部门整体支出绩效自评报告(汶龙镇本级).doc

部门整体支出绩效自评报告 摘要 汶龙镇党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导 核心，对本镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设实行 全面领导，对本镇党的建设全面负责。镇人民政府是基层行 政机关，已发履行本区域的服务和管理职责。 一、部门概况 （一）部门主要职责职能，组织架构、人员及资产等基 本情况。 汶龙镇党委、政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和 法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定，接受相 关部门的业务指导，在履行职责过程中坚持和加强党对全镇 各项工作的集中统一领导。主要职责是加强党的建设，实施 镇村振兴战略，加强公共管理，加强公共安全，加强政务服 务，领导基层自治，动员社会参与，加强财税管理，做好国 防教育和兵役、退役军人事务等工作，以及承担市委、市政 府交办的其他事项。 根据上述主要职责，汶龙镇设置党政办公室（社会治理 办公室）、党建办公室、财政经济和镇村振兴办公室、社会 事务办公室、产业发展办公室等 5 个党政机构，汶龙镇人大、 纪检监察、人民武装等机构按有关政策规定设置，工会、团 委、妇联等群团组织按有关章程设置。根据工作职责，汶龙 镇设汶龙镇综合便民服务中心、汶龙镇综合行政执法大队等 2 个事业单位。 汶龙镇共有行政编 23 个，事业编 34 个，共有在编在岗 干部 35 人，其中行政编 19 人，事业编 16 人，另有三支一 扶人员 2 名。 2020 年全镇财政一般预算支出 1002.42 万元，与去年相 比有所增加。其中政府事务支出 465.1 万元；财政事务支出 15.53 万元；群众团体事务支出 5.4 万元；组织事务支出 218.39 万元；其他共产党事务支出 6.20 万元；文化和旅游 事务支出 20.84 万元；行政事业单位离退休事务支出 8.81 万元;就业补助支出 0.28 万元；其他社会保障和就业支出 10 万元；计划生育事务支出 38.67 万元；农业事务支出 117.62 万元；扶贫事务支出 7.89 万元；农村综合改革事务支出 87.69 万元。 （二）当年部门履职总体目标、工作任务。 汶龙镇坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，沉着 有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会 发展工作，脱贫攻坚战扎实推进，人民生活得到有力保障， 社会大局保持稳定。 （三）当年部门年度整体支出绩效目标。 在履职效能方面，依据法律法规、党中央及上级党组织 的政策方针制定年度工作目标和任务，为 2020 年汶龙镇经 济社会发展定下了总基调。同时对总目标进行了责任细化分 解，将工作落实到各业务分管领导和干部身上。力争顺利完 成整体工作目标，在龙南市高质量发展考评中取得好成绩。 在管理效率方面，精细编制预算，强化预算刚性约束力。 部门决算按照相关编审要求报送及时，编报质量较高。不断 完善内部管理，建立规范高效财政运行机制。进一步加强财 政支出的管理，积极推进行政采购制度。力争达到收支平衡， 树立“过紧日子”思想，做好内部控制，规范管理部门资产， 缩减机构运转成本。进一步提高财政所人员的政治素质和业 务水平。 （四）部门预算绩效管理开展情况。 遵循新《预算法》要求，严格按照预算编制流程，与各 部门、各单位充分协调沟通编制年初预算，确保预算编制的 精细准确。同时，严格执行年初预算，强化预算约束监管， 充分发挥财政资金效益。加快资金支付进度，每天统计新到 资金指标，确保资金到位后按支付流程，第一时间拨付到位。 规范资金审批手续和支付流程，提高资金使用效，推进廉洁 理财。以“保工资、保运转、保重点、保稳定”为前提，坚 持量力而行、量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用 来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 （五）当年部门预算及执行情况。 按照“依法理财、统筹兼顾、突出重点、收支平衡”工 作原则，科学合理编制收入预算，优化支出结构，盘活存量 资金。按照全镇经济社会发展新要求，编制 2020 年财政收 支预算。积极发挥财政职能，加强财政监管，提高依法理财 水平，扎实工作，确保财政预算任务圆满完成。 二、部门整体支出绩效实现情况 （一）履职完成情况： 脱贫攻坚抓实推进，群众生活水平显著提升。一是夯实主 体责任，扎实推动各项工作。镇党委、政府高度重视扶贫工作，切 实提高政治站位，履行脱贫攻坚主体责任，保证每周党政联席会必 定研究讨论脱贫攻坚工作，不定时召开扶贫调度会推进工作落实， 建立了完善的工作机制，确保高质量完成工作任务。二是落实精准 要求，如期实现工作目标。为做好精准识别、精准帮扶等工作，我 镇大力推动工作落实，确保政策有的放矢，落到实处，防止出现错 评、漏评、错退等情况。三是强化扶贫措施，完成脱贫目标。2020 年，我镇计划脱贫 50 户 101 人，为完成目标，我镇在“清零行动” 百日攻坚、脱贫攻坚成效巩固提升、脱贫攻坚集中攻坚月工作中抓 重点，解难点，清问题，固成效，做到让群众满意，实现 2020 年 全镇贫困户 50 户 101 人全部脱贫。四是着力提升两业扶贫实效， 挖掘消费扶贫潜力。我镇采用产业和就业两条腿走路的发展思路， 着力打好两业“组合拳”，实现了让贫困群众可持续脱贫致富。产 业扶贫方面，全镇历年累计发放产业奖补 297 户次 50.7567 万元。 2020 年目前已发放 140 户 13.5929 万元，疫情期间奖补 189 户 16.47635 万元，定额奖补 140 户 4.2 万元。引育龙头企业 3 家， 其中天祥果品有限公司带动贫困户 50 户。家庭农场渡江良美农场 带动贫困户 3 户，江夏火南农场带动贫困户 3 户；2017 年培育了汶 龙镇产业扶贫合作社带动贫困户 397 户。全镇 619 户贫困户，大产 业覆盖率达 97.74%。就业扶贫方面，全镇公益性专岗 134 个，保洁 员 26 个，护林员 25 个，光伏公益性岗位 16 个，其他 8 个，合计 209 个，受益 193 名贫困户。截至目前发放雨露计划补贴 135 人次。全 镇认定有 2 个扶贫车间，目前共吸纳 32 名贫困户务工。在交通补 贴方面，共计发放 1402 人次；在就业培训方面，技能培训 211 人 次，引导性培训 126 人;2020 年就业面点培训 4 批次，112 人次， 疫情交通补贴 801 人。五是开展“扶智、扶志、扶德、扶勤”工作， 激发群众内生动力。在党建+精准扶贫工作中，汶龙镇主抓群众志 智双扶，宣扬美德、勤劳工作。充分发挥村党支部战斗堡垒作用， 发挥基层共产党员模范带头作用，切实担负起组织群众、宣传群众、 凝聚群众、服务群众的职责，开展“三讲一评”颂党恩活动，提升 贫困户的感恩意识。 基础设施建设快速推进，群众幸福感显著提高。人民对美好生 活的向往就是我们的奋斗目标，为有效改善群众生产生活条件，积 极行动，多个民生工程落地生根。一是 G535 三南公路接近完工。 在市委市政府的大力支持下、在汶龙干部群众的共同努力下，G535 三南公路接近完工，困扰汶龙群众几十年的出行问题得到根本性解 决。二是“四好农村路”紧张施工建设。我镇着眼长远，积极向上 争取资金，在“四好农村路”建设项目中，我镇争取到近全市三分 之一的资金，为有力推进“四好农村路”建设打下了坚实基础，未 来，汶龙不再是偏远地区，交通将四通八达。三是新农村建设点完 成建设。2019 年至 2020 年我镇共投资 1870 万元用于新农村建设， 目前 34 个新农村建设点已完成施工建设，村容村貌得到根本改善， 在新农村建设上，我镇听取群众意见建议，建设好的新农村建设点 符合人民意愿，留住了汶龙的镇愁。 （三）农业产业有序推进，群众获得感显著提升。2020 年我 镇把“三农”工作摆在重中之重的位置，大力发展现代农业。一是 有序推进高标准农田建设。为更好更高效利用农田，我镇大力推进 高标准农田建设，目前 934.03 亩高标农田正在施工建设，为推进 机械化生产打下了坚实基础。二是粮食生产稳步提高。面对突如其 来的新冠肺炎疫情影响，我镇提前谋划，积极发动、指导群众种植 两季水稻，早稻达 1993.06 亩，晚稻达 1895.03 亩，做到了家中有 粮，心里不慌。三是大力发展特色产业。我镇充分利用 G535 三南 公路即将建成的大好时机，发动群众种植油菜，目前我镇共种植油 菜 1475.67 亩，超过市农业农村局下达我镇任务数的 48%，来年我 镇将是一片花的海洋，即将吸引较多旅客来汶龙参观旅游，也会带 动我镇“汶龙香火龙”、“汶龙灰水粄”、“汶龙烫皮”等做强 做大。 （四）特色推进镇村治理，镇风民风显著改善。我镇严格按照 “产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求推进镇村治理。一是持续推进村民积分制管理。我镇探索 推行村民积分制管理，为村民建立“行为银行”，将社会治 安、镇风文明、环境卫生整治、公益事业等事项细化成 34 项荣誉加扣分，通过定期评比和日常性积分进行考核量化， 实行一日一申请一公示、一月一评比一小结一奖惩。通过实 行积分制管理，催生了群众发展内生动力，激发了争先创优 意识，提升了村民道德素养和村民自治管理水平。二是持续 做好疫情防控工作。根据网格化区域安排，对重点人员实施 一对一跟踪管理，全面加强核酸检测全过程管理，在核酸检 测结果出来之前，确保重点人员不得随意走动，做到疫情防 控闭环管理，督促重点人员入汶龙 24 小时内必须进行核酸 检测，并实施 14 天的个人居家隔离；同时做好 3 个月的随 访管理，分别在 1、2、3、4、8、12 周进行核酸检测，坚决 防止输入性病例导致疫情扩散和蔓延，对国内中高风险地区 和境外入汶龙人员及在境外人员动态实行每日报告制度。三 是持续做好信访维稳工作。为畅通群众反映问题渠道，我镇 在各村（社区）设立意见箱 18 个，我镇严格按照网格划分， 对矛盾纠纷的处理，做到了小事不出村，大事不出镇。 （二）社会满意度及可持续性影响 我镇坚持实事求是，结合实际，积极探索，在摸索中找到适合 汶龙发展路子。一是选聘“名誉村长”、助力脱贫振兴。为决战决 胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，加快汶龙融入龙南主城区建设， 鼓励汶龙镇贤为家镇发展建言献策，积极参与家镇建设，助力家镇 脱贫振兴，在全镇范围为每个村（社区）选聘 1-2 名“名誉村 长”。鼓励“名誉村长”发挥各自优势，协助解决脱贫攻坚“清 零”、镇村振兴发展、基础设施建设等“大”事，帮助处理土坯房 整治、环境卫生整治和产业转型升级等“难”事，协调化解信访稳 定、邻里纠纷和家族矛盾等“闲”事，减轻基层干部工作负担，凝 聚基层组织合力。二是推进农村人居环境由集中整治向“建管并重” 转变。为巩固农村人居环境整治成果，推进农村人居环境由集中整 治向“建管并重”转变，不断增强农民群众的参与感、获得感和幸 福感。一方面开展“一组两会”现场评比。各村（社区）每周组织 “一组两会”成员，通过流动现场会形式，对辖区内农户的家庭环 境卫生进行打分，分党员、小组长、一般农户三个层次进行评比， 评选出“最美庭院”、“进步之星”和家庭环境卫生相对较差的农 户，将评比过程和结果在村务公开群晒出，实名表扬庭院卫生较好、 进步较大的农户，实名鞭策庭院脏乱差的农户，让村民“看一看、 比一比、评一评”，共同参与到环境卫生整治中来。另一方面开展 村民积分制评比。为村民建立“行为银行”，将环境卫生评比结果 作为加扣分因素，通过村民主动申报、镇村干部下组做工作收集、 “一组两会”每周评比汇总等方式，实行每日一评比一公示，每月 一小结一表彰。积分先进户发放荣誉户牌和一定奖励物资，通过奖 励先进、鞭策后进，促进村民积极参与环境整治。三是有效推进镇 村干部绩效考核制度化。为更好更有效提高村级干部工作积极性和 主动性，我镇常态化开展镇村干部绩效考核，细化考核内容，量化 考核分值，根据绩效考核结果发放绩效工资，这不仅提高了镇村干 部待遇，还浓厚了你追我赶的干事创业氛围，充分调动了村干部积 极性。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，汶龙各项工作 取得了一定成效，2017 和 2018 年度汶龙镇分别获得全县综 合考评第二名，其中 2018 年涉及镇镇 16 项单项考核中 11 项单项工作获得了全县先进。2019 年度获得全县综合考评第 一名，其中涉及镇镇 17 项单项考核中 10 项单项工作获得了 全县先进。此外，在基层党建“三化”建设流动现场会上汶 龙镇获得第三名；在人居环境整治上，汶龙镇 7 个村（社区） 率先高分通过验收。