江苏索普（集团）公司环境应急预案.doc

江苏索普（集团）有限公司 突发环境事件应急预案 江苏索普（集团）有限公司 二〇一七年一月 0 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 目 录 第一部分 正 文 1 总则 ...............................................................................................................................................1 1.1 编制目的.........................................................................................................................................1 1.2 编制依据.........................................................................................................................................1 1.3 适用范围.........................................................................................................................................3 1.4 工作原则.........................................................................................................................................4 2 企业基本情况 ...............................................................................................................................5 2.1 企业简介.........................................................................................................................................5 3 组织机构及职责 .........................................................................................................................5 3.1 组织体系.........................................................................................................................................5 3.2 指挥机构组成及职责.....................................................................................................................6 4 预防与预警 ...................................................................................................................................9 4.1 环境风险源监控.............................................................................................................................9 4.2 预警行动.........................................................................................................................................9 4.3 报警、通讯联络方式...................................................................................................................10 5 信息报告与通报 .........................................................................................................................11 5.1 信息报告与通知...........................................................................................................................11 5.2 信息上报.......................................................................................................................................11 5.3 信息通报.......................................................................................................................................12 5.4 事件报告内容...............................................................................................................................12 5.5 相关报告部门的联系方式...........................................................................................................12 6 应急响应与措施 .........................................................................................................................14 6.1 分级响应机制...............................................................................................................................14 7.2 应急措施.......................................................................................................................................16 7.3 应急终止.......................................................................................................................................24 6.4 应急终止后的行动.......................................................................................................................25 6.5 与周边企业预案衔接及与上级部门的配合...............................................................................25 6.6 应急队伍保障...............................................................................................................................27 6.7 通信与信息保障...........................................................................................................................27 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全突发环境事件应急机制，有效预防、及时控制和消除 突发性环境污染事件的危害，提高我公司环境保护方面人员的应急反 应能力，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成 的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏 事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度、发挥最大的效 能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限 度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。 我公司编制完成了本突发环境污染事件应急预案，作为我公司突 发事故状态下环境污染应急防范措施、应急体系的实施依据，规范和 强化我公司环境风险源的监控和环境污染事件的针对性应急措施与 应急管理。 1.2 编制依据 1.法律法规、规章、指导性文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》 （2015 年 1 月 1 日实施）； （2） 《中华人民共和国安全生产法》（2014 年 12 月 1 日）； （3）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）； （4）《镇江市突发环境污染事件应急预案》（镇政办发[2006]68 号）； （5）《镇江市重特大生产安全事故应急救援预案》； （6）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 办法（试行）》的通知（环发[2015]4 号） ； （7）《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的 通知》，环办[2014]34 号； 0 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 （8）《江苏省水污染防治条例》江苏省人大，2005 年 6 月 5 日 实施； （9）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 办法（试行）》的通知，环发[2015]4 号； （10）关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关 事项的通知，苏环办[2015]224 号； （11）《江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省突发环境事件 应急预案的通知》（苏政办发[2014]29 号）； （12）关于印发《江苏省突发环境事件报告和调查处理办法》的 通知（苏环规[2014]3 号）； （13）《企业突发环境事件风险等级划分方法》 ； （14）《突发环境事件信息报告办法》 （环境保护部令第 17 号， 2011.04） ； （15）《危险化学品目录》（2015 版）； （16）国家安全监管总局办公厅关于印发《危险化学品目录 （2015 版）实施指南（试行）》的通知，安监总厅管三[2015]80 号； （17）《化学品环境风险防控“十二五”规划》，环发[2013]20 号； （18）《关于印发 2014 年度省环保厅重点任务分解落实方案的 通知》，苏环发[2014]1 号； （19）《江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急救援预案》 （20）《镇江市京口区突发环境污染事件应急预案》 2.标准、技术规范 （1） 《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009）； （2） 《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）； （3） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）； （4） 《储罐区防火堤设计规范》 （GB50351-2014）； 1 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 （5） 《石油化工企业设计防火规范》 （GB50160-2008）； （6） 《 化 学 品 分 类 、 警 示 标 签 和 警 示 性 说 明 安 全 规 程 》 （GB20576—GB20602） ； （7） 《 石 油 化 工 企 业 给 水 排 水 系 统 设 计 规 范 》 （SH3015-2003）； （8） 《石油化工污水处理设计规范》 （SH3095-2012）； （9） 《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272 号）； （10）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石 油企业标准 Q/SY1190-2009） ； （11）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中 国石油企业标准 Q/SY1310-2010）； （12）《中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行） 》 （中国石化安环〔2006〕10 号）； （13）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国 家安全生产监督管理总局）； （14）《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）； （15）《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域 七部规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第 79 号）； （16）《危险废物贮存污染控制标准》 （GB18597-2001）； （17）《环境空气质量标准》（GB3095-2012） ； （18）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （19）《声环境质量标准》（3096-2008）。 1.3 适用范围 本预案适用范围如下： （1）在我公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包 括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染破坏事件； 2 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 （2）在生产、经营、贮存、使用和处置过程中因有毒有害化学 品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件； （3）易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事 件； （4）企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素 发生意外事故造成的突发性环境污染事故； （5）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事 件； （6）其他突发性环境污染事件应急处理，不包括化学品运输过 程中发生的事故、生物安全事故和辐射安全事故风险。 1.4 工作原则 （1）以人为本,预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控 并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制， 消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发 环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度 地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）统一领导，分级负责。实行行政领导责任制，在总经理的 统一领导下，公司各部门相互协作，紧密配合，根据不同污染源所造 成的环境事件的严重性、可控性、所需动用资源、影响范围等因素， 分级设定和启动预案，严防事态进一步扩大。 （3）内外结合，协调高效，积极做好应对突发环境事件的思想 准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用公 司环境应急救援力量，加强与外部救援力量联系，发挥经过专门培训 的环境应急救援力量的作用。 （4）依法规范,加强管理。依据有关法律、法规和规章,加强应急 管理,维护公众的合法权益,使应对突发环境污染事件的工作规范化、 制度化。 3 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 2 企业基本情况 2.1 企业简介 江苏索普（集团）有限公司（以下简称“索普集团”）前身为镇 江市化工厂，始建于 1958 年，目前已成为集科、工、贸、服务于一 体的跨地区、跨行业的国家大型企业。主要产品有乙酸、乙酸乙酯、 CO 和甲醇。 公司法定代表人：凌荣春，地址：镇江市丹徒长岗，邮政编码 212006，占地面积约 50 万平方米。现拥有职工 1059 人。 公司基本情况汇总见表 2.1-1。 表 2.1-1 企业基本情况汇总表 单位名称 法人代表 单位地址 江苏索普（集团）有限公司 913211001414291426 凌荣春 组织机构代码 212006 镇江市丹徒长岗 邮政编码 隶属关系（上级 有限责任公司 总公司名称） 1059 建厂年月 1958 年 经济性质 职工人数 企业规模 大型企业 最新改扩建年月 2016 所属行业 煤化工 经度坐标 119º33'31″ 主要原料 煤、焦炭、甲醇、乙醇 纬度坐标 32º10'32.6″ 主要产品 乙酸、乙酸乙酯、甲醇 历史事故 无 3 组织机构及职责 3.1 组织体系 依据江苏索普（集团）有限公司的规模大小和突发环境事件危 害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。江苏索普（集团）有 限公司成立应急救援指挥部，各分厂成立二级应急救援指挥机构。江 苏索普（集团）有限公司组织指挥体系详见图 4.1-1 所示。 4 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 应急救援指挥部 联络调度组 级 级 二 救 救 级 援 援 救 指 指 援 挥 挥 指 机 机 挥 构 构 机 构 专 业 救 援 队 伍 应 急 救 援 抢 险 队 伍 现 场 监 测 队 伍 医 疗 救 护 组 警 戒 保 卫 组 救 援 物 资 调 配 组 其 他 救 援 小 组 相 关 分 厂 消 防 队 电 仪 、 维 修 岗 位 质 检 中 心 卫 生 所 保 卫 处 供 销 、 物 管 综 合 处 图 3.1-1 组织指挥体系 3.2 指挥机构组成及职责 3.2.1 指挥机构组成 （1）应急救援指挥部设在厂生技处调度室 （2）总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、安全总监 指挥部成员：生产处长、设备处长、环安处长、综合处处长、分 厂主要负责人及集团公司相关部门的负责人。 （3）日常以生技处调度室为联络指挥部，一旦发生环境事故， 即由应急救援指挥部统一指挥，总指挥不在由副总指挥负责，副总指 挥不在由生产处长负责，若生产处长不在由厂调负责应急救援工作。 内部人员联系方式见附件 2。 5 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 3.2.2 指挥机构的主要职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的 方针、政策及规定； （2）组织制定突发环境事件应急预案； （3）组建突发环境事件应急救援队伍； （4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急 监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应 急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资的 储备； （5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各 项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、 滴、漏； （6）负责组织预案的审批与更新，负责审定内部各级应急预案； （7）负责组织外部评审； （8）批准本预案的启动与终止； （9）确定现场指挥人员； （10）协调事件现场有关工作； （11）负责应急队伍的调动和资源配置； （12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策； （14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处 理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （15）负责保护事件现场及相关数据； （16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应 急预案进行演练，向周边企业提供本单位有关危险物质特性、救援知 识等宣传材料。 3.2.3指挥部成员和各应急救援工作小组的分工和职责 6 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 （1）总指挥：组织、指挥全厂的应急救援。 （2）副总指挥：协助总指挥组织、指挥全厂的应急救援。 （3）环安处长：事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理， 参与事故处理。 （4）生产处长：负责事故处理时生产系统、开停车调度工作； 同时负责事故现场通讯联络。 （5）设备处长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥。 保卫、卫生、行政、供销由公司的相关职能部门负责援助： （1）保卫处长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制 工作。 （2）卫生所长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类 抢救和护送转院工作。 （3）综合处处长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。 （4）供销公司、物管部门：负责抢险救灾物资的供应和运输工 作。 （5）质检中心：负责事故现场及有害物质扩散区域内的监测工 作。 3.2.4二级应急救援指挥机构 二级应急救援指挥机构由分厂（部门）厂长、副厂长、工艺员、 设备员、安全员和各班组长组成。二级应急救援指挥机构在应急救援 指挥部的统一指挥下，组织、指挥本分厂、部门内的应急救援工作。 7 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 4 预防与预警 4.1 环境风险源监控 公司环境风险源监测监控采用可燃气体、有毒气体的监测报警系 统，消防及火灾报警系统等自动仪表监控。生产系统采取操作人员 24 小时巡回检查、机电仪等管理人员定期巡回检查、定期停车检查、工 艺自动监测报警与紧急停车联锁等预防措施。各在线监测报警信号接 入 DCS 控制系统，中控室有人 24 小时值守，一旦报警仪出现报警， 可以在第一时间发现并采取有效的应急处理措施。环境风险源监控装 置情况见表 5.1-1。 表 5.1-1 环境风险源 生产装置 贮罐区 环境风险源监测监控情况 监控方式、方法 温度、压力、液位报警、易燃气体泄漏检测自 动报警仪、有毒气体泄漏报警仪、火灾自动报 警系统、远程影像监控系统、DCS 监控 温度、压力、液位报警、易燃气体泄漏检测自 动报警仪、有毒气体泄漏报警仪、火灾自动报 警系统、远程影像监控系统、DCS 监控 预防措施 紧急切断、紧急停 车、污水收集 紧急切断、紧急停 车、围堰收集、污 水收集 本厂污水处理系统总排水口有设置 COD 和氨氮在线自动监控系 统。 4.2 预警行动 4.2.1 预警行动的条件、方式、方法 当出现下列情况时，可以发布事故预警：（1）现场监测、监测 发现生产出现异常情况，可能发生事故时；（2）人员发现设备发生 异响时；（3）出现其它可能发生事故的征兆时。 4.2.2 事故预警的方式、方法 事故预警的方式、方法包括：口头警示；电话通知。 4.2.3 事故预警信息的发布程序 8 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，江苏索普 （集团）有限公司突发事件的预警分为三级，预警级别由低到高，依 次为班组级、分厂级和公司级。 相关人员根据事态可能的发展情况和采取措施的效果发布预警 警报。一般情况下，公司级预警由厂部、生技处长或调度发布；分厂 级预警由分厂厂长（副厂长）、值长发布；班组级预警由班长或主操 发布。 4.3 报警、通讯联络方式 江苏索普（集团）有限公司现场突发事故，重要岗位有手动火灾 报警按钮，一旦按下可将报警信号送至消防队。 江苏索普（集团）有限公司应急救援电话为 88995915，24 小时 有人值守，集团公司内部也可拔短号 5915 进行联系；如有突发事故， 也 可 以 通 过 行 政 电 话 88995308 （ 5308) 和 CDMA 手 机 15306100633(60633)与调度中心联系；通过行政电话 88995119(5119) 和 CDMA 手机 15306100119（60119）与救护车、消防队联系；通过 行政电话 88995163(5163)和 CDMA 手机 15306100120（60120）与医 务所联系。还可以通过其他手机、对讲机等通讯方式联系。 外部联系电话，火警：119 紧急救助：120、110 对可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染的环境突发事件，应 及时按《江苏索普（集团）有限公司生产信息管理规定》的要求及时 向上级部门汇报。 9 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 5 信息报告与通报 依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告 时限和发布程序、内容和方式，江苏索普（集团）有限公司信息报告 和通报具体情况如下。 5.1 信息报告与通知 任何人发现事故时，有责任向厂调度等有关部门报警。接警人员 必须掌握的情况有：（1）事故发生的时间与地点、种类、强度； （2）已泄漏物质的数量；（3）已知的危害方向。接警人员在掌握基 本情况后，立即向上级报告情况。对外报警，由生产技术处处长或主 调度向总指挥报告后对外报警；遇到紧急情况可以立即对外报警。 5.2 信息上报 上报流程：环境事件现场知情人→公司应急救援指挥部负责人→ 索普集团及镇江京口区环保局→镇江市环境保护局及镇江市人民政 府。 上报时限：公司应急指挥组应在事件发生后的立即向上级部门汇 报，情况紧急时，可直接向当地政府报告。 对初步认定为分厂级事故的环境突发事件，向分厂厂长报告。 对初步认定公司级事故的突发环境事件，向公司应急救援指挥部 报告。 对初步认定为区域级事故的突发环境事件，向索普集团及镇江京 口区环保局→镇江市环境保护局及镇江市人民政府等部门汇报。 上报内容：突发事故的报告分为初报、续报和终报三类： ① 初报应在发现事件后立即上报。初报可用电话或直接报告，主 要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染 物质、下风向可能受影响的目标、人员受害等初步情况。 10 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 ① 续报在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过电话、网络 或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、 过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 ① 终报在事件处理完毕后立即上报。终报采用书面报告，在初报 和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间 接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门 和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。 报告应采用书面方式，避免在当地群众中造成不利影响。各部门 之间的信息交换按照相关规定程序执行。 5.3 信息通报 事件发生后，如事件影响波及到公司内部多个下属单位，则由集 团通知相关单位启动相应的应急响应。如事件影响波及到公司外部单 位，则由总经理办公室负责向外部可能波及的相关单位通报突发环境 事件的情况。通报的内容应包括事件发生的时间、地点、类型和排放 污染物的种类、数量、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危 害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。 5.4 事件报告内容 事件信息报告包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的 种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜 在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议 等。 5.5 相关报告部门的联系方式 表6.5-1 序号 1 2 外部联系方式表 联系单位 环保热线 镇江市人民政府 联系电话 12369 84423399 11 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 镇江市环境保护局 镇江市安监局 火警 急救中心 报警 索普集团医疗站 索普集团消防队 长岗村村委会 焦湾村村委会 谏壁派出所 索普运输公司 镇江索普化工新发展有限公司 丹阳江心洲取水口 镇江新宇固体废物处置有限公司 12369 12350 119 120 110 0511-88995163 0511-88995119 谏壁发电厂 谏壁水厂 京口区区政府 象山镇政府 83361090 83364550 83365244 85388611 89880879 12 0511-88786337 0511-8861420 0511-83368110 0511-88995204 0511-88995671 13952955778 0511-83352275 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 6 应急响应与措施 6.1 分级响应机制 针对突发环境事件危害程度、影响范围、集团公司控制事态的能 力以及可以调动的应急资源，将突发环境事件应急行动分为三个不同 的等级。不同响应级别由相应的现场负责人指挥调度应急救援工作和 开展事件应急响应。 一般性环境事件的处置按规定由各级负责，成立相应的指挥部， 按预案组织应急处理。具体响应程序： 一级响应（分厂级）：分厂应急指挥系统处置，此时集团公司应 急指挥部进入预备状态(或局部启动)，同时加强联络，密切关注事故 现场的事态发展趋势。 二级响应（集团公司级）：集团公司应急指挥部全面进入启动状 态，指挥部成员全部到位，根据事故具体情况，随时派出应急队伍进 行救援，并与集团公司保持密切联系。 三级响应（镇江市区域级）：若事态继续扩大，对公司周边区域 造成危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严 重环境污染等，则由集团公司应急救援指挥部及时上报，请求启动镇 江市突发环境事件应急救援预案。 13 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 事故预警 事故确认 启动预案 判断 事故等级 现场处置 进入公司级应 急状态 集团级 判断 事故等级 公司级 上报集团 先期处置 组织现场 应急救援 配合集团 开展救援 结束后清 理、解警 上报、通报 图 6.1-1 分级响应机制 14 结果后清 理、解警 上报、通报 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 7.2 应急措施 6.2.1 突发环境事件现场应急措施 6.2.1.1切断污染源的基本方案 当突发环境事件发生时，处理事故的岗位负责人应在现场上风口 位置，根据现场情况准确判断，对确认泄漏的物料要根据工艺流程、 影响范围立即在作好自身防护的前提下采取措施，切断物料泄漏的来 源。根据公司的现状，其切断污染源的基本方案见表 7.2-1。 表 7.2-1 事故 类别 单元 生产装置 泄漏 管道 储罐区 污染源切断方案 污染物种类 实施方案 一氧化碳、富甲醇、 紧急停车、切断进料阀，系统泄 贫甲醇、硫化氢、 压、通风置换、对泄漏部位进行 酸性气 堵漏或更换。 一氧化碳、富甲醇、 紧急停车、切断进料阀，系统泄 贫甲醇、硫化氢、 压、通风置换、对泄漏部位进行 酸性气、粗煤气 堵漏或更换。 紧急停车、切断进料阀，导入其 甲醇、乙酸、乙酸 他储罐、清洗置换、对泄漏部位 乙酯 进行堵漏或更换。 6.2.1.2防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序 公司设应急池、污水泵、黄沙箱等，对泄漏物进行打坝截流收集 到应急池内；槽罐区有围堰对泄漏物料进行收集，并设有专人检查保 养，确保在发生污染物泄漏事故时，应急人员通过打坝截流或切换阀 门等方式将污水控制在厂区内，再迅速输送到废水处理岗位进行处理。 应急处理人员戴自给正压式呼吸器、防护服、戴防护手套。尽可能切 断泄漏源，防止泄漏物料向外部扩散。 事故废水应急程序： ①正常状况下，雨水阀门关闭，污水阀门关闭； ①雨水刚下时，手动开启污水管线阀门，把初期雨水切换到污水 管网，15 分钟后手动开启雨水阀门，手动关闭污水阀门，后期清洁 雨水切换到雨水管线内排放； 15 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 ①物料储槽发生泄漏时，物料泄漏于围堰内，启动收集泵将物料 收集，转移或回收。泄漏处理完毕后，对地面进行冲洗，冲洗水通过 污水管网进入公司废水处理设施处理达标后排放； ①物料储槽发生火灾爆炸时，关闭污水排放口，开启事故池管道 阀门和事件应急排污泵，将消防废水和其它事件废水输送到应急池内， 事件处理结束后，开启应急池排污泵，将消防废水输送到废水处理设 施处理达标后排放。 6.2.1.3减少与消除污染物的技术方案 ①酸碱等少量泄漏时，采用容器收集的方法回收物料；含油类介 质少量泄漏，采用砂土覆盖、棉纱吸油，吸油后的污物作危废收集处 理； ①泄漏到地面的物料，需进行中和处理达标后排放； ①大量泄漏需对泄漏物进行收集回收，泄漏到外部的酸碱输送到 废水处理进行处理达标后排放； ①氯气、氨气等气体泄漏，需用中和液或水对泄漏源周围空气进 行喷淋吸收（防止向外围扩散；液氯泄漏严禁对泄漏点喷水或吸收 液）； ①事故过程中产生的废水、废液收集并输送到事故池进行处理达 标后排放。 在分厂内设置砂土等覆盖材料、储罐区设置围堰对泄漏的物料进 行收集，泡沫灭火器对泄漏物料时行覆盖，同时设置雨污水切换装置。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切 断电源，火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防护衣。尽可 能切断泄漏源，切换排水管道，防止泄漏物料进入。 表 6.2-2 事故 类别 泄 漏 物料泄漏防扩散措施 物料种类 措施 一氧化碳 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离至气体散尽， 切断火源。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿防 16 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 甲醇 硫化氢 氯气 液氨 护服，切断气源，喷雾状水稀释、溶解，抽排或强力通风。 漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的 气体。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，限制出 入。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿酸碱防护 服，切断泄漏源，防止进入下水道等限制性空间。小量泄 漏用大量水冲洗，冲洗水中和后放入废水系统。大量泄漏， 围提收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，或运至废物 处理场处置。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离至气体散尽， 切断火源。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿防 护服，切断气源，喷雾状水稀释、溶解，抽排或强力通风。 漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的 气体。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离至气体散尽， 切断火源。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿防 护服，切断气源，喷雾状水稀释、溶解，抽排或强力通风。 漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的 气体。 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，限制出 入。建议应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿酸碱防护 服，切断泄漏源，防止进入下水道等限制性空间。小量泄 漏用大量水冲洗，冲洗水中和后放入废水系统。大量泄漏， 围提收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，或运至废物 处理场处置。 6.2.1.4事件处理过程中产生的次生衍生污染消除措施 事件处理过程中产生的次生衍生污染，如消防水、事故废水，经 收集后进入企业现有的事故池，对事故池中的废水进行取样化验，化 验后对废水进入现有废水处理设施的可行性进行论证，论证后可以进 入的接入废水处理设施处理，如不能进入的，需集中收集后外运至可 处理的单位进行处理处置。 废覆盖物、废泡沫液、污染土壤等危险废物装桶后委托有资质的 固体废物处理单位进行处理处置。 6.2.1.5应急过程中使用的药剂及工具 （1）消防水可从分厂消防箱或公司内消防栓获得。 （2）本公司应急物资储备情况（分厂、班组现场已配备） 。 6.2.1.6应急过程中采用的工程技术说明 17 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 （1）泄漏物处置 ①污染源切断 泄漏时立即关闭上下游阀门，停止泵和加压设施运行，切断物料 泄漏的来源。 ②泄漏物处置 在储槽区设置了围堰，对泄漏物料进行收集、转移或回收、无害 处理后废弃。 （2）气体污染 泄漏现场配备防毒器具和空气呼吸器，并及时佩戴。 （3）事故废水处置 收集后进入企业现有的事故池，对事故池中的废水进行取样分析， 根据分析结果对废水进入现有废水处理设施处理的可行性进行论证， 论证结果可以进行处理，则输送至废水处理系统进行处理，如论证结 果不能处理，则转移到有资质的处理单位处置。 6.2.1.7生产环节应急措施 应急过程中，在生产环节所采用的应急方案及操作程序、工艺流 程中可能出现问题的解决方案、事件发生时紧急停车的基本程序、控 险、排险、堵漏、输转的基本方法见工艺操作规程。 6.2.1.8污染治理设施的应急措施 （1）废气污染治理设施出现异常时，应立即对相关生产设施采 取停车，然后停止治理设施运行。 （2）废水处理设施出现异常时，关闭废水排放口，将未处理的 废水泵入事故池内暂存，必要时对相关生产设施采取停车。 6.2.1.9危险区的隔离 发生有毒有害气体泄漏时，若一时无法控制或虽经控制仍有不可 预测的后果存在，应根据泄漏物的具体危险及扩散特性确定隔离区域。 如影响周边区域的道路交通，应及时与公安交警部门取得联系。 18 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 6.2.1.10事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点 （1）事故现场人员的撤离及清点 根据现场毒害物浓度状况决定是否采取人员（包括事故现场和非 事故现场及周边区域的单位、社区人员）的清点和疏散、撤离。若泄 漏量较大，一时无法控制或现场浓度较高，易造成严重后果时，经指 挥部同意有序地做好现场人员的疏散和撤离，并防止过程的混乱。对 非事故现场的、有可能受到毒害物影响的人员，应迅速通知当地公安 部门和所在地的派出所，有组织地做好人员的疏散和撤离工作。按照 应急逃生路线图撤离。到达安全地点后，清点人数并向指挥部报告。 注：生产现场的带班人员、班组长、生产调度人员在遇到险情时 第一时间具有下达停产撤人的直接决策权和指挥权，以最大程度地减 少或避免事故造成的人员伤亡。 （2）撤离方式及安置地点 接到撤离通知后，事故现场人员在班组长的组织下按程序进行紧 急停车后，穿戴好防护用品，沿厂区内撤离通道，向上侧风方向转移 到上风向安全地点。 6.2.1.11应急人员进入、撤离事件现场的条件、方法 应急人员在接指挥部通知后，立即带上救护和防护等应急工具和 装备赶赴现场，等候命令。在进入事发地点前，应急小组长应登记人 员数量及名单，完成应急任务后需再次清点人员数量及名单，并向指 挥部报告。 处理人员要做好自我保护，进入有毒场所必须穿戴好防护用品 (防毒面具、防护服等)。 进入有毒场所必须 2 人以上，专人监护，防止发生意外。 6.2.1.12人员的救援方式及安全保护措施 ⑴抢救原则 ①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正 19 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 确，不得耽搁、延误； ②救护人员进入事故区域必须两人以上分组进行； ③救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护； ④救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，佩戴防护 器具； ⑤迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确； ⑥搬运伤员时要遵守下列规定： 1.根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤 部位； 2.呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运， 应使用担架或双人抬运； 3.搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间； 4.严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施； 5.救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施； ⑵人员防护 一般泄漏的防护要求： 呼吸系统的防护：可能接触有毒蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面 具或供气式头盔，否则可佩带口罩。 防护服：穿工作服。 手防护：戴橡皮手套。 参加救护、救援人员以互助监护为主，按照必须在确保自身安全 的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致小 组员受伤的，其他救援小组员发现时必须向指挥部报告，并作出是否 申请支援的决定，若申请支援时，由指挥下达预备救援小组进入事故 现场参加救援的命令。 6.2.1.13应急救援队伍的调度及物资保障供应程序 本公司应急救援队伍的调度由公司应急救援指挥部负责，并同时 20 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 服从集团公司的统一调度。 应急物资不足时，由集团公司统一向外部相关单位或镇江市应急 指挥中心提出申请调节。 环安处对各个分厂的应急救援物资集中建档，并定期检查，同时 由集团环安处与周边企业加强联系。 6.2.1.14 次生灾害防范 ①现场指挥组组织专家进行会商，研判事态发展趋势，制定次生 灾害防范措施。 ①现场指挥组协助相关专业监测部门进行应急监测。 ①现场指挥组进行动态评估，当有可能危及人员生命安全时，应 立即指挥撤离。 6.2.1.15 现场保护和现场洗消 事故现场的保护措施：凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破 坏、为抢救伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。 现场洗消：由消防队和抢险抢救队人员组成。任务主要是对污染 区域采用水或碱性水溶液喷雾的方法，吸收泄漏气体，以降低空气中 有毒有害气体的浓度；采用打坝栏堵的方式，杜绝不达标的事故性废 水进入公司排水口。 6.2.2 大气污染事件保护目标的应急措施 （1）应急指挥部应根据污染物的性质，事故类型、可控性、严 重程度、风向、风速等信息，迅速确定事故的影响范围、危险区域、 安全区域的划分。 （2）立即通知可能受影响区域内的单位、社区人员采取相应保 护和防护措施。 （3）可能受影响区域单位、社区人员疏散方式、方法 当事故危及周边单位时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送 警报。事态紧急进，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人， 21 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 提出要求组织撤离疏散或者请求援助。发送警报时，必须发布事态的 缓急程度，提出撤离的具体方式和方法。撤离方法中明确应采取的预 防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离（或安置地点）。环境事件 影响波及区域内的单位接报后，组织在班人员对本单位生产情况进行 合理安排，如不能维持生产，必须按照程序进行停产，确保本单位不 产生事故；组织人员按照本单位的应急预案进行撤离；安排本单位的 应急人员待命，做好防护工作，做好应急救援的准备（由集团向外部 通知，见《集团环境突发事件应急预案》）。 ①周边道路隔离或交通疏导办法 为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的划分规定，划定 现场隔离区范围。设立警戒线专人监护（外部公路、区域由集团与市 应急中心提出申请，必要时协助执行）。 6.2.3 水污染事件保护目标的应急措施 ①可能受影响水体及饮用水源地说明 事故发生后，应及时上报情况，对可能受影响水体及饮用水源地 进行说明，配合相关单位采取对策措施。 ①消除减少污染物技术方法的说明 当出现物料泄漏和火灾爆炸时，对产生的泄漏物料和消防液进行 收集，启动防止消防废水和事件废水进入外环境防范措施，包括环境 应急池、污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门、事件应急排污 泵。同时泄漏事故发生时可采取以下应急措施： ①如果是管线破裂泄漏，应及时关闭泄漏两端最近的阀门；储槽 阀门破裂泄漏时，应及时关闭泄漏源上端最近的阀门或紧急切断阀； 输送管道壁发生泄漏，不能关阀止漏时，可使用不同形状的堵漏楔、 堵漏带等器具实施封堵； ①如果是槽体破裂引起物料泄漏，应立即关闭雨水排放阀门，将 泄漏物料控制在围堰内，或采取找坝截流的方式，防止流入周边水体 22 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 或周围土壤造成污染； 如果储槽泄漏点位置较低，如槽底侧阀破裂引起泄漏，则应组织 临时倒槽措施，及时抢运槽内存余物料。 ①管道、储槽的连接阀门法兰盘或法兰垫片损坏而发生泄漏，关 闭上下游损坏部件。无法堵漏时，可用干沙等惰性物质等筑堤堵截。 ①其它措施的说明 企业发生设备管道泄漏、火灾或爆炸事故时，自设的事故池和收 集槽可以满足消防废水和事件废水的收储要求，不会出现废水大量外 排到长江。如果发生污水进入外环境的污染情况，企业必须在当地政 府及环保部门指导下开展处置。 6.2.4 受伤人员现场救护与医院救治 6.3 应急终止 6.3.1 应急终止的条件 （1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件造成的 危害已经被消除，无继发可能。 （3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件 可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 6.3.2 应急终止的程序 （1）应急救援指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经 应急救援指挥部批准； （2）应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止 命令； （3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急救援指挥部 应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直 至其他补救措施无须继续进行为止。 23 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 6.4 应急终止后的行动 （1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、社区、 社会关注区及人员事件危险已解除； （2）对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进 行清洁净化； （3）对于此次发生的环境事故，对起因，过程和结果向有关部 门做详细报告； （4）全力配合事件调查小组，提供事故详细情况，相关情况的 说明以及各监测数据等； （5）弄清事故发生的原因，调查事故造成的损失并明确各人承 担的责任； （6）对整个环境应急过程评价； （7）对环境应急救援工作进行总结，并向厂领导汇报； （8）针对此次突发环境事件，总结经验教训，并对突发环境事 件应急预案进行修订； （9）参加应急行动的有关部门和单位组织指导应急小组检查、 清理、补充应急物资，检查、维护、保养应急仪器设备，使其保持良 好应急备用状态。 6.5 与周边企业预案衔接及与上级部门的配合 7.6.1 组织机构 公司应急救援指挥部服从索普集团环境应急指挥部的领导，在发 生突发环境事件时，接受其它公司的支援；在其它公司发生突发环境 事件时按照索普集团应急指挥部的部署，本公司实施应急支援。 本公司突发环境事件应急预案是《镇江市总体环境应急预案》、 《镇江京口区总体环境应急预案》的下级预案，当突发环境事件级别 较低时，启动本公司突发环境事件应急预案，当突发环境事件级别较 高时，及时上报政府部门，由政府部门同时启动《镇江京口区总体环 24 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 境应急预案》 。本公司突发环境事件应急预案与公司其它应急预案（如 安全应急预案）为并列关系，当厂区同时发生突发环境事件和其它事 件时，同时启动突发环境事件应急预案和其它应急预案。 当环境事故的影响范围超出公司后，由公司应急指挥小组总指挥 向索普集团公司报告，请求支援，待启动索普集团公司应急预案后， 本公司总指挥移交指挥权给集团公司总经理，并积极配合其开展下一 步救援工作。 25 江苏索普（集团）有限公司突发环境事件应急预案 6.6 应急队伍保障 （1）抢修人员：江苏索普（集团）有限公司电仪分厂有机电仪 及维修技术人员，事故状态下能够在配备好救援器材的情况下进入现 场开展应急救援活动。另外，集团公司检修公司也能够提供支援。 （2）现场救护人员：江苏索普（集团）有限公司各分厂成立了 兼职消防队和兼职救护队。兼职消防队职责是扑灭初期火灾，在公司 消防队到达后做好配合工作；兼职救护队职责是将受伤人员从现场救 出，并进行心肺复苏等抢救工作。 （3）医疗人员：由集团公司卫生所负责。 （4）消防人员：集团公司消防队为消防专业救援队伍，并按照 规定实行专门管理和训练。 （5）治安、交通管理人员：由集团公司保卫处负责。 （6）通讯人员：由生技处调度负责通讯联络。 （7）供应人员：由采供中心负责。 （8）运输人员：由集团公司提供。 （9）后勤人员：由江苏索普（集团）有限公司总经办提供。 （10）环境监测人员：有集团质检中心环境监测站负责。 江苏索普（集团）有限公司各分厂成立了兼职消防队和兼职救护 队，指挥部委托相关部门督促和检查应急救援队伍建设和准备情况。 6. 通信与信息保障 公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥、各组组长、值班人员以 及各相关部门主要负责人必须保证 24 小时通信畅通，配备必要的有 线、无线通信器材，确保本预案启动时，应急救援指挥部和各应急专 业组人员之间的通信联系。采购一批对讲机作为现场指挥工作备用。 26