高桥乡2015年依法行政安排.doc

高桥乡 2015 年依法行政工作计划 为全面贯彻党的十八届三中全会精神，深入落实国家政策 法规，高桥乡依法行政工作将在县委、县政府的领导下，全面 落实《法治湖南建设纲要》，根据《桃江县 2014 年度依法行政 行政工作考核方案》，紧紧围绕服务经济社会发展大局，扎实 有效推进依法行政。 一、强化组织领导，提升依法行政意识 （一）落实领导干部学法用法，提高依法行政水平。一是 完善领导干部学法用法制度，推行领导干部述职述法述廉考评 制度，深入开展公职人员学法、领导干部学法活动，健全领导 干部学法用法监督、评价、考核机制。二是加强领导干部系统 培训，全面、系统、多层次地组织领导干部学习、培训、交流， 带领领导干部学习法律法规系统知识，宣传法治精神与服务理 念，提高基层领导干部依法办事的能力和水平。 （二）健全法制机构建设，落实依法行政工作职责。一是 逐步配备具有法律专业技能的法制专职工作人员具体负责依法 行政业务工作，做好乡政府的好参谋、好助手和法律顾问。二 是定期召开依法行政工作会议，研究制定推进依法行政工作的 实施方案和具体措施，切实将依法行政的各项要求落实到政府 工作的各个方面、各个环节。三是完善依法行政考核工作，将 依法办事、政务公开等事项纳入高桥乡机关部门、村委工作目 标考核细则，作为各单位年度考核的硬指标，与各单位的评先 评优和奖惩挂钩。 二、健全决策机制，提升行政决策水平 (一)完善重大行政决策行为。一是全面落实重大行政决策 制度，严格执行《高桥乡重大事项依法决策制度》，落实公众 参与、专家论证、合法性审查和集体决定相结合的行政决策程 序。二是完善决策风险评估机制，凡涉及与群众利益密切相关 的重大事项，都要进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评 估，并制定相应的处置预案，切实保障群众利益。三是健全决 策责任追究制度，实行决策权和决策责任的统一。 （二）健全规范性文件备案审查制度。落实专人负责规范 性文件合法性审核，对乡政府及下属部门制定的政策性、制度 性文件进行监督审查，确保规范性文件的备案率、及时率、合 法率达 100%。同时，逐步落实规范性文件定期清理工作。 三、创新管理方式，提高行政管理效率 （一）严格规范行政执法。一是健全行政执法体制机制， 规范执法权限，理顺职责关系，解决重复执法、交叉执法等问 题。二是建立健全反应快速的行政执法协调配合机制，在梳理 行政执法依据的基础上，结合内部执法机构和执法岗位的配置， 对执法职权进行分解。三是探索建立健全有效且简便易行的评 议考核制度，把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系， 与其奖惩和晋级、晋职挂钩。四是落实行政执法责任制，继续 开展行政违法过错责任追究工作。 （二）深化政府服务职能。一是加强乡便民服务中心规范 化、标准化建设，提高工作人员服务水平，加强服务窗口管理， 完善考核机制，提高办事效率。二是进一步加强城乡管理和环 境整治，开展无证网吧等专项整治，加强流动人口服务管理， 抓好安全生产工作，切实保障群众利益。三是提高群众性自治 活动，发挥村民委会等基层群众自治组织作用。四是规范政务 信息公开，加快政府信息公开载体建设和更新维护，拓宽渠道， 积极主动向社会公开政府信息，努力实现政府信息公开制度化 和规范化，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 四、加强监督制约，促进社会和谐稳定 （一）建立监督制约长效机制。一是自觉接受乡人大的监 督，向其报告工作、接受咨询，依法报送规章和规范性文件备 案。乡人大通过执法检查、代表视察、代表接待日活动、听取 政府工作汇报和部门负责人述职等，加大对政府的依法监督力 度。二是主动接受政协的民主监督，听取其对政府工作的建议 和提案，并责成有关部门及时答复。三是认真接受司法监督， 对法院受理的行政案件，行政机关负责人应当积极出庭应诉、 答辩、自觉履行法院作出的判决和裁定。四是注重接受社会舆 论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实 群众反映的问题。 （二）完善社会稳定管理机制。一是完善维稳工作机制。 建立维稳信访风险评估机制，立足从源头上预防和减少社会矛 盾发生。完善群体性事件应急预案，提高现场处置能力。二是 加强大调解机制建设。健全基层矛盾纠纷排查调处的工作机构， 充实一线调解队伍，整合资源，有效发挥乡综治办、司法所的 作用，完善大调解工作体系，调优配强调解员，提高调解成效。 三是继续做好“三项排查”工作。建立健全社会稳定风险评估 和社情民意调查机制，依托综治组织网络、调解网络、治安防 控网络，及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题。