广播电视领域.docx

附件 多伦县广播电视基层政务公开标准指引 按照《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化 规范化工作的指导意见》和《国务院办公厅关于印发 2021 年政务公开工作要点的通知》相关要求， 为推动全国广播电 视和网络视听领域基层政务公开标准化规范化， 提升基层政 务公开和政务服务水平， 特编制《广播电视基层政务公开标 准指引》（以下简称《指引》）。 一、 总体要求 开展基层政务公开标准化规范化工作， 是推进决策、执 行、管理、服务、结果公开工作的具体举措， 对于深化基层 政务公开， 提高行政效能， 加快建设法治政府、服务型政府， 具有重要意义。 本《指引》 根据广播电视和网络视听工作实际， 对基层 公开事项及公开标准作出了规范化要求。各级广播电视行政 管理部门要高度重视基层政务公开工作， 充分发挥组织、指 导和监督作用， 认真抓好本《指引》的贯彻落实， 推动本地 区广播电视和网络视听领域基层政务公开标准化、规范化水 平不断提升。 二、适用范围 本《指引》适用于基层政府（包括县、不设区的市、市 辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处） 广播电视行政 部门， 以及其他依法履行相关行政管理职能的组织的政务公 开工作。 三、主要任务 《广播电视基层政务公开标准指引》明确了 4 个方面 67 项公开事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、 公开渠道、公开对象、公开方式和公开层级， 提供了开展广 播电视和网络视听领域基层政务公开的基础性标准框架。基 层政府广播电视行政部门以及其他相关组织依据本《指引》 制定本级政务公开事项标准目录。同时依托本级政务公开事 项标准目录， 规范政务公开工作流程， 推进政务公开平台建 设， 完善基层行政决策参与机制， 推进办事服务标准化， 健 全解读回应工作机制， 不断提升人民群众的满意度和获得 感。 附件：广播电视基层政务公开标准指引 附件 广播电视基层政务公开标准指引 公开事项 公开对象 公开方式 公开渠道和 序 一级 公开内容（要素） 公开依据 公开时限 公开主体 依申 全社 特定 事项 乡、 主 载体 二级事项 号 公开层级 请公 会 群众 县级 村级 动 开 •有关广播电视和 网络视听的法律 •有关广播电视和 1 法律、行政法规、 网络视听的行政 部门规章 法规 •有关广播电视和 政策 《中华人民共和 国政府信息公开 条例》 政府网站 行政部门 √ √ √ √ √ √ 规章 •各级广播电视行 政管理机构涉及 2 ■ 广播电视 内 网络视听的部门 法规 文件 信息形成 （变更） 20 个工作 日 规范性文件 广播电视和网络 《中华人民共和 国政府信息公开 视听领域的规范 条例》 性文件 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 ■ 政府网站 乡镇设立广播电 视站和机关、部 队、团体、企业 3 事业单位设立有 行 《广播电视管理 •主体信息 •审批结果 批管理暂行规 线广播电视站审 定》 批 4 政 条例》 《广播电视站审 有线广播电视传 •主体信息 输覆盖网工程验 •审核结果 收审核 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 ■ 政府网站 ■ ■ √ √ √ 政府网站 √ √ √ 政府网站 √ √ √ 日 内 信息形成 《广播电视管理 （变更） 广播电视 条例》 20 个工作 行政部门 日 内 《卫星电视广播 地面接收设施管 理规定》 《卫星电视广播 地面接收设施安 许 卫星电视广播地 面接收设施安装 5 服务许可 可 •主体信息 •许可结果 装服务暂行办 法》 《广电总局关于 设立卫星地面接 收设施安装服务 机构审批事项的 通知》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 《广播电视管理 条例》 行 《卫星电视广播 政 设置卫星电视广 播地面接收设施 6 许 审批 •主体信息 •审批结果 可 地面接收设施管 理规定》 《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 细则》 行 7 政 对擅自设立广播 电台、电视台、 教育电视台、有 线广播电视传输 覆盖网、广播电 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视管理 条例》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 视站的处罚 处 8 罚 对擅自设立广播 电视发射台、转 播台、微波站、 卫星上行站的处 罚 •主体信息 信息形成 •案由 《广播电视管理 （变更） 广播电视 •处罚依据 条例》 20 个工作 行政部门 •处罚结果 日 内 对擅自设立广播 电视节目制作经 9 营单位的处罚 •主体信息 •案由 《广播电视管理 •处罚依据 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 行 对擅自制作、发 行、播出电视剧 或者擅自制作其 10 他广播电视节目 的处罚 政 11 •主体信息 •案由 《广播电视管理 条例》 •处罚依据 《电视剧内容管 •处罚结果 理规定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 对制作、发行、 •主体信息 《广播电视管理 播放、向境外提 •案由 条例》 供含有禁止内容 •处罚依据 《电视剧内容管 的节目的处罚 •处罚结果 理规定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 12 处 对擅自变更台 •主体信息 名、台标、节目 •案由 《广播电视管理 设置范围或者节 •处罚依据 条例》 目套数的处罚 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 •主体信息 13 罚 对出租、转让播 •案由 《广播电视管理 出时段的处罚 •处罚依据 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对违规转播、播 放广播电视节目 14 的处罚 •主体信息 信息形成 •案由 《广播电视管理 （变更） 广播电视 •处罚依据 条例》 20 个工作 行政部门 •处罚结果 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 内 行 对违反引进动画 片播出比例或播 出广告时间超过 15 未成年人节目管 政 16 处 理规定的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 对播放境外广播 •主体信息 电视节目或者广 •案由 告的时间超出规 •处罚依据 定的处罚 •处罚结果 《广播电视管理 条例》 《未成年人节目 管理规定》 《境外电视节目 信息形成 （变更） 20 个工作 日 引进、播出管理 规定》 《广播电视管理 广播电视 行政部门 内 信息形成 条例》 《境外电视节目 （变更） 广播电视 引进、播出管理 规定》 20 个工作 行政部门 日 内 对播放未取得广 播电视节目制作 17 罚 经营许可的单位 •主体信息 制作的广播电视 •案由 节目或者未取得 •处罚依据 电视剧制作许可 •处罚结果 的单位制作的电 视剧的处罚 《广播电视管理 条例》 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 内 对违规发行和播 出未经审查的中 外合作制作电视 18 剧（含电视动画 行 片）的处罚 对违规从事中外 合作制作电视剧 19 的处罚 政 20 处 •处罚依据 •处罚结果 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 •主体信息 的境外电影、电 •案由 视剧和其他广播 •处罚依据 电视节目的处罚 •处罚结果 放规定禁止播放 的节目的处罚 罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 《中外合作制作 电视剧管理规 定》 《广播电视管理 条例》 《中外合作制作 电视剧管理规 定》 《广播电视管理 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 内 信息形成 广播电视 引进、播出管理 规定》 20 个工作 行政部门 日 •处罚结果 √ 信息形成 （变更） 条例》 政府网站 内 条例》 《境外电视节目 《广播电视管理 ■ 行政部门 内 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 内 对擅自举办广播 22 •案由 对播放未经批准 对教育电视台播 21 •主体信息 电视节目交流、 交易活动的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视管理 条例》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对出租、转让频 率、频段， 擅自 变更广播电视发 23 射台、转播台技 行 术参数的处罚 对广播电视发射 台、转播台擅自 播放自办节目、 插播广告的处罚 24 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 政 对擅自利用卫星 方式传输广播电 25 广播电视 视节目的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 内 处 26 《广播电视管理 对擅自以卫星等 •主体信息 传输方式进口、 转播境外广播电 视节目的处罚 •案由 （变更） 广播电视 •处罚依据 引进、播出管理 20 个工作 行政部门 •处罚结果 规定》 日 内 罚 27 信息形成 条例》 《境外电视节目 对擅自利用有线 •主体信息 广播电视传输覆 •案由 盖网播放节目的 •处罚依据 处罚 •处罚结果 《广播电视管理 条例》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对擅自进行广播 电视传输覆盖网 的工程选址、设 28 计、施工、安装 行 的处罚 对侵占、干扰广 播电视专用频率 和擅自截传、干 29 政 扰、解扰广播电 视信号的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 内 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 •广播电 30 处 对危害广播 电 •主体信息 《广播电视管理 台、电视台安全 •案由 条例》 播出及破坏广播 •处罚依据 《广播电视设施 电视设施的处罚 •处罚结果 保护条例》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 罚 播电视设施保护 •主体信息 范围内实施破坏 •案由 《广播电视设施 或者威胁广播电 •处罚依据 保护条例》 视设施安全的行 •处罚结果 为的处罚 门 •授权的 广播电视 设施管理 单位 •广播电 对违反规定在广 31 视行政部 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 视行政部 门 •授权的 广播电视 设施管理 单位 对已获得入网认 32 行 定证书的生产企 •主体信息 业实施违反有关 •案由 生产、管理或服 •处罚依据 务规定行为的处 •处罚结果 《广播电视设备 器材入网认定管 理办法》 罚 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 内 《卫星地面接收 设施接收外国卫 星传送电视节目 政 对擅自安装和使 用卫星地面接收 33 设施的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 处 管理办法》 《卫星电视广播 地面接收设施管 理规定》 《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 细则》 证》而擅自设置 •主体信息 《卫星地面接收 设施接收外国卫 星传送电视节目 卫星地面接收设 •案由 管理办法》 施接收外国卫星 •处罚依据 《〈卫星电视广 传送的电视节目 •处罚结果 播地面接收设施 对未持有《许可 罚 34 的处罚 管理规定〉实施 细则》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对擅自提供卫星 35 行 地面接收设施安 装服务的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施 地面接收设施安 信息形成 （变更） 20 个工作 日 装服务暂行办 内 细则》 《卫星电视广播 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 法》 政 36 对卫星地面接收 设施安装服务机 构和卫星地面接 收设施生产企业 之间， 违规存在 利益关联的处罚 •主体信息 《卫星电视广播 •案由 地面接收设施安 •处罚依据 装服务暂行办 •处罚结果 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 处 《卫星地面接收 设施接收外国卫 37 罚 对违规接收、使 •主体信息 星传送电视节目 用、录制、传播 •案由 外国卫星传送电 •处罚依据 视节目的处罚 •处罚结果 管理办法》 《〈卫星电视广 播地面接收设施 管理规定〉实施 细则》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对擅自从事广播 电视节目传送业 38 行 务的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视节目 传送业务管理办 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 39 政 对从事广播电视 •主体信息 传送业务的机构 •案由 实施有关违规行 •处罚依据 为的处罚 •处罚结果 《广播电视节目 传送业务管理办 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 40 处 对播出含有禁止 •主体信息 内容的、禁止播 •案由 《广播电视广告 （变更） 广播电视 出的广播电视广 •处罚依据 播出管理办法》 20 个工作 行政部门 告的处罚 •处罚结果 信息形成 日 内 对播放广告超 41 罚 时、违规插播广 告的处罚 •主体信息 《广播电视管理 信息形成 •案由 条例》 （变更） 广播电视 •处罚依据 《广播电视广告 20 个工作 行政部门 •处罚结果 播出管理办法》 日 内 42 行 对违规冠名、违 规播出具有博彩 性质广告、违规 播出挂角广告、 播出商业广告不 尊重公众生活习 惯、违规播出酒 类商业广告的处 •主体信息 •案由 •处罚依据 《广播电视管理 条例》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 罚 对违规开办有线 政 43 电视台、电视站、 •主体信息 使用有线电视设 •案由 《有线电视管理 施以及违规开展 •处罚依据 暂行办法》 有线电视播映活 •处罚结果 44 广播电视 行政部门 内 动的处罚 处 信息形成 （变更） 20 个工作 日 •主体信息 对擅自开办视频 •案由 点播业务的处罚 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视视频 点播业务管理办 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 对持有《广播电 罚 45 视视频点播业务 许可证》的机构 实施有关违规行 为的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视视频 点播业务管理办 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 对宾馆饭店允许 无证机构在其宾 馆饭店内经营视 46 行 频点播业务的处 罚 对擅自从事专网 47 及定向传播视听 政 节目服务的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《广播电视视频 点播业务管理办 法》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《专网及定向传 播视听节目服务 管理规定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 48 对专网及定向传 •主体信息 播视听节目服务 •案由 单位传播违规节 •处罚依据 目内容的处罚 •处罚结果 《专网及定向传 播视听节目服务 管理规定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 行政部门 内 处 对专网及定向传 播视听节目服务 单位实施的其他 违规行为的处罚 49 广播电视 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《专网及定向传 播视听节目服务 管理规定》 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 内 罚 50 对擅自从事互联 网视听节目服务 的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《互联网视听节 目服务管理规 定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 内 广播电视 行政部门 51 行 对互联网视听节 •主体信息 目服务单位传播 •案由 违规节目内容的 •处罚依据 处罚 •处罚结果 《互联网视听节 目服务管理规 定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 对互联网视听节 目服务单位未按 52 政 照许可证载明或 •主体信息 备案的事项从事 •案由 互联网视听节目 •处罚依据 服务的或违规播 •处罚结果 《互联网视听节 目服务管理规 定》 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 出时政类视听新 内 闻节目的处罚 处 对互联网视听节 目服务单位转 播、链接、聚合、 集成非法的广播 电视频道和视听 53 罚 节目网站内容 的，擅自插播、 截留视听节目信 号的处罚 •主体信息 •案由 •处罚依据 •处罚结果 《互联网视听节 目服务管理规 定》 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 日 内 54 行 对互联网视听节 •主体信息 目服务单位实施 •案由 违规经营和管理 •处罚依据 行为的处罚 •处罚结果 《互联网视听节 目服务管理规 定》 信息形成 （变更） 广播电视 20 个工作 行政部门 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 内 55 政 对制作、传播渲 染暴力、血腥、 恐怖， 教唆犯罪 或者传授犯罪方 法的未成年人节 •主体信息 《广播电视管理 •案由 条例》 •处罚依据 《未成年人节目 •处罚结果 管理规定》 信息形成 （变更） 20 个工作 日 行政部门 内 目的处罚 处 广播电视 对在以科普、教 育、警示为目的 制作的未成年人 56 罚 节目中包含渲染 •主体信息 暴力、血腥、恐 •案由 《广播电视管理 条例》 （变更） 广播电视 怖，教唆犯罪或 •处罚依据 《未成年人节目 20 个工作 行政部门 者传授犯罪方 •处罚结果 管理规定》 法，但未设置明 确提醒、进行技 术处理的处罚 信息形成 日 内 对制作、传播利 57 行 用未成年人或者 •主体信息 《广播电视管理 信息形成 未成年人角色进 •案由 条例》 （变更） 广播电视 行商业宣传的非 •处罚依据 《未成年人节目 20 个工作 行政部门 广告类节目的处 •处罚结果 管理规定》 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 日 罚 内 对机构和人员设 置、技术系统配 58 政 置、管理制度、 •主体信息 运行流程、应急 •案由 《广播电视安全 （变更） 广播电视 预案等不符合有 •处罚依据 播出管理规定》 20 个工作 行政部门 关规定，导致播 •处罚结果 信息形成 日 内 出质量达不到要 求的处罚 处 对技术系统的代 维单位管理不 59 罚 力、引发重大安 全播出事故的处 罚 •主体信息 信息形成 •案由 《广播电视安全 （变更） 广播电视 •处罚依据 播出管理规定》 20 个工作 行政部门 •处罚结果 日 内 对安全播出责任 单位之间责任界 限不清晰、导致 60 故障处置不及时 行 的处罚 对节目播出、传 送质量不好影响 61 用户正常接收广 政 播电视节目的处 罚 •主体信息 •案由 《广播电视安全 •处罚依据 播出管理规定》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 •主体信息 •案由 《广播电视安全 •处罚依据 播出管理规定》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 对从事广播电视 处 62 罚 传输、分发、覆 盖业务的安全播 •主体信息 出责任单位未按 •案由 《广播电视安全 （变更） 广播电视 照有关规定完整 •处罚依据 播出管理规定》 20 个工作 行政部门 传输、分发必转 •处罚结果 的广播电视节目 的处罚 信息形成 日 内 对未按照规定向 广播电视行政部 门设立的监测监 行 63 管、指挥调度机 •主体信息 构提供完整节目 •案由 《广播电视安全 信号、解密授权 •处罚依据 播出管理规定》 及相关信息，或 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ ■ 政府网站 √ √ √ 行政部门 内 者干扰、阻碍监 测监管、指挥调 政 64 处 度活动的处罚 对妨碍广播电视 行政部门监督检 查、事故调查， 或者不服从安全 播出统一调配的 •主体信息 •案由 《广播电视安全 •处罚依据 播出管理规定》 •处罚结果 信息形成 （变更） 20 个工作 日 广播电视 行政部门 内 处罚 对未按照规定记 65 罚 录、保存本单位 •主体信息 播出、集成、传 •案由 《广播电视安全 （变更） 广播电视 输、分发、发射 •处罚依据 播出管理规定》 20 个工作 行政部门 的节目信号的质 •处罚结果 量和效果的处罚 信息形成 日 内 行 66 政 处 罚 67 对未按照规定向 广播电视行政部 门备案安全保障 方案或者应急预 案的处罚 •主体信息 •案由 《广播电视安全 （变更） 广播电视 •处罚依据 播出管理规定》 20 个工作 行政部门 •处罚结果 广播电视基本公 服务 共服务标准 ■ 政府网站 ■ 政府网站 √ √ √ √ √ √ 日 内 •国家基本公共服 务标准 公共 信息形成 •地方具体实施配 套标准 •市县标准化目录 《关于印发＜国 信息形成 家基本公共服务 （变更） 标准（2021 年版） 20 个工作 ＞的通知》 日 内 广播电视 行政部门 ■ 新媒体平 台