，各人民团体，各企业： 现将《磴口县落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案》印发给 你们，请县直各部门认真贯彻落实。 请各普法责任主体单位于 4 月 13 日前将联络员登记表（附件 1），4 月 22 日前经主要负责人签字、盖章的普法责任清单， 电子版和纸质版分别报送至县委全面依法治县委员会办公室（司法局 317 室）。各单位报送的责任清单经审核通过后进行备案并向社会公布。 联系电话：7969805 邮 箱：xjg123321@163.com 附件：1、普法责任清单工作联络员登记表 2、普法责任清单 中共磴口县委员会宣传部 磴口县司法局 2022 年 4 月 11 日 磴口县落实“谁执法谁普法”普法 责任清单制度的实施方案 为全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确和压实各国 家机关的普法责任，规范普法责任清单工作，切实做好普法责任制落实的基础性、 源头性工作，根据我县“八五”普法规划要求，现就进一步落实全县国家机关普 法责任清单制度，制定如下工作方案。 一、立足职能，全面建立“谁执法谁普法”普法责任制 （一）明晰普法责任主体。各级国家机关、司法机关、企事业单位、群团组 织都是实行“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制的主体责任单位，其中法律 法规授权的具有管理公共事务职能的人民团体、企事业单位及社会组织由行业主 管部门负责督促落实普法责任。其他党的机关、人民团体、企事业单位和社会组 织按照“谁主管谁负责”的原则参照执行，主动承担法治宣传义务。 （二）梳理细化普法责任清单。各普法责任主体单位要从市委、市政府中心 工作，自身业务工作职能和执法司法任务实际出发，制定年度普法计划，梳理承 担的普法工作责任，面向社会大众广泛开展法治宣传教育，进一步提升普法实效。 普法责任清单（附件 2）要详细梳理所执行或管理、服务依据的法律 法规，普法工作任务要明确到科室、二级单位，责任到人，并制定工作标准 和具体措施，解决“普什么、对谁普、怎么普、何时普、谁去普”的问题，努力 做到清单项目化、任务指标化，确保普法目标准确、责任明确、内容清晰、操作 性强。普法责任清单报司法局审核，审核通过后向社会公布。 二、明确任务，认真履行“谁执法谁普法”普法责任 1.强化系统行业内部学法普法。落实党委（党组）理论中心组集体学法制度， 加强部门行业国家工作人员法治宣传教育培训，建立健全国家工作人员学法用法、 考法考核等制度，不断提高国家机关工作人员的法治素养和依法行政能力。 2.利用固定法治文化阵地普法。一是普法责任主体单位均要在单位显要位置 开辟宣传依法治县、法治政府建设及业务职能法律法规的法治宣传栏，定期更换 宣传内容；有 LED 电子屏的应每天滚动播放相关法律知识。二是要充分利用近几 年新建的法治文化广场、法治文化长廊、法治宣传教育基地等大型综合性的法治 文化阵地，开展多种形式法治宣传。三是要利用街面电子显示屏、沿街店面、建 筑施工围挡、公交车等社会媒介和窗口单位、车站、商业街区、社区等公共场所， 宣传普及相关法律法规知识，提升公民法治理念，增强法治素养。 3.突出重要时间节点、重要主题开展普法。利用各类专题法治宣传活动，结 合法治宣传月、宣传周、宣传日和“12·4”国家宪法日等特殊时间节点，组织 开展形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的法治宣传教育活动。 4.开展“法律六进”活动进行普法。要结合工作实际，开展“法律进机关单 位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平，使广大公职人员树立依法治国、 执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，带头学习法律、自觉遵守法律、 忠实执行法律、维护法律权威的观念，提高干部依法行政、依法办事的能力和水 平；开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育，促进法治 校园、平安校园、和谐校园建设；开展“送法进乡村”“法律进小区”活动，通 过发放宣传资料、法治文艺演出、法治讲座、法律咨询等多种形式宣传法律知识 活动，进一步提高人民群众的法律意识和维权意识，营造学法、懂法、用法的良 好社会氛围；开展“法律进企业”活动，进一步提高企业员工的法律意识，促进 企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，营造良 好的法治营商环境；开展“法律进网络”活动，进一步拓宽普法宣传的渠道和载 体，提升法治宣传的活动性、参与度和覆盖面，推动法律法规学习宣传的常态化、 制度化，将法治精神融入网民日常生活，在网络空间营造法治氛围。 5.通过公正司法严格执法进行普法。全面深化司法公开，以案件信息公开为 核心，深入推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让公众了解司法 程序和相关法律法规。通过严格执法和公正司法，让群众在每一个执法司法活动 中感受到公平正义，感受到宪法和法律的权威，主动接受法治宣传教育，进而提 升法律素养，树立法治信仰。 6.结合执法实践开展普法。国家机关要坚持执法队伍也是普法队伍，树立 “执法就是服务”的理念，推行全程“说理式”执法，通过讲清事理、讲透法理、 讲明道理，进一步转变行政执法理念，创新行政执法模式，将以人为本、文明执 法贯穿执法全过程，将法律法规的法治宣传教育贯穿到行政执法事前、事中、事 后全过程，将普法从静态普法变成动态普法。 7.通过“以案释法”进行普法。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等 以案释法制度，实现以案学法、以案普法。加强司法、行政执法案例整理编辑工 作，建立司法、行政执法典型案例发布制度，探索媒体庭审直播、群众旁听庭审、 案件宣讲等有效形式，推动形成以案释法工作长效机制。加强法律文书释法说理， 建立生效法律文书统一上网和公开查询制度，主动向社会宣传法律知识，解答公 众法律疑问。 8.运用各类传媒信息技术开展法治宣传。各部门各单位要切实履行“谁执法 谁普法”职责，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体平台作用,充分运用互联 网、微信公众号、官方微博、抖音、快手等新媒体宣传平台，发挥现代传媒的优 势和作用，进一步提高法治宣传覆盖面和影响力。 三、完善机制，切实加强“谁执法谁普法”工作组织领导 1.加强组织领导。建立普法责任清单制度，是落实“谁执法谁普法、谁主管 谁普法”普法责任制的重要举措，各普法责任主体单位要高度认识责任清单的重 要意义，充分履行法治建设第一责任人职责，切实加强对实行普法责任清单工作 的组织领导，将实行普法责任清单制度纳入年度工作的总体部署，与业务工作同 安排、同检查、同落实，明确分管领导、责任部门和责任人，确保按时高质量完 成清单的编制和报备工作。 2.强化责任担当。司法行政机关作为法治宣传教育主管部门，应加强“谁执 法谁普法、谁主管谁普法”责任制的指导协调、监督检查工作，建立责任制落实 情况年度考核制度，对照各单位普法责任清单，定期开展专项督查工作，实行考 评通报机制，对落实到位、成效显著的单位，给予表彰奖励；对措施不力、任务 未完成的部门，督促限期整改。司法局将对该项工作进行督查。