附件1、2兴国县政务服务管理办公室（红头）关于做好涉企经营许可事项告知承诺制有关工作的通知.doc

兴国县政务服务管理办公室 关于做好涉企经营许可事项告知承诺制有关工 作的通知 县直（驻县）有关单位： 根据省政府办公厅《关于印发江西省全面推行涉企经营许可 事项告知承诺制细化方案的通知》（赣府厅字〔2021〕82 号）文 件要求，进一步明确涉企经营许可事项告知承诺制工作规程，现 就我县推行涉企经营许可事项告知承诺制有关工作通知如下： 一、做好清单认领工作 根据《江西省实行告知承诺制涉企经营许可事项清单》共 31 项，我县已认领实行告知承诺的涉企经营许可事项目录清单 12 项 （附件 1），请各单位根据附件 1 所列目录清单，主动认领本部门 实施告知承诺制的涉企经营许可事项目录清单。 二、严格规范承诺制工作 按照全面准确、权责清晰的要求，对本部门内实行告知承诺 制的涉企经营许可事项，逐项编制告知承诺具体工作规程，明确 实行告知承诺制的许可条件、许可材料、证明事项，制作告知承 诺书格式文件（附件 2），完善实行告知承诺制的申请受理制度、 一次性告知制度、审查核验制度、事中事后监管制度、申请人诚 信档案制度等，确保 2022 年 1 月 5 日前，我县认领的涉企经营许 可事项全面实施告知承诺制。申请人办理相关业务时，工作人员 当场出具该事项的告知承诺书，由申请人填写，并不再收取相关 证明材料。对于认领的实施告知承诺制涉企经营许可事项要通过 相关服务场所和政务服务平台等渠道进行公示公开。 三、健全信用监管机制工作 各相关单位依托一体化政务服务平台、信用信息共享平台和 行业信息系统等信息平台加强信息互联共享，实现跨地区、跨部 门、跨层级数据共享和业务协同。要依法科学界定告知承诺失信 行为，制定告知承诺失信行为目录，将企业承诺和践诺信息全面 纳入信用记录，归集至信用信息共享平台，依据市场主体信用状 况，依法依规实施失信惩戒。建立完善信用修复、异议处理机制， 实现宽进严管、失信惩戒、社会监督、行业自律。 四、做好风险隐患防范工作 各相关单位应及时梳理告知承诺制涉企经营许可事项工作风 险点，制定防控措施，切实提高风险防范能力。建立承诺退出机 制，在行政事项办结前，申请人有合理理由的，可以撤回承诺申 请，撤回后按原法定程序办理。经申请人签署的告知承诺书，作 为行政决定和行政许可证据的组成部分。同时公布投诉举报电话， 畅通投诉渠道，接受社会监督。 五、相关要求 各有关单位要高度重视，切实加强对本单位全面推行涉企经营 许可事项告知承诺制工作的组织领导。请于 2022 年 1 月 5 日前将 落 实 情 况 报 送 至 政 务 服 务 管 理 监 督 股 邮 箱 （zwfwgljdg@163.com）。 附件：1.兴国县实行告知承诺制涉企经营许可事项目录 2.涉企经营许可事项告知承诺书（范本） 3. 关于印发江西省全面推行涉企经营许可事项告知承 诺制细化方案的通知 2021 年 12 月 29 日 附件1 兴国县实行告知承诺制涉企经营许可事项清单 序 号 涉企经营 许可事项 我省对应实 施事项 许可证名称 设定依据 1 《国务院对确需保留的 旅馆业特种 旅馆业特种行业 旅馆业特种行 行 政审批项目设定行政 行业经 营许 许可证核发 业许可证 许可的决定》《旅馆业 可 治安管理办法》 2 《国务院对确需保留的 公章刻制业 公章刻制业特种 公章刻制业特 行 政审批项目设定行政 特种行 业经 行业许可证核发 种行业许可证 许可的决定》《印铸刻 营许可 字业暂行管理规则》 互联网上网 互联网上网服务 服务营 业场 营业场所信息网 所信息网络 络安 全审核 安 全审核 审批层级和 部门 县公安局 县公安局 《互联网上网服务营业 场所管理条例》 县公安局 4 中介机构从 中介机构从事代 事会计 代理 代理记账许可 《中华人民共和国会计 理记账业务审批 记账业务审 证书 法》 批 县财政局 5 民办职业培 民办职业培训学 训学校设立 校设立、分立、合 民办学校办学 《中华人民共和国民办 、分立、合 并、 变更及终止 许可证 教育促进法》 并、 变更及 审批 终止审批 县行政审批 局 3 批准文件 6 人力资源服 《中华人民共和国就业 人力资源服务许 务许可 （延 人力资源服务 县行政审批 促进 法 》 《人力资源市 可 续许可）审 许可证 局 场暂行条例》 批 7 从事生活垃 从事生活垃圾 从事生活垃圾（含 《国务院对确需保留的 圾经营 性清 （含粪便） 经 粪便）经营性清扫 行政审批项目设定行政 扫、收集、 营性清 扫、收 、 收集、运输、处 许可的决定》《城市生 运 输、处理 集、运输、处 理服 务审批 活垃圾管理办法》 服务审批 理服务许可证 县行政审批 局 8 道路普通货 道路货运经营许 道路运输经营 《中华人民共和国道路 物运输 经营 可 许可证 运输条例》 许可 县行政审批 局 9 道路旅客运 道路旅客运输站 道路运输经营 《中华人民共和国道路 输站 （场） 经营许可 许可证 运输条例》 经营许可 县行政审批 局 10 公共场所卫 生许可 （除 公共场所卫生许 饭馆、咖啡 可 馆、酒吧、 茶座等） 县行政审批 局 卫生许可证 《公共场所卫生管理条 例》 林草种子（ 林草种子生产 《中华人民共和国种子 林草种子（普通） 普通）生 产 经营许可证 法》 11 生产经营许可证 经营许可证 核发 核发 公众聚集场 公众聚集场所 公众聚集场所投 所投入 使用 投人使用、营 《中华人民共和国消防 12 入 使用、营业前消 、营业前消 业前消防安全 法》 防 安全检查 防 安全检查 检查意见书 县行政审批 局 县消防救援 大队 附件 2 涉企经营许可事项告知承诺书 （范 本 ） 一、基本信息 （一）申请人 单位名称/姓名∶ 证件类型∶ 证件编号: 法定代表人（负责人）∶ 地址∶ 联系方式∶ （二）委托代理人 姓名: 联系方式∶ 证件类型∶ 证件编号∶ （三）行政机关 名称∶ 联系人∶ 联系方式∶ 二、行政机关告知 （一）行政许可事项名称及编码 （二）准予行政许可的条件 l.本行政许可事项获得批准应当具备下列条件： (1) (2) (3) …… …… …… 2．应当提交的材料及期限∶ （ 1 ）…… （ 2 ）…… （ 3 ）…… …… 其中，申请人应当在作出承诺时一并提交上述“应当提交的材料” 中的第 项、第 项、第 项……。 下列材料，申请人应当∶ □在 个工作日内提交“应当提交的材料” 中 的 第 项、 第 项、第 项……。 □ 在行政机关对申请人自愿承诺的内容是否属实进行核查时提 交"应当提交 的材料”中的第 项、第 项、第 项 … … 。 （三）承诺的效力 申请人作出符合许可条件的承诺，并提交签章的承诺书后，行政 机关应当在规定的时限内作出行政许可决定。申请人承诺已具备 经营许可条件的，领证后即可开展经营;申请人尚不具备经营许 可条件，但承诺领证后一定期限内具备的，达到经营许可条件并 要求补齐材料后，方可开展经营。 （四）承诺的方式 本行政许可事项采用书面承诺方式，申请人愿意作出承诺的， 应当向行政机关提交本人或委托代理人签字后的承诺书原件。委 托办理的，申请人应签署委托代理书。 （五）不实承诺的责任 作出准予许可决定后，被许可人在告知承诺书约定的期限内 未 提交材料或者材料不符合要求的，以及行政机关在核查时被许 可人未提交材料或者材料不符合要求的，行政机关应当依法撤销 许可决定。发现被许可人不符合承诺条件开展经营的，行政机关 应当责令其限期整改。被许可人逾期不整改或整改后仍达不到要 求的，行政机关应当依法撤销许可决定。被撤销许可决定的，行 政 许可范围内的经营活动应当立即停止，被许可人有以欺诈等 不正 当手段取得许可情形的，其基于行政许可取得的利益不受保护， 相 关失信行为信息记入诚信档案，并不再适用告知承诺审批方 式。 （六）行政机关核查权力 （七）信息公开 是否公开∶□是 □否 公开范围∶ 公开时限∶ 三、申请人承诺 申请人就申请审批的行政许可事项，现作出下列承诺∶ （一）已经知晓许可事项告知书的全部内容。 （二）所填写的基本信息真实、准确，所提供的申请材料和内容 真实、合法、有效。 （三）认为自身已满足行政机关告知的条件、标准和要求。 （四）本人承诺许可后，行政机关可依法核查，且本人愿意配合 相关核查并提交相关材料 。 （五）上述陈述是本申请人真实意愿的表示，若违反承诺或者作 出不实承诺的，愿意承担相应的法律责任。 申请人（委托代理人）签名∶ ）∶ 企业（盖章）∶ 年 月 日 日 行政机关（盖章 （本文书一式两份，行政机关与申请人各执一份） 年 月