邹政办字〔2021〕29号关于印发2021年邹城市政务公开工作任务分解表的通知.doc

邹政办字〔2021〕29号邹城市人民政府办公室关于印发 2021 年邹城市政务公开工作任务分解表的通知各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：为认真贯彻落实国家、省、济宁市关于全面推进政务公开工作的决策部署，切实提升全市政务公开水平，按照《山东省人民政府办公厅关于印发 2021 年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办字〔2021〕5 号）、《济宁市人民政府办公室关于印发 2021 年济宁市政务公开工作任务分解表的通知》（济政办字〔2021〕18 号）要求，经市政府同意，现将《2021 年邹城市政务公开工作任务分解表》印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻落实。一、强化组织领导。各镇街、市政府各部门要高度重视政务公开工作，根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，确定一名负责人履行政务公开工作职责，明确工作承担机构及专职工作人员。各镇街、市政府各部门要严格落实政务公开工作责任制，主要负责人定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。二、提升公开质量。政务公开工作任务责任单位要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对新条例的学习和宣传，组织开展形式多样的普法活动。要结合全市政务公开重点领域工作的开展，及时更新主动公开目录和指南，做好主动公开信息的精准发布，进一步充实政府信息公开平台内容。完善依申请公开办理工作制度，优化办理流程，规范办理程序，依法依规做好依申请答复。加大工作交流，及时更新政务公开工作微信群联系人员。三、加强制度建设。要加强政务公开规范化、标准化建设，进一步完善信息发布规范制度，确保信息内容规范，发布格式标准；要进一步完善保密审查制度，所有公开信息必须进行保密审查，公开信息不得出现国家机密、个人隐私等敏感信息；要进一步完善政民互动活动开展制度，丰富政民互动形式，提高群众参与度和政府透明度。附件：邹城市 2021 年政务公开工作任务分解表邹城市人民政府办公室 2021 年 6 月 26 日（此件公开发布）附件邹城市 2021 年政务公开工作任务分解表工作任务任务要求责任单位一、深化重点领域政府信息公开 1．做好各类规划主动公开。公开邹城市国民经济和社会发展第十四（一）立足实施重大战略推进政务公开个五年规划纲要，公开邹城市教育、卫生、农业、交通等领域专项规市发展改革局、市自然资源和规划局牵头，市政府各部门、各镇街配合划，公开邹城市城乡规划，公开邹城市国土空间规划，做好历史规划（计划）归集整理和公开 2．围绕“七大攻坚”，做好重点任务落实信息公开，并及时宣传工作开展成效 3．围绕构建“三大经济”新格局，做好重点项目建设和产业政策实施情况公开市政府各部门、各镇街市政府各部门、各镇街 4．实施大数据创新应用突破行动，做好数据开放工作市政府办公室（二）着眼畅 5．做好培育新一代消费热点、全面促进消费升级等政策措施落实情通经济循环推况公开。加大实施质量强市和标准品牌带动战略信息公开力度市发展改革局、市商务局、市市场监管局进政务公开 6．稳步扩大预决算公开范围，推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开。持续深化地方政府债务信息公开 7．加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸市财政局牵头，市政府各部门、各镇街配合市人力资源社会保障局、市医保局、市民政局、市农业农村局，各镇街工作任务任务要求责任单位 8．更新完善权责清单和本级政府行政机关机构职能目录并按要求公开。推进政务服务标准化、规范化、便利化市委编办牵头，市政府各部门、各镇街配合 9．做好精准落实宏观政策、深化减权放权、完善监管机制、创新服市行政审批服务局、市市场监管局牵头，市政府各（三）聚焦优务方式等方面的信息公开部门配合化营商环境推进政务公开 10．做好市场规则标准和监管执法信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息发市发展改革局、市市场监管局布工作 11．加大“互联网+执法”、公共法律服务等信息公开力度市司法局 12．加大高校毕业生、退役军人、困难人员等就业信息公开力度（四）聚力保 13．持续做好学前教育行动计划、义务教育入学等信息公开民生保安全推进政务公开 14．深化社会保障、社会救助和养老医疗服务信息公开 15．加强安全生产信息公开，加大事故查处和责任追究信息公开力度（五）突出疫情防控推进政务公开（六）全面推进公共企事业单位信息公开 16．提高重大传染病防控信息发布规范化水平，依据《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规规定，依法依规发布重大传染病防控权威信息。发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前，强化政府系统内部信息整合，统一步调对外发声,切实加强正面引导，提升公开实效。做好国家、省和市级重大健康行动方案的信息公开，大力开展健康科普宣传 17．认真贯彻落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》，对照国务院有关部委出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定落实措施，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大、直接关系服务对象切身利益、事关生产安全和消费者人身财产安全、社会舆论关注度高、反映问题较多的重要信息。各级主管部门抓紧建立申诉工作制度，明确处理期限和流程，依法依规及时处理市人力资源社会保障局、市退役军人局、市民政局市教育体育局市人力资源社会保障局、市医保局、市民政局市应急局市卫生健康局牵头，市政府各部门配合市政府各部门工作任务任务要求责任单位二、加强和改进政策发布解读回应 18．以深入实施国家、省、市发展战略和重要工作部署为重点，及时（七）持续加强重大政策发布解读发布权威信息，精心解读相关政策措施，促进各项政策落地见效市政府各部门、各镇街 19．严格落实政策解读“三同步”制度，行政规范性文件、重要政策文件、有关工作年度报告等，均应进行解读。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒市政府各部门、各镇街体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度 20．重要政策文件起草部门要积极解答政策执行机关和社会公众的咨询，精准传达政策意图。有条件的部门，可依托实体服务大厅和政府（八）不断改门户网站设立政策咨询综合服务窗口、政策解读专栏及政策解读热线，进政策解读方为企业群众提供“一号答” “一站式”的政策咨询服务。全面提升解读工作质量，更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质式性解读。推行政策施行后解读，对政策公布后社会的普遍疑虑和争议市政府各部门、各镇街点，有针对性地开展深度解读、延伸解读 21．做好人大代表和政协委员建议提案办理情况信息公开工作 22．加强舆情回应台账管理，注意对照检查并及时公开政府工作报告（九）积极回应社会关切任务和民生事实的工作进展和落实情况，切实维护政府公信力 23．密切关注涉及疫情防控、经济金融、工资拖欠、生态环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、市场监管、房地产市场、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应市政府各部门、各镇街市政府各部门、各镇街市人力资源社会保障局、市卫生健康局、市应急局、市市场监管局、市教育体育局、市医保局、市民政局、济宁市生态环境局邹城市分局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局工作任务任务要求责任单位 24．进一步完善政务公开、宣传、网信、信访等部门沟通和协调联动（九）积极回机制，综合用好依申请公开、“一网通办”、12345 政务服务便民热线、应社会关切市长信箱、政务微博微信等渠道，提高对社会热点的发现、搜集和反市政府办公室牵头，市政府各部门、各镇街配合馈能力三、强化公众参与推动高水平决策公开 25．认真落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第 713 号）《山东省重大行政决策程序规定》（省政府令第 336 号）等要求，结（十）组织编合我市实际和年度重点工作，组织编制年度决策事项目录，明确决策制年度重大决事项名称、承办单位等内容。除依法应当保密的外，应当及时公开策事项目录市司法局 26．根据决策事项的推进情况，以目录归集的方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各市政府办公室牵头，市政府各部门配合项信息进行超链接展示 27．建立完善公众参与平台，及时发布重大行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况（十一）畅通 28．决策承办单位可以采取座谈会、书面征求意见、向社会公开征求公众参与渠道意见、实地走访、听证会、问卷调查、民意调查等多种方式广泛听取意见，意见收集、采纳情况，以及较为集中意见不予采纳的原因要向社会公开市政府办公室市政府各部门工作任务任务要求 29．常态化落实邀请利益相关方等列席政府决策会议制度，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开（十二）扎实搞好政民互动 30．积极开展政府开放日或政府开放周、政务公开日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与活动责任单位市政府办公室市政府各部门、各镇街 31．对优化营商环境、征地拆迁、教育医疗、安全生产等社会关注度市行政审批服务局、市自然资源和规划局、市住房高的工作，鼓励借助 5G、云直播、视频直播、VR 等新技术开展线上城乡建设局、市教育体育局、市卫生健康局、市应系列主题活动，引导利益相关方和公众代表参与工作监督和评价急局四、全面提升基层政务公开标准化规范化水平 32．用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，更新市政府门户网站上的行政法规文本。全面推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开，2021 年年底前系（十三）严格政府信息管理统清理以市政府和市政府办公室名义印发以及市政府各部门、各镇街市政府办公室牵头，市政府各部门、各镇街配合印发的现行有效的行政规范性文件、政策性文件（2016 年以后制定的），通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开 33．严格落实公文公开属性源头认定机制，市政府各部门报请市政府或市政府办公室发文的，须明确标识主动公开、依申请公开、不予公市政府各部门开属性，并同步报送政策解读稿件（十四）提高 34．推进依申请公开标准化规范化建设，进一步健全完善登记、审核、依申请公开工办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。完善申请办理会作质量商机制，加强部门协作研究，防范法律风险市政府办公室牵头，市政府各部门、各镇街配合工作任务（十四）提高依申请公开工作质量任务要求 35．完善依申请公开定期分析机制，梳理总结群众关注的征地拆迁、就业就学、社会保障等方面的热点难点，积极推动向主动公开转化。行政复议机关要加强与国务院有关部门对接，规范政府信息公开行政复议案件审理标准 36．聚焦数字政府“一个平台一个号、一张网络一朵云”建设，深入推（十五）加强进政府门户网站、政务服务网全面融合，实现“进一张网，办全省事” 政务公开平台 37．健全政务新媒体监管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化” 建设 “空壳”等问题有序开展清理整合 38．健全法定主动公开内容专栏的日常检查、维护和更新机制责任单位市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市教育体育局、市人力资源社会保障局、市民政局、市医保局、市司法局市政府办公室、市行政审批服务局市政府办公室牵头，市政府各部门、各镇街配合市政府办公室 39．根据国务院相关部门其他领域标准指引编制情况，进一步完善全市政务公开事项标准目录。对政务公开事项标准目录进行跟踪评估，市政府各部门、各镇街（十六）推进以基层群众实际需求为导向及时优化调整完善基层政务公开标准化规范化 40．进一步做好政务公开专区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合。推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸市政府办公室牵头，市行政审批服务局，各镇街配合工作任务任务要求责任单位五、严格政务公开工作保障和落实（十七）进一步健全工作协调机制（十八）进一步加强培训考核 41．各部门、各镇街要成立政务公开领导小组，并定期召开会议，切实发挥统筹指导协调推进职责。加强政务公开工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，确保政策解读等工作顺利开展。加强政务公开宣市政府各部门、各镇街传，营造良好的公开氛围 42．完善政务公开培训工作，分级分类做好培训组织。建立健全政务公开考核制度。强化激励问责，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬。对工作落实不到位、考核长期落后的单位，市政府办公室公开通报批评，督促工作整改提升（十九）进一 43．要加强工作指导，打造具有邹城特色的政务公开品牌。日常指导步改进工作作和评估考核工作中，充分借助信息化手段，避免过度要求下级单位提风（二十）进一步抓好任务落实市政府办公室供自查报告、情况说明等书面材料，切实减轻基层负担 44．对本要点提出的涉及本部门、本系统的重点任务，梳理形成工作台账，加强监督，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展回头看，重点针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况，未完成的要依法督促整改市政府各部门、各镇街抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，市人武部。邹城市人民政府办公室 2021 年 6 月 26 日印发