桃江县中央林业转移支付2021年度绩效自评报告.doc

桃江县 2021 年度中央林业转移支付预算执行情况 绩效自评报告 省林业局： 根据《湖南省林业局关于开展 2021 年度中央转移支付预算 执行情况绩效自评工作的通知》 ，我们对桃江县 2021 年度中央林 业转移支付预算执行情况认真组织了自评，现报告如下： 一、绩效目标分解下达情况 2021 年中央下达桃江县林业改革发展资金 2020.16 万元， 林业草原生态保护恢复资金 74 万元。 类别 项目名称 林业 改革 发展 资金 林业草 原生态 保护恢 复资金 金额 （万元） 绩效目标 备注 天然商品林管护补助 592 37 万亩天然商品林管护到 位 已实施并完成支付 森林生态效益补偿资金 1142.32 全县 72.36 万亩国家级生态 公益林管护到位 已实施并完成支付 造林补贴 120 造林 4000 亩 已实施并完成支付 上一轮退耕还林抚育补助 31.84 已实施的上一轮退耕还林 1.592 万亩进行抚育 已实施并完成支付 林林良种培育补助 6 苗圃培育 12 万株良种油茶 苗 已实施并完成支付 林业有害生物防治补助 20 松材线虫疫木伐除抚育 44 全县 4400 亩松材线虫涉疫 林林进行防治伐除 森林抚育补助 64 抚育森林 3200 亩 74 四个国有林场 2.45 万亩国 有天然林实施停伐政策 天保区外停伐补助 二、绩效目标完成情况分析 已实施并完成支付 已实施并完成支付 完成支付 51 万元。 其中 23 万元于 2022 年支付。 （一）资金投入情况分析。 2021 年度中央下达桃江县的林业改革发展资金 2020.16 万 万元和林业草原生态保护恢复资金 74 万元已全部到位，项目已 全部完成实施。除林业草原生态保护恢复资金中 23 万元（湘财 预[2021]182 号）因资金到位较迟未完成支付外，其余项目全部 已支付到位，支付完成率 98.9%。 在项目管理过程中，我们区分项目性质和内容，分别明确相 关业务部门组织实施；项目完成后组织专业队伍进行了验收，完 善了项目基础资料；各项目资金进行单独核算，按照项目实施计 划，以项目绩效目标为导向，从严管理资金用途，加强资金监管， 提高资金使用效率，确保资金安全运行；对拨付农户的资金全部 通过财政“一卡通”账户发放，防止“雁过拔毛”等腐败现象发 生；不存在资金截留、挤占、挪用或造成资金损失的行为。 （二）总体绩效目标完成情况分析。 1.天然商品林管护补助项目。全县 37 万亩天然商品林，由 县林业局监督各乡镇跟各村签定了管护协议，由村将管护责任分 解落实到各天然林户主，加强天然林停伐保护，充分发挥天然林 在生态安全、水源安全、国土安全、物种安全，构筑生态安全屏 障中的主体作用，构建稳定、健康和高效的森林生态系统，促进 森林可持续发展。 2. 森林生态效益补偿资金项目。全面落实 72.36 万亩国家 级生态公益林的管护责任，项目资金用于公益林管护人员劳务补 助费、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、 抚育以及其它相关支出。项目的实施，使全县公益林的森林生态 环境得到改善，林分整体质量有所提高，林下植被和土壤状况得 到改善，有效地减轻了林业有害生物的危害程度。 3.中央财政造林补贴项目。全年共安排造林计划 4000 亩，包括 针阔混交林、油茶林、经济林。项目涉及 12 个乡镇，其中针阔混交 林造林 1000 亩，油茶造林 2200 亩，经济林造林 800 亩。项目的实 施能有效稳定我县林木林地保有量，提高林分质量，改善生产环境。 4.上一轮退耕还林抚育补助项目。对全县 1.592 万亩上一轮退 耕还林进行抚育补助，提高退耕还林培育水平和出材率，提升退耕 生态效益和经济效益。 5.林木良培育种补助项目。补助桃江县苗圃培育良种油茶苗 12 万株项目，为满足本县及周边地区发展油茶产业提供优质苗木。 6.林业有害生物防治补助和松材线虫疫木伐除抚育项目。用于 本县 4400 亩松材线虫病林地的病死株伐除、 松材线虫病检疫执法， 农村房前屋后松柴清理及媒介昆虫松褐天牛的防治费用等。2021 年共计伐除病死株共 1.34 万株，开展了松疫木及松木制品清理 工作的执法检查，完成了本县松材线虫病除治年度任务，保障了 生态安全。 7.森林抚育补助项目。项目安排抚育计划 3200 亩，项目涉及 11 个乡镇，其中杉木纯林抚育 1850 亩，油茶幼林抚育 1050 亩，楠竹 抚育 300 亩。 8. 天保区外停伐补助。全县四个国有林场共 2.45 万亩天然林 实施国家的停伐政策后财政予以经济补偿，为停伐政策的全面实施， 有效保护国有天然林提供了有力保障。 （三）绩效指标完成情况分析。 1.数量指标 年初设定指标全面完成。非国有天然商品林管护面 37 万亩； 非国有地方公益林管护面积 8.56 万亩；国家级公益林管护面积 72.36 万亩；国家重点林木良种基地面积 50 亩；造林面积 0.4 万亩；森林抚育面积 0.32 万亩；政策到期上一轮退耕还生态林 纳入森林抚育补助面积 1.59 万亩；林业有害生物防治面积 0.44 万亩。 2.质量指标 各项目均取得了很好质量绩效指标值。造林完成合格率和森 林抚育合格率均为 100%； 森林火灾受害率 0.01%，主要林业有 害生物成灾率 0.02%，优于国家标准和年初设定指标。 3.时效指标 天然林和国家级公益林管护当期任务完成率、造林当期任务 完成率、森林抚育当期任务完成率均为 100%。 4.成本指标 非国有天然商品林停伐管护中央财政补助标准为 16 元/亩； 国有国家级公益林管护中央财政补助标准 10 元/亩；非国有国家 级公益林管护中央财政补助标准 16 元/亩，都是按中央补助资金 标准 100%投入。 5.社会效益及群众满意度。 本年度中央林业转移支付各项目社会效益及群众满意度良 好（具体指标见附件）。 三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施 造林补贴项目点多面广，必须有乡镇专业技术人员作指导和管 理，而现状为综合机构，有些还一点不懂造林技术，培养乡镇专业 技术人员成为必要，建立乡镇管理机构，加强造林地管理，加强补 植工作，确保造林保存率。我县好多地方实行村或片联户护林，责、 权、利用章程或制度约定，效果很好，值得推广。其次，造林补贴 项目程序多，如农户申请、公示、合同、规划、栽植、检查等，农 户迫切要求简化手续，提高行政效率。 。 四、绩效自评结果拟应用和公开情况 本绩效自评报告拟在桃江县政府官网公开；鉴于桃江县本年 度中央林业转移支付绩效优良，提请国家和省级财政、林业部门 在以后年度的林业转移支付重点倾斜。 五、其他需要说明的问题 无。 桃江县林业局 2022 年 2 月 26 日