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军控与安全新闻汇集 2016 第 14 周（2016／3／27－4／2） （全系网上公共材料汇集，仅供参考） (每日排列顺序：朝核、伊核、亚洲、其他) 补遗 3／14 迈向火星之路多难？中国火星探测背后那些事儿 166 评论 2016 年 04 月 23 日 09:20 综合 原载于 3 月 14 日《科技生活》周刊 中国探测器会如何登陆火星？ 按照早先的规划，中国计划赶在 2018 年发射火星探测器，航天专家叶培建 在今年两会期间的说法表明我国之前的火星探测计划有了新的改变。叶培建说， 火星每过 26 个月才接近地球一次，因此火星探测器的发射窗口有限，从目前来 看，2018 年的发射窗口已经来不及，但 2020 年仍有希望。 按照中国空间技术研究院的设计，我国的火星探测器的轨道器和着陆器最开 始将作为一个整体被发射到深空，在星箭分离以后，火星探测器将在火星探测工 程技术人员的控制下相继展开太阳能帆板、开启定向天线并实施发动机点火开始 奔赴火星。 和地球以及月球相比，由于火星在太阳系中位于地球的外侧距离太阳更远， 因此在火星探测器奔赴火星和在火星轨道运行的过程中，其太阳能帆板能够吸收 的太阳能要比地球及月球轨道附近小得多，因此火星探测器在设计的过程中，其 太阳能帆板也要比地球卫星或者月球探测器的太阳能帆板长得多。 中国空间技术研究院的 3D 演示图像显示，中国未来发射的火星探测器在进 入地火转移轨道并经过大约 10 个月的星际飞行以后将会飞到临火星附近，这时 地球控制人员将开始实施火星轨道捕获火星探测器的工作。从飞行时间而言，中 国未来奔赴火星的旅途应该会比欧俄今年 3 月份进行的多 3 个月左右的时间， 对首次奔赴火星的中国而言，这到不是问题。 航天专家庞之浩表示，火星轨道捕获探测器的控制技术尤为重要，如果这一 1 工作出现失误，探测器要么会与火星擦肩而过要么会直接撞上火星，从而导致整 个火星探测工程的失败。因此，火星轨道捕获火星探测器的过程对于中国未来的 火星探测而言是一个至关重要的关口。在 10 月左右，中国倒是可以好好研究一 下欧俄火星探测器是如何被捕获的。 在火星探测器成功被火星轨道捕获以后，探测器将进入到环绕火星运行的大 椭圆轨道。此后火星探测器的轨道器与着陆器将会择机分离，轨道器而后会运行 在火星轨道上进行为期至少一年的运行，进行火星重点区域拍摄、火星环境监测 等一系列的工作；而着陆器在点火与轨道器分离以后将会开始登陆火星。 火星着陆和月球着陆一样吗？ 与“嫦娥三号”月球着陆器明显不同的是，将来我国的首个火星着陆器会带 着一串气囊，技术人员介绍，这主要是用于将来在火星着陆上的。将来登陆火星 时，降落伞和发动机反推的方式配合使用将会让在降落伞下方悬挂的火星着陆器 以安全的速度接近火星表面。 “‘嫦娥三号’在月球上着陆时，由于月球表面没有大气，是一种真空状态， 在这样的空间环境下，根本就无法利用降落伞进行着陆器的登陆，而只能够利用 发动机反推的方式降低着陆器下落的速度，实施软着陆。”中国科学院院士欧阳 自远表示，在这种着陆方式中，着陆器会慢速下降，一直降到离月面很近、比如 4 米左右的距离再让着陆器掉到月面上，这样就可以避免着陆器在着陆过程中直 接冲向月球而受损，这也是在月球软着陆目前唯一可以实施的办法，但是在火星 上着陆就不一样，火星表面有地球表面 1/100 密度左右的大气，这为实施利用 降落伞和气囊的方式让探测器在火星着陆提供了条件。 “从原理上讲，中国空间技术研究院设计的火星探测器着陆方式并没有错。” 欧阳自远表示，这也并不意味着在火星上着陆比月球上要容易。 “将来在火星上采取降落伞和气囊的方式还是直接采用发动机点火反推的 方式只是着陆方式的不同，这两种方式的实施都有一定的技术难度。”欧阳自远 表示，火星距离地球的最近距离约为 5500 万公里，最远距离则超过 4 亿公里， 而月球最多也就 40 万公里，火星相比月球而言离地球的距离要远得多，因此实 施着陆控制的难度和风险显然要大得多。为了减小难度和风险，这几年我国科学 家正在设计和试验多种着陆方法，并且我们还有好几年的准备时间，届时，措施 肯定更为完善。而这次欧洲空间局和俄罗斯合作项目选择的着陆方式，也会为中 国提供重要参考。 据叶培建透露，我国将来发射的火星进入器、探测器的大小和结构，与此前 登陆月球的嫦娥三号和玉兔号月球车有相似之处。这意味着将来在火星上极有可 能实施嫦娥三号在月球上一样的探测模式，既有进入器在着陆的地方利用多种神 通广大的携带设备始终呆在固定的地方实施探测，也有火星车四处溜达进行各种 探索，它们将会一起为我们寻找隐藏在火星上一些不为人知的秘密，这是不是很 期待呢？ 前些年，我国科学家设定火星着陆器探测时间至少是 7 天，但是根据目前 月球车在月球的工作状况来看，其将来完全可以工作长得多的时间。 嫦娥二号 2009 年差点儿就奔赴火星了 据欧阳自远透露，为了探测火星，他们早在 12 年以前就已经开始组织人员 对火星进行专门研究，截至目前我国火星探测所有的科学目标都已制定。 如今，我国火星探测项目已正式立项，首次发射有望实现“绕、落、巡”的 三阶段探测任务。火星探测项目将是我国继神舟载人航天工程、嫦娥探月工程之 2 后又一个重大太空探索项目。 记者另外了解到，在 863 计划重大项目支持下，近些年我国已经提出了开 展火星探测的技术路线，已完成了火星探测轨道设计、测控通信、自主导航、表 面软着陆等关键技术攻关，为我国开展自主火星探测奠定了技术基础。 欧阳自远说，其实中国自主探测火星的计划差点在 2009 年就变成了现实。 在嫦娥二号发射以前，它差一点就被送到火星而不再执行月球探测的相关任务。 “当时我们提出了详细的计划方案，所有的准备工作就做了，计划在 2009 年内发射，但是后来因为技术上的问题，该方案最后不得不放弃了。”欧阳自远 说。 现在中国原定 2018 年发射的时间也予以推迟，在欧阳自远看来是十分正常 的事情。“火星探测是一个十分慎重的事情，只有一切都准备充分了，我们才能 去实施。” 他还强调，我国火星探测实施相关任务一定要从实际出发，不要搞一些不切 合实际根本就无法实现的目标。在火星探测方面，这样的态度十分重要，因为它 直接关系到中国未来火星探测的进程和成果。 对世界各国来说，同样具有挑战性 想要去趟火星，对其他国家而言，也没那么容易。欧洲空间局最近一些年的 探测火星计划波折重重，并且屡次推迟了发射的时间。他们这个本世纪初就开始 启动的计划拖了 10 多年以后终于上路了！ 根据最初的安排，欧洲空间局开展的 ExoMars 火星联合探测计划和美国宇 航局合作。但是后来因为后者预算受限， “被迫”在 2012 年退出了与欧洲空 间局的这个合作项目。 2013 年初，俄罗斯航天局开始接替美国，成为欧空局的合作者。其主要目 标包括向火星发射 3 颗探测器。该项目的基本设想是寻找生命的线索，并验证 未来可被用于火星探测的最新技术。 按照预定计划，俄罗斯使用一枚“质子”运载火箭将两个火星探测器发射升 空，它们分别是“痕量气体轨道探测器”（TGO）以及“斯恰帕拉利 EDM 模块”， 这里的 EDM 模块全称是指“大气层进入、下降与着陆验证模块”，这是一台着 陆器，总质量达到 600 千克。这辆装配有先进电子设备、火箭推进器、制导雷 达和欧洲生产的超音速降落伞的着陆器有望成为首个在火星上成功运行的欧洲 平台。 根据设计 TGO 轨道探测器将对火星大气层开展研究，项目科学家豪尔 赫·瓦戈说，这个探测器相当于太空中的一个巨大“鼻子”，可用来嗅出火星上 的甲烷。TGO 的光谱仪还能够检测出甲烷以外的关键化学物质和气体，以确定 火星甲烷是由生命体产生。如果发现甲烷与其他复杂烃类气体同时存在，比如丙 烷或乙烷，这将是表明其与生物过程相关的一个强有力证据；如果找到甲烷的同 时还发现二氧化硫，则可以肯定甲烷来自地底，是在地质活动中逸出的。 而着陆器将测试未来用于第三枚探测器即 ExoMars 火星车着陆火星将要用 到的一些关键技术，后者预计将在 2018 年或者 2020 年发射升空。 据了解，这款火星车能够在火星表面打钻两米深，在那样的深度能够屏蔽严 寒、干燥和强辐射的环境。寻找火星生命在过去或现在在火星上的生物标记，研 究火星水资源状况，研究火星环境以研判未来载人火星任务的危险性等都是它的 重要使命。只是现在登陆地点还在考察之中。 今年 3 月，本来还有另外一部火星探测大片上演的，但是却被推迟了。2015 3 年底，美国航空航天局（NASA）管理层决定，暂停原计划于 2016 年 3 月发射 的洞察火星号（InSight）任务。作出这一决定的原因在于，针对探测器科学载 荷主要设备某一部件的漏气问题所作的修复尝试没能成功。他们什么时候会发射， NASA 并没有宣布。据了解，今年发射的最佳窗口时间为 3 月 4 日至 3 月 30 日，NASA 显然已经来不及了，而下一次发射时间至少要到 2018 年。 不过，NASA 在火星任务上依旧雄心勃勃，包括将人送上那颗红色行星。尽 管决定推迟发射洞察号，但 NASA 的火星之路仍将按计划进行。并且，还有无 人探测器为 NASA 的火星探测任务开路，包括正在设计制造的火星 2020 漫游 车，仍在火星表面探索的机遇号和好奇号火星车，仍在轨道上绕着火星探测的火 星奥德赛探测器和火星勘测轨道飞行器，以及最近帮助科学家了解火星大气发生 了什么的 MAVEN 探测器等等。在火星探测方面，美国有着绝对的实力，任何 时候都不能忽视他们的实力。 1111111111111111111111111111111111111111 3／27 朝军向韩国发最后通牒 要求朴槿惠向全民族谢罪 4,523 评论 2016 年 03 月 28 日 04:56 环球时报 [环球时报综合报道]在刚刚过去的这个周末，朝鲜在两条战线同时与美韩发 生激烈对撞。朝鲜外宣媒体 26 日发布威胁“核摧毁华盛顿”的视频，朝鲜人民 军一支炮兵部队则向韩国发出“最后通牒”，要求“朴槿惠及其党羽”向朝鲜全 民族谢罪。 “朝鲜宣传视频威胁核摧毁华盛顿”，26 日，这条消息登上多家美国媒 体。 朝鲜外宣媒体《今日朝鲜》26 日在 YouTube 网站上发布模拟向美国发起核打 击的视频。这段时长 4 分钟、题为“最后的机会”的视频回顾朝美关系历 史， 其主要内容包括，普韦布洛号间谍船事件和板门店斧头杀人案的真相，及一连串 朝美间冲突事件。视频结尾是一枚导弹冲入云霄，然后回到地球，落到华盛顿林 肯纪念堂前面。导弹爆炸后，国会山建筑崩塌，美国国旗在烈火中燃烧。视频最 后警告称：“美帝国主义若胆敢进犯一寸，必将立即遭到朝鲜核武器的打击。” “选 择吧，美国！能不能在这个行星上存在，取决于你的选择。” 《纽约时报》称，朝鲜此番挑衅与近期该国因本国核能力和导弹能力提升而 发出的一系列威胁如 出一辙。仇恨美国长期以来一直是朝鲜宣传的核心主题。 随着平壤核能力和导弹能力提高，因这些武器而拥有无穷力量是朝鲜向美国发出 的宣传攻势中的关键信号。 “美国在线”将这一视频视为平壤对美韩军演的回 击。《华盛顿邮报》称，朝鲜近来总表现出对自身核能力的自信。而韩国 KBS 电 视台 26 日评论称，朝鲜公开播 放模拟打击美国本土的视频，被认为是意欲对 抗国际社会的制裁并继续提升军事威胁与紧张气氛。 同日，据朝中社报道，朝鲜人民军前线大联合部队远程炮兵队当天向韩国发 出最后通牒。通牒称，朴槿惠及其党羽必须向北方、南方和海外的全体朝鲜族人 民就悍然犯下大逆不道的罪行正式道歉，“向全民族谢罪！这才是能够保住一条 残命的最后出路”。韩国若拒不接受朝鲜军队的最后通牒，前线大联合部队远程 炮兵 队将随即转入无情的军事行动。青瓦台和反动统治机构已处于被激怒的朝 鲜前线大联合部队远程炮兵部队的集中火力打击圈内。 据韩联社报道，针对朝方最后通牒，韩国联合参谋本部与作战司令部 27 日 4 发表声明， 对朝鲜低劣谴责韩国国家元首的粗俗言行发出严重警告，称朝鲜的 挑衅行为只会加速其政权瓦解。韩国军方相关人士指出，目前并未发现朝军有任 何特别动向，但韩 军已做好万全准备严密应对朝鲜可能发起的任何挑衅。 不少媒体发现，朝鲜近期的攻势主要集中在青瓦台和朴槿惠个人身上。路透 社 26 日 称，朝鲜经常威胁要攻击甚至消灭韩国与美国，而近几周朝鲜的措辞 尤其咄咄逼人，且在朴槿惠警告称朝鲜发展核项目将加速其政权崩溃后，朝方时 常针对朴槿惠。 《韩国日报》27 日称，韩国政府消息人士认为，正是因为今年 韩美联合军演突出了对朝鲜最高领导人和核心设施进行打击的内容，因此朝鲜才 针锋相对做出回应。 针对朝鲜连日来持续对韩发出警告信息，韩国的朝鲜问题 专家解读称，在 5 月即将举行的党代会之前，朝鲜各个部门正展开 70 天战斗， 为此争相展开“业绩竞 争” 。 是什么激怒了朝鲜？美联社称，朝鲜 26 日的最后通牒，是抗议美韩目前正 在进行的联合军演的一系列威胁中的最新一例。平壤认为，美韩军演是侵略朝鲜 的“带妆彩排”。而俄罗斯有 消息将朝鲜近期的各种武器试验归咎于美国拒绝 谈判。据俄新社 27 日报道，俄外交部消息人士透露，朝鲜希望恢复朝鲜半岛核 问题六方会谈。他说：“朝鲜现在希 望，但无法争取到与美国进行谈判。每一 次提议举行谈判遭拒后，朝鲜就进行各种武器试验，与此同时扩大边境地带的军 事行动。” 不断升级的“骂战”也引起了媒体的反思。《韩民族新闻》27 日社评称，韩 国和朝鲜 互相威胁和谩骂，并且正在超过底线。这种敌对态势令人想起冷战。 双方都认为，煽动敌对情绪是理所当然，并将之用作巩固自己权威的手段。半岛 局势极不正常， 双方都难辞其咎。“是时候表现出克制了。”文章呼吁朝韩搁置 敌意，因为追求敌对状态什么问题都解决不了。 3／27 俄外交人士：朝鲜希望恢复朝核问题六方会谈 2,827 评论 2016 年 03 月 27 日 17:41 环球网 【环球网报道 记者 任梅子】据俄罗斯卫星网 3 月 27 日报道，俄罗斯外交 部消息人士透露，朝鲜希望恢复朝核问题六方会谈。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／27 越共中央总书记阮富仲会见常万全 来源：国防部网责任编辑：刘上靖 2016-03-28 19:45 越共中央总书记阮富仲 27 日会见了中国国务委员兼国防部长常万全。 3 月 27 日下午，越共中央总书记阮富仲在河内会见了对越南进行正式访问并出 席两军第三次边境高层会晤的中国国务委员兼国防部长常万全。 阮富仲说，越方对中国人民在以习近平同志为总书记的中国共产党英明领导下取 得的巨大成就表示祝贺，对中国党和人民在越南争取民族解放和革新事业中提供 的支持帮助表示感谢。越方非常珍视由胡志明主席与毛泽东主席缔造的“同志加 兄弟”的传统友谊，高度重视发展与中方各领域友好合作。越方认为越中两军为 两党两国关系健康稳定发展发挥了柱石作用，对两军近年来开展的一系列友好交 5 流合作给予高度评价。相信此访必将取得丰硕成果，为推动两党两国关系深入发 展、促进两国人民友好作出积极贡献。 常万全说，在习近平总书记和阮富仲总书记的关心推动下，中越关系持续向好发 展。中越互为重要近邻和合作伙伴，同为共产党领导的社会主义国家，是具有战 略意义的命运共同体。双方应坚持共产党领导和社会主义制度，把由毛泽东主席、 胡志明主席等两国老一辈领导人亲自缔造的中越传统友谊维护好、传承好，以实 际行动把两党领导人达成的重要共识贯彻好、落实好。中越两军要按照习近平总 书记和阮富仲总书记指引的方向，加强高层往来和战略沟通，增进友好感情，深 化边防交往、联合国维和、军事学术、国防工业等各领域务实合作，努力推动两 国全面战略合作伙伴关系长期健康稳定发展。 当日上午，常万全与越共中央军委副书记、国防部长冯光青大将举行会谈，并会 见了越共中央政治局委员、越军总政治局主任吴春历大将。会谈前，冯光青为常 万全访越举行隆重的欢迎仪式并陪同检阅仪仗队。 中国驻越大使洪小勇、南部战区副司令员陈照海、南海舰队司令员沈金龙、中央 军委国际军事合作办公室主任关友飞、南部战区空军参谋长郑元林等参加上述活 动。 越共总书记会见中国防长都谈啥：感谢中方助越南解放 2016 年 03 月 29 日 14:47 观察者网 越共中央总书记阮富仲 3 月 27 日下午在河内会见了来访的中国国务委员兼 国防部长常万全。 阮富仲说，越方对中国人民在以习近平同志为总书记的中国共产党英明领导 下取得的巨大成就表示祝贺，对中国党和人民在越南争取民族解放和革新事业中 提供的支持帮助表示感谢。越方高度重视发展与中方各领域友好合作，认为越中 两军为两党两国关系健康稳定发展发挥了柱石作用。 相信此访必将取得丰硕成果， 为推动两党两国关系深入发展、促进两国人民友好作出积极贡献。 常万全说，在习近平总书记和阮富仲总书记的关心推动下，中越关系持续向 好发展。此访主要目的是贯彻落实两党领导人重要共识，推进两国两军关系取得 新进展。我们要把由毛泽东主席、胡志明主席等两国老一辈领导人缔造的中越传 统友谊维护好、传承好，按照习近平总书记和阮富仲总书记指引的方向，不断深 化两军各领域务实合作，推动两国全面战略合作伙伴关系长期健康稳定发展。 中国驻越大使洪小勇、南部战区副司令员陈照海、南海舰队司令员沈金龙、 中央军委国际军事合作办公室主任关友飞、南部战区空军参谋长郑元林等参加上 述活动。 另据中新社 3 月 28 日消息，中越两军第三次边境高层会晤 28 日在越南谅 山举行。双方于当日下午举行友好座谈会，中国国务委员兼国防部长常万全和越 南国防部长冯光青出席。 中央军委联合参谋部副参谋长戚建国在座谈会上表示，中越边境高层会晤连 续三年举行，已成为中越两国两军友好关系的亮点，开启双边合作载入史册的新 篇章。中越两国不仅是山水相连的友好邻邦，更是理念相连、利益相融、目标相 通的命运共同体。中方高度重视发展与越南的睦邻友好关系，愿与越方一道，继 续秉持长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的方针和好邻居、好朋友、好 同志、好伙伴的精神，共建和平、合作、繁荣、安宁的边境，推动中越全面战略 合作伙伴关系健康稳定发展，为两国人民带来更大福祉。 6 越南国防部副部长阮志咏在致辞中表示，越中两国山水相连，自然地理环境、 历史发展进程让两国人民紧密联系在一起，并造就了两国相同的民族习惯。越中 两军边境高层会晤已成为两军年度机制活动，此次交流定能加强政治互信，为进 一步深化两国全面战略合作伙伴关系提供新的生机，建设和平友好、发展合作、 长期稳定的边境线。 阮志咏并宣布，越中两军第三次边境高层会晤正式开幕。随后，双方边防各 主管部门参会人员就维护边境安全、打击跨境犯罪、沟通会晤机制、经济交流发 展、保护自然环境等共同关心的问题发言。 中国驻越南大使洪小勇、越南驻华大使邓明魁等出席座谈会。 中越两军首次边境高层会晤于 2014 年 3 月在中国广西东兴和越南广宁芒 街举行。2015 年 5 月，中越两军第二次边境高层会晤在中国云南蒙自和越南老 街举行。 3／27 民宗委主任被指出卖活佛指标 本人回应 1.3W 评论 2016 年 03 月 28 日 00:17 环球时报 【环球时报记者 曹思琦 胡锦洋】全国政协常委、民族和宗教委员会主任朱 维群 27 日表示，近日收到友人告知，有人在网上对其大肆造谣，编造其出卖活 佛“指标”等多种谎言。朱维群在接受《环球时报》记者独家采访时称，这完全 是无中生有的造谣，是低级下流的污蔑。 朱维群说，造谣者以自己的阴暗心理来看待我们党和政府的民族宗教政策。 活佛转世必须遵循严格的历史定制和宗教仪轨，任何人都没有权利私自决定谁可 以当活佛。我在中央统战部任上始终严格执行党和政府的政策和规定，履行自己 的职务，严格依法办事，绝不会允许任何人利用活佛转世事务去谋取私利。 我相信我的工作是经得起实践和历史的检验的。 现在我还不清楚谣言具体操作者及其背景，但毫无疑问，这是一帮支持达赖 集团，企图分裂中国的势力所为。至于其他对我的人身攻击，只能反衬出造谣者 的卑鄙和无耻。 因为我长期从事涉藏和对达赖集团斗争的工作，势必会招致分裂主义势力的 敌视和仇恨。 这是我的骄傲!这些谣言不会把我打倒，只会更加坚定我同分裂主义势力斗 争到底的决心。 3/27 中国海警舰船编队 3 月 27 日在钓鱼岛领海巡航 中新网 3 月 27 日电 据国家海洋局网站消息，2016 年 3 月 27 日，中国 海警 2401、2102、31239 舰船编队在我钓鱼岛领海内巡航。 3／27 全球首条高温气冷堆燃料元件生产线投料生产 中国核电网 | 发表于：2016-03-29 | 来源：中核集团 3 月 27 日，随着第一罐八氧化三铀粉末徐徐投入溶解槽，中核北方核燃料元件 有限公司历时 3 年建设的国家重大科技专项高温气冷堆核电站示范工程燃料元 件生产线完成了所有建设任务，进入正式生产阶段。这标志着我国在第四代核电 7 技术的研发和应用上已走在世界前列，对于保障示范电站首炉及后续换料，推进 高温气冷堆核电技术尽快商业化迈出了关键一步，同时加快了我国核电“走出去” 的步伐。 中核北方高温气冷堆燃料元件生产线是国家重大科技专项——高温气冷堆示范 核电站的配套工程，年产能力为 30 万个球形燃料元件。生产线以清华大学球形 燃料元件制造技术作为技术依托，是我国完全拥有自主知识产权、全球第一条具 有第四代核技术特征的工业化规模燃料元件生产线。 该生产线于 2013 年 3 月在中核北方开工建设；2014 年 12 月完成了设备安装 及单体调试工作；2015 年 4 月取得国家环境保护部华北核与辐射安全监督站投 （贫）料许可，进入投贫料试生产阶段，并相继完成了设备及工艺合格性鉴定和 评定工作，实现了全线贯通，产出了合格的球形模拟燃料元件；2016 年 3 月， 生产线投料批准书获得国家核安全局批复。 3／27 日本一在轨天体观测卫星失联 上月刚成功发射 中新社东京 3 月 27 日电 日本上月刚刚成功发射入轨的天体观测卫星 “HITOMI”自 26 日傍晚起，与地面失去通讯联络。 日本宇航研究开发机构 27 日傍晚在此间举行的发布会上证实，当地时间 26 日 16 时 40 分左右，他们试图与该卫星进行通讯联络时，发现无法获取其发出 的电波。这一状态一直持续到现在。据称，若这种无法通讯的状态持续下去，恐 将影响此后的观测计划。有关方面将尽全力查明原因并力求恢复其功能。 目前发生此一“失联”情形的原因尚未明了。据称，调查发现该卫星上的太 阳能电池板发电量比先前减少。此外，一度出现极为短暂的能够获得电波的时间 带，因此，或许也有可能是卫星朝向有问题。 上月 17 日从日本鹿儿岛县种子岛宇航中心发射升空，并成功入轨的 “HITOMI”天体观测卫星系日本宇航研究开发机构与美国航空航天局共同开发 的项目，为此投入包括发射在内的研发费用约为 310 亿日元。该款被形容为“宇 宙天文台”的观测卫星，可捕捉在地球上因大气吸收而无法观测出的“X 线”， 从而大大提高观测精度。天文学界期待其有助于对诸如宇宙黑洞、行星周边物质 等天体结构的更为清晰的观测和把握，从而深入探究星系形成及宇宙进化之谜。 日本宇航研究开发机构原计划用大约 3 个月时间进行机器调试，今夏起开始正 式运用。（完） 3／27 日本最大在野党“民进党”将举行成立大会 中新网 3 月 27 日电 据日本媒体报道，日本两大在野的民主党和维新党， 将于当地时间 27 日下午举行两党合并后的新党成立大会。新的政党的党名为 “民进党” 。 报道称，日本民主党在 2009 年，曾经击败长期执政的自民党获得政权， 但是在东日本大地震和福岛核泄漏事故发生之后，未能维持住政权，在 2012 年 末的众议院大选中，被安倍晋三领导的自民党重新夺回政权。 维新党最早由前大阪市长桥下彻创立，一度成为日本第二大在野党。但是， 由于内部的分裂，维新党与桥下彻分手。在安倍领导的自民党一党独大的背景下， 民主党与维新党希望能通过两党的合并，团结起更多的在野党，形成与自民党能 8 够抗衡的政治势力，阻止安倍政权的暴走。 在当天的大会上，将选举民主党主席冈田克也担任民进党主席。民进党成立 后，国会议员总数将达到 150 余人，成为日本最大的在野党。 3／27 150 名日本自卫队士兵今日进驻钓鱼岛附近岛屿 2016 年 03 月 28 日 08:31 环球网 据日本《朝日新闻》27 日报道，日本陆上自卫队 28 日将在本土最西端的 与那国岛（位于冲绳县与那国町）新部署沿岸监视部队。作为针对中国崛起的 “强化西南诸岛防卫”的先头部队，该部队将有约 150 名自卫队员常驻与那国 岛，配备可移动式雷达监视系统。 报道称，与那国岛是一个面积约 28 平方公里的小岛。岛上主要以渔业、种 植业和畜产业为主，距钓鱼岛约 150 公里，晴天时在岛上可以看见对面的台湾 岛，地理位置非常重要。 此前，担任西南防卫核心的陆上自卫队只在冲绳本岛部署第 15 旅团，尚未 在与那国岛等离岛上进驻部队。为强化从九州到西南诸岛的防卫，防卫省将与那 国岛作为“转向西南”的第一步。报道称，日本在 2010 年防卫大纲中就提出在 与那国岛部署部队的想法。沿岸监视部队的进驻，将是应对强力进出海洋的中国、 填补日本自卫队防卫“空白地带”的重要一步，将起到“西南之眼”的作用。 据日本《八重山每日新闻》26 日报道，与那国机场从去年 4 月至今年 2 月 频繁有自卫队军机起降，包括陆自西部方面部队的固定翼飞机“比奇 350” 、第 15 旅团运输机、CH-47JA 和航空自卫队那霸基地的中型运输机 C-1 等。《朝日 新闻》称 ，监视部队进驻后，陆自还将于今年内在鹿儿岛县奄美大岛和冲绳县 宫古岛等新设驻扎地。计划在这两个离岛分别部署约 550 人和 700 至 800 人 的警备部队和反舰和地对空导弹部队等。 3／27 日媒：东京首都圈遭核污染 局地比福岛还严重 95 评论 2016 年 03 月 28 日 13:10 环球网 日本《周刊 PLAY》杂志 3 月 27 日报道称，在日本福岛核泄漏事故过去了 5 年的今天，相关部门对东京首都圈内被放射能污染的土地进行了检测。之前 《周刊 PLAY》 杂志曾报道过利根川水系的牛久沼、印旛沼、手贺沼中的放射 量已经超过了管理范围。作为后继报道，《周刊 PLAY》杂志于 25 日发布了对东 京都内及其近郊的 河流、公园的调查结果。 经调查，可以确定东京都内及其近郊的河流、公园已被高浓度的放射能污染。 首先对东京取手市 住宅区内排水沟内的堆积物进行检测。这条排水沟冒着气泡， 恶臭无比。经过对混杂着腐烂叶子的土壤进行检测，可知该地区放射性物质浓度 超出基准 3.9 倍。虽 然周围地区的浓度不到 0.23 毫西弗，但是住宅区的排水 沟有超标 4 倍的污染物。 说到生活区域，水元公园与柏之叶公园内池塘里的泥污染物含量也很高。两 者都大幅超过基准线。其中，水元公园超标 4.5 倍，柏之叶公园超标 8.9 倍。 水元公园在 2011 年 5 月进行检测的时候，已对超标场所采取措施，降低 污染。但《周刊 PLAY》杂志这次检测出了比池底淤泥更高的污染数值，超过基 准线 10.4 倍。如果换算成每平方数值，则可以与福岛县南相马市的小高区匹敌。 9 在监测的所有土壤中，水原公园的污染指数明显高于其它地区。为什么水原 公园的污染指数格外高呢？对此，日本长崎大学研 究生院工学研究科的小川进 教授解释说“水原公园内绿化面积大，沥青路面少，所以易受污染。放射性物质 附着在落叶树的树叶上，伴随着枯叶掉落入土壤里。在土 里产生了浓缩反应所 以必然污染程度高。此外，如果是洼地状的话，从四面八方流来的水汇集在这里 也容易加重污染。水元公园就兼具了这几个特点”。 在这次检测中，《周刊 PLAY》杂志监测到最高污染指数的地区在松户市住 宅区的侧沟，超日本国家去除污染基准近 10 倍。该地区的土壤换算成平方值后 超标 44 倍。 日本规定凡是污染指数超过每千克 8000 毫西弗的垃圾都是特殊垃圾，不能 与一般垃圾扔在一起。掩埋这些垃圾的地方就在首都圈四周的农村。 这次共调查了来自 23 个场所的 25 个样本，其中有 10 处样本超标。如果 只考虑这一点，空间内的污染量确实下降了，但是这并不代表放射性能源污染的 结束。 暴露在核污染的环境下会让人不禁担心是否会给身体带来影响。虽然现在的 污染值不足以达到引发急性病的程度，但是让人担心的是，会不会对身体有长期 性影响。 小川介绍道“现在已有多位研究学者指出了少量核辐射对身体的影响。具体 来说，说是 会出现智力低下、精神疾病增加、流产与畸形儿的出现等现象。福 岛以及已被污染的首都圈内可能会在未来 30 至 40 年后出现核辐射的后遗症”。 所以，这也给那 些认为少量辐射不会影响身体健康的专家敲响了警钟。 小川教授表示， “由于核泄漏而四处飘散的 2 千种以上的核种中，不仅有γ 射线和β射线，还有具有对细胞极强破坏力的α射线。有人认为这种强度与做 X 光检查时使用的 X 射线的强度是一样的，这种想法是错误的。 在福岛，已有 166 人被判定为甲状腺癌及疑似病例。现在，针对核泄漏事 故，日本全国正在进行安全宣传活动，一切以不对健康造成伤害为前提切实推进 活动。 《周刊 PLAY》杂志最后指出，暂且不说河川湖沼底的污染，把住宅区和公 园的土换掉也可以在一定程度上防止放射性物质的堆积。为了大家的生活，请日 本地方政府行动起来，及时监测污染物，采取行动改善环境。 3／27 菲律宾研制首颗微型卫星抵国际空间站 中新社马尼拉 3 月 27 日电 (记者 张明)菲律宾科技部 27 日证实，由菲国 研制的首颗微型卫星已成功抵达国际空间站。 菲律宾科技部官员卡洛斯·戴维透露，菲律宾研制的迪瓦塔 1 号(Diwata-1) 近地轨道微型卫星 26 日晚间搭乘美国轨道 atk 公司的“天鹅座”货运飞船抵达 国际空间站。这颗微型卫星重 50 公斤，计划由国际空间站宇航员在 4 月 20 日 释放入太空，5 月初开始从太空拍摄菲律宾的图像资料。 据介绍，迪瓦塔 1 号微型卫星配备 4 台相机，将会每天四次飞越菲律宾上 空，每天可拍摄 3600 张图片，之后把图片传输回设在菲国北部苏比克的地面站。 卡洛斯·戴维称，迪瓦塔 1 号微型卫星拍摄的图像将会在菲国天气预报、 灾害风险管理、农作物生长监测、领土边界监控等领域发挥作用，避免菲律宾的 科学家和官员再对一些可能影响该国的情况“一头雾水”。 10 卡洛斯·戴维还以 2013 年菲国中部遭遇超强台风“海燕”袭击为例，强调 因为没有卫星图片，菲国当局一度难以确定受灾最严重的地区，“当时花了两周 多的时间” 。 他还强调，这是首颗菲律宾自制的卫星进入太空，值得菲律宾人感到自豪。 资料显示，迪瓦塔 1 号微型卫星由菲律宾大学 7 名学生与菲律宾科技部 2 名科技人员共同研制。卡洛斯·戴维透露，该研究团队目前正在研发菲国第二颗 微型卫星迪瓦塔 2 号，计划在 2017 年把星迪瓦塔 2 号送上天。(完) 3／27 菲律宾：太平岛是岛是礁交由国际仲裁法院决定 727 评论 2016 年 03 月 28 日 05:39 环球时报 【环球时报驻菲律宾特约记者 纪燕 环球时报记者 张旺】菲律宾《马尼拉 公报》27 日报道称，菲外交部发言人傅查理当天发表声明称，评判太平岛是岛 屿还是礁岩一事交由海牙常设仲裁法院决定。 菲律宾的这项声明是对台湾领导人马英九主张太平岛是岛屿做出的回应。马 英九本月 23 日邀请国际媒体记者前往太平岛，表示还会邀请菲政府代表、律师 和国际仲裁委员会成员访问太平岛，让他们亲自看看太平岛是个有淡水、能维持 农业生产并适合人居的岛屿。 中国南海研究院院长吴士存 27 日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律 宾在南海仲裁案里提出的 15 项诉求没有涉及太平岛，去年 3 月提交的补充材料 里有涉及，菲方认为南沙没有一个海洋地物具备岛屿法律地位，包括太平岛。 新加坡《海峡时报》25 日报道称，菲律宾德拉萨大学安全专家哈德林接受 采访时表示，如果台湾能够成功说服仲裁法院承认太平岛是岛屿，菲律宾将面临 输掉南海仲裁案的风险。报道称，如果太平岛被认定是岛屿，其 200 海里的专 属经济区将一路延伸至菲律宾西部的巴拉望省。哈德林称，这可能会让仲裁法庭 推迟判决，菲律宾和台湾首先必须要解决它们之间的重叠水域问题。 吴士存认为，海牙常设仲裁法院可能不会对太平岛的属性做出裁定。仲裁法 院现在掌握的材料是间接的，必须派仲裁员登岛实地考察才行。 吴士存表示，菲律宾现在对台湾的主张比较恼火，因为如果裁定太平岛是岛 屿，这可能影响对南沙其他相似岛屿的裁定。不过，有关太平岛的裁定不会对中 国大陆产生什么影响，因为中方不接受不参与不执行南海仲裁案。 吴士存认为，菲律宾输的可能性很小。在背后支持菲律宾起诉中国的美国不 会让菲律宾输，仲裁员也不太可能，因为诉讼费都是菲方提供的，“这不是简单 公正的仲裁” 。 3／27 土库曼斯坦全国军队接受突击检查 1 评论 2016 年 03 月 27 日 16:20 新华社 新华社阿什哈巴德 3 月 27 日电 (记者卢敬利) 土库曼斯坦总统兼武装力 量最高统帅别尔德穆哈梅多夫日前命令全国军队进入战备状态，接受突击检查。 据土库曼斯坦通讯社 27 日报道，别尔德穆哈梅多夫通过视频连线，命令国 防部长兼国家安全委员会秘书别尔季耶夫进一步提高武装力量和诸兵种的战斗 素养，检查全国军队的战斗准备状态。 根据命令，26 日凌晨，值班人员宣布全体官兵进入战备状态，各军兵种司 11 令及时报告相关情况，国防部完成实弹战术演习的具体任务。 土库曼斯坦军事机构、警察和其他执法机构与陆军、空军、防空军和海军官 兵相互协调，接受突击检查。军队现有的飞机、直升机、无人机、军舰等军事装 备全部解封，参与这次军事行动。军人紧急集合，分配给单兵装备、武器和弹药。 别尔德穆哈梅多夫强调，本次行动的目的是加强国家的防御能力，确保国界 线的不可侵犯，为社会经济发展创造有利条件。 土库曼斯坦和阿富汗拥有 700 多公里的共同边界线。外国媒体多次报道塔 利班和恐怖分子在靠近边界线的阿富汗一侧猖獗活动。分析人士认为，土库曼斯 坦加强军事准备，是为了防止土阿边境出现乱局。(完) 3／27 巴基斯坦发生爆炸 67 死逾 300 伤 塔利班宣称负责 37 评论 2016 年 03 月 28 日 07:50 环球网 【环球网报道 记者 李德意】据美联社消息，巴基斯坦第二大城市拉合尔于 当地时间 3 月 27 日晚发生爆炸。美国有线电视新闻网(CNN)称，目前已造成至 少 65 人死亡，超过 300 人受伤，伤者大部分是妇女和儿童。中国驻拉合尔总 领馆表示，目前没有中国人伤亡的消息。塔利班分支已承认发动袭击。 美国中文网报道称，塔利班分支自由人党承认发动袭击，目标是基督徒。有 外媒报道，该组织发言人声称要向巴基斯坦总理谢里夫发出信息，即他们已进入 拉合尔，会有自杀式袭击陆续袭来。 据悉，爆炸发生在一个公园闸门外，邻近儿童玩乐设施，以及熟食摊贩。由 于正值复活节，公园挤满了庆祝节日的基督徒，许多儿童事发时还在玩耍，伤亡 严重。 3／27 叙利亚政府军：已完全取得帕尔米拉古城控制权 中新网 3 月 27 日电 据法新社报道，叙利亚政府军称，当地时间 27 日， 政府军从极端组织“伊斯兰国”手中夺回了帕尔米拉古城。 报道称，叙利亚政府军在一项声明中称，26 日夜间与极端组织展开了激战， 到 27 日白天，政府军已完全夺取了帕尔米拉古城及城内居民区的控制权。 报道指出，近日，叙利亚政府军和“沙漠之鹰”民兵小队的战士在帕尔米拉 与极端组织“伊斯兰国”的武装分子交战。 此前有报道称，当地时间 26 日，帕尔米拉除了老城区外几乎到处都恢复交 火。民兵武装“沙漠之鹰”在古城堡周边的住宅区巩固了阵地。政府军则从向军 用机场方向进军。距离空军基地一公里处正在激烈交火，极端分子负隅反抗。 3／27 恐怖袭击阴影笼罩欧洲 各国严查可疑人员 7 评论 2016 年 03 月 29 日 09:13 环球网 【环球网综合报道】据美国《华盛顿邮报》3 月 27 日报道，对布鲁塞尔爆 炸案的调查正在欧洲各国紧锣密鼓地展开，比利时和意大利在内的多国已逮捕数 名嫌疑犯。 26 日，一名为费卡尔·谢佛欧的男子以“参与恐怖组织、恐怖袭击和企图 恐怖袭击”的罪名遭到比利时检方指控。一名欧洲安全官员称，该名男子就是布 12 鲁塞尔机场爆炸案的第三名袭击者。据比利时媒体报道，费卡尔·谢佛欧曾声称 自己是名记者，并一直在宣扬极端主义。 就在同一天，比利时检方还分别以“加入恐怖组织”和“参与恐怖组织活动” 的罪名指控了阿布巴卡尔·A(Aboubakar A)和拉巴赫·N(Rabah N)。但目前 没有证据证明他们两与布鲁塞尔爆炸案有直接关联。 当地时间 27 日，比利时警方在对布鲁塞尔和全国多地的搜查中逮捕了 4 名 嫌疑人。当天，一名叫阿卜杜拉曼·A(Abderrahmane A)的嫌疑人遭到检方指 控，其被指是另一场未遂恐袭的组织者。 据意大利媒体报道，意大利警方近日逮捕了一位名为贾迈勒·艾迪尼·瓦利 的 40 岁阿尔及利亚籍男子，他涉嫌为布鲁塞尔和巴黎恐袭案数名炸弹手提供伪 造证件。 目前，布鲁塞尔爆炸案的阴影依旧笼罩在欧洲各国，关于嫌疑人的调查也在 继续紧张地进行当中，原定于 27 日为追悼炸弹案罹难者的大游行已因安全理由 而改期。 3／27 美国务卿克里：与俄合作符合美战略利益 16 评论 2016 年 03 月 28 日 16:59 环球时报 【环球网综合报道】据俄新社 3 月 27 日消息，美国国务卿约翰•克里在接 受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时称，同俄罗斯的合作符合美国战略性利益。 克里表示，在具体国际安全问题上与俄合作完全符合美国的利益。俄罗斯在 达成伊核协议、从叙撤出化学武器和签署协议中止叙境内敌对行动等方面都发挥 了很大的作用。如果俄罗斯能够帮助实现叙利亚的政治和解，那么“这将符合美 国的战略利益”。 他还表示，华盛顿与莫斯科之间在调解叙利亚冲突的途径方面还有若干分歧， 其中涉及叙利亚总统巴沙尔•阿萨德的命运。美国认为，他应当下台。但俄方认 为，“这一问题应由叙利亚人自己来解决” 。 3 月 23 日，美国国务卿克里开始对莫斯科进行为期两天的访问，在访问期 间，与俄罗斯总统普京及俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫举行了会谈。 2222222222222222222222222222222222222222 3／28 深度：朝鲜为何向韩国发最后通牒 炮兵在镜头里很养眼 2016 年 03 月 28 日 13:16 观察者网 本周，有好几则新闻是关于老装备的。从印度装备的海鹞战机退役到朝鲜一 大群“主体大炮”集体参加射击演习，这些老武器在新闻上亮相的同时，也唤起 了我们的回忆。本周我们的主角，就是这些在上世纪 80 年代“风头正劲”的老 装备。 不老的“主体炮” 本周五，朝鲜远程炮兵部队调集数百门远程重炮进行大规模试射，不仅再次 “震慑”朝鲜半岛，也让人民军重炮的骄傲——“主体炮”又一次亮相。按照朝 鲜官方媒体《劳动新闻》的报道，“这次火力打击演习是迄今最大规模的，模拟 歼灭青瓦台和首尔市内反动统治机构，把这一朴槿惠逆贼的老巢变为一片火海”。 13 而根据其对于演习规模的描述，参演炮群是“前线大联合部队最精锐炮兵部队装 备的主体炮等数百门各种口径远程大炮”。 当然，作为极为擅长视觉艺术和大规模行为艺术的国家，朝鲜此次大规模演 习的视觉效果绝对高到不知哪里去了。人民军至少集结了超过 50 门以上的“主 体炮”作为核心，全部放在不到一公里的狭窄滩头上排成两排。周围还集结了包 括多管 240 毫米火箭炮、152 毫米自行榴弹炮等其他重型压制武器，在所有武 器集体发射时，火光冲天、硝烟蔽日，仅仅从无声的照片上就能感受到波澜壮阔 的雄壮气势。 当然，密集排布的火炮壮观归壮观，不符合实战要求是肯定的。常规的炮兵 作战中，为了防止火炮被敌方火力轻易损毁，牵引式火炮需要修筑相对完备的火 炮掩体，火炮之间也需要拉开一定的间隔，以防被一发敌方炮弹击毁两门火炮； 先进的自行火炮因为不会在单一阵地长时间逗留，因此不需要复杂的发射阵地， 但同样要保持相当间隔，在防止被“一锅端”的同时，给各炮留出机动的空间。 如果仔细观察解放军炮兵的 PLZ05 型 155 毫米榴弹炮射击演习，不难发现 即使从高空的无人机上俯瞰，也很少有超过 10 门火炮在一个镜头里的情景。将 火炮密集放列射击，要么是进行一般的训练，要么就是所使用的炮兵部队的通讯 指挥装备水平不高，无法在远距离指挥。除了朝鲜，还有一支军队也很喜欢在实 战化的演习下密集放列火炮，那就是台军。这种密集的布阵在镜头里很养眼，可 是只要少数几架战机或者几发炮弹落下，损失就会十分严重。大家关注的，更多 的还是这威力巨大的“主体炮” 。 “主体炮”又被西方称为“谷山大炮”，是朝鲜人民军最高规格的身管火炮。 按照苏联的标准，这类大口径火炮也被归为预备炮兵，是军区以上指挥员掌握的 炮兵机动力量。一般用于加强在战役战术主要方向上行动的合成军队，以火力支 援其作战。朝鲜人民军总共有 20 个军，却只有 6 个直属炮兵旅，足见这种重型 火炮的高规格。 “主体炮”是朝鲜在上世纪 70 年代开始研制的一种大口径远程火炮，1978 年被外界发现并按照年份和发现地命名为谷山大炮 M1978 型。为了获得远射程 所需要的超长身管，朝鲜以从苏联进口的 2S23 型 180 毫米重型牵引加农炮身 管为基础进一步加长，并减小火炮口径以提高火炮初速并增加射程。 根据韩日媒体资料，该炮最大射程为 43 公里。如果它贴着非军事区北线部 署，射程刚好够得着汉城，而后来朝鲜研制的火箭增程弹则把射程增加到 50 公 里以上，具备了攻击汉城的能力。同时，朝鲜使用 T-54 坦克的底盘来运载这种 超重型的火炮，从而使其在战场上的机动不再成为难题。 1989 年，外界又发现了“主体炮”的改进型，按照时间命名为 M1989 型。 外界对该炮的产量并不知情，不过此次演习中，朝鲜人民军投入射击的“主体炮” 既有 M1989，也有更早期生产的 M1978，说明该型火炮整体产量不大。 “主体炮”作为朝鲜最先进的远程火炮，曾在上世纪 80 年代出口伊朗，并 投入两伊战争中，用以对抗伊拉克那些布尔博士研制的远程火炮。不过两伊战争 结束后，伊朗军队并未继续进口装备该型火炮，似乎证实了该型火炮的性能不能 让伊朗满意。 伊拉克陆军在两伊战争中也缴获过伊朗的该型火炮，后来在海湾战争中被美 军缴获。美军对该炮测试后认为，尽管通过减小炮弹威力的方式，该炮发射火箭 增程弹的射程可以攻击汉城，但是精度并不能进行精确打击。根据测试，“主体 炮”没有自动装弹机，射速非常有限，尽管可以借助坦克底盘进行机动，但往往 14 打出 1-2 发炮弹就不得不转移阵地，否则就会被韩美军队的空中打击力量或者 M270 火箭炮摧毁。 总体来说，虽然“主体炮”造型威武，射程也够用，但是不成系统的情报支 持和过低的射速让它的打击效果很有限。 朝鲜当然对这一切心知肚明，因此近年来已经不再发展诸如“主体炮”这样 偏科严重的远程身管火炮，而类似韩国 K-9、中国 PLZ-52 这样全新一代的自行 火炮系统，则因为技术难度过高且造价高昂，迟迟没有成型武器投入使用。人民 军近年来展示的自行火炮，主要仍然是将旧式牵引的 122 毫米、130 毫米和 152 毫米加榴炮与朝鲜自产的装甲车底盘排列组合，通过提升火炮机动性的方式提升 生存力。 至于提高打击能力方面，从朝鲜近年来的发展方向就可见一斑。朝鲜近年来 大力加强发展的陆军兵器中，除了主战坦克外，进展最大的就是远程火箭炮了。 240 毫米远程火箭炮已大规模量产，全新研制的 300 毫米火箭炮目前也已经列 装，不仅射程可以覆盖汉城，其精度也因为制导设备的引入而大大提高。 最重要的是，火箭炮可以在短时间内投射大量弹药。炮击延坪岛事件中，朝 鲜军队正是靠着一个炮兵连的 122 毫米多管火箭炮，在简单构筑的阵地上进行 了火力覆盖，才对岛上的韩军实施了打击。而当韩军根据雷达测量的位置进行反 击时，朝鲜的火箭炮发射车早已经完成任务迅速撤离了。从这个角度讲，多管火 箭炮虽然弹药造价要比火炮高出许多，但它能够解决长期以来困扰朝鲜压制炮兵 的两大难题：覆盖汉城和被摧毁前投掷足够多的弹药。仅此两点，金将军“移情 别恋”看上火箭炮就毫不奇怪了。（作者署名：施洋 外交与军事观察者，独立评 论员） 3／28 中国加入对朝制裁后 朝鲜未来还有这三条路可选 2016 年 03 月 29 日 12:46 参考消息 参考消息网 3 月 29 日报道 在北京举行的北京—莫斯科视频连线座谈会上， 俄罗斯科学院经济研究所亚洲战略中心主任托洛拉亚认为，朝鲜半岛紧绷局势会 持续到韩美军演后，也就是今年 5 月。中国人民大学国际关系学院副院长金灿 荣教授表示，半岛局势的对峙和僵局，未来数年将持续下去。 据新加坡《联合早报》网站 3 月 28 日报道，朝鲜近期密集试射导弹，使朝 鲜动向成为国际焦点。中俄专家热议朝鲜半岛局势演变的可能性，认为当前的对 峙和僵局或将持续数年。 报道称，在“今日俄罗斯通讯社”于北京举行的一场北京—莫斯科视频连 线座谈会上，独联体国家反恐中心主任诺维科夫认为，朝鲜半岛局势有进入“恶 性循环”的危险。 俄罗斯科学院经济研究所亚洲战略中心主任托洛拉亚则表示，美国与韩国虽 然每年都举行联合军演，但今年的演习在规模上“有点过分了”。他还认为，朝 鲜半岛局势的紧绷状况，会持续到韩美军演结束之后，也就是今年 5 月。 报 道称，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣教授表示，早在 2005 年在六方会谈框架内达成的“9·19 共同声明”里就已包含了路线图。“但是， 现在十年 半过去了，整个局面仍不尽如人意，美国不信任朝鲜，朝鲜也不信任 外部世界。朝鲜半岛局势反而在往‘有核化’的方向发展。 ” 金灿荣强调，中美俄三方在朝鲜半岛“无核化”的立场上是相当一致的。“我 15 觉得制裁是必要的。对朝鲜一味以自己为出发点看待世界的做法，必须给予警 告。” 金灿荣还表示，中国在支持制裁的同时也指出，制裁并不是目的，劝导朝鲜 回到谈判桌上，“谈判才是解决问题的出路”。 报道称，在朝鲜半岛问题上，金灿荣教授认为美国是有底线的，但在现阶段， 他说：“美国觉得让这个游戏存在是有一定好处的。美国现在实行战略忍耐，忍 耐的前提就是对美国没有威胁” 。 报道认为，借朝鲜核问题在东亚地区部署军力，取得战略优势，就是美国认 为“游戏存在”的“好处”之一，美国希望在韩国部署萨德反导系统，就是一个 例子。 未来朝鲜半岛局势会如何演进？金灿荣教授认为，如果大胆预测，可能会有 三种可能性。第一种可能是，六个月后，朝鲜的态度软化，回到六方会谈桌上。 “（联合国 安理会）2270 号决议的关键在于执行，如果执行得好，朝鲜的军 事力量和核导计划都会受到影响。如果这能促使朝鲜回到谈判桌上，是最好的结 果。”第二种可 能也是人们最不想看到的可能是，出于巩固国内政治的需要，朝 鲜继续示强，最终导致半岛局势擦枪走火。第三种可能则是，半岛局势的对峙和 僵局，未来数年持续 下去。 金灿荣教授认为，从目前的局势来看，第三种可能性成真的概率似乎更大。 他表示，当务之急在于两个方面，一是让朝鲜的核计划无法快速发展，二是让朝 鲜管控好现有的核装置，确保核装置不发生泄漏事故。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／28 习近平就巴基斯坦发生重大恐怖袭击事件向巴总统侯赛因致慰问电 2016 年 3 月 28 日，国家主席习近平致电巴基斯坦总统马姆努恩·侯赛因， 对巴基斯坦发生重大恐怖袭击事件表示慰问。 习近平主席在慰问电中表示，惊悉贵国拉合尔发生恐怖袭击事件，造成重大 人员伤亡。我谨代表中国政府和人民，并以我个人的名义，对遇难者表示深切的 哀悼，向受伤者和遇难者家属表示诚挚的慰问。 中国反对一切形式的恐怖主义，对这一恐怖袭击事件予以最强烈的谴责。中 方坚定支持巴基斯坦打击恐怖主义、维护国家稳定、保护人民生命安全。 3／28 李克强就巴基斯坦发生重大恐怖袭击事件向巴总理谢里夫致慰问电 2016 年 3 月 28 日，国务院总理李克强致电巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫， 对巴基斯坦遭受重大恐怖袭击事件表示慰问。 李克强总理在慰问电中表示，惊悉贵国拉合尔发生恐怖袭击事件，造成重大 人员伤亡，而且其中多数是妇女和儿童。我谨代表中国政府，对遇难者表示深切 哀悼，向伤员和遇难者家属表示诚挚慰问。 中国坚决反对一切形式的恐怖主义，将一如既往坚定支持巴基斯坦政府和人 民为维护国家安全稳定、打击恐怖主义所作的不懈努力。 16 3／28 中越两军第三次边境高层会晤正式开幕 来源：新华社作者：王玉山责任编辑：孙力为 2016-03-29 15:43 中越两军第三次边境高层会晤２８日在越南谅山正式开幕。中国国务委员兼国防 部长常万全与越南国防部长冯光青出席。 开幕式上，双方参会人员就维护边境安全、打击跨境犯罪、沟通会晤机制、经济 交流发展、保护自然环境等共同关心的问题先后发言。 中央军委联合参谋部副参谋长戚建国表示，中越边境高层会晤连续三年举行，已 成为中越两国两军友好关系的亮点，开启了双边合作载入史册的新篇章。中越两 国不仅是山水相连的友好邻邦，更是理念相连、利益相融、目标相通的命运共同 体。中方高度重视发展与越南的睦邻友好关系，愿与越方一道，继续秉持长期稳 定、面向未来、睦邻友好、全面合作的方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴 的精神，共建和平、合作、繁荣、安宁的边境，推动中越全面战略合作伙伴关系 健康稳定发展，为两国人民带来更大福祉。 越南国防部副部长阮志咏表示，越中两国山水相连，自然地理环境、历史发展进 程让两国人民紧密联系在一起，并造就了两国相同的民族习惯。越中两军边境高 层会晤已成为两军年度机制活动，这次交流定能加强政治互信，为进一步深化两 国全面战略合作伙伴关系提供新的生机，建设和平友好、发展合作、长期稳定的 边境线。 中国驻越南大使洪小勇、越南驻华大使邓明魁等出席开幕式。 中越两军首次边境高层会晤于２０１４年３月在中国广西东兴和越南广宁芒街 举行。２０１５年５月，中越两军第二次边境高层会晤在中国云南蒙自和越南老 街举行。 3／28 民宗委主任朱维群：达赖集团仍能制造麻烦 119 评论 2016 年 03 月 28 日 14:29 环球时报 达赖集团“司政选举”已接近尾声。虽然最后结果还未揭晓，但这次“大选” 已经演变成了一个中伤对手的局面，正在造成达赖集团的分裂。“藏独”集团内 部的一些“激进派”已经明确表示不支持达赖提出的所谓“中间道路”。这场闹 剧，只是达赖集团在败亡之路上加速前行的一个最近例子。 “中间道路”走进死胡同 1959 年达赖集团叛逃印度后,长期、公开的政治纲领是“西藏独立”，为此 公开对中国边疆地区进行武装袭扰、在西藏策划骚乱、叛乱。由于遭到中国政府 强有力打击，也由于 20 世纪 70 年代国际关系发生重大变化，美国为与中国改 善关系，减少了对达赖集团支持，达赖集团公开的“西藏独立”旗号打不下去了， 转而图谋“西藏独立”分两步走：第一步是“大藏区高度自治”，第二步是在时 机到来时重回公开的“西藏独立”，这就是 1987 年达赖正式提出“中间道路” 时的如意算盘。但是，“中间道路”一经提出，中国政府即予以彻底揭露和拒绝， 一针见血指出：“‘西藏独立不行’，‘半独立’、‘变相独立’也不行。”上世纪 八十年代末、九十年代初,国内发生拉萨骚乱和北京政治风波，国际上发生苏东 剧变，达赖以为变天的时候到了，悍然宣布收回“中间道路”，重回公开的“西 藏独立”，1993 年更宣布不与“不稳定的中国政府”接触。但是仅仅一两年之 后，地球人都看到中国不仅没有垮台的丝毫迹象，反而国力持续提升，达赖只好 17 腆颜重拾“中间道路”，请求与中国政府再次“谈判”。即便如此，2008 年奥运 会在北京举办，达赖集团以为机会到了，又一次制造了拉萨“3 14”打砸抢烧 严重暴力犯罪事件，使接谈再濒绝境。 一个时期以来达赖集团内部围绕“中间道路”发生“激烈”争论，有的主张 回到公开的“西藏独立”，讥笑“中间道路派”“5 年任期内甚至没有获得一次与 中国政府谈判的机会”;有的主张继续维持“中间道路”，否则“会打扰达赖喇嘛 的安宁，会让达赖喇嘛活不长”。伪政府“司政”为了平息这场愈演愈烈的内斗， 解释道：“‘西藏独立’和‘西藏自治’的观点并不矛盾，从辩证的角度看，‘西 藏独立’是原则目标，‘西藏独立’是现实目标”，却不料彻底露出“中间道路” 底牌。 “中间道路”从提出到现在已近 30 年，其失败已经是达赖集团人人皆知的 事实。之所以目前还煞有介事争论着，有美国学者指出，是因为“中间道路”本 来就是给西方人听的，不是给中国人听的。一是因为有这么个“政治纲领”聊胜 于无，二是为继续从美国人那里取得每年两三千万美元的支持。 暴力恐怖活动难以为继 只要简单查一查达赖喇嘛的历史，就会发现这位诺贝尔和平奖得主的分裂主 义生涯始终同暴力恐怖活动相伴随，而这一活动的“成效”又始终呈下滑态势。 20 世纪 50 年代初这个集团好赖还能同解放军在昌都打了一仗，1959 年还能 在西藏发动一场较大规模的武装叛乱，60 年代就只能从境外对我边境地区进行 打了就跑式的武装骚扰了;80 年代总算还能连续 3 个年头在拉萨制造一系列骚乱 事件，而到 2008 年“3 14”事件，转眼就被政府平息。到 2011 年之后，就 只能靠欺骗几个不谙世事的小喇嘛自焚，在境内外刷一点儿存在感。 境外早就有报刊指出“自焚是另类恐怖主义”，达赖利用宗教影响力骗人点 燃自己，更激起天怒人怨。当前达赖一伙已陷于两难境地：一方面急切希望并继 续煽动策划新的自焚事件发生，以避免“西藏问题”在国际上进一步边缘化，伪 政府“司政”最近还在赞扬自焚行为表明“对达赖喇嘛的忠诚”“决不让自焚者 的血白流”;另一方面又怕招致国际舆论更大的反感，有损达赖“非暴力”、“和 平主义”形象。达赖集团媒体也承认，大多数流亡藏人已经转向“呼吁年轻藏人 停止自焚” ，今后寻找新的自焚“材料”将越来越困难。 达赖集团及西方一些势力一直试图威胁中国政府：如果中国不接受“中间道 路”，可能在达赖去世后不得不面对失去约束的“青年藏人”发动的公开的暴恐 活动。但他们自己心里也清楚，正是因为公开的武力“藏独”搞不下去，才有 “中间道路”问世;如果抛弃“中间道路”旗号重回武力“藏独”，难道比过去更 有胜算？问题还在于，在当前国际反恐的大背景下，还有谁敢支持达赖后继者针 对中国舞枪弄棒？如果达赖后继者中有人想试试，不仅在实力较量中将输得更惨， 而且将在国际政治中沦为人们避之唯恐不及的瘟疫。 流亡藏人离心倾向加剧 海外流亡藏人有十几万人，主要分布于南亚、北美和欧洲，其中以南亚最多， 是达赖集团为体现其“代表性”、制造国际影响、聚敛钱财而必须死死抓住的主 要人群。达赖集团在某些国际势力配合下，长期利用移居欧美国家的名额分配权、 发放和更换“难民证”、征收“独立捐”等手法，从组织、思想、行为及经济上 对这个特殊人群实行严格管控，在印度还不许他们获得印度公民身份。由于流亡 地自然和政治环境限制、难民身份约束、受教育程度普遍低下、语言不通等现实 原因，流亡藏人数十年来大多处于所在国社会下层，生存困难，前途无望，在印 18 度定居点还经常与当地人发生冲突。据境外报道，自这个“司政”上台后，大多 数流亡藏人“定居点”失业率已超过 20%，外出务工又因为没有国籍而拿不到 签证，教育、医疗没有任何保障。许多流亡藏人要求“司政”解释清楚：为什么 大家都必须保持“难民”身份以博取国际对“流亡藏人”的同情，而他本人则在 美国厚置房产、安置家人。生活的恶化造成达赖集团操控力整体下降，流亡藏人 离心倾向加剧，“藏独”思想渐失群体基础，持顽固“藏独”立场的人越来越少。 尽管许多人还不敢公开反对“流亡政府”，但对“藏独”活动日益采取观望态度。 近年，流亡藏人移居过程呈现从传统抱团聚居向更有现代特色的分别散居转 变的趋势，这势必导致内部差异扩大，第二、三代更多融入所在国当地社会，而 这又势必导致 “藏独”事业后继乏人。有美国媒体问道， “流亡藏人居住分散且 有不同声音，如果达赖不再转世，这种凝聚力还会不会存在？” 国际窜访屡遭白眼 人们还记得，1989 年“北京政治风波”及 2008 年北京奥运会前后，达赖 两度在西方一些势力那里炙手可热，一些国家领导人不顾中国政府强烈反对，以 “人权”“自由” “宗教”的名义，轮番邀请达赖访问并予以接见。正是由于这些 支持，促使达赖头脑升温，误判形势，昏头昏脑地两次宣布停止同中国政府的接 谈，终至后来无路可走。 但世事无常。达赖近年窜访活动从当事国那里听到的最多一句话当属：“与 达赖喇嘛见面不符合本国最佳利益”。有的国家干脆连入境签证都不发。从 2013 年到 2015 年，达赖窜访的国家、次数、历时，都呈逐年下降趋势，特别是会见 各国政要越来越难。2015 年，达赖除在少数国家获个别议员和地方官员接见外， 多数情况是根本没有官员会面，更谈不上国家元首、政府首脑接见。唯一例外是 2 月美国总统奥巴马在“国家祈祷早餐日”演讲时向达赖致意，但也没有安排专 门会见。9 月，有英国记者向达赖问及，卡梅伦领导的英国执政党为了恢复中英 关系而“没有与达赖喇嘛再见面计划”，如果达赖见到卡梅伦，会讲些什么？达 赖大嚷“钱、钱、钱，这就是这些问题的关键，道德在哪里？”可见此翁心情郁 闷之程度。 中国经济的发展和国际地位上升，以及中国反对任何外国领导人会见达赖的 坚决态度，使任何人在准备得罪中国之前不能不掂掂后果的分量;达赖这些年不 断策划藏区骚乱、自焚的倒行逆施，也使更多国家民众失去了对这位“宗教领袖” 的一点好奇与好感。达赖如果还是不甘寂寞，等待他的只能是更多的白眼。 权力交替 危机四伏 达赖集团是一个高度政教合一的分裂主义政治集团。达赖本人数十年来在这 个小集团中行使从旧西藏封建农奴制沿袭下来的至高无上绝对权力，在政治上充 当最高决策人，在宗教上充当精神领袖，再加上西方一些势力对这一体制的美化、 推崇，使得达赖又成为这个集团无可替代的国际“品牌”。换句话说，没有了达 赖，这个小集团一天也混不下去。现在问题来了，由于达赖年事已高，其辞世问 题在这个集团内部也不再避讳，政治上权力交接和宗教上转世问题的紧迫性不能 不导致这个集团危机感增强，内斗加剧。 从 2011 年起，达赖集团先后修改“流亡藏人宪章”、宣布达赖“退休”、选 举“流亡政府”新领导人，其过程又特别注意给外界留下权力“民主”移交的印 象。但是客观上由于达赖的政治影响力根本不是一个既没去过西藏也不懂藏语的 “美国青年”所能替代，集团内部地域、教派、新旧、土洋以及政治纲领分歧的 复杂矛盾也非其能调节;主观上由于达赖对新“司政”拿走权力心有不甘，嫌其 19 经常说话不着调儿，甚至公开斥责其竟敢以“600 万藏人的代表”自居，所以 这次“权力交替”是名交实不交。尽管达赖控制局面的能力在下降，但原有权力 格局没有也不可能改变，达赖集团政治权力断代危机没有消解，反而暗中激化。 在宗教方面，达赖无论如何也绕不过藏传佛教大活佛转世必须遵守“宗教仪 轨、历史定制”这两座大山。履行“宗教仪轨”所要求的传统神山、神湖、神职 人员及宗教场所、器具等都在西藏;履行“历史定制”所要求的批准寻访转世灵 童、批准实行金瓶掣签、批准灵童坐床，权力都在中央。达赖不断宣称其转世是 “纯宗教事务”，只能由其本人决定，根本无法令信众折服，这几年只好到处宣 称将转世为外国人，转世为蜜蜂，转世为“淘气的金发女孩”，甚至提出“在生 转世”、“停止转世”。这些除了给藏传佛教丢人现眼外，对其摆脱转世困境一点 帮助也没有。 达赖集团权力交替的危机，连其最亲近的人也不隐瞒了。达赖二哥嘉乐顿珠 著书回顾历史轨迹，把一切归咎于从台北、新德里到华盛顿都背叛或利用了达赖， 特别是美国只是为了自己的利益，挑起汉藏不和，并利用此事深化与印度的误解 与混乱。达赖的弟弟丹增曲杰说得更直白：一旦尊者去世，我们就完了。 达赖集团的败象不可逆转。但败象并不等于败亡。这个集团在国际某些势力 支持下，仍有在特定条件下给我们制造麻烦的能力。实现西藏长治久安的关键在 于我们不对这个集团抱任何幻想，集中力量把西藏发展与稳定的事情办好。至于 达赖自己，应当在所剩不多的时间内抓紧考虑一下自己出路何在的问题了。(作 者是全国政协民族和宗教委员会主任) 3／28 外交部副部长李保东就核安全问题发表署名文章 在习近平主席即将出席第四届核安全峰会之际，外交部副部长李保东在新华 社和《人民日报》发表题为《中国视角下的核安全问题》的署名文章，提出推动 核领域全球治理的看法主张，展现中国为促进核安全所作贡献。文章全文如下： 中国视角下的核安全问题 李保东 又到春暖花开时。未来几天，全世界的目光将再次投向华盛顿。多国政要将 齐聚于此，围绕加强国际核安全体系展开对话。2014 年，习近平主席在海牙核 安全峰会上首次提出中国的“核安全观”，成为指引中国核安全努力和推进国际 核安全进程的重要理念。习主席时隔两年再次出席峰会，是对中国践行新安全观 和增进普遍安全的最好诠释，也充分体现出中国对核安全的重视和对国际安全的 担当。 当前，全球热点问题频发、恐怖主义繁衍蔓延，核恐怖主义风险有增无减。 国际社会必须加强统筹协调，形成合力，集众之所能，控险于端倪，推进核领域 全球治理。 第一，加强国家核安全能力建设是关键。各国应积极履行国家主体责任和国 际义务，不断加强国内相关立法和监督管理机制，采取有效措施保护本国核材料 和核设施安全，为提高核安全能力提供制度、机制、技术以及人力资源等方面的 全天候保障。 第二，减少核恐怖主义动因是根本。各国应坚持联合国宪章宗旨和原则，倡 导共同、综合、合作、可持续的安全观，努力构建以合作共赢为核心的新型国际 关系，坚定推进核领域全球治理，为加强核安全营造有利国际环境，从根源上铲 20 除滋生核恐怖主义的土壤。 第三，开展核安全国际交流合作是动力。各国应携手应对核安全这一跨国性 挑战，充分发挥现有多边和双边合作机制和渠道的作用，推动国际原子能机构、 联合国以及国际刑警组织等各司其职，协调并进，共聚合力。 第四，综合施策消除核安全风险是保障。 “为之于未有，治之于未乱”。各国 应坚持核材料供需平衡，发展现代化和低风险的核能技术，加强防扩散出口控制， 同时要密切关注国际金融和网络系统发展带来的新风险，制定危机应对预案，准 确评估，果断处置，及时掌控局面。 中国不仅大力支持增进全球核安全，而且为此付诸大量实际行动。中国始终 秉持为发展求安全、以安全促发展理念，在确保核安全前提下，推进核能事业发 展，并在发展中将核安全努力不断推向新的高度。 一是参与峰会进程，走中国特色的核安全之路。中国领导人出席历届峰会， 在核安全领域发出中国声音，有关理念和倡议获得国际社会高度认可。中国积极 落实峰会成果，履行所作承诺，发挥峰会辐射效应，借鉴国际先进经验，引进国 外资金、技术和设备，服务国家安全和发展利益，取得良好成效。 二是采取切实行动，加强自身核安全能力建设。中国把核安全纳入国家总体 安全体系，写入《国家安全法》，明确了核安全的战略定位。中国不断健全监管 和执法机制，全面开展从业人员能力建设，提升核应急能力和反核恐能力。 三是开展国际合作，提供核安全公共产品。中国批准了核安全领域所有国际 法律文书，支持国际原子能机构及联合国等相关机构和机制工作，认真履行国际 义务。中美共建的核安保示范中心已于 3 月 18 日在北京落成，这将大大提升亚 太地区乃至全球核安全水平。中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目已取得积极 进展，将继续向发展中国家提供力所能及帮助。 中国期待，各国在本届核安全峰会上不断凝聚共识，推动构建一个更加公平、 合作、共赢的国际核安全体系，引领全球核能持续健康发展，为核领域全球治理 作出新的贡献。 3 月 28 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 问：据报道，巴基斯坦东部城市拉合尔一个公园 27 日遭到爆炸袭击，迄已 造成至少 69 人死亡，300 余人受伤。死伤者多为妇女儿童。中方对此有何评论？ 答：我们对巴基斯坦拉合尔市发生恐怖袭击事件，造成重大人员伤亡深感震 惊和悲痛，对这一极其残忍的恐怖行径予以最强烈谴责。中方向遇难者表示沉痛 哀悼，向受伤人员和遇难者家属表示深切慰问。值此艰难时刻，我们与巴基斯坦 人民站在一起，将继续坚定支持巴政府和人民为打击恐怖主义、维护国家稳定和 人民安全所作的不懈努力。 问：日本启用了在与那国岛上的一座新雷达观测站，这一观测站位于钓鱼岛 附近。你是否认为此举是针对中国？ 答：中方在钓鱼岛及东海问题上的立场是明确的、一贯的，我们维护钓鱼岛 主权的意志坚定不移。我们希望日方多做对地区和平与稳定有利的事，而不是相 反。 问：日本政府将于明天正式实施新安保法。中国对此有很多担忧的声音，具 21 体担忧的是什么？新安保法实施后，中国政府是否有可能调整对日政策？ 答：亚洲邻国和国际社会之所以对日本军事安全相关动向一直表达关切，是 因为历史原因。我们希望日方切实汲取历史教训，坚持走和平发展道路，在军事 安全政策上慎重行事，多做有利于增进与邻国互信、有利于地区和平稳定的事情。 问：中国政府正在采取哪些措施打击在中国的国际洗钱网络？美联社今天报 道称，中国正在成为国际洗钱中心。中方对此有何评论？ 答：中国政府高度重视打击洗钱这一严重犯罪活动。中国政府签署、批准并 执行联合国反洗钱和反恐融资的国际公约和决议，在这一领域积极开展国际合作。 我们在这一问题上的立场、政策坚定不移。中国过去不曾是、现在不是、将来也 绝不会是所谓的国际洗钱中心。 问：由中印尼企业联合体承建的印尼雅加达至万隆高铁项目 5 公里先导段 近日实现全面开工，项目推进取得重要进展。此外，泰方表示，泰将修建从曼谷 至呵叻府段高铁，项目将购买中方列车并使用中方铁路技术和信号系统。中方如 何看待与两国开展铁路合作的前景？ 答：合作建设中印尼雅万高铁项目和中泰铁路项目，是中国同有关国家本着 互惠互利、合作共赢的原则达成的重要共识，双方有关部门一直就落实好上述项 目保持着密切沟通。希望双方继续密切配合，确保有关项目顺利实施，早日发挥 其经济和社会效益，促进沿线国家经济发展、人员交流和地区互联互通，造福本 地区人民。 问：美国共和党总统参选人特朗普近日接受媒体专访时表示，若当选为总统， 将不反对韩国与日本发展核武器，并会考虑将驻当地的美军撤回。中方对此有何 评论？ 答：我们注意到有关报道，也注意到这只是一种假设性的说法。 3／28 常驻联合国代表刘结一大使在安理会“妇女在预防和解决非洲冲突中的作用”公 开会上的发言 主席女士， 中方欢迎安哥拉倡议召开此次会议，感谢德尔加多部长主持，感谢努卡主任、 泽里胡恩助理秘书长、卡马乌大使和安东尼奥大使的通报。中方也认真听取了南 苏丹妇女组织代表的发言。 当前，国际安全形势复杂严峻，特别是非洲、中东等地区长期受战乱困扰。 许多妇女成为暴力冲突和恐怖威胁的受害者。同时，妇女在参与预防和解决地区 冲突方面承担越来越重要的责任。国际社会应加强对冲突中妇女权益的保护，更 多发挥妇女在预防和解决冲突中的作用。 一要加大对冲突中妇女的保护。国际社会应采取有效措施，向受冲突影响的 妇女尽可能提供安全保障。在向冲突地区提供人道救援时，应注重妇女等弱势群 体的需求。安理会决议有关保护冲突中妇女的规定必须得到严格执行。联合国维 和行动应根据授权，协助当事国保障冲突中妇女安全，并切实执行打击性暴力问 题的“零容忍”政策。 二要加大地区热点问题政治解决，重视发挥妇女在解决冲突中的作用。国际 22 社会应大力推进有关冲突政治解决，通过对话化解分歧。应推动妇女成为调解冲 突的重要参与者，充分发挥她们的优势，倡导和平文化。联合国维和行动也可不 断提高女性任职比例，加强同当地妇女和女童的沟通。 三要推动妇女为构建和谐包容文化发挥更大作用。国际社会应支持妇女更多 发挥作用，教育青年抵制暴力极端思潮影响，避免受武装团伙和恐怖分子蛊惑。 应确保妇女充分参与冲突后重建各阶段工作，积极促进武装分子解武、复员，融 入社会，为暴力受害者提供心理辅导和社区支持。 四要推动妇女促进经济社会发展，消除冲突根源。国际社会应加大非洲妇女 经济赋权，帮助非洲国家实现减贫，促进经济发展。进一步向非洲妇女提供职业 技能培训，加大创业资金扶持，全面提高妇女收入和经济水平，实现非洲大陆工 业化和农业现代化，消除冲突产生的根源。 主席女士， 去年 9 月，中国与联合国共同倡议举办全球妇女峰会，中国国家主席习近 平同 140 多个国家代表，包括 85 位国家元首和政府首脑出席会议，对全球妇 女事业发展产生了重大而深远影响。中方决定向妇女署捐款 1000 万美元。今后 5 年内，中国将采取一系列举措帮助发展中国家解决妇女和女童就医、就学困难， 加强对当地妇女培训力度，并在同联合国合作设立的有关基金项下，专门开展支 持发展中国家妇女能力建设的项目。 中方高度重视同非洲开展妇女领域合作，在政治、经济、文化、教育和卫生 等领域加大支持非洲妇女力度。中非合作论坛约翰内斯堡峰会《行动计划》提出 深化中非妇女务实合作，开展妇女领导人对话。近年来，中国提供的援助覆盖了 几乎所有非洲国家。中国还向塞拉利昂、利比里亚等埃博拉疫情严重的西非国家 妇女和女童提供大量物资援助，支持非洲全面提升公共卫生体系建设和应急防控 能力。中国将在非洲实施 200 个“幸福生活工程”和 100 个乡村“农业富民工 程”，合作兴建一批工业园和职业教育中心，为非洲培训 20 万名职业技术人才。 这些合作项目将造福非洲民众，特别是为非洲妇女发展提供新机遇、带来新希望， 为解决冲突创造新条件。中方愿继续同国际社会一道努力，共同促进妇女实现全 面发展，推动妇女全面参与政治、经济和社会生活，让妇女为非洲大陆的和平、 发展与繁荣贡献更多力量。 谢谢主席女士。 3／28 外交部军控司司长王群撰文谈中国核安全领域成就 近日，外交部军控司司长王群在《光明日报》撰文谈中国核安全领域成就。 文章全文如下： 维护核安全，展现中国担当 六年前的 4 月，首届核安全峰会在华盛顿举行，第一次将核安全列入各国 领导人议事日程，拉开了国际社会共同应对核安全问题的序幕。六年后的今天， 峰会重回华盛顿，聚焦加强国际核安全体系，期待圆满收官。 时间飞逝，初心不改。从华盛顿到首尔，从海牙回到华盛顿，峰会以加强核 安全为目标，凝聚了国际社会的核安全共识，强化了现有核安全机制，提升了全 球核安全水平，促进了各国在核安全领域合作。 如果把峰会置于当前和平与安全的大背景下，它是各国维护国际安全、促进 世界和平、实现更好发展的组成部分。在全球化深入发展的今天，国际社会面临 23 的核安全挑战不断增多：全世界核材料和核武器的存量巨大且较为分散，恐怖分 子获取核材料和核武器的意愿和能力日益上升，各国核安全能力建设和政治意愿 仍有待增强等。 维护核安全，首要责任在各国政府。多年来，中国政府加强自身能力建设， 开展国际合作，在维护核安全方面迈出坚实步伐，成果有目共睹。 一是在国内层面，不断完善法律法规，筑牢安全屏障。中国已将核安全纳入 国家总体安全体系，作为《国家安全法》重要组成部分，明确对核安全的战略定 位。加快推进核安全领域“母法”《原子能法》《核安全法》立法进程，研究编制 《核安保条例》及相关规范性文件，发布《核安全文化政策声明》 。目前，《原子 能法》已纳入全国人大常委会、国务院、中央国安委三大立法规划。 二是在双边层面，积极开展合作，共同应对核安全风险。自 1982 年以来， 中国先后同美国、俄罗斯、法国、英国、德国、巴西、罗马尼亚、日本等 20 多 国签订双边核能合作协定，开展核安全、核应急交流与合作。同美合作在华建设 国家核安全示范中心并在峰会前落成，为亚太乃至全球核安全技术交流与培训提 供重要平台。 三是在多边层面，履行国际义务，确保国际规则有效遵守。中国已批准《核 材料实物保护公约》 、 《制止核恐怖主义行为国际公约》等核安全领域所有国际法 律文书，积极履行有关国际义务。严格履行联合国安理会第 1540 号、1887 号 决议义务，防范非法获取核及其他放射性材料行为。 四是支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用，双方在核安全 领域开展卓有成效的合作。每年与机构合作在华举办培训班、研讨班，通过技术 演示与人员培训等方式，向有关国家提供力所能及的帮助。仅 2014 年至 2015 年就累计培训学员 100 余人次。积极向机构核安全基金捐款，截至 2015 年捐 款总额达 110 万美元。多次捐赠核安全设备，派遣专家为成员国提供核安保技 术服务。在机构框架内协助加纳改造其高浓铀微堆并取得积极进展。 加强核安全是人类共同的事业。中国将继续与世界各国一道，努力塑造和完 善国际核安全体系，不断推进国际核安全交流合作，为维护核安全作出应有贡献。 3／28 日本启用距钓鱼岛 150 公里雷达站 国防部回应 中国日报 3 月 28 日电 (李潇堃) 国防部新闻事务局就日本 28 日启用距离 钓鱼岛约 150 公里的与那国岛上的一座新建雷达站一事做出回应，称钓鱼岛是 中国固有领土，中方坚决反对日方针对中国领土的任何挑衅行为。 “需要指出的是，中国舰艇和飞机在有关海空域的活动完全正当合法。日方 近年来突破和平宪法限制，大力扩充军备，值得国际社会高度关注和警惕，”该 局在给中国日报的独家回复中表示。 据 共同社报道， “针对海洋活动日趋活跃的中国，为了强化南西诸岛的防御 能力”，日本防卫省 28 日在冲绳县与那国岛成立陆上自卫队驻地并组建沿岸监 视部队，举 行了队旗授旗仪式。该部队约由 160 人组成，使用雷达对附近活动 的船只飞机进行监控。与那国岛距台湾仅约 100 公里，且接近中国 2013 年划 设的东海防空 识别区边缘。 3／28 深度：中国最不愿公开潜艇让俄妒忌 日媒直呼不可能 24 2016 年 03 月 28 日 18:13 新浪军事 自从中国开始对外销售基于 039B 型常规动力 AIP 潜艇的消息公布后，外 界一直在推测中国下一代自用的常规动力潜艇会是什么样子？是否会走小型化 核潜艇的道路？还是继续在 039 这个平台上优化外形，更换更好的电子设备和 武器装备等等问题就让外界感到十分的好奇。尤其是日本方面和俄罗斯方面各自 怀着相当复杂的心情了来揣测中国下一代常规动力潜艇的设计方案。 俄罗斯对中国下一代潜艇怀着相当复杂的感情，因为本来俄罗斯还打算出售 “拉达”级 1650 型潜艇给中国。“拉达”级 1650 型水下排水量才 1675 吨， 虽然可以分段加长，但是除了采用单壳体技术以外，其余技术全部都来源于“基 洛”级 636 型，中国曾是“基洛”级最大的客户之一，俄方原本打算借机再赚 一笔。不过，这笔采购最终作罢，原因很简单，拉达级要价太高，同时中国又对 外展示了自己最新的外贸型潜艇 S.20，这型潜艇在技术层上已经于“拉达”级 不相上下，最主要还是携带了中国国产的斯特林发动机为核心的 AIP 动力系统， 这让俄罗斯非常的妒忌，因为“拉达”级的 AIP 动力系统不是标配，而是选配。 而且是更笨重效率更低的燃料电池系统，需要携带较大容量的液氧和液氢储存管， 相当占用空间，单壳体的优势荡然无从。 日本看待中国下一代潜艇可能心情就更忐忑了，虽然日本也拥有 AIP 技术， 不过这并非自研，跟中方一样都是引进的瑞典的斯特林发动机技术（SEAIP）。 这种发动机是采用热气机为动力源，开发技术难度较小，噪声、最大工作深度、 水下航程等都处于中等水平，但是有个难题解决不了，就是功率密度和热效率不 高，想要达到较好的性能就的多装，日本“苍龙级”潜艇水下排水量 4200 吨， 有很大一部分重量是也是被 AIP 系统占据了。虽然最早斯特林发动机是瑞典人研 制的，但是瑞典人研制了不止一款，单就功率就分 75 千瓦和 110 千瓦两种型 号，但是所有国家能够引进的都是 75 千瓦的型号，好的谁也别想拿得到。 中国在上个世纪 80 年代引进瑞典技术后，开始自行消化吸收再创新的过程， 由中国的 711 所自行开发研制的热气机效率已经达到了 110 千瓦等级，接近瑞 典原版的峰值效率了。这还是在 2004 年的公布的参数，经过这么多年发展，中 国的 AIP 系统必然获得更大的提升，至少会达到 160 千瓦等级，按照跟日本“苍 龙”潜艇一样，都采用 4 台斯特林机作为 AIP 动力，中国可以推动“基洛”这 一级大小常规潜艇在水下以 4-5 节的低速巡航状态一边行进，一边给电池充电。 这已经是相当了不起的成绩了，虽然日本“苍龙”级潜艇对外宣称使用 AIP 动力 时，最大航速达到 8 节，不过那根本无法给电池充电的成绩。要是一边使用 AIP 动力一边给电池充电，日本”苍龙级“潜艇的速度只有 2-3 节，不要小看这 1-2 节速度差异，这已经足以在水下构建优势了。日本在斯特林机上已经感觉遇到了 瓶颈，所以下一代 AIP 动力潜艇选择了燃料电池系统，中国的 AIP 动力潜艇使 用斯特林机达到这样的成绩，让日本媒体连呼不可能。 这一续航能力已经极大拓展了常规动力潜艇动力系统的理论边界，性能已经 可以跟 2000 吨级的中小型核动力潜艇相媲美了。不过，具体这套系统的庐山真 面目谁都未曾实际看到过，连巴基斯坦来考察时展示的也是个模拟机不是实际机 型，装载在中国 039B 潜艇上的斯特林机仍属绝密，这套一直不愿意对外公开 的核心动力源，是我们能够挑战全球同类潜艇确立优势的一大法宝。当然中国和 日本都在研究效率更高的燃料电池 AIP 动力，谁能掌握未来的主导权，仍然要靠 中国自己去努力争取。（作者：无名高地） 25 3／28 深度：美盟友不顾反对售华一武器 中国山寨后再出口 2016 年 03 月 28 日 12:34 新浪军事 从 1999 年大阅兵开始，每次都能看到中国的红旗-7 近程低空防空导弹露 面，经常看军事杂志的朋友可能会知道，这套系统并非中国原创，而是远在欧洲 的法国，在八十年代初出口给中国的，那段时期是让很多人怀念的“中美蜜月 期”。 红旗-7 防空导弹是一种全天候近程防空导弹系统，以法国“响尾蛇” （Crotale）导弹为基础，由中国第二宇航研究所（今中国防卫技术研究院）发 展。在 1988 年进入我军服役，为地面部队和空军提供近程点防御。 红旗-7B 在 1995 年开始研发，改良工程吸取大量波斯湾战争的经验，增加 了对低空无人机和巡航导弹的拦截效率。整套装备由搜索指挥系统、发射导引系 统、电力和导弹四部份组成，全部可装在总重 11 吨的拖车上，牵引时速 50 公 里/时，另外也有自走型。 当时虽然是中美蜜月期，但是美国禁止北约盟国对中国出口成套技术和设备， 意思就是可以帮助，但是必须留一手。法国为了报答中国提供氢弹小型化技术， 顶住美国的压力，出口了一大堆成套设备和技术，从雷达，到舰炮，再到防空导 弹，可谓倾囊相助。 一套红旗-7 导弹营的防御面积超过 60 平方公里，反应时间 6 杪，能拦射 20 米以下、最高速度 500 米/秒、雷达反射截面小于 1 平方米的目标。 值得一提的是，红旗-7 防空导弹是我国第一款使用电动装甲车底盘作为载 具的导弹，采用的越野车底盘是仿制法国公司的 P4R 型 4X4“电传动”装甲车。 由一台 230 马力汽油机驱动交流发电机，优点是：结构简单、无级变速、行驶 平稳、加速性好、发动机功率利用充分、该车还采用液气悬挂，可调节车底距地 高度。极速 60 公里；行程 500 公里。被我军战士形容为乘坐最舒服的装甲车。 FM-90 导弹有效射高 15 至 6000 米（FM 一 80 是 15 至 5000 米），有效 射程 0.7 至 15 公里（FM 一 80 是 0.5 至 12 公里） ，飞行极速 3 马赫（FM 一 80 是 2.3 马赫）。 在 60 平方公里范围内为集团军群建立起完善的低空防空体系。 堪称我军的低空保护伞。 （作者：军事天地） 3／28 深度：中国最强外销坦克连抗 10 发火箭弹 都令俄无奈 2016 年 03 月 28 日 15:11 新浪军事 如果有人问中国到现在位置卖出去的最强的坦克是什么？可能很多人都有 不同的答案，比如卖给巴基斯坦的 MBT-2000 或者是出口型号 VT-1A 坦克还有 参数更强大的的 VT-4 坦克。不过有一种坦克其实当仁不让的占据着“最强”的 位置，不是说它的性能一定达到了世界排名中前十，更是因为它具备一般坦克都 不敢想象的那么大量！这种坦克就是中国 59 式中型坦克家族，现在根据不完全 统计，中国总共生产了各类 59 坦克不下 1 万辆，自己装备 6000 多辆，出口 3000 多辆！单就这个数量，就足以称之为最强外销坦克！ 不过这么大的量，你要把它当做是个玩具那大错特错了！中国的 59 式坦克 虽然基于前苏联的 T-54A 进行仿制，但是经过了 30 年消化吸收的历程，中国 把 59 式坦克玩的炉火纯青。不仅仅基于 59 坦克改进出来了能够碾压全部二代 坦克的 59D 型量产改进版，同时还存在 59 式坦克的各种改型至少 20 多种， 26 从民用到军用一应俱全！59 式坦克的外销脚步也遍布全球。亚洲多个国家都装 备过 59 坦克，最远甚至到了美洲和欧洲腹地，当然在非洲大陆上也有广大的 59 家族坦克驰骋着。不过其中最为传奇的就是巴基斯坦在中方指导下改进的“阿兹 拉”坦克。 “阿兹拉”坦克可以说是中方为巴基斯坦的已经老旧 59 式坦克量身订造的 专门改进方案，对于 59 式坦克家族最初半圆形炮塔基础上加焊了一个新的框架， 有了尾舱和附加装甲。同时车身加装了大量的主动装甲。坦克炮应巴基斯坦方面 的要求采用了乌克兰的 125MM 滑膛炮，装备了双向稳定器和热成像仪炮仗瞄 准镜，还有夜视仪等必要新式装备。当然 125MM 炮就必须要有自动装弹机， 不过由于 59 坦克车体空间不大，只是一个半自动装弹机，人工供弹，半自动推 送弹药和收壳功能，提升了一定效率。还有加装了现代化光电对抗手段。还有最 为出彩的部分就是采用了中方为巴方专门研制的自动灭火抑制爆炸装置，可以在 0.1 秒内反应抑爆。这一成功改进不仅给全球的老旧坦克改进提供了一整套升级 方案，也让全球上百 59 坦克用户看到了未来让 59 式坦克再战 50 年的可能性。 至于这套改进效果如何，马上就行了验证！在 2009 年巴基斯坦在一次对内 行动中，一辆 59 式巴铁改进版“阿兹拉”遭遇了伏击，这次伏击可以险情不断， 甚至可以说是千钧一发，要不是有出色的 59 改“阿兹拉”坦克压阵，这一队 35 名巴基斯坦士兵就全军覆灭！根据现在现场的照片来复原当时情况，这队步坦小 队首先是遭遇到了预先埋设在路面上的简易爆炸物的袭击，因为 59 改坦克没强 化底盘，传动装置毫无悬念的失灵了。卡在路上的 59 改坦克立刻成了活靶子， 在短短 15 分钟内，遭遇了不下 10 枚来自于各个方向 RPG 的直接命中，甚至 还有 6 辆自爆摩托冲过来对坦克发动自爆攻击！还好有反应装甲抗住了大部分 袭击，但是让乘员惊出一身冷汗。车体此时正在燃烧，不幸中的万幸弹药没爆， 自动抑爆系统立功保证了弹药没有发生殉爆。随后人员快速撤离车辆，毕竟保命 才是第一位的。就是这 15 分钟的轮番袭击的当口，伴随的步兵得以获得喘息之 机。在分析了战场形势后，果断采取了分割反包围策略，最终竟然撑到了援军赶 到，而且全员无牺牲！ 虽然在这个案例中，59 改“阿兹拉”坦克并没有作为攻坚的突击力量使用。 但是通过照片我们可以看到，实际上 59 改“阿兹拉”坦克的履带没有断，炮塔 没有飞，消失只是履带裙带板（因为那个是橡胶做的），坦克表面大面积过火没 有殃及乘员，坦克的所有舱盖都是敞开的，人员顺利逃生。这不仅说明了中巴联 合改进后的 59 改“阿兹拉”坦克防护能力的出色，同时说明这种成本不是非常 高的改进模式，非常值得推广到全球。 在反观现在在全世界各种被断履带，飞炮塔的俄罗斯 T-72 坦克的徒子徒孙 们，俄罗斯除了感叹自己时运不济，估计更想知道中国是如何把这么一个老车型 玩的如此熟练。但是到现在为止，我们仍然没有看到俄罗斯提出过类似于中巴这 种 59 改“阿兹拉”坦克级别的 T-72 改进方案，基本都是处在消耗苏联时代庞 大 库 存 的 阶 段 ， 不 怕 被 爆 ， 数 量 大 啊 ！ 中 国 的 59 改 现 在 可 以 提 供 从 L-7 105MM 炮到 125MM 炮的全套火力改进方案，你想加什么设备中国全部能自产， 观瞄，计算机，装弹机，只要你能想到，中国都能造！甚至还有炮射导弹！面对 中国如此丰富的产品系，俄罗斯人除了羡慕的不行以外，只能表示无奈。要不然 你们就学印度买全套生产线自己回去研究，要不然就像小国那样捡起以前的旧货 吧。（作者：无名高地） 27 3／28 台湾发现 8 名 IS 倾向可疑者 安全部门称在掌握中 2 评论 2016 年 03 月 28 日 15:09 中国新闻网 台湾安全部门负责人杨国强 28 日上午在台“立法院”证实，依安全情报机 构目前掌握信息，岛内确有 ISIS 意识倾向的可疑人士，计有 8 个，都在安全部 门掌握中。但对于台湾的反恐能力，杨国强则表示不尽如人意，强调“我们都要 努力，才会永远有进步的空间。 ” 据台媒报道，台湾“立法院外交及国防委员”会上午邀请台当局“国安局”、 “外交部”、“警政署”等多个部门，就“从比利时恐怖攻击事件看外籍人 士渗 透境内从事恐怖活动之防范及因应作为”进行项目报告。国民党籍“立委”吕玉 玲质询时指出，台湾目前遭遇恐怖攻击的机率是多少？杨国强回应称，“国安” 单位每次都在以 100 分的力量执行，但“国安”只要发生任何一件就是 0 分。 吕玉玲又以假若台北松山机场遭受恐怖袭击为例，询问新上任的台当局“国 土安全办公室主任”石增刚。石增刚回答，台当局“交通部”马上成立因变， “这一分钟爆炸，下一分钟就会成立”。至于吕玉玲询问“几分钟可以捉到嫌犯？” 石增刚称，这个没有办法说。但他也强调，2013 年年 4 月 12 日高铁被放爆 裂物，嫌犯跑到大陆，但我们都可以找到。 3／28 外媒：日本为入常援助津巴布韦 6 亿日元 66 评论 2016 年 03 月 29 日 08:25 环球网 【环球时报驻日本特约记者 蓝雅歌 卢昊】受日本政府邀请，92 岁的津巴 布韦总统穆加贝偕夫人自 27 日开启对东京的访问并得到热情接待。28 日，穆 加贝与日本首相安倍晋三举行会谈。 据日本共同社 28 日报道，当天晚间，安倍在首相官邸接待穆加贝总统，与 之共同检阅仪仗队并进晚餐。首脑会谈后，日本政府宣布将向津巴布韦提供 6 亿日元的政府开发援助。穆加贝访日被认为是“日津两国关系得到重大改善的标 志”。 《日本经济新闻》称，因本世纪初日本与西方国家一起对津巴布韦进行制裁， 两国关系一度冷淡，但近年来重新热络。该报道称，日本加强和津巴布韦的合作， 旨在提高日本在 8 月份举办的非洲开发会议上的存在感。 不少媒体认为，日本政府高规格接待穆加贝还意在为“入常”谋求支持。法 新社 28 日称，日本积极发展与津关系并加大援助力度，意在争取该国支援日本 “在国际社会上发挥领导力”，包括支持日本“入常”。日本时事通讯社称，安倍 和穆加贝在会谈中确认了将就推动联合国安理会改革进行合作的方针。法新社还 评论称，考虑到津巴布韦“是中国的传统盟友”，安倍此举还给外界以在非洲与 中国竞争影响力的印象。 3／28 日媒批自卫队监视东海：只会加剧地区紧张 32 评论 2016 年 03 月 29 日 06:57 环球时报 【环球时报综合报道】日本陆上自卫队没有公开与那国岛基地的具体能力。 台湾《中国时报》28 日解读日本启动与那国岛雷达站的举动时称之“针对钓岛， 覆盖闽浙”。《日本时报》援引东京国际问题研究所资深研究员小谷哲男的话称， 与那国岛监听站将在钓鱼岛和台湾周围强化自卫队的空中和海上力量。悉尼洛伊 28 研究所国际安全计划主任格拉罕姆说，监视范围将包括中国在钓鱼岛等东海区域 的活动、宫古海峡、台湾岛和菲律宾吕宋岛之间的巴士海峡以及南海的最北端。 这一站点还能对追踪朝鲜远程火箭和导弹发射提供帮助。监听站在拦截高频通话 中将发挥作用，包括中国大陆、南海、俄罗斯与朝鲜。在与那国岛建立自卫队的 军事存在，更广泛的目的是遏阻中国，确保预警，“这是在当地设下的一个绊网”。 台空军高层此前向《旺报》透露，与那国岛所建设的是 X 波段雷达，除了 能帮助探测自中国大陆、朝鲜发射的弹道导弹外，还能一扫日本对钓鱼岛海域的 监控盲区，如 2012 年日本防卫省就承认并未探测到大陆海监部门的 1 架运-12 飞入钓鱼岛海域。此外，X 波段雷达所探测到的情报还能串联区域内的美日军事 设施，形成有效防空、导弹防御体系。该报援引一名大陆少将的话说，与那国岛 会成为日本在东海方向针对台湾和钓鱼台的情报中心，监视范围覆盖大陆沿海， 可为美国干预台海问题提供情报支持。 日本《冲绳时报》27 日发表社论称，1 月末，日本航空自卫队在那霸基地 组成第 9 航空团，该基地的 F-15 战机增至约 40 架，同时日本还推进在宫古岛 或石垣岛的地对舰、地对空导弹部队配备计划，这种节奏和态势可谓“气喘吁 吁”。社论认为，尽管防卫省再三表示配备自卫队就会提高抑制力，但缺乏努力 对话而偏重军事的较量将使安保陷入夹缝，只会加剧地区紧张。社论认为，努力 改善和中国的关系才是重要的。 日本派兵逼近钓鱼岛 意在助美军监视封堵中国 2016 年 03 月 29 日 14:31 央视 据日本《朝日新闻》报道，日本陆上自卫队 28 日在本土最西端的与那国岛 新部署沿岸监视部队。军事专家在接受央视《今日关注》采访时表示，日本此 次部署将加强对中国突破一岛链进入西太平洋的监视和封锁，以配合美国的亚太 再平衡战略。同时，日本此举显然也是为了配合其新安保法案的落地。 日本加强西南防卫部署监视中国 作为针对中国崛起的“强化西南诸岛防卫”的先头部队，与那国岛将常驻约 150 名自卫队员，配备可移动式雷达监视系统。 据报道，与那国岛面积约 28 平方公里，岛上主要以渔业、种植业和畜产业 为主，距钓鱼岛约 150 公里，据中国台湾约 110 公里，地理位置非常重要。 报道称，日本在 2010 年防卫大纲中就提出在与那国岛部署部队的设想。沿 岸监视部队进驻与那国岛，是应对强力进出海洋的中国、填补日本自卫队防 卫 “空白地带”的重要一步，将起到“西南之眼”的作用。为强化从九州到西南诸 岛的防卫，防卫省将与那国岛作为“转向西南”的第一步。 中国社会科学院日本研究所杨伯江表示，冷战结束后，随着北方威胁的消失 和减退，日本的防卫重心逐渐向西南转移，在与那国岛驻军策划已久。日本此 举也是在为应对中日钓鱼岛争端布局，在安全上对中国加强防范和对抗的态势。 显然，在与那国岛部署沿岸监视部队是为了监视可能突破第一岛链进入太平洋的 中 国，以配合美国的亚太再平衡战略。 军事专家杜文龙认为，日本自卫队员进驻与那国岛，并在岛上部署雷达，至 少有三方面作用。首先，可以对中国起威慑作用。在与那国岛部署远程探测系 统，可使日本的“眼睛”更大更远，实时跟踪中国钓鱼岛、台湾地区，以及东南 沿海地区的空中情况，这会进一步加剧该地区紧张局势。其次，具有连续侦察功 能。 岛上部署多座机动式雷达，可与其它岛屿以及日本本土的雷达进行信息联 29 通，实现自卫队之间，甚至与美军之间的情报共享，大大提高该区域的海空透明 度。此外， 还可起引导飞机和舰艇的作用。在此部署雷达主要目的是为了形成 强大的进攻能力，所以不排除这些雷达具有指挥功能，战时可引导其飞机和舰艇 对敌方进行攻防， 或许未来这里将成为日本自卫队的前出指挥所，“西南之眼” 或许会变成“西南大脑” 。 《朝日新闻》还称，监视部队进驻与那国岛后，日本陆上自卫队还将于今年 内在鹿儿岛县奄美大岛和冲绳县宫古岛等地新设驻扎地，计划在这两个离岛分别 部署约 550 人和 700 至 800 人的警备部队和反舰和地对空导弹部队等。 杜文龙指出，日本若在这些离岛地区大量部署防空导弹、防空雷达和反舰导 弹，可使其“西南之眼”和“西南之拳”高效结合，对第一岛链的封锁加码， 将围堵中国的海上壁垒向空中扩展，进一步加强对中国进出西太平洋海空编队的 侦察、跟踪、监视和打击能力。且奄美大岛和石垣岛地理上紧紧卡住宫古海峡， 岛上 部署的 88 式导弹基本将巩固海峡完全覆盖，若再部署反舰导弹，其反舰 和突防能力将进一步提高。 “但实战中，日本相关军事能力很可能会缩水。”杜文龙说，这些岛屿，面 积不大、距离中国也很近，岛上部署的武器装备数量也不多，且属于暴露目标。 如若开战，岛上的固定暴露设施都是靶子，容易被击毁。 配合新安保法案实施 日本安保相关法于 3 月 29 日零点正式实施，从此日本自卫队可向他国军队 提供后方支援，海外活动由此扩大至全球规模，战后日本的安保政策迎来重大转 变。 杨伯江认为，日本在新安保法案坐实的前一天在与那国岛部署自卫队，这绝 不仅仅是巧合，而是安倍内阁基于内政外交综合考量的结果。为了迎合老百 姓， 日本新安保法案落地后，可能不会立刻对外大打出手，但又要展示其与中国对抗 的实力，所以在与那国岛实施军事部署，以实现其对内对外政策的平衡。如果日 本国内经济持续低迷，日本恐怕会再度在钓鱼岛、或其他领土争端问题上采取极 端政策，借助周边紧张局势转移国内老百姓的注意。 3／28 菲军官：美菲军队演练夺岛不针对中国 79 评论 2016 年 03 月 29 日 08:39 环球网 【环球网报道 记者 初晓慧】一名菲律宾军官于 3 月 28 日称，美菲“肩并 肩”联合军演不针对任何一个国家，尽管中国在南海较为活跃。 2016 年“肩并肩”联合军演助理主任仙爹戈少校说，中国不应受到美菲联 合军演的威胁。 仙爹戈在接受 ANC 的访问时表示：“如果他们将被邀请为观察员，他们将 看到这并非在针对任何人，因为我们做的是一个普通的情景，不是解决威胁，中 国不应该因为我们在做的军演而感到威胁。” 据悉，其中一场演习是菲律宾军队将努力重夺被外国部队占据的领土。仙爹 戈“澄清” ，夺岛演习是菲律宾部队的防卫演习之一。 仙爹戈说：“任何其他国家的任何形式入侵都将涉及夺岛，因此，这是我们 的防卫之一。事实上，我们是假设失去了岛屿，所以进行夺岛演习。” 据该媒体介绍，大约 1 万名澳大利亚、菲律宾和美国军人将参与在 4 月 4 日至 15 日进行的“肩并肩”联合军演。日本部队也获邀以观察员的身份参加该 30 演习。 仙爹戈指出，这是最大型的“肩并肩”联合军演，因为巴拉湾的西军区、丹 辘的北吕宋军区、宿务与班乃的中部军区、努西那的南吕宋军区和岷里拉市的联 合专责部队都将参与。 参与军演的美军从昨天开始陆续地抵达菲律宾。 3／28 中越防长为南海争端降温：和平友好地处理争端 31 评论 2016 年 03 月 29 日 06:41 环球时报 【环球时报驻越南特约记者 白勉】“越中将和平友好地处理海洋争端”，越 南新闻网 28 日以此为题报道说，中国国务委员兼国防部长常万全应邀于 26 日 至 28 日访问越南。与前段时间媒体上渲染的紧张气氛不同，中越军方高层传递 出积极信号。 越南在国防部为中国防长举行了隆重的欢迎活动。越南《青年人报》28 日 报道称，27 日上午，两国防长就南海问题交换了建设性的意见。双方一致认为 南海争端已经影响到两国关系，需要通过和平谈判，依照国际法理和规则，以及 两国领导人之前已取得的共识解决双方争端。该报说，越中一致同意两国军队要 保持克制，管控好局势，不威胁使用武力，杜绝冲突发生，共同维护两国、地区 和世界和平、稳定、合作及利益。 不久前，有越媒报道称，该国渔船在“越南水域”被中国船只拦截。越南首 都河内 14 日还曾爆发小规模的反华游行。 这些都没能影响中越两军高层交流的友好氛围。越通社报道称，3 月 28 日 至 31 日，第三次越中边境国防友好交流活动在越南谅山省和中国广西壮族自治 区举行。越南国防部副部长阮志咏在接受越南《人民军队报》采访时说，今年的 交流活动包括边境高层会晤，信息交换，总结两军边境合作结果，划定后续时间 的主要合作内容等。“陆地边境交流活动有助于推动两国全面战略合作伙伴关系， 旨在逐步解决海上分歧， ”他说，在举行方式上，双方一致认为今年比往年更好。 3／28 缅甸曝至少 6 万华人入籍后弃汉族改缅族 1.7W 评论 2016 年 03 月 28 日 10:35 中国新闻网 美媒称，缅甸移民局近日在网站上发布了一则通告，批准缅甸掸邦北部大勐 稳(Tarmoenye)的几万名华人加入缅甸籍。通告并没有给出受益于这批入籍华 人的准确人数，坊间传闻的数字则从六万到十几万不等。 据美国之音电台网站 3 月 28 日报道，不过，在缅甸其他地区的华人以及其 他族裔当中，这次特批的入籍事件也引发了一些争议。争议的焦点在于，这些华 人在加入缅籍后，将以缅族而不是汉族身份登记入册。 大勐稳华人的来历 报道称，很少有关于大勐稳华人来源的确切记载。中国大陆曾经出版的一本 名为《缅甸华裔王国达传奇》(作者：陈建明)的书中曾经对勐稳华人做过简单的 介绍。按照该书中的说法，十八世纪中叶，一名姓段的土司跟随缅甸国王征讨泰 国，立下战功，被封为大勐稳(也称“大勐宜” 、“大勐威” 、“大勐允”等)的世袭 土司。段家传承了 13 代，经历 210 年，直到 1962 年因缅甸军政府在全国废 除土司制度而终止。 31 据悉，大勐稳华人喜欢穿汉服，自办华文教育，世代保持汉族的习俗，比如 挂孔子像，春节贴红纸春联、请财神等，与缅北另一支更为著名的华人 —— 果敢人 —— 颇有几分相似。缅甸军政府废除土司制度后，大勐稳华人曾自发成 立了“汉人土生会”，以民间组织的形式，向缅甸政府申请加入缅甸国籍。但是， 他们的努力始终未能得到政府的批准。 上世纪八十年代，在缅甸政府军同缅甸共产党的军队于缅北作战期间，大勐 稳华人组成的民团在首领王国达的带领下，始终站在政府军的一边，获得了缅甸 军方的信任。甚至有一种说法，王国达曾经救过后来成为独裁者的丹瑞将军的性 命。 据缅甸媒体《伊洛瓦底》报道，1998 年，已经大权在握的丹瑞曾口头指示 移民局，给予大勐稳地区的华人缅甸公民身份，正式成为缅甸合法民族。不过， 丹瑞认为，大勐稳华人不能以华人身份入籍，于是，他为大勐稳华人赐名为“勐 稳帛玛族”，也念作“勐稳白马”族 ---- 用云南口音读，“白马”的发音跟“帛 玛”一致。而无论“帛玛”还是“白马”，都是缅族(Burma)的音译。 缅甸华裔、复旦大学社会学博士生亨凯也向记者确认：“当时王国达提出， 想为勐稳华人争取(缅甸)身份证，改为勐稳帛玛族，是丹瑞给王国达的指示。 ” 与军政府关系密切 报道称，尽管得到了丹瑞的口头承诺，但大勐稳华人入籍一事并不顺利。据 悉，直到此次集体入籍之前，只有几百名大勐稳人拿到了象征缅甸正式公民身份 的粉卡。 仰光华人杨先生对记者表示：“大勐稳在腊戌与木姐之间的贵概一带，靠近 中国，那里的华人来源挺复杂的，有些人在当地生活好几代了，也有些是后来的 人。后来的人大多数为了在缅甸做生意方便，有中国身份证，也想拿缅甸的身 份。” 不过，大勐稳华人一直与军政府保持着密切的关系。即使在缅北各少数民族 武装(包括果敢武装)与政府军开战期间， 大勐稳人始终不渝地与政府军站在一起， 这曾引起一些缅北华人和其他少数民族的不满，甚至有人在网上大骂王国达等人 认贼作父， “把自己的祖宗都卖掉了。” 2015 年 11 月缅甸年大选前夕，大勐稳地区曾经出现过一份为军方背景的 巩发党拉选票的通知。其中写道：“凡我勐稳帛玛民族同胞，在本年阳历十一月 八号(农历九月二十七日)的民主大选中，年龄满十八岁必须参加投票之人，务必 投狮子党(巩发党)之票，原因有二：(一)为感恩，因我民族民称与民族地位是联 邦巩固与发展党创始人、国家主席丹瑞大将及国家委员会批给的，如若我族之人 不投巩发党的票，就是忘恩之人；(二)为巩固自己的身份地位，我民族民称和地 位虽已得到批准，但尚未完善。只有巩发党在这次大选中能够获胜，我民族才能 百分百得到认可与稳定，希望大家慎之重之。所以凡我勐稳帛玛民族同胞务必共 同投给自己居住县镇里巩发党三位候选人每人神圣的一票。 ” 大选过后，身为巩发党党员的王国达获选连任掸邦议员。对此，亨凯向记者 表示：“吴登盛在任期结束前才突然允许了(大勐稳华人入籍)这件事，应该是大 选时、双方的一个交易。勐稳支持巩发党，巩发党给予其合法的民族地位。 ” 缅甸各族裔的看法 此次华人集体入籍一事在缅甸引发出一些争议。大勐稳地区的德昂族议员艾 慕(Aik Moon)对媒体表达了自己的困惑，他说：“他们(华人)有完全不同的生 活方式，有些人只会说中国话，他们怎么能变成缅族呢？” 32 前国会议员、掸族人赛貌亭(Sai Maung Tin)表达了掸族人在自己辖区内应 该参与决策、甚至自治的理念。他说：“他们(大勐稳华人)以前归我们掸族土司 管辖，我认为他们有权成为缅甸公民，但是，要是政府在作出这样的决定之前与 我们掸族人商量一下就更好了。 ” 缅甸政府公开承认的少数民族有 135 个，但是，其中并不包括华人(果敢人 除外)、印度裔、孟加拉裔穆斯林(罗兴亚人)等民族。长期以来，从中国广东、 福建、云南等地移居到缅甸的华人当中，很多人无法拿到象征缅甸公民身份的粉 卡，而只能得到代表其他等级身份的蓝卡或外侨证，在就业、升学等方面受到与 其他公民不同的待遇。 有位不愿具名的缅甸学者向记者表示：“缅北其他地区的华人很难拿到粉卡。 也有缅甸媒体对此持批评态度。我认为，缅甸对外族(主要是华人和印度人)的容 纳度、包容度，还是不够。缅甸此前一直实行大缅族主义，对其他少数民族也有 区别对待。 ” 而亨凯则说：“如今缅甸的华人，特别是第三代、第四代的华人，对民族、 国家身份的认识是很模糊、很矛盾的。我对勐稳帛玛的做法十分认同，我认为， 这是华人融入当地的一个好榜样。” 3／28 印度做了件傻事 中国瞬间抓住机会收了个“小弟” 2016 年 03 月 28 日 08:03 新浪军事 做人做事，不能不仁不义。譬如，邻居有难需要搭把手，哪怕平时不对付， 关键时刻也还是要伸把手的。就像刚刚越南等国旱灾，中国就应越南的请求开闸 放水解越南的燃眉之急。 然而，印度却在自己邻国尼泊尔困难的时候给尼泊尔断油，这事就让中国给 抓住了机会，一举在两国关系上取得突破。我们都知道，尼泊尔只有两个邻国， 而且又是两个亚洲最大的国家，这两个国家一定程度上还是竞争对手，所以夹在 这样的位置实在是一个很不堪的位置。当然，尼泊尔虽然与中印毗邻，但由于青 藏高原和喜马拉雅山的存在，尼泊尔实际上是和北印度平原连为一体的，这种地 缘性质决定了中国对尼泊尔天然的影响力较低，而印度则更强。事实上，印度不 但是尼泊尔的第一大贸易伙伴，两国的边界都是开放的。 鉴于这样的情况，尼泊尔一直在中国和印度之间玩平衡，各方面尼泊尔都更 加依赖印度，并且也不敢轻易得罪印度。不过，站在尼泊尔的角度，它对印度也 有一定的天然戒心，因为他会担心印度吞并它，所以从心理层面上又有亲华基因。 当然，这种情况下如若不发生什么大事，这种平衡还会继续。但是，由于三 哥犯错，尼泊尔新总理选择而中国作为首访国家，同时请中国将青藏铁路通往尼 泊尔，建立中尼铁路的连接。作为一个小国，对中国提这样的诉求，由此可以认 为尼泊尔政府战略上靠近了中国，疏远了印度。 那么，尼泊尔为何这么选择呢？情况是这样的，2015 年 4 月尼泊尔发生了 强烈地震，这给尼泊尔造成了很严重的损失。这种时候，印度本来该强力支援自 己的小邻国以加强自己的影响力。然而，由于尼泊尔选举尼共获胜，这引发印度 的不满，一定要干预尼泊尔的内政，结果导致尼泊尔不满。印度为了强力干涉尼 泊尔内政，搞定尼泊尔，于是对尼泊尔断油。尼泊尔还处在灾难之中，这种时候 断油岂不是不让人活？于是，尼泊尔就向中国求援。中国接到求援请求后，立刻 派出运油车队将油送往尼泊尔，解决了尼泊尔的燃眉之急，避免了出现人道主义 33 灾难。 经过这次事件，尼共不但顺利上台，尼泊尔人对印度当然就疏远了，对中国 当然就亲近了。于是，尼泊尔新总理上台后，直接选择首访中国，同时请求中国 将铁路建到尼泊尔。铁路建到尼泊尔这事可是对地缘影响很大的，因为有了铁路 意味着中国有了对尼泊尔的战略运输能力，中印在领土争端上中国就会占据更多 上风。现在，印度网友在网上都炸锅了，不断咆哮、咒骂。但是，于事无补，谁 让印度政府自己犯错呢？人家本来就落难，结果你为了自己一己之私干涉别国内 政还落井下石，岂能不失人心？ 同样处理问题，中越虽然在南海有摩擦，但中国做事总是留有余地，在越南 请求中国放水解旱灾后，中国很干脆地就答应了。正是这种留有余地，使得越南 才不会采取过于激烈的行动，中国也就不会因小失大。所以，就国际政治而言， 真的不是简单意气用事，而是需要用脑子、用智慧。 3／28 吉国总统扬言不参加上合峰会 中国出手令事态获转机 2016 年 03 月 28 日 15:46 观察者网 当地时间 24 日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫在比什凯克接受记者采访时 表示，如果吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦边境情况仍难获改善，他将不会前往塔 什干参加 6 月的上海合作组织峰会。 上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，吉尔吉斯斯坦、乌兹别 克斯坦均为上合成员国。2016 年上合组织峰会将于 6 月 23-24 日在乌兹别克 斯坦首都塔什干举行。近期，吉乌发生边界纠纷，吉国以此为由头，表示局势不 改善将不参加塔什干的上合峰会。吉的缺席，作为轮值主席国的乌兹别克斯坦当 然脸上无光。但事情仅此而已吗。 吉尔吉斯斯坦总统为啥不开心 3 月 18 日早，约 40 名乌兹别克斯坦士兵在两台 BTR 步兵战车掩护下，分 乘两辆卡车进入吉乌存有争议的阿拉布卡地区，后采取限行措施，禁止吉公民入 境乌兹别克斯坦。作为回应，吉尔吉斯斯坦也在该地区部署兵力，并宣布在三个 边境检查站对乌公民实施限行政策。 稍后，吉方就此事强调，两国边境地区检查站的设立和撤销，必须符合国际 法，任何一方采取的单边行动不应影响和损害第二方利益，坚持让乌将士兵和军 事设备撤出。乌方回应称，“吉方所提到的所有设备都位于乌兹别克斯坦境内， 边境地区保护行动根据双边协议进行，没有进入争议地带。”说得直白一些就是， 吉方让乌方从争议地区撤出，乌方则表示吉方所说的争议地区是乌兹别克斯坦的， 我在自己的地方上，为什么要撤出。 吉国总理萨里耶夫 22 日表示，吉方自始至终愿在平等基础上与乌方进行对 话，并指出，“吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦边界纠纷问题需要独联体集体安全 条约组织出面协调解决” 。 24 日，据俄新社消息，当记者问吉总统阿坦巴耶夫“如果边境局势不能得 到调解，他是否会参加塔什干召开的上合峰会”，阿坦巴耶夫回答：“如果情况 不佳，我怎么去那里？”并指出，会“本着本国民众的利益”做出有关参加峰会 的决定。阿坦巴耶夫当天还表示，并不打算因边境争端同他国开战，但武力回应 挑衅的决心不容质疑。 与吉方总理、总统接连表态喊话的煞有介事相比，乌兹别克斯坦这边显得十 34 分安静。除了一次简短回应，基本上默不作声，连最初的行动都显得十分突兀。 按照吉尔吉斯斯坦国家安全委员会边检部队的说法，“乌兹别克斯坦边防军在未 说明原因的情况下，从自己一方关闭了边境。关于关闭边境的原因和期限，乌方 没有任何官方声明。 ” 不错，据吉尔吉斯斯坦边界问题特别政府代表库班拜·伊斯坎达罗夫（Ку рбанбай Искандаров）说，引发此次纠纷的具体原因是，乌 兹别克斯坦向吉吉尔吉斯斯坦提出欲向两国争议地区派遣工程队从事修缮作业， 但遭到吉方的拒绝。 目前，此次吉乌边界冲突仍在持续。 中亚地区并非铁板一块 人们一提及中亚地区，总是五国并称，似乎这五个国家是铁板一块，不分彼 此。但自 1990 年代以来，伴随着独立进程的深入，各国越来越强调彼此的差异， 而少谈共性。只要各国还需要夯实本国的立国基础，通过凸出自己的独特性来获 得国之为国的合法性，那前述趋势还将继续下去。这在此次冲突中一定程度上又 表现了出来。 苏联解体后，吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦近四分之一的边境地区未明确划 分，成为边界不断冲突的原因。近 3 年，这里发生数十起边境武装冲突事件。 两国间一共有 7 个边防点。自 2010 年 6 月吉尔吉斯斯坦奥什州的吉尔吉斯族 与乌兹别克斯族发生冲突之后，乌兹别克斯坦就关闭了所有的边检点。 2011 年 10 月，“杜斯特里克—多斯图克”（Дустлик-авто Достук-автодорожный）作为唯一的边检点被打开，主要的 人员流动和交通运输均需过境此处。现在关闭后，乌方升级了边境执勤制度，增 加该地区的士兵人数，吉乌两国之间的人员往来必须凭借邀请函或电报，第三国 民众则不受此限。交通运输则只能放行来自第三国的过境车辆。 吉方称“人员自由往来”已经中断，这是一个相当严重的问题。以可被视为 整体的欧盟为例，恐怕难以想象德法之间会突然关闭边境？由此可见，中亚地区 的分化已经相当严重。再将五国统而论之，恐怕已不符合客观实际。 这尤其提醒乘着“一带一路”东风前往中亚进行投资的企业，一定要实现做 好这方面的功课。就笔者所了解，很多在中亚开展业务的中企已受到了中亚国家 之间的矛盾所带来的消极影响。比如，一家企业要给塔吉克斯坦修电站，因塔乌 之间存在矛盾，物资在过境乌兹别克斯坦时就会受到阻碍，从而影响工期。 另外，从 2010 年的边境关闭事件来看，中亚地区存在不少跨境民族，本属 于一国之内的民族矛盾却牵涉到两国关系。这类民族问题不但使中亚各国关系更 趋复杂，也使中亚更不像一个整体。 俄罗斯与帝国治理术 据国际文传电讯报道，吉政府的一名消息人士也释放了与阿坦巴耶夫相同的 信号，如果恰拉萨尔特（Чаласарт）地区的边境问题持续下去，将使吉 乌两国关系变得复杂化，吉尔吉斯斯坦官方代表是否参加今年 6 月份的塔什干 上合峰会也将成为一个问题。 不知是有心，还是无意，这位消息人士还说了一句：“边境合作正巧是上合 组织框架下相互合作的一个重要议题。 ”的确，上海合作组织的前身是中国 、俄 罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，为解决苏联解体后中国同俄、 哈、吉、塔间的边界问题而形成的“上海五国”会晤机制。 1996 年，以中国为一方，其他四国为另一方，五国元首在上海举行首次峰 35 会。五国本着互谅互让的原则，在解决边界问题方面取得巨大成果，逐步形成五 国会谈机制。这里要指出的是，无论是最初的“上海五国”会晤机制，还是后来 的上合组织，中亚国家之间的边界问题却从来没有成为过主要议题。 这主要是因为，作为上合组织双领袖之一的俄罗斯将中亚视作自己后院，用 俄官方表述是“具有特殊利益地区”。正是基于这种认识，俄罗斯十分排斥其他 力量进入这一地区。这当然包括中国，以及中国所倡导的上合组织。俄罗斯凭借 历史上在该地区所形成的影响力，通过其他渠道，例如独联体集体安全条约组织、 欧亚经济联盟、独联体首脑峰会等平台对中亚国家施加影响，当中亚国家间出现 问题时，或弥合、或冷却、或压制，担任着一种调和鼎鼐的角色。 事实上，吉乌两国今天的领土和边界争端在根源上系拜俄罗斯人所赐。乌兹 别克斯坦、吉尔吉斯斯坦及塔吉克斯坦三国现存领土分歧可追溯到 1920 年代苏 联政府对中亚版图的划分。从帝国治理术的角度来讲，通过在殖民地（或曰势力 范围）“人为制造”边界线来令殖民地四分五裂，彼此内斗而不能统一，是为宗 主国们所娴熟运用的一种治理手段。近一个世纪后，苏联时期所留下的领土分歧 仍是俄罗斯分裂中亚、介入中亚的有效切入口。在世界史中，善用此类治理之术 的英国纵然最为臭名昭著，可俄国人对中亚的遗毒却也可堪称无穷。 上合组织的重要性和影响力在提升 独联体集体安全条约组织由俄罗斯主导，是俄在独联体安全领域发挥作用的 主要抓手。成员包括俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和 吉尔吉斯斯坦 6 个成员国。乌兹别克斯坦曾为该组织成员，后于 2012 年递交 了退出照会。这意味着，吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦的边界也成为了集安组织 与乌兹别克斯坦的边界。如此一来，吉乌边境生变，莫斯科自然不会坐视不理。 （此外，当吉尔吉斯斯坦 2015 年年中加入欧亚经济联盟以后，吉乌边界也成为 欧亚经济联盟与乌兹别克斯坦的边界。欧亚经济联盟是俄罗斯在独联体经济领域 的主要抓手。 ） 所以，吉国总理萨里耶夫 3 月 22 日表示，吉方自始至终愿在平等基础上与 乌方进行对话，并指出：“吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦边界纠纷问题需要独联 体集体安全条约组织出面协调解决。”但这似乎没有明显的效果。乌兹别克斯坦 一度是独联体地区的反俄急先锋，曾加入由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和摩尔 多瓦组成的“古阿姆”，该集团反俄倾向十分明显。虽然目前乌俄关系相对缓和， 但不像吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦一样对俄言听计从。塔什干是否会买莫斯科的 账，的确很难说。 但事情的转机出现在吉总统阿坦巴耶夫 24 日发出 “不参加塔什干上合峰会” 的喊话后。25 日，在乌方的主动要求下，吉乌两国边境部门主要负责人就当前 的边境形势进行会谈。乌兹别克斯坦是否受到某种压力？若是，那到底是来自哪 一方的压力促使塔什干改变了此前的态度？限于目前掌握的材料， 我们不得而知。 但有一点可以确定：上合组织的重要性和影响力提升了。眼下的事情证明，上合 甚至可以对中亚国家间的双边关系这种“内部问题”发挥影响，尽管这种影响还 是似明或暗。这无疑是得益于中国综合国力的不断提升，是中国国际地位加强的 一个侧影。随着中国力量半径的扩大，将有越来越多此类原来与中国无关的国际 问题成为当今中国外交要面对的问题。 那么，接下来要考虑的则是，一向韬光养晦的中国，如何能够更好地利用新 获得的影响力？垂拱而治是政治上的幼稚病，和稀泥式的乡愿则是自欺欺人。大 概，孟子对“王道”与“霸道”的创见与论述，会为正在强大的中国如何在国际 36 舞台上更好地发挥作用提供一些思路。 3／28 北约战机在波罗的海上空紧随俄防长所乘座机 88 评论 2016 年 03 月 29 日 08:02 环球网 【环球网报道 记者 郭鹏飞】据俄新社 3 月 28 日报道，28 日飞往加里宁 格勒的俄罗斯国防部长绍伊古所乘座机在经过波罗的海公海上空时得到俄苏-27 战机的护航，而在 2 公里开外北约欧洲台风战机则紧紧跟随。 据报道，北约战机并未靠近绍伊古的座机。绍伊古所乘座机飞机目前已经降 落，其本人已经出发执行计划中的行程。 绍伊古目前访问的加里宁格勒州是俄罗斯位于欧洲中部的飞地。他此前表示， 美国与北约在东欧的活动因乌克兰局势恶化而达到前所未有的程度。俄国防部表 示将加强在加里宁格勒州和西部军区其他地区的军力。 3／28 以色列军官：俄军改用直升机为叙政府军助战 2016 年 03 月 30 日 12:17 观察者网 美国《防务新闻》3 月 28 日报道，本月早些时候俄军宣布将主力撤出叙利 亚，但以色列空军表示，俄军只是调整了在叙利亚动用的装备结构，与前一阶段 主要使用战斗轰炸机相比，他们现在更多调来武装直升机来为叙利亚军队助战。 报道称，一名以色列空军军官表示：“他（普京）只是改变了部队的组成， 并没有撤退。他调来了另一批装备，而将那些已经用处不大的装备调回去……现 在他们主要用武装直升机提供空中支援。” 在采访中，这位要求匿名的以色列空军将领没有提供俄军现在在叙利亚部署 的固定翼和旋翼战机的数量。但他坚持认为俄军在叙利亚的空中力量仍然非常强 大：“我不想说具体数量，但他仍然保留了一支强大的兵力在那里，他可以为所 欲为。” 这一评估似乎得到了俄军最近公布的至少是部分证实，在报告中提到，在叙 利亚政府军收复帕尔米拉战役的中，24 小时内有 117 个目标遭到打击。 根据 3 月 27 日的声明，俄罗斯空军执行了 40 次任务，“消灭了 8 个指挥 中心，12 个据点，超过 80 名恐怖分子，2 辆坦克，3 们火炮……6 个弹药堆积 点。” 自从普京 3 月 14 日宣布在叙利亚已经取得进展，撤出了至少 3 支苏-24M， 苏-34 战斗轰炸机和苏-25 强击机部队，这些部队由图-154 或伊尔-76 飞机提 供支援。 3 月 17 日，俄罗斯空军司令邦达列夫说，将从拉塔基亚省的基地撤出俄军 主力，撤退将于 3 月 20 日完成。 但与大规模撤退的迹象相反，以色列情报评估项目预计俄军仍将长期在叙利 亚存在。包括他们的 S-400 防空系统现在仍部署在原地，继续搜索土耳其边境 附近的天空。 “S-400 现在还在那里，”这位军官说。 当被问及已位列是否担心伊朗和真主党——他们正与俄罗斯一起支持叙利 亚总统阿萨德——可能会依靠俄罗斯建立足以对抗以色列的防空系统，这位军官 回答：“不大可能。 ” 37 莫斯科不大可能做与其利益不直接相关的事情，在 S-400 这个问题上，他 们的利益是避免与土耳其发生新的冲突，他说。 3／28 俄海军核潜艇更新计划将推迟 这次不是因为缺钱 2016 年 03 月 28 日 17:15 观察者网 2010 年，俄罗斯批准了 2011-2020 年国家军备计划，决定拨款 20 万亿 卢布，以在 2020 年前新军用装备的比例提升至 70%。但据俄罗斯军工综合体 网站 3 月 25 日消息，承接制造潜艇任务的北德文斯克造船厂将无法按合同在 2020 年前交付北风之神级和亚森级潜艇，具体交付时间可能要推迟数年之久。 按照 2020 年前国家装备计划计划，在 2020 年前，俄罗斯联邦海军舰队 将引进 15 艘四代核潜艇——8 艘北风之神级弹核潜艇和 7 艘亚森级核潜艇。但 俄罗斯《报纸报》称，由于一系列原因，制造方无法按时完成国家计划，此消息 也得到了国家军工综合体内知情人士的确认。 据了解，这两种型号潜艇的制造方为北德文斯克造船厂，制造 955 型核潜 艇的是世界领先的俄罗斯红宝石海洋机械设计局，855 型的制造方为俄罗斯孔 雀石中央船舶设计局。 目前，在俄罗斯联邦海军舰队中共有三艘北风之神级战略导弹核潜艇：尤 里·多尔戈鲁基号核潜艇，该潜艇是 1996 年 10 月 2 日在北德文斯克造船厂开 始建造，首次下水为 2008 年 2 月 12 日，于 2013 年 1 月 10 日加入俄罗斯海 军，现正在北方舰队服役。 在太平洋舰队还有两艘“北风之神”级核潜艇正在服役中：北风之神级 K-550 潜艇（2004 年 3 月 19 日开始建造，2010 年 20 月 30 日下水，2013 年 12 月 23 日加入俄海军舰队） ，和 K-551 潜艇（2006 年 3 月 19 日开始建造，2012 年 12 月 30 日下水，2014 年 12 月 19 日入编）。 二者能够携带多达 16 枚 R-30 “布拉瓦”洲际弹道导弹。 俄罗斯国防部部长绍伊古在 2015 年的总结中所说，K-550 和 K-551 型潜 艇加入了现役。 目前，885 型潜艇只有“北德文斯克号”完成了交付，已经加入北方舰队 （1993 年 12 月 21 日开始建造，2010 年 6 月 5 日下水，2014 年 6 月 17 日入编）。 “第一批，北风之神，2021 年年底将能够完成交付，而亚森级核潜艇的交 付将推迟到 2023 年”，消息人士表示，此消息亦经国防部知情人士证实。 军工综合体消息人士透露，如果对工程进度进行分析（潜艇完工了多少，建 造了多少，下水试验、工厂中的试验情况，有多少在进行海上试验等），那么国 家武器计划中所有的水下核潜艇项目在 2020 年之前都无法完成。 “另一方面，计划中的核潜艇数量超出建造能力。如果要按计划在 2020 年 之前完工，在北德文斯克造船厂将有四艘核潜艇同时建造，而目前的情况是，造 船厂没有足够的基础设施。”消息人士表示。 但并不存在资金方面的问题。据俄新社此前援引俄罗斯联合造船公司官方代 表消息，为俄罗斯海军舰队建造新潜艇的预算并没有问题，也不会存在问题。而 且，据俄罗斯国防部副部长塔季扬娜·舍夫佐娃此前表示，2016 年军费预算缩 减 5%并不会影响 2020 年前国家装备计划和俄军在役士兵的社会待遇。 除此之外，2020 年前无法完成所有的核潜艇制造目标还存在其他的理由。 38 “测试程序完全由用户，即舰队决定。在潜艇建造的过程中，舰队就会对其进行 测试和试运行，并给出调整意见。舰队方面可能来不及进行足够多次的试验。而 且，现有的基础设施也无法承载如此多的潜艇，人才储备方面也是供不应求。总 而言之，在 2020 年之前，要这么多的潜艇，他们也没用。 ”消息人士说。 据此前北方舰队发言人表示，该舰队正在培训最新核潜艇艇员。 俄罗斯联合造船公司此前对俄新社表示，2016 年他们将制造两艘核潜艇：7 月海军舰队日之前，将开始建造第八艘（在建的）北风之神，而 12 月，在北德 文斯克造船厂建厂纪念日，将开始依序建造亚森级核潜艇。 目前，在北德文斯克造船厂还有 4 艘战略核潜艇北风之神级在建。核潜艇 “弗拉基米尔大公”号是第一艘“北风之神-A”自动化改进项目中的核潜艇， 于 2012 年 7 月 30 日开始建造。媒体称它将在 2016 年 12 月下水。北风之神 级“奥列格大公”号，2014 年 7 月 27 日开始建造，“苏沃洛夫大元帅”号是 项目中第六艘核潜艇，2014 年 12 月 26 日开始建造，第七艘“亚历山大大帝 三世”号，2015 年 12 月 18 日开始建造，第八艘北风之神 A 型潜艇，据俄新 社消息，可能将被命名为“波扎尔斯基大公”号。 而至于 855M 型核潜艇，目前俄罗斯海军舰队正在等待第二艘“喀山号”。 但据现有的公开消息，交付情况仍有变数。按照总计划，该潜艇将于 2016 年下 水，俄罗斯联合造船厂负责人则称，下水时间为 2017 年。而《报纸报》消息人 士表示，预定将于 2018 年底交付的喀山号“属于第一批次，还有很多工作要 做。” 在北德文斯克造船厂也在建造改良版的“亚森-M”级核潜艇（亦在 2020 年前国家装备计划之中）：核潜艇“新西伯利亚”（2013 年 7 月 26 日开始建 造），“克拉斯诺亚尔斯克”（2014 年 7 月 27 日开始建造）和“阿尔汉格尔斯 克”（2015 年 3 月 19 日开始建造） 。 据了解，此前造船厂也不止一次修改交付期限，为此，国防部副部长尤里·鲍 里索夫表示， “造船厂不按计划完成订单的情况是一直存在的” ，而情况“很难改 善”。他还表示，有关部门不得不加大处罚力度，造船厂因自己的原因导致交付 延期将收到高额度罚单。 2016 年起，俄罗斯国防部引进了新的预付款系统：预付款降至从 10%至 40%不等，推出季度预付款系统，在去年的订单没完成前，船厂不会拿到新的 预付款等。 根据普京此前签署的总统令，到 2020 年，现代化军用装备的总份额要达到 70%以上，其中，2015 年要完成 30%，目前来看，陆军军队达到了这一要求， 一些军兵种甚至超额完成了任务。 3／28 深度：为防美日在太平洋挑事 俄在日本背后突下杀手 2016 年 03 月 28 日 11:06 新浪军事 目前，日本借助美国的威力，不断向俄罗斯索取南千岛群岛的主权，使得俄 十分紧张。据俄罗斯卫星网 3 月 25 日报道，俄防长绍伊古表示，俄军今年将在 千岛群岛部署“巴尔”和“堡垒” 两套岸防导弹系统，以及最新型的无人机。 此前，绍伊古还就曾下令加快千岛群岛军事建设速度。据信，这是俄为应对日本 和美国可能的军事冒险所做的最新军事准备， 此前俄宣布要在该岛上部署 S-400 远程防御系统。 39 近年来，俄海军实力不断衰退，即使是实力相对较大的太平洋舰队，也很难 见到新舰艇服役。而在法国拒绝出售“西北风”级两栖攻击舰之后，原本指望用 其来改变太平洋舰队两栖登陆作战能力的设想，转瞬间化为乌有。为此，俄海军 不得不准备自行设计建造这类舰艇，但这需要时间，很可能在 2020 年前，太平 洋舰队只能继续使用老旧的前苏联坦克登陆舰来维持其两栖战力。 不过，近来日本蠢蠢欲动，极希望借助目前俄罗斯遭遇美欧连番强力制裁的 机会，通过经济合作和减轻制裁力度引诱普京使其做出让步，从而让俄罗斯最终 吐出南千岛群岛——也就是日本所谓的北方四岛。为此，日本的安倍首相是东奔 西走，也不断派出首相代表访俄，目的就是尽快促成日俄之间的会谈，再实现推 迟数次的普京访日，从而真正得到俄罗斯的承诺，为解决这个争议领土达成某种 协议。 可是，对于领土问题，普京一贯的态度很明确：如果有本事那就来抢吧！可 如今的安倍似乎吃了豹子胆，根本像没听到普京曾经的誓言。所以，他不但处心 积虑邀请普京访日，还计划让普京在日本举办七国集团峰会期间成行。但是，这 明显是安倍的一厢情愿之举，因为在克里米亚事件前，普京在澳大利亚坐足了冷 板凳——西方领导人自得其乐，没人理会他；在克里米亚事件后，俄罗斯被踢出 了八国集团，而俄罗斯也对这个陪太子读书的角色不再兴趣浓厚——普京不会 去东京自找没趣！ 安倍却不这样认为。他始终坚信俄罗斯有求于日本——特别是在西方七国 中的其他国家均不理睬普京的情况下，日本愿意为其牵线，这将让日本成为俄罗 斯的大恩人。其实，这只是日本人天真的想法，不管日本如何表演，俄罗斯都像 看小丑一样，看着日本的政治表演秀。可是，在不直接否决日本的任何外交动作 的同时，俄领导人不断登上南千岛群岛，而新的武器装备也不断现身这一带，从 而让日本成为笑料。 这次，就在日本积极促成普京访日之际，俄罗斯公开宣布在千岛群岛部署 “巴尔”和“堡垒” 两套岸防导弹系统，以及最新型的无人机，可谓是其态度 最明确的对日答复。新一代岸舰导弹“巴尔”-E 系统是前苏联解体后俄罗斯研 制成功的型号不多的导弹之一，所使用的是 KH-35E 导弹，被西方称为“天王 星”。该导弹采用主动/被动雷达寻的加惯性复合制导，巡航飞行高度只有 4~15 米，末端具有高机动能力，不但敌方很难拦截，还能躲过敌方雷达和红外搜索， 最终精确瞄准并击中目标。更厉害的是，这种导弹采用俄制武器中罕见的八联装 载车，可以在距离 400 千米的海岸线上对敌舰构成极强的威慑力，命中一枚就 可击沉一艘大中型舰艇。 “堡垒-P”岸防导弹系统更是近年来的大明星，这一系统所使用的导弹就是 著名的“宝石”岸基型，其设计初衷就是为了对付美国的“宙斯盾”系统。这种 导弹在俄军中的编号为 Kh-61，北约将其称为 SS-N-26，是俄罗斯第三代超音 速反舰导弹，实际上也是俄印联合设计的“布拉莫”的技术基础。与前几代反舰 导弹相比，它克服了传统反舰导弹偏重、偏大的缺点，具有雷达特征小、超音速 巡航和发射后不用管的优点。为了对付“宙斯盾”系统，“堡垒-P”设计了两种 基本飞行模式：低空飞行模式，最大射程为 120 千米；高低空混合飞行模式， 最大射程高达 300 千米。该导弹的飞行过程始终保持在 2 倍音速以上，如此高 的飞行速度留给目标的反应时间很短， 使得世界各国现有防空武器都难以拦截的。 从俄罗斯一下子在千岛群岛上部署两种主力岸基反舰导弹显示，其可以达到 三个目的，一是警告日本不要对南千岛群岛存有想法，俄罗斯不管是实力强大还 40 是衰弱时，都不会拿主权领土做交易，日本不要有妄想；二是目前西方在西部对 俄挑衅失败后，很可能借着此次七国集团峰会在日本召开之际大作文章和动作， 试图让俄罗斯顾此失彼，俄借此警告美国不要存有幻想，同时也在堵住一些防守 薄弱环节；三是通过俄罗斯近来的连续动作可以看出，虽然实力大为削弱，但俄 不想失去对美国的威慑力，而这些威慑力需要加大保护力度，“巴尔”和“堡垒” 两套岸防导弹系统以及最新型的无人机都可以做到让俄军的防务更坚实。 由此来看，即使是俄海军太平洋舰队暂时无法获得“西北风”级两栖攻击舰 那样的攻防能力，但俄军对于东部领土的陆上防御，也正在逐步加强起来。“巴 尔”和“堡垒”两套岸防系统射程各有侧重，远近结合，足以在千岛群岛各岛屿 之间形成导弹火力网，可以让任何强敌不敢越雷池一步。也许，不久后，更多的 新型武器装备将会不断加入这一防区，从而让俄军东部防御态势产生很大变化。 （作者署名：军评陈光文） 3／28 英国不明飞行物调查员：中国孔明灯太让人烦恼 2016 年 03 月 28 日 09:10 新浪科技 新浪科技讯 北京时间 3 月 28 日消息，据国外媒体报道，尼克·波普（Nick Pope）曾经在英国国防部的一个部门担任不明飞行物（UFO）调查员，该部门 现已撤销。他表示，是时候重新恢复这个部门了，不过其中的原因与“小绿人” 无关。以下便是他讲述的身为 UFO 调查员的故事。 尼克·波普： 1950 年，英国国防部首席科学顾问亨利·蒂泽德（Henry Tizard）爵士 对报纸上关于 UFO 目击事件的报道产生了兴趣。他告诉国防部的官员，不能忽 视这一问题，当务之急是进行一次合理的科学研究。在他的要求下，一个小型的 委员会成立了，这就是“飞碟工作小组”（Flying Saucer Working Party） 。 1951 年 1 月，飞碟工作小组发布了报告，指出不明飞行物目击事件可以解 释为误认、恶作剧或错觉等，并建议未来不能将更多的政府资源投入到此类事件 的调查。然而，就在第二年，英国皇家空军（RAF）的飞行员和其他一些军队人 员声称，他们在北大西洋公约组织（NATO）的一次演习中见到了不明飞行物。 这些物体似乎具有无与伦比的速度和飞行能力；有些还受到了军事雷达的追踪。 1953 年，英国国防部决定对所有这些不明飞行物的报告进行调查。不过，他们 这么做倒不是因为担心来自外星的“小绿人” 。 我为英国国防部工作了 21 年。从 1991 年到 1994 年，我被安排到新的部 门，工作内容就包括调查这些不明飞行物目击事件。退一步说，这是一份很令人 着迷的工作。 不明飞行物可以指任何未经确认的飞行物体——不一定是来自地球之外。英 国国防部的调查主要目的是确定是否存在任何威胁的迹象，而我们考虑更多的是 俄国人，而不是火星人。有说法称，一些目击事件可能是苏联的间谍飞机或轰炸 机在刺探我们的空军防御，试图对我们的雷达系统、飞机和飞行员的效率进行评 估。英国政府的 立场在本质上与美国是一致的。从 1947 年开始，美国空军 （USAF）就开始对不明飞行物目击事件进行调查，后来就有了著名的蓝皮书计 划（Project Blue Book） 。 在这些现实版《X 档案》的调查中，涉及到各种各样的工作。某一刻我可能 在为国防部媒体办公室草拟一份报告，以应对记者的提问；下一刻就可能在给一 41 个孩子回信，给他提供一些用于学校项目的信息；或者在地图上圈出不明飞行物 目击事件的发生地，寻找某种模式。如果哪位下议院议员询问到这一项目，我们 会放下所有工作，向国防大臣作详细的汇报，使他们能以一种礼貌、基于事实却 又有点不屑一顾的方式进行回答。 当有新的目击报告出现时，重复的调查工作就开始了：与目击者交谈，检查 雷达磁带，分析照片和视频——如果足够幸运能拍到的话，那还不是一个人人都 有手机的时代。整个过程并不像科幻电影里那么酷炫。 我们为目击事件寻找常规的解释，试图将它们与气象气球、陨石雨、火箭回 收和其他一大堆可能会被人误认为不明飞行物的东西联系起来。 外星人与不明飞行物 尽管英国国防部并不想承担寻找外星人的工作，但因为流行文化的缘故，他 们被认为具有了这份职责。多年以来，各种书籍、电影和其他媒体都将“不明飞 行物”等同于“外星飞船”。许多人相信，政府正在掩盖一些关于不明飞行物的 事实。这一点，加上英国国防部本身就是一个很神秘的机构，使许多人开始认为 我们正处于一场可怕的阴谋之中。 很显然，英国国防部对该项目的真实目的，以及他们所涉及的工作内容都轻 描淡写，但我觉得，我们并没有把任何坠毁的不明飞行物藏在什么地方。这并不 是说我们没接触过一些引人入胜的案例。在该项目调查的大约 12000 件目击报 告中，有大约 5%还未得到合理解释。我们对警察、军人和飞行员等人群的目击 事件更感兴趣，特别是如果存在一些确实的雷达证据，或者有影像和图片资料， 我们的技术人员就能够进行更深入的分析。 英国最著名的不明飞行物目击事件发生在 1980 年 12 月，并持续了 3 天时 间，合称为“伦德尔沙姆森林（Rendlesham Forest）事件”。在本特沃特斯 （Bentwaters）和伍德布里奇（Woodbridge）空军基地附近，有人看到了一 个不明飞行物，后来它降落在附近的森林里。英国国防部称，降落地点的辐射水 平似乎“比平均背景显著高得多”。英国国防部和美国空军的调查员（本特沃特 斯和伍德布里奇都是美国的基地）分别进行了调查，但都没有最终结论。 另一个令人着迷的案例通常被称为“科斯福德事件”（Cosford Incident）， 发生在 1993 年 3 月 30 日和 31 日。在连夜的 6 个多小时内，调查人员接到了 多个目击报告；目击者包括某个空军基地的军警和另一个基地的气象官员。后者 描述称，他看到了一个巨大的三角形飞行器，缓慢地从基地上空飞过，同时发出 低频的嗡嗡声，然后突然加速飞走，速度比军用飞机快许多倍。 尽管有这些难以解释的案例，但我们还是对外星飞船等说法持怀疑态度。在 英国政府一份代号为“Project Condign” 的绝密情报评估报告中，提出了一 个替代的理论。这份报告证明阴谋论者有些观点是对的，不过并不能证明他们所 相信的阴谋论。英国政府——我推测还有其他国家 的政府——确实隐藏着有关 不明飞行物的信息，但并没有关于外星人的信息。“没有证据显示这种现象含有 敌意或者处于某种控制之下，或者与自然的物理力量有什 么不同，”报告中如此 写道。该报告完成于 2000 年，并于 2006 年公开。 更有可能的是，我们面对的是罕见的大气现象。而且，英国国防部的科学和 技术人员认为，如果能合理利用，这些现象将能够在军事上发挥重要作用。正如 “Project Condign”报告最后的总结中所说：“未来的研究应该着重关注等离 子体各种性质的适用性，使其能够应用于新的军事技术。” 这就是有关不明飞行物的“终极阴谋”。对任何国家的军队来说，一种能被 42 制成武器的自然现象毫无疑问具有巨大的吸引力。2009 年，在接近 60 年的官 方研究和调查工作之后，英国国防部砍掉了不明飞行物项目，这也是一系列国防 削减的一部分。没有发布任何公告。相反，这一新闻是在国防部网站上一份声明 修改时被人发现的，之前的声明曾告知人们应该如何报告不明飞行物目击事件。 新的声明这样写道：“英国国防部对外星生命的存在与否不发表意见。不过， 过去 50 多年来，没有任何不明飞行物报告揭示出联合王国受到潜在威胁的证 据。”声明接着宣称，对不明飞行物的研究目前被认为是“对国防资源的一项不 合理利用”，并且从 2009 年 12 月 1 日开始，所有调查工作就将停止。英国国 防部甚至不再回应任何有关目击到不明飞行物的报告。 新一季的“X 档案”？ 既然没有了可以联系的官方机构，一些不明飞行物目击者开始找到媒体，另 一些人则联系“英国 UFO 研究协会”等民间组织，但大多数人根本不会报告他 们的目击事件。对于想要研究这一课题的科学家或学者，无论他们偏爱的是天文 学、气象学抑或是心理学的解释，都会发现自己缺少一个核心的数据库。因此这 项研究就显得非常困难。 先把学术研究放在一边，随处可见的无人机也在时不时提醒我们：我们应该 对大气层中的所有一切有更多的了解。无人机可以用于间谍活动，一些安全分析 人士已经表达了担忧：恐怖分子可能利用无人机携带炸药，或者用无人机撞击商 用客机。 从更广泛的角度来说，无论我们是否相信外星访客的存在，我们都应该对这 个持续了近 70 年的谜题感到好奇。 对知识的渴望正是我们之所以成为人的关键。 此时此刻，或许正好有一场奇妙的事件发生着，被一个业余爱好者无意间看到， 或者根本不会有人注意到。 未来如果有新的不明飞行物项目，那将比旧项目更加目标明确，而且可能更 倾向于事件的过滤，而不是什么都调查。举例来说，在旧项目的最后几年里，英 国国防部收到了数百件中国式孔明灯的目击报告，这令调查人员苦恼不已。在对 最有价值的新报告进行调查的同时，类似“伦德尔沙姆森林事件”和“科斯福德 事件”等经典案例也将继续调查下去，就像警方在处理悬案时的程序一样。新项 目完全可以利用现有的资源来进行，因为英国国防部已经拥有调查不明飞行物的 一切条件，无论是军事雷达系统，还是图像分析专家，都一应俱全。 公众对此有巨大的兴趣。当英国通过自己的《信息自由法案》之后，英国国 防部收到的最多要求便是公开有关不明飞行物的资料。在公众热情的推动下，英 国国防部陆续公开了许多机密的不明飞行物资料。将近 60000 页的文件中，包 括了来自民众的目击报告和此前许多涉密的国防部文件。每一次有不明飞行物的 文件解密，都会成为世界各地新闻头版报道的内容。今年，英国国防部将公布最 后一组相关文件。 3／28 美称击毙 IS“财政部长”并向伊叙增派特种部队 21 评论 2016 年 03 月 28 日 06:40 法制网-法制日报 在布鲁塞尔遭到连环恐怖袭击后，美国五角大楼发布消息确认，美国特种部 队在近期的一次行动中击毙了极端组织“伊斯兰国(IS)”的“财政部长”卡杜里。 不过，五角大楼没有披露更多的细节。 舆论分析认为，卡杜里是“伊斯兰国”的二号人物，他的死亡将在一定程度 43 上削弱“伊斯兰国”的军事行动。 平均三天击毙一名 IS 高官 根据现有的资料，卡杜里是“伊斯兰国”的一位元老级人物，出生在伊拉克 的摩苏尔，现年约 57 岁。卡杜里早年曾是一名物理教师。在上世纪八十年代， 卡杜里接受了萨拉菲主义，在伊拉克前政府萨达姆时期曾多次被捕入狱。1998 年，他前往阿富汗参加“基地”组织，成为奥萨马·本·拉登的一名坚定支持者。 在美国发动伊拉克战争后，卡杜里返回伊拉克，领导当地的一支反美军事武 装。2004 年，他宣布效忠“基地”组织领导人扎卡维。2008 年，他被任命为 “伊斯兰国”舒拉会议的负责人。去年，美曾悬赏获取 4 名“伊斯兰国”领导 人的信息。卡杜里是其中之一，且悬赏金额最高，达到 700 万美元。 反恐专家称，卡杜里虽然很少露面，但却是一位非常有影响力的人物。他的 资历甚至超过“伊斯兰国”领导人巴格达迪，在“伊斯兰国"中，负责上传下达 和外事等多项重要职责，有着众多的追随者。 据报道，卡杜里是美在同一个星期里击毙的几名“伊斯兰国"领导人中的一 个。在五角大楼的新闻发布会上，美国防部长卡特还透露美军还击毙了“伊斯兰 国"掌管财政的高级头目哈吉·伊曼和另一名高级头目阿布·萨拉。而约在两个 星期前，美国国防部证实，美已击毙了“伊斯兰国"的军事领导人奥马尔·希塞 尼。美政府一名不愿透露姓名的官员称，“伊斯兰国”的领导人平均每三天就有 一人被击毙。 美国国防部长卡特表示，这些军事行动已对“伊斯兰国”产生了惩罚效应。 他说，美正“系统性地”消灭“伊斯兰国”的领导层。 分析认为，美追杀“伊斯兰国”领导人的军事行动，已在一定程度上削弱了 “伊斯兰国”的攻势。据报道，“伊斯兰国”近期在与叙利亚政府军和伊拉克军 队的交战中节节败退。目前，“伊斯兰国"已失去了其控制的约 40%的地盘，且 在过去 9 个月中未能发起成功的军事攻势。 已向伊叙增派特种部队 据悉，为了消灭“伊斯兰国”领导层，美国已向叙利亚和伊拉克派遣多支特 种部队。美参联会主席邓福德 3 月 25 日表示，在未来几周中，美军方和国防部 将向奥巴马总统提出一系列建议，以进一步增加对伊拉克安全部队的支持。 在布鲁塞尔发生连环恐袭后，奥巴马总统也表示，他的“首要任务是打败 ‘伊斯兰国’ ，消除在世界各地一直发生的这种野蛮的恐怖主义祸害”。目前，美 官方称在伊拉克的美军有 3870 名，但也有报道说，这个数字实际上可能达到约 5000 名。 报道称，美国国防部的增兵建议，还包括美军帮助提升准备夺取摩苏尔城的 伊拉克军队的能力的方式等。美国国防部此前也提到要加快对伊拉克军队的培训， 以及给向摩苏尔城发起攻势的伊拉克军队提供后勤支持。美最近也证实，在伊拉 克北部的约 200 名美军，曾使用炮火支持当地的伊拉克军队的军事行动。 邓福德同时表示，美还将在伊拉克和叙利亚之外展开打击“伊斯兰国”的行 动。他并呼吁受到“伊斯兰国”外国战斗人员威胁的国家，加强执法、情报和军 事合作，以更好地防止类似布鲁塞尔式的恐袭重演。美国国防部长卡特也表示， 这是打击“伊斯兰国”行动中的一个重要组成部分。 3／28 白宫解释奥巴马拒与古巴领导人合影原因:分歧深 44 参考消息网 3 月 30 日报道 外媒称，白宫发言人欧内斯特 28 日表示，奥 巴马在上周访问古巴期间抗拒与古巴领导人劳尔·卡斯特罗一同高举手臂合影， 是因为双方在许多领域的分歧依然很深。 据埃菲社 3 月 28 日报道，在奥巴马的古巴之行中，许多照相机都拍下了欧 内斯特所说的那一时刻。当时，双方共同出席的联合记者会结束，劳尔·卡斯特 罗试图举起奥巴马的手臂进行合影，奥巴马对此表现得非常不自然，但还是面对 镜头露出了微笑。 欧内斯特说，“我想卡斯特罗主席的头脑中存在一张标志性照片：和奥巴马 总统一起，共同高举双臂。但奥巴马总统认为，那所代表的双方的一致程度比现 实存在的程度要高得多” 。 他说，因此奥巴马对卡斯特罗想象中的那样一张照片表示了抗拒。 欧内斯特表示，奥巴马虽然没有料到卡斯特罗会在记者会的最后做出这一举 动，但他承认 84 岁的卡斯特罗反应相当快。 欧内斯特强调，除这一举动外，奥巴马对于与卡斯特罗共同出席记者会没有 感到任何不自在。 白宫方面也回应了前古巴领导人菲德尔·卡斯特罗 28 日针对奥巴马的访问 所发表的批评文章。卡斯特罗在文章中称古巴不需要来自“帝国”的赠礼，并表 示在奥巴马向古巴人民发表的演讲中存在历史方面的疏漏。 欧内斯特表示，前古巴领导人发出批评证明奥巴马此次访问达到了预期的效 果，增大了对古巴政府的压力。欧内斯特称，前领导人被迫以如此犀利的方式进 行回应，恰恰表明奥巴马的古巴之行影响很大。 333333333333333333333333333333333333333 3 月 29 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 问：昨天塔斯社发表了对朝鲜外相李洙墉的采访。李洙墉表示，因为美国的 行动导致朝鲜半岛面临大规模战争危险。中方对此有何评论？ 答：半岛不能生战生乱，这是中方的明确立场。当前朝鲜半岛局势高度敏感 复杂，我们希望各方保持冷静和克制，不要采取相互刺激的行动，也不要发表相 互刺激的言辞，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。 当前的紧张局势也表明，必须寻求解决朝鲜半岛核问题的根本办法，标本兼 治，综合施策。我们呼吁有关各方积极考虑中方提出的实现半岛无核化与停和机 制转换“双轨”并行推进的谈判思路，为实现东北亚长治久安共同作出努力。 3／29 韩媒：朝鲜开展全国范围粮食节省运动 参考消息网 3 月 30 日报道 韩媒称，朝鲜提及“第二次苦难的行军”可能 性并加强内部团结。据悉，朝鲜开展了全国范围的“粮食节省运动”。外界认为， 对于比以往更加强力的国际社会对朝鲜制裁和史上最大规模的美韩联合军演，朝 鲜开始感到实际的、心理的压迫。 据韩国《朝鲜日报》网站 3 月 29 日报道，朝鲜《劳动新闻》28 日刊登题 为《朝鲜最强的力量》的政论称：“革命的道路漫长且险峻。我们可能要再次进 行一次吃草根的‘苦难的行军’ 。” 45 报道称，“苦难的行军”是 1994 年金日成去世后，朝鲜为了克服极度恶化 的经济情况，喊出的口号。这是《劳动新闻》在第四次核试验和远程导弹发射试 验之后第一次在国际社会的制裁环境下提及“苦难的行军” 。 韩媒说，朝鲜消息人士称，平壤最近确实有不少迎接“苦难的行军”的举动， 包括每月向居民征收 1 公斤粮食等。该消息人士称，“由于国际社会对朝制裁， 有统计数据显示朝鲜今后 3 年间可能迎来粮食不足的情况，因此朝鲜正在进行 全国范围内的节省粮食运动。” 3／29 韩媒称朝鲜向半岛东部海域发射一枚短程飞行物 分享 1,555 评论 2016 年 03 月 29 日 17:38 央视 #央视快讯#[韩媒称朝鲜发射一枚短程飞行物]据韩联社引述韩国军方消 息，朝鲜今天向半岛东部海域发射了一枚短程飞行物。 韩媒：朝向内陆射短程发射体或训练打击青瓦台 8 评论 2016 年 03 月 30 日 10:25 环球网 【环球网报道 记者 李小飞】韩国联合参谋本部 3 月 29 日表示，朝鲜当天 下午向东北方向陆地发射了 1 枚性质不明的飞行物。韩国《朝鲜日报》指出， 朝鲜不向海上，而向陆地发射飞行物很罕见。韩国军方更是表示，朝鲜若将本次 发射体的轨道变更为南方，就可以打击韩国首都圈。 韩国联合参谋本部表示，当天下午 5 时 40 分左右，朝鲜从元山一带向东北 方向内陆地区发射的短程发射体约飞行了 200 公里。朝鲜 3 月分 4 次发射了 15 枚中短程发射体，但都落在海上。 韩国军方有关人士透露说，为尽量减少导弹或火箭发射试验失败时对民间的 伤害，一般都向海上发射。以陆上目标进行发射，可以解读为朝鲜在炫耀新型火 箭弹的精密度。 韩国军方也表示，本次发射体的轨道若变更为南方就可以打击韩国首都圈。 如果朝鲜将发射体方向旋转 180 度，距离元山 200 公里的打击目标就是韩国首 尔等首都圈。朝鲜近期一直威胁要“要攻击青瓦台” 。 韩国军方消息人士则表示，“朝鲜可能进行了将青瓦台等设为陆上假想目标， 通过短程发射体实施打击的训练”。 3／29 朝鲜频繁进行无人机试飞 韩军 1 天能捕捉到 8 次 2016 年 03 月 29 日 17:58 综合 韩联社首尔 3 月 29 日电 韩国政府一消息人士 29 日表示，朝军最近在西 部战线一代频繁进行无人机起降训练，对此韩军加强了对朝监视力度。 朝军的无人机飞行十分活跃，韩军一天就能捕捉到 7-8 次。鉴于朝军无人 机有可能飞至韩方地区给韩军戒备造成混乱，或是将韩军的视线吸引至西部地区 后，在其他地区制造事端，因此韩军和情报机构在严密监视，并分析其意图。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 46 3／29 习近平同捷克总统举行会谈 建中捷战略伙伴关系 新华社布拉格 3 月 29 日电（记者王朝文 陈贽 孟娜）当地时间 29 日， 国家主席习近平在布拉格同捷克总统泽曼举行会谈。 双方积极评价两国关系发展， 就中捷关系、中欧关系、中国-中东欧国家合作及共同关心的国际和地区问题深 入交换意见，达成广泛共识。两国元首一致同意，将中捷关系提升为战略伙伴关 系， 推动中捷关系再上新台阶。 习近平指出，捷克是最早承认并同新中国建交的国家之一，两国和两国人民 友谊源远流长。当前，中捷关系已经进入春华夏实的时候，发展势头积极向 好， 双方高层交往密切，经贸等各领域合作蓬勃发展。中方愿同捷方一道，珍惜中捷 关系来之不易的良好局面，巩固中捷传统友谊，增进双方政治互信，推动两国务 实合作取得更多新成果，使中捷友好事业薪火相传。 泽曼表示，捷中两国人民传统友好，近年来两国贸易投资发展迅速。中国已 成为欧盟重要经贸合作伙伴。捷方愿深化同中方政治互信和互利合作，继续为推 动中国同中东欧国家合作发挥积极作用，并致力于成为中方进入欧盟的大门和交 通、物流、金融枢纽。 两国元首达成多项重要共识，一致决定建立中捷战略伙伴关系，寻求更广泛 共同利益，开展更深层次合作。 双方同意继续发挥高层交往的引领作用，密切政府、立法机构、政党、地方 等各级别、多层次、宽领域的磋商和对话。深化政治互信，坚定支持对方核心 利益和重大关切，确保中捷关系长期健康稳定发展。加强在重大国际和地区问题 上的协调配合，共同致力于推进世界和平、发展、合作。 双方同意加强中国“一带一路”倡议同捷克发展战略对接，共同编制中捷合 作规划纲要，作为指导今后一段时期两国务实合作的框架。加强机械、汽车、 航空等制造业领域产能合作；深化金融、核能、中医药、航空运输、产业园区合 作，构建全方位互联互通；推进电子商务、通信、智能工业、纳米、环保等新兴 领域 创新合作，打造两国经贸合作新的增长点。 双方同意扩大各领域人文交往，发展民心相通工程，深化教育、旅游、地方、 体育等合作，扩大互派留学生规模，为双边关系长期稳定发展夯实社会基础。 双方同意推动中欧全面战略伙伴关系发展和落实“中欧合作 2020”战略规 划，为中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设作出积极贡献。支持尽早 谈判达成中欧双边投资协定。 双方一致认为，中国-中东欧国家合作与中欧全面战略伙伴关系相辅相成。 双方同意坚持互尊互助互利精神，深化利益融合；努力实现中国-中东欧国家合 作同“一带一路”建设的全方位对接，推动中欧互联互通合作，为促进亚欧互联 互通多作努力；要深化人文交流。 会谈后，两国元首共同签署了《中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略 伙伴关系的联合声明》，并见证了电子商务、投资、科技、旅游、文化、航空等 领域双边合作文件的签署。 习近平和泽曼共同会见了记者。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席上述活动。 两国元首还共同会见中捷冰球、足球少年运动员，同他们亲切交谈，鼓励他 们为两国体育交流作出贡献。 47 习近平会见捷克总理索博特卡 当地时间 3 月 29 日，国家主席习近平在布拉格会见捷克总理索博特卡。 习近平指出，中捷两国传统友好，近年来，双方高层交往密切，战略互信加 深，经贸合作不断拓展，人文交流丰富多彩。我这次访问期间，双方一致同意将 中捷关系提升为战略伙伴关系，开启了中捷关系新时代。 习近平强调，中捷双方应以去年两国政府签署的共同推进“一带一路”建设 谅解备忘录为契机，加强彼此发展战略对接，确定重点合作领域和项目。中方愿 同捷方稳步推进空中互联互通，探讨在高铁、路桥等基础设施建设领域开展合作。 双方要继续加强汽车、机床等传统领域合作，同时在航空、纳米、生物、核电等 高技术领域加强交流合作。中国政府鼓励和支持有实力的中国企业赴捷克投资兴 业，扩大两国金融合作，也欢迎更多捷克企业开拓中国市场。双方应加大文化、 教育、体育、旅游、卫生、影视等领域合作，发展地方交流，为中捷人文交流注 入更多动力。 习近平指出，中国－中东欧国家合作机制已经逐渐步入成熟和早期收获期。 希望 17 国共同秉持互尊互助、互利共赢、开放包容精神，实现中国－中东欧国 家合作同“一带一路”建设和中欧关系发展对接，为地区和世界发展作出贡献。 中方愿在共同建设“一带一路”框架内，推进中国同中东欧互联互通，深化教育、 旅游、体育等各领域合作。 索博特卡表示，热烈欢迎习近平主席来捷克进行历史性的国事访问。捷中经 贸、航空、金融、能源、医药等领域合作极大造福了两国人民。捷方期待结合 “一带一路”建设规划两国进一步合作，愿成为中国发展同欧盟关系的重要力量 和丝绸之路经济带在欧洲的交通、物流、金融中心。捷克高度评价并将积极推动 中国－中东欧国家合作，愿在卫生医疗、投资、地方合作等领域发挥重要作用。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。 3／29 中华人民共和国和捷克共和国 关于建立战略伙伴关系的联合声明 2016 年 3 月 29 日，中华人民共和国和捷克共和国发表了《中华人民共和 国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》 。联合声明全文如下： 中华人民共和国和捷克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明 （2016 年 3 月 29 日） 应捷克共和国总统米洛什·泽曼邀请，中华人民共和国主席习近平于 2016 年 3 月 28 日至 30 日对捷克共和国进行国事访问。这是两国建交 67 年以来， 中国国家元首首次访问捷克共和国，对双边关系发展具有重要历史意义。 访问期间，习近平主席同米洛什·泽曼总统举行会谈，同参议院米兰·什捷 赫主席、众议院扬·哈马切克主席和博胡斯拉夫·索博特卡总理举行会见。双方 就中捷关系、中欧关系、中国－中东欧国家合作及共同关心的国际和地区问题深 入交换意见。 双方强调中捷传统友谊和长期友好关系。两国在深化友好关系的过程中建立 起了政治互信，使双方能够定期、开放地交换意见。深化中捷友好合作关系是双 方的共同愿望，符合两国和两国人民的根本利益。 双方重申，愿按照 1999 年《中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合公 48 报》、2005 年《中华人民共和国政府和捷克共和国政府联合声明》和 2014 年 《中捷外交部新闻公报》精神，继续深化双边合作以及尊重各自核心利益和重大 关切。双方在相互尊重、平等相待基础上，遵循《联合国宪章》确定的互不干涉 内政原则，尊重彼此发展道路和内外政策。双方表达了确保两国关系长期稳定发 展的意愿。捷克重申坚持一个中国政策，尊重中国主权和领土完整。 双方一致认为，当前中捷关系深入发展，政治互信不断增进，各领域合作成 果丰硕。鉴此并着眼于未来发展，在尊重两国共同参与的国际条约所规定义务的 基础上，双方决定建立“战略伙伴关系”。在此框架下： 一、双方强调高层交往对双边关系发展的引领和塑造作用，致力于保持高层 密切往来势头，加强政府部门、立法机关、省州和地方政府部门之间的友好交往。 双方将在 2014 年两国外交部签署的谅解备忘录基础上继续加强两国外交部门 合作，就双边关系及共同关心的问题保持密切沟通，加强合作。 二、为发展和深化两国战略伙伴关系，双方致力于建立政府间战略对话机制， 为两国关系未来发展做出规划。为此，双方决定建立中华人民共和国和捷克共和 国政府间合作委员会（外交部长或副部长级）。委员会会议轮流在中国和捷克召 开。 三、双方致力于在中方提出的“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之 路”框架下共同推动双边合作。双方将以两国政府签署的共建“一带一路”谅解 备忘录为基础，加强“一带一路”与各自发展战略和政策协同，开展和深化互利 合作，实现双方和平、可持续发展和共同繁荣。双方将签署《中华人民共和国政 府和捷克共和国政府关于共同编制中捷合作规划纲要的谅解备忘录》，并尽快编 制完成规划纲要，筹备其项下的重大项目。 四、双方决定按照 2004 年《中华人民共和国政府与捷克共和国政府经济合 作协定》，充分发挥两国政府间经济联委会机制的宏观指导作用，推动扩大贸易 规模和双向投资，促进双边贸易平衡发展。双方将为双向投资创造公平透明、积 极友善的政策环境，致力于解决企业界有关市场准入和法规方面的关切。双方将 共同努力，保护在捷中国企业和在华捷克企业的知识产权。双方愿继续鼓励和支 持各自企业赴对方国家投资并为对方企业在各自国家开展业务提供便利和支持。 双方致力于加强在汽车、航空、机械等制造业领域的产能合作，发展纳米、医药、 生物技术等高科技领域合作，探讨通过三方合作等方式拓展民用核能领域合作。 双方将共同努力，加强中小企业合作，鼓励双方企业探索开展第三方合作。 五、中方欢迎捷方希望成为中东欧地区金融中心的意愿。双方愿进一步加强 两国金融合作，视情推动在双边贸易和投资中使用本币结算，探讨在捷克设立人 民币业务清算机制的可行性。双方鼓励和支持两国银行在已有法律和监管标准基 础上并遵循平等相待和互惠原则互设子行、分支机构和开展业务，双方鼓励两国 金融机构为贸易和投资合作提供融资支持和金融服务。 六、双方表达鼓励、发展和促进在科学、创新、现代科技领域合作的意愿， 重点关注新材料、生物科技、纳米技术、环保技术等领域的应用研究和实验开发 合作。 七、中方将捷克共和国视为欧洲地区，特别是中东欧地区重要的战略合作伙 伴。双方宣布将加强互联互通合作，包括交通基础设施建设、直航、物流、交通 运输等，双方注意到该领域合作的巨大潜力。 八、双方宣布，将在《中华人民共和国国家卫生计生委和捷克共和国卫生部 关于医疗卫生战略合作的谅解备忘录》框架下继续加强医疗机构、医疗院校和医 49 药企业间的多层次、宽领域互利务实合作。双方将进一步支持中国传统医学在捷 克共和国和中东欧地区的传播、推广和应用，支持中捷中医中心的不断建设和发 展。 九、双方宣布进一步加强农业合作的意愿，包括农业科技、生态农业、食品 加工和农业贸易等领域。 十、双方重申，愿在平等和相互尊重的基础上，共同致力于促进和保护人权。 十一、双方愿意继续加强在文化、教育、体育、旅游等人文领域的交流合作， 扩大互派留学生规模，拓展影视、智库、媒体等新兴领域合作。双方鼓励民间机 构积极参与推动双边关系。 十二、为扩大当前双方人员往来和旅游业发展规模，中捷两国致力于按照相 关法规提供一切可能的签证便利措施。 十三、双方致力于推动中欧全面战略伙伴关系发展和落实“中欧合作 2020”战略规划，为中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设作贡献。 双方将继续推动中欧开展各领域对话、交流与合作，支持“一带一路”倡议与欧 洲投资计划的领域对接。双方均倡导自由贸易，反对贸易保护主义，主张通过对 话协商解决贸易争端。双方支持尽早完成一份雄心勃勃的、全面的“中欧投资协 定”。 十四、双方将共同努力，在深化中欧全面战略伙伴关系的同时推进中国－中 东欧国家合作走向更高水平。双方一致认为，中国－中东欧国家合作与中欧全面 战略伙伴关系相辅相成，是对中欧关系的有益补充。中方赞赏捷方为推动中国－ 中东欧国家合作发展做出的贡献，支持捷方在机制下的地方、卫生、人文等领域 发挥更加重要的作用，欢迎捷方表达希望承办一次中国－中东欧国家领导人会晤 的愿望。 十五、双方主张遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，愿加强在联合国及其他 国际组织中的合作，共同致力于推进全球与地区的和平、安全、人权、发展，推 进国际合作和和平解决可能威胁国际和平与安全的争端。 十六、双方谴责并反对一切形式的恐怖主义，强调打击恐怖主义和极端主义 需要更加强有力的国际合作，进一步努力消除恐怖主义和极端主义的政治、经济 和社会根源。 本声明于二○一六年三月二十九日在布拉格签订，一式两份，每份均用中文 和捷克文写成，两种文本同等作准。 中华人民共和国主席 捷克共和国总统 习近平（签字） 米洛什·泽曼（签字） 3／29 常万全出席中越两军第三次边境高层会晤 来源：国防部网作者：欧阳浩责任编辑：刘上靖 2016-03-29 23:29 3 月 29 日下午，中越两军第三次边境高层会晤第一阶段活动在越南谅山圆满结 束。国务委员兼国防部长常万全与越南国防部长冯光青参加会晤。 常万全在会晤活动中，对越南边境地区经济社会发展取得的可喜成就和两国边境 军民友好相处表示赞赏。他说，由毛泽东、胡志明等两国老一辈领导人共同缔造 和培育的中越友谊经历了国际风云变幻的考验。中越双方加强团结合作，共谋发 展大计，符合两国人民根本利益。中方珍惜中越传统友谊，将认真落实习近平总 书记和阮富仲总书记达成的重要共识，与越方一道，继续遵循“十六字”方针和 50 “四好”精神，保持两军高层交往和战略沟通，共建和谐边境，推动中越全面战 略合作伙伴关系长期健康稳定发展。 3 月 28 日下午，常万全与冯光青共同主持中越两军友好座谈会，中央军委联合 参谋部副参谋长戚建国和越南国防部副部长阮志咏发言，双方边防各主管部门参 会人员就维护边境安全、打击跨境犯罪、促进经济社会发展等问题作了报告。今 天上午，常万全与冯光青共同观摩中越两军在边界第 1223 号界碑地域的联合巡 逻活动，并来到谅山省禄平县峙马村为越中边境友谊文化室竣工剪彩；下午，观 看了越南边防部队军事课目演练。驻越南大使洪小勇与越南驻华大使邓明魁等参 加了上述活动。 之后两天，双方将在广西凭祥开展第二阶段活动。 3 月 29 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 中国政府日前任命解晓岩担任中国政府叙利亚问题特使。 问：你能否介绍中国政府任命叙利亚问题特使是出于什么考虑？ 答：当前，叙利亚问题解决进入关键节点。在国际社会共同努力下，停火协 议总体得到落实，人道救援不断推进，叙政府和反对派重启了日内瓦和谈。 中方作为安理会常任理事国，一直为推动叙问题妥善解决发挥积极的建设性 作用。中方主张政治解决是叙问题的唯一出路，联合国应为叙问题解决发挥主导 作用。中方支持联合国秘书长叙问题特使德米斯图拉的促和努力，提出中方有关 解决叙问题的思路和举措，并积极向叙及其周边国家提供人道主义援助。 中方任命叙问题特使，目的就是要更好地发挥劝和促谈作用，更加积极地贡 献中国智慧和方案，更加有效地加强同有关各方沟通协调，为推动叙问题最终妥 善解决继续发挥建设性作用。 解晓岩特使是资深外交官，经验丰富，曾任中国驻伊朗大使、驻埃塞俄比亚 大使兼驻非盟代表，熟悉中东事务，相信他能很好地履行职责。 问：中方曾任命中东问题、非洲事务和处理中缅事务的亚洲事务特使，你能 否确认这是中方首次任命叙利亚问题特使？ 答：是的。这是中国政府首次任命叙利亚问题特使。 问：昨天塔斯社发表了对朝鲜外相李洙墉的采访。李洙墉表示，因为美国的 行动导致朝鲜半岛面临大规模战争危险。中方对此有何评论？ 答：半岛不能生战生乱，这是中方的明确立场。当前朝鲜半岛局势高度敏感 复杂，我们希望各方保持冷静和克制，不要采取相互刺激的行动，也不要发表相 互刺激的言辞，共同维护朝鲜半岛的和平稳定。 当前的紧张局势也表明，必须寻求解决朝鲜半岛核问题的根本办法，标本兼 治，综合施策。我们呼吁有关各方积极考虑中方提出的实现半岛无核化与停和机 制转换“双轨”并行推进的谈判思路，为实现东北亚长治久安共同作出努力。 问：日本今天起开始实施新安保法，正式解禁集体自卫权。中方对日政策将 受到怎样的影响？ 答：近日我们多次就相关问题表明了立场。由于历史原因，亚洲邻国和国际 51 社会对日本在军事安全方面的动向保持高度关注。我们希望日方能够切实汲取历 史教训，走和平发展道路，在军事安全政策上慎重行事，多做有利于地区和平稳 定的事情。 3／29 第 59 届麻委会特别联大筹备会议一般性辩论发言 主席先生: 中方祝贺您和其他麻委会主席团成员的当选。同时，中方感谢特别联大筹备 理事会、特别是筹委会埃及大使沙马阁下发挥的卓越领导作用，相信筹委会将继 续积极协助本届麻委会开展工作，确保麻委会在特别联大筹备进程中充分发挥应 有的引导作用，为成功举办特别联大打下好的基础。 主席先生，各位代表： 当前，世界毒品形势依然严峻复杂。2016 年世界毒品问题特别联大是国际 禁毒政策发展历程中的又一重要里程碑。中方期待这一会议及其筹备进程能够按 照相关联大决议关于召开此次会议的授权，致力于全面客观评估落实《2009 年 政治宣言和行动计划》的情况，就相关的成就、经验、困难、挑战以及未来的努 力目标和重点任务等深入交换意见，最终达到增强共识和促进合作的目的，并进 一步加强现有的国际禁毒体制，使其有着更为广泛和坚实的国际共识基础。 国际禁毒事业任重道远，加强合作、促进共赢是各国的必然选择。中方坚决 维护和支持以联合国三大禁毒公约为基石的现行国际禁毒机制，支持联合国麻醉 品委员会作为联合国毒品管制政策制定机构所发挥的主导作用，支持联合国毒罪 办作为联合国系统应对世界毒品问题的领导实体所作的各项努力。对此，中方立 场始终不会发生改变。 中方认为，以三大禁毒公约为基石的国际禁毒机制凝聚着各国的长期经验和 教训，总体有效且具有足够包容性和弹性，依然能够应对禁毒领域新问题、新挑 战。各国应在充分尊重三项公约宗旨的基础上进一步发挥其潜力，进一步落实 《2009 年政治宣言和行动计划》规定的“综合平衡”战略和“责任共担”原则， 求同存异，消除分歧，寻求最大程度的国际共识。 根据三项禁毒公约和《2009 年政治宣言和行动计划》精神，应对毒品问题， 既要加强打击涉毒犯罪的执法和司法措施，又要充分考虑健康和人权因素，加强 吸毒者戒毒治疗康复，实现减少供应与减少需求并重，两者均不可偏废。三项禁 毒公约和宣言规定的“全面、综合、平衡”的原则应继续得到坚持和贯彻，切不 可片面突出某个或某几个方面因素。同时，各种措施的制定要充分尊重各国主权， 充分考虑各国国情和所处发展阶段，鼓励切合实际的实践，不应把个别国家或地 区的意见、做法照搬给其它国家和地区。 在此，中方还要指出，三项公约明确肯定，在涉毒犯罪的刑罚问题上，各国 有权根据“罪刑相适应”这一基于法治和保护人权的原则自行确定合适的刑罚。 在特别联大筹备进程中，这一主权权利应得到充分尊重，各国没有取消死刑的国 际法义务，特别联大及其筹备进程也不是就这一问题重开辩论的合适场合。 中方重申，我们将矢志不移地减少毒品需求与供应，同时呼吁各国在充分尊 重主权和领土完整、不干涉各国内政、人权、基本自由、个体尊严和国家间权利 的基础上加强国际合作。 有关特别联大成果性文件，目前各国仍存在一定分歧。中方认为，成果文件 要维护三大公约的权威性和公信力，坚持麻委会政策制定的主导地位，体现“全 52 面、综合、平衡”原则，保持国际禁毒政策的连续性和稳定性。中方呼吁，各国 应当本着严肃认真的态度，牢记在应对毒品问题上的共同和应分担的责任，根据 公约的平衡原则尽早达成妥善的解决方案。 中方愿和各方共同努力，以建设性地合作态度继续积极参与筹备相关工作， 为 2016 年特别联大的成功召开做出贡献！ 谢谢主席先生。 3／29 我国核电三巨头的“外籍朋友圈” 中国核电网 | 发表于：2016-03-29 | 来源：中电新闻网 （中国电力报 中电新闻网记者 谢文川）对于中国核电来说“一带一路”沿线究 竟藏着多少商机？中核集团董事长孙勤做了这样一组估算，现在世界上有核能、 正在发展核能和需要发展核能的国家大概是 70 多个，在“一带一路”上有 40 多个。预计到 2030 年， “一带一路”上核电机组将会达到近 100 台。而中国以 “华龙一号”为代表的核电技术预计可占 20%~30%左右的市场份额。事实上 中国核电三巨头在“一带一路”沿线早有动作。截至目前，三家企业已与 40 多 个国家和地区开展了和平利用核能的交流与合作，合作资金达到千亿元。 中核：出门最早 交友最多 2015 年 4 月 29 日，中核集团与阿尔及利亚原子能署签署了《中国核工业集团 公司与阿尔及利亚原子能署核能全面战略合作协议》，揭开了中阿核能合作新篇 章。 事实上早在 1987 年，中核集团的前身中国核工业总公司（以下称“原中核公 司”）就为阿尔及利亚设计建造了以 15 兆瓦重水研究堆为核心的比林核研究中 心，这一项目在 1993 年国际原子能机构年会上，被誉为“南南合作典范”。 2014 年 12 月 29 日，中核集团中原公司与比林核研究中心正式签署了比林核 研究中心一、二期升级改造合同。这个合同的签署，不仅巩固了中核集团在阿尔 及利亚的市场地位，更为今后比林三期开发建设乃至参与阿尔及利亚核电建设的 目标迈出了坚实的一步。 相比中核集团“走出去”起点的阿尔及利亚，中核集团与巴基斯坦，更为国人熟 知。1991 年 12 月 31 日根据中巴核能合作协议，原中核公司与巴基斯坦原子 能委员会签署了巴基斯坦恰希玛 30 万千瓦压水堆核电站的合同。此后双方合作 一发不可收拾，又合作完成巴基斯坦恰希玛第二座 30 万千瓦压水堆核电站。 2015 年 4 月，中核计划再向巴基斯坦出口五台核电机组，机型均选择为百万千 瓦级核电机组 “华龙一号” ，涉及金额约 150 亿美元。 2015 年 11 月，中核集团拿下阿根廷核电 60 亿美元大单，其中包括第四座核 电站 3 号机组的重水堆核电站，还有第五座核电站的框架性协议，把“华龙一 号”带入阿根廷。 目前，中核集团已经和巴西、埃及、沙特、约旦、南非、英国、法国、斯洛伐克、 亚美尼亚等多个国家签署合作协议，在英国设立子公司，与阿海法谈参股重组。 孙勤表示，集团将立足阿根廷、巴基斯坦、阿尔及利亚和英国，重点开拓拉美、 亚洲和非洲市场，积极拓展欧洲市场。 中广核：势头很旺 交友最豪 如果说中核是中国涉核企业的老大哥，那么中广核就是当之无愧的后起之秀。 作为中国最大的核电运营商和全球最大的核电建造商，中广核对外合作的势头旺 53 盛，借着“一带一路”政策，中广核将重点放在中东欧、东南亚、西亚、非洲等 区域，目标市场包括南非、匈牙利、土耳其、印尼、泰国、肯尼亚、哈萨克斯坦 等国家，参与国际清洁能源市场的开发。 从 2008 年 8 月开始，中广核就积极与泰国电力公司、泰国能源部等机构来往， 力推中广核开发泰国核电项目。目前中广核与泰国最大的独立发电商 RATCH 将 合作建设防城港二期项目。 2010 年 9 月，中广核就开始与罗马尼亚接触，2014 年终于在公开招标中成为 罗马尼亚核电项目的“最终投资者”，正式挺进欧洲市场。 随后，中广核在英国来了个大动作，2015 年 10 月，中广核拿下英国 30 年来 的首个核电项目，与法国电力公司共同建设。 项目总投资高达 180 亿英镑，成为中国敲开西方发达国家市场的敲门砖。 除了与“一带一路”沿线国家的开展资金与电站项目合作，中广核还积极与沿线 国家开展上游产业合作，2008 年 12 月，中广核铀业公司和哈萨克斯坦国家原 子能工业公司合作，成立我国第一个在海外投资开采运营的铀矿项目。2015 年 5 月，中广核又与哈萨克斯坦国家原子能工业公司签署了《开发清洁能源合作谅 解备忘录》 。 国家电投：目光如炬 交友最准 除了 “华龙一号”外，国家电投的 CAP1400 是中国核电“走出去”战略的另 外一个重要选项。作为 CAP1400 的操作主体，国家电投从成立的那一刻起就背 负着带领 CAP1400 走出去的使命。 自 2013 年起，原国家核电技术公司与原中电投开始致力于南非的核电市场开发。 2014 年 11 月， 国家核电技术公司与美国西屋公司和土耳其国有发电公司 EUAS 签署合作备忘录，启动在土耳其开发建设 4 台核电机组的排他性协商。2015 年 4 月国家电投启动为南非开展的核能培训。2015 年 12 月 2 日，国家核电与 南非核能集团签署《CAP1400 项目管理合作协议》。 作为 AP1000 引进、消化再创新的主体，国家电投与美国企业的合作由来已久， 国家电投董事长王炳华此前表示，在两国政府的关注和支持下，国家核电与美方 企业克服了工程设计、设备制造、建安管理等诸多困难和挑战，世界首批 4 台 AP1000 机组正由图纸变成现实，技转进展顺利。为抓住世界核能新一轮发展机 遇，中美企业致力于将双方的技术、工程、投融资、供货产能、本地化经验等优 势融合起来，携手开发第三国市场。截至目前，英国、南非等越来越多的国家对 AP1000 和 CAP1400 表现出浓厚兴趣和合作意愿。 3／29 十三五期间中国将继续推进沿海核电建设 102 评论 2016 年 03 月 31 日 14:33 综合 3 月 29 日，2016 中国清洁电力峰会暨第八届中国国际清洁能源博览会在 中国国际展览中心开幕。国家能源局副局长王晓林出席开幕式并致词，中电联党 组书记、常务副理事长杨昆及有关电力集团公司负责同志参观博览会并出席开幕 式。 本届博览会由中国电力企业联合会主办，以“中国清洁能源‘十二五’总结 与‘十三五’展望”主题推出系列专题活动。并围绕国家政策推动、技术 进步、 装备发展、清洁发展、节能减排以及社会责任等方面，全面展示我国清洁能源行 业“十二五”发展的突出成就；从清洁能源发展目标、机遇与挑战以及我国能 54 源体制改革、“一带一路”清洁能源战略规划、构建能源互联网等方面展望“十 三五”期间清洁能源发展。 王晓林指出，“十二五”期间，中国清洁能源发展成就显著，非化石能源发 电装机占比从 27%提高到 35%；非化石能源发电量占比从 19%提高到 27.8%。 水电、核电、风电及并网太阳能发电装机容量均大幅提升。 王晓林强调，2015 年 11 月，习近平主席在巴黎气候大会上宣布，到 2030 年中国二氧化碳排放达到“峰值”并争取尽早实现，2030 年单位 GDP 二氧化 碳排放比 2005 年下降 60%至 65%，非化石能源占一次能源消费比重达到 20% 左右。刚刚发布的《国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》 提出， 到 2020 年，中国非化石能源占一次能源消费总量比重将达到 15%，单位 GDP 二氧化碳排放比 2015 年下降 18%。中国清洁能源发展任重道远。 王晓林表示，为实现上述目标，“十三五”期间中国将大幅度增加非化石能 源消费比重，逐步提高天然气消费比重，推动化石能源清洁利用，提高能源领域 绿色低碳发展质量和水平。一是在确保绝对安全的前提下，有序推进沿海核电建 设，2020 年核电装机力争达到 5800 万千瓦，在建规模 3000 万千瓦；二是加 快西南水电基地建设，稳步建设西部风电、太阳能基地，大力发展中东部地区分 布式可再生能源，2020 年力争常规水电装机达到 3.4 亿千瓦左右，风电装机超 过 2 亿千瓦，光伏装机超过 1 亿千瓦；三是加快清洁能源基地外送通道建设， 扩大可再生能源发电消纳市场，加强储能和智能电网建设，推行节能低碳电 力 调度，优化电力系统运行，促进清洁能源消纳利用。 博览会期间，来自国家能源局、有关地方政府部门、中电联、国家电网公司、 大唐集团、华电集团、浙能集团及中国工程院、清华大学等的各界代表 围绕清 洁能源“十二五”发展成果总结与“十三五”发展展望、“一带一路”下的清洁 电力和构建全球能源互联网等热点议题开展了充分讨论与交流。 3／29 内陆规划最早的核电站，为何 40 年未建成？ 中国核电网 | 发表于：2016-03-29 | 来源：中国经济周刊 【区域·城市】从筹建内陆最早的核电站到落户湖南最大的火电厂 长江小镇焦灼与冲动的背后：破解湖南能源困局 3 月 7 日，湖南省政府官网挂出一则消息称：“根据工作需要，省人民政府决定 成立湖南桃花江核电建设项目协调暨公众沟通工作领导小组”，湖南省委常委、 省人民政府常务副省长陈向群任小组组长。 今年两会期间，全国人大湖南代表团部分代表联名提交《关于“十三五”初启动 内陆核电建设的建议》，这已经是湖南代表团在全国两会期间第四次向大会呼吁 重启内陆核电，且 2013 年、2014 年均是以湖南代表团全团名义提出建议，由 此可见其重视程度之高。 号称“内陆第一核电站”的桃花江核电站再次成为舆论焦点。湖南省对核电项目 焦灼启动的背后，凸显的是这个能源匮乏大省对电力的极度渴求。 《中国经济周刊》记者实地采访发现，桃花江核电站并非湖南唯一的核电项目。 位于长江之滨的岳阳市华容县东山镇的小墨山核电站是湖南最早、也是长江流域 的第一个核电站厂址。在这条古华容道旁的小镇上，湖南省最大的火电项目也已 筹建。 核电站何时重启？大型火电厂何日动工？均是破解湖南能源困局的重要一环，而 55 其对当地环境与长江生态的影响，也将受到越来越多的关注。 小墨山核电站为规划最早的内陆核电站 ——40 年后仍未启动建设 厂址处于保护中 湖南电力供应极为紧张。资料显示，湖南人均装机电量仅 0.5 千瓦，只有全国 人均装机量的一半。湖南省发改委副主任、省能源局局长王亮方称，“以 2015 年为基数，预计 2020 年全省最大电力缺口约 2000 万千瓦。” 桃花江核电站 总装机容量为 500 万千瓦，其重视程度可以想见。不过，湖南建设核电的第一 选择曾经并非在益阳市桃花江，而是位于长江沿岸的小墨山。 小墨山核电站位于华容县东山镇小墨山北坡、长江南岸 1.7 公里处，规划占地 约 2700 亩。与桃花江核电站相比，小墨山核电站总装机规模同样为 500 万千 瓦，同样采用 AP1000 技术，投资约 700 亿元。 早在 1977 年，小墨山就已入选核电站厂址，是我国内陆规划最早的核电站厂址。 2006 年，小墨山核电站以其“选址早、地质好、水源近、人口少、投资省、区 位优”等诸多优势成为湖南的核电第一厂址，随之开始筹备工作。 然而，2008 年，国家发改委组织召开的内陆地区核电发展工作会议上，按照 “一家一个、一省一址”的方案，中国核工业集团公司的桃花江核电站拿到“路 条”，中国电力投资集团公司的小墨山核电站被定为湖南核电的第二项目。 2011 年 3 月，日本福岛核事故后，中国当即暂停筹建中的核电项目，也暂停批 准新核电项目上马。迄今为止，中国尚未启动任何一台内陆核电机组的建设。 “小墨山（核电厂址）现在处于厂址保护状态。”岳阳市华容县委宣传部副部长 刘立武说。公开信息显示，截至去年 11 月底，小墨山核电站已投资 3 亿元。 3 月 8 日，《中国经济周刊》记者在小墨山核电站厂址现场发现，除了数百米的 简易公路外，核电厂址并无其他工程建设，立着“湖南核电”标牌的两层办公楼 空无一人，厂址内居民已大部分搬迁至距厂址不到 2 公里的东山镇江洲墟场安 置小区内。但是，厂址周边约 300 米外，仍有不少村民居住。一些村民说，他 们并不在安置搬迁范围内。 “紧邻长江、核电所需水源充足、取水工程建设难度小”，这无疑是小墨山核电 厂址的重要优势，也是外界关切的热点。 今年 3 月 2 日，国务院发展研究中心王亦楠研究员在本刊发表《长江流域建核 电站要慎重》的文章，质疑长江流域核电站的安全性，引发舆论高度关注。 此前，王亦楠曾在本刊发表《内陆核电能否重启，十个关键问题不容回避》（详 见《中国经济周刊》2015 年第 39 期）一文指出，人口密集的长江流域应划为 核电禁区，绝对不能部署核电站。 小墨山核电厂址的西南方向距华容县城 38 公里，东南方向距岳阳市区 45 公里， 距一江之隔的湖北省监利县的核心城区约 26 公里。“监利人反对建核电，不少 人过江到这边观看。 ”东山镇一位沈姓村民说。 3 月 4 日，中国核能行业协会发布万字长文，从技术、人口、地质等多个方面表 示“支持我国内陆核电安全发展”，并指出，内陆核电所有选址均符合国家标准 《核动力厂环境辐射防护规定》 （GB 6249-2011）中的规定，建议有关政府部 门“不要简单地把长江流域划为核电禁区”，并称“核电厂址是国家的宝贵稀缺 资源，对于条件好的内陆厂址要积极加以保护”。 在内陆核电特别是长江流域核电项目备受争论之际，小墨山核电项目因暂未启动 而颇为平静。多位居民对《中国经济周刊》称，只要安置补偿条件好就行，对核 电站的安全问题并不担心，亦不明白核电站的潜在危险。 56 按照湖南省 2015 年 7 月发布的《洞庭湖生态经济区建设行动计划》：小墨山 核电站的建设起止年限是 2020—2030 年。 长江小镇落户湖南最大的火电项目与煤炭储配基地 ——开建尚待蒙华铁路工期 求解湖南能源短缺困局 在核电项目尚无明确启动之日时，湖南省开始着力推进大型火电厂建设以满足能 源需求，岳阳成为主战场。 去年，湖南省明确定位岳阳是全省的新增长极，其中的重要一项就是将岳阳打造 为湖南的能源基地。 “十三五”期间，湖南省规划在岳阳地区布局 4 个大型火电 项目(神华华容电厂、华能岳州电厂、国电汨罗电厂、华电平江电厂)，总装机规 模达到 1600 万千瓦。 湖南省经济学学会理事长刘茂松教授指出，岳阳承载湖南能源基地这一战略的关 键在于，这里是蒙西至华中地区的铁路煤运通道（简称“蒙华铁路”）入湘第一 站，且拥有全省唯一的临长江深水港， “区位优势非常大”。 蒙华铁路作为我国西煤东运的重要通道，全长 1814.5 公里，湖南境内正线长度 304 公里，其中在岳阳段总长 203 公里，东山镇是蒙华铁路入湘第一站。 去年 12 月 18 日，中国神华华容电厂在东山镇启动建设，厂址亦位于小墨山下， 向北可眺望浩渺长江。中国神华（601088.SH）公告显示：该项目拟规划建设 4 ×100 万千瓦超超临界燃煤发电机组，项目动态投资约 81.65 亿元，这是湖南 当前拟建规模最大的火电厂之一。 对华容县来说，火电厂意味着巨大的经济效益。华容县人大常委会副主任、沿江 经济开发领导小组常务副组长朱元敬，也是神华华容电厂的主要负责人之一。他 告诉《中国经济周刊》 ，据保守估计，该电厂建成后，华容县可获得 4.6 亿元的 税收。而 2015 年，华容县的财政收入仅为 7.4 亿元。 从环洞庭湖区来看，刘茂松教授认为，西洞庭湖区是湖南电力供应比较薄弱的区 域所在，神华华容电厂的电力供应弥补了岳阳华容、益阳南县、常德安乡及澧县 等多个区域的供电缺口。 从湖南空间经济布局来看，华容煤炭铁水联运储配基地是另一重要布局。根据规 划，该基地煤炭运量近期为 700 万吨／年，远期为 1000 万吨／年，最高可达 2000 万吨／年。目前，湖南年外调煤炭约 2000 万吨。这意味着，该基地未来 有望成为湖南全省煤炭供应的重要基地。 内蒙古兴蒙投资集团有限责任公司投资运营该储配基地，其副总裁郭帅告诉《中 国经济周刊》记者，内蒙古、陕西、山西的优质煤炭必须先运到秦皇岛港，接着 走海运到长江口，然后逆流而上销往中部省份，运输成本远远超过煤炭的坑口价。 今后，煤炭经蒙华铁路运抵华容后，可大幅降低煤炭运输成本。 对湖南来说，同样重要的是，从华容出发，煤炭可通过长江进入洞庭湖，然后运 抵湘、资、沅、澧（指湖南主要的四条河流：湘江、资江、沅江、澧水），覆盖 湖南大部分地区。“湖南水系发达，相对铁路和公路，水运在煤炭的运输方面成 本优势太明显了。 ”郭帅分析称。 湖南对蒙华铁路寄予了极高的期待，这也是当地和各相关方最大的焦虑所在。朱 元敬说：“神华电厂什么时候正式开工，储配基地什么时候建设，全都根据蒙华 铁路的建设情况来倒排工期。” 郭帅担心，蒙华铁路计划 2019 年竣工，但因有些部门意见不统一，2019 年能 否如期完工尚需观察等待。一旦工期拖延，相关项目都要做出调整，也意味着成 本的增加。 57 此外，火电厂的环保问题亦是隐忧。在岳阳，火电项目因 2014 年的平江火电事 件而颇为敏感。2014 年，因担心火电厂污染环境，岳阳平江县群众持续以万人 签名、游行等方式反对中国华电集团公司火电项目落户平江。2014 年 9 月 20 日，平江县委县政府宣布“停止华电平江火电项目工作；撤销项目前期工作指挥 部；废止火电项目的相关文件；终止一切与火电项目相关的工作”。同年 9 月 28 日，平江县委书记田自力辞职，时任华容县委书记汪涛调任平江县委书记。 前车之鉴，华容当然不愿重蹈覆辙。朱元敬坦言，从 2012 年研究长江沿岸开发 之初，华容县就明确：“长江沿线开发，有两条底线，一是符合国家产业政策和 环保政策；二是老百姓能接受，不反对。” 刘立武介绍，为了让群众更好地接受、理解火电厂项目，华容前期已经做了大量 的宣传解释工作，例如组织县乡村各级干部、村民代表和网民代表共同前去各地 火电厂参观，“大烟囱、黑煤灰，我们原来也认为火电厂污染很重，但是，经过 多次考察后，大家才知道现代化火电厂早已不是原来傻大黑粗的印象。一些原来 反对火电的网民，现在转过身来支持。 ” 从技术角度来看，神华华容电厂采用的是超超临界技术，代表着当今世界最先进 的清洁煤炭利用技术。据中国神华资料介绍，华容电厂建成运营后，供电煤耗不 高于 273 克/千瓦时，比全球实际运营的最低煤耗 276 克/千瓦时更低。朱元敬 称，“这么大的火电厂，二氧化硫和氮氧化物的排放量只相当于一家普通的农村 小砖窑。” 尽管如此，网上仍存在一些争议之声。网民认为，华电平江火电项目设计的各项 环保指标并不逊色于神华华容电厂，但平江群众更担心的是华电此前在其他项目 上的偷排行为所导致的污染。 刘茂松教授则指出，平江不适合建大型火电厂的关键因素是其环境容量小；华容 处于长江沿岸，环境容量大，的确是更好的选择。“除非湖南不要电，否则就应 该放在华容。 ” 当前，华容县已启动火电厂址的居民搬迁安置工程和厂区道路建设，火电厂正式 开工尚需等待蒙华铁路的明确竣工日期。 不论是 500 万千瓦的小墨山核电站、400 万千瓦的神华华容火电厂，还是煤炭 铁水联运储配基地，一旦建成，东山镇这个原本默默无闻的长江小镇将崛起为湖 南新的能源中心， 而长江生态环境保护也必将对当地主政者带来新的压力与挑战。 刘茂松教授认为， “长江不搞大开发，不是不开发”，要建设长江经济带，长江沿 岸发展重化工业是必然趋势，也是已成型的格局，今后关键是做好转型升级，保 护母亲河，实现绿色发展。（《中国经济周刊》记者 李永华 | 湖南报道 夏新 田对本文有重要贡献） 3／29 简氏称中国公布 VD-200 垂直起降飞翼无人机 2016 年 03 月 31 日 13:25 综合 英国《简氏防务周刊》3 月 29 日报道，中国中央电视台节目中公开了中航 工业成飞公司的 VD-200 型无人机的部分信息。这种无人机模型去年参加北京 国际航展，据展会上散发的资料称，这是一种主要瞄准民用市场设计的无人机。 不过也有消息称，当时的总装备部领导曾在展会上表示对此型无人机有兴趣。 报道称，这种采用飞翼构型的无人机在性能上和内部空间上优于类似尺寸的 无人直升机。 58 VD-200 无人机使用两具 2 米直径的螺旋桨驱动，采用飞翼构型，可以垂直 起降，升空后转换为平飞状态。VD200 在 2013 年成都国际贸易展上露面。最 新的电视节目展示了成飞公司机库中一架缩比模型机正在进行组装。 随后播放的一段展示视频展示了这架无人机的基本数据（这段视频在 2015 年的北京国际航展上曾经公开）：翼展 4.6 米，全长 1.8 米，起飞重量 200 公 斤，载荷 20 公斤。VD200 无人机最大飞行速度 260 公里/小时，航程 150 公 里，留空时间 3 小时。 VD200 无人机上装有光学/激光指示载荷。陆用型可由运输车搭载，与其共 同使用的还有一辆指挥控制车。这两种车都采用东风卡车底盘。视频中可以看到 这种无人机可以悬停并使用激光指示目标。 此外，视频中还展示这种无人机也有海军用版本，可以进行空中监控和搜索 目标。 2015 年底，美国诺斯罗普格鲁曼公司中标发展一种类似的飞翼式垂直起降 无人机，这是美国国防部先进技术发展局的“战术搜索侦察节点”项目中的竞标 子项目之一。 军事评论员表示， 《简氏周刊》所提到的是 2016 年 3 月 22 日中央电视台第 二套节目《中国财经报道》中的一个片段， 这个节目中首先介绍了成飞公司的 “翼龙”无人机生产情况。随后介绍了 VD200 无人机，据节目介绍，成飞“几 个年轻人利用周末时间”进行缩比原型机的调试工作。项目负责人表示，他们开 发这种无人机的主要目的是针对通用航空市场，因为国内通用航空发展还处于初 级阶段，没有机场， 因此需要一种能够垂直起降的无人机。据介绍，虽然缩比 原型机还要几个月才能定型，但已经有多家客户上门联系。他着重介绍说国家电 网公司希望用这种无人机代替人工执行巡线任务，据介绍国家电网公司每年在巡 线上要花费数亿元成本，因此用无人机执行这一任务是很合适的。节目中并未提 到 VD200 作为军用项目的情况。 中航工业集团 2015 年北京航展上散发的资料称，VD200 垂直起降无人机 系统是中航工业成都飞机设计研究所根据民用无人机市场需求研制的，具备垂直 起降能力的固定翼无人机系统。既可以像直升机一样垂直起降，又可以按照固定 翼方式进行高速水平飞行。可在缺少常规水平起降条件的场地（如山地和城市） 进行垂直起飞和降落，转入平飞状态后可以按照常规固定翼模式进行高速巡航飞 行。 由于发射和回收方便，VD200 垂直起降无人机可靠近目标起飞，特别适用 于多种需要快速反应且地形复杂的场合，如自然灾害评估、电力巡查、环境监测、 地图测绘、空中交通监视、消防火情监测和农牧林业等。通过携带对应的任务载 荷设备，利用其机动灵活的特点，可以快速实现对区域目标或重点目标的空中监 视和侦察功能。 不过北京航展上也有消息称，当时的解放军总装备部的相关领导参观 VD200 后认为该型无人机很有潜力，并表示可能购买。 与目前解放军已经大量列装的西安爱生技术集团（西北工业大学）研制的 ASN-206 无人机相比，两者尺寸相近，航程相近，载荷方面似乎要比后者小一 些，但最大平飞速度要快不少。（ASN-209 最大起飞重量 222 千克，有效载荷 50 千克，最大飞行速度 140 公里/小时，航程 150 千米，续航时间 4-8 小时）如 果主要考虑侦察监视任务的话，确实有取代后者的能力。 中国航天科技集团还为 ASN-206 系列无人机开发了天雷 2 号微型空地导弹， 59 该导弹直径 90 毫米，重量较轻，可用 ASN-206 携带一枚导弹并执行打击任务。 VD200 无人机载荷较小，可能就不足以携带这种导弹了，或许可以算是这种无 人机的缺点之一。不过由于 ASN-206 实际主要担负的是陆军师旅级侦察、监视 任务，用来执行打击任务的机会不多，因此 VD200 缺乏“察打一体”能力的缺 陷并不明显。 反过来，ASN-209 无人机采用火箭助推起飞，降落伞回收，相比之下，垂 直起降的 VD200 可以大大简化放飞、回收无人机的工作，缩短整备时间，降低 起降难度，并具备在山地、城市等复杂地形下更好的适应能力。对于部队来说， VD200 还有一个额外的好处，就是只需要轻型车辆即可搭载，而不再需要使用 ASN206 的中型卡车底盘的专用发射/回收车。此外，VD200 具备悬停能力， 可以更好地执行对特定目标的监视任务。再加上，VD200 飞行速度更高，采用 飞翼外形还可能具备一定隐身特性，战场生存能力也应该更好。综合来说， VD200 的优势还是相当明显的，具备取代 ASN-206 系列，成为解放军新一代 师旅级侦察监视无人机的潜力。 3／29 日本新安保法今日正式生效 “第一拳”挥向中国 2016 年 03 月 29 日 08:19 现代金报 按照日本内阁决定，实质上解禁日本集体自卫权的“新安保法”3 月 29 日 正式生效，成为日本自卫队在全球范围展开行动的依据。 而就在 3 月 28 日，日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿 岸监视部队”基地，标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。与那国岛 属冲绳县管辖，面积大约 30 平方公里，人口约 1500 人。它位于中国钓鱼岛及 其附属岛屿以南大约 150 公里。综合新华社电 自卫队进驻岛屿距我钓鱼岛仅 150 公里 日本自卫队在日本最西端的与那国岛正式设立一座“沿岸监视部队”基地， 标志着日本强化“西南诸岛”军事力量的新步骤。 与那国岛属冲绳县管辖，面积大约 30 平方公里，人口约 1500 人。它位于 中国钓鱼岛及其附属岛屿以南大约 150 公里。 这支 “沿岸监视部队” 人数大约 160 人，配备雷达，旨在 24 小时监控船只和航空器的活动，主要目标直指中国。 沿岸监视部队与那国岛基地 2014 年开工建设，是 1972 年美国向日本归 还冲绳后日本首次在冲绳新建自卫队基地。先前自卫队最西端基地位于与那国岛 以东的宫古岛，距离冲绳本岛大约 290 公里。 日本防卫大臣中谷元 27 日在与那国岛视察基地，称它“填补了防卫空白地 区，具有重大意义”。路透社援引美国海军军事学院教授吉原恒淑的话报道，自 卫队沿“西南诸岛”岛链建设一系列雷达设施，使雷达监视范围没有断层，强化 了东海方向的监视能力。 日本采取军事策略只能加剧地区局势 为增强“西南诸岛”军事实力，自卫队还计划今后数年内陆续部署警备和岸 舰、地空导弹部队，包括在与那国岛附近的石垣岛和宫古岛分别部署大约 600 人和 700 人。今年 1 月底，航空自卫队成立第 9 航空团，为近 50 年来日本首 次设立新航空团。第 9 航空团以冲绳首府那霸为基地，基地内配备大约 40 架 F—15 战机，数量翻了一番。自卫队进驻与那国岛在当地引发巨大争议。去年 2 月，与那国岛居民就是否赞成自卫队进驻举行投票，结果为 632 人赞成、445 60 人反对。新基地建成后，自卫队员及其家属占当地人口超过十分之一。支持建基 地的民众希望自卫队入驻能拉动当地经济；反对者则担心，军事设施的存在可能 使这座岛成为打击目标。 日本《冲绳时报》27 日在社论中说，日本政府缺乏与中国的对话努力，而 采取偏重军事的策略，只能加剧地区局势紧张。 希望日方多做对地区和平与稳定有利的事 外交部发言人洪磊 28 日在回答有关涉日问题时说，希望日方多做对地区和 平与稳定有利的事。 当日例行记者会上，有记者问：日本启用了在与那国岛上的一座新雷达观测 站，这一观测站位于钓鱼岛附近。你是否认为此举是针对中国？ “中方在钓鱼岛及东海问题上的立场是明确的、一贯的，我们维护钓鱼岛主 权的意志坚定不移。”洪磊说，“我们希望日方多做对地区和平与稳定有利的事， 而不是相反。 ” 有记者问：日本政府正式实施新安保法。中国对此有很多担忧的声音，具体 担忧的是什么？ 洪磊说， 亚洲邻国和国际社会之所以对日本军事安全相关动向一直表达关切， 是因为历史原因。我们希望日方切实汲取历史教训，坚持走和平发展道路，在军 事安全政策上慎重行事，多做有利于增进与邻国互信、有利于地区和平稳定的事 情。 专家分析 新“安保法”生效 安倍还要咋折腾？ 备战参院：为“修宪”铺最后一里路 新“安保法”标志着日本战后“专守防卫”的安保政策发生重大转变，日本 将实质放弃战后坚持多年的和平国家路线，参与全球军事活动。不过在安倍看来， 随后还有更重要的目标，就是修订《日本国宪法》。 《日本国宪法》第九条写明：日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或 武力行使作为解决国际争端的手段，不承认国家的交战权。 清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永指出，新“安保法”生效，安倍 政权已经实质“架空”现行日本宪法。要达到修宪，7 月举行的参议院选举，自 民党执政联盟须赢得三分之二以上议席。 按照程序，修宪需经日本众参两院三分之二议席以上分别赞成，并在全民公 投中获得半数以上支持，方能最终实现。目前自民党已经掌握众议院，以下关键 一步就是参议院。 刘江永说，相比于积极支持修宪的极右翼势力，日本大部分民众政治参与热 情不高，且易被各政治、经济集团所左右，而所谓全民公投半数支持只是实际投 票人数的一半，自民党深耕日本社会数十年，达到这一目标并不难。 对外造势：利用 G7 峰会“广告” 今年的七国集团（G7）领导人峰会将于 5 月在日本举行，安倍曾在发表施 政演说时宣称，将以举行七国集团峰会为契机，“在国际舞台上彰显日本的领导 力”。 刘江永说，七国集团峰会对安倍和自民党来说，是针对新“安保法”的绝佳 广告平台，一方面向民众显示安倍政权外交成绩，一方面则可借东海、南海等热 点，美化新“安保法”，在回避侵略历史前提下，宣传安倍一直对外宣扬的所谓 “积极和平主义” 。 61 有日本媒体称，安倍政府有意将南海问题列入本次峰会讨论议题。2015 年 的七国集团峰会上，安倍就曾极力推销日本政府在南海、东海问题上的立场主张。 按照新“安保法”，即使日本没有直接受到武力攻击，只要“与日本有密切 关系”的他国受到武力进攻，自卫队可以行使武力，地理范围也删去了“日本周 边”的限制。专家认为，日本自卫队由此获得了直接介入南海的理据。“不过南 海问题与七国集团成员国并无瓜葛，”刘江永说， “与会国家能在多大程度上配合 日本‘演出’值得怀疑。 ” 对内鼓动：以领土争端炒作“话题” 要实施新“安保法”，乃至力推修宪，安倍必须搞定来自国内的怀疑和反对 声音。专家认为，安倍为此会继续“翻炒”领土争端这一敏感议题。 刘江永说：“之所以拿领土问题做舆论的撬杠，是因为安倍深刻意识到，对 新‘安保法’、修宪等极右翼活动，都可以此造成日本‘被侵犯’的舆论张力， 获取民心。 ” 典型的一个事例就是日本文部科学省最近公布高中教科书审定结果，这种开 历史倒车的做法势必引发争议，而来自邻国的舆论批评将继续被安倍政权利用， 以争取国内舆论“同情” 。 刘江永说，2012 年实施所谓“购岛”后，日本政府坚持“两不政策”，既 不承认钓鱼岛存在领土争议，也不承认搁置争议的“两不政策”，尔后有计划、 有步骤的步步落实。尽管日本政府因此承受了来自邻国的巨大政治、外交压力， 但对于安倍拉拢民意却是“有利的”。 “如果论事实论据，无论历史还是国际法，日本的说法都站不住，”刘江永 说，“但是在日本政府持续的宣传攻势下，国际舆论和日本民众的认知可能会被 日本政府牵着走，届时其他国家维护主权的合法行动反而成为日本政府宣扬右翼 思想的话柄。 ” 日本新安保法今日正式实施 将可行使集体自卫权 2016 年 03 月 29 日 07:31 环球网 日本安保相关法于 3 月 29 日零点实施，历届政府基于《宪法》第九条不允 许行使的集体自卫权得到解禁。日本自卫队可向他国军队提供后方支援等，海外 活动由此扩大至全球规模，战后日本的安保政策迎来重大转变。营救被武装组织 袭击的联合国人员的“驰援护卫”等联合国维和行动（PKO）实际新任务实施将 推迟至今秋以后，不过法律上可以运用。日本主要在野党指出安保法的违宪性提 出了要求废除的法案，势必成为 2016 年夏季日本参院选举的争论焦点。 日本共同社 3 月 29 日报道称，安倍政府主张安保法的实施能够使美日同盟 得以巩固，提升避免纠纷的威慑力。今后将启动旨在扩大自卫队任务的训练。对 于废除安保法一事，安倍政府认为会危及美日同盟而持拒绝态度。 安倍政府 2014 年 7 月在内阁会议上通过了修改宪法解释以解禁集体自卫 权。安保法实施后，若美国等“关系密切的他国”遭受武力攻击的情况被日本政 府认定为日本处于“存亡危机事态”，就可行使集体自卫权。 设想朝鲜半岛出现突发事态的《周边事态法》改称为《重要影响事态法》， 此外还设置了新法《国际和平支援法》。通过这些安保相关法，日本自卫队可以 不受地理限制为他国军队提供后方支援。支援范围也扩大，包括弹药供给、为准 备升空的战机加油等。 此外，安保法还涉足治安维持业务，包括放宽武器使用标准允许参与 PKO 62 的自卫队员“驰援护卫”以及与他国军队联合防卫宿营地。 安保法还允许自卫队在平时执行护卫美军舰船的“武器等防护”任务、营救 在海外卷入恐怖袭击事件的日本人。平时及 PKO 任务扩大方面可在法律施行后 立刻实施，但政府以有必要调整“部队行动基准” （ROE）以及训练等为由暂推 迟至今秋以后。 安保法 2015 年 9 月 19 日经日本自民、公明两党等的赞成在国会获得了通 过。当时曾引发日本民众长时间且大规模的抗议和反对。 有关日本新安保法正式实施一事，中国外交部发言人洪磊在 3 月 28 日的记 者会上表示， 亚洲邻国和国际社会之所以对日本军事安全相关动向一直表达关切， 是因为历史原因。中方希望日方切实汲取历史教训，坚持走和平发展道路，在军 事安全政策上慎重行事，多做有利于增进与邻国互信、有利于地区和平稳定的事 情。 安倍完成侵华战犯外祖父夙愿 日加强抗中国决心 2016 年 03 月 30 日 08:17 环球时报 日本新安保法正式实施引起了周边邻国的警惕。 中国外交部发言人洪磊 29 日表示，由于历史原因，亚洲邻国和国际社会对日本在军事安全方面的动向保持 高度关注。我们希望日方能够切实汲取历史教训，走和平发展道路，在军事安全 政策上慎重行事，多做有利于地区和平稳定的事情。 “日本从今天起成为能发动战争的国家”，韩国《每日经济》称，该法为日 本在亚太扩大军事存在奠定了基础，日本自卫队以朝鲜核威胁和钓鱼岛争端为借 口扩大影响的可能性正越来越大。 《韩国日报》称，韩国多个民间团体 29 日来到日本驻韩国大使馆前举行抗 议示威，要求日本立即废除企图再次登陆朝鲜半岛和对朝鲜发动先发制人打击的 新安保法。新安保法打开了日本自卫队对朝鲜先发制人打击的潘多拉盒子，未来 朝鲜半岛爆发核战争的危险性进一步增大，整个东亚地区正因为日本新安保法而 变得军事对峙更加激烈。 韩联社 29 日称，韩国外交部发言人赵俊赫在当天的例行记者会上表示，韩 国政府高度关注日本的安保政策方向。他强调，韩国政府一贯坚持认为，日本政 府的防卫安保政策应符合和平宪法精神，并以对地区和平与稳定有利的方向透明 地予以推进。 “安倍家族执念终实现”。《日本经济新闻》29 日称，修改安保相关法案、 解禁集体自卫权是安倍多年的夙愿，同时也是其继承外祖父、前首相岸信介（日 本甲级战犯之一，二战后曾出任首相——编者注）意欲提升日美安保体制的执念。 报道称，继 2013 年建立国家安全保障会议（NSC）和 2014 年放宽武器出口 三原则之后，安倍对安保政策的一贯主张正在稳步实现。报道还引述安倍在新安 保法施行之际对身边亲近的议员所说的话称，“现在只是奠定了基础。重要的是 将来”。 在日本国内，自安倍去年强行推动新安保法以来，在民间引发了赞成和反对 的激烈交锋。日本“经济新闻”和东京电视台 29 日公布最新民调结果称，有 43% 日本受访者认为“不应废除”新安保法，高于认为“应废除”的 35%。 “新安保法通过后，紧张感加剧”。日本“经济新闻”网站 29 日称，在美 国海军和日本海上自卫队基地所在的神奈川县横须贺市经营小酒馆一名男性店 主说，自去年以后，当地气氛一直在变化，“与以前相比，不能随便谈论来酒馆 63 的自卫队员的气氛在加强”， “比冷战时更具火药味” 。 中国社科院日本研究所研究员吴怀中对《环球时报》表示，从某种意义来说， 新安保法是安倍推动日本军事复国主义、摆脱战后体制一系列工作中的一环。以 新安保法实施为标志，日本谋求军事大国化的后续动作会陆续而来，而且步子会 越来越快越来越大。事实上，从近来日本在宫古、与那国的最新部署，调整防务 态势上，日本在新安保法实施后的军事安全政策的主要方向锁定在西南，也就是 对华方向。在新安保法通过后，日本在这个方向上的军力发展和投射无论在质还 是量上会加速往前推进。这是需要我们关注和警惕的动向。 《日本经济新闻》29 日引述清华大学教授阎学通的话称，新安保法带来的 美日同盟的强化对于避免战争将产生不利作用。美国通过同盟的强化，让日本和 菲律宾巩固了与中国对抗的决心。中国与美国的同盟国代理人之间爆发冲突的可 能性反而出现提高。 日本民众在国会前静坐示威 抗议政府实施安保法 47 评论 2016 年 03 月 29 日 09:13 中国新闻网 中新网 3 月 29 日电 据日媒报道，本月 29 日，堪称是为战后的日本安保 政策带来重大转机的安保相关法即将付诸实施。由此，日本将可以变更宪法解释， 行使集体自卫权。为此，从 29 日起，要求废除该法的大批日本民众聚集到国会 周边地区，静坐示威。 据报道，安保法实施之前，日本防卫大臣中谷元对防卫省的干部发出指示， 为了在确保自卫队员安全的同时执行新任务，要求相关人员慎重行事，做好准备 工作。 该法付诸实施后，二战后的日本安保政策将发生重大变化。具体而言，当日 本受到生死存亡的威胁、面临“存立危机事态”时，即使日本没有受到直接攻击， 也可以行使集体自卫权，动用武力。 此外，在参加联合国维和行动(PKO)时，如果其他国家的部队等有遭受武装 团伙危害之虞，日本自卫队可以动用武器，开展“驰援警卫任务”等。 28 日，中谷元招集日本防卫省干部召开会议，发出指示称：“防卫省和自 卫队今后将执行更多的任务。希望大家振奋精神，深刻了解法律法规的内容，做 到众所周知。为了在确保自卫队员安全的同时执行新任务，要慎重行事，做好准 备工作，并开展必要的教育培训。” 就在日本国会周边，抗议的日本民众不断涌来。反对集会在 29 日也将举行。 据主办方透露，28 日参加静坐示威的人数约为 600 人次，要求维护宪法第 9 条， 废除安保关联法。 一位家住东京都的 70 多岁的女性表示：“自卫队的活动范围扩大，有可能 加剧与外国的军事竞争，我认为这无益于和平，大声呼吁废除安保关联法。 ” 一位来自日本佐贺县的 40 多岁的男性称：“该法成立之后政府也没有详细 地对国民进行说明，政府的做法缺乏诚信，难以令人信服。即使付诸实施，我也 将继续呼吁废除该法。” 3／29 美媒称中国对日本无人机不屑一顾 或爆发无人机战争 2016 年 03 月 29 日 11:55 环球网 日本宣布在钓鱼岛附近的与那国岛部署监视部队，以应对中国海军“强势进 64 出”，这引发了中国的强烈不满。最近一段时间，日本加紧扩军备战，并且通过 了新的安保法案，令行使集体自卫权成为可能。日前，美国“防卫者”网站关注 了日本在军用无人机领域的进展，认为这必将激怒中国，并导致中日关系进一步 恶化。 美媒称，日本已经加入了全球军用无人机的竞赛，此举在国内外引发了巨大 争议。日本的资深政治家甚至警告说，日本重新武装看起来像是二战之前的“战 前复兴”。美国正在帮助日本重新武装，并在日本部署了全球鹰无人机，这激怒 了中国和朝鲜。 文章称，自从日本在 70 年前放弃了境外动武的权利后，现在已经开始到了 转折点。中日围绕着一系列资源丰富的岛屿争端不断。作为世界第三大经济体， 日本此举对全球和平和贸易的影响将非常重大。文章称，日本将投资 3.72 亿美 元在未来十年打造军用无人机部队，包括全球鹰无人机、导弹监测无人机，用于 应对朝鲜的核威胁以及正在加强军力的中国。日本正在飞速加强自主设计和研发 军用无人机的能力，预期到 2020 年时即可达到既定目标。按照目前的投资水平 来说，日本对无人机的投资将有 300%的增长，这将是全世界增长最快的无人 机计划。 日本加强无人机主要是应对与中国在钓鱼岛海域的领土争端。但是文章称， 日本飞速增长的无人机计划被中国不屑一顾。虽然两国都声称其无人机仅适用于 监视用途，但是专家警告称，中日两国在东海地区爆发“无人机战争”的可能性 极高。 文章称，中国是日本最大的贸易伙伴，任何军事升级都可能毁灭日本的经济， 虽然有这些明显的障碍，但是还不清楚日本是否会退让，亚洲两个最大经济体之 间的关系在未来可能到达一个临界点。 文章称，美国已经明确表示将在钓鱼岛争端中支持日本，欧盟则拒绝选边站， 中国正在寻求拉丁美洲的支持，努力在美国后院提高影响力，至于印度，正在左 右逢源。日本的无人机热潮将不仅仅是一个热点，而是将影响全球的潜在游戏规 则改变者。 3／29 俄媒称日本相当怕中国 对中国所有会动的东西都不安 2016 年 03 月 30 日 15:19 新华网 外媒称，日本与那国岛上的雷达 28 日启动，可用于监控包括台湾地区和钓 鱼岛在内的东海大部分水域。部署雷达是日本军事遏制中国的新阶段举措。 俄罗斯《生意人报》3 月 29 日以《中国所有会动的东西都让日本不安》为 题报道称，中国政府为此警告日本不要破坏“地区和平与稳定”。东京认为，东 海安全局势因中国而恶化。俄罗斯则在该问题上保持中立。 报道称，与那国岛是日本最西边、离中国领土最近的岛屿。与那国岛的面积 仅为 30 平方公里，当地居民不足 2000 人。 日本驻莫斯科大使馆称，“在该岛部署基地的决定于 2014 年作出。作出这 种决定的原因是日本周边地区安全局势恶化”。新雷达的用途显而易见：遏制中 国提高了的地区活跃性，并且不让中国控制所谓的第一岛链。俄罗斯国际关系学 院东方学教研室主任德米特里·斯特列利佐夫表示，“这符合日本军事学说为保 护某些岛屿而加强中国方向的总体趋势。为此还在改建部队，重点放在机动部队、 登陆部队和侦察部队上” 。 65 路透社 2015 年 12 月援引日本政府高官的话说，东京 2020 年以前的目标 是为从日本向台湾地区延伸的 200 个岛建立防空和反舰防御系统。如果这一计 划圆满完成，那么中国的舰船要想驶入太平洋，就不得不穿过层层日本军事基地。 报道称，中国对与那国岛新闻的反应负面但克制。中国驻俄罗斯大使馆回应 说：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来是中国不可分割的领土。我们希望，日本的 行为应是加强地区和平与稳定，而不是反过来。”2013 年中国划设了覆盖争议 岛屿的防空识别区，与那国岛的基地位于该区域边上。中国当局要求所有经过这 一区域的飞机提供飞行数据。不过，地区其他国家从未认可划设该区域的合法性。 美国卡内基国际和平基金会高级研究员詹姆斯·肖夫认为，“安装雷达还不 算部署武装。这是在中国提高地区活跃度的背景下日本人能采取的最小举措。随 后可能是更加重大的举措”。日本海上保安厅严密监视中国的活动，记录船只在 争议岛屿水域的一切未经授权的行动。 根据海上保安厅在网站上公布的官方数据， 这种事件近半年来每月不超过 9 起。不过，2015 年 12 月中国的 053H2G 型 护卫舰首次进入钓鱼岛水域，此前该水域仅出现过非武装船只。 报道称，俄罗斯在中日钓鱼岛争端上保持中立，仅对美日提高地区军事存在 表示担忧。俄国防部长谢尔盖·绍伊古 25 日称，千岛群岛上将部署更多武装 ——“棱堡”和“舞会”新型海岸反舰导弹系统，以及“副翼-3”无人机。 3／29 俄军重启驻叙利亚基地部署 伊斯坎德尔导弹现身 2016 年 03 月 29 日 14:42 参考消息 据“军事信息”网站报道，近日在俄军驻叙利亚赫梅明基地拍摄到 SS-26 “伊斯坎德尔”近程地对地导弹的照片。 尽管俄罗斯总统普京已经宣布从叙利亚撤军，但有迹象表明，俄罗斯正在重 新对赫梅明基地进行大型武器装备的部署。 另据俄媒报道称，有目击者表示看到数量装甲车护送两辆导弹车驶离俄军驻 叙军事基地。 “伊斯坎德尔”导弹是在“奥卡”的基础上进行改进的先进近程地对地导弹， 1995 年 10 月 29 日在国防部国家中央靶场进行了首次飞行试验，于 1999 年 在莫斯科航展上进行了展示。当时俄罗斯宣称，这是一种替换“飞毛腿”B、供 21 世纪使用的战术弹道导弹。北约代号为“SS-X-26”。 运输起竖发射车（TEL）采用 MZKT-7930 Astrolog 8×8 高机动底盘，配 备 YaMZ-846 柴油发动机，最大功率 500 马力，可以通过安-124 运输机进行 空运。 “伊斯坎德尔”导弹为单级、固体燃料、全程制导导弹，起飞重量 3.8 吨， 有效载荷 380 公斤，车载机动发射。有两个改型：出口型“伊斯坎德尔-E”和 本国使用型“伊斯坎德尔-M”（也称为“投标”）。其中，“伊斯坎德尔”-E 导弹 的最大射程为 280 公里，最小射程为 50 公里；“伊斯坎德尔”-M 导弹的最大 射程据信可达到 480 公里且仍有增加的余地，被认为是这类导弹中最先进的型 号。 3／29 IS 或将袭击土耳其犹太儿童 以总统表示担忧 4 评论 2016 年 03 月 30 日 10:31 环球网 66 【环球网报道 记者 赵怡蓁】据法国《费加罗报》3 月 29 日援引法新社报 道，英国天空新闻日前在其网站上透露，“伊斯兰国”组织(IS)将对土耳其的犹 太儿童发动袭击。以色列总统里夫林于当地时间 3 月 29 日就这一消息表达了深 深的忧虑。 根据报道，当地时间 3 月 29 日，以色列政府决定，命令该国公民尽快离开 土耳其。原因是，英国天空新闻日前在其网站上公布，IS 计划在土耳其的学校 或幼儿园杀害犹太儿童，并指出这一行动即将发生。 在与土耳其犹太团体主席进行电话交谈时，里夫林表达了自己的担忧。此外， 里夫林在一份声明中表示，以色列政府对收到的信息十分担心，并将与以色列和 土耳其相关机构密切关注形势发展。 报道指出，天空新闻引述某国情报部门负责人的话称，有关袭击临近的消息 来自于日前在土耳其被捕的 6 名 IS 成员。最可能的袭击目标是伊斯坦布尔贝伊 奥卢的犹太教堂和毗邻的学校。但该新闻网站并未明确是哪个国家的情报部门。 3／29 约旦核电厂期望于 2025 年前投入商业运行 中国核电网 | 发表于：2016-04-05 | 来源：国防科技信息网 [据世界核工程协会网站 2016 年 3 月 29 日报道] 约旦核电公司负责人艾哈迈 德在新闻发布会上表示，约旦首座核电厂计划期望于 2024-2025 年期间投入运 行，电力公司和约旦原子能委员会正在和一家咨询公司合作，就建设两座反应堆 一事进行场址与环境影响评估。 根据俄罗斯与约旦政府 2015 年签署的双边协议，俄罗斯原子能公司的下属公司 Atomstroyexport 将负责为约旦建设两座共 2000 兆瓦反应堆，总花费 100 亿美元。更详细的研究将首先提交给能源与矿业管理委员会（EMRC）和环境部， 再向当地社区提交以供批准。约旦将控制 50.1%的股份，而俄罗斯作为投资方 和运营方，控制剩下的 49.9%的股份。 3／29 埃及航空班机遭劫持 或载 82 名乘客 中新网 3 月 29 日电 综合外媒报道，埃及航空一架可能载有 82 名乘客的 班机遭到劫持，目前已经降落在塞浦路斯的拉纳卡机场。 埃及航空发言人称， 埃及航空从亚历山大港飞往开罗的 MS181 班机遭劫持， 请求在塞浦路斯拉纳卡机场紧急降落。 据法新社、BBC 等多家媒体消息，飞机已经降落。 外媒：埃航劫机犯已被逮捕 54 评论 2016 年 03 月 29 日 19:52 微天下 [劫机犯被捕] 英国天空电视台报道称，埃及航空客机被劫持事件结束，劫 机犯已被逮捕。 塞浦路斯媒体报道称，劫机者走出飞机，举手投降。 劫持埃及客机疑犯被捕 自称见前妻就投降 123 评论 2016 年 03 月 30 日 02:40 新京报 当地时间 29 日，埃及航空一架载有 55 名乘客的客机计划从亚历山大飞往 67 开罗时遭劫持，飞机被迫降落在塞浦路斯拉纳卡机场。飞机降落后，经过 6 个 小时的对峙，全部人质获释，劫机者被捕。 【劫机】 大量外国乘客遭劫持 埃及航空发言人称，当地时间 29 日上午，埃及航空一架客机遭劫持，请求 在塞浦路斯拉纳卡机场紧急降落。据悉，遭劫持客机航班号为 MS181，是一架 A320 客机，原计划从亚历山大飞往首都开罗，航程 30 分钟。 29 日上午 8 时 30 分，劫机者联系了塞浦路斯拉纳卡机场的塔台，飞机于 8 时 50 分获准降落。另据美国媒体报道，这名劫机者原本想劫持客机前往土耳其 伊斯坦布尔，但被机长告知，机上剩余的油不够前往，因此才来到了塞浦路斯。 据报道，客机上有 55 名乘客和 7 名机组人员。除埃及公民外，机上共有 26 名外国乘客，包括 8 名美国公民、4 名英国公民、4 名荷兰公民、2 名比利时公 民、2 名希腊公民、1 名法国公民、1 名意大利公民、1 名叙利亚公民，另有 3 名外国乘客国籍尚不明确。 中国驻埃及使馆称，获悉埃航客机遭劫持后，中国驻埃及使馆和驻亚历山大 总领馆立即启动应急机制，向有关方面了解情况。使馆和驻亚历山大总领馆已分 别派员前往开罗机场和亚历山大机场，了解机上是否有中国公民等情况。使馆称， 根据目前埃及民航部以及亚历山大机场有关官员提供的信息，被劫持客机上无中 国公民。宗和 【对峙】 自称一见前妻就投降 被劫客机降落后，拉纳卡机场关闭，所有原本应降落的客机都飞往帕福斯机 场或邻国机场。 据外媒报道，劫机者 27 岁，是埃及人或利比亚人，名为易卜拉欣·萨马哈。 萨马哈声称自己身上绑有自杀式炸弹腰带，他向塞浦路斯当局提出要求政治避难， 要求向前妻传递信件，并与其见面。他还表示，一旦见到前妻就投降。英国媒体 报道称，被劫持的埃及航班在该国国内航线飞行，所以对乘客护照和其他方面的 检查没有国际航线那么严格。埃及官方怀疑该名声称劫机者是否真的携带炸弹。 塞浦路斯当地官员透露，劫机者的前妻居住在机场不远的奥罗克林尼小镇， 随后抵达机场劝其投降。 埃及民航部长谢里夫·法特希随后在新闻发布会上透露， 当天晚些时候，埃及方面证实全部人质都已获释。 29 日晚些时候，塞浦路斯政府发言人确认，经过 6 个小时的对峙，劫机者 已经被捕。目击者称，看到此人走下客机、举起双手，随后被两名反恐人员摁倒 在地、搜身后带离现场。宗和 【探因】 劫机与恐怖主义无关 埃及总理谢里夫·伊斯梅尔确认，劫机男子是埃及籍，但未透露更多详情。 围绕该男子的作案动机，先后曝出多种说法，更显案情扑朔迷离。 一些人最初猜测是否为恐怖袭击，但塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯 29 日下午在新闻发布会上宣布，初步调查显示，“这起劫机事件与恐怖主义无 关”。 塞浦路斯国家广播电台最初报道，这名男子寻求避难，要求地面人员帮他配 一名翻译。 但是塞浦路斯一名不愿公开姓名的官员否认这一说法，声称肇事男子“显然 坠入爱河”，劫持客机前往塞浦路斯是为了与前妻或前女友相会。这对情侣据信 育有儿女，但后来感情破裂。 据塞浦路斯广播公司和天线一台报道，该男子要挟埃及当局释放多名女囚犯， 68 显示其劫机出于政治动机，并非感情纠纷。埃及政府知情人士告诉俄新社记者， 埃及当局“拒绝了劫机者所提要求”。 劫机者曾往停机坪上丢了一封信，或许写着他的具体诉求。由于信件由阿拉 伯语写成，塞浦路斯当局需要寻找译员进行翻译，外界暂不知晓详情。 近年主要劫机事件 ●2014 年 2 月 17 日 埃塞俄比亚航空公司一架载有大约 200 人的客机在飞行途中遭劫持，改道 降落瑞士日内瓦机场。劫机者是副驾驶，趁机长去洗手间的时候关闭驾驶舱舱门， 独自驾驶客机前往日内瓦。这起事件以劫机者被捕告终。 ●2014 年 2 月 7 日 土耳其飞马航空公司一架搭载 110 名乘客的客机从乌克兰哈尔科夫市起飞 前往伊斯坦布尔市。一名男子突然声称自己携带爆炸物，要求飞机飞往俄罗斯索 契。客机驾驶员向地面发出劫机警报，一架土耳其空军 F—16 型战机紧急起飞， 伴飞遭劫客机，直至降落。突击队员随后发起突袭，制服劫机者。 ●2010 年 7 月 29 日 俄罗斯一架客机搭载 98 名乘客和 7 名机组人员，从北高加索地区的矿水城 飞往首都莫斯科，中途遭一名中年男子劫持。客机降落莫斯科多莫杰多沃机场后， 机场工作人员把客机拖至一处紧急停机坪。俄罗斯特种部队成员化装成医护人员 登上客机，制服那名男子。 ●2007 年 8 月 18 日 土耳其一架客机从塞浦路斯岛北部飞往伊斯坦布尔途中遭到劫持，两名劫机 者要求客机飞往德黑兰。由于燃料不足，客机降落在土耳其南部安塔利亚机场。 着陆后，大部分乘客通过后舱门快速逃离客机，两名劫机者随后向警方投降。136 名乘客和 6 名机组人员只有数人轻伤。 ●2007 年 2 月 15 日 毛里塔尼亚一架载有 79 人的客机在夜间飞行途中遭到一名持枪歹徒劫机。 飞行员急中生智，利用客机播音系统用劫匪听不懂的法语告知全机乘客“应对方 案”，即客机在着陆时采取紧急制动措施，然后再次加速，使歹徒失去身体平衡。 劫机者最后被乘客围殴并被制服。 ●2005 年 9 月 12 日 哥伦比亚“艾雷斯”航空公司一架小型客机从哥南部城市弗洛伦西亚飞往西 南部城市内瓦的途中遭到劫持，降落在首都波哥大。经过数小时谈判，两名劫机 者向政府投降，机上所有人员获救。 3／29 美副国务卿布林肯：即使中国反对也应部署萨德 341 评论 2016 年 03 月 30 日 10:20 环球网 【环球网报道 记者 李小飞】据韩联社 3 月 30 日报道，美国副国务卿托 尼·布林肯当地时间 29 日表示，朝鲜只要继续追求核和导弹研发项目，即使中 国反对，在朝鲜半岛部署战萨德反导系统也不可避免。 布林肯强调，“我很清楚中国不喜欢萨德的部署，但这是我们应该采取的措 施”。 他还提议说，应向中国说明萨德的技术性能和数据，“中国不会相信我们， 但我们已准备好向中国说明萨德是什么、技术如何以及不能做什么。希望中国能 69 接受我们的提议，并确信这并非针对中国”。 据了解，萨德反导系统是美国末端高空区域防御系统的核心手段，拦截高度 达 40-150 公里。美国主张称，韩军拥有的“爱国者”PAC-2 拦截导弹的拦截 高度仅为 20 公里，因此如果美国在韩国部署萨德系统，韩国将可以更有效地拦 截来自朝鲜的弹道导弹。但中俄两国对此表示反对并指出，在韩国部署萨德系统 意味着美国的全球导弹防御系统覆盖范围进一步扩大。这势必会对东北亚地区的 战略形势带来负面影响。 3／29 美军高官罕见示弱：南海巡航挡不住中国军队 108 评论 2016 年 03 月 31 日 09:15 环球网 3 月 28 日，美国海军两栖攻击舰“拳师”率编队结束香港休整，在中国南海 巡航，并进行了海上补给。 【环球网报道 记者 余鹏飞】据日本《读卖新闻》3 月 30 日报道，美军最 高武官参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德 29 日在华盛顿发表演讲，称美军在 南海的巡航不能阻挡中国军事能力的提升。 报道称，约瑟夫·邓福德表示，美军在南海巡航不久，中国立即推进在南海 地区部署地空导弹防御系以及配备战斗机，中方对美军在该地区的巡航抱有很强 的危机感。 邓福德还表示，中国不断强化其海空军的现代化，在核武器、太空、计算机 网络领域的能力也日益飞增。他还强调，“美军在亚太的优势正在逐步丧失” 。 3／29 澳媒：美航母对付较小国有效 对付中国很难 102 评论 2016 年 03 月 30 日 12:59 环球时报 澳大利亚《时代报》网站 3 月 29 日文章，原题：美国航母在美中亚太竞争 中是一次风险极大的赌博“福特”号使用电磁弹射器弹射 F-35C 战机想象图， 甲板上还能看到一架舰载无人机准备弹射起飞。美国大规模扩建航母群，可能给 中国带来一大优势。 美国海军拥有了一艘全新的航母——“杰拉尔德·R·福特”号航母。这艘 航母是美国计划打造的 10 艘全新航母中的第一艘，这些航母将在本世纪 60 年 代前建造完成。 今年是二战日本偷袭珍珠港事件 75 周年。当时，日本向世界展示了航母会 有何下场，但正是美国的航母赢得了随后的海上战争的胜利。他们摧毁了日本海 军，并为美国陆军和空军登陆日本本岛开辟了道路。 这一历史从此改变了美国海军的思维。二战后，美国建造了更多更大的航母， 最巅峰的时候是建造 10 艘尼米兹级“超级航母”。在设计之初，尼米兹级航母 是用来对付苏联的，后来在一大堆后冷战危机中派上了用场。它们是到目前为止 人们所建造的最大的航母。 新的福特级航母有意继续扮演这一角色。但在珍珠港事件发生 75 年后，这 样的做法还有意义吗？ 华盛顿内部及周围的大多数人无法想象，未来航母不再是美国兵力投放的主 要工具和该国军事实力的终极象征。但近来一些美国防御问题分析人士已质疑， 如果美国在未来几十年面临一场大型海战，尤其是针对中国的海战，航母能否得 70 以幸存。到目前为止，中国最有可能成为美国海军最大的竞争对手。 质疑航母未来的最显而易见的理由是，它们容易受到攻击。 为增强军队实力，中国已研发新的监控和导航技术。这些技术能更可靠地发 现并击沉在距离其海岸线数百公里以内航行的美国航母。 如果中国的新系统能够起作用，一艘奉命对抗中国的美国航母将陷入危险， 比如在南中国海。就这一点而言，任何一位美国总统在派遣航母展开此类对峙行 动前，都必须三思而行。甚至在部署航母前，一场摧毁中国军队的大规模攻击行 动就会使美中战争全面升级。 美国决定再次推进大规模航母建造计划，是因为它认为美国的智慧将找到一 种让漂浮在水面上的航母应对新威胁的方法。但这还有待证明。 此外，还有一个较少被提及但更为重要的问题。即便航母能够在中国的导弹 攻击中幸存下来，并使舰载飞机进入打击中国的范围之内，它们还能够做什么？ 一些航母在二战的史诗性战役中名声大噪，比如“珊瑚海”号航母、“中途 岛”号航母和“菲律宾海”号航母。它们之所以占据主导地位，是因为比其他任 何武器都更为优秀，舰载机能够发现并击中敌军舰船。 但自那以来，很多其他更为廉价的作战方式已能够攻击航母，航母更多地被 当作可以向陆地目标发动空中打击的平台。这就是我们在波斯湾看到的情况。但 这一做法会在亚洲奏效吗？ 舰载机或许在对付较小且较为脆弱的国家方面非常有效，比如伊拉克，但在 考虑与像中国一样的大国作战时，就是另一码事了。领土规模的绝对优势赋予了 中国极大的恢复力，如果要迫使北京接受华盛顿的意愿，即便是最密集的舰载机 空中行动也无济于事。航母无法对像中国这样国土面积的国家造成严重损害。 如果“福特”号航母入列，它从外表上看将叹为观止，成为令人敬畏的美国 军力的象征。但如果投入作战，事实会证明这简直是在浪费钱。（作者：澳大利 亚战略国防研究中心战略学教授休·怀特） 3／29 巴西最大党退出政府 总统罗塞夫面临被弹劾风险 新华社巴西利亚 3 月 29 日电（记者刘彤 杨江玲）巴西民主运动党（民运 党）29 日宣布，该党退出罗塞夫总统领导的政府。 这是在此间举行的民运党全国领导人会议上，与会者表决做出的决定。会议 决定，所有的党员须立即辞去他们所担任的政府职务，其中包括 7 个内阁部长 以及 500 多个副部长和厅局级职位。 民运党副主席罗梅罗·茹卡表示，自当天起，民运党已与执政联盟断绝关系， 所有的党员将不得在联邦政府内任职。由此，党在政治上获得了“独立”，包括 未来如何对罗塞夫弹劾案投票。 民运党是总统罗塞夫执政联盟中的最重要成员，它不仅在地方政府是第一大 党，在国会参众两院中也占有最多的议席。在罗塞夫政府 31 名内阁部长中，民 运党占 7 席，仅次于执政的劳工党，因此民运党的去留对于罗塞夫政府至关重 要。 本月 18 日，巴西国会众议院举行非常会议，决定加快对弹劾总统罗塞夫议 案的审议，打算在“45 天以内”举行表决。 4444444444444444444444444444444444444444 71 3／30 韩防长令军队加强警戒 防朝在朴槿惠外访时挑衅 3 评论 2016 年 03 月 30 日 13:39 环球时报 [环球网综合报道]据韩联社 3 月 30 日报道，韩国总统朴槿惠将于 30 日赴 美参加在华盛顿举办的第四届核安全峰会并访问墨西哥。30 日，韩国国防部发 言人文尚均表示，防长韩民求已命令军队做彻底防御准备，应对朝鲜在此期间可 能进行的“挑衅” 。 朴槿惠将于当天下午为出席即将召开的第四届核安全峰会（NSS）出访美国， 并于 4 月 2-5 日率大规模经济使节团访问墨西哥开展经济外交。韩民求表示， 全军应加强戒备态势，并在精神和战斗力上做好准备，保证任务顺利完成。 就朝鲜 29 日向东北方向的内陆发射一枚短程发射物一事，文尚均表示，军 方正在透彻分析朝鲜的意图。 3／30 朝鲜为何罕见向内陆发射火箭炮 或演练攻击青瓦台 参考消息网 3 月 30 日报道 韩媒称，29 日，朝鲜朝元山东北方向的内陆发射了 一枚短程发射体。朝鲜不向海上，而向陆地发射火箭或导弹是很罕见的。 据 韩国《朝鲜日报》网站 3 月 30 日报道，韩国联合参谋本部当天表示：“朝 鲜从元山一带朝东北方向的内陆地区发射的短程发射体，约飞行了 200 公里。” 该发射 体坠落在离中朝边境线 60-70 公里处的两江道金亨权郡。朝鲜本月虽然 分 4 次发射了 15 枚中短程发射体，但都落在海上。 韩军方有关人士透露说：“为尽量减少导弹或火箭发射试验失败时对民间的伤害， 一般都向海上发射。 ” “以地上目标进行发射，可以解读为炫耀新型火箭炮的精密 度。”据推测，朝鲜当天发射的发射体为 300 毫米新型火箭炮，可搭载于卫星、 惯性导航装置等，准确度很高。 报道称，尤其值得注意的是，韩军方称，本次发射体的轨道如果变更为南方，就 可以攻击韩国的首都圈。 就是说，如果将发射体的方向旋转 180 度， 距离元山 200 公里的打击目标就是首尔等首都圈。朝鲜最近连日来一直威胁称“要攻击青瓦 台”。 韩国总统朴槿惠计划当地时间 31 日在华盛顿核安全首脑会议上与美中日首脑举 行系列首脑会谈，讨论共同对朝制裁问题。有分析认为朝鲜是针对这一情况，提 高了挑衅的程度。军方消息人士称：“朝鲜可能进行了将青瓦台等设定为陆上假 想目标，通过短程发射体实施打击的训练。” ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／30 习近平同捷克总统共同出席中捷经贸合作圆桌会 31 评论 2016 年 03 月 30 日 18:59 中国政府网 新华社布拉格 3 月 30 日电（记者 王丰丰、骆珺）30 日，国家主席习近 平同捷克总统泽曼在布拉格共同出席中捷经贸合作圆桌会。习近平发表题为《传 承友谊，继往开来，开启中捷经贸合作新时代》的重要讲话，强调中捷两国经贸 72 合作有很多利益契合点，双方要增进协调配合，加强优势对接，创新合作模式， 发挥比较优势，推动中捷经贸合作发展。 习近平指出，中捷两国历史底蕴和传统友谊深厚，多年的深入交往让我们的 心越走越近。我们两国人民都热爱和平，都追求合作共赢，这为两国经贸务实合 作快速发展奠定了坚实基础。在全球贸易增速下降的背景下，中捷双边贸易保持 正增长，双向投资不断扩大，投资合作涵盖制造业、能源、金融、文化等多个领 域。双方合作步伐越迈越大，越走越扎实，这离不开两国企业努力，也为两国企 业寻求进一步合作提供了广阔空间。希望在座企业家们抓住机遇，积极作为，推 动中捷务实合作健康持续发展。 习近平强调，当前，世界经济正处于深度调整期，形势复杂多变。中国经济 发展进入新常态，但经济发展长期向好的基本面没有改变。中国依然是而且仍将 是全球经济增长重要动力，中国稳定和发展是对世界的巨大贡献。中国提出的 “一带一路”倡议契合了和平、发展、合作、共赢的时代主题。捷克是丝绸之路 经济带沿线重要国家，两国面临巨大发展机遇。 中捷双方要树立命运共同体意识，在国际、地区、双边问题中加强协调配合， 共同应对全球经济挑战，在合作中实现共同发展。要加强优势对接，以经贸合作 为重要抓手，推动中国-中东欧国家合作框架内合作，并共享合作成果。要探索 经贸合作和商业模式创新，加强金融、互联网经济、新能源、旅游等领域合作， 支持两国企业共建工业和科技园区，培育经贸发展新增长点。要发挥比较优势， 开展国际产能合作，实现“中国制造 2025”同“捷克工业 4.0”有效对接。 习近平强调，中捷两国经贸合作有很多利益契合点，将共同造福于两国人民。 相信在两国政府和企业界共同努力下，中捷两国一定能够开启合作新时代，创造 更加美好的明天。 泽曼在致辞中表示，习近平主席对捷克进行的国事访问具有重要历史意义， 将极大推动两国关系长足发展。捷中双方正在更加广泛领域开展着富有成效的合 作。捷方欢迎中国企业加大对捷投资，并促进两国互利合作。捷克政府愿为双方 工商界合作和两国经贸关系发展提供有力支持。 两国元首共同见证了两国企业多项合作文件的签署。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等出席上述活动。 3／30 习近平抵达华盛顿出席核安全峰会 新华社华盛顿 3 月 30 日电（记者支林飞 邓玉山）3 月 30 日，国家主席 习近平抵达美国首都华盛顿，应美国总统奥巴马邀请，出席第四届核安全峰会。 当地时间晚上 7 时许，习近平乘坐的专机抵达安德鲁斯空军基地。美国政 府高级官员到舷梯前迎接。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等陪同人员同机抵达。 中国驻美国大使崔天凯也到机场迎接。 本届核安全峰会的主题是“加强国际核安全体系”。习近平将出席峰会所有 正式活动并发表重要讲话，宣示中国在核安全问题上的立场和主张。出席峰会期 间，习近平还将应邀出席伊朗核问题六国机制领导人会议。 习近平是在结束对捷克国事访问后抵达华盛顿的。当地时间 30 日下午，习 近平离开捷克首都布拉格。离开时，捷克外长扎奥拉莱克、总统办公厅主任米纳 日等到机场送行。 73 3 月 30 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 问：美方表示希望中方接受关于在韩国部署“萨德”反导系统的技术解释。 中方是否会接受美方解释？ 答：中方已多次表明在有关问题上的立场。美国推动在韩国部署“萨德”不 是一个单纯的技术问题，而是关乎东北亚地区和平稳定的战略问题。部署“萨德” 系统远远超出朝鲜半岛实际防御需要，将直接损害中国战略安全利益，破坏地区 战略平衡。当前半岛局势复杂敏感，希望有关国家以负责任态度慎重行事，多做 有利于维护地区和平与安全的事情。 问：日本新安保法正式实施后，日本成为可以行使集体自卫权的国家，日本 首相安倍还宣称将推动修宪。外界不少人认为这是为了应对中国。中方对此有何 评论？这将对中日关系产生怎样的影响？ 答：日本实施新安保法是战后日本军事安全政策的重大调整，引发外界对日 本是否要改变和平发展道路的质疑，日本国内对新安保法也有强烈反对意见。 由于历史和现实原因，近年来日本国家走向问题备受关注。作为日本近邻和 二战受害国，我们敦促日方切实汲取历史教训，认真倾听日本国内和国际社会正 义呼声，重视亚洲邻国安全关切，在军事安全领域慎重行事，坚持和平发展道路。 需要强调的是，日本某些势力一直试图通过制造所谓“中国威胁”推进国内政治 议程，中方对此坚决反对，要求日方不得损害中国主权和安全利益，不做损害地 区和平稳定的事。 问：据报道，中国在西沙群岛部署了反舰导弹，你能否证实？有人说这是中 国推动南海“军事化”的又一表现。中方对此有何评论？ 答：西沙群岛是中国固有领土。中国在自己的领土上部署国土防御设施合情 合理，不是所谓的“军事化”。 3／30 驻日大使回应“中日首脑将于 G20 期间会谈” 283 评论 2016 年 03 月 31 日 09:36 环球网 【环球网报道 记者 余鹏飞】据日本《每日新闻》3 月 30 日报道，中国驻 日大使程永华在 30 日的记者会上就日本外相岸田文雄表达希望近期访华意向一 事表示，中日两国政府正通过外交渠道进行协调。 报道称，中国驻日大使程永华并没有讨论日本外相岸田文雄具体的访华日期 和行程。 程永华还就将于 9 月份在杭州举行的 G20 首脑峰会中日两国首脑会谈表示， 中日两国同为亚洲重要国家，希望能够改善中日两国关系。 3／30 中国代表团团长傅聪大使在“接纳叙利亚难民以分担全球责任高级别会议”上的 发言 主席先生： 当前，叙利亚问题延宕多年，难民潮持续发酵，已成为国际人道主义事业难 74 以承受之重。中方对联合国难民署为筹备此次会议所付出的努力表示肯定。 应对难民潮已经超出一个国家或地区的能力范畴，需要国际社会携手应对。 中方赞赏联合国及难民署在此过程中发挥的领导作用，欢迎有关国家为援助、安 置难民拿出的务实措施，期待国际社会继续努力，调动全球资源合力应对，尽快 找到解决难民问题的一揽子方案。 主席先生， 解决难民问题，当务之急是伸出援手，向叙利亚难民及境外难民提供支持， 保障难民和流离失所者的生存、安全和尊严。同时我们不能孤立地看待叙利亚难 民问题，将目光局限于治标、救急。如果不是因为战火冲突、民生凋敝，没有人 愿意背井离乡、颠沛流离。国际社会特别是有关国家要认真反思叙利亚人道危机 产生的根源，拿出切实举措，加快推动叙问题政治解决进程，帮助叙战后重建和 发展，帮助难民早日重返家园，这才是解决叙人道危机的根本之道。 主席先生， 尽管远隔千山万水，中国对叙难民的遭遇感同身受，积极施以援手。中国已 通过难民署等多个渠道，向包括叙利亚在内的中东地区国家提供了 6.85 亿人民 币人道援助。此外，去年 11 月，习近平主席出席二十国集团峰会期间宣布向有 关国家和国际组织提供 1 亿美元人道援助，其中包括向难民署、世界卫生组织、 世界粮食计划署各提供 200 万美元现汇援助，向红十字国际委员会提供 50 万 美元现汇援助。今年初，习主席访问中东国家时宣布将向叙利亚等国人民提供 2.3 亿元人民币人道援助。上个月，王毅外长在出席伦敦叙利亚人道捐助会议时 宣布提供 1 万吨粮食援助，用于缓解叙利亚及周边邻国面临的粮食短缺问题。 目前中方正积极与有关国家和国际组织商谈具体援助方案，争取推动上述援助项 目的早日实施。 中方一贯主张，解决叙利亚问题，必须坚持政治解决的大方向，坚持反对外 部干预的大原则，坚持由叙利亚人民自主自决的大方针，坚持发挥联合国的斡旋 主渠道作用。中方通过双边渠道积极做叙政府和反对派工作，推动双方致力于政 治解决，求同化异，相向而行。中方呼吁有影响力的国家发挥各自作用，为早日 实现叙问题政治解决发挥积极作用。 今后，中方愿继续向叙利亚人民包括境外难民提供力所能及的帮助，继续为 政治解决叙利亚问题发挥建设性作用，继续为叙难民问题的持久解决贡献力量。 谢谢主席先生。 3／30 国台办回应是否邀洪秀柱访大陆:进一步沟通协商 中新网 3 月 30 日电台湾前“立法院副院长”洪秀柱日前当选国民党主席， 有记者在国台办 30 日举行的发布会上问到，大陆方面近期是否会邀请洪秀柱访 问大陆？发言人安峰山表示，未来国共两党平台运作及各层级交流互动的具体规 划安排，双方会进一步沟通协商，积极推动，共同维护两岸关系和平发展与台海 和平稳定。 有记者问：我们知道台湾前“立法院副院长”洪秀柱日前当选国民党主席， 成为国民党百年史上的首位女主席，想请问发言人，大陆方面近期是否会邀请洪 秀柱访问大陆？另外洪秀柱表示将会持续举办国共论坛，请问发言人今年会否举 办国共论坛，作为在野的国民党，在未来两岸关系当中可以发挥什么样的作用？ 安峰山说，洪秀柱女士当选中国国民党主席当晚，习近平总书记向其发出贺 75 电，洪秀柱主席随后复电。双方回顾了 2008 年以来两岸关系和平发展取得的成 果，就继续秉持民族大义、坚持“九二共识”、巩固互信基础、加强交流互动、 共同维护两岸关系和平稳定发展、增进两岸同胞福祉达成积极共识。 安峰山表示，至于未来两党平台运作及各层级交流互动的具体规划安排，双 方会进一步沟通协商，积极推动，共同维护两岸关系和平发展与台海和平稳定。 3／30 中国成功发射第 22 颗北斗卫星 组网为何比 GPS 多 11 颗 2016 年 03 月 30 日 11:04 新浪军事 2016 年 3 月 30 日 4 时 11 分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运 载火箭，成功发射了第 22 颗北斗导航卫星。目前已经完成 60%的发射数量。 按照计划，到 2020 年，我国将建成由 5 颗静止轨道卫星和 30 颗非地球静 止轨道卫星组成的北斗全球卫星导航定位系统，提供覆盖全球高精度、高可靠的 定位、导航和授时服务。 北斗导航的意义何在？ 卫星导航已经在农业、航空、环境、海运、公共安全和灾难救援、铁路、空 间、勘测与绘图和定时上有了丰富的应用。 更重要的应用是在国防上， 几乎所有的战机和导弹都需要导航和定位等功能， 失去了位置信 息，战机可能会迷路，导弹也不知该射向哪里。以我国的北斗为 例，2020 年，北斗实现全球卫星导航功能后，能使我国的作战效能提高 100~1000 倍，作战费效比提高 10~50 倍，这无疑将大大提高我国的国防能 力。 为什么北斗需要 35 颗卫星，而 GPS 只要 24 颗就够了呢？ GPS 需要 24 颗卫星只是最基本的数目。这个数目可以保证全球每个地方任 何时刻至少能看见 4 颗卫星，通过 4 个方程可以解出空间三维坐标和时间四个 变量。这 24 颗卫星分布在 6 个轨道面，每个轨道面有 4 颗卫星。 GPS 系统的 接收机都是采用无源定位方式（就是接收机不需要发送信号）。 这就要回到北斗系统本身来讲，北斗除了像 GPS 一样用无源接收机工作之 外，还有两个独到的功能，就是用有源接收机（接收机主动发信号给卫星）和收 发短报文（卫星短信）功能。最后还有 5 颗地球同步轨道卫星就是主要针对这 两个功能都要求发上去的。当然，这 5 颗星也支持无源定位方式。下图就是地 球同步轨道卫星的照片，可以看到卫星真的不动，周围的星星会在天空划出轨。 事实上目前 GPS 正在运行的也不是 24 颗，而是有 32 颗卫星；而 GLONASS 实际上有 29 颗。多出来的星除了做备份，还可以增加系统精度，比如 GPS 可 以保证绝大部分地方通常能看到至少 9 颗卫星，能明显提高定位精度。Galileo 目前因为欧洲各国扯皮，进展缓慢，只放上去 4 颗（功能不全）的卫星，未来 什么时候发挥作用还是猴年马月的事情。相比之下中国放上去四五颗卫星立即就 能提供定位服务和特殊服务，加速技术向市场转化速度，这个思路还是非常值得 称赞的。所以，中国人还是有创造力的！ 为什么要建造我们自己的导航系统？ GPS 是美国的导航系统，美国可以根据需要，关闭某个地区的导航服务。 如果哪一天，咱们得罪了美国，他们关闭了 GPS 服务，那么我国无数的行业将 因此受到极大的影响。假如你正在一个从没去过的地方，在导航的指导下开车， 突然，导航没了，那你怎么办呢？ 76 实际上，GPS 建成后，美国就把 GPS 信号分为民用标准和军用标准两类。 由于民用的标准定位服务不需要任何授权，就可以任意使用，所以美国担心， 敌人用自己造出来的剑来攻击自己，于是在民用信号中人为地加入误差以降低精 确度，使定位精确度在 100 米左右；而军用的精度在 10 米以下。 直到 2000 年以后，美国才取消对民用信号的干扰。因为美国通过系统更新， 已经能实现在战时任意关闭某个地区的 GPS 信号，另外就是，这是为了让 GPS 导航系统继续拥有全球垄断地位。 所以，我国北斗全球导航全面建成后，将使国内导航终端的生产厂商获益， 实现弯道超车。 作为一个大国，我们必须拥有一个自己的全球卫星导航系统，这就是北斗！ 它既是中国的北斗，也将是世界的北斗！ 3／30 中国研成量子导航可不依赖卫星无缝定位 仅中美能造 2016 年 03 月 30 日 15:34 中国政府网 全空域、全时域的无缝定位导航是未来定位导航产业的技术制高点。随着量子精 密测量技术的快速发展，基于量子精密测量的陀螺及惯性导航系统具有高精度、 小体积、低成本等优势，将对无缝定位导航领域提供颠覆性新技术。 “十二五”863 计划地球观测与导航技术领域主题项目“基于磁共振的微小型 原子自旋陀螺仪关键技术”由北京自动化控制设备研究所承担，项目研究开展一 年半取得突破性进展。项目组攻克了核自旋-电子自旋耦合极化与检测等精密量 子操控技术，完成了小型化磁共振气室、高效磁屏蔽等元件的精密设计与制造， 并研制成功我国首个基于磁共振的原子自旋陀螺仪原理样机。样机零偏稳定性优 于 2°/h，成为世界上第二个掌握该技术的国家，与美国技术差距从 10 年缩小 到 7 年。 项目所取得的研究成果为进一步提高基于磁共振的微小型原子自旋陀螺仪的精 度与集成度，为支撑我国量子导航领域的发展打下了坚实的技术基础。原子陀螺 仪的技术突破使现有应用于高端装备的无缝定位导航系统的体积、质量、功耗、 成本等下降约两个数量级，将应用于大众定位导航市场，可在微小体积、低成本 条件下实现米级定位精度，提供不依赖卫星的全空域、全时域无缝定位导航新能 力。 3／30 军内人士称国产航母或不久下水 设备为“中国心” 2016 年 03 月 30 日 07:22 综合 日前，有网友发布了一组疑似正在大连建造的国产航母的照片。照片显示， 该舰的机库、舰艏、舰艉等主要部分的分段均已安装上舰，其主舰体部分可能已 经接近完工。军事专家在接受央视采访时表示，依照片来看，首艘国产航母离下 水的日子不远了。虽然该航母从数据上看与辽宁舰相差不大，但指挥系统、核心 设备等进行了优化处理，换上了“中国心”。 据央视报道，进入 3 月后，有关国产航母新进展的图片不断在网络上被曝 光，有照片显示，该舰似乎已经开始铺设飞行甲板。 “依照片来看，我国新一 艘国产航母的甲板已经铺设完成，说明船壳基本建造完成，离下水的日子就不是 很远了。”军事专家曹卫东说，下水后，船体便可离开船坞，在码头边进行舾装， 77 加装动力等装置以及上层建筑，随后进行栖泊实验和海试，所有试验达到标准后， 便可交装。 据国防部此前公布的信息，新航母的排水量约为 5 万吨，采用常规动力装 置，搭载国产歼-15 和其他型号舰载机，固定翼飞机采用滑跃起飞方式，舰上将 配备满足任务需要的各型设备。 从国防部公布的数据来看，正在建造的新航母与辽宁舰相差无几。军事专家 杜文龙认为，由于此前我国没有完整建造一艘大型航母的经验，所以新航母即使 与辽宁舰处于同一水平，也已经是一种超越。“我们能独立完成这样一艘航母的 建设，说明我国已经掌握了大型航母的材料制造和工艺处理，今后可以建造更多 艘的航母。 ” 杜文龙指出，新一艘航母在辽宁舰的基础上进行了优化。指挥系统、核心设 备等都采用了优化处理，而不是采用辽宁舰那一套老系统。“模样看似辽宁舰， 但其实已换上了‘中国心’。 ”此外，新航母配备的歼-15 舰载机数量也与辽宁舰 不同，所以机库和舱室的设计也必然有所调整。 杜文龙表示，今后，我国海军拥有两个航母战斗群后，可根据执行任务需要 选择不同的作战方案，同时也可加大海上联合训练的难度，实战能力也会进一步 提高。（成都商报） 3／30 中国平流层浮空器首次安全往返 可执行高空预警任务 2016 年 04 月 04 日 09:41 综合 据上海观察 3 月 30 日报道，在新疆马兰成功进行代号“4Q00I-1”的飞行 试验，圆满完成上海交通大学研发的某型新概念浮空器临近空间往返飞行，并且 全程处于受控状态，在国内首次实现安全回收且设备完好。据此前报道，北京航 空航天大学研发的“圆梦”号飞艇曾进行相关试验。 在地面到太空之间，有一个被称为处女地的寂静空域，那里飞机上不去、卫 星下不来——这就是离地 20 至 100 公里尚待开发的“临近空间”。在中国航天 事业创建 60 周年之际，本月国务院批复今年起每年 4 月 24 日设为“中国航天 日”。以此为主题的“思源飞天 逐梦苍穹”特展今天在钱学森图书馆先期预展， 首次对外展示了上海交大临近空间浮空器研制的最新进展。 临近空间（Near space）基本没有飞机也没有卫星，只有火箭偶尔直穿而 过，其开发应用价值在国际上引起广泛的战略重视。目前，美欧日等已出台多个 型号的临近空间飞行器研制计划，并进行了多次试验，但尚未取得完满成功。理 想的临近空间飞行器，可在接近空间的空域作长期、持续飞行，或者是亚轨道飞 行、高超音速巡航飞行等，具有传统航空、航天飞行器不具有的特殊优势，特别 是在通信保障、情报收集、电子压制、空中预警等方面极具发展潜力。除了成为 不眨眼睛、不知疲倦的高分辨率“高空哨兵”，还能作为空中通信基站覆盖上万 或更大范围的平方公里，多种用途充满了想象空间。 经过十年左右对持久留空飞行器的研制，来自交大航空航天学院的临近空间 研究团队，已在新疆马兰成功进行代号“4Q00I-1”的飞行试验，圆满完成某型 新概念浮空器临近空间的往返飞行，并且飞行器全程处于受控状态，在国内首次 实现安全回收且设备完好。此次飞行高度达 19.3 公里，也就是 2 万米左右，基 本抵达临近空间的底部，也就是大气层的平流层。 他们在以往飞艇式的浮空器基础上，创新采用了形如飞碟的“欧拉体”构型， 78 浮空器最大直径在数十米尺度范围上。放飞后，可利用气球原理的浮力做到指定 区域驻留，并利用自带太阳能动力做到抗风悬停。项目负责人透露，目前最好的 飞行器留空时间也在 30 小时左右，而平流层浮空器的留空能力可以达到数日， 甚至数周、数月。在完美往返临近空间的试验之后，他们将进一步延长浮空器的 这种空中驻留能力，首要目标是达到一周左右。 这次特展还披露了我国航空航天史及空天教育史的其他珍贵轨迹。比如首次 对外展出的时任美国麻省理工学院教授钱学森就母校航空系采购风洞设备的回 信原件。作为中国最早的航空工程系，交大航空系抗战时因战乱未建风洞，在重 庆分校期间常借用中央大学的风洞为学生开出实验。搬回上海后，于 1947 年筹 得款项，准备在美订购一套风洞建设试验台。系主任曹鹤荪为此给在美校友钱学 森写信，请熟悉此事的钱学森协助，钱学森也积极为母校奔走接洽。回信中，附 有风洞实验设备图纸及英文简介。据了解，特展 3 月 31 日起面向公众免费开放。 3／30 气候变化被指威胁中国安全 固定导弹或无法发射 2016 年 03 月 30 日 13:00 中国新闻网 无 论 你 是 否 感 知 到 ， 你 已 度 过 了 自 19 世 纪 有 气 象 记 录 以 来 最 热 的 年 份 ——2015 年，这一年的 12 月，包括中国在内的近 200 个缔约方达成新的全球 气候协定《巴黎协定》，并作出雄心勃勃的承诺：“将与工业化前水平相比的全 球平均温度升幅维持在 2 摄氏度以下，并继续努力将温度升幅限定在 1.5 摄氏 度。”作为回应，今年 3 月 23 日第 56 个世界气象日的主题是“直面更热、更 旱、更涝的未来”，这是对全球范围内日益突出的气候风险的再次警示，因为气 候变化不仅影响常规意义上的水资源、粮食、能源等国家战略资源安全，还可能 影响国防安全和全球安全。 “做完预报后，晚上不停地观天，睡觉都睡不好，生怕预报准确率不够。就拿 3 月 19 日的天气来说吧，之前预报当天最高温 19 摄氏度，谁会想到一下子升到 28.5 摄氏度？在 3 月中旬出现这么高的温度是非常少见的！”陕西省西安市一 位气象员说，在单位考核中，预报率低会影响到考评待遇。 3 月 9 日忽降飞雪，10 天后气温升至 28.5 摄氏度，多变的天气不仅是气象预 报员实时观测的问题，也是国内气候变化问题专家、北京大学国际关系学院教授 张海滨长期关注的问题。张教授早就发出警告：“气候变化带来的影响将威胁中 国的国家安全、战略项目和国防相关的关键基础设施。” 战略资源面临再分配 3 月 23 日，世界气象组织(WMO)发布最新报告告知，去年全球高温纪录屡创历 史新高，热浪频发、干旱持续、热带气旋活动异常、降雨量惊人等极端天气更具 毁灭性。这也印证了去年美国总统奥巴马在海岸警卫队军官学校的毕业典礼上的 讲话，他认为：“全球的国家安全都面临着气候变化‘严重而紧迫’的威胁。” 气候变化如何影响国家安全？记者电话询问中国气象局相关人士，她告诉记者， 今年两会期间，全国政协常委、中国气象局副局长宇如聪提交了一份将气候安全 纳入国家安全体系的提案，其中提到，不同于传统意义上的安全威胁，全球气候 变化会通过影响粮食、水资源、能源等战略资源的供应与再分配，激化现有的地 区冲突，加剧紧张关系和不稳定因素，引发社会动荡和边界冲突，进而扰乱现有 国际秩序和地缘政治格局，影响全球安全。 当下东南亚的旱情便诠释了这一观点。 自 2014 年持续至今的强厄尔尼诺事件(指 79 发生在赤道太平洋中东部的海水大范围持续异常偏暖现象)，导致湄公河(我国境 内称为澜沧江)流域各国均遭受不同程度旱灾，越南境内湄公河水位已降至近 90 年最低。由此，泰国临时建造了多个调水站，将大量河水调往当地河流，却由于 阻断湄公河的支流及改变水流，惹怒越南等位处下游的邻国。越南向中国云南请 求放水，随后，澜沧江景洪水电站开闸 27 天缓解其旱情。 其实，我国水资源也相对短缺，人均淡水资源只有世界水平的四分之一，2010 年春季，我国西南五省遭遇特大旱灾。中国气象局专家近日表示，受超强厄尔尼 诺事件影响，我国今年防汛抗旱的形势非常严峻。 严重干旱直接影响粮食安全。近年来，我国粮食进口量逐年增加，除国际差价因 素外，气候变化造成我国小麦、玉米、大豆等主要农作物单产下降也是其中原因。 对此，国家粮食局局长任正晓解释说，全球气候变化导致各国各地区的气候条件 也发生相应改变，全球水资源量及其空间分布变化显著，旱涝灾害加剧，粮食生 产的不确定性加大。 降水时空分布、太阳辐射和风速等气候变化，还将影响到水电、风能与太阳能发 电等可再生能源生产的格局，且能源生产、运输和设施都将受到不同程度的负面 影响。 气候变暖与风能资源呈负相关关系，大致为气温每升高 1 摄氏度，平均风速下 降 0.08 米/秒。记者查阅《中国风能太阳能资源年景公报》发现，2014 年全国 地面 10 米高度年平均风速，较近十年平均风速偏小 3.8%，是近十年以来的最 小值，2015 年属正常偏小年景，但各地差异较大，连续两年西藏、重庆地区的 年平均风速偏大。 总体上，我国太阳能总辐射资源丰富，合理有效地开发并使用太阳能是优化我国 能源结构，加强气候安全的有效途径。 在全球气候变暖的背景下，节能减排是国际社会应对气候变化的共识，我国政府 承诺，到 2030 年左右二氧化碳排放量达峰值；到 2030 年非化石能源占一次 能源消费比重提高到 20%左右，因此，我国能源结构也将面临调整，风能、太 阳能等可再生能源及新能源将更多地得到开发及使用。 自然灾害侵袭国防设施 20 世纪中叶以来，我国高温、干旱、暴雨、台风等极端天气气候事件趋多增强。 而极端天气将引发更多的自然灾害，20 世纪 60 年代以来，全球气象灾害发生 的频次上升了 4 倍，这不仅预示着部队将应对更多的灾难救援，军队备战也会 受到影响。 国内气候变化问题专家、北京大学国际关系学院教授张海滨曾在研究中举例，山 区的强降雨所引发的泥石流，可能会导致固定导弹发射设施陷入无用状态。 3 月 23 日，全球风险分析评估公司维里斯科枫园(Verisk Maplecroft)发表研 究报告称，中国自然灾害人口风险指数位列世界第二，该报告设立了 20 个新风 险评估指标，评估了 11 种自然灾害风险，包括热带气旋、洪水、冬季风暴、地 震、野外大火和海啸等，评估范围涵盖 198 个国家。 而我国应对自然灾害的能力如何？维里斯科枫园利用自然灾害脆弱性指数分析 表明，中国(第 126 位)为“中等风险级”国家，美国(第 173 位)和日本(第 183 位)为“低风险级”国家。 我国大陆海岸线长约 1.8 万公里，有超过 6700 个岛屿，人口主要分布在沿河、 沿湖或沿海区域，我国在海南、宁波、旅顺等地拥有大量军事设施，海平面上升 可能是我国所面临的与气候变化相关的最大威胁。 80 据国家海洋局 3 月 22 日公布的消息，近 35 年来，我国海平面不断上升。国家 海洋局信息中心研究员刘克修解释说，格陵兰岛、南极等区域的冰川全部融化后， 全球海平面上升 7 至 10 米，那时南京将淹没。不过，他进一步说明，“这是很 极端的情况，概率是非常小的” 。 海平面上升不仅威胁沿海的道路、高速公路、铁路和能源设施，而且，沿海地区 的海、空军基地也面临被涨潮和暴雨淹没的风险。美国国防部官员曾表示，“我 们的海岸装置在上升的海岸线和洪水的冲击下，将会变得十分脆弱。极端天气会 缩短我们的训练距离和供给链，并损坏关键装备。这将考验部队的迅速反应能 力。” 此外，台风、海啸、暴雨等气象灾害也威胁到沿海地区的军事设施安全。 象山县位于浙江省中部沿海，海岸线长 800 公里，约占全省海岸线长的八分之 一，平均每年受 3 到 4 个台风影响。该县人武部政工科科长冉应国说：“台风 给驻象部队正常训练、生活带来了较大的影响，存在道路、房屋受淹；渔船走锚、 断缆影响舰船、码头安全；大风刮倒军事设施等威胁。” 冉应国回忆说，2014 年 9 月 22 日台风“凤凰”登陆象山鹤浦时，港内支离破 碎的渔船、蓝色浮桶随波逐流，航标移位、损坏，沉船等障碍物给舰艇航行造成 严重安全隐患，当时，一艘渔船还与回港避台的舰艇“擦伤”。 军事活动的“双刃剑” 从古至今，天气与战争密不可分，它犹如一把双刃剑，对军事活动造成或好或坏 的影响。三国时期，草船借箭；诺曼底登陆中，盟军精准测量气象、水文数据选 择登陆时机；二战初期，德军潜艇利用英国沿海潮流变化，潜入英国海军基地佛 罗港，击沉近 3 万吨级的英国旗舰“皇家橡树”号后安全返航…… 利用自然条件下的天气变化指挥作战可谓智取，但通过人工影响天气的气象武器 也由来已久。南京陆军指挥学院作战指挥教研室讲师张翚介绍说，1943 年美军 在进攻意大利南部的战役中，用飞机在伏尔特河上低空播撒造雾剂，人造雾墙隐 蔽渡河行动；俄罗斯将在未来 10 年研制一种“不对称的超级武器”，它以地球 物理破坏进程作为主要杀伤要素，人为制造自然灾害，改造战场环境。这种情况 下，遇到袭击的一方难以分辨究竟是“天灾”还是“人祸” 。 美军在《天气——战斗力的倍增器：2025 年拥有天气武器》报告中，明确将气 象分析与技术列为重点发展项目之一，预计在小于 200 平方公里内实现战场天 气可控。 这对我国气象监测与服务提出更高要求，因为气象武器可能混迹于自然灾害等气 候变化中，难以防范。因此，军地间更需加强合作，既防气象武器攻击，又在消 云、除雾、解冻等方面提供支持。 某部工程师向记者介绍，气象分析为空军飞行、海军洋面作业等常规行动提供保 障，比如每种机型对风力、云层等天气条件要求不同，气象分析需要非常精准； 在海军出海作业时，由于天气变化多端，气象人员常常现场随船保障。 她告诉记者，在部队举行联合演练或进行应急救援时，地方气象部门为部队提供 卫星数据、常规观测数据及数值模拟方案等资料。每年春季，军地双方在北京会 商，对全年气候进行预测，并作出相关部署。她说，受强厄尔尼诺事件影响，预 计今年长江流域防汛任务较重，军地将提前进行安排。 目前，我国有近 3 万个区域自动气象观测站，军方在气象观测方面更加关注高 空气象条件，为导弹、航天器发射预测最佳时间点。 今年春节，记者和曾在内蒙古包头市气象局工作多年的一位亲戚聊天得知，在对 81 越自卫反击作战期间，他曾参与提供气象情报服务，为参战的中国军队提供气象 信息。后来，他去往内蒙古满都拉气象站工作数年，他说，满都拉口岸是我国连 接蒙古国、俄罗斯乃至东欧的重要贸易通道，一般我国在重要地理位置设有气象 观测站点。 位于我国最南端的气象观测站是南沙永暑礁海洋气象观测站。南沙海区既是国际 海上航运交通要道，又是台风灾害、沉船事故频发的危险海域。永署礁海洋气象 观测站提供的水文气象数据，直接参与国际间交换共享，对保障南沙海上作业、 航运安全至关重要。 从国际趋势来看，多国政府支持军队在拟定作战行动和战略方案时重新评估、设 立和插入“减缓和适应方案”，考虑气候变化的因素。气候变化问题正在慢慢纳 入国家安全框架内，与国家安全战略规划交织在一起。但我国 2015 年发布的 《中国的军事战略》却没有提及气候变化，学者解释说或将其归入了非传统安全 领域。 3／30 深度：中国再拥一顶尖技术从此不怕核弹 俄都造不出 2016 年 03 月 30 日 15:55 新浪军事 能够在太空中对刚刚发射的洲际导弹能够及时发现的技术究竟有多复杂？ 以前世界上只有美国和前苏联才拥有这项顶尖技术。自从苏联之后，俄罗斯都已 经无力研发、保持这项世界顶尖技术。这项技术的核心部件就是红外天基预警卫 星，现在全世界除了美国以外，还有一个国家能够建造并发射这种卫星，这个国 家就是中国！ 在今年 3 月份，中国科技日报上刊登的一篇报道中称，中国现在已经有了 “尖兵”系列侦察卫星和”前哨“系列红外预警卫星，两大类的军用遥感卫星的 存在。这也是中国首次证实中国已经开始构建覆盖全球的预警卫星网络，这套无 形天网会给中国撑起一把顶天立地的又看不见的核导弹保护大伞。现在全世界在 轨的天基红外预警卫星只有中国和美国才有，苏联以前是有的，但自从到了俄罗 斯时代，无力维护并补发新的卫星，所以俄罗斯实际上天基红外预警能力是确实 的。虽然俄罗斯知道原理设计情况，但是确实造不出来。 说到红外天基预警卫星有多么神奇，主要是它能对刚刚发射数秒内的洲际导 弹进行侦测和追踪。大型弹道导弹发射的时候会在尾部产生上千度的尾焰，从地 面到空中会形成非常明显的热能通道。在天基红外卫星看来就是一条闪亮的线。 天基红外预警卫星采用的是红外高速扫描探测器和和窄视场凝视跟踪探测器双 传感器模式，可以对固定区域进行 24 小时不间断跟踪，对这一片区域进行 5-6 次/分钟的概括扫描，发现目标第一时间切换到窄视场凝视跟踪探测器，10 秒钟 内就能确认是否是一颗弹道导弹，在 90 秒内回传给地面相关参数，由地面确认 是否发起全局警报。这样至少会给人留足 10 分钟以上时间来反击对方的弹道导 弹。到时候是决定使用拦截系统进行多层次拦截，还是决定发射自己的洲际导弹 来反击对方，就是留给最终决策人思考的事情了。 如此强悍的高技术装备，造价注定不菲。因为多数红外预警卫星都要在地球 同步轨道或者远地环绕轨道上长时间运转，所需要的卫星平台也是一种能够承受 长时间高负荷使用的超大型平台，而且星上要搭载大量的高灵敏度红外传感器以 及高性能的星上处理芯片，这些设备造价都不菲。以美国的预警卫星来衡量，开 发一颗天基红外预警卫星的费用大约平均是 200 亿人民币一颗，算上发射费用 82 大约会在 280 亿人民币左右。对比同样发射一颗用于太空转播的民用卫星，大 约就需要 20 亿人民币就足够了。其中巨大的差距不难看出，这种装备的稀有程 度。 虽然中国的卫星发射成本普遍低于其他国家，但是根据历来中国航天在国际 上报价来看，最多也就能比美国少约 30%的费用。这么算来，也要大约到 200 亿人民币发射一颗，要覆盖全球至少要 3 颗长期在轨，那么这套系统算上地面 配套建设和补网星，1000 亿人民币差不多打住了。这绝对是中国现役最贵的一 款装备了，就算回顾中国“两弹一星“工程，单颗原子弹或者氢弹都没有这么贵。 但是这也是贵的值当，如果没有这样的全球预警系统，美国人是根本不会承 认你具备反导能力。最近外媒公布了中国“红旗-19“反导系统拦截试验“4 发 4 中”拦截成功的消息，就是印着中国的天基红外系统有效性的最好体现，你不 侦测到怎么拦截呢？所以，为了预防与他国直接对射洲际导弹的情况发生，建立 一套天基全球洲际弹道导弹预警系统是相当必要的。也正是中国这款史上最贵卫 星的意义所在，能够为中国国人在头顶撑起一片核保护伞，有了矛也有了盾，这 样才不用担心有人动不动就高喊核打击。（作者：无名高地） 3／30 深度：中国造了这艘大舰后 让美抱怨连航母都不安全 2016 年 03 月 30 日 15:46 新浪军事 最受大家期待的中国海军的下一艘大舰，除了国产的航空母舰以外就是我们 的 055 万吨大型驱逐舰，这个大家伙的受欢迎程度甚至不亚于航空母舰。大家 都非常关心中国的 055 大型驱逐舰何时才能呈现在我们面前？ 根据现在透露出来的多方消息汇总，055 大型驱逐舰已经正式上马立项开始 建造，不过得益于中国自行建造航空母舰建造过程中的大分段建造技术的成熟应 用，使得中国 055 大型驱逐舰有机会享受这种大型分段技术带来的好处。大型 分段技术，是单个船体分段在 500 吨以上，最大结构分段可以做到 1000 吨到 2000 吨的大小的模组化建造技术；采用这种大型分段技术要拼出来一个万吨 055 驱逐舰，只需要 10 多个分段，最多 20 个分段就可以完成。这些分段都可 以在船厂的车间中建造，可以在不动声色之间完成大部分建造工作。还有一个好 处，采用大分段建造技术不会过多占用宝贵的船台的时间，使得有限的船台资源 能够更充分的利用。当所有分段建造完毕，在船台上可能大约只需要 3-6 个月 的时间就可以把 055 这样一艘万吨大舰达到下水舾装的状态。所以大家不要太 着急，055 大型驱逐舰会出现的，而且会来势凶猛，消息公布到建成会再让其 他人再感叹一次中国制造速度的伟大。 不过中国建成 055 之后，谁最不高兴呢？当然是美国人。“当中国拥有了 055 这样万吨级导弹巡洋舰后，美国的航母战斗群编队将会多一个强劲的对手。” 在今年 2 月份美国电视媒体采访一名熟悉中国海军建设的专家时，抛出了上述 有让人听起来不可思议的结论。“中国 055 导弹巡洋舰具有至少 128 个垂直发 射单元，最大装载弹体长度可达 9 米以上，意味着 055 能装载大量的大型反舰 导弹。中国或许会再度重现以前苏联”基洛夫"级武库舰对美国航母一直想要实 施的饱和打击”，这位美国专家面色凝重的对媒体做出了上述表态，“不过人们也 不用过分担心中国海军，因为我们有足够的舰载机可以在 055 导弹巡洋舰发动 攻击前对它予以致命打击，甚至是予击沉” 。美国人这么说显然是对 055 这个大 家伙非常不满，甚至很不高兴，要不然也不会跳出来对媒体表示这番航母不安全 83 的言论。 先不说这位专家是否是货真价实的熟悉中国海军建设的专家级人物，单说就其 关于我们 055 万吨大舰的具体定位就漏洞百出。首先，中国的 055 万吨大舰定 位不是靠着一条舰包打天下的导弹巡洋舰或者武库舰，充其量就是一条万吨大型 导弹驱逐舰。而且 055 大型驱逐舰是绝对不可能去直接挑战世界上最强的美国 航母战斗群。中国 055 大型驱逐舰的任务定位是：航空母舰战斗群核心防空力 量，055 大型导弹驱逐舰的 112 个或者 128 个垂直发射单元，与美军的 Mk.41 垂直发射系统非常类似，可以兼容冷热共架发射模式。055 大型驱逐舰在航母 战斗群的目标定位就是在敌方对我方航母战斗群实施大规模饱和打击时，击退任 何来犯之敌。 因为 055 具备的 CEC 舰队协同打击能力，将会极大的拓展我们 055 大型驱逐舰的任务区间。 或者在平时，没有航母编组的编队中，充当远洋编队旗舰指挥舰的角色，利 用自身的双波段雷达可以轻松侦测 200 公里以外对妄图对编队发动攻击的目标， 担负指挥组织对敌打击和防空拦截任务。这位美国专家让中国 055 大型驱逐舰 去直接单挑美国航母战斗群，这个用法实在是让人哭笑不得。 值得说明的的是，中国的 055 大型驱逐舰第一艘的主要目标就是还要验证设 计的正确性，所以它会在中国周边到处跑，这势必会引得诸多好奇的目光，恨不 得全程陪伴。有人可能觉得很烦，实际上这是一种常态，紧盯对手是每一个国家 都会去做的事情。只要中国的 055 驱逐舰出门，势必会引得周边的侦察机、潜 艇，甚至会出动航母编队来做全程护航式的“伴随”。这正好是我们一个练兵的 机会，对空的雷达警戒跟踪测试，对海对面侦察探测测试，对水下潜艇反潜声呐 追踪系统测试...等等接近于准实战化测试，都是可以借机进行演练的。只有跟真 实的对手之间不断磨练，才能打造出一柄当之无愧的利刃。 （作者：无名高地） 3／30 深度：我军培养苏 27 飞行员多少钱 至少 320 公斤黄金 2016 年 03 月 30 日 13:19 新浪军事 培养飞行员花费不同国家有不同计算方式，但都需要考虑大量的细节，花费不仅 仅是飞行员的吃穿住行，还有战机的折损与维护、一次飞行就要数吨甚至十几吨 燃油的消耗、机场建设与日常消耗、动辄几百万元一枚的导弹打靶耗资、兄弟部 队联合演练花费等等，这些乱七八糟的加起来，确实是个天文数字，但是培养飞 行员后取得的国防效果是金钱买不来的。下面是国内根据相关资料推测的其中一 种大概耗资计算，仅以此说明国防建设的不易。 战斗机，轰炸机，往往是一个时代科学技术发展的缩影。最新的科学、最高的技 术、最现代化的装备往往首先在航空事业中得到应用。军用飞机的高技术和特殊 性，要求飞行人员必须经过较长时间的培养和训练。我军将一名飞行学员培养成 为能够担负作战值班任务的飞行员，要经过“三级五阶段”的培训。三级是院校 训练、基地训练、部队训练；而五阶段是基础训练、初教机训练、高教机训练、 改装训练、战术训练。由于培训周期长，因而需要建立相应的培训体制，设置专 门的培训机构。 现代军用飞机是最新科技成果的结晶，使用最新的制造材料，价格非常昂贵，飞 行消耗巨大，一架教练机飞行一小时需要几万元甚至十几万元的费用。据我国空 军有关部门 1986 年概算，培养一名能够担负作战值班任务的歼-8 飞行员需要 287 万元人民币，轰-6 飞行员需要 465 万元人民币，折合黄金分别是：57 公 84 斤和 93 公斤，与飞行员体重基本相等，如果换算成今天的货币价值，通货膨胀 率为 7 到 12 倍，飞到飞行最高年限的一名歼-8 飞行员所需经费约 3 亿元，一 名轰-6 飞行员需要 4.2 亿元，折合成今天的黄金价格 300 元/克，分别是 1000 公斤和 1400 公斤。这已经超越了过去等于飞行员体重的等量黄金的标准，使飞 行人员的数量和质量在很大程度上受到国家经济发展水平的制约。培养一个飞行 员花费很高，请注意，目前这笔账算的紧紧是培训费用。 更为昂贵的是部队训练和战术训练，据国内权威军事杂志报道，我军用高级教练 机的每培训 100 个合格飞行员，燃料费用是 24 亿。用 L-15 会节省 12 亿。而 L-15 的每小时培训费用是三代机如苏 27 的八分之一。也就是说进入部队后， 每培训 100 个苏-27 飞行员需要花费 96 亿，折合下来一个人要 9600 万，相 当于目前 320 公斤黄金，而轰炸机要比战斗机消耗费用高 40%，也就是说，轰 炸机飞行员的部队培训费用相当于 448 公斤黄金。 战术训练的消费主要是油料和弹药的消耗，每年按 200 飞行小时计算，每架 苏 27 的飞行员至少需要 13000 万。 以上只是培训飞行员的表面价格，飞行员的工资，配套的地勤人员的工资，伙食， 服装，装备，机场设施，车辆维护都还没算进去。 我国航天英雄杨立伟 10 年来飞行小时数是 1350 小时，光训练花费也就是花费 了 4 亿元人民币。这是按照以前每年一百小时飞行时数计算，现在空军加大训 练强度，看齐美军，每年要达到 200 小时。 航空公司招聘一个有战斗机经历的飞行员需要给空军 6 万元的推荐费，招聘 有轰炸机经历的飞行员需要 10 万元的推荐费。这些人大都在 40 岁上下，是成 熟的技术好的空军飞行员。虽然空军飞行员花费巨大，但是部队工资远不如民航 飞行员的待遇，民航机长每年年薪最高可拿到 300 万，而军机飞行员能有 35 万就不错了。 中国曾是一个饱受侵略者摧残的国家，在抗战时期，日军依仗空军优势，发 动了惨无人道的重庆大轰炸，1938 年 2 月 18 日起至 1943 年 8 月 23 日，日 本对战时中华民国战时首都重庆进行了长达 5 年半的战略轰炸。据不完全统计， 重庆大轰炸的死者达 10000 人以上，超过 17600 幢房屋被毁，市区大部份繁 华地区被破坏。惨痛的教训至今让国人记忆犹新，没有强大的国防，就没有安居 乐业的生活，正是有了对空军的投入，对航空科研的投入，今天我们的天空不再 有侵略者丑陋邪恶的日章旗肆虐，谁敢说这些钱花的不值呢？（作者：军事天地） 3／30 中捷国家领导人见证中广核与捷克能源集团签署核电合作文件 中国核电网 | 发表于：2016-03-31 | 来源：中广核 我国核电“走出去”再传“捷”报。捷克当地时间 3 月 30 日, 在中国国家主 席习近平和捷克共和国总统米洛什·泽曼的共同见证下，中国广核集团（以下简 称中广核）与捷克能源集团在布拉格签署了《关于在核能及可再生能源领域全面 合作的谅解备忘录》 （简称合作备忘录）。 为建立长期伙伴关系，该合作备忘录不仅明确了广核与捷克能源集团未来在核能 领域合作的范围，包括核电站的采购、建造、调试、运行和维护、大修和改造、 核燃料循环等领域的信息及经验互换，核电站人才培养、欧洲核电用户组织 (European utility requirement,简称 EUR) 认证、探寻共同在第三国投资核 电项目的潜在机会，还探讨在风能和太阳能等可再生能源领域开展合作。 85 此外，在 3 月 29 日由中广核主办，捷克能源集团、斯柯达布拉格公司、捷克电 力工业联盟 14 家成员企业、中国华信能源有限公司参加的中捷企业核能合作圆 桌会期间,中广核还与斯柯达布拉格公司、捷克电力工业联盟、中国华信能源有 限公司签署了在核能领域合作的谅解备忘录，计划在能源投资、能源建设和运营 经验反馈与信息共享、技术认证、供应链支持、电站改造升级、共同开发第三方 市场等方面展开全面合作。此次圆桌会的主题为“建立中捷核能企业的战略合作、 实现战略共赢”，旨在增进中捷核能企业加深了解、建立合作机制、探讨潜在合 作机会。 同时，中广核工程有限公司还与斯柯达布拉格公司签订了关于华龙一号 EUR 认 证工作的咨询顾问合同。据中广核介绍,该集团已经于 2015 年 5 月向 EUR 组织 秘书处发出了关于华龙一号技术 EUR 认证的正式申请函，并于 2015 年 9 月得 到正式的受理确认。为顺利开展华龙一号的 EUR 认证并加快审查进度，在此次 中国国家领导人访问捷克期间,中广核工程有限公司与斯柯达布拉格公司正式签 约，聘请斯柯达布拉格公司对拟提交 EUR 组织评审的材料进行审查。 据了解,目前，捷克电站总装机容量 21487 兆瓦，其中，热电站 12588 兆瓦， 核电站 4000 兆瓦，水电站 2139 兆瓦，风力发电和太阳能发电装机容量分别 为 829 兆瓦和 1931 兆瓦，其它（垃圾发电等）1024 兆瓦。作为欧洲第二大 电力出口国，捷克生产的电力除满足本国生产基本需求外，还向德国、奥地利等 国出口。在核电方面,捷克现有杜科瓦尼（Dukovany）和特梅林（Temelin） 两个核电站，共计 6 台核电机组。2015 年 5 月和 6 月，捷克政府分别批准了 “捷克能源战略政策”和“国家核能行动计划”。根据这两份法律文件，捷克将 重新启动核电建设，在现有特梅林核电站和杜科瓦尼核电站厂址各新建 2 台核 电机组，计划于 2025 年至 2029 年期间开工，2032 年至 2037 年期间投产。 中广核一直关注捷克的核电发展，并与捷克的能源企业持续开展合作。从 2009 年开始，中广核就与捷克能源集团建立了联系并进行了多轮沟通及互访，在此基 础上双方于 2011 年签署了合作谅解备忘录，明确将在核电工程各领域加强合作 交流，同时积极推进双边在可再生能源领域的合作。2015 年 4 月，斯柯达布拉 格公司考察了中广核华龙一号示范机组——防城港核电二期工程现场，并签署了 关于双方技术信息的保密协议，为后续深入交流合作打下了基础。 中广核董事长贺禹表示：“捷克在推动核电发展方面拥有丰富的经验并取得了积 极成效。中广核经过 30 年的创新发展，也已跻身国际一流核电企业行列，尤其 是近一年来，在英国、罗马尼亚等国的核电项目“走出去”取得积极进展。对于 即将启动的捷克新建核电计划，我们希望加强与捷克优秀企业的合作，共同推动 我国自主知识产权三代核电技术华龙一号的市场应用。同时，我们高度重视核电 项目建设及供应链的本地化，并希望以此为基础，共同开发第三国核电市场，着 力提高双方高层次、国际化的战略合作，实现战略共赢。” 中捷敲定 60 亿欧元大单 中广核将和捷克联手建核电站 中国核电网 | 发表于：2016-03-31 | 来源：第一财经日报 中捷敲定 60 亿欧元大单 中广核将和捷克联手建核电站 3 月 28 日当地时间下午 2 时许，中国国家主席习近平抵达捷克布拉格机场开始 对捷克进行国事访问。这是中捷建交 67 年来中国国家元首首次访问捷克，也是 习近平主席首次访问中东欧国家。 捷克是中东欧重要国家，有坚实的工业和科技基础，是中国在中东欧第二大贸易 86 伙伴。 中捷双方敲定 60 亿欧元大单 布拉格时间 3 月 30 日上午，中捷经贸合作圆桌会在捷克布拉格的佐芬宫正式举 行。 第一财经记者在现场了解到，在国家主席习近平、捷克总统泽曼等两国元 首的见证下，中捷双方总计签署了 60 亿欧元以上的项目。参与签署协议的捷方 企业包括：J&T 金融集团、捷航工业、捷克能源集团等；中方企业代表有国开行、 平安银行(10.71, 0.01, 0.09%)、华信集团及万华实业、东方航空、上汽等， 涉及领域涵盖了金融、基础设施、核电、风电及航空、汽车等。 捷克工业和贸易部长扬?姆拉代克博士接受第一财经记者采访时表示，工业是捷 克的支柱型产业，有着非常深厚的基础，而四分之一的工业产值则来自于汽车。 “去年，捷克生产了 1000 万辆汽车，我们是属于比较小的国家，因此 1000 万辆汽车的这一数字，对我们来说数量已非常大。”他还对第一财经记者表示， 捷克在工业方面的另一大优势是机械制造业，“今后我们也会把我们的飞机出口 到中国新疆，我们希望航空方面可与中国企业有更多的交流，我们的航空科研技 术水平在世界上处于领先地位。”J&T 金融集团负责人则向记者透露，与国开行 和平安银行将展开正式合作，未来的合作重点是瞄准“一带一路”项目。 中广核将和捷克联手建核电站 在进军英国和罗马尼亚核电市场获得进展的同时，中国核能巨头中国广核集团 （下称“中广核” ）正在把目光锁定在捷克身上。 第一财经记者刚从中广核获悉，捷克当地时间 3 月 30 日，中广核与捷克能源集 团在布拉格签署了《关于在核能及可再生能源领域全面合作的谅解备忘录》（下 称《合作备忘录》 ）。 根据《合作备忘录》，中广核与捷克能源集团未来在核能领域合作的范围，包括 核电站的采购、建造、调试、运行和维护、大修和改造、核燃料循环等领域的信 息及经验互换，核电站人才培养、欧洲核电用户组织（下称“EUR”） 认证、探 寻共同在第三国投资核电项目的潜在机会，还探讨在风能和太阳能等可再生能源 领域开展合作。 此前一天 3 月 29 日，中广核还与斯柯达布拉格公司、捷克电力工业联盟、中国 华信能源有限公司签署了在核能领域合作的谅解备忘录，计划在能源投资、能源 建设和运营经验反馈与信息共享、技术认证、供应链支持、电站改造升级、共同 开发第三方市场等方面展开全面合作。 中广核官方向第一财经记者介绍，目前，捷克电站总装机容量 21487 兆瓦，其 中，热电站 12588 兆瓦，核电站 4000 兆瓦，水电站 2139 兆瓦，风力发电和 太阳能发电装机容量分别为 829 兆瓦和 1931 兆瓦，其它（垃圾发电等）1024 兆瓦。 作为欧洲第二大电力出口国，捷克生产的电力除满足本国生产基本需求外，还向 德国、奥地利等国出口。在核电方面，捷克现有杜科瓦尼和特梅林两个核电站， 共计六台核电机组。 2015 年 5 月和 6 月，捷克政府分别批准了“捷克能源战略政策”和“国家核能 行动计划”。根据这两份法律文件，捷克将重新启动核电建设，在现有特梅林核 电站和杜科瓦尼核电站厂址各新建 2 台核电机组，计划于 2025 年至 2029 年 期间开工，2032 年至 2037 年期间投产。 中广核官方称，从 2009 年开始，中广核就与捷克能源集团进行接触。中广核董 事长贺禹称，对于即将启动的捷克新建核电计划，公司希望加强与捷克优秀企业 87 的合作，共同推动中国自主核电技术的市场应用。 但记者注意到，中广核在捷克核电市场也将面临着来自韩国、美国、日本、俄罗 斯、法国的核电企业的激烈竞争。 除了捷克之外，中广核董事长贺禹称，中广核目前在英国和罗马尼亚核电市场也 取得了进展。 3／30 中国核电安全有底气 已成为中国品牌里耀眼名片 中国核电网 | 发表于：2016-04-05 | 来源：人民日报海外版 3 月 30 日上午，雨后的布拉格天朗气清，在伏尔塔瓦河畔的佐芬宫里，中国国 家主席习近平同捷克总统泽曼共同出席了中捷经贸合作圆桌会。在两国元首的见 证下，两国签署了多项协议，其中包括了合作建设核电站及开发第三国核电市场 的备忘录，这意味着继英国、阿根廷等国之后，中国核电(7.710, -0.01, -0.13%) 在海外市场上又迈出了一步。 近几年来，核电已经成为“中国品牌”里的一张耀眼的“名片”。凭借自主创新 和全产业链发展，中国核电技术已经跻身世界第一方阵。 核电事业的“序章” 1991 年 12 月 15 日零时 14 分，浙江海盐的一个 30 万平方米的厂区内，每个 人都屏住了呼吸，当操作人员合上巨大电闸的一瞬间，核裂变转化发出的强大电 流，平稳地输入了华东电网。 这是秦山核电站成功并网发电时激动人心的一幕。从筹建到成功发电，老一辈核 电人等了近 20 年。 秦山核电站的建成结束了中国大陆无核电的历史，但它的意义恐怕不止于此。 早在筹建前期，周恩来总理就提出“掌握技术、积累经验、培养人才，为中国核 电发展打下基础”的目标。而对于尚在“摸石头过河”的中国而言，建设核电站 的道路是曲折的。当时，国内针对技术、安全、政策等一系列问题长期争持不下， 单是在核电堆型选择问题上，业内就曾争论了 10 年之久。同时，1979 年和 1986 年分别发生在三哩岛和切尔诺贝利核电站的严重事故，给我国发展核电事 业造成了相当负面的影响，叫停核电的声音一度甚嚣尘上，最终还是中央有关领 导一锤定音，秦山核电项目才得以顺利进行。 最终，秦山核电站不负所望，顺利并网发电。投产后机组运行一直处于良好状态， 并于 1995 年 7 月通过国家验收，分别连续满功率运行 331 天、443 天和 448 天，连续 3 次刷新国内核电站运行的最好纪录，作为原型堆能够达到此纪 录在国际上也属罕见。 随后，我国又陆续建设了秦山二期、秦山三期、岭澳一期等核电站。以秦山核电 站的建设为基础， 我国核电开始经历了从起步到国产化新的跨越再到与国际接轨， 实现了核电设计建造、设备制造、燃料配套、调试运行和安全管理的全面提高和 创新发展。 对于中国核电事业而言，这段曲折的历史既是珍贵的回忆，又是未来的序章。 自己造船才能真正出海 1997 年，中国核动力研究设计院老基地办公楼里，常常能听到十几个技术人员 激烈讨论的声音。他们提出了“177 堆芯”的概念，并在论证百万千瓦级核电 站方案的主要参数。堆芯是核电站的“心脏”，提出改变核反应堆堆芯容量，意 味着中国要开发真正属于自己的核电堆型了。这就是中国目前主推的核电品牌 88 “华龙一号”诞生的源头之一。 事实上，中国的核电技术长期处于国产率低，受制于人的困局。由于核心技术掌 握在其他国家手中，我国不得不高价从海外进口核电装备。比如近几年来，我国 就从美国西屋公司和法国进口第三代技术。然而，引进过程并非一帆风顺，许多 进口设备需要通过外贸协商来解决，还不时遇到订货短缺，坐地起价的问题。同 时，一些外国企业在出售设备时往往附加苛刻条件，如中国国产的核电堆型不能 在国外市场与该公司竞争等，这让很多核电人“如鲠在喉” 。 为了不再受制于人，中国加紧研制属于自己的核电技术。“华龙一号”就是在这 样的背景下诞生的。“华龙一号”是由中核集团和中国广核集团合作研发设计的 具有自主知识产权的三代核电技术。据中核集团“华龙一号”总设计师邢继介绍， “华龙一号”具有完整自主知识产权，覆盖了设计技术、专用设计软件、燃料技 术、运营维护等领域。2014 年，“华龙一号”通过了国际原子能机构（IAEA） 反应堆通用设计审查。目前“华龙一号”的国产化率至少在 85%以上，绝大部 分关键设备完全可以立足国内生产。 “早期我们主要是到西方去学习，但是现在反过来了，西方看到我们好多科研比 他们好，愿意加入我们一起研发，这是我们国家国力进步的一个标志。”中国核 动力研究设计院院长罗琦如是说。 核电安全“有底气” 2011 年日本福岛核电站泄漏事故爆发后，一位年过八旬的老人格外忙，他是中 国核电技术的开拓者欧阳予。坐着轮椅的他在中国科学技术馆向公众作科普讲座 并回答人们关于核电安全的各种疑问。欧阳予告诉人们，在坚持核安全第一的前 提下，还是应该发展核电。 作为能源消费大国，减少对化石能源的依赖，中国发展核电是必然选择。核电能 源具有高效性的特点。同样是 100 万千瓦的装机容量，火电厂需要的燃料每天 都要一列 40 节车厢的火车运送，而核电厂所需要的燃料一年只需要一辆重卡即 可。两者相差 10 万倍。 然而，核电的安全问题却屡屡挑战着民众脆弱的神经，更加成为政治、经济因素 之外，阻挡核电出口的最大障碍。那么，中国的核电站安全吗？ “‘华龙一号’作为中国首个自主研发的三代压水堆核电技术，厂房可以抵御商 用大飞机的撞击，也可抵御福岛核事故中的地震震级。”中核集团总经理钱智民 说。 据钱智民介绍，“华龙一号”创新性地采用了“能动与非能动相结合的安全设计 理念”，以非能动作为能动的补充，增强了安全性，非能动系统的优点就是不依 赖电源，而是利用重力、温差、蒸发等自然驱动力带走堆芯预热和安全壳的热量， 而不需要依靠外部能源。 而对于民众担心的“核爆”问题，邢继介绍说，核电和原子弹虽然都以铀-235 或钚-239 为燃料，但含量有天壤之别，这决定了核电站不可能发生核爆。 “原子 弹的铀-235 含量要达到 90%以上，而核电站的含量还不到 5%。如果说前者是 高纯度‘白酒’，那后者顶多算是低度‘啤酒’，你可以点燃白酒，却无法点燃啤 酒。”邢继说。 2014 年海牙第三届核安全峰会上，习近平主席郑重向世界阐述了理性、协调、 并进的中国核安全观。2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日，中国国家主席习近平再 次出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会，这充分显示了中国在国家层面对 核安全的重视。 89 扬帆起航，正当其时 竞争激烈的国际核电市场，早有美国、法国、俄罗斯、日本等国家的龙头企业盘 踞多年。近年来，在“一带一路”战略构想的刺激下，世界核电版图上的中国 “坐标”越来越清晰，中国核电的海外出口也开始持续发力。 对于核电出口来说，一个重大机遇就是“一带一路”战略的提出。“核能在一个 国家不仅仅是能源，还代表一个国家的综合国力。所以“一带一路”的很多沿线 国家都希望发展核能。”钱智民说， “核电出口带来的产值是巨大的，每一台核电 机组直接带动的产值大概在 300 亿元人民币左右，相当于 30 万辆汽车的出口 价值。” 近年来，我国核电已经成为与高铁并驾齐驱的拳头产品，中国陆续与阿根廷、英 国、罗马尼亚、肯尼亚、捷克等国签署了核电合作协议或备忘录。据钱智民介绍， 目前中核集团已累计向 7 个国家出口 6 台核电机组、5 座微型反应堆、2 个核研 究设施及 1 座研究堆。现在正与英国、法国、埃及等近 20 个国家商谈核电及核 工业产业链合作。 中核集团董事长孙勤表示，核电“走出去”，目前大势非常好。“现在世界正在和 有意发展核能的国家大概有 70 多个，在“一带一路”上有 40 多个。估计到 2030 年，“一带一路”上核电机组将会达到近 100 台。“华龙一号”估计能占到 20%~30%的市场份额。 ”孙勤说。 同时，孙勤也指出了中国核电在未来发展上所面临的挑战——国内市场竞争激 烈、国际市场核电自主品牌优势尚未建立、国外市场开发经营的经验不足以及缺 乏与海外开发相对应的组织机构。 对于目前的发展形势而言，中国核电出海正当其时，中国也在不断根据市场情况 调整着自己的步伐。3 月 17 日，由中核集团和中广核集团共同出资的华龙国际 核电技术有限公司揭牌成立。这意味着此后“华龙一号”“走出去”进一步形成 合力。而中国对核电发展的长期规划是，到 2030 年，力争形成能够体现世界核 电发展方向的科技研发体系和配套工业体系，并全面实现建设核电强国目标。 3／30 日渐成型的海上核电能否成为小堆突破口？ 中国核电网 | 发表于：2016-03-30 | 来源：《能源》 - 导语 看似夸张的海上核电在悄无声息中一步步前进着，它会成为小堆的突破口么？ 堪察加半岛位于俄罗斯远东地区，西濒鄂霍次克海，东临太平洋(6.830, 0.10, 1.49%)和白令海。岛上人迹罕至，大部分地区尚未开发。 加之气候寒冷，地处遥远的边陲，即便在俄罗斯帝国时代，“堪察加”这个词也 令人闻之色变，就像西伯利亚流放地一般可怕。 然而，一场针对勘察加的能源供给计划正悄然进行：俄罗斯准备利用全球首座浮 动式海上核电站为堪察加半岛提供能源。若“罗蒙诺索夫院士”号浮动式海上核 电站今年年底建成，将可能被派至该地区，并为远东和北极等边远地区、油气田 开发供电。 与此同时，在万里以外的中国南海，由岛屿供电、深水远程补给、深海原油开采 等产生的能源需求问题也日渐显现。 以我国南海某大型补给基地需求为例，该基地需为周边的油气开采平台、运输船 舶、飞机起航等提供能源供给，并保障约 5000-8000 人的生活能源需求，共计 90 电力需求 200 兆瓦。 对此，上海核工程研究设计院院长郑明光认为，“小型反应堆将是未来核电发展 的方向。其中，海上浮动堆、核动力平台对于海岸线漫长的中国而言，市场前景 广阔，将为海洋经济发展提供重要支撑。” 中国船舶(24.350, 0.33, 1.37%)重工集团公司第 719 研究所副总工程师朱涵 超也透露：该所目前已完成满足渤海环境条件的“浮动式”和南海环境条件的 “可潜式”海洋核动力平台总体方案设计。中国首座海上核电站也已于近日拿到 “路条”，湖北造“海上浮动核电站”有望在未来 3 年内面世。 “海上核电站”作为一种新型的能源供给方式，已日渐成型。 移师海上 近年来，国际油价不断攀升，使得航运的成本大幅提高，给航运业带来了巨大营 运压力。与此同时，随着油气开发越来越依赖海洋资源，稳定、高效的动力系统 成为行业共识的难题。 “据挪威船级社的研究表明，当油价超过 70 美元/桶，核动力船舶就会具有较 好的经济性。而俄罗斯的研究也表明，海上石油勘探开发平台的动力系统使用核 能更为经济、环保。 ”中核新能源有限公司总经理钱天林说。 我国海洋面积广阔、资源丰富，海岸线长达 1.8 万公里，沿海地区经济发达， 产业园区多，产业基础好，能源需求旺盛、增长强劲。核能作为清洁、安全、经 济的能源，在海洋工程领域有着广泛的应用前景，小堆更被看做应用主力。 “所谓小堆，就是 30 万千瓦以下的小型多功能反应堆。作为一种安全、经济的 核电新堆型，它是国际原子能机构（IAEA） 鼓励发展和利用的一个核能开发 新方向。以美国为代表的核能发达国家，都在积极研发小型堆，它代表了新一代 安全、可靠、低碳的核能技术。我国积极开发的小堆可以与世界先进核电技术水 平保持同步，占据核能开发的制高点，促进核能技术发展。”中国核工业集团公 司董事长、党组书记孙勤此前表示。 根据不同用户需求，小堆分为陆上固定小堆和海上浮动堆两种形式。 在当今的海洋资源开发中，石油开发最具有代表性。如渤海油田开发能源需求在 100 万千瓦以上，但现有能源供给方式却存在成本高、污染环境、减排压力大 等不足。而南海油田石油天然气的储量远大于渤海，加之海域辽阔，水深浪大， 对能源的需求非常大，海上浮动堆市场优势明显。 海上浮动堆，即海上浮动式核电站，是小型核反应堆与船舶工程的有机结合，可 为海洋石油开采和偏远岛屿提供安全、有效的能源供给，也可用于大功率船舶和 海水淡化领域。它可以看作一座建在船舶上的移动核电站，可用核能发电供电、 供应热能或淡水，可根据需要变换供应点。 海上浮动式核电站的技术原理非常简单，就像把一个在缩小版的陆地核电站移植 到船舶身上。来自美国麻省理工大学的最新研究表明，海上浮动式核电站有很多 优点：即在工厂或船厂建造会提高效率、选址简化、环境影响极低，退役工作可 以在专门的工厂进行。然而，海上建造环境也需考虑诸多重要事项，如人员和设 备的进出以及需要尽力确保不会污染海洋等。 对于海上浮动式核电站与传统燃气发电之间的发电效率差距，郑明光表示，“海 上浮动堆发电比用天然气发电效率好很多，1 千克铀-235 释放出的热量相当于 燃烧 200 万立方米天然气，如果与煤和油比的话，差别可达 270 万倍。” 在 1 月 27 日国务院新闻办公室举办的《中国的核应急》白皮书发布会上，面对 外国记者提出的“中国建设和部署海上核电站的考量”问题，中国国家原子能机 91 构主任、国家国防科技工业局局长、国家核事故应急协调委员会副主任委员许达 哲透漏：“海上浮动核电站的问题正在规划当中，必须经过严格、科学的论证。 中国致力于建设海洋强国，所以海洋资源一定要充分的挖掘利用。在我们周边的 海域开发海洋资源，造福人类，绝对是应有的选项。 ” 事实上，海上浮动核电站的想法由来已久，并非空穴来风。 早在 1963 年，美国马丁?马丽艾塔公司就为美国军方设计了 MH-1A 电装置， 为缺电的巴拿马运河区供电，放置在第二次世界大战期间建造的“自由号”轮船 上。MH-1A 从 1968 年工作到 1975 年，后来却因运行费用过高及军队反应堆 计划的终止而退役。 1972 年，美国佛罗里达州在核电厂选址时遭遇难题，美国西屋电气公司设想了 一种放置在大型驳船上，可由拖船拖曳的“离岸”核电厂方案，这种浮动式核电 站可以起航沿着美国东部大西洋(6.800, 0.10, 1.49%)沿岸地区漂浮，且很方 便地向沿岸城镇输送电力。但由于政府批准的延迟、投资减少等原因，这个方案 最终也遭致扼杀。 海上民用浮动核电站的设想，最终由俄罗斯人付诸实践。正如文章开头提及的， 为给俄罗斯远东和北极地带一些边远地区、油气田开发供电，俄罗斯原子能公司 （Rosatom）2009 年开工建造了“罗曼诺索夫号”浮动核电站，计划将于今 年年底交付，2018 年投入使用。 与此同时，国内一些研究机构和企业，如中船重工 719 研究所、中核、中广核、 国电投等，多年前也已开始了上述领域的研究。 此外，作为主管部门，中国国家核安全局目前也已牵头编制《模块式小型压水堆 浮动电站安全审评原则》 ，用以指导海上小型堆核电站的安全审评工作。 这是核电项目由研发设计走向工程应用的关键环节，通过安全审评犹如项目拿到 “安全通行证”，核准开工前的其他准备工作便可顺利推进。 布局加速 2016 年春节前夕，有关海上浮动堆的利好消息频传。 先是国家发展改革委正式复函，同意将中核和中广核各自申报的海上浮动核电站 ACP100S 和 ACPR50S 海洋核动力平台纳入能源创新“十三五”规划。 再是国家发展改革委复函，同意将中船重工申报的 HHP25 军转民技术列为国家 能源重大创新工程。 “这意味着在技术研发上，中核、中广核各自研发的海上小型核反应堆取得了突 破性进展。在示范工程项目上，中船重工作为唯一承担单位，终于拿到了‘国家 海洋核动力平台示范工程’的首张路条。”一位资深核电专家向《能源》记者表 示。“作为未来核反应堆分布式能源的发展方向，ACP100S 和 ACPR50S 都是 先进的三代堆型，或者说三代加堆型” 。 也有专家表示，海上和陆上小型堆的研发及示范项目的建设，将形成与百万千瓦 级大型核电站互为补充的格局，为我国绿色发展和海洋强国建设提供更为多样的 能源选择。 据《能源》记者了解，作为海上浮动堆的技术研发单位，中国核动力研究设计院、 中广核研究院、上海核工程研究设计院三家单位分别承担各自集团的技术研发工 作。 中核方面，使用的是 ACP100S 一体化压水堆技术，于 2010 年启动研发，2011 年联合中海油完成渤海湾油田核能发电预可行性的初步研究。单堆热功率 310MW，建造周期 3 年，电站寿命 40 年，平均上网电价 0.92 元/千万时。示 92 范工程投资固定价估算为 35 亿人民币，单位投资 3.5 万元/千瓦时，可为海上 钻井平台、海岛开发、偏远地区等提供热电水等能源需求，满足供电、供热、海 水淡化、核能制冷等多元化发展需求。 前不久，中核集团董事会秘书、新闻发言人潘建明在 2016 年新春记者见面会上 也重点介绍了海上浮动堆的科研成果，“基于 50 多年的海上小堆研发经验，中 国核动力研究设计院开发了包括 ACP10S、ACP25S、ACP100S 三种不同功率 规模的浮动式反应堆，并可进行单双堆组合，可实现 10MW-200MW 功率规模 的浮动式核电站型号。” “中核浮动式反应堆目前已具备示范堆建设基本条件，计划 2016 年底启动示范 堆建设，2019 年建成运行。目前也已完成相关浮动核电站型号的国内外专利布 局和知识产权保护工作，正在开展相关的浮动核电站安全审评和相关的法规标准 制定工作。 ”中核集团核动力事业部党组书记周定文向《能源》记者透露。 据悉，去年 10 月，英国劳氏船级社已与中国核动力研究设计院签订框架协议， 共同设计开发利用小型核反应堆建造海上浮动核电站。根据该框架协议，双方共 同开发的“浮动核反应堆首堆” ，将为中国离岸开发提供电力支持。 对此，英国劳氏船级社大中华区能源战略发展副总裁梅尔文?张表示，“这个项目 将为核电如何能在能源和海洋中可持续发电树立榜样。” 中广核方面，其研发的 ACPR50S 海上小型堆技术，单堆热功率为 200MW， 相当于陆上百万级千瓦的核反应堆的 1/5，可为海上油气田开采、海岛开发等领 域的供电、供热和海水淡化提供电力。据悉，该公司正在开展 ACPR50S 小型 堆示范项目的初步设计工作，预计 2017 年启动示范项目建设，2020 年建成发 电。 “ACPR50S 海上小型堆的技术先进性体现在，采用模块化设计，易于现场安装、 运行及换料检修；紧凑型布置，反应堆压力容器与蒸汽发生器之间采用短套管连 接，基本科消除大破口事故发生；基于大型压水堆成熟经验开展小型化设计，依 托成熟核级设备供应链。 ”中广核小型堆总设计师芮旻透露。 据芮旻介绍，ACPR50S 海上小堆采用全非能动安全系统，半潜式深吃水设计， 海水可作为最终热阱，安全性上超过了三代核电安全标准。根据用户需求提供特 定的热力及电力供应，该堆还可广泛应用于偏远地区中小型电网、海水淡化、工 业供热、居民供暖等领域。 相较于老牌劲敌中核，在刚刚过去的 1 月份，中广核在海上浮动堆市场上动作 频频，布局速度明显加快。 1 月初，中广核与“三桶油”之一的中海油签署海上石油和核电合作协议，双方 称将充分发挥各自在海洋石油工程技术领域和核电技术领域的优势，并最早在 2017 年开始建设一个示范工程。 时隔仅半个月，中广核再次牵手我国最大造修船和十大军工集团之一的中船重工， 签署战略合作协议，拟就共同推进海上核动力平台项目建设开展合作。 “作为中国拿到海上核电路条的第一家企业，中船重工的海洋核动力平台示范工 程建设投资约为 30 亿元。建成后，在全寿期 40 年内通过售电可实现销售收入 约 226 亿元。 ”朱涵超介绍。 据了解，中船重工近年来专注海洋核动力平台的研发，已经初步形成了 25MW、 50MW、75MW、100MW 不同功率匹配的海洋核动力平台方案。 此外，为满足渤海油田的能源需求，中船重工计划还将批量建设近 20 座海洋核 动力平台。而反应堆技术则由中核集团和中广核等核电企业提供。 93 记者查阅公开资料发现，除传统核电、油气、船舶巨头参与海上浮动堆研发外， 去年 11 月，浙能电力(5.460, 0.07, 1.30%)对外也正式发布公告，声称将联 手国核技开发海岛核电项目。 中核、中广核、中船重工、中海油，尽管合作仍处于早期阶段、尚未有更多细节 流出，但各方角色鲜明、专业优势突出，联盟的形成将大大推动海上浮动堆技术 在海上核动力平台领域的应用和推广，专家分析说。 然而，也有学者对这一新型核电技术及应用提出了质疑。 首先，在经济性上，有学者认为采用海上核能发电的成本目前尚无定论，均在科 学研发阶段，如果能够将成本控制在低于传统的原油或伴生气发电价格，则经济 性可以接受，反之不可。 对此，中核集团核动力事业部科技处副处长高志虎向《能源》记者表示，“十三 五”规划中，包括海上浮动堆的小堆经济性问题已有涉及。中核集团自 2010 年 专项拨款资金支持包括海上浮动堆的小堆的研发后，也一直从事经济性的科研工 作，当经济性完全可接受时，政府和市场方面应该就不是问题了。 其次，在监管主体上，由于海上浮动堆究竟是纯民用堆还是军民两用堆的界限尚 不清晰，因此其监管主体究竟是国家能源局还是国家科工局还未知与否。 最后，由于业务主体牵涉两方，甚至三方，未来在海上浮动式核电站的建设方面， 具体合作模式还尚待探讨。 有专家向《能源》记者预测，未来在海上浮动式核电站的开发、建设、运营方面， 将可能出现多种形式的商业组合模式。以技术提供方中核、核电站建设承担方中 船重工，电力需求方中海油三家举例。 如，可以让中核来做业主，主要承担核安全责任，建完核电站后直接卖电给中海 油。 再如，可以让中海油做业主，中核作为浮动堆技术提供方，中船重工作为浮动核 电站的建设方，共同作为乙方，三方共同合作。 又如，还可以让中船重工做业主，负责核电站的建造、运营，而中核作为技术提 供方，中海油作为电力需求方，即用户角色。 由此来看，针对海上浮动式核电站的具体应用，未来市场上还有多种模式需要磨 合。 “值得注意的是，成为业主的前提之一，还必须具备‘核电站运营资质’。虽然 我国当前具有核电站运营资质的仅有中核、中广核、国电投三家企业，但这一现 状并不是静态和一成不变的，相信不久的将来更多企业将取得这一资质。”上述 专家向《能源》记者表示。 3／30 香港特区政府回应“港独党”成立:若违法将处理 中新社香港 3 月 30 日电 就 30 日国务院港澳办新闻发言人评论香港有人 公开宣称成立以“港独”为宗旨的组织，香港特区政府发言人在当日晚间作出回 应。 特区政府发言人说，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，任 何“港独”言行违反《基本法》、危害香港稳定繁荣、损害广大香港市民的利益， 特区政府将依法处理。 3／30 94 卫星地图曝光台军两处秘密机场 台官方回应 2016 年 03 月 30 日 11:15 综合 中国台湾网 3 月 30 日讯 据台湾《联合报》报道，近日有台湾网友从 GOOGLE 卫星地图中发现，屏东九鹏基地和台东胜林山竟有两处机场藏身其中， 引发讨论。台湾防务部门及中山科学研究院均否认有这两处机场。军事专家研判， “应是军方简易机场，试验或运补所用”。 台湾中山科学研究院九鹏基地主任颜兆莹说，可能是网友看错了，九鹏基地 分好几个区块，但基地内没有机场，只专门试射导弹。 台湾防务部门军事发言人罗绍和表示，他去过九鹏基地好几次，没看过基地 内有机场，况且军机起降，需要 3000 米以上跑道，不可能会有这样的机场。但 是否因任务需要，曾辟建临时简易机场，他不清楚。至于胜林山因山区雷达站或 军事基地有人员驻守，确实需要直升机运补，需要起降场很合理。 陈姓网友说，这二处机场都在山区，一般人难以抵达；而九鹏基地照片，除 了机棚设施，跑道头还有 3 架战机。 网友根据地图上的标高，也发现九鹏基地的机场，海拔 400 米，胜林山则 为 903 米，但搜寻不到任何相关信息。 “山上的机场很大，方方正正的。”住在胜林山下的张姓排湾人说，20 年前 他和父亲打猎时，曾看到机场模样。 3／30 安倍赴核安全峰会 与美韩就反恐及半岛局势磋商 中新网 3 月 31 日电 据日媒报道，日本首相安倍晋三为出席核安全峰会， 于当地时间本月 30 日傍晚启程前往美国华盛顿。安倍表示，将与各国首脑就反 恐、全球经济、朝鲜问题等议题交换意见，探讨加强合作的方策。 据报道，为出席核安全峰会以及日美韩三国首脑会谈，安倍 30 日乘坐政府 专机从东京羽田机场启程。 出发前，安倍在首相官邸对记者说：“在核安全峰会上，将提议世界所有国 家超越立场的不同，团结一致、坚决与布鲁塞尔恐袭事件等一系列恐怖袭击做斗 争。此外，还将与世界各国首脑就全球经济交换意见。” 关于日美韩三国首脑会谈，安倍说：“三国将确认加强合作的立场，以解决 朝鲜问题等。 ”他还表示，日美韩将密切配合，要求反复朝鲜保持克制。 3／30 美高官：日将定期正式参加美菲军演 直面南海 10 评论 2016 年 03 月 31 日 09:21 环球网 【环球网报道 记者 王欢】美国国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长 希尔莱特当地时间 3 月 29 日在华盛顿出席会议时表示，预计日本自卫队将定期 正式参加美菲军队在直面南海的菲律宾各地举行的联合军演。此前自卫队一直是 以观察员身份参加美菲军演。 日本共同社 3 月 30 日报道称，中国正在南海通过导弹部署、雷达等设施建 设。报道分析称，随着日本新安全保障相关法的施行，日本在安保方面发挥的作 用将进一步扩大，美国将与日本一同遏制中国。 希尔莱特介绍称，日菲两国政府正就签署规定自卫队员在菲律宾国内活动的 法律地位的协定展开谈判。若协定签署成功，日本自卫队将能够正式参加美菲军 95 演。 预计日本自卫队将参加的是代号为“肩并肩”(Balikatan)的联合军演。希 尔莱特表示：“日本希望进一步参与。如果协定顺利签订，日本将能够定期参加 此类演习。 ” 此前，日本安倍晋三政府一贯重视与菲律宾、越南等东盟国家的防务合作。 不过，在希尔莱特看来，安保法施行后，日本政府并不会过早改变防卫政策。 3／30 菲总统宣称要建潜艇部队与中国对抗 被劝该现实些 2016 年 03 月 31 日 08:57 环球网 菲律宾总统阿基诺三世 30 日称，因为与中国在南海的争端，菲律宾可能投 资组建该国第一支潜艇部队。与此同时，菲日已开始协商关于日本自卫队在菲活 动法定地位的问题。一天前，解禁集体自卫权的日本新安保法正式开始实施。这 不仅在日本国内激起强烈反对，也引发外界对日本是否要改变和平发展道路的质 疑。然而作为曾经遭受日本侵略的国家，菲军方发言人 30 日对日本新安保法表 示欢迎。 据菲律宾 Rappler 新闻网 30 日报道，阿基诺当天在马尼拉酒店的一个论 坛上对各国记者透露了有关潜艇部队的想法。他说，菲律宾必须全面提高军事能 力，虽然有些方面之前并非所需。比如，中国在南海大举填海造礁，增加军力， 这对菲律宾的政策制定产生了影响，促使菲律宾考虑是否建设一支潜艇部队。 报道援引菲国防部官员的话说，菲律宾已与他国签署协议，采购两架反潜直 升机。不过他没有透露具体费用。法新社 30 日评论说，这个贫穷的国家之前从 未部署过潜艇，只是依赖美国提供的老旧舰船。但为应对南海争端，菲律宾已大 幅提高国防开支，并转向其长期盟友美国及曾经的敌人日本，以提高军事硬件水 平。 菲律宾雅典耀大学政治学教授林智聪 30 日在接受法新社采访时说，购买潜 艇不能解决问题，而且价格昂贵，不是理性解决问题的方式。菲律宾的军力和中 国无法相比。他劝阿基诺“还是应该现实些” ，重新与中国进行对话。 除了加大国防投入，日本《产经新闻》30 日称，日本和菲律宾政府正在协 商关于日本自卫队员在菲活动法定地位的问题，并推进签署相关协定。一旦达成 共识，自卫队将能正式参加美菲军演。共同社报道说，此前自卫队一直是以观察 员身份参加美菲军演。预计日本自卫队将定期正式参加美菲军队在直面南海的菲 律宾各地举行的联合军演。共同社评论说，随着新安保法实施，日本在安保方面 发挥的作用将进一步扩大，将同美国一道遏制中国。 对于日本新安保法，中国外交部发言人洪磊 30 日表示，作为日本近邻和二 战受害国，中方敦促日方切实汲取历史教训，认真倾听日本国内和国际社会正义 呼声，重视亚洲邻国安全关切，在军事安全领域慎重行事，坚持和平发展道路。 然而，菲律宾军方发言人雷斯蒂图托·帕迪利亚 30 日对日本正式实施新安 保法表示了欢迎。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，雷斯蒂图托说，菲日 可能很快就会签署与菲美类似的相互协防条约，而下一步是马尼拉和东京签署军 事访问协议。 美国“华盛顿自由灯塔”网站 30 日报道称，匿名的国防部官员确认，中国 最近从永兴岛试射了鹰击-62 反舰导弹。美国五角大楼发言人彼得·库克拒绝证 实此事，但称相关消息令人增加对中国军事活动的担忧。《产经新闻》报道称， 96 日本内阁官房长官菅义伟 30 日也对此表态说，对于中国在南海部署导弹，将岛 礁“军事化”再次表示深深担忧。洪磊 30 日对此回应说，西沙群岛是中国固有 领土。中国在自己的领土上部署国土防御设施合情合理，不是所谓的“军事化”。 3／30 缅甸新总统就任 昂山素季任四部门部长 参考消息网 3 月 30 日报道 台媒称，缅甸新总统吴廷觉 30 日宣誓就任总统， 昂山素季受限宪法无法出任总统，但可望出掌外交、教育、能源和总统办公室 4 个部门首长。 据 台湾“中央社”3 月 30 日报道，缅甸总统吴廷觉在之前提出 18 位部门 首长名单，获得国会无异议通过，但一直未明确指定职掌，其中昂山素季动向最 受瞩目，先 前传出她将担任包括总统办公室、外交部、电力能源部和教育部 4 个部门的首长，当时也有消息人士指昂山素季将仅接掌外交部和总统办公室两个 部门首长。 报道称，缅甸新任总统吴廷觉和两名副总统 30 日宣誓，稍后与卸任总统登 盛举行交接，新部门首长的名单也公布，昂山素季确认接掌总统办公室、外交部、 电力能源部和教育部 4 个部门的首长。 这样的安排，除了可符合先前她自己所言的在总统之上来领导国家，同时担 任外交部长可以挤身缅甸最高权力核心的国防与安全委员会，又发挥她的国际事 务专长，游走国际间引进更多外援进入缅甸，可以说是最好的安排。 至于教育和电力，则是缅甸新政府当前最重要的两大课题，缅甸长期电力供 应不足，昂山素季兼任电力能源部长，可以引入更多外资协助电力开发，活络经 济改善人民生活。 教育是另一项缅甸未来发展的障碍之一，虽说缅甸人民教育水准至少是国中 程度，但实际上许多外资企业却认为国小程度都不到，在教育缅甸员工时需要更 多心力，对吸引外资和未来缅甸的发展都是绊脚石，由她兼任教育部长，负责百 年树人，也将是适才适所。 报道称，缅甸在去年 11 月 8 日举行国会大选，由昂山素季领导的全国民主 联盟（NLD）获得压倒性胜利，囊括超过 6 成的国会议员席次，虽然军方议员 拥有国会中 1/4 的保障席次，但 NLD 确定可以担任总统和组阁领导缅甸新政府。 3／30 俄罗斯计划今年夏天启动首座三代核电机组 中国核电网 | 发表于：2016-04-07 | 来源：国防科技信息网 [据世界核新闻网站 2016 年 3 月 30 日报道] ASE 集团宣布今年夏天将实现 俄罗斯首座三代核电机组并网发电。第一批燃料组件已于 3 月 24 日装载到位于 俄罗斯西部的新沃罗涅日Ⅱ核电厂的 2 号机组中。 根据 ASE 集团的声明，截止到 30 日，163 个燃料组件中的 108 个已经安装好， 4 月 2 日将装载完所有燃料组件。新沃罗涅日核电厂主任波瓦罗夫称，物理启动 需要 55 天时间，今年末将实现机组的商业运营。 新沃罗涅日机组配备了被动散热系统，在机组失去现场电源供应时，可以通过空 气自然循环实现反应堆堆芯散热。 3／30 97 叙总统阿萨德:叙重建将仰仗中国俄罗斯和伊朗 185 评论 2016 年 03 月 31 日 11:08 环球网 【环球网报道 记者 任梅子】据俄罗斯卫星网 3 月 30 日报道，叙利亚总统 阿萨德在接受俄媒采访时表示，该国和伊拉克的恐怖组织由土耳其、沙特及英法 等部分欧洲国家直接支持。叙利亚重建将仰仗中国、俄罗斯和伊朗三国。 阿萨德表示，恐怖主义是真正的问题，在叙利亚和伊拉克都有恐怖组织。这 些组织直接受到土耳其和沙特阿拉伯王室的支持，也受到一些欧洲国家，尤其是 法国和英国的支持。 在谈到叙利亚重建的问题时，阿萨德表示，在该国重建过程中，大马士革将 仰仗俄罗斯、中国和伊朗。 他说：“重建进程中我们期望仰仗在此次危机期间支持叙利亚的三个国家： 俄罗斯、中国和伊朗。我们首先欢迎这三个国家的公司，尤其是俄罗斯公司。我 认为俄罗斯公司将拥有非常广阔的空间来为叙利亚的重建做贡献。 ” 阿萨德特别指出，许多曾经反对叙利亚的国家，尤其是西方国家，也试图让 他们的公司参与叙重建进程。 据联合国资料显示，叙利亚自 2011 年 3 月爆发武装冲突以来，已有 22 万 多人在冲突中死亡。在叙最活跃的极端组织为“伊斯兰国”和“胜利阵线” 。 自 2015 年 9 月 30 日起，俄罗斯应阿萨德请求对叙利亚境内“伊斯兰国” 和“胜利阵线”设施进行空袭。今年 3 月 15 日，俄空军完成主要任务后开始从 叙撤出大部分军队。 3/30 欧洲恐袭阴云密布对策难产 各国加速反恐立法 14 评论 2016 年 04 月 01 日 02:22 新京报 法国巴黎检察官莫林 3 月 30 日说，警方近日逮捕了法国恐怖嫌疑人里 达·克里凯特，从而挫败一起“迫在眉睫”的恐怖袭击企图。 巴黎恐怖袭击的阴云尚未散去，比利时首都布鲁塞尔不久前又遭受系列爆炸 袭击。面对难民危机，欧盟诸国应对乏力。而民粹主义和极右翼势力借机甚嚣尘 上，使欧洲一体化进程面临严峻挑战。 分析人士认为，面对压力和挑战，欧盟或将作出一系列政策调整。 申根协定 恢复申根体系计划遇阻 自去年开始， 欧盟与成员国之间就是否应该加强内部边境管控一直争论不休。 由于难以招架大量涌入的难民，德国、奥地利、瑞典和匈牙利等一些国家相继加 强了边境管控甚至关闭边境。法国在巴黎恐袭后也曾一度关闭边境。申根协定的 约束力越来越差，陷入尴尬境地。 欧盟委员会 3 月初提出“恢复申根体系”路线图，要求在 2016 年年底前 解除所有在内部边境设置的检查机构，恢复申根区人员正常自由流动。 欧盟认为，成员国在申根区内筑起“壁垒”，即使是临时性举措，也违背了 关于人员、货物自由流动的基本原则，是欧洲一体化进程的倒退。 据欧盟委员会测算，如果在申根区内全面实行边境管控，每年将给申根区各 国造成 50 亿至 180 亿欧元的经济损失。 然而，布鲁塞尔恐怖袭击发生后，比利时与邻国荷兰、法国和德国都加强了 边境管控。出于对安全状况的担忧，许多欧洲民众呼吁各国政府收紧边境管控， 98 防止恐怖分子在申根区内流窜。 分析人士认为，在此背景之下，欧盟“恢复申根体系”的计划恐将遭遇更多 阻碍。 反恐立法 欧盟各国加速反恐立法 巴黎恐怖袭击后，许多西欧国家就开始积极筹备通过新的国家安全立法，并 加强对从中东回流的极端分子的监控。分析人士认为，布鲁塞尔恐怖袭击的发生 将促使各国加快立法进程，并更加积极地参与欧盟内外的反恐合作。 欧盟成员国司法和内政部长以及来自欧盟机构的代表 3 月 24 日召开特别会 议，同意进一步加强反恐合作，推动在反恐、申根区边境检查、枪支购买和持有 等方面的立法，采取行动切断恐怖组织的融资渠道。 值得注意的是，欧盟要求各成员国今年 4 月批准“乘客姓名登记”指令， 并加紧落实。根据这项指令，为了预防、调查和起诉恐怖主义犯罪和严重犯罪的 目的，各成员国可以分享民航乘客的信息。 分析人士认为，这是欧盟为加强反恐所采取的一项重要措施，在布鲁塞尔遭 遇恐怖袭击的背景下，欧盟各国有望在 4 月份批准该项指令，并于两年内付诸 实施。 此次欧盟特别会议还建议，在充分利用技术发展成果和加强隐私保护的前提 下，在安全、旅行和移民领域加强充实欧洲以及国际数据库的信息，确保数据库 的互通性。 难民政策 难民政策或进一步收紧 因为担心恐怖分子混在难民中进入欧洲，越来越多的欧盟国家不愿意让难民 踏上它们的领土。布鲁塞尔恐怖袭击过后，波兰总理希德沃随即表示，将不再根 据欧盟难民分配计划接收难民。 由于安全形势恶化，欧洲社会对难民的排斥情绪不断滋长发酵。在 3 月中 旬的德国地方选举中，德国总理默克尔领导的基督教民主联盟表现不佳。舆论认 为，导致这一结果的重要原因是选民对其宽松难民政策不满。 在难民危机和恐怖袭击的双重背景下，民粹主义政党和极右翼势力在欧洲迅 速崛起。从丹麦、荷兰、芬兰到法国、德国、奥地利，极右翼的影响力日益增强。 布鲁塞尔恐怖袭击后，极右翼思潮再次泛滥，令欧盟与土耳其刚刚达成的难民问 题合作协议陷入岌岌可危的境地。 分析人士认为，欧盟此前制定的各项应对难民危机的措施收效甚微，越来越 多的欧盟国家开始自扫门前雪。强大的民意压力和民粹主义政党的崛起或将迫使 欧盟的难民政策进一步收紧。 3／30 白宫回应特朗普允许韩日拥核：与美政策不符 中新网 3 月 31 日电 据韩媒报道，美国白宫发言人欧内斯特 30 日在例行 记者会上谴责美国共和党总统候选人特朗普“允许韩日核武装”言论，表示特朗 普称美国要鼓励盟国研发核武器的主张与美国一贯的政策方针背道而驰。 欧内斯特说，美国一贯坚持实现半岛无核化，这一立场也得到国际社会广泛 呼应。 他表示，若韩国和日本面临来自朝鲜的核“威胁”，作为世界上最强大国家， 99 美国将为其盟国提供安全防护和强有力的援助。 此前，特朗普 29 日出席在威斯康星州密尔沃基举行的市政厅会议时重申允 许韩国和日本核武装。 特朗普称，因美国财政状况不佳，日本和韩国应通过核武装强化自己的防卫 力量，或要提高防卫费分担比率。 3／30 美军大规模撤离驻土耳其军属：恐怖威胁升级 357 评论 2016 年 03 月 30 日 11:21 环球网 【环球网报道 记者 余鹏飞】据英国广播公司 3 月 30 日报道，美国国防部 正式下令将大规模撤离驻扎在土耳其部分地区的驻军家属和外交官员。土耳其高 度紧张的安全局势和近来频繁的暴力袭击活动是促使美军作出该决定的直接原 因。 报道援引美军欧洲司令部的消息称，撤离驻土耳其军属只是一个“临时性决 定”，旨在减少可能遭遇袭击的风险以及保护驻军家属的安全。 报道称，土耳其多个重要城市遭受一些列炸弹袭击事件，土耳其政府一直与 东部不安的库尔德激进分子展开战斗，并正在阻止土叙边境暴力活动的进一步蔓 延。 报道称，美国与其北约盟友的土耳其之间的关系出现紧张，美国国务院警告 所有美国人不要前往土耳其东南部。美国国防部发言人库克还表示从土耳其撤离 驻军军属只是基于安全问题的考虑。 报道称，土耳其总统埃尔多安将于本周访问美国参加奥巴马主持的核安全峰 会，但是美土之间的关系已经变得非常冷淡，双方在叙利亚问题上的分歧是重要 原因。 3／30 美国计划转移部分关塔那摩囚犯 拒绝透露目的地 2 评论 2016 年 03 月 31 日 14:46 国际在线 周三 3／30，一名美国官员表示，美国五角大楼计划将关塔那摩监狱的部 分囚犯转移至其他国家，目前已经有至少两个国家同意接收。这是奥巴马离任前 为关闭关塔那摩监狱做出的最新努力。 该官员称，首批囚犯的转移工作预计将在未来几天内进行，其他囚犯则将在 未来数周内转移至其他国家。该官员拒绝透露准备接受囚犯的国家。 位于古巴的关塔那摩监狱现有囚犯 91 名。多数囚犯未经指控和审判却被关 押长达十年，因此有关此监狱的争议不断。 据悉，奥巴马上个月向国会提交了关闭此监狱的计划，他希望在明年 1 月 份离任前兑现自己的承诺。但同时他也面临着来自许多共和党议员和部分民主党 议员的强烈反对。美国官员曾表示希望在今年夏天之前将全部囚犯转移。 3／30 美国拟在东欧增加军事力量部署 以应对俄罗斯 4 评论 2016 年 03 月 31 日 09:48 环球网 【环球网报道 记者 程君秋】据英国广播公司(BBC)3 月 30 日报道，美国 军方表示，为应对“咄咄逼人”的俄罗斯，美国将加强在东欧的军事部署。从明 100 年开始，美军将在东欧部署三个满员配置的战斗旅部队。 BBC 外交事务记者说，这是自从俄罗斯在乌克兰的行动导致局势紧张以来， 美军对北约做出的最重要增援。 美国国防部在上个月宣布，美国计划在 2017 年把用于欧洲的防卫开支翻两 番。 美国欧洲司令部司令布里德洛夫上将(Gen Philip Breedlove)说，新计划 显示出美国坚强而平衡的布局，以面对俄罗斯在东欧和其他地方“咄咄逼人”的 姿态，为美国的盟友和伙伴提供保障。 他说，“我们的盟友将会看到更强大的能力，将会在他们的国家看到更为频 繁出现的有更现代化装备的装甲旅。” 据报道，每个战斗旅有 4500 人，配备有战车和其他装备。按照计划，每个 战斗旅将在地区内巡回部署，9 个月后换防。 美国负责国防事务的副国务卿沃克(Robert Work)对媒体表示，如果发生什 么状况，将有一个师的兵力参与作战。 3/30 美国欲冷战后首次增兵东欧 俄罗斯称将回击 282 评论 2016 年 04 月 01 日 07:35 环球时报 【环球时报驻美国特派记者 殷淼 任重 柳直】美国《华尔街日报》30 日称， 为给北约的东部盟国“撑腰”应对俄罗斯，美国国防部计划在东欧配置更多士兵 和更先进的武器，并巡回部署战斗部队。该报称，美国这样的军事部署还是冷战 结束以来的第一次。俄罗斯随即表示，如果美国部署计划落实，将予以回击。 据《华尔街日报》30 日报道，美国防部副部长罗伯特·沃克表示，新计划 将在该地区配置更多的美军士兵和最好、最先进的武器装备，战斗旅将在地区内 巡回部署。据报道，新的装备包括 250 辆坦克、布拉德利战车和帕拉丁自行榴 弹炮以及超过 1700 个额外的轮式车辆和卡车。沃克表示，如果和欧洲已有的装 备结合在一起，一旦有状况发生，那么将有一个师的兵力来参与作战。美军欧洲 司令部中将本·霍奇表示，该计划将帮助美军在北约的东部边界建立一个长期的 存在。他说，每一个国家都会有美国的装备和军事人员。通过一定时间的融合训 练，让其成为对外展示作战能力的一个重要组成部分。报道称，白宫已同意了计 划的大致内容。不过，该计划仍需得到国会的批准。 英国广播公司(BBC)称，美国国防部计划从 2017 年开始，将 3 个满员配置 的战斗旅部署在北约东部边界一线，以防止俄罗斯的入侵。每个战斗旅有 4500 人，配备有战车和其他装备。按照计划，每个战斗旅将在地区内巡回部署，9 个 月后换防。 另外，美国国防部此前宣布计划在 2017 年把用于欧洲的防卫开支翻两番。 五角大楼称，它正在寻求增加美国在东欧地区军事威慑的手段。 “这是从俄罗斯在乌克兰的行动导致局势紧张以来，美军对北约做出的最重 要增援。”BBC 称，自俄罗斯在 2014 年 3 月兼并克里米亚以来，俄罗斯和西方 之间的关系陷入了低谷，并引发俄可能入侵邻国的担忧。《华尔街日报》称，位 于北约东部侧翼的一些国家，对美方是否能履行其做出的防务承诺表达了深深的 关切，特别是在俄总统普京干预乌克兰危机后。英国国防大臣哈蒙德 30 日对路 透社表示，乌克兰局势在过去几个月出现倒退，破坏停火的暴力事件越来越多。 据“美国之音”31 日报道，五角大楼正在采取行动，提高美国军事威慑， 101 并向俄罗斯传递一个信息，任何针对盟国的行动都是无法接受的。报道称，美国 军方在欧洲有大约 6.2 万人的常驻军事力量，其中陆军 2.5 万人。 另一方面，俄罗斯指责北约利用乌克兰局势作为向俄边境逼近的借口。“今 日俄罗斯”电视台 31 日报道称，俄罗斯驻北约代表亚历山大·格鲁什科当日表 示，如果美国真的进行这样的部署，俄罗斯将采取“非对称方式”回击。他说， 目前为止，美国和北约所做的一切，都是在朝恶化安全局势的方向行进，“俄罗 斯不是被动的观察者，我们将采取必要的军事措施反击没有依据的增兵行动。” 他表示，俄罗斯的回应将符合其对军事威胁的评估，“不会花费巨大，但将是最 有效的。” 美国《国家利益》杂志 31 日称，尽管在叙利亚问题上，北约和俄罗斯有合 作，但现在他们的敌意越来越深，并且在乌克兰问题上有“核对峙”的趋势。北 约想在波罗的海国家加强军事存在，以证明对这些国家的军事承诺，但这里也是 俄罗斯“后苏联时代的空间”。这或将成为双方关系的燃爆点。 白俄罗斯也表达了对美国增加东欧军事部署的不满。俄罗斯《生意人报》称， 白俄罗斯总统卢卡申科 30 日在会见美国防部代表迈克尔·卡彭特时表示，北约 在白俄边境地区积极活动让白俄感到不安。“你很清楚，我们不会对此感到高兴。 我们不得不对北约在我们边境地区的积极活动做出反应。”他同时强调：“当然， 我并不认为，北约将与俄罗斯及白俄罗斯发生战争。无论是美国，还是欧洲都不 需要在东欧洲地区发生一场冲突。” 3/30 外媒质疑美举动让中国周围动荡 美方哑口无言 2016 年 04 月 01 日 11:31 新华网 美国《外交政策》双月刊网站 3 月 30 日发表题为《美国正在把太平洋军事化， 但却不回答问题》的文章，作者为乔恩·莱特曼，编译如下： 美国这代人中最大的一次军事重新定位，可能正在亚太地区展开，但是大多 数美国人对它却一无所知。 2011 年揭开面纱的“重心向太平洋转移”战略，旨在将美国的军事和外交 资源从中东转移到世界上人口最多、最有经济活力的地区。 美国在该地区已经投入大量资源——包括数以万计的部队、大型航母战斗群， 以及与韩日等盟国签署共同防御条约。转移重心的目的是加强军事存在，获得美 国盟友更多的政治合作，通过《跨太平洋伙伴关系协定》等促进贸易。 2011 年 11 月，奥巴马总统在澳大利亚议会中说：“美国是一个太平洋大 国。我们要留在这里。”面对中国崛起的阴影，奥巴马承诺，华盛顿“将调配必 要的资源，确保我们在这一地区有强大的军事存在” 。 在《外交政策》上一篇长达 5500 字的文章中，时任国务卿希拉里·克林顿 形容美国在该地区的角色是“重要”、“必要”和“不可替代的”。 面对伯尼·桑德斯的竞选压力，希拉里说她现在反对《跨太平洋伙伴关系协 定》。但该协定仍然是美国把地区国家纳入到其势力范围的战略的一个重要支柱。 国防部长卡特的秘书说：“对我来说，《跨太平洋伙伴关系协定》的通过犹如另 一艘航母一样重要。 ” 虽然被中东的动荡蒙上阴影，但重心调整基本上仍在进行中。美国已经与日 本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、菲律宾以及东南亚的其他国家 （还有缅甸、孟加拉国、印度、蒙古国甚至中国）加强和确立了新的军事演习和 102 协定。 遗憾的是，本应该准备好解释其立场的国会议员却三缄其口。具体来说，我 指的是夏威夷州的四个议员。 这些问题不是为了引起尴尬回应的“疑难问题”。它们是对美国在这一重要 地区的政策所提出的直接和真诚的问题。 这里是其中的几个问题： 1.2015 年 5 月，冲绳县知事访问夏威夷，抗议得到华盛顿和东京方面青睐 的修建新海军陆战队基地的计划。冲绳已经有 30 多个美军基地了。议员们支不 支持新基地的建设？如果支持，他们认为争议处理的方式是否符合美国自由、民 主和尊重人权的价值观？ 2。奥巴马、卡特和美国太平洋司令部司令哈里斯上将曾批评中国把南海军 事化，指责北京造成环境破坏和地区动荡。美国日益增强的军事存在难道不会给 冲绳、菲律宾、关岛、北马里亚纳群岛、马绍尔群岛、南海和其他地方造成环境 破坏和动荡吗？ 3.2014 年，美国军方进行了 425 次“得到同意的活动” ，根据《加强防务 合作协议》轮换了 3700 名士兵。该协议没有得到菲律宾参议院或美国国会的投 票或批准。它遭到了许多菲律宾人的反对，称该协议违反了主权，有可能把他们 拉进美中冲突。 4.朝鲜半岛是地球上军事化程度最高的地区之一， 仍然有约 28500 名美军。 面对如此庞大的驻军——更不用说美国在朝鲜战争期间给朝鲜造成的巨大破坏， 以及随后相互威胁和装装样子的大氛围——美国和韩国年年在朝鲜边境举行大 规模军演的做法是不是让一个糟糕的局势更加糟糕？ 例如，当美国在演习中派遣可携带核弹的 B-52 和 B-2 隐形轰炸机沿朝鲜边 境附近飞行，以向平壤“传递信息”时，这是不是最终结束朝鲜战争的最佳方式？ 这样的挑衅举动能带来重新统一吗，还是我们只是在激怒朝鲜？ 这些问题都没有人回答。 在宣扬重心调整的文章中，希拉里·克林顿写道，美国在亚太地区的存在是 为了“确保稳定和安全”和“确保地区大国军事行动的自由和透明”。 夏威夷议员回避这些问题的做法是一个耻辱。因为这些问题的答案也许已经 暴露出一个把军事、政治和金融体制的利益放在公正与和平的社会之上的体系。 5555555555555555555555555555555555555555 3/31 朝警告美不要侵犯其主权 否则将动用核武器还击 2016 年 04 月 01 日 07:52 新华网 朝鲜外务省发言人 31 日警告美国不要侵犯朝鲜主权。如果主权遭到侵犯， 朝鲜将动用包括核武力在内的手段予以还击。 朝中社当天援引外务省发言人的谈话报道说，朝鲜拥有核武器以及不得不采 取先发制人应对手段的原因在于美国。美国一直对朝鲜进行核威慑，近期又举行 规模和挑衅性质空前的联合军演。美国还利用联合国制裁对朝鲜进行政治经济压 迫。美国的核恐吓、联合军演以及对朝制裁才是朝鲜半岛局势处于以核制核、一 触即发极端状态的根源。 发言人说，朝鲜军民将堂堂正正地行使自卫权，应对以美国为首的敌对势力 103 的核战争挑衅和制裁压迫。 3 月 7 日起，美韩在韩国境内举行史上最大规模的“关键决断”和“秃鹫” 联合军演。 “关键决断”军演于 3 月 18 日结束，“秃鹫”军演将持续至 4 月 30 日。有 1.5 万余名美军和约 30 万名韩军人员参加了上述演习。 3／31 解放军中将：美已做好对朝战争准备 怕中俄不同意 2016 年 03 月 31 日 08:21 环球时报 美韩和朝鲜都在实施“战争边缘政策” 美韩近年来最大规模联合军演正在进行中，国际社会对朝鲜的制裁也已付诸 实施。但朝鲜服软了吗？没有。朝鲜针锋相对地做出连续回应，除了多次发射短 程导弹，还放话要抓紧进行第五次核试验，抓紧核弹头小型化研制和爆炸试验， 抓紧导弹重入大气层试验。我认为，朝鲜想通过这些举措向世界证明：一是已经 或即将完成核弹头小型化并安装在运载火箭上；二是洲际弹道导弹再入大气层、 打击地面目标的试验即将进行。 前段时间《环球时报》社评认为，美韩对朝军事打击的时间节点取决于两个 条件，即核弹头小型化，能安装在弹道导弹上；掌握导弹重返大气层技术，命中 远在 10000 多公里外的美国本土。我赞同这样的判断。尽管美韩相关研究部门 和政府、军方人士的主流看法仍是朝鲜还不具备这两个条件，但已有美军高官声 称不排除朝鲜已经或即将具备这两个条件，这更像是真要动手的信号。同时朝鲜 自己也不遮掩，高调放声已经具备这两个条件，“要把美国从地球上抹去”，挑战 意味极浓。 据此，我认为美韩方面对朝军事打击的动机近期或已成熟。那么，美韩当下 是否已有对朝军事打击的实力和作战方案了呢？一年一度的美韩军事联演为其 集结打击力量、做好打击之前准备，提供了一个说得过去并相对隐蔽的良机。目 前联合军演已进入“秃鹫”实兵演练阶段，韩军 30 万人和美军 1.7 万人参加， 包括两个航母战斗群、两个两栖打击群及其支援舰船；十多架 F-22 隐形战机， B-2 战略轰炸机也参与其中；还有从未在朝鲜半岛出现过的特种部队和地面炮兵、 防空兵等增援兵力。各军兵种力量结构堪称合理，没有明显短板，具备强大的三 军联合打击能力。可以毫不夸张地说，仅凭已经集结的军力，足够在半岛打一场 高烈度的现代战争，至于“外科手术式”的打击和“斩首行动”已不在话下。同 时，美军就近从日本、关岛等基地调兵增援半岛也不困难。 美韩对朝打击也早有作战预案，美韩对此并不掩饰，除了代号为 “8022-02”的核打击计划，还有“5027”“5015”和“4D”等升级版、混 合版、精简版作战计划，包括防御、反击、反攻、进攻等作战行动。准备在韩国 部署“萨德”反导系统也是计划内容之一，这次又爆出主动进攻的“攻克平壤” 计划。至于是否还有规模小一些的打击核设施和导弹发射场计划甚或直接打击朝 鲜指挥中枢的计划，答案似也不难想见。 面对严厉制裁，朝鲜丝毫没有显示出妥协的意思。核弹小型化与运载工具研 制和试验正夜以继日、分秒必争地进行。即使还未真正完成，但按朝鲜历次核爆 和发射卫星的进度，也是指日可待。朝鲜还针锋相对地发起对抗性军演，不仅演 练防御，还演练进攻性的“占领首尔”。当前的战争动员是全社会性的，全国有 100 多万适龄青年报名参军，恐怕也不能当作姿态看待。另外，朝鲜应该也切实感受 到美韩这次恐怕不只是威胁，而是真要动手，于是紧急呼吁联合国审议和停止美 104 韩军演。 美韩和朝鲜都在实施“战争边缘政策”，这使双方对撞的可能性大大增加。 而且一旦发生对抗，恐怕不是“擦枪走火”那么简单，也不是任何一方能够控制 局面的。 美韩对朝打击的可能时间节点和级别 美国暂时还未动手，可能是考虑到：一、奥巴马政府任期明年就将结束，其 长期收缩的战略很快就可圆满收官，不想再发动可能控制不住烈度和规模的战争。 二、中俄都不同意在半岛发生战乱。如果美韩主动进攻，要顾虑半岛东侧和西侧 海域都在俄中军力威慑之下。不经中俄同意或默许，美韩海上力量生存和行动将 受到严重威胁。据美媒称，俄军近日在其远东滨海地区进行了登陆演习，不排除 牵制美韩的意图。三、美国与中国经过艰苦谈判终于就联合国对朝制裁决议达成 一致，制裁效果需要一段时间才能显现，现在迫不及待动手将很难说服中国。还 有一个似是而非的顾虑，就是朝鲜对韩国首尔报复性炮击。我倒觉得这是朝鲜的 虚张声势，因为目前朝鲜射程真能到达首尔的只有几百门 170 毫米谷山大炮、 240 毫米以上的火箭炮和一些短程导弹，但三八线北侧纵深 30-40 公里大都是 平原地和起伏地，无法部署炮兵，而谷山大炮射速极慢，对方容易展开炮火反击。 朝方炮火确能给首尔造成损失，但韩国如果下决心打，这点损失尚能承受。 朝鲜长期遭受国际社会制裁，虽然这次制裁加强，但可能仍需一定时间才能 见效，届时恐怕朝鲜已经实实在在具备了对美国本土的核打击能力。美国能容许 吗？同朝鲜具备对美核打击能力相比，美国的那些顾虑可能就不足为“虑”了。 据我判断，美韩对朝鲜的军事打击可能分为四个级别：一是小规模的，主要 打击朝卫星发射场、研制工厂以及相关技术设施，破坏核弹的运载能力；二是中 小规模，除仍要打击朝导弹设施外，主要打击朝核设施和核武仓库，阻止核弹小 型化进程，破坏其核武能力，但这要冒着造成核污染的风险；三是大中规模，主 要打击已标定的数百个军事目标，瘫痪朝鲜的主动进攻和反击能力；最后是大规 模进犯，用武力推翻朝鲜政权。 我认为，美韩对朝军事打击的时间节点，除了在这次美韩军演 4 月 30 日结 束前，下一次可能是在朝鲜进行第五次核试和发射重返大气层的导弹之后。朝鲜 如果进行第五次核试验和洲际导弹试验，既说明联合国这次制裁的失败，又证明 朝鲜已具备对美本土的打击能力。这一天可能不会太远，中国应根据这两个时间 节点做好万全准备。 （作者是原南京军区副司令员） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 3／31 习近平会见美国总统奥巴马 当地时间 3 月 31 日，国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴 马，就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方同意继续 深化各领域合作，加强在国际事务中的沟通协调，巩固扩大中美共同利益，推动 两国关系继续沿着健康稳定的轨道向前发展。 习近平指出，在双方共同努力下，近来中美关系取得新的重要进展。两国贸 易额、双向投资额、人员往来均创历史新高。双方在气候变化、伊朗核、维和、 卫生、发展等重大国际地区及全球性问题上保持了有效协调和合作。这些成果展 105 示了中美关系的巨大潜力，突出了中美加强协调和合作的重要性和必要性。 习近平强调，中国将坚持改革开放，坚持走和平发展道路，努力推动构建以 合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体，维护和完善以联合国为 中心的现行国际体系和秩序。作为最大发展中国家和最大发达国家、世界前两大 经济体，中美两国对促进世界和平、稳定、繁荣负有更加重要的责任，应该合作、 可以合作的领域十分广阔。中美共同利益远远大于分歧，中美合作可以办成许多 有利于两国和世界的大事。同时，双方应该在尊重彼此核心利益和重大关切基础 上，通过对话协商积极寻求解决彼此间的分歧，或以建设性方式管控敏感问题， 避免误解误判和矛盾升级，防止中美合作大局受到大的干扰。中方愿同美方加强 沟通，聚焦合作，增进互信，一道努力构建新型大国关系，实现不冲突不对抗、 相互尊重、合作共赢。 习近平指出，在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡的大背景下，各 国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口。中美应加强宏观经济政策协调，共同 推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方愿同美方共同努力，争取早日 达成一个互利双赢的中美双边投资协定。希望美方继续支持中方举办二十国集团 杭州峰会，推动峰会取得积极成果，为世界经济增长提供更强劲动力。气候变化 问题是中美合作应对全球性挑战的典范，双方应继续通过各自有力的国内行动， 展现中美在应对气候变化、实现绿色低碳发展方面的决心。核安全是中美合作的 重要亮点，中美同为核大国，加强核安全符合双方共同利益。 习近平指出，双方要开展好已商定的两军交往和机制性磋商，不断完善两军 互信机制建设，希望美方同中方共同为此作出积极努力。去年 12 月举行的中美 打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话取得积极成果。双方应共同落实好达成 的共识，推动网络安全问题继续成为中美合作亮点。希望双方积累互信和共识， 共同推动在联合国框架内制定各方普遍接受的网络空间国际规则。 习近平强调，中方始终坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持 通过对话谈判解决有关问题。我们主张，各方都应完整、严格执行安理会涉朝决 议，避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得采取任何可能影响其他国家安 全利益和地区战略平衡的举措。 习近平指出，中国坚定维护在南海的主权和相关权利，坚定致力于维护南海 地区和平稳定，坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争议。中方尊重和 维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受任何以航行自由为借 口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主权和领土争议问 题上不选边站队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。 习近平重申中方在台湾问题上原则立场，要求美方坚持一个中国政策，继续 采取实际行动，维护两岸关系和平发展，强调这也有利于中美关系长远发展。 奥巴马表示，欢迎习近平主席来华盛顿出席第四届核安全峰会，很高兴再次 同习主席会晤。美中保持密切的高层接触十分有益。我愿重申，美方欢迎一个和 平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利益， 也符合美国利益。美中在宏观经济政策协调、地区热点问题解决、气候变化、全 球卫生、发展、核安全等领域开展越来越多的合作，双方在亚太也拥有广泛的共 同利益。美方愿同中方一道建设性地管控分歧。 奥巴马表示，美方支持中国经济转型、包括供给侧改革的努力，希望同中方 加强宏观经济政策协调。美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会，共同向国 际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息。 106 两国元首同意安排好今年两国高层交往和机制性对话，深化经贸、两军、人 文、执法、网络安全等广泛领域合作，加强在伊朗核、阿富汗、维和、发展等一 系列国际地区和全球性问题上的协调与合作。 双方高度评价中美元首发表第三份气候变化联合声明并宣布将于 4 月 22 日 同时签署《巴黎协定》。两国元首同意发表中美核安全合作联合声明，共同推动 第四届核安全峰会取得成功。 王沪宁、栗战书、杨洁篪，美国副总统拜登、国务卿克里、总统国家安全事 务助理赖斯等参加会见。 习近平会见奥巴马 就南海朝核等问题再次表态 1.2W 评论 2016 年 04 月 01 日 12:37 央视 当地时间 3 月 31 日，国家主席习近平在华盛顿会议中心会见美国总统奥巴 马，就中美关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。在朝核问题方 面，习近平表示各方不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的 举措。至于南海问题，习近平称中方不会接受任何以航行自由为借口损害中国国 家主权和安全利益的行为。 经济问题 各国都不应该通过货币贬值刺激出口 对于当前的经济形势，习近平指出，在当前世界经济增长乏力、国际金融市 场动荡的大背景下，各国都不应采取货币竞争性贬值来刺激出口。中美应加强宏 观经济政策协调，共同推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。中方愿同美 方共同努力，争取早日达成一个互利双赢的中美双边投资协定。希望美方继续支 持中方举办二十国集团杭州峰会，推动峰会取得积极成果，为世界经济增长提供 更强劲动力。 奥巴马则表示，美方支持中国经济转型、包括供给侧改革的努力，希望同中 方加强宏观经济政策协调。美方支持中方成功主办二十国集团杭州峰会，共同向 国际社会发出推动全球经济持续增长的积极信息。奥巴马也重申，美方欢迎一个 和平、稳定、成功的中国崛起，中国的社会政治稳定、经济成功不仅符合中国利 益，也符合美国利益。 朝核问题 不得采取损害他国安全利益的举措 对于当下关注度很高的朝鲜核问题，习近平强调，中方始终坚持朝鲜半岛无 核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话谈判解决有关问题。我们主张，各 方都应完整、严格执行安理会涉朝决议，避免采取任何可能加剧局势紧张的言行， 不得采取任何可能影响其他国家安全利益和地区战略平衡的举措。 另外，在会见韩国总统朴槿惠时，习近平同样提到朝核问题，他表示中方敦 促各方避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得损害本地区国家的安全利益 和战略平衡。对话协商是解决问题的唯一正确方向，中方愿作出建设性努力，推 动在六方会谈框架下重启对话。 需要指出的是，美国和韩国已经启动在韩国部署“萨德”系统的谈判，中方 对此表示反对，因为在韩国部署这一系统损害中国的安全利益和地区战略平衡。 俄罗斯对于美韩此举也持反对态度。 南海问题 不接受以航行自由为借口损害中国主权 107 至于南海问题，习近平重申，中国坚定维护在南海的主权和相关权利，坚定 致力于维护南海地区和平稳定，坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解决争 议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受任何 以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有关主 权和领土争议问题上不选边站队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作 用。 台湾问题 美方应采取实际行动维护两岸和平发展 在台湾问题上，习近平重申中方原则立场，要求美方坚持一个中国政策，继 续采取实际行动，维护两岸关系和平发展，强调这也有利于中美关系长远发展。 3／31 习近平会见韩国总统朴槿惠 当地时间 3 月 31 日，国家主席习近平在华盛顿会见韩国总统朴槿惠，就双 边关系及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。 习近平指出，中韩建交 24 年来，两国关系始终保持平稳快速发展。中方高 度重视中韩关系，始终把发展对韩关系放在周边外交的重要位置。当前，我和朴 槿惠总统达成的一系列重要共识正在得到全面落实，取得许多积极成果。把中韩 关系维护好、巩固好、发展好，是我们共同肩负的历史使命。中方愿同韩方深化 各领域交流合作，确保中韩关系始终在正确轨道上健康稳定发展。 习近平强调，中韩双方要保持高层互动势头，用好一系列战略沟通机制密切 协调，照顾彼此重大关切，尊重对方主权、安全、发展利益。中方欢迎韩方积极 参与“一带一路”建设。双方要加快推进国家发展战略对接，重点做好自由贸易 协定实施工作，深化金融合作，推动中韩产业园建设尽快取得实质进展，推进东 亚经济一体化进程。要扩大人文交流，相互支持办好 2018 年平昌冬季奥运会和 2022 年北京冬季奥运会。中方愿同韩方一道，办好韩国旅游年、青年领导者论 坛等项目，鼓励两国人民交流，服务“一千万+”时代人员往来。双方要密切在 联合国、二十国集团、亚太经合组织等机制内合作，加强在全球性问题上的沟通 协调。 朴槿惠表示，赞同习近平主席对韩中关系的评价。韩中保持密切的高层交往 是两国关系重要性的体现。韩方高度重视对华关系，愿在深化互信的基础上推动 韩中战略合作伙伴关系不断向前发展，赞同双方加强高层战略沟通，并在各层级、 各领域密切交流。在当前全球经济形势下，韩中双方更有必要加强经贸等领域务 实合作，加快实施韩中自贸协定，实现“欧亚合作倡议”同“一带一路”建设对 接。韩方支持密切韩中人文交流，相互支持办好平昌冬奥会和北京冬奥会。 习近平欢迎朴槿惠 9 月赴华出席二十国集团领导人杭州峰会。朴槿惠接受 了邀请，表示韩方愿为峰会成功作出积极贡献。 两国元首还就朝鲜半岛形势交换了看法。习近平强调，中方坚持实现半岛无 核化、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题，主张各方都应全面完整履行 安理会相关决议。中方敦促各方避免采取任何可能加剧局势紧张的言行，不得损 害本地区国家的安全利益和战略平衡。对话协商是解决问题的唯一正确方向，中 方愿作出建设性努力，推动在六方会谈框架下重启对话。朴槿惠表明了韩方对当 前半岛形势的看法，表示愿就有关问题同中方保持密切沟通。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。 108 3／31 习近平会见丹麦首相拉斯穆森 当地时间 3 月 31 日，国家主席习近平在华盛顿会见丹麦首相拉斯穆森。 习近平指出，中丹关系发展凝聚了两国几代领导人的智慧和心血。近年来， 中丹政治互信不断增强，务实合作全面推进。新形势下，中丹关系持续深入发展， 符合两国和两国人民共同利益。 习近平强调，目前，中丹关系正站在新的历史起点上。我们要加强政治引领 和顶层设计，保持高层交往势头；对接发展战略，着力深化互联互通、绿色发展、 低碳循环、医药食品等领域合作，打造更多旗舰合作项目；推进人文交流互鉴， 密切人员往来，促进青年交流；加强在联合国等国际组织中的协调。希望双方携 手努力，将 2016 年打造成为中丹全面战略伙伴关系的“进取年”，推动中丹关 系迈上新台阶，更好造福两国人民。 习近平指出，中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，期待丹 方为推进中欧“四大伙伴”关系发展继续发挥积极作用。中方愿继续加强同北欧 国家在企业创新、绿色发展、人文交流等领域合作，形成中国同北欧关系及中欧 关系相互促进的良好局面。 拉斯穆森表示，丹麦致力于推进丹中全面战略伙伴关系。丹中关系潜力巨大， 当前面临良好发展机遇。 丹方愿同中方深化在国家和地方各层面各领域互利合作， 密切文化、旅游等人文交流，加强在国际事务中的沟通协调，支持发展更加密切 的中欧和中国－北欧国家关系。丹方支持承认中国完全市场经济地位。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。 3／31 中美元首气候变化联合声明 2016 年 3 月 31 日于美国华盛顿 一、过去三年来，气候变化已经成为中美双边关系的支柱。两国已在国内采 取了有力措施建立绿色低碳和气候适应型经济，助推全球应对气候变化行动，并 最终于去年 12 月达成了《巴黎协定》 。习近平主席和贝拉克·奥巴马总统 2014 年 11 月一起宣布了富有雄心的气候行动，志在率先垂范，至一年后巴黎会议开 幕时已有 186 个国家提出了气候行动。2015 年 9 月，习近平主席对华盛顿进 行国事访问期间，两国元首提出了关于巴黎会议成果的共同愿景，并宣布了应对 气候变化的主要国内政策措施和合作倡议以及在气候资金方面的重要进展。在巴 黎，中美两国共同并与其他各方一道，为达成具有历史意义的、富有雄心的气候 变化全球协议发挥了关键作用。 二、今天，两国元首在共同努力应对气候变化方面又宣布了一项重要举措。 中美两国将于 4 月 22 日签署《巴黎协定》，并采取各自国内步骤以便今年尽早 参加《巴黎协定》。他们还鼓励《联合国气候变化框架公约》其他缔约方采取同 样行动，以使《巴黎协定》尽早生效。两国元首进一步承诺，将共同并与其他各 方一道推动《巴黎协定》的全面实施，战胜气候威胁。 三、两国元首认识到，《巴黎协定》标志着应对气候变化的全球性承诺，也 发出了需要迅速向低碳和气候适应型经济转型的强有力信号。为此，两国元首也 承诺今年双方共同并与其他国家一道努力在相关多边场合取得积极成果，包括 《蒙特利尔议定书》下符合“迪拜路径规划”的氢氟碳化物修正案和国际民航组 109 织大会应对国际航空温室气体排放的全球市场措施。为加快清洁能源创新和应用， 双方将共同努力落实巴黎会议上宣布的“创新使命”倡议各项目标，并推进清洁 能源部长级会议工作。两国元首支持今年在杭州举行的二十国集团峰会取得成功， 包括在气候和清洁能源方面取得强有力成果，并号召二十国集团成员国建设性开 展能源和气候变化国际合作。双方将通过中美气候变化工作组、中美清洁能源研 究中心以及其他努力继续深化和拓展双边合作。 四、最后，两国元首承诺采取具体步骤落实 2015 年 9 月联合声明关于运 用公共资源优先资助并鼓励逐步采用低碳技术的承诺。自联合声明发表以来，美 国在经济合作与发展组织框架下推动成功制订了第一套利用出口信贷支持燃煤 电厂的多边标准，中方也一直在加强绿色低碳政策规定以严格控制公共投资流向 国内外高污染、高排放项目。 五、中美气候变化方面的共同努力将成为两国合作伙伴关系的长久遗产。 3／31 中美核安全合作联合声明 值此第四届核安全峰会于华盛顿举行之日，中国和美国宣布我们致力于通过 减少核恐怖主义威胁，营造和平稳定的国际环境，并使全球核安全体系更为包容、 协调、可持续、强有力，以实现共赢和共同安全。 中国和美国宣布，双方于 2016 年 2 月 20 日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次 双边核安全对话。我们计划继续开展年度双边对话，以便就防止核恐怖主义加强 合作，并继续落实核安全峰会目标。 今天，通过承诺提供专家资源和资金及实物捐助，向有关国际机构根据各自 授权开展的核安全工作提供有力支持，我们进一步展示了共同信念，即强有力的 沟通与合作对实现核安全至关重要。 我们将继续在核安全的关键领域加强合作。我们注意到，双方尤其在以下领 域取得了显著成果，并仍在继续保持接触： 在将使用高浓铀燃料的微型中子源反应堆改造为使用低浓铀燃料方面，中国 北京附近的示范微堆最近已使用低浓铀启动，我们对此表示满意。以这次成功的 合作为基础，中国将继续与美国合作，改造位于深圳大学的高浓铀微堆。此外， 中国和美国共同致力于通过国际原子能机构，尽快帮助加纳和尼日利亚改造其微 堆。中国重申愿意应有关国家请求，对所有其他中国出口的微堆实施改造。 在核安全培训和最佳操作实践方面，位于北京的核安全示范中心于 2016 年 3 月 18 日顺利竣工并正式投入使用，中国和美国对此表示满意。该示范中心 具世界一流水准，不仅可满足中国国内的核安全培训需求，并可作为在双边和地 区层面交流最佳操作实践、展示核安全领域先进技术的平台。中美将继续就核安 全培训和最佳操作实践保持沟通，以最大程度发挥示范中心的作用和有效性。中 国还承诺在示范中心为地区伙伴及其他国际人士举办培训课程，以进一步在全球 范围提高核安全意识，推进核安全交流。 在打击核走私方面，中美两国声明，将不断致力于防止恐怖分子、犯罪分子 以及其他非授权行为体获取核及放射性材料。双方认识到加强国际合作以打击核 走私活动的必要性，将继续寻求机会，深化双方在调查核及放射性材料走私网络， 探测、追回脱离监管的核及放射性材料并确保其安全，以及成功抓捕并起诉相关 犯罪分子等方面的共同努力。中美两国将充分利用中国海关辐射探测培训中心， 继续就加强打击核走私能力开展协调，并与国际社会分享先进经验。双方将致力 110 于在 2016 年就打击核走私进行一次讨论。双方可借此交流对核走私威胁的看法， 应对这一威胁的有效手段，以及两国政府如何在该领域加强协作。 在放射源安全方面，中美两国在加强放射源安全，尤其是废旧放射源收贮、 放射源运输安全等方面开展了卓有成效的合作，双方对此表示满意。我们将继续 在这方面加强合作，并推动与其他国家分享经验和最佳操作实践。 中美两国最近签署了《中国海关总署与美国能源部关于开展防扩散出口管制 商品识别培训合作的意向声明》 ，双方对此表示满意。 中美两国承诺将在此次核安全峰会进程结束后，继续开展工作并持续作出努 力，以应对不断演变的核安全挑战。 3／31 中越两军第三次边境高层会晤圆满落幕 来源：新华社作者：王玉山责任编辑：刘上靖 2016-03-31 18:54 中越两军第三次边境高层会晤３月３１日在广西凭祥圆满落幕。中国国务委员兼 国防部长常万全与越南国防部长冯光青举行会谈，并联合会见了记者。 常万全说，这次访问和会晤旨在贯彻落实习近平总书记和阮富仲总书记的重要共 识，进一步增进双方政治互信，深化两军各领域务实合作，促进两国边境地区和 平稳定。双方重申要着眼维护两国关系大局，妥善处理南海问题。在边防交往合 作上，双方分享了不少好经验、好做法，达到相互借鉴、共同提高的目的。有毛 泽东主席、胡志明主席等两国老一辈领导人缔造和培育的中越传统友谊，有习近 平总书记和阮富仲总书记指引的正确方向，有双方加强合作、共同发展的积极意 愿，中越两国全面战略合作伙伴关系一定能够持续、健康、稳定发展，更好地造 福两国人民。 冯光青说，越中两军边境高层会晤已经历３年，双方之间的务实合作不断增强且 富有成效，加深了两国人民与军队之间的友谊。双方达成一致，将通过外交渠道， 探索基本的、长久的、双方均能接受的方法，妥善处理海上问题。未来一段时间， 越中双方将继续加强两军交往，深化在人员培训、边境合作、学术研究、文艺交 流、联合国维和、国防工业等领域的合作。 此前，常万全与冯光青共同观摩了中越两军边防部队联合巡逻，观看了中国边防 部队的军事科目演练，并共同植下友谊树。 中央军委联合参谋部副参谋长戚建国、中国驻越南大使洪小勇与越南国防部副部 长阮志咏、越南驻华大使邓明魁等参加上述活动。 中越两军首次边境高层会晤于２０１４年３月在中国广西东兴和越南广宁芒街 举行。２０１５年５月，中越两军第二次边境高层会晤在中国云南蒙自和越南老 街举行。 3／31 王毅会见巴基斯坦外交国务部长法塔米 当地时间 3 月 31 日，外交部长王毅在华盛顿会见巴基斯坦外交国务部长法 塔米。 王毅说，日前贵国拉合尔市发生恐怖袭击造成重大人员伤亡，习近平主席、 李克强总理分别向侯赛因总统、谢里夫总理致电慰问。中方坚定支持巴方打击恐 怖主义，维护国家安全与稳定。在这一时刻，中国人民与巴基斯坦人民站在一起。 法塔米请王毅转达巴领导人对中国领导人的亲切问候和诚挚感谢，表示巴方 111 深切感受到中国政府和人民的友谊与支持。巴方愿同中方加强合作，共同打击恐 怖主义势力。 王毅说，中巴全天候战略合作伙伴关系不断深入发展。双方应以今年中巴建 交 65 周年为契机，以落实习近平主席去年访巴成果为主线，推进双方各领域友 好合作不断取得进展。继续保持高层密切交往，共同致力于“一带一路”建设， 持续推进以中巴经济走廊为中心，以港口、交通基础设施、能源、产业合作为重 点的“1+4”合作。深入推进防务安全合作，加强在国际事务中的协调配合， 包括推动正在华盛顿举行的核安全峰会取得积极成果，共同维护发展中国家合法 权益。 法塔米说，巴中是命运共同体，加强巴中友好合作对巴实现和平、稳定、进 步至关重要。巴方将同中方密切合作，保持高层密切交往，重点推进巴中经济走 廊建设，推动双方港口、铁路、公路、能源等领域合作不断取得进展，造福两国 人民，促进地区发展。巴方愿与中方共同努力，为本届核安全峰会成功做出贡献。 3／31 外交部副部长郑泽光介绍中美元首会晤情况 当地时间 3 月 31 日，外交部副部长郑泽光在第四届核安全峰会中国代表团 新闻中心举行中外媒体吹风会，介绍中国国家主席习近平同美国总统奥巴马会晤 情况。 郑泽光说，今天下午，习近平主席同奥巴马总统在华盛顿会议中心举行了会 晤。两国元首就共同关心的广泛议题坦诚、深入交换意见，达成了一系列重要共 识。会晤积极、建设性和富有成果。 郑泽光表示，两国元首都高度重视发展中美关系，积极评价两国关系近年来 取得的重要进展。习主席指出，同美方努力构建新型大国关系，实现不冲突不对 抗、相互尊重、合作共赢，是中国外交政策的优先方向。奥巴马总统表示，美中 关系是世界上最重要的双边关系，希望双方继续密切合作，使两国关系在可持续 和积极的轨道上不断向前发展。双方同意继续深化务实合作、建设性管控分歧， 不断推进中美新型大国关系建设，更好造福两国人民和世界人民。 郑泽光介绍，双方就即将召开的第四届核安全峰会交换了意见，积极评价两 国在核安全领域的合作。同意继续共同维护国际不扩散体系、促进国际核安全合 作，并推动本届核安全峰会取得积极成果。会晤后，双方发表了中美核安全合作 联合声明。 双方高度肯定中美在气候变化领域开展的合作，认为两国为国际社会应对气 候变化这一全球性挑战发挥了重要示范作用。双方同意于 4 月 22 日同时签署 《巴黎协定》，并采取各自国内步骤，以便今年尽早参加这一协定。双方并同意 拓展在节能减排、清洁能源、智能电网、绿色港口等领域的务实合作。双方今天 中午发表了第三份中美气候变化联合声明。 双方讨论了经济金融问题，就两国各自经济发展、全球经济治理、宏观经济 金融政策、二十国集团框架下合作等深入交换了意见。习主席重申，中国将继续 实施积极的财政政策，扩大国内需求。奥巴马总统表示，中美应加强合作，采取 行动，支持全球增长。双方认为，在当前世界经济增长乏力、国际金融市场动荡 的大背景下，各国都不应采取货币竞争性贬值刺激出口。中美应加强宏观经济政 策协调，并同国际社会一道努力，推动世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。 双方同意继续加紧谈判，争取早日达成一个互利双赢的中美投资协定。双方同意 112 在《环境产品协定》未来谈判中继续加强合作，照顾彼此关切，推动达成利益平 衡的结果。中方希望美方放宽对华民用高技术产品出口管制，为中国企业赴美投 资提供便利。 双方规划了下阶段高层及各级别交往，同意开好新一轮中美战略与经济对话、 人文交流高层磋商、商贸联委会等机制性对话，加强两军、地方、反恐、执法等 领域的交流与合作。双方积极评价两国在网络安全领域的合作进展，决定继续落 实好习主席去年 9 月访美时双方达成的共识，充分利用中美打击网络犯罪及相 关事项高级别联合对话等平台，进一步加强网络安全合作，使之继续成为中美合 作点。双方将办好 2016 中美旅游年，进一步扩大两国人文交往，夯实中美关系 的社会基础。 郑泽光表示，双方也就中美关系中的一些敏感问题进行了坦诚沟通，同意应 采取建设性方式管控和处理分歧。习主席阐述了中方在台湾、涉藏等问题上的原 则立场，强调中方将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展， 同时坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径。希望美方恪守一个中国原则，为两 岸关系和平发展发挥建设性作用，不为“藏独”势力从事反华分裂活动提供任何 支持和便利。奥巴马总统表示，美将继续坚持一个中国政策，慎重妥善处理有关 问题，不支持“台独”，不支持“西藏独立”。 在南海问题上，习主席指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，中方有权维 护自己的领土主权和合法正当的海洋权益。同时，中方致力于维护南海和平稳定， 坚持通过对话管控争议、通过谈判协商和平解决争议，尊重和维护各国依据国际 法享有的航行和飞越自由。希望美方恪守在有关主权和领土争议问题上不选边站 队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设性作用。 郑泽光介绍，双方还就共同关心的重大国际地区问题深入交换了意见。关于 朝鲜半岛核问题，习主席强调，中方反对朝鲜发展核武器，致力于通过和平方式 实现半岛无核化，半岛不能生乱生战。联合国安理会有关决议应该得到全面完整 落实。希望各方共同努力，把半岛核问题早日拉回到对话谈判的轨道，推动实现 东北亚长治久安。双方认为，亚太是中美利益交融最集中的地区，两国应积极互 动，加强合作，共同维护亚太地区的和平与稳定。双方同意继续就伊朗核、中东、 叙利亚、阿富汗、全球卫生、发展、维和、人道主义救援等一系列重要国际地区 和全球性问题加强协调与合作，同国际社会一道，推动有关问题的妥善解决，为 促进世界的和平、稳定与发展作出更大贡献。 双方都认为，中美关系持续健康稳定发展符合两国和两国人民的根本利益。 两国元首将继续通过各种方式保持密切联系。双方期待于今年 9 月二十国集团 领导人杭州峰会期间再次见面，同意共同推动杭州峰会取得成功。 3/31 中联办主任：“港独”问题上绝不能养痈为患 中新社香港 3 月 31 日电近日，香港有人公开宣称成立以“港独”为宗旨的 组织。中央政府驻港联络办主任张晓明 31 日在香港表示，对此事，容不得半点 含糊。这已经远远超出了言论自由的范畴，已经触及“一国两制”的底线。 当天，他接受采访时强调，正像国务院港澳办的发言人谈话里所提到的，此 事损害了国家的主权和安全，损害了香港的繁荣稳定，也损害了香港市民的根本 利益。 张晓明说，不能因为这些人的主观意图不可能得逞、不可能成事儿，就姑息 113 他。关键是要看他们是不是实施了违反法律的行为，会不会造成社会危害。我们 在大是大非的问题上，一定要讲是非、讲原则、讲底线，绝不能养痈为患。我们 也相信特区政府一定会依法施政。 张晓明还表示，国务院港澳办、香港中联办对香港满怀深情，与香港各界人 士一样，对香港即将迎来回归祖国 20 周年充满期待。我的最大心愿、最大的祝 福就是希望明年香港特别行政区过 20 岁生日的时候，各方面的情况都会比现在 更好，香港特别行政区会向全世界展示更加美好的形象。 接受采访时，张晓明还指出，国家“十三五”规划的实施、“一带一路”建 设，是香港的机遇。近水楼台先得月，香港不应错失这一大机遇。 张晓明表示，香港特区政府、社会各界应该更加主动地了解国家的发展状况、 内地发展的需求以及国家有关政策取向等。现在有很多人已经率先尝试，而且取 得了很大成功。关键是要顺应形势的发展变化，要转变思想观念，要真正把加强 香港和内地的合作作为香港未来发展的重要战略方向甚至是最重要的战略方向， 找到“国家所需” 、“香港所长”和自身意愿的结合点。(完) 3／31 中国向第四届核安全峰会提交核安全进展报告 中国核电网 | 发表于：2016-04-01 | 来源：中国新闻网、新华社 新华社华盛顿 3 月 31 日电 中国日前向第四届核安全峰会提交了其在核安全领 域的进展报告，强调中国将继续参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体 系。 第四届核安全峰会将于 2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日在美国华盛顿举行。这 份近 4000 字的报告系统介绍了自 2014 年 3 月第三届核安全峰会召开以来， 中国在完善国家核安全体系、强化核材料及放射性材料管理、打击核材料非法贩 运、建立辐射环境监测体系等方面取得的进展。 关于完善国家核安全体系，报告从中国加强核安全顶层设计、完善核安全法规标 准、加强核安全能力建设、培育核安全文化四个方面予以介绍。 其中在加强核安全顶层设计方面，报告指出，2014 年 4 月，中国将核安全纳入 国家总体安全体系，明确了对核安全的战略定位。中国全国人大分别于 2015 年 7 月、2015 年 12 月通过《国家安全法》和《反恐怖主义法》，从法律层面 明确将核安全列为维护国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核 安全任务和措施。《原子能法》、《核安全法》立法工作稳步推进，目前已列入全 国人大立法计划。 关于打击核材料非法贩运，报告指出，中国将打击核材料非法贩运视为防止核恐 怖主义的重要环节，一贯高度重视防扩散出口管制工作。具体措施包括：中国不 断加强国家开放口岸防范核材料及其他放射性材料非法贩运基础建设，已在全国 重要的海港、空港、公路及铁路口岸配备各类辐射探测设备 1000 余台；加强重 点大型港口辐射探测覆盖面，在上海洋山港和天津东疆保税港区即将对进出口集 装箱实现 100%辐射探测等。 在建立辐射环境监测体系方面，报告说，中国建立了比较完善的国家辐射环境监 测网，开展辐射环境质量监测、国家重点监管的核设施监督性监测及事故应急监 测。各省也建立了省级辐射环境监测网。 “国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、 土壤、电磁辐射共计 1400 个质量监测点位，所有监测数据向公众公开。”报告 114 指出。 此外，报告还介绍了中国在加强涉核网络安全、加强高浓铀安全等方面工作进展， 并提及中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心相关情况。 对于本届峰会，报告说，中方愿与各方一道，推动本届峰会取得成功。峰会进程 结束后，中方将一如既往地深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体 系，为提高全球核安全水平、实现共同核安全做出贡献。 全文： 中国在核安全领域的进展报告 自 2014 年 3 月召开第三届核安全峰会以来，中国以习近平主席提出的理 性、协调、并进的核安全观为指导，全面推进核安全工作，切实落实峰会成果， 不断完善国家核安全体系，致力于加强国际核安全体系，并在国家核安全示范中 心建设和运营、强化核材料及放射性材料管理、打击核材料非法贩运、提升核应 急水平、加强涉核网络安全、建立辐射环境监测体系等方面取得重要进展。 一、完善国家核安全体系 各国对本国的核材料及核设施安全负有首要责任。中国致力于完善国家核安全体 系，提高核安全能力，培育核安全文化。 （一）加强核安全顶层设计。2014 年 4 月，中国将核安全纳入国家总体安全体 系，明确了对核安全的战略定位。全国人大分别于 2015 年 7 月、2015 年 12 月通过《国家安全法》和《反恐怖主义法》，从法律层面明确将核安全列为维护 国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核安全任务和措施。《原 子能法》、 《核安全法》立法工作稳步推进，目前已列入全国人大立法计划。 （二）完善核安全法规标准。研究编制《核安保条例》，目前已上报国务院；颁 布实施《核材料管制视察管理办法》 、 《核材料管制报告管理办法》、《核材料登记 管理办法》等规范性文件；修订《核电厂核事故应急管理条例》。 （三）加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射源安全及核材料出 口管制、打击非法贩运等领域，加强基础设施和硬件设备建设，提高执法人员水 平，提升从业人员核安全意识，推动核工业界采纳国际原子能机构相关导则和规 范。建设核安全监管技术研发基地，加强核安全监管技术能力。 （四）培育核安全文化。2014 年 9 月，中国环境保护部、国家能源局、国家原 子能机构联合发布《核安全文化政策声明》，面向全行业、全社会倡导加强核安 全文化。积极开展核安全文化专项宣传活动，逐步建立长效评估机制。 二、加强国际核安全体系 中国致力于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，为核能安全地造福人类提 供强有力、可持续的制度保障。 （一）加强核安全国际法律文书 中国已批准《核材料实物保护公约》及其修订案，批准了《制止核恐怖主义行为 国际公约》，一贯忠实履行所承担的国际法律义务，积极推动加强有关公约的普 遍性和有效性。中国严格执行联合国安理会第 1373 号、第 1540 号、第 1887 号等反恐、防扩散决议，继续支持联合国大会通过核安全相关决议。 （二）支持国际原子能机构工作 中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用，并从政治、技术和 资金等方面，为国际原子能机构提供全方位支持。 中国与国际原子能机构在核材料安保、放射源监管、核与辐射应急响应等领域积 极开展合作，推荐专家参加国际原子能机构核安全文件制定，与国际原子能机构 115 一道在中国举办核安全培训班，2014 年至 2015 年累计培训国内外从业人员 400 余人次。中国并加入了国际原子能机构核应急与响应救援国际网络。 中国支持国际原子能机构开展核安全国际实物保护咨询服务。中国于 2015 年 9 月正式邀请国际原子能机构对中国在国家层面和设施层面开展国际实物保护咨 询服务，相关项目于 2016 年正式进入实施阶段。中国并已邀请国际原子能机构 于 2016 年对中国开展核与辐射安全监管综合评估后续行动。 中国持续向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他国家 的核安全能力建设。截至 2015 年底，中国已向该基金累计捐款 115 万美元。 中国将积极考虑增加每年捐款数额，并继续捐赠中国研发的核安全设备。 （三）积极参与国际交流与合作 除国际原子能机构外，中国欢迎其他相关组织和机制根据各自授权，在核安全领 域发挥重要作用，并加强相互间的协调和互补。中国深入参与联合国安理会 1540 委员会工作，于 2014 年 10 月接待该委员会代表团进行首次国家访问， 并于 2015 年 9 月举办执行安理会第 1540 号决议亚太地区联络点培训班。中 国还积极参与“打击核恐怖主义全球倡议”、国际刑警组织、东盟地区论坛、亚 欧会议等框架下的核安全会议和演练活动。 中国高度重视国家间的核安全政策交流与务实合作。2015 年 9 月，习近平主席 与美国总统奥巴马同意建立两国核安全年度对话机制。双方于 2016 年 2 月 20 日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次对话，进一步深化了两国在国际核安全事务中的 协调与合作。中国还同俄罗斯、法国、英国、印度、韩国、巴基斯坦等国家，就 核安全问题保持磋商和交流。 中国欢迎核安全峰会成员国提出的核安全自愿性倡议，将正式加入“加强核安全 举措落实” 、“加强全球核安全的持续行动”等倡议。 三、建设和运营核安全示范中心 中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心于 2015 年 12 月提前建设完工， 并于 2016 年 3 月正式投入运行。示范中心集成国内外成熟先进的技术和仪器 设备，包括展示培训楼、分析实验楼、环境实验楼、模拟核材料库、核材料衡算 模拟设施、响应力量培训与演练设施、室外实物保护测试场以及国内外一流的培 训教学设施及国际交流配套设施，涵盖核安全、核保障监督、核材料管制、实物 保护等多个领域，具备人员培训、技术研发、国际交流、测试与认证等功能。该 示范中心是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流与 培训中心。 中国将积极落实习近平主席在第三届核安全峰会上的承诺，以该中心为平台，与 其他国家及国际原子能机构等国际组织开展交流与合作，为提升中国及亚太、全 球核安全水平做出贡献。 四、加强高浓铀安全 中国重视高浓铀安全，支持在技术和经济可行的情况下，最大限度减少高浓铀的 使用。2015 年 9 月，中国原子能科学研究院高浓铀研究堆卸出高浓铀堆芯； 2016 年 3 月，中国原子能科学研究院完成了高浓铀研究堆的低浓化改造工作。 加纳高浓铀研究堆改造项目进展顺利。2014 年 9 月，中国与加纳签署了《关于 为研究堆协助供应低浓铀的协定》，项目正式进入实施阶段。2015 年 12 月，中 美签署相关商务合同，加纳研究堆低浓铀燃料元件开始加工。 中国愿本着自愿、务实的原则，与相关国家协商改造自中国进口的高浓铀研究堆， 并与国际社会分享高浓铀研究堆低浓化改造技术经验。 116 五、强化放射源管理 中国支持在严格管理、确保安全的前提下，促进放射源在民用领域的应用，着力 提升国内放射源安全水平。中国严格执行放射源安全管理标准，全方位涵盖放射 源生产、销售、运输、使用、收贮等环节；全面推进中国各城市放射性废物库安 保升级，完成《城市放射性废物库安全防范系统要求》，与美国开展放射源安保 方面的合作；完成了 1.5 万多家放射源利用单位的安全检查，妥善处置了废旧 放射源；加强放射源安全能力建设，积极开展人员培训和安保实战演练；推进放 射源安保技术研发，开展高风险移动放射源跟踪系统、辐照装置安保技防措施等 研究设计工作。 六、打击核材料非法贩运 中国将打击核材料非法贩运视为防止核恐怖主义的重要环节，一贯高度重视防扩 散出口管制工作。中国不断加强国家开放口岸防范核材料及其他放射性材料非法 贩运基础建设，已在全国重要的海港、空港、公路及铁路口岸配备各类辐射探测 设备 1000 余台；加强重点大型港口辐射探测覆盖面，在上海洋山港和天津东疆 保税港区即将对进出口集装箱实现 100%辐射探测；提高一线执法人员能力， 利用中美合作建设的中国海关辐射探测培训中心，已成功举办辐射探测培训、出 口管制商品识别培训班 45 期，培训国内外学员达 1280 名，海关兼职教师 30 余名；参照核供应国集团最新管制清单，及时修订并严格落实核及核两用品出口 管制清单，于 2016 年 1 月 1 日起正式执行最新《核出口管制清单》；与美国、 俄罗斯等就防范核材料及其他放射性物质非法贩运签署合作文件，并于 2015 年 10 月与俄罗斯成功举行中俄边境防范核材料及其他放射性物质非法贩运联合 演习。 七、提升核应急水平 中国已建立了较为完整的核应急法律法规和标准体系，不断完善核应急预案和协 调机制，加强核应急能力建设，强化与公众沟通和交流，积极开展核应急演练， 着力建设国家核应急技术支持队伍和救援力量，正在组建一支 320 人的核应急 救援队伍。2015 年 6 月，中国组织开展代号为“神盾－2015”的国家核应急 联合演习，参演规模达 2900 人，并接待法国、巴基斯坦及国际原子能机构等代 表观摩演习。2016 年 1 月，中国发布了《中国的核应急》白皮书，全面介绍了 中国核应急工作方针、取得成就和未来展望。 八、加强涉核网络安全 中国高度重视涉核网络安全，不断加强相关立法工作，加强工业控制系统信息安 全和互联网行业网络安全管理，提高行业信息安全和网络安全保障能力。明确工 业控制系统网络安全管理要求，探索安全风险发布机制；加强网络基础设施和业 务系统安全防护，定期开展风险评估；提升突发网络安全事件应急响应能力，组 织开展网络安全应急演练；提高公共互联网网络攻击防范能力，强化网络数据保 护。 九、建立辐射环境监测体系 中国建立了比较完善的国家辐射环境监测网，开展辐射环境质量监测、国家重点 监管的核设施监督性监测及事故应急监测。各省也建立了省级辐射环境监测网。 国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、土 壤、电磁辐射共计 1400 个质量监测点位，所有监测数据向公众公开。 第四届核安全峰会将于 2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日在美国华盛顿举行，中 方愿与各方一道，推动本届峰会取得成功。峰会进程结束后，中方将一如既往地 117 深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系，为提高全球核安全水平、 实现共同核安全做出贡献。 3／31 构建人类“核安全”命运共同体 ——写在习近平主席出席第四届核安全峰会之 际 中国核电网 | 发表于：2016-03-31 | 来源：人民日报 （一）核安全，牵系人类命运的大事。 自核能发现和运用以来，它如同普罗米修斯带到人间的火种，为人类发展点燃希 望之光。随之伴生的核安全风险却犹如“达摩克利斯之剑”，为人类利用核能的 美好前景蒙上阴影。三哩岛、切尔诺贝利和福岛核事故，都让人们深切地认识到， 为何要“万无一失” ，什么叫“一失万无” 。 核设施安全运行必须确保，核材料安全管理同样不能掉以轻心。国际原子能机构 数据库显示，截至 2014 年底，该机构共计收到 442 件关于未经授权获取核材 料及相关违法行为的报告，714 件关于核材料偷窃与遗失相关行为的报告，1526 件关于其他涉核材料非法行为的报告。 一个木桶的盛水量，是由最短的那块板决定的。一国核材料丢失，全世界都将面 临威胁。如果各国不能一道筑牢核安全防火墙，和平利用核能的希望之火就有可 能积薪候燎，酿成灾难，人们对实现持久核安全的信心、对核能事业造福人类的 信心也将随之受损。 在全球核电逐渐复苏、核能运用日渐广泛的背景下，如何进一步整合全球核安全 资源和行动？如何对国际核安全进程予以战略性、机制性和长期性规划？如何有 效应对潜在的核恐怖主义风险？国际社会面临紧迫课题。 3 月 31 日至 4 月 1 日，中国国家主席习近平出席在美国华盛顿举行的第四届核 安全峰会。本届峰会以“加强国际核安全体系”为主题，50 多个国家和国际组 织的领导人应邀出席，是加强核领域全球治理的一次重要会议。 自 2010 年首届峰会举行以来，核安全峰会已成为国际核安全领域合作的重要平 台。在这一平台上，中国一直发挥着重要作用。世界看到中国同各国共同推进国 际核安全体系建设、加强核领域全球治理的责任担当，感受到中国践行新安全观 和增进普遍安全的真诚意愿。在本届峰会上，中国将为凝聚核安全国际共识、深 化核安全国际合作、 培育核安全文化、加强核安全机制建设带来什么样的新方案？ 国际社会充满期待。 （二）“天下之患，莫大于不知其然而然。 ”直到今天，对国际社会而言，核安全 依然是一个既熟悉又陌生的话题。 比如，有人认为核领域全球治理尚属小众话题，不值得兴师动众；有人完全排斥， 主张“零核能”；也有人试图剥夺发展中国家和平利用核能的权利……纷繁复杂 的观念、不同利益的博弈，一方面揭示了核安全面临的“共识挑战”，另一方面 呼唤着切实可行的“安全方案” 。 2014 年海牙第三届核安全峰会上，习近平主席郑重向世界阐述了理性、协调、 并进的中国核安全观：发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；权利 和义务并重，以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程；自主和协作并重，以 互利共赢为途径寻求普遍核安全；治标和治本并重，以消除根源为目标全面推进 核安全努力。 中国率先系统阐述的核安全观，获得国际社会高度评价。学者分析指出，中国核 118 安全观的提出，为国际社会就核能发展和核安全合作提供了价值观参照，体现了 注重平衡的中国哲学思想，彰显了大国领导人的政治智慧和历史担当。 不谋全局者，不足谋一域。中国核安全观之所以具有全局性、战略性、持久性， 就在于它与习近平主席反复阐述的共同、综合、合作、可持续的安全理念一脉相 承；之所以赢得国际社会的普遍认可，归根结底是因为它有助于构建公平、合作、 共赢的国际核安全体系，有助于提升全球核安全水平，促进世界和平与发展。 （三）安全无国界。对于核安全来说， “为之于未有，治之于未乱”是核心要义。 随着恐怖主义在全球的泛滥，恐怖分子利用核装置来发动袭击的威胁正在增加。 今天，已经有越来越多的国家认为，核恐怖主义不再是一个假设性的问题。2005 年，“基地”组织就曾在网站上公布了一本说明手册，详细介绍如何利用浓缩铀 制造“脏弹”。而美联社一份报告显示，目前全球存在着一些专门贩售核材料的 黑市，获取核材料的经济代价和技术要求都已不再高昂。正如联合国秘书长潘基 文所言，哪怕是仅发生一次核恐怖主义攻击，都将“给世界带来永远无法弥合的 改变”， “我们必须行动起来阻止这样的灾难发生”。 如同国际秩序的演变，核领域全球治理也在经历变化，治理话语权从少数国家垄 断向更多国家转移。冷战期间，国际原子能机构正式成立，承担起管理核能和平 利用的职能。冷战结束初期，国际原子能机构强化保障监督能力，多边出口管制 机制加强对涉核物项出口的管控，国家间展开实质性核安全合作。“9·11”事 件之后，国际社会逐渐形成核安全国际共识，全球性制度建设加速。国际原子能 机构作为核领域全球治理的核心机构，获得了更多国际支持，行动力获得显著提 升。 然而，尽管国际核安全体系建设取得一定成就，但现实挑战依旧严峻：不少国家 仍未签署并批准《核材料实物保护公约》及其修订案和《制止核恐怖主义行为国 际公约》，仍未按照国际原子能机构《附加议定书》的范本与该机构签署协议； 全球分离钚和高浓铀存量依然惊人，很多国家发展核电将增加核材料存放地点； 一些国家有意建立独立的燃料循环能力，将增加全球核材料存量……“凡物置之 安地则安，危地则危。”当前，加强国际协调和合作的客观需求丝毫没有减弱。 打造国际核安全体系，加强核领域全球治理，符合各国共同利益，是实现更好利 用核能的基础。 “光明前进一分，黑暗便后退一分。”习近平主席在第三届核安全峰会的讲话意 味深长。展望未来，构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，提升全球核安全 水平，国际原子能机构应进一步发挥主导作用，并帮助发展中国家提高核安全能 力；应该吸收更多国家加入国际核安全进程，使各国既从中受益，也为之作出贡 献，争取实现核安全进程全球化；各国应加强交流、互鉴共享，有关多边机制和 倡议要统筹协调、协同努力，争取做到即使不在同一起跑线上起跑，也不让一个 伙伴掉队。 （四）重要核材料“一克不少、一件不丢”，这是中国发展核事业 60 多年来， 在核安全领域给世界交上的一份优异成绩单。成绩单背后，是一个始终将人民利 益放在第一位的发展中大国从自身做起、发挥国际作用的责任担当。 “核安全首先是国家课题，首要责任应该由各国政府承担。各国政府要知责任、 负责任，强化核安全意识，培育核安全文化，加强机制建设，提升技术水平。这 既是对自己负责，也是对世界负责。”在海牙核安全峰会上，习近平主席这样论 述国家在核安全领域需担负的首要责任。 言必信，行必果。人们看到，中国把核安全纳入国家总体安全体系，写入《国家 119 安全法》，明确了核安全的战略定位。《核安保条例》草案已上报国务院审议； 《核材料衡算与控制视察导则》《核材料和核设施实物保护》等一批核安保导则 和技术规范，陆续由政府发布，有力推进了国家核安全工作的法制化进程。 人们看到，中国严格按照国际最新标准开展了新建核设施的核安保系统建设，政 府安排了数十亿专项资金用于原有核设施的核安保系统改造，大幅提升核安保技 术水平和防范能力。同时，持续加强和改进核应急准备与响应工作。在核应急法 律法规标准建设、体制机制建设、基础能力建设、专业人才培养、演习演练、公 众沟通、国际合作与交流等方面取得巨大进步。 人们看到，中国核安全监管工作步入了机制化、规范化轨道。国家原子能机构设 置了核安保管理部门，成立了国家核安保技术中心，开展核安保技术研发工作。 中国强化核安保日常监督管理，严格实施核设施设计基准威胁和核安保系统设计 方案审查，定期开展各类核安保监督检查，扎实推进核安保工作机制化。 人们看到，中国大力培育和发展核安全文化。始终把核安全放在和平利用核能事 业首要位置，坚持为发展求安全、以安全促发展的理念，追求发展和安全两个目 标有机融合。中国的核安全观，是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观， 也是对国际社会和中国核安全文化发展经验的总结。 能力建设是话语权之基。中国在核安全领域的出色表现，使中国在全球核安全治 理进程中赢得声誉，也让中国的主张更有感召力。 （五）2016 年 3 月 18 日早晨，坐落于北京市房山区的中美核安保示范中心的 大门缓缓打开。这一亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安 全交流与培训中心，正式落成并投入运营。 除了拥有各种最先进、最完备的实验测量仪器，这个中心还拥有响应力量训练及 演练设施。演练场能够模拟风雨雷电各种极端天气，可以用于训练安保人员全天 候作业。该示范中心的落成是中美两国在核安全领域合作取得的一项重要成果， 更是中国不断加大自身核安全能力建设，大力推动全球核安全进程的一个缩影。 作为联合国安理会常任理事国、国际原子能机构成员国，中国始终致力于同各国 一道推动建立国际核安全体系，促进各国共享和平利用核能事业成果。 自 1984 年加入国际原子能机构以来，中国先后加入一系列国际公约：《核事故 或辐射紧急情况援助公约》《及早通报核事故公约》《核材料实物保护公约》《不 扩散核武器条约》《核安全公约》《制止核恐怖主义行为国际公约》……并在公 约机制内始终致力于同各国一道推动建立和平、合作、共赢的国际核安全应急体 系，充分发挥建设性作用。 1984 年以来，中国先后与巴西、阿根廷、英国、美国、韩国、俄罗斯、法国等 30 个国家签订双边核能合作协定，开展各项合作与交流。中国在打击核材料非 法贩运领域同俄罗斯和哈萨克斯坦等国开展一系列合作项目。同时，中国协助加 纳改造其高浓铀研究堆的项目已取得积极进展，将继续向发展中国家提供力所能 及帮助。 全球核安全离不开每一个区域的安全。作为地区重要国家，中国也在充分发挥地 区作用，努力为本地区搭建一个可靠的核安全治理环境。中、日、韩三国 2008 年启动中日韩核安全监管高官会机制，2011 年签署“中日韩核安全合作倡议”， 确定将建立合作框架，承诺在地区核安全标准、区域应急响应机制和监管能力等 领域开展合作行动。 “凡益之道，与时偕行。”从自身到国际，从合作到分享，在参与构建国际核安 全体系进程中，中国始终与世界同行。加强核安全是一个持续进程。核能事业发 120 展不停步，加强核安全的努力就不能停止。展望未来，中国将继续积极参与核领 域全球治理，同各国携手合作，构建“核安全”人类命运共同体，为增进人类福 祉作出更大贡献。 3 月 31 日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 一、应国务院总理李克强邀请，斯里兰卡民主社会主义共和国总理拉尼 尔·维克拉马辛哈将于 4 月 6 日至 9 日对中国进行正式访问。 二、应中国政府邀请，泰王国玛哈扎克里·诗琳通公主殿下将于 4 月 5 日 至 7 日访华。 问：请介绍斯里兰卡总理此次访华的有关安排。中方如何评价当前中斯关系？ 对此访有何期待？ 答：维克拉马辛哈总理访华期间，中国领导人将与他会谈、会见，就双边关 系以及共同关心的问题深入交换意见。 中斯是传统友好邻邦，两国人民彼此怀有深厚情谊，双边关系始终建立在平 等相待、相互尊重、互利合作的基础上。我们赞赏斯里兰卡政府秉持积极的对华 政策，愿同斯方一道，以此访为契机，巩固传统友谊，深化务实合作，将中斯真 诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系推向新高度。 问：昨天，缅甸新政府成立，昂山素季出任外长。中方对此有何评论？ 答：我们对缅甸新政府成立表示祝贺，相信缅甸人民一定能够在国家建设和 发展的道路上取得更大成就。 昨天，王毅外长致电昂山素季女士，祝贺她出任缅甸外交部长。王毅外长指 出，中缅“胞波”情谊历久弥坚，两国传统睦邻友好合作给两国人民带来切实利 益。中方愿同缅方密切配合，为推进中缅全面战略合作伙伴关系作出不懈努力。 3／31 3 月国防部例行记者会文字实录 时间：2016 年 3 月 31 日 15：00—16：15 地点：国防部国际军事合作办公室 发布人：国防部新闻局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校 杨宇军：各位记者朋友，大家下午好，欢迎出席本月国防部例行记者会。下面请 各位提问。 记者：本月 28 日，日本防卫省在与那国岛部署了沿岸监视部队，紧接着在 29 日，日本新安保法正式生效。请问对日方这一系列行为作何评论？ 杨宇军：你提了一个非常好的问题。确实，我们感觉到最近一段时间日方在军事 领域非常活跃。我们也注意到，日方一直在大声指责中国在南海岛礁的所谓“军 事化”，叫得非常欢。今天我们可以看看日本在距离中国台湾和钓鱼岛只有 100 多公里的与那国岛究竟干了什么。我注意到，有媒体报道说过去在这个岛上只有 2 名警察，只有 10 发子弹。但是现在，一下子就增派了 150 名自卫队员，据说 下一步还将要部署一个快速反应步兵团。那么日方在一直指责别人的时候，他又 如何解释自己的行为呢？此外，日方还一直喜欢拿“航行自由”这个词来说事。 南海是非常宽阔的，中方在自己的岛礁上部署必要的防卫设施就被指责为“破坏 121 航行自由”，那么日方在狭窄的与西水道，这样一条连接东海和西太平洋的国际 水道周边加强军事部署，这样的行为又该叫做什么？ 另外，关于新安保法，我们注意到，从最初讨论、制定到实施新安保法，日本国 内外一直有很多质疑和反对的声音。历史上，日本军国主义给国际社会特别是亚 洲国家和人民带来了深重灾难。近年来，日本大幅调整军事安全政策，突破和平 宪法限制，其是否将重蹈历史覆辙，这值得各方高度警惕。 记者：美国国防部副部长沃克 3 月 30 日发表谈话称，美国已经警告中国，如果 中国要在南海设立防空识别区， 美国将不会承认这一防空识别区。请问如何评论？ 据报道，中方东风-41 导弹可能在今年服役。请问如何评价？ 杨宇军：第一个问题，关于中方是否划设南海防空识别区问题，我们已经多次表 明了相关立场。需要重申的是，划设防空识别区是主权国家的权利，在这个方面， 不需要其他国家指手划脚。 关于第二个问题，我没有可供发布的信息。 记者：前不久举行的“联合撤侨-2016”中英首次联合撤侨室内推演中，中央军 委联合参谋部作战局海外行动处首次亮相。请问成立海外行动处的目的是什么？ 主要职能有哪些？ 杨宇军：近年来，随着我国力和军力的增强，中国军队多次开展海外军事行动， 积极履行国际责任和义务。在这轮改革中，在中央军委联合参谋部作战局成立了 海外行动处，负责全军和武警部队海外非战争军事行动的筹划、准备与实施。它 的主要职能包括：统筹海外军事行动，协调组织国际维和、海外护航、国际救援、 护侨撤侨以及相应的中外联演联训，建立与中央国家机关海外军事行动的协调机 制，参与和组织海外军事行动领域的国际交流合作等。 需要说明的是，中国军队在参加海外军事行动中，一贯遵守《联合国宪章》和公 认的国际关系准则，致力于与各国军队加强交流与合作，共同维护地区和世界的 和平稳定。 记者：最近菲律宾与美国达成一项协议，允许美军以轮换驻扎的形式分别使用 5 座处于不同地点的军事基地，其中有 1 座军事基地是空军基地，靠近中国南沙 群岛的巴拉望岛。请问对此作何评价？ 杨宇军：上世纪 90 年代初，美军撤离了在菲律宾的军事基地，这其中的原因大 家都知道，菲律宾朋友对于这点最清楚。现在美军又回来了，加强在菲律宾的军 事存在，推动了南海地区军事化。强化军事同盟是冷战思维的体现，与当今和平 发展合作共赢的时代潮流背道而驰。我们要求有关方摒弃过时的冷战思维，在开 展双边军事合作的时候，不针对第三方，不损害第三方利益，不影响地区的和平 稳定。 记者：中央军委已经宣布将停止解放军和武警部队的对外有偿服务。请问能不能 对这一决定作些解释？这是否意味着军队医院将来不会再给地方人员提供医疗 服务，或者军队文艺团体不会再举行一些文艺性演出？ 杨宇军：根据中央军委统一部署，计划用 3 年左右时间，分步骤停止军队和武 警部队一切有偿服务活动。军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务 活动的通知》明确，对于国家赋予的医疗、科研等社会保障任务，以及国家指令 122 性任务，纳入军民融合发展体系，创新政策制度予以规范。比如，你刚才提到的 军队医院等医疗机构，在完成军队医疗保障任务的前提下，将继续为地方人员提 供医疗服务，并且探索纳入国家医疗保障体系的新模式。 记者：台湾地区领导人马英九和台湾外事部门相继邀请驻台湾的外媒前往南沙太 平岛参访，这样接连前后的动作，在大陆军方看来有没有什么样的评论？在太平 岛已经开放外媒去参访的情况下，由大陆控制的南沙或者西沙群岛什么时候可以 向境外媒体开放？ 杨宇军：关于第一个问题，昨天我在国务院台办的同事已经作了回答，我这里就 不再重复了。 关于第二个问题， 你实际是指境外记者如何申请去中国南沙群岛和西沙群岛参观、 采访。关于这个问题，如果从属人管理的角度看，我的建议是台湾记者可以去找 国台办联系，外国记者可以找外交部联系。从属地管理的角度看，我认为西沙群 岛也好，南沙群岛也好，都是属于中国海南省三沙市的管辖范围，所以各位记者 你们如果有这方面的要求，建议你们去找海南省或者找三沙市的相关主管部门提 出申请。 记者：外界一直都在关注军队文工团的改革。最近我们关注到原总政歌舞团正式 以军委政治工作部歌舞团的身份亮相，隶属于原七大军区和军兵种的文工团也陆 续进行机构改革。请问这是否意味着军队文工团改革已经接近完成？ 杨宇军：刚才有位记者提的问题的后半段跟这个问题有一定关系。深化国防和军 队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥 体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。 比如，刚才提到的原总政歌舞团，现在更名为中央军委政治工作部歌舞团，原第 二炮兵总医院，现在更名为火箭军总医院，等等。2016 年，将重点组织实施军 队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优 化方案正在研究论证。 记者：有报道称，印度国防部长将于接下来几周访问中国，能否透露更多信息， 包括他将来访的具体日期和行程等。近来有报道称，在有争议的巴控克什米尔地 区，有中方部队人员在那个地区出入。请解释中方军事存在的原因？这些人员是 工作于“中巴经济走廊”这样一个特定的项目，还是有其他原因？ 杨宇军：关于第一个问题，根据中印双方达成的共识，印度国防部长帕里卡尔将 于今年内访华，届时双方将就两军合作等议题交换意见。目前，两国防务部门正 在就此访的相关事宜进行协商。 关于第二个问题，中方在克什米尔问题上的立场是一贯的。你所提到的有关报道 毫无根据。 记者：据报道，日本 2016 年大幅提高了国防预算，首次超过 5 万亿日元，约 合 419 亿美元。另外，日本国会去年通过的新安保法案 29 日正式实施。请问 对此有何评论？ 杨宇军：关于新安保法案，刚才我已经回答过了相关问题。 关于日本最近大幅增加国防预算，我们也注意到了。日方总是对中国正常的国防 费增长说三道四。事实上，日方却打着各种幌子，连续数年增加国防费预算，大 123 力扩充军备，引起亚洲邻国和国际社会的高度警惕。日方应切实提高军事透明度， 向国际社会解释扩张军力的真实意图。 记者：有消息说，最近全军会换发新式军官证。请予以证实。 杨宇军：根据深化国防和军队改革部署要求，经中央军委批准，今年 7 月 1 日 将正式换发启用 2016 式《中国人民解放军军官证》和《中国人民解放军文职干 部证》。 这次换发新式证件，主要是适应新的军队领导指挥体制要求，进一步加强对军官 和文职干部队伍的精准管理。新式证件，将对每名干部赋予唯一的身份编号，并 通过技术手段和信息化处理，在防伪度、通适性、数字化等方面做大幅度改进提 高。为积极有序地做好这项工作，新式证件的制作、登记、发放将逐步展开推进， 计划于 6 月底前完成。 记者：近日，韩国电视剧《太阳的后裔》在中国热播，受到了不少中国年轻人的 热捧。有舆论认为，中国军队应该学习借鉴韩剧有益经验，拍出能够展现中国军 队新面貌的电视剧。请问如何评论？据报道，中国证实在吉布提建设保障设施之 后，正在用魅力攻势来缓解外界对这种军事扩张的担忧。 请问如何看待这种担忧？ 能否介绍下一步吉布提军事保障设施的建设计划？ 杨宇军：先声明一下，我也是军旅题材影视作品的粉丝。至于你提到的这部韩国 电视剧，如果我在这里表扬它的话，可能有做广告之嫌，但是如果我对它提出一 些批评的意见，我担心电视剧的发行方以及网上喜欢它的网友可能会给国防部例 行记者会差评。所以，我就不再具体回应这个问题了。 关于第二个问题，我觉得这样一种担忧完全是多余的。根据联合国有关决议， 从 2008 年以来，中方已经先后派出 22 批海军舰艇编队 60 余艘次舰艇赴亚丁 湾索马里海域执行护航任务。在执行任务期间，我们感到编队官兵休整、食品和 油料补给以及舰船维护保养等方面都面临着一些实际困难，确实有必要实施就近 高效的后勤保障。 中方经与吉布提方面进行协商，就中方在吉布提建设保障设施这个事情达成了一 致。这一设施将主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主 义救援等任务的休整补给保障。中国在吉布提建立保障设施，是为了更好地承担 国际责任和义务，保护中国的合法利益。 需要强调的是，中国坚持走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策，坚定维护 世界和地区的和平稳定，从不搞军备竞赛和军事扩张，这些都是不会改变的。目 前，中方在吉布提保障设施的基础工程建设已经启动，中方已经派遣了部分人员 开展相关工作。 记者：美国副防长说过，国际法庭可能在未来几个星期根据菲律宾提出的要求， 就南海主权纠纷做出裁决，这有可能使中国像 2013 年在东海一样在南海设立防 空识别区。 发言人之前一直都在说南海防空识别区的设立是一个综合因素的考量。 请问国际法庭将要做出的裁决是否是中国综合考虑因素的一部分？第二个问题 是关于中国国防费的，“两会”期间，2016 年中国国防费预算已经对外公布了， 有分析认为中国存在隐性军费，进口高技术武器、研发军事技术等费用没有纳入 国防预算，中国实际军费支出大于官方公布的数字。请问作何评论？另外，国防 费增长率是近六年的最低，今年国防和军队改革涉及的裁军 30 万正在进行。有 124 军方人士认为平均每位人员的安置费用达到 30 万人民币。请问转业和退伍军人 的费用是否含在国防费里面，如果是的话，近六年最低的这个增速能否保障他们 的合法权益？ 杨宇军：关于第一个问题，这里我再重申一下，划设防空识别区是一个国家主权 范围内的事，是否以及何时划设，取决于是否面临空中安全威胁和空中安全威胁 的程度，需要综合考虑各方面的因素而定。 关于第二个问题，2016 年国防费的支持重点包括：一是大力支持国防和军队改 革，确保军队精简整编、作战力量体系优化调整等改革任务按计划实施；二是加 大重大安全领域装备建设投入，淘汰更新部分老旧落后装备，逐步推动我军装备 的升级换代；三是支持高素质新型军事人才建设；四是改善基层部队战备训练和 工作生活条件；五是推进军民融合深度发展，大力支持国防动员和边海防建设。 中国政府严格按照国防法、预算法等法律法规要求，将所有涉及到国防建设的支 出都纳入了国家预算中反映，并报全国人民代表大会审查，不存在隐性国防费问 题。 从刚才介绍的这些支持重点可以看出，军队改革、武器装备建设、人才培养、战 备训练、国防动员、边海防建设等各个领域都考虑到了。这样一个安排方案，是 综合考虑今年国防和军队建设任务与当前经济财政形势确定的，是能够满足维护 国家主权和安全需要的。 记者：本月 24 日外交部发言人表示，美国已经邀请中国参加“环太平洋 -2016”军演，中方也已确认将派军舰参加，请问今年中国军队将参加“环太平 洋”军演的哪些科目演练？与 2014 年相比有何变化？另外，此次中国军队参演 兵力较参加“环太平洋-2014”军演时是否会有所增加？还有一个问题，关于新 式军官证和文职干部证的，有消息说是类似于身份证、公交卡那样的证件。请问 是否属实，关于军官证和文职干部证是否还有更多的消息可以透露？ 杨宇军：关于“环太平洋-2016”联合军演的有关情况，我可以告诉大家的一个 最新情况是，中方将应邀于 4 月初赴美国参加最后一次演习计划会，就参演有 关问题与美方进一步沟通协商。 关于新式军官证，目前我还没有拿到手，等发给我以后，我可以优先给你看一下。 记者：请问去年中国军队有偿服务的总收入一共是多少？在这些总收入当中，有 多少是军队真正拿到手的？有没有其他一些费用是被腐败等因素消耗掉的？有 偿收入这方面的改革会对中国军队的财政状况产生什么样的影响？有专家称中 国的军力落后于美国 20 至 30 年，请问对这种言论作何评价？ 杨宇军：1998 年军队和武警部队停止一切经商活动以后，允许医疗、空余房地 产租赁等一些单位和行业开展对外有偿服务。军队和武警部队全面停止开展对外 有偿服务，是党中央、中央军委和习主席作出的重大决策，这有利于纯洁部队的 风气，保持人民军队的性质和本色，聚焦核心军事能力建设。 关于中国军力发展的问题，坦率地说，近些年来中国军力发展一直是国内外媒体 和一些专家学者热议的话题，大家作出了各种各样的评论和推断。这里面有一些 属于热捧，也有的属于贬低。作为国防部新闻发言人，确实无法逐一加以回应。 但是，不论外界是热捧还是贬损，中国军队都会聚精会神地干好自己的事。 125 记者：最近有网络流传的照片显示，我国首艘国产航母的主舰体部分已经接近完 工，离下水的日子不远了。请予以证实，以及能否透露一下目前国产航母的建造 情况具体进行到哪个阶段？第二个问题，有消息称，今年运-20 运输机会服役， 请予以证实。 杨宇军：关于航母的有关情况，我们在去年 12 月例行记者会上已经作过介绍。 目前，该舰正处于建造过程当中，后续工作要根据建造情况来确定。 关于第二个问题，运-20 大型运输机目前正在按计划开展相关试验和试飞工作， 至于什么时间交付，将根据试验试飞进展情况确定。 记者：在之前发布会上国防部发言人证实中俄“苏-35”战机合同已经取得阶段 性进展，但俄罗斯相关人士对媒体称，这个合同还没有生效，今年无法交付。请 问这是否意味着双方合作出现了问题？第二个问题，纽约时报 30 日报道，美国 一艘巡洋舰在南海巡航时遭到中国军舰跟踪监视，纽约时报称这是“危险的寒 暄”。请问对此作何评论？ 杨宇军：关于第一个问题，有关中俄军技合作的猜测性报道很多，我在这里要说 明的是，中俄军技合作保持着健康发展的势头，双方在航空等领域的有关合作项 目正在按照计划向前推进。 关于第二个问题，我没有看到你说的这个报道，不太清楚它具体指的是什么情况。 但是，我可以告诉你的是，中国海军在相关海域的行动一贯是合法的、专业的。 至于劳师远行的美国海军军舰，我只能建议它好自为之。 今天的记者会就开到这儿。请允许我再补充一下，昨天我得到了一个消息。《南 方都市报》记者彭美女士今天是最后一次参加国防部例行记者会，就是刚才两次 提问的那位女士，可能大家都认识。她是最早参加国防部例行记者会的记者之一， 长期关注中国军队建设和国防部信息发布工作。我们对她的努力表示衷心感谢！ 同时，也对她即将离开国防部例行记者会感到惋惜！ 国防部例行记者会制度已经建立 5 年了，很多中外媒体记者来到我们这个平台 参与采访报道，有些记者来了又离开了，我们不可能和每一位记者逐一话别。但 是，不论相处时间长短，国防部新闻局的同事们都非常感谢各位记者的关注、支 持和厚爱，我们希望能给大家提供更多更好的服务，也愿意和每一位记者成为好 朋友！ 最后，我们衷心祝愿彭美女士今后能够有更大发展。谢谢彭美！谢谢各位记者！ 谢谢大家！ 3／31 驻新加坡大使陈晓东在《联合早报》发表署名文章《仲裁能解决中菲南海争议 吗？》 2016 年 3 月 31 日，《联合早报》刊登驻新加坡大使陈晓东题为《仲裁能 解决中菲南海争议吗？》的署名文章。全文如下： 一段时间以来，菲律宾南海仲裁案闹得沸沸扬扬，引发各方广泛关注。有人 试图把中国不参与、不接受该案的立场同“不守法、不讲理”联系在一起。果真 如此吗？ 事实上，中国政府早在 2006 年就依据《联合国海洋法公约》第 298 条赋 予的权利，作出排除强制性仲裁的政府声明。全球有 30 多个国家作出类似声明， 这其中既有英、法、俄等联合国安理会常任理事国，也有意大利、西班牙、澳大 126 利亚等传统海洋大国。这些排除性声明一并构成《公约》不可分割的组成部分， 不能够也不应该被“选择性”地忽视。有意思的是，作为全球最强大的海洋国家， 美国连《公约》都没有加入。所以说，中方从本案一开始即亮明不参与、不接受 仲裁的立场，恰恰是依法行事，光明磊落。 人们不禁要问，菲方执意单方面推进仲裁，其目的究竟何在？在洋洋洒洒数 百页的南海仲裁诉状中，菲方企图绕开南沙群岛部分岛礁存有领土争议的事实， 巧妙包装出所谓“《公约》的解释和适用”争议，要求仲裁庭澄清有关中国大陆 驻守南沙岛礁的法律地位及其相应海洋权益。菲方难道就为了搞清楚几个南沙岛 礁究竟是岛、是礁还是低潮高地？究竟有多少海洋权益吗？ 答案明眼人一看便知。菲方心里清楚，《公约》和仲裁庭无权对中菲领土争 议“品头论足”，而中方有关排除性声明也已将海域划界争端排除在《公约》强 制争端解决程序之外。于是，只有把中菲围绕南沙群岛部分岛礁的领土争议和南 海海洋划界争议包装成所谓《公约》解释和适用问题，才可能规避中方有关排除 性声明，才可能“生拉硬套”《公约》的强制争端解决程序，才可能通过仲裁达 到否定中国在南海的领土主权和海洋权益的目的。 然而，菲方却忽略了“陆地统治海洋”这一国际法的基本原则。国家的领土 主权是其海洋权利的基础和前提。任何国际司法或仲裁机构在审理有关岛礁争端 的案件中，从未在不确定有关岛礁主权归属的情况下，先行判定这些岛礁的海洋 权利。就本案而言，如果不确定中国对南海岛礁的领土主权，仲裁庭就无从确定 中国依据《公约》在南海可以主张的海洋权利范围。因此，菲方上述“迂回”的 做法掩盖不了、更改变不了其提起仲裁事项的实质就是南沙群岛部分岛礁领土争 议和海域划界问题。 不少友人问我，菲方为什么不能通过对话和谈判解决与中方的争端，而非要 走诉诸仲裁这“华山一条路”呢？我也试图找出令人信服的理由。中国文化中有 “惜诉”的传统，不到万不得已不对簿“公堂”。坚持通过对话和谈判方式解决 争端，也是中国外交数十年来奉行的核心准则之一。《公约》同样要求，当事国 首先要通过谈判等方式解决划界争端。 多年前，中菲在若干双边文件中已就通过双边谈判解决南海有关争议达成协 议。2002 年中国与包括菲律宾在内的东盟国家签订的《南海各方行为宣言》 （DOC）第 4 条也明确规定，各方承诺由直接有关的主权国家通过友好磋商和 谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。上述中菲两国双边文件以及 DOC 的 相关规定一脉相承，构成中菲两国之间的协议。两国据此选择了以谈判方式解决 有关争端，并排除了包括仲裁在内的第三方方式。 菲律宾阿基诺三世政府 2011 年曾与中方发表声明，承诺坚持通过谈判解决 争议。仅仅一年后，菲方在没有与中国进行任何谈判且事先并未告知中方的情况 下，违背中菲双边共识及其在 DOC 中所作承诺，执意推进仲裁，明知不可为而 为之，于法、于理、于情不合。 有专家指出，从仲裁庭作出的管辖权和可受理性裁决中，不难看出其对 DOC 作用和效力的质疑甚至贬损。DOC 是中国和东盟国家共同制定和履行的共同意 愿，对于管控争议、维护南海地区的和平与稳定发挥了重要作用。DOC 或许并 不完美，但却是中国和东盟国家的政治共识和心血结晶。对 DOC 采取机会主义 的态度，需要时抱紧，不要时踹开，将极大侵蚀各方互信，破坏各方进行“南海 行为准则” （COC）磋商的基础和氛围，到头来只能是“搬起石头砸自己的脚”。 由此可见，菲律宾南海仲裁案不是一个善意的争端解决程序，强行载入只会 127 冲击整个南海的“系统稳定”，其所谓的裁决结果犹如扬汤止沸，与《公约》的 宗旨和目的背道而驰。正如中国外长王毅所说，“对这样一场走了调、变了味的 仲裁，中方恕不奉陪”。 中国自古倡导以和为贵，强不执弱、讲信修睦也早已渗透到中华文化的基因 中。新中国成立以来，中国坚定奉行睦邻友好政策，主张通过平等协商，公平合 理地解决领土争端和海域划界问题。我们既这么说，也这么做。中国迄今已同 14 个陆地邻国中的 12 个国家妥善解决了边界问题，划定和勘定的边界线长达 2 万 公里，占中国陆地边界总长度的 90%。在海上，2000 年中越划定了北部湾的 海上边界。连贝克曼等国际法专家也公开承认，最终需要通过谈判解决南海争议。 希望菲方不要在错误的道路上“走到黑”，更不要寄望拉上域外势力联手施 压，迫使中方妥协甚至吞下“苦果”。新中国成立 60 多年来，虽历经各种外部 艰险，但却在闯关夺隘中一路前行，从未在压力下低头。无论有关国家如何炒作， 无论域外势力如何插手，在领土主权和海洋权益问题上，中国手执公理和正义， 决不会接受外部强加的非法方案，决不会吞下所谓的“苦果”。菲方如果一意孤 行，不仅无助于问题的解决，而且只会加深分歧、加剧对抗，给自己“添堵”， 给南海局势“添乱” 。 《战国策》云， “见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也” 。中方通 过直接谈判解决南海争议的大门始终向菲方敞开。我们希望并敦促菲方早日回到 中菲双边谈判桌前，谈起来，谈下去，直至最终找到双方均能接受的解决办法。 这才是正确的解决问题之道。 3／31 中国海军多艘 056 护卫舰在东海进行反潜演练 2016 年 03 月 31 日 11:28 央视 据央视报道，近日，东海舰队某水警区组织多艘新型护卫舰，长途机动至东 海某海域，与潜艇进行红蓝对抗演练。 此次演练以蓝方潜艇进入重要海域实施攻击，红方舰艇奉命前出进行反潜作 战为背景展开，多艘新型护卫舰的舰艇编队在能见度不足两海里的恶劣海况下， 迅速机动至任务海区。为加大训练难度，演练特意选在海况复杂、干扰目标较多 的海域展开，多型声呐装置同时开机，对藏匿于海底的潜艇进行拉网式搜索。 演习中，红方声呐发现了回音目标，便迅速报告指挥所。指挥所随即下达指 令：对潜攻击，打击目标。训练中，这个水警区还开展了实射干扰弹、临检拿捕、 夜间对海射击等课目操练，通过多敌情连贯设置，多课目融合施训，进一步提升 了新型舰艇编队对海作战能力。 东海舰队舰艇编队奔赴某海区展开训练 来源：国防部网作者：林健责任编辑：孙力为 2016-04-02 09:29 3 月 29 日至 31 日，东海舰队某驱逐舰支队数艘舰艇组成编队，奔赴某海区展 开训练。他们采取“背靠背”的方式组织，先后完成了对海攻击、防空反导和综 合攻防作战训练等十多项训练课目，有效提升了部队实战化训练水平。 3／31 中国第四批赴马里维和部队正式组建完成 来源：国防部网作者：杨再新 刘志军 杨大为 田果责任编辑：刘上靖 128 2016-03-31 22:15 3 月 31 日，第 16 集团军军长谭民把中国第四批赴马里维和部队队旗交到维和 大队大队长董荣强手中。此举标志着中国第四批赴马里维和部队正式组建完成。 此次组建的维和部队包括一支 155 人的工兵分队、一支 170 人的警卫分队和一 支 70 人的医疗分队。他们将于今年 5 月，分两批赴马里执行维和任务，主要担 负任务区道路桥梁抢修、营区安全保卫、医疗救护和后送伤员等任务。这批维和 部队担负营区安全警卫任务更重、施工保障任务区更多，执行维和任务时间更长。 为完成好任务，这个部队选派了专业精通、经验丰富的军官担任骨干，结合马里 地区实际情况，有针对性地安排训练，并增加耐热训练、心理训练、排污维护等 课目。目前，通过严格的适应性训练和层层选拔，3 支维和分队人员已经确定， 做好了出征准备。 3／31 深度：东风 41 洲际导弹将用北斗导航 可达到米级精度 2016 年 03 月 31 日 12:21 新浪军事 根据最新一期军事评论杂志《汉和防务评论》的消息来源称，中国在今年 （2016 年）可能列装火箭军最强大的新式洲际弹道弹道“东风-41” ，有理由相 信这种具备核打击能力的导弹射程最远可达 15000 公里，足以在中国本土就覆 盖美国全境。目前这种导弹的实验已经进入最后的阶段。 早前曾经有消息称中国的“东风-41”在进行过 4 次成功试射后，技术状态 定型并进行封存。原因现在有的“东风-5B”使用发射井发射的洲际导弹经过升 级，具备多弹头突防能力，可以利用有限的导弹就能对假想敌予以毁灭性的打击。 不过由于美国加紧研制反导系统，使得中国必须继续研发“东风-41”的各种机 动发射平台，比如就在去年夏天，中国就在北部省份进行了“东风-41”的陆基 平台发射实验。同年 12 月，中国还成功实现了“东风-41”铁路机动发射弹体 弹射实验。这些内容都是美国五角大楼官员在公开记者发布会上证实的情况。 “东风-41”从设计伊始就是针对美国部署的亚太区域的多重导弹防御系统， 尤其是“东风-41”极大可能采用了新型的固体火箭发动机和新的分导多弹头技 术。可能在发射筒内填充了惰性气体来保持弹体的环境的相对稳定，更好的进行 机动发射。 “东风-41”的射程应该比“东风-31”至少会提升 10%-20%的空间， 至少会达到 14500 公里以上，可以在半个小时内穿过北极到达美国境内，也可 能飞行更长时间飞跃太平洋水域到达美国境内。 “东风-41”的另一个特点是可能会基于中国现有高铁网络研发对应的可以 在高铁上机动的发射车。这个对现代的中国铁路并不复杂，机动在主高铁网络上 机动，发射时进驻特定阵地前由其他非电力的牵引车组推到发射阵地上进行发射。 由于车体里可以容纳多种检测设备，到了阵地之际起竖，输入预先测量过的阵地 参数，执行发射任务，大约时间只需要 10-15 分钟就可以完成。一辆“东风 -41”高铁列车可能会携带 4 枚导弹，这样有了 4 辆这种高铁发射车，就具备了 一艘战略弹道导弹核潜艇的作战能力，实力相当惊人。 《汉和防务评论》主编安德烈·平可夫称，中国的“东风-41”导弹的精度 将会在 2020 年中国全面部署北斗导航系统后获得进一步的提升，可以达到米级 精度。汉和关注中国的“东风-41”导弹已经不是第一次了，早在 2010 年左右 就报道过中国存在“东风-41”的消息，该杂志主编安德烈·平可夫也曾多次撰 写专栏文章对中国的“东风-41”导弹进行评述。 129 至于为何他会如此关注中国“东风-41”核导弹的服役状况，《俄罗斯卫星网》 给出了自己的分析，中国现在的军事发展日新月异，从以前只是作为假想目标到 现在真正具备实力，这期间迅猛发展确实让人琢磨不透。所以作为媒体也要紧跟 实际变化发展而做出对应的变化，“东风-41”就是一个极好的切入点。（作者： 无名高地） 3／31 深度：中国海警新配了艘什么船 竟能碾压菲最大战舰 2016 年 03 月 31 日 12:40 新浪军事 长期以来，中国的海警部队一直就担负中国海上执法力量的中心地位。不过因 为海警早期使用的执法船多数都是中小吨位船只，甚至不配置任何重火力，使得 我们海上执法活动受到了极大限制，不过随着一艘海上巨兽服役，将会彻底改变 这一现状。 “海警 2901”船，无论是从长度，还是从宽度，还是吨位上，都对曾经的 世界第一日本海上保安厅的“敷岛”级形成碾压之势。从长度上来看，长度可达 150 米，满载排水量超过了 1.2 万吨。装备四台大功率柴油发动机，能够以 25 节的速度持续航行。虽然比照战舰的 30 节可能略显单薄，但是仍然具备对周边 其余国家执法船的绝对优势。由于船体设计采用了军用船舶标准建造，其稳定性 和抗风浪性能都会获得显著提升。不过 12000 吨的海上巨兽所要执行任务跟我 们现在 4000 吨级别的“3401“级别执法船想比更多的是担负海上旗舰指挥舰 的作用。在海上跟他国玩谁是操舵小能手的事情还是留给他们这些小家伙去干。 这个 12000 吨的大家伙直主要就是坐镇指挥，如果对方想要出动万吨级的军用 舰艇来搀和，这才是我们”2091”直接提枪上马要做的事情。 但是说到这我们就要看看，周边国家有几个有 1 万吨以上大型舰艇的国家呢？ 最新入手的就是菲律宾，菲律宾刚刚到手一艘万吨级船坞登陆舰。长度 123 米， 吨位 11394 吨，看起来是个不小的家伙。但是，只有 2 台德国产柴油发动机， 最大航速才 16 节！同时整条船是按照民用船舶标准制造的，意味着这条船就是 个薄皮大馅的面子货。虽然从目前的宵小来看中国的“2091”海警船没有配置 撞角，但军用船舶和民用船舶体量相差无几时，军标船胜出的概率更高一些。就 算对方想要用火力来解决，海警 2091 船还安装了一门我们自己生产的 76 毫米 舰炮。当然大家总觉得 76 舰炮是不是口径弱了些？ 这也不尽然，国产 H/PJ-26 式 76.2 毫米速射炮是我们自行设计建造的一种速 射武器，最关键还可以选择多种弹药种类，穿甲弹，杀伤榴弹，燃烧弹等等， 最关键还发射制导智能炮弹，只要几发就能击沉任何民用标准的船舶。就算在跟 周边的例如海上保安厅的船舶之间发生点不愉快的事情，论火力强度我们仍然可 以轻 松秒杀对方。当然我们的目标是执法，也不是为了打仗，这不过就是我们 的一个自卫力量而已。 还有就是海警 2901 船配备了 2 架直-18 中型直升机，这会极大的赋予我们 在海空一体化执法中的灵活性和及时性，这种中型直升机已经加装了光电探头等 设备，平时可以录像，必要时可以搭载执法人员升空直接执法。如果遇到抵抗行 为，从震爆弹到失能微波武器，中型直升机都可以挂上，这对于我们的海警执法 船的执法能力和手段上也是个极大的提升。 尽管中国装备这种船的目标是更好的为我们的海警队伍服务，但是周边国家 却对这个大家伙忧心忡忡。这个大家伙更像是中国海警部队的一个海上移动堡垒， 130 需要的时候搭载直升机和执法小艇高速抵达目标海域，更好的维护我们的海洋权 益。平时在海上执行长时间巡逻也很轻松，自持力会超过 90 天。（无名高地） 3／31 美称中国造轰炸机需一条件 用 20 年 3 千亿美元研发 2016 年 04 月 03 日 11:15 新华网 美媒称，中国正在开发两种新型隐形战斗机、隐形无人机、新型巡航和弹道 导弹，然而北京迄今为止一直并未尝试开发新的轰炸机。 美国《国家利益》双月刊网站 3 月 31 日刊登戴夫·马宗达《中国军事武器 库填补不了的巨大空白》一文，文章称，中国人民解放军空军一直依靠升级后的 轰-6K，这种轰炸机可以携带多枚巡航导弹。但考虑到太平洋的辽阔以及一旦发 生冲突美国和中国飞机可能要飞越的广大区域，对于北京来说开发一种远程轰炸 机才符合逻辑，这样就可以攻击美国一些更遥远的基地或者攻击海上的美国航母。 此外，如果美军在战争中攻击中国大陆，北京将只有两种还击的选择。其中一种 是利用核武器——而这将意味着第三次世界大战的开始——或者网络攻击。 但是， 它必须要有用常规武器进行回击的手段。 文章称，有传闻说，中国一直试图从俄罗斯购买图-22M“逆火”轰炸机生 产线，但是这种努力一直没有成功。然而，中国若曾经试图购买“逆火”生产线 也是讲得通的，因为北京提出的反介入与区域拒止战略的大部分内容借鉴了苏联 的一旦冷战变成热战则切断欧洲与北美联系的计划。苏联人也设想过用潜艇、军 舰、轰炸机发射的巡航导弹战胜航母作战群的方案。中国的反介入与区域拒止战 略唯一的新内容在于它的反舰弹道导弹。 文章称，中国还缺少足够的空中发射的巡航导弹。升级后的轰-6K 是一个可 用的平台，但是一种更新、能力更强的轰炸机对中国人来说可能更有用。这种更 新的平台可以是远程隐形轰炸机，或者是一种携带战区外发射型巡航导弹的轰炸 机，类似于俄罗斯的图-160“海盗旗”轰炸机。但迄今为止一直没有看到中国 开发一种新型远程轰炸机。 为什么会这样？文章称，答案很可能是推进器的问题。中国人尽管努力多年， 但一直没有能开发出一种可靠的、可以大规模生产的喷气发动机。今年早些时候， 中国政府承认其发动机技术尚未达到顶级水平，中国的军事技术与一些发达国家 之间还存在“绝对的差距”。 文章称，然而，中国已经把喷气发动机技术开发作为一个优先考虑重点。据 总部设在上海的航空咨询公司帆船集团估计，北京将在未来 20 年投入 3000 亿 美元发展民用和军事飞机发动机项目。路透社援引不同渠道的消息说，中国的航 空公司已经雇了外国工程师和前空军人员进行发动机开发。这意味着北京很可能 最终将能够建造自己的喷气发动机，一旦做到这一点，我们完全可能看到中国出 现一种新型轰炸机。 3／31 蔡英文上台后或大肆购美武器 出卖主权求美遏制大陆 2016 年 03 月 31 日 12:46 环球网 本文系为中一智库港台文化研讨交流会所写 作者 张幂 台湾问题评论员 两岸关系近些年保持了基本稳定，但民进党赢得 2016 年台湾地区领导人选 131 举并即将上台的时刻，给未来两岸关系带来了诸多不确定因素。虽然蔡英文无论 是选举前还是当选之后，不断强调要维持两岸现状，但她一直回避九二共识内涵， 企图蒙混过关。不过，最近大陆“两会”传出明确的信号，两岸的交流基础就是 九二共识。在政治上模糊牌不管用的情况下，蔡英文有可能要采取措施加强台湾 军力，助长台湾一些民众的“以武拒统”乃至“以武谋独”的意识。 我们分析认为蔡英文有可能会采取以下措施加强台湾的军力： 1、蔡英文上台后，可能会精心挑选那些台军偏绿将领，特别是会重用陈水 扁当政时受宠提拔的台军偏绿将领，撤换有“统一”倾向的军队将领。 2、加大资金投入，研发先进武器。 蔡英文在竞选时宣称 2016 到 2020 年希望为岛内航天、造舰、资讯安全 提供 2500 亿新台币的商机。民进党计划利用高雄、屏东、宜兰等造船工业，启 动新型 1500 吨级潜艇原型艇研发；除了无人机项目持续研发，还要推动高级教 练机自研自制，并且启动下一代战机的研发，还提出建立所谓第四军种，岛内称 为“资通电军”，希望在 2019 年成立，2024 年完成功能的充实与人员的满编， 达到 6000 人的规模；扩大现有导弹防御密度，建立能在导弹突袭下的高存活战 力，空军继续完成战机升级；将国防预算努力恢复到占 GDP 的 3%。 3、大力采购美国武器，加强美台军事合作。 1）加大对美军购，营造美国作为后台的氛围。台湾问题的存在，根本上说 来就是美国的插手与介入。任何人以及势力，包括民进党和国民党，要想在台湾 站住脚跟，都需对美国示好“拜码头”，否则没有美国“主子”的支持与帮助， 一切都是空想。因此，蔡英文大选前要去美国“背书”，执政之后，更要讨好美 国。讨好美国最重要的方式，那就是用高得离谱的价钱购买美国武器装备，明知 是做“凯子”当傻瓜给美国送钱，却还要笑脸拼命恳求美国“施舍”军售。因此， 此番执政的蔡英文，虽然困难重重也必将会加大对美军购，拉拢美国遏制大陆， 甚至可能高调求购美军某些先进的高科技武器，通过炒作美国军售，刻意营造美 国支持蔡英文上台，美国乐于做民进党“后台老板”的氛围。 采购美国武器是台湾任何一届领导人必须做的， 不论其政治倾向是蓝还是绿， 蔡英文也不会例外，为此已编列了百亿美元的军购大单。根据美国国会研究服务 中心的统计，包括信号情报侦察机、C-27 运输机、F-35 联合攻击战斗机、斯瑞 克装甲车、CH-53 直升机、密集阵近防武器系统、新港级坦克登陆舰、陆基宙 斯盾反导系统、“天空勇士”无人机以及 MH-60 反潜直升机。 2）加强台美之间军事合作。一方面在美国“重返亚太”的背景下，美国希 望台湾发挥牵制大陆的作用，另一方面台湾也希望通过与美国合作增强台军的防 卫能力，两者可谓是一拍即合。 比如 2015 年美国邀请台湾海军陆战队的代表参加美国海军陆战队首届太 平洋司令部两栖作战研讨会。台湾陆军第 601 特战旅与美国陆军第 25 战斗航 空旅缔结姊妹旅关系，台湾派遣一个机步排前往夏威夷，首度与美军第 25 步兵 师进行战车训练和战术部署。美国联邦参议院军事委员会通过《2016 国防授权 法案》提到美国应鼓励台湾参与美国的空对空作战演习，包括红旗军演。相信蔡 英文上台之后，美台的军事合作将更加密切。 蔡英文时期的台湾军事战略 陈水扁时期，曾在 2000 年提出的“先制” 、“反制”、 “决战境外”等军事战 略。陈水扁军事思想中更加突出“有效吓阻”的重要性，认为在未来防御作战中 必须实施高强度先制反制作战才能够实现“固守”的最终目的。在“决战境外” 132 的口号下，民进党非常重视本岛防空，建立大台北防空区，将大台北建设成为全 世界防空导弹最密集区域。在这一地带从爱国者 3 到天弓导弹阵地密集分布， 主要用于强化防空和反导力量。 在民进党公布的“国防蓝皮书”中，明确表示台军“首要核心任务仍为建立 有效吓阻与防卫的能量” ，以吓阻解放军对台军的“军事冒进” ，为此，建军重点 为：建立第四军种——网军，补强台军信息作战能力，以建立世界级网路攻防能 量为目标;增强导弹防御能量，以应对大陆的导弹威胁，通过自制与外购并行的 方式，扩大现有导弹防御密度;建立能在导弹突袭下的高存活战力;持续研发不对 称武器，打乱大陆作战节奏，增加解放军攻台的困难度与不确定性;转型地面兵 力，提升滨海阻击与城镇作战能力;维持制空与制海既有战力，在研制海军水下 战力与空军新一代战机的同时，维持、升级现有战力。 在两岸经济、军事对比日益悬殊的情况下，台军若实行“决战境外”，经济 上将难以承受，军事上也是以卵击石。因此，我们认为蔡英文时代的台湾军事战 略将会侧重于加强防御和有限反击相结合。一方面增加大陆速战速决的难度，另 一方面发展非对称武器，增加解放军攻台的难度和不确定性。 警惕蔡英文出卖中国主权获取利益 在蔡英文没有当选之前，美国方面就曾向蔡英文的幕僚表达过希望民进党上 台之后能够放弃“九段线”的意思，对此大陆有关方面进行了严厉警告。蔡英文 对此也进行了否认。我们分析蔡英文虽然不敢放弃“九段线”，但是不排除将个 别岛屿向美军开放，比如太平岛。对此大陆应该保持高度警惕，并采取做好相应 的预案，以备不时之需。 理想很性感，现实很骨感 蔡英文的军事战略设想的再好，但是现实很残酷。 1) 台湾人民不愿意当兵。根据最新的民调，只有百分之二十的人愿意为“台 独”上战场。在这样的民意下，台军情况可想而知。 台湾“监委会”报告显示，“内政部”列管可征兵人数约 26 万余人，然而 因教育及家庭因素而申请延后服役的适龄兵源，随著在各个年度陆续服役而人数 递减，至 2016 年度约仅剩下 7629 人，届时若募不到足够的志愿役官兵，“国 家”常备兵力就会出现问题。无人愿意当兵，再好的战略也是枉费心机。 2)地理位置对于台湾不利 台湾最大的劣势在于它的地理环境：一是面积不大，只有 3.6 万平方千米; 二是与大陆太近，平均不到 200 千米，最近处平潭到台湾新竹只有 110 千米; 三是中央山脉纵贯南北，把台湾分割成东西两部分，而岛内的政治、经济、军事、 交通重地，全在向我大陆的西部，毫无遮挡;四是形状狭长，南北长 400 千米， 东西最宽 145 千米，腰肋部暴露在我当面，只要在台中、浊水溪拦腰一截，南 北难以呼应。上述四个特点，使台湾还未开打，就已成挨打之势。 台湾没有战略纵深。台湾面向西太平洋的东海岸距我大陆只有 300 千米， 我三代战机作战半径 1300 千米以上，轰炸机近 3000 千米，地对地近程导弹 600 千米以上，全岛均可被我航空兵和地对地导弹近程火力覆盖。 台军兵力和装备有限，部署集中，形成为数不多的有价值的打击目标。根据 现代战争对预定目标编号的惯例，台湾岛内有限的目标，最多能编几个号？特别 是机场、防空阵地、军港、通信枢纽、指挥所等高价值目标，能承受我饱和火力 的攻击吗？只说一说双方都心知肚明的两个地点。一个是原来靠中央山脉掩护， 台岛东部的花莲、台东等机场除我航空兵外很难被直接攻击，尤其是台军引为自 133 豪的某飞机洞库，战时其大部主力战机都隐藏在此，飞机可从洞库滑入跑道直接 起飞。可现在我以点状目标为主的巡航导弹，可以越过或绕过中央山脉，直接对 洞库门攻击，我远程火箭炮可用混凝土爆破弹直接对跑道甚至滑行道进行破坏， 可能台战机还未出洞，即被封闭在洞里。 3)外援不靠谱，美日皆靠不住 前南京军区副司令王洪光曾撰文认为，美日只要参战，他们在日本本土、琉 球、关岛的空海军基地和靠近第一岛链的航母编队即成为中国合法的打击目标， 中国空军曾多次飞到西太平洋训练，说明中国海空力量投送已越过第一岛链。美 日知道参战的利害和后果，不会随着台独势力的分裂举动而妄动。 4)大陆捍卫祖国统一领土完整深入人心。只要台湾敢独立，大陆一定会依据 《反分裂法》(第八条，“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国 分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平 统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权 和领土完整。)启动武力攻台，一举完成祖国统一大业。 5)人民解放军有能力有决心完成祖国统一 王洪光还提及，如今大陆不需动用更多的海空和二炮火力，只要陆军火力就 已足够压制和摧毁台湾的岸滩守备力量。大陆的远程火箭炮最远射程近 300 公 里，可以完全覆盖台湾岛北部和中部，大约占台湾岛四分之三的面积。台湾老说 大陆有一两千枚近程导弹“瞄着台湾”，孰不知导弹数量比起火箭弹来根本不在 一个数量级上。“希望台独势力不要惹火上身，否则到时候很可能玉石俱焚。 ” 统一是绝不动摇的钢铁意志 中一智库第二届研讨会与会人员当中，唯一上过战场的至诚大兵有话说。至 诚大兵曾参加过对越反击战，并且在战斗中俘获过越军特工队队长，荣立二等功。 他认为，大陆捍卫祖国统一领土完整的决心坚决不动摇，假如台海爆发战争，“我 将愿意冲在登陆的第一线”，说到这里至诚大兵哽咽了。作为一个老兵，他的发 言或许在一定程度上代表了我军捍卫祖国统一的无比坚定的决心和意志。 3/31 日本欲发表《广岛宣言》 塑造二战受害者形象 828 评论 2016 年 04 月 01 日 08:05 环球网 【环球网报道 记者 王欢】多名日本外务省消息人士 3 月 31 日透露称，日 本外相岸田文雄初步决定在 4 月于广岛市举行的七国集团(G7)外长会议上发表 《广岛宣言》，表达对核裁军与核不扩散的决心。日本共同社认为，日方此举意 在从核爆地广岛出发，强调日本实现“无核武世界”的意志，彰显存在感。 报道称，这是日本政府视作 2016 年最大外交活动的 5 月 G7 伊势志摩峰 会的措施之一。处于美国“核保护伞”下的日本能发出明确到何等程度的讯息将 是一大焦点。 共同社透露，《广岛宣言》计划明确写入拥核国家确保“核战力透明度”的 重要性，包括公布核弹头数量等。宣言还将呼吁各国共同认识到“核武器的非人 道性”。 报道预计，宣言中将提及全球政治领导人访问广岛、长崎以了解核爆实际情 况的意义。宣言将朝鲜的核武器及导弹开发定位为“威胁”，提出促进多边合作 以打破僵局。 岸田将担任 G7 外长会议主席。日方将在会前通过外交渠道和与会国协调措 134 辞。由于拥有核武器的美英法三国与其他国家的观点相异，协调工作可能颇费周 章。 一直以来，在邀请世界各国领导人访问广岛和长崎一事上，日本政府一贯表 现高调，试图借此强调日本是“二战”受害者，淡化其战争发动者和侵略者身份。 这种割裂历史、片面宣讲的做法需要各国警惕。在 2015 年的《不扩散核武器条 约》(NPT)审议大会上，日本政府曾坚持提出，希望全球各国领导人访问这两座 城市。但最终在大会的最终文件草案中，日方该提议被删除。对于该问题，有评 论认为，日本因为发动对中国等国家的侵略，才招致了原子弹轰炸。日本既然是 原子弹受害者，应该表现得更加热爱和平，反对战争，在历史问题上给当年受害 国家一个说法。 中国外交部曾就日本提议各国领导人访问广岛和长崎一事强调，首先想问一 问，日本领导人什么时候到中国南京大屠杀死难者纪念馆参观？ 3/31 日媒称邀中国外长访日未获回应 日本急于再访华 2016 年 04 月 02 日 09:10 综合 据日本共同社报道，多名日中关系消息人士 31 日透露，日本外相岸田文雄 已就 4 月下旬访问中国进行最后协调，计划在北京与中国外交部长王毅会谈。 如何对待南海问题这一日中之间的新课题或是焦点。 岸田上次访问中国是在 2014 年 11 月。据消息人士透露，日本政府原本希 望按顺序邀请王毅访日，但因中方未予回应，急于开展对话的岸田决定由其连续 访华。国际上，两国间开展首脑或外长级交流时通常惯例是进行互访。 今年年初 1 月 19 日，岸田在东京的演讲会中就表示有意春季访华，称“考 虑春季左右访问中国的可能性，希望推进两国关系”，意在通过活跃部长之间的 交流来发展中日关系。岸田在演讲中就两国关系强调“不仅在政治上，还有必要 在广泛领域构筑稳定的友好关系”。但另一方面，又对中国推进人工岛建设的南 海问题，表示“反对单方面改变现状” 。 对于南海问题，日本一直认为中国在南海的人工岛建设是单方面改变现状， 中国正在南海搞军事化。而且对美军在南海的“自由航行”行动表示支持。今年 以来，日方已采取了多项实际行动介入南海事宜：向菲律宾出租海上巡逻飞机、 提出要加大对东盟国家的资金支持、派遣训练编队出访越南和菲律宾。因日本参 与南海问题引来中方的反对，岸田曾一度放弃访华行程。 在 2 月 29 日于东京举行的中日副外长级磋商中，中方表示将积极考虑岸田 4 月访华事宜。随后两国政府继续沟通，基本敲定岸田于 4 月访华的日程。但同 时，中国外交部部长助理孔铉佑也表示与南海问题无关的日本不要在旁边指手画 脚。中方进而要求日本在 5 月由其主办的七国集团峰会上不讨论南海问题，遭 到了日方的拒绝。 共同社分析，如果日方在南海问题上再次牵制中国，预计将招致中方态度强 硬化，进而影响岸田的访华日程。也有意见推测受围绕南海问题的中日摩擦影响， 本此岸田访华不会取得太大进展。 共同社称，日本还建议进行首脑级别的互访，试探安倍首相夏季访华的可能 性，中方鉴于南海问题而未同意。日本分析人士认为，日方提出“夏季”访华是 出于参院选举即将在今夏举行的考量，以期彰显外交成果。但鉴于安倍在南海问 题上制衡中方，中方官员表示不明白日本看待中国究竟是敌是友，也就不了了之。 135 尽管中日近来在南海问题上出现矛盾，但两国一直接触不断。中国驻日本大 使馆发言人何振良在 1 月 27 日指出，“中日关系自 2014 年 11 月开始改善以 来，现在应该说已经走上了改善的轨道。”但他同时表示，改善的势头还是比较 脆弱，两国相互不持好感的的民众比例还很高，将继续加强民间交流和高层对话， 来改善两国国民感情，促进两国关系发展。 今年 2 月 21 日，日本参议院跨党派议员团访华，参加“中日议员会议”， 并与全国人大常委会委员长张德江举行了会谈。这是“中日议员会议”仅 4 年 来的首次召开。除了上述的中日副外长级会谈以外，中日农业副部长级会谈也时 隔六年之后重启。朝核问题六方会谈主席、中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大 伟也将于本月 4 日访问日本。武大伟将与日本外相岸田文雄和外务省干部举行 会谈，就中日两国如何在朝鲜问题上合作进行沟通。 3／31 日本对华放一烟雾弹 或声东击西在东海突袭中国 2016 年 04 月 06 日 08:29 综合 美军第七舰队所属“斯坦尼斯号”航空母舰在巡洋舰“莫比湾号”和“安提 坦号”、驱逐舰“史托克代尔号”和“钟云号”的伴随下，驶入南海。美军第七 舰队发言人表示，“斯坦尼斯号”航母战斗群在西太平洋和南海巡逻并非为了展 示武力。但美国媒体一语道破，此举针对中国。 配合美国巡航南海，日本曾经声言派自卫队介入南海巡航，一会又称要派扫 雷舰到南海。但最有可能的是，日本采以“声南袭东”的策略，加强在东海出击 能力，配合美军的南海战略在东海突袭。 而且，据《超讯》杂志观察，蔡英文上台后，日本对台海危机采取保守静观 态度；但对钓鱼岛及东海问题则应采取积极进取态度。目前日本正推进增强“钓 鱼岛警备专属部队”的配备。 据日本《产经新闻》2 月 24 日报道，为防止中国公务船和渔船进入钓鱼岛 （钓鱼台岛）及其周边海域而执行警备任务的日本海上保安厅第 11 管区海上保 安本部，其构成人数已经超过管辖小笠原诸岛及其周边海域的第 3 管区，成为 日本全国最大规模的管区。24 日，大型巡逻船“伊是名”和“粟国”正式就役， 由此第 11 管区的“钓鱼岛警备专属部队”将完成部署。据悉，该部队共有大型 巡逻船及可搭载直升机巡逻船 14 艘。为在钓鱼岛冲突中掌握主动，日本做足了 准备功夫，随时可以进攻。 日本完成“钓鱼岛警备专属部队”部署 2012 年到 2015 年，第 11 管区开始推进增强“钓鱼岛警备专属部队”配 备的整备计划，共新造船只 10 艘，改造旧船 2 艘。新巡逻船就役后，将完成 12 艘大型巡逻船、2 艘可搭载直升机巡逻船的整备计划。至于大型巡逻船预计将留 在石垣市石垣港，栈桥及宿舍等设施的建设也在进行之中。据悉，此前管辖东京 湾、横滨港以及小笠原诸岛的第 3 管区的构成人数一直是最多的，但随着第 11 管区不断增员，在 2015 年超过了第 3 管区。截止 2015 年年底，第 3 管区的 人数为 1514 人，而第 11 管区则达到了 1722 人。 日本为何要在此时此刻推进增强“钓鱼岛警备专属部队”配备的整备计划？ 据日本消息人士透露，台湾“大选”后亲日的民进党籍蔡英文当选，引起日本政 坛人士高度关注。安倍政府手下的各大智库，如日台关系研究小组、日本防卫研 究所、东京财团等连日来都在举办闭门会议，分析台湾“大选”后台海两岸可能 136 出现的种种危机，而美国又公开表态“尊重台湾人民在不受外力胁迫下的自由选 择”等状态下，日本应如何及时作出反应，并制定相关的应对措施等问题。各智 库分析的意见比较倾向于对台海危机采取保守的静观其变的态度；但对钓鱼岛及 东海问题则应采取积极进取的态度，制定一系列相关的策略和措施。以及配合美 国“重返亚太”的战略，加强对钓鱼岛的实效控制和东海资源的开发。 大量数据表明，日本首相安倍晋三上台以来，中日关系持续紧张，这完全是 由于安倍对中日关系发出大量矛盾讯号和荒谬言论所致。这令东北亚、东南亚地 区在谋求海洋权益的紧张态势升温。不仅如此，安倍一而再再而三的言论和举措 表明，日本正积极配合美国重返亚洲的战略，试图通过拉拢亚洲的其他国家，连 手制衡中国。 而安倍在中日钓鱼岛主权争端中的强硬表态，足以显示出日本在外交上试图 突破战后“持守和平”的框框，在军事上开始挣脱“专守防卫、不做军事大国” 等《和平宪法》规范下的政策的束缚，将战略由防守转向进攻。这背后的目的， 是利用美国重返亚洲和中日钓鱼岛的纷争局势，悄无声息的在军事和外交上崛起， 力争重温东亚龙头老大的旧日美梦。 日本试图将自身武装成军事大国，通过作美国的鹰犬，被扶持成为军事大国， 从而达到与中国抗衡的目的。 就美国而言，要在东亚维持主导地位，第一是要稳定目前的局势，尤其不能 容忍朝鲜发展核武将会引起目前东亚局势的动荡；第二是要防范中国作为军事大 国的崛起。所以，美国在亚洲采取了一系列强化东亚安全的举措，如加强美日安 保合作、公开宣布《美日安保条约》适用于钓鱼岛，以及近期为防止中国公务船 和渔船进入钓鱼岛及其周边海域日本海上保安厅完成了“钓鱼岛警备专属部队” 配置的整备计划等等。这些足以表明美国维护东亚霸主地位的欲望与决心。 日本成为仅次于美国的军备大国 日本与中国争东亚龙头老大的心，从未泯灭。自上世纪 90 年代冷战结束后， 日本就地区安全问题上的政策与中国的崛起产生了分歧和矛盾，从而加快了它在 美国的羽翼下谋求政治大国和军事大国的步伐。同时，日本用于“防卫”的军备 也大幅度升高，成为目前世界上仅次于美国的军备大国。当美国发动对伊战争之 际，日本也主动积极地要求派遣“自卫队”参战。 日本自卫队和美军还制订了假想钓鱼岛“有事”的共同作战研究方案。这个 由防卫省的统合幕僚监部与驻日美军司令部的官员共同制订的方案，将作战分为 四个阶段。分别是：第一阶段，为防止“敌方”登上钓鱼岛，强化舰艇和飞机在 周围的警戒；第二阶段，敌方小规模的武装势力登陆后，日美阻止敌方增援部队 靠近并切断其补给途径；第三阶段，对于已登陆的力量用炮火、空袭等进行总攻； 第四阶段，日美部队登陆并夺回岛屿。按照《日美防卫合作指针》，以自卫队实 施“主体性行动” ，美军“适当配合”的原则具体实施。 日本防卫省下属的防卫研究所研究人员透露，为应对台海危机及东海等周边 “有事”状态，日本将加快建立离岛遭受武力攻击的应对体制，加快培养离岛登 陆和夺取作战的专业部队人员，日本将在 2016 年度末建立教育队，2017 年度 末将在神奈川县建立统一指挥美日陆上部队的联合司令部。针对频繁进入钓鱼岛 及其附近海域巡航的中国公务船，日本意在加强本国威慑力。 3／31 印称空军失去对中巴优势：先进战机数量已少于中巴 137 2016 年 04 月 03 日 16:47 新华网 印度“雷迪夫”网站 3 月 31 日刊登《印度空军能有效开展下一场战争吗？》 一文，作者系印度国防分析研究所研究员古尔米特·坎瓦尔。 文章称，印度空军中将、空军副参谋长 B·S·达诺阿最近在举行“铁拳” 演习前夕向媒体介绍情况时，少有地公开承认，印度空军的火力展示证明“在数 量上不足以在两条战线上开展全面的空战”。 卡内基国际和平基金会的高级研究员、著名分析家阿什利·特利斯证实了印 度这位副总参谋长的看法。 特利斯在其发表的令人印象深刻的著述《祸不单行：印度空军承担的多种艰 难使命》中，分析了印度空军的力量结构，并就如何改善其作战能力从而应对未 来威胁和挑战给出了建议。 特利斯强调，由于中国和巴基斯坦战略利益的交汇，再加上它们的空军力量 在迅速走向现代化，印度面临着越来越“险恶”的环境。 他一方面同意“印度空军仍是发展中国家空军力量的样板”，同时他也写道， 印度空军正逐步失去其自 1971 年与巴基斯坦交战以来，因拥有技术先进且数量 占优的战斗机而享有的作战优势。 特利斯认同印度一些分析人士的看法，即印度空军需要 60 个中队的作战力 量，才能有效在双重威胁环境下占据空中优势。 然而他指出，印度空军的前线中队数量一直在减少。他写道：“如今，印度 空军仅能集结 32 个中队的战斗机……中国和巴基斯坦能出动大约 750 架先进 的战斗机，而印度空军只有 450 多架同等战斗机。 ” 文章称，印度空军作战能力的大规模损耗，是因为“印度国防预算的严重制 约，采购程序造成的妨碍，国内开发机构的成果太少，更高层国防管理体系软弱 无力，以及印度无法把防务生产上的自给自足与维持对竞争对手的技术领先优势 的需要整合起来” 。 特利斯系统地分析了目前轻型、中型和重型战斗机的现有力量和未来需要， 并得出结论认为印度空军在所有这些方面都面临着严峻挑战。 特利斯博士详细讨论每个部分印度可选择的机型。按照他的观点，印度应该 对购买 6 个以上的“光辉”轻型战斗机中队持谨慎态度；它应该选择可以买到 的“最便宜的”西方中型多用途战斗机，扩大对这种机型的需求；它应该继续投 入与俄罗斯合作研发第五代战机 PAK-FA 项目。 他长篇分析了在中型战机部分西方主要竞争对手的优势与不足，其中包括欧 洲的两种机型“阵风”战斗机和 JAS-39“鹰狮”战斗机，美国战机 F-16IN 和 “超级大黄蜂”F/A-18E/F 舰载战斗机。 他写道，借助技术转让，无论是波音公司还是洛克希德-马丁公司都会愿意 在印度生产它们的战机。然而，印度过去对使用美国技术遇到了困难，部分原因 是它不愿意签署一些基本的协议，如《通信互用性与安全备忘录协定》《基本交 流合作协议》和《后勤保障协定》。 为此，为特种部队订购的 C-130J 运输机到货时就没有一些高技术的装备。 特利斯强调了将区区 36 架“阵风”战斗机融入一个已经“非常多样化”的 机群将会面临的困难，并且这笔大手笔买卖涉及的金额近 90 亿美元，几乎是印 度目前防务预算的四分之一。 3／31 138 土耳其警车遭炸弹袭击 7 名警察身亡 356 评论 2016 年 04 月 01 日 10:51 中国青年网 【环球网综合报道】3 月 31 日，土耳其东南部城市迪亚巴克尔发生炸弹攻 击事件，这是土耳其连续三周发生爆炸袭击，袭击事件造成 7 名警察死亡，另 外至少 23 人受伤。据新加坡《联合早报》援引治安机构人士的话，嫌犯攻击的 目标是警车。 另据法新社报道，一辆载有特警和镇暴警察的警车行经市内主要巴士站时， 被遥控汽车炸弹引爆，造成惨重伤亡，23 名伤者中有 9 名平民，其余都是警员。 报道称，迪亚巴克尔(Diyarbakir)是土耳其东南部最大的城市，当地居民以 库尔德人为主。土耳其总理达武特奥卢今天将罕见造访迪亚巴克尔，其领导的政 府自去年夏天以来大力清剿库尔德族叛军。 目前还没有人声称对袭击事件负责。今年早些时候，库尔德工人党(PKK)的 一个分支在首都安卡拉声称发动了两起汽车炸弹袭击。库尔德工人党武装分子 2 月 17 日对一辆汽车的袭击造成 29 人丧生，其中大部分为士兵;3 月 13 日由库 尔德反叛组织声称发动的爆炸中有 37 人丧生，其中包括两名炸弹袭击者。 除此之外 3 月 19 日伊斯坦布尔发生自杀式炸弹爆炸事件，造成 5 人死亡， 至少 36 人受伤。 3／31 英国将运 700 公斤核废料至美 交换治疗癌症药物 4 评论 2016 年 03 月 31 日 11:32 环球网 【环球网综合报道】据台湾“联合新闻网”3 月 31 日报道，英国政府消息 人士表示，英国首相卡梅伦将在华盛顿核安全高峰会上宣布，英将运送 700 公 斤核废料到美国。 据报道，这是史上最大批高浓缩铀运输，交换条件则是美方将运送不同种类 的核废料到欧洲，以制作医疗用同位素来治疗某些癌症。 英国政府匿名消息人士说：“首相将宣布我们与美国以及欧洲原子联营组织 已达成里程碑协议。这是双赢模式。我们丢掉废料，却取得一些可以协助我们抗 癌的东西。 ” 据悉，全球 50 多位领袖将出席在华盛顿举行的为期两天的核安全峰会。英 美两国还将宣布在今年举行联合演练，以测试双方政府和核能产业应对民间核部 门遭遇网络攻击的能力。 6666666666666666666666666666666666666666 4月1日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 问：据报道，六方会谈中方团长武大伟将于 4 月访问日本。请证实。他访 问日本的主要目的是什么？ 答：中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟将于 4 月上旬访问日本，就重 启六方会谈问题同日方进行沟通。 4／1 朝鲜称将继续发展核导弹 半岛处于半战争状态 139 152 评论 2016 年 04 月 06 日 09:06 海外网 【环球网综合报道】据英国路透社 4 月 5 日报道，朝鲜常驻联合国日内瓦 办事处代表徐世平周五 4／1 称，朝鲜将继续推进其核及弹道导弹项目，朝鲜半 岛目前处于“半战争状态”。 徐世平对美韩正在举行的大规模联合军演予以谴责，称美韩联合军演旨在 “斩首朝鲜最高领导”并攻占平壤。 “如果美国继续这样，那么我们也必须有对策。所以，我们必须发展并制造 更多威慑、核威慑。”徐世平在接受路透的采访中说道。徐世平还表示：“同步 政策指的是核生产和经济发展同步进行，这是我国的政策，也是我党的政策。” 联合国安理会 3 月初一致通过决议，决定扩大对朝鲜的制裁，目的是让朝 鲜无法获得发展核及弹道导弹项目的资金。 徐世平被问及恢复六方会谈的前景时回复道，朝鲜半岛去核化不再是谈判事 项。 “如果美国停止他们对朝鲜的敌对政策，来(签署)和平条约，那么情况(可 能)有所不同。”徐世平说道。 自美韩举行大规模军演以来，朝鲜半岛局势紧张。朝鲜已经多次发射导弹， 并发布袭击美国首都华盛顿和韩国总统官邸青瓦台视频。 4/1 朝鲜红十字会：不再与韩进行所有人道主义交流 392 评论 2016 年 04 月 01 日 18:21 新华社 [新华社快讯]据朝中社 4 月 1 日报道，朝鲜红十字会当天表示，不再与韩国 现政权进行包括离散家属团聚在内的所有人道主义交流。 朝鲜断绝与韩人道主义交流 离散家属团聚受阻 48 评论 2016 年 04 月 02 日 01:00 北京晨报 新华社电（记者 郭一娜 陆睿）朝鲜红十字会中央委员会发言人 4 月 1 日 发表谈话说，朝方将不再与韩国现政府进行任何人道主义交流。 据朝中社报道，这位发言人说，包括离散家属团聚在内的北南间人道主义问 题无法解决的原因在于韩方。去年 12 月举行的北南政府间会谈中，朝方提出了 根本解决离散家属问题的合理方案，但韩国方面却拒绝朝方提案，阻碍人道主义 问题的解决。 发言人指出，朝鲜的原则性立场是，不再与韩国现政权进行包括离散家属团 聚在内的所有人道主义交流。韩方将为北南关系的全面中断付出高昂代价。 3 月 2 日，联合国安理会一致通过第 2270 号决议，针对朝鲜核、导计划规 定一系列制裁措施，重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化。韩 国政府 3 月 8 日公布对朝鲜单边制裁措施。随后，朝鲜于 3 月 10 日宣布，朝 韩间所有经济合作交流协议全部无效。此外，朝鲜多次向半岛东北部进行发射活 动。 ■相关新闻 朝鲜发射一枚短程地对空导弹 新华社电（记者 姚琪琳）据韩联社 4 月 1 日报道，韩军联合参谋本部说， 朝鲜当天向朝鲜半岛东北部海域发射了一枚短程地对空导弹。 据报道，朝鲜在韩国当地时间 12 时 45 分（北京时间 11 时 45 分）从咸 140 镜南道宣德一带向朝鲜半岛东北部海域发射了一枚短程地对空导弹。韩国军方最 初推测这枚发射体可能是弹道导弹，后通过雷达分析判断为地对空导弹。韩国军 方表示，将密切追踪监视相关情况。 4／1 韩方：朝鲜发射地对空导弹干扰韩 GPS 电波 中新社首尔 4 月 1 日电 （记者 吴旭）韩国联合参谋本部 1 日消息称，朝 鲜当日向朝鲜半岛东北部海域发射了一枚短程地对空导弹。同日，韩国国防部还 就朝鲜对韩方进行全球定位系统（GPS）电波干扰发表声明，警告朝鲜立刻停止 此行为。 联合参谋本部指出，朝鲜于韩国当地时间 1 日 12 时 45 分从咸镜南道宣德 一带向半岛东北部海域发射了一枚短程地对空导弹。韩方最初推测这枚发射体可 能是弹道导弹，后通过雷达分析判断其为地对空导弹。军方将密切追踪监视当前 情况，维持万全应对态势。 据韩军方介绍，朝鲜本月已多次向半岛东部海域发射短程导弹和中程导弹。 韩联社报道称，朝鲜此举旨在武力反抗韩美联合军演。目前韩美“关键决断”演 习已于 3 月 18 日结束， “秃鹫”演习则将持续至本月 30 日。 另据韩国未来创造科学部 1 日消息，截至当日 15 时，有 150 架韩国飞机 和 67 艘客轮、渔船等受到 GPS 干扰。韩国青瓦台和国防部谴责朝鲜实施 GPS 干扰，并强调此举违反停战协定，威胁韩国民众安全。 目前，朝鲜官方尚未证实韩方发布的上述消息。朝鲜红十字会中央委员会方 面 1 日则对外宣布，将不再与韩国现政权进行包括离散家属团聚在内的所有人 道主义交流。 联合国安理会 3 月 2 日一致通过第 2270 号决议，决定实施一系列制裁措 施遏制朝鲜的核、导开发计划，并呼吁恢复六方会谈及通过和平方式实现朝鲜半 岛无核化。 （完） ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／1 习近平出席伊朗核问题六国机制领导人会议 当地时间 4 月 1 日，国家主席习近平在华盛顿出席伊朗核问题六国机制领 导人会议并发表重要讲话。 习近平指出，伊朗核问题全面协议达成是个了不起的里程碑，同时执行任重 而道远。全面协议谈得好，也要执行好。我们要坚守政治承诺，确保协议执行不 走样。要排除外部干扰，确保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。 习近平强调，当今世界仍不太平，国际热点此起彼伏，加强全球安全治理刻 不容缓。伊朗核问题的解决为我们提供了不少启示。第一，对话谈判是解决热点 问题的最佳选择。对话协商虽然费时费力，但成果牢靠。第二，大国协作是处理 重大争端的有效渠道。国际社会是命运共同体。大国要像伊朗核问题六国那样成 为解决问题的中流砥柱。第三，公平公正是达成国际协议的基本原则。各国的正 当关切都应该得到妥善解决。国际争端要公正解决，搞双重标准行不通。第四， 政治决断是推动谈判突破的关键因素。各方应当抓住主要矛盾，在关键时刻作出 决断。 141 习近平强调，中国始终是伊朗核问题解决进程的积极参与者、推动者、贡献 者。我们愿同各方一道，为推进全面协议后续执行不懈努力，为促进全球安全治 理作出新的贡献。 国际原子能机构总干事天野之弥汇报伊朗核问题全面协议执行情况。 与会的美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德、德国国防部长 冯德莱恩、俄罗斯驻美大使基斯利亚克、欧洲理事会主席图斯克等也分别发表了 看法。 杨洁篪等参加会议。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／1 习近平出席第四届核安全峰会并发表重要讲话 介绍中国核安全领域新进展 宣布中国加强核安全举措 当地时间 4 月 1 日，第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席 习近平出席并发表题为《加强国际核安全体系，推进全球核安全治理》的重要讲 话，围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，全面阐述中国政策主张，介 绍中国在核安全领域取得的新进展，宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合 作的举措。 这次峰会以“加强国际核安全体系”为主题，共有 52 个国家的领导人或代 表，以及国际组织负责人与会。 习近平在讲话中指出，我在海牙举行的第三届核安全峰会上主张构建公平、 合作、共赢的国际核安全体系。为此，我们要强化政治投入，凝聚国际共识，构 建以合作共赢为核心的新型国际关系，把握标本兼治方向，推进全球安全治理。 要强化国家责任，部署实施核安全战略，构筑严密持久防线。要强化国际合作， 打造核安全命运共同体，推进协调并进势头。要强化核安全文化，营造共建共享 氛围。 习近平指出，海牙峰会以来，中国在核安全领域取得了新进展。中国奉行精 益求精的理念，努力探索加强核安全的有效途径，已经将核安全纳入国家总体安 全体系，写入国家安全法，明确了对核安全的战略定位。中国坚持言出必行的原 则，忠实履行国际义务和政治承诺。中国心怀合作共赢的愿景，积极推动国际交 流合作。 习近平强调，中国将继续加强本国核安全，积极推进国际合作，分享技术和 经验，贡献资源和平台。中国将构建核安全能力建设网络，推广减少高浓缩铀合 作模式，实施加强放射源安全行动计划，启动应对核恐怖危机技术支持倡议，推 广国家核电安全监管体系。只要我们精诚合作，持续加强核安全，核能造福人类 的前景必将更加光明。 与会领导人在发言中介绍了各自国家政策主张和措施，赞赏核安全峰会进程 为维护和加强全球核材料和核设施安全所作的积极贡献，并愿在后峰会时代进一 步加强相关国际合作，促进国际和平与安全。 杨洁篪等参加会议。 习近平在华盛顿核安全峰会上的讲话（全文） 当地时间 4 月 1 日，国家主席习近平在美国首都华盛顿举行的第四届核安 142 全峰会上发表重要讲话。讲话全文如下： 加强国际核安全体系 推进全球核安全治理 ——在华盛顿核安全峰会上的讲话 （2016 年 4 月 1 日，华盛顿） 中华人民共和国主席 习近平 尊敬的奥巴马总统， 各位同事： 很高兴同大家聚首华盛顿，共商国际核安全大计。感谢奥巴马总统和美国政 府所作的周到安排。 60 年前，人类和平利用核能事业起步，也从此迈开了加强核安全的步伐。60 年来，在国际社会共同努力下，核安全理念深入人心，核安全合作硕果累累，各 国核安全能力显著提高。 始于 2010 年的核安全峰会，启动了国际核安全事业的助推器。6 年一路走 来，从确立共同目标，到制定工作重点，再到规划未来蓝图，我们一步一个脚印 作出了自己的贡献。 两年前，在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上，我提出应坚持理性、协调、 并进的核安全观，将核安全进程纳入持续健康发展轨道。我高兴地看到，两年来 全球核安全水平又有新的提高。 但是，我们不能故步自封、裹足不前。环顾全球，世界格局正在经历前所未 有的深刻演变，安全领域威胁和挑战层出不穷，产生恐怖主义的根源远未消除， 核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。 展望未来，加强国际核安全体系，是核能事业健康发展的基本前提，更是推 进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。核安全峰会虽 然将落下帷幕，但我们的新征程才刚刚开始。 各位同事！ 我在海牙峰会上主张构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。以公平 原则固本强基，以合作手段驱动发展，以共赢前景坚定信心，为核能安全造福人 类提供强有力、可持续的制度保障。为实现这一远大目标，我们要携手共进，作 出新的努力。 ——强化政治投入，把握标本兼治方向。作为国家领导人，我们有责任使核 安全得到充分重视，有必要对国际反核恐怖主义形势进行经常性审议。要凝聚加 强核安全的国际共识，对核恐怖主义零容忍、无差别，推动全面落实核安全法律 义务及政治承诺，有效应对新挑战新威胁。 求木之长者，必固其根本。寻求治本之道，始终是我们的目标。我们要铭记 全人类福祉，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，坚定推进全球安全治理， 维护和平稳定的国际环境，促进各国普遍发展繁荣，开展和而不同、兼收并蓄的 文明交流。惟其如此，才能早日铲除滋生核恐怖主义的土壤。 ——强化国家责任，构筑严密持久防线。发展核能是各国自主选择，确保核 安全是各国应尽之责。我们要结合国情，从国家层面部署实施核安全战略，制定 中长期核安全发展规划，完善核安全立法和监管机制，并确保相关工作得到足够 投入和支持。 战略布局离不开实际举措支撑。核恐怖主义威胁非对称性和不确定性突出， 日常预防和危机应对要双管齐下。一方面，要做到见之于未萌、治之于未乱，筑 牢基本防线，排除恐怖分子利用国际网络和金融系统兴风作浪等新风险。另一方 143 面，要制定全方位、分阶段的危机应对预案，准确评估风险，果断处置事态，及 时掌控局势。 ——强化国际合作，推动协调并进势头。核恐怖主义是全人类的公敌，核安 全事件的影响超越国界。在互联互通时代，没有哪个国家能够独自应对，也没有 哪个国家可以置身事外。在尊重各国主权的前提下，所有国家都要参与到核安全 事务中来，以开放包容的精神，努力打造核安全命运共同体。 现有国际组织和机制可作为未来核安全国际合作的坚实平台。我们要以国际 原子能机构为核心，协调、整合全球核安全资源，并利用其专业特长服务各国。 联合国作为最具普遍性的国际组织，可继续发挥重要作用。其他组织和机制也可 以提供有益补充，促进执法等领域务实合作。在此过程中，要照顾广大发展中国 家合理诉求，向他们提供援助。 ——强化核安全文化，营造共建共享氛围。加强国际核安全体系，人的因素 最为重要。法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识是核安全文化的核心，要 贯穿到每位从业人员的思想和行动中，使他们知其责、尽其职。 学术界和公众树立核安全意识同样重要。我们要鼓励各国智库密切关注国际 反核恐怖主义形势，积极开展核安全学术研究，并就加强国际核安全体系、促进 各国核安全工作提出更多有价值的建议。我们还要做好核安全知识普及，增进公 众对核安全的理解和重视。 各位同事！ 作为最大的发展中国家，中国始终在确保安全的前提下，致力于开发利用核 能，弥补能源需求缺口，应对气候变化挑战。中国是核电发展最快的国家，同时 保持着良好核安全纪录。海牙峰会以来，中国在核安全领域又取得了新进展。 ——中国奉行精益求精的理念，努力探索加强核安全的有效途径。我们已经 将核安全纳入国家总体安全体系，写入国家安全法，明确了对核安全的战略定位。 我们不断完善核安全国家法律框架，正在研究颁布原子能法、核安全法。我们制 定实施了核安全中长期工作规划，不断健全监管和执法机制，全面开展从业人员 能力建设，组织各类型模拟演练，提高应急响应能力。 ——中国坚持言出必行的原则，忠实履行国际义务和政治承诺。中国已经批 准核安全领域所有国际法律文书，一贯严格执行安理会相关决议，积极支持和参 与核安全国际倡议。海牙峰会上，我承诺的国家核安全示范中心已经提前一年竣 工并在北京投入运营；中国原子能科学研究院高浓铀微堆已经顺利完成改造，开 始使用更为安全的低浓铀燃料；中国协助加纳改造其高浓铀微堆的项目也取得了 积极进展。 ——中国心怀合作共赢的愿景，积极推动国际交流合作。中国坚定支持国际 原子能机构执行核安全行动计划，逐步增加向核安全基金的捐款。中国和国际原 子能机构已经商定，将于今年正式启动实施首次实物保护咨询服务。今年 2 月， 中国和美国成功举行了首次年度核安全对话。我们也将深化同其他国家以及联合 国、打击核恐怖主义全球倡议等的交流合作。 中国将继续加强本国核安全，同时将积极推进核安全国际合作，分享技术和 经验，贡献资源和平台。我宣布： 第一，中国将构建核安全能力建设网络。我们将利用国家核安全示范中心、 中国海关辐射探测培训中心等现有平台，开展核安全从业人员培训、核安全技术 演练和交流等活动。我们欢迎亚太国家、“一带一路”沿线国家和其他发展中国 家参与相关项目，并将同国际原子能机构等保持紧密合作。 144 第二，中国将推广减少高浓铀合作模式。我们支持各国根据本国需要，在经 济和技术条件可行的情况下，尽量减少使用高浓铀。我们愿在“加纳模式”基础 上，本着自愿务实的原则，协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还 将总结改造高浓铀微堆的多方合作模式，供其他有兴趣的国家参考。 第三，中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源 被恐怖分子觊觎，我们将在未来 5 年内，进一步梳理境内放射源情况，健全安 保制度，重点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验， 共同提高放射源安全监管水平。 第四，中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。我们将同有意愿的国家和 组织一道，开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究，积极组织模拟演练， 共同提升危机应对能力。 第五，中国将推广国家核电安全监管体系。中国实施最严格的安全监管，确 保中国境内和对外出口的核电站安全可靠、万无一失。我们将依托国家核与辐射 安全监管技术研发中心，帮助有需要的国家提升安全监管能力，为提高全球核电 安全水平作出贡献。 各位同事！ 春生夏长，秋收冬藏。有耕耘必有收获。只要我们精诚合作，持续加强核安 全，核能造福人类的前景必将更加光明！ 4／1 习近平出席第四届核安全峰会模拟场景互动讨论会暨闭幕式 当地时间 4 月 1 日，国家主席习近平在华盛顿出席第四届核安全峰会模拟 场景互动讨论会暨闭幕式。 讨论会由美国总统奥巴马主持。美方首先播放一段模拟核恐怖危机视频。各 国领导人依次发言。 习近平在发言中指出，刚才看到的模拟核恐怖危机情景和当前形势发展结合 得很紧密。我愿结合中国实践和经验，就打击核恐怖主义提出四点主张。第一， 源头管控要严，加强核材料安全监管，覆盖生产、使用、运输、存储等全流程。 第二，应对手段要新，着力加强网络反恐，坚决打击利用新媒体等渠道策划和煽 动恐怖活动，还要加强金融监管。第三，应急响应要快，在国家层面要健全分级 响应机制，同时加强跨国信息交流和执法合作。第四，法律法规要全，对核材料 和核设施安保要实现立法全覆盖，对于新风险要加紧弥补相关法律空白。 习近平强调，恐怖主义是人类公敌。各国要根据安理会决议，协同好国际、 地区和国内层面的行动，加强合作，坚决遏制恐怖势力蔓延的势头。打击恐怖主 义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针对哪个国家、采取何种手 段，都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、外交等手段，标本兼治， 铲除滋生恐怖主义的土壤。 峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击 核恐怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的 5 份“行动计划”。 习近平还出席工作午宴。 杨洁篪等出席上述活动。 4／1 习近平会见阿根廷总统马克里 145 当地时间 4 月 1 日，国家主席习近平在华盛顿会见阿根廷总统马克里。 习近平指出，中阿建交 40 多年来，双方始终坚持真诚互信、相互尊重、平 等互利、合作共赢的原则，推动两国关系持续稳定向前发展。两国已经建立全面 战略伙伴关系，经贸、投资、农业等各领域合作成果丰硕，人文交流丰富活跃， 中阿友好成为社会各界共识，双边关系战略性和全局性影响日益突出。中方高度 重视中阿关系发展，愿同阿方一道，推动中阿关系在新时期得到更大发展。 习近平强调，中阿双方发展战略有许多契合之处，应该结合彼此需要，发挥 互补优势，不断提升双边关系水平。双方要密切高层接触，积极开展各层级、各 领域交往，发挥现有对话合作机制作用，深化各领域交流合作。要深挖合作潜力， 扩大农业、基础设施建设、金融、能源、矿业、通信等领域合作，促进双边贸易 和投资，积极探讨开展产能合作。今年是中拉文化交流年，双方要以此为契机， 扩大文化、教育、科技、青年、体育等领域交流，提升旅游合作水平。中方支持 阿根廷等拉美国家应对“寨卡”和登革热疫情的努力。双方要密切在重大国际问 题上的沟通，加强多边协作。中方欢迎马克里总统于 9 月出席在中国杭州举办 的二十国集团领导人峰会，希望阿方继续在中拉整体合作方面发挥积极作用。 马克里表示，阿中关系良好，同时发展潜力巨大。阿方感谢中方在基础设施 建设、金融稳定、经济改革等方面给予的大力支持，欢迎中方企业加大对阿港口、 铁路、公路、农业等领域投资，希望扩大两国基础设施、金融、旅游、体育、人 文等领域交流合作，愿为中国公民赴阿提供更多签证便利。阿方愿加强同中方在 国际事务中合作，支持中国成功主办二十国集团领导人杭州峰会。 王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。 4／1 中国在核安全领域的进展报告 自 2014 年 3 月召开第三届核安全峰会以来，中国以习近平主席提出的理 性、协调、并进的核安全观为指导，全面推进核安全工作，切实落实峰会成果， 不断完善国家核安全体系，致力于加强国际核安全体系，并在国家核安全示范中 心建设和运营、强化核材料及放射性材料管理、打击核材料非法贩运、提升核应 急水平、加强涉核网络安全、建立辐射环境监测体系等方面取得重要进展。 一、完善国家核安全体系 各国对本国的核材料及核设施安全负有首要责任。中国致力于完善国家核安 全体系，提高核安全能力，培育核安全文化。 （一）加强核安全顶层设计。2014 年 4 月，中国将核安全纳入国家总体安 全体系，明确了对核安全的战略定位。全国人大分别于 2015 年 7 月、2015 年 12 月通过《国家安全法》和《反恐怖主义法》，从法律层面明确将核安全列 为维护国家安全、反对恐怖主义的重要方面，并规定了具体的核安全任务和措施。 《原子能法》 、 《核安全法》立法工作稳步推进，目前已列入全国人大立法计划。 （二）完善核安全法规标准。研究编制《核安保条例》，目前已上报国务院； 颁布实施《核材料管制视察管理办法》、 《核材料管制报告管理办法》 、《核材料登 记管理办法》等规范性文件；修订《核电厂核事故应急管理条例》 。 （三）加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、放射源安全及核材 料出口管制、打击非法贩运等领域，加强基础设施和硬件设备建设，提高执法人 员水平，提升从业人员核安全意识，推动核工业界采纳国际原子能机构相关导则 和规范。建设核安全监管技术研发基地，加强核安全监管技术能力。 146 （四）培育核安全文化。2014 年 9 月，中国环境保护部、国家能源局、国 家原子能机构联合发布《核安全文化政策声明》，面向全行业、全社会倡导加强 核安全文化。积极开展核安全文化专项宣传活动，逐步建立长效评估机制。 二、加强国际核安全体系 中国致力于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，为核能安全地造福人 类提供强有力、可持续的制度保障。 （一）加强核安全国际法律文书 中国已批准《核材料实物保护公约》及其修订案，批准了《制止核恐怖主义 行为国际公约》，一贯忠实履行所承担的国际法律义务，积极推动加强有关公约 的普遍性和有效性。中国严格执行联合国安理会第 1373 号、第 1540 号、第 1887 号等反恐、防扩散决议，继续支持联合国大会通过核安全相关决议。 （二）支持国际原子能机构工作 中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用，并从政治、技 术和资金等方面，为国际原子能机构提供全方位支持。 中国与国际原子能机构在核材料安保、放射源监管、核与辐射应急响应等领 域积极开展合作，推荐专家参加国际原子能机构核安全文件制定，与国际原子能 机构一道在中国举办核安全培训班，2014 年至 2015 年累计培训国内外从业人 员 400 余人次。中国并加入了国际原子能机构核应急与响应救援国际网络。 中国支持国际原子能机构开展核安全国际实物保护咨询服务。中国于 2015 年 9 月正式邀请国际原子能机构对中国在国家层面和设施层面开展国际实物保 护咨询服务，相关项目于 2016 年正式进入实施阶段。中国并已邀请国际原子能 机构于 2016 年对中国开展核与辐射安全监管综合评估后续行动。 中国持续向国际原子能机构核安全基金捐款，用于支持中国和亚洲地区其他 国家的核安全能力建设。截至 2015 年底，中国已向该基金累计捐款 115 万美 元。中国将积极考虑增加每年捐款数额，并继续捐赠中国研发的核安全设备。 （三）积极参与国际交流与合作 除国际原子能机构外，中国欢迎其他相关组织和机制根据各自授权，在核安 全领域发挥重要作用，并加强相互间的协调和互补。中国深入参与联合国安理会 1540 委员会工作，于 2014 年 10 月接待该委员会代表团进行首次国家访问， 并于 2015 年 9 月举办执行安理会第 1540 号决议亚太地区联络点培训班。中 国还积极参与“打击核恐怖主义全球倡议”、国际刑警组织、东盟地区论坛、亚 欧会议等框架下的核安全会议和演练活动。 中国高度重视国家间的核安全政策交流与务实合作。2015 年 9 月，习近平 主席与美国总统奥巴马同意建立两国核安全年度对话机制。双方于 2016 年 2 月 20 日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次对话，进一步深化了两国在国际核安全事 务中的协调与合作。中国还同俄罗斯、法国、英国、印度、韩国、巴基斯坦等国 家，就核安全问题保持磋商和交流。 中国欢迎核安全峰会成员国提出的核安全自愿性倡议，将正式加入“加强核 安全举措落实”、 “加强全球核安全的持续行动”等倡议。 三、建设和运营核安全示范中心 中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心于 2015 年 12 月提前建设 完工，并于 2016 年 3 月正式投入运行。示范中心集成国内外成熟先进的技术 和仪器设备，包括展示培训楼、分析实验楼、环境实验楼、模拟核材料库、核材 料衡算模拟设施、响应力量培训与演练设施、室外实物保护测试场以及国内外一 147 流的培训教学设施及国际交流配套设施，涵盖核安全、核保障监督、核材料管制、 实物保护等多个领域，具备人员培训、技术研发、国际交流、测试与认证等功能。 该示范中心是亚太地区乃至全球规模最大、设备最全、设施最先进的核安全交流 与培训中心。 中国将积极落实习近平主席在第三届核安全峰会上的承诺，以该中心为平台， 与其他国家及国际原子能机构等国际组织开展交流与合作，为提升中国及亚太、 全球核安全水平做出贡献。 四、加强高浓铀安全 中国重视高浓铀安全，支持在技术和经济可行的情况下，最大限度减少高浓 铀的使用。2015 年 9 月，中国原子能科学研究院高浓铀研究堆卸出高浓铀堆芯； 2016 年 3 月，中国原子能科学研究院完成了高浓铀研究堆的低浓化改造工作。 加纳高浓铀研究堆改造项目进展顺利。2014 年 9 月，中国与加纳签署了《关于 为研究堆协助供应低浓铀的协定》，项目正式进入实施阶段。2015 年 12 月，中 美签署相关商务合同，加纳研究堆低浓铀燃料元件开始加工。 中国愿本着自愿、务实的原则，与相关国家协商改造自中国进口的高浓铀研 究堆，并与国际社会分享高浓铀研究堆低浓化改造技术经验。 五、强化放射源管理 中国支持在严格管理、确保安全的前提下，促进放射源在民用领域的应用， 着力提升国内放射源安全水平。中国严格执行放射源安全管理标准，全方位涵盖 放射源生产、销售、运输、使用、收贮等环节；全面推进中国各城市放射性废物 库安保升级，完成《城市放射性废物库安全防范系统要求》，与美国开展放射源 安保方面的合作；完成了 1.5 万多家放射源利用单位的安全检查，妥善处置了 废旧放射源；加强放射源安全能力建设，积极开展人员培训和安保实战演练；推 进放射源安保技术研发，开展高风险移动放射源跟踪系统、辐照装置安保技防措 施等研究设计工作。 六、打击核材料非法贩运 中国将打击核材料非法贩运视为防止核恐怖主义的重要环节，一贯高度重视 防扩散出口管制工作。中国不断加强国家开放口岸防范核材料及其他放射性材料 非法贩运基础建设，已在全国重要的海港、空港、公路及铁路口岸配备各类辐射 探测设备 1000 余台；加强重点大型港口辐射探测覆盖面，在上海洋山港和天津 东疆保税港区即将对进出口集装箱实现 100%辐射探测；提高一线执法人员能 力，利用中美合作建设的中国海关辐射探测培训中心，已成功举办辐射探测培训、 出口管制商品识别培训班 45 期，培训国内外学员达 1280 名，海关兼职教师 30 余名；参照核供应国集团最新管制清单，及时修订并严格落实核及核两用品出口 管制清单，于 2016 年 1 月 1 日起正式执行最新《核出口管制清单》；与美国、 俄罗斯等就防范核材料及其他放射性物质非法贩运签署合作文件，并于 2015 年 10 月与俄罗斯成功举行中俄边境防范核材料及其他放射性物质非法贩运联合 演习。 七、提升核应急水平 中国已建立了较为完整的核应急法律法规和标准体系，不断完善核应急预案 和协调机制，加强核应急能力建设，强化与公众沟通和交流，积极开展核应急演 练，着力建设国家核应急技术支持队伍和救援力量，正在组建一支 320 人的核 应急救援队伍。2015 年 6 月，中国组织开展代号为“神盾－2015”的国家核 应急联合演习，参演规模达 2900 人，并接待法国、巴基斯坦及国际原子能机构 148 等代表观摩演习。2016 年 1 月，中国发布了《中国的核应急》白皮书，全面介 绍了中国核应急工作方针、取得成就和未来展望。 八、加强涉核网络安全 中国高度重视涉核网络安全，不断加强相关立法工作，加强工业控制系统信 息安全和互联网行业网络安全管理，提高行业信息安全和网络安全保障能力。明 确工业控制系统网络安全管理要求，探索安全风险发布机制；加强网络基础设施 和业务系统安全防护，定期开展风险评估；提升突发网络安全事件应急响应能力， 组织开展网络安全应急演练；提高公共互联网网络攻击防范能力，强化网络数据 保护。 九、建立辐射环境监测体系 中国建立了比较完善的国家辐射环境监测网，开展辐射环境质量监测、国家 重点监管的核设施监督性监测及事故应急监测。各省也建立了省级辐射环境监测 网。国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、 土壤、电磁辐射共计 1400 个质量监测点位，所有监测数据向公众公开。 第四届核安全峰会将于 2016 年 3 月 31 日至 4 月 1 日在美国华盛顿举行， 中方愿与各方一道，推动本届峰会取得成功。峰会进程结束后，中方将一如既往 地深入参与国际核安全进程，致力于强化国际核安全体系，为提高全球核安全水 平、实现共同核安全做出贡献。 4月1日 外交部发言人洪磊主持例行记者会 问：评级机构标准普尔昨天宣布将中国的主权信用评级展望从稳定调整为负 面。中方对此有何评论？ 答：当前，中国经济发展进入新常态，正处在经济转型升级过程中。中国经 济长期向好的基本面没有改变。去年中国经济增长 6.9%，依然是世界经济增长 的重要动力。与此同时，中国经济结构转型取得实质性进展，消费拉动超过投资 驱动，对经济增长贡献率达到 66.4%，服务业占 GDP 比重超过 50%，表明中 国经济的增长质量在不断改善。 我们相信，通过进一步深化改革，培育新动能，改造提升传统动能，中国经 济将保持长期平稳健康发展的态势，并为推动世界经济的复苏和发展作出更大的 贡献。我们希望有关机构能够全面了解中国经济发展情况，作出客观的判断。 问：近日美国和菲律宾举行联合军演，美方首次使用火箭发射器。中方是否 认为此举会在南海地区给中国造成更大威胁？ 答：我们希望有关国家的军事合作有利于地区和平稳定发展，而不是相反。 问：鉴于南海地区紧张局势不断升级，美国和一些域内国家都十分担忧。外 国记者是否能有机会到中国有关岛礁上访问？ 答：当前南海总体局势稳定。中方坚定维护在南海的主权和相关权利，同时 致力于通过对话谈判解决有关争议，与东盟国家共同维护南海地区和平稳定。我 们也希望域外国家能够尊重中国和东盟国家的这一努力，多发挥建设性作用，而 不是在本地区制造新的矛盾。 关于你提到的有关访问要求，王毅外长在今年“两会”记者会上已经作了明 确表态，我们会适时邀请外国记者到有关岛礁参观访问。 149 问：昨天叙利亚总统巴沙尔在接受俄罗斯新闻社采访时表示将早日举行选举， 并于今年 8 月编制宪法。中方对此有何评论？ 答：当前，在国际社会的共同努力下，叙利亚停火协议总体得到落实，叙政 府和反对派重启日内瓦和谈，叙利亚政治解决进程出现了机会之窗。 中方认为，叙利亚政治解决进程应该由叙利亚人民主导，应通过对话协商找 到各方都能普遍接受、照顾各方关切的解决方案。 中国政府日前任命解晓岩大使担任叙利亚问题特使。我们愿意与国际社会一 道，为推动叙利亚问题的政治解决继续发挥建设性作用。 问：第一，昨天习近平主席与奥巴马总统会面时是否谈及黄岩岛问题？第二， 双方是否还谈及中方可能在南海部分海域划设防空识别区一事？ 答：中国代表团已经就习近平主席与奥巴马总统会晤的有关情况发布了新闻 稿。关于南海问题，习近平主席指出，中国坚定维护在南海的主权和相关权利， 坚定致力于维护南海地区和平稳定，坚持通过同有关当事国直接协商谈判和平解 决争议。中方尊重和维护各国依据国际法享有的航行和飞越自由，同时不会接受 任何以航行自由为借口损害中国国家主权和安全利益的行为。希望美方恪守在有 关主权和领土争议问题上不选边站队的承诺，为维护南海地区和平稳定发挥建设 性作用。 关于“南海防空识别区”问题，中方已多次阐明立场。设立防空识别区是中 国的权利，与领土主权和海洋权益争端没有关系。中方将来是否划设“南海防空 识别区”取决于空中安全是否受到威胁、威胁程度及其他各方面因素。正如我刚 才指出的，当前南海局势总体稳定，我们希望域外国家能够支持中国与东盟国家 维护南海和平稳定的努力。 日前，美国国防部官员称中国划设防空识别区没有国际法依据。对此我们要 指出，世界上第一个划设防空识别区的国家不是中国，而是美国。我们要问，美 国设立防空识别区的国际法依据又是什么呢？ 问：斯里兰卡总理维克拉马辛哈将对中国进行访问。双方将具体签署哪些协 议？ 答：斯里兰卡总理维克拉马辛哈将对中国进行正式访问，中国国家领导人将 与他举行会谈、会见。中斯是传统友好邻邦，两国间互利合作使双方获得了实实 在在的利益。我们愿与斯方以维克拉马辛哈总理此访为契机，巩固中斯传统友谊， 深化各领域务实合作，将两国真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系推向新高 度。 问：第一，有印度媒体称，中方以技术理由搁置了印度在联合国推动将印度 旁遮普邦空军基地遇袭事件嫌人马苏德列入制裁名单。你对此有何评论？第二， 印度总理莫迪在核安全峰会期间表示，各国在反恐问题上应团结一致，应抛弃 “恐怖主义是‘他国’的问题、‘他国’的恐怖分子不是‘本国’的恐怖分子” 的观念。中方对此有何评论？ 答：关于第一个问题，中方反对一切形式的恐怖主义，支持联合国在国际反 恐合作中发挥中心协调作用，积极参加国际反恐合作。中方一贯以事实为依据， 根据联合国安理会决议及相关议事规则公正处理 1267 委员会列名事宜。中方就 相关列名问题一直同有关各方保持着沟通。 150 关于第二个问题，中方反对在反恐问题上持“双重标准”。各方应加强沟通 协调，形成反恐合力。中方愿同包括印方在内的国际社会一道，共同应对恐怖主 义威胁，维护世界和平与安全。 问：据报道，美国一个基金会日前向“世维会”头目多力坤颁奖。中国外交 部就此向美国国务院提出抗议。你能否证实？这是否是外国干涉中国内政的又一 例证？ 答：多力坤·艾沙是国际刑警组织和中国警方的红色通缉对象，涉嫌在中亚 和中国境内组织实施多起爆炸、抢劫、杀人等严重刑事犯罪和暴力恐怖活动，并 为“东伊运”等恐怖组织和“东突”恐怖分子从事暴恐活动提供资金、培训等。 恐怖主义挑战的是人类文明道德和法制人权的底线。有关组织给多力坤这样 一个罪行累累的恐怖分子颁奖，是对人权和法制的亵渎和嘲讽。中方坚决反对在 反恐问题上采取“双重标准”。 问：据报道，六方会谈中方团长武大伟将于 4 月访问日本。请证实。他访 问日本的主要目的是什么？ 答：中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟将于 4 月上旬访问日本，就重 启六方会谈问题同日方进行沟通。 问：斯里兰卡总理维克拉马辛哈访华期间，双方是否会谈及科伦坡港口城建 设项目？能否介绍该项目有关进展？ 答：近年来，中国与斯里兰卡开展了不少大项目合作，促进了斯经济社会发 展。有关项目全面复工的条件已具备，我们希望其早日实施，造福斯里兰卡人民。 问：叙利亚总统巴沙尔表示，叙利亚大多数库尔德人称想要建立联邦区，不 想实现国家一体化。中方如何看待叙利亚的领土完整？ 答：中方一贯坚持维护叙利亚独立、主权和领土完整。我们希望叙利亚冲突 各方相向而行，求同化异，通过对话谈判找到解决叙利亚问题的方案。 根据 2016 年清明节放假安排，外交部例行记者会将于下周一（4 月 4 日） 休会，周二（4 月 5 日）恢复。休会期间，外交部发言人办公室仍将正常接受记 者电话提问。 4／1 外交部发言人陆慷就中美元首会晤 是否谈及有关经济议题答记者问 问：中美元首会晤时是否谈及有关经济增长、汇率等经济议题？ 答：中方已经全面介绍了中美元首会晤相关情况。关于你提的这些问题，中 方的立场是一贯的。中国将继续实施积极的财政政策，坚定推进供给侧结构性改 革，更好开发国内需求特别是消费需求，保持经济运行在合理区间。 各方都不应采取竞争性贬值来刺激出口，人民币不存在持续贬值的基础。 4/1 中国任安理会轮值主席 倡公开辩论反恐等问题 中新社联合国 4 月 1 日电中国常驻联合国代表刘结一大使 1 日在纽约联合 151 国总部称，中国将在 4 月份担任安理会轮值主席，期间安理会将举行约 30 场会 议，举办三场公开辩论会。 当天，刘结一作为轮值主席主持安理会磋商，审议通过了 4 月份工作计划。 他表示，安理会 4 月将举行约 30 场会议，审议叙利亚、也门、中东（巴以）、 索马里等地区热点问题，还将通过联合国中非共和国综合稳定团延期、联合国西 撒哈拉特派团延期等决议。除本月工作计划上的议题外，安理会还将随时处理可 能出现的其它热点问题。 刘结一说，安理会还将在 4 月举行三场公开辩论会。除了关于巴以问题的 公开会外，中方还倡议召开一次反恐问题公开会，并和安哥拉、塞内加尔共同倡 议召开几内亚湾海盗问题公开会。 刘结一说，近期发生在欧洲和亚洲的严重恐怖袭击事件，凸显了恐怖主义对 国际社会的严重威胁及加强反恐合作的紧迫性和重要性。召开反恐问题公开会的 目的是加强国际反恐形势研判，推动国际社会加强协调，更加有效打击恐怖主义。 刘结一表示，近年来几内亚湾海盗问题呈高发态势，严重威胁地区航运和经 济安全。中方和安哥拉、塞内加尔共同倡议召开几内亚湾海盗问题公开会，旨在 回应有关非洲国家关切，推动国际社会帮助几内亚湾沿岸国家加强能力建设，加 强相关国际合作，共同维护几内亚湾海上安全。 刘结一称，作为安理会 4 月轮值主席，中方已就安理会 4 月工作计划同联 合国秘书长潘基文、联大主席吕克托夫特等交换了意见。中方将继续奉行客观公 正、高效务实、透明开放原则，同安理会其他成员、联合国广大会员国及秘书处、 联大主席办公室等保持沟通合作，确保顺利完成安理会 4 月工作。 联合国安理会主席由安理会 15 个成员国轮流担任，为期 1 个月。安理会主 席对安理会确定当月议题、引导审议作用重要，受到各方重视。上一次中国担任 安理会轮值主席是 2015 年 2 月。 （完） 4／1 常驻联合国代表刘结一大使在安理会表决布隆迪问题决议草案后的发言 中方认为，政治对话是解决布隆迪问题的唯一出路。中方欢迎布隆迪政 府为维护国家稳定、促进国内和解作出的积极努力，鼓励布各方积极参加对话， 通过和平方式化解分歧。 中方一贯支持非洲通过非洲方式解决非洲问题，赞赏东部非洲共同体等区域 和次区域组织为斡旋布隆迪问题所作建设性努力。安理会一致通过第 2279 号决 议，显示了国际社会对东非共同体斡旋努力的大力支持，体现了国际社会对政治 解决布隆迪问题的坚定支持。中方希望有关各方在落实第 2279 号决议过程中， 充分尊重布隆迪主权、独立和领土完整，加强同布隆迪政府协商，共商解决方案， 早日实现布隆迪和平、安全、稳定与发展。 联合国安理会通过布隆迪问题决议 4 月 1 日，在联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一 主持下，安理会举行公开会并一致通过关于布隆迪问题第 2279 号决议。决议重 申尊重布隆迪主权、独立和领土完整，支持东非共同体斡旋努力，呼吁布各方积 极参加对话，通过和平手段解决分歧等。 刘结一发言表示，政治对话是解决布隆迪问题的唯一出路。中方欢迎布隆迪 政府为维护国家稳定、促进国内和解作出的积极努力，鼓励布各方积极参加对话， 152 通过和平方式化解分歧。中方一贯支持非洲通过非洲方式解决非洲问题，赞赏东 部非洲共同体等区域和次区域组织为斡旋布隆迪问题所作建设性努力。安理会一 致通过第 2279 号决议，显示了国际社会对东非共同体斡旋努力的大力支持，体 现了国际社会对政治解决布隆迪问题的坚定支持。中方希望有关各方在落实第 2279 号决议过程中，充分尊重布隆迪主权、独立和领土完整，加强同布隆迪政 府协商，共商解决方案，早日实现布隆迪和平、安全、稳定与发展。 安理会有关成员发言表明了关于布隆迪问题立场，欢迎并支持安理会一致通 过 2279 号决议。 4／1 驻意大利大使李瑞宇接受意大利通讯社(AGI)书面采访 2016 年 4 月 1 日，意大利通讯社（AGI）以《中国驻意大利大使李瑞宇解 读“十三五”规划》为题刊发了对驻意大利大使李瑞宇的书面采访，全文如下： 问：李克强总理在“两会”记者会上承诺中国要坚持改革开放，中国经济不 会出现“硬着陆”。李总理也提到，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济正 在转型。您认为当前中国经济存在哪些机遇和风险？ 答：关于怎样客观看待中国经济，我给大家提供两个视角。 第一个是李克强总理在博鳌亚洲论坛 2016 年年会上讲的，要“看整体”、 “看趋势”、“看长远”。去年中国经济在高基数上实现了 6.9%的增长。今年以 来，中国经济运行开局总体平稳，政府推出的一系列稳增长、调结构、促改革措 施的政策效应不断显现。未来中国人均收入的提升还有很大潜力，工业化和城镇 化仍在推进过程中，可以说是内需有空间，发展有韧性，创新有手段。 第二个视角是意大利学者 Campanella 的看法，他在《外交》上的文章指 出，传统经济分析方法紧盯出口、原材料消耗、工业产值等指标，这样做会忽略 中国新兴产业发展等许多好的数据。去年，科技对中国经济增长的贡献率提升到 55.1%，消费对经济增长的贡献率达 60%以上，服务业比重超过一半，单位 GDP 能耗下降 5.6%。这标志着中国经济正在向形态更高级、分工更优化、结构更合 理的阶段演进。 当然，中国经济面临的困难也不少。一方面，全球经济前景仍难言乐观，不 稳定、不确定因素增多。另一方面，中国经济深层次的结构性矛盾凸显，在转型 升级过程当中也不可避免地遇到阵痛。 中国将坚持发展是第一要务，更加注重发展的质量和效益，保持中国经济中 高速长期运行，不断迈向中高端水平。未来 5 年中国将进口 10 万亿美元商品, 对外投资将超过 6000 亿美元,出境旅游人数将超过 5 亿人次。中国经济将继续 为世界经济注入强大动力，也给包括意大利在内的世界各国带来更多合作机遇。 问：“十三五”规划的一大重要目标就是要让生活在农村地区每天收入约 1 美元的 7000 万中国人实现全脱贫。城市工作岗位的增加会相应带动城市人口的 增长，据悉 2020 年城市常住人口占总人口的比例将达到 60%，而户籍人口城 镇化率为 45%。请问当前户口改革存在哪些阻碍？城市居民虽然不断增加，但 这些来自农村的新市民可能无法享受足够多的社会保障，那消费会增加吗？还是 会产生更多储蓄？ 答：“十三五”规划围绕创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，确定 了经济发展、创新驱动、民生福祉和资源环境等共四大类 25 项具体指标，为未 来五年中国发展描绘了蓝图。其中，“全力实施脱贫攻坚”和“推进新型城镇化” 153 都单独成篇，是中国未来协调发展和共享发展的重要体现。 近年来，中国传统的户籍制度的弊端日益显现，影响到农村内需潜力的释放 和城乡的协调发展。“十三五”规划强调要深化户籍制度改革，全面实施居住证 制度，推进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城 镇居民享有同等权利和义务。只要是居住证的持有人，就能够在居住地享有义务 教育、公共就业服务、公共卫生服务等国家规定的基本公共服务。这些改革措施， 将为市民化的农业转移人口消除后顾之忧，让他们敢于消费、乐于消费、安于消 费。 问：改革目标中提出要削减债务、国企改革、金融市场改革。李克强总理强 调，改革进程并不容易，甚至可能会削减部分工作岗位（根据一些较为悲观的数 据，估计未来几年将减少 600 万工作岗位）。为应对这些社会问题，政府在上月 宣布斥资 150 亿美元帮助转岗安置。政府对于帮助失业人员再就业是如何打算 的？ 答：中国总体就业形势是好的。去年城镇新增就业 1312 万人。从 2013 年开始，中国连续三年城镇新增就业的人数都在 1300 万人以上。今年前两个月 就业形势依然稳定，31 个大城市调查失业率保持在 5.1%左右，和去年基本持 平。 中国要推进供给侧改革，实现经济转型升级，难免会面临改革带来的阵痛。 我们过去 5 年淘汰煤炭落后产能 5.6 亿吨，过去 3 年淘汰落后钢铁产能 9000 多万吨、水泥 2.3 亿吨。未来 5 年内还要去掉 1 到 1.5 亿吨钢铁产能，3 至 5 年内退出 5 亿吨煤炭产能。仅今年一年，中央财政就安排了 1000 亿元专项奖 补资金，用于职工分流安置，如果有需要还可以增加。 中国哲学主张“授人以鱼不如授人以渔”。中国政府将通过政策引导，释放 新的就业空间。今年“两会”政府工作报告中明确提出“加快发展新经济” ，“十 三五”规划对实施创新发展战略做出了清晰的部署，把大众创业万众创新融入发 展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发 展新引擎，创造新的就业机会。我们有信心做到“过剩产能要去，职工饭碗不 丢”。 4／1 中部战区起步开局大力提升联合作战指挥能力 来源：新华社作者：梅世雄 赵国涛责任编辑：孙力为 2016-04-01 15:51 中部战区围绕战区主战原则，大力提升战区指挥机关和各保障队的联合作战指挥 能力，大抓指挥技能训练和实战化训练；坚持“值班人员天天练、机关分队周周 学、指挥编组月月演”，分期分批组织封闭式集中强化精训，尽快弥补短板弱项； 培养一批能拟文、能标图、能计算、能查数据资料、能辅助决策、能使用数据链 指挥等“六能型”参谋人才，打造一个“平战一体、常态运行、专司主营、精干 高效”的过硬战区联合指挥中枢。 中部战区加快实现由编制体制联合向作战指挥能力联合转变。他们区分不同岗位 要求，集中对联合指挥基本技能、联合作战值班方法进行规范，并聘请多名军兵 种院校专家，对联合作战重难点问题进行专题授课辅导。在此基础上，按照部门 和职责，采取以强带弱、结对互助的形式开展岗位练兵，人人制定“以学强能” 计划表，持续进行学、练、考、评活动，力求缩短转型周期。身着各色迷彩作训 服的机关干部和保障人员，共同研判情况、筹划决策。由战区首长挂帅的训练督 154 导组也活跃在各个训练场，及时发现和解决问题。 目前，中部战区指挥机关岗位练兵正进入阶段性考核验收，所涉及内容不仅涵盖 参谋业务、政治工作、后勤保障等基础专业，还包含了联合作战筹划、联合作战 指挥和信息分析处理等综合情况处置，来自战区机关各军兵种要素的参谋人员分 批分期完成命题考核。 4／1 实施最严安全监管 中国核电开启新时代 中国核电网 | 发表于：2016-04-05 | 来源：北京青年报 [中国环保在线 清洁能源]在第四届核安全峰会上，习近平总书记指出，伊朗核 问题全面协议达成是个了不起的里程碑，同时执行任重而道远。全面协议谈得好， 也要执行好。我们要坚守政治承诺，确保协议执行不走样。要排除外部干扰，确 保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。 实施最严安全监管 中国核电开启新时代 美国当地时间 4 月 1 日，第四届核安全峰会在华盛顿闭幕。中国国家主席习近 平在峰会上发表重要讲话，就加强国际核安全体系、推进全球核安全治理全面阐 述中国的政策主张，宣布中国加强本国核安全并积极推进国际合作的举措。 峰会发表政治性公报和支持国际原子能机构、联合国、国际刑警组织、打击核恐 怖主义全球倡议、防扩散全球伙伴计划核安全工作的 5 份“行动计划” 。文件体 现了中国的“核安全观”理念，彰显中国在国际核安全事业上的引领作用和大国 担当。这次峰会以“加强国际核安全体系”为主题，共有 52 个国家的领导人或 代表，以及国际组织负责人与会。 习近平在讲话中围绕构建公平、合作、共赢的国际核安全体系，全面阐述中国政 策主张，介绍中国在核安全领域取得的新进展，并宣布中国加强本国核安全并积 极推进国际合作的举措。 在安全峰会模拟场景互动讨论会上，美方首先播放一段模拟核恐怖危机视频。各 国领导人依次发言。习近平结合中国实践和经验，提出打击核恐怖主义的主张。 习近平强调，打击恐怖主义必须摒弃双重标准。无论恐怖活动打着什么旗号、针 对哪个国家、采取何种手段，都要坚决予以打击。要综合运用政治、经济、文化、 外交等手段，标本兼治，铲除滋生恐怖主义的土壤。 习近平还出席了伊朗核问题六国机制领导人会议并发表重要讲话。习近平指出， 伊朗核问题全面协议达成是个了不起的里程碑，同时执行任重而道远。全面协议 谈得好，也要执行好。我们要坚守政治承诺，确保协议执行不走样。要排除外部 干扰，确保其他问题引发的矛盾不殃及全面协议执行。中国愿同各方一道，为推 进全面协议后续执行不懈努力，为促进全球安全治理作出新的贡献。 核安全中国举措 未来 5 年内实现对高风险移动放射源实时监控 中国将构建核安全能力建设网络。我们将利用国家核安全示范中心、中国海关辐 射探测培训中心等现有平台，开展核安全从业人员培训、核安全技术演练和交流 等活动。我们欢迎亚太国家、“一带一路”沿线国家和其他发展中国家参与相关 项目，并将同国际原子能机构等保持紧密合作。 中国将推广减少高浓铀合作模式。我们支持各国根据本国需要，在经济和技术条 件可行的情况下，尽量减少使用高浓铀。我们愿在“加纳模式”基础上，本着自 愿务实的原则，协助有关国家改造从中国进口的高浓铀微堆。我们还将总结改造 155 高浓铀微堆的多方合作模式，供其他有兴趣的国家参考。 中国将实施加强放射源安全行动计划。为防止各国数量庞大的放射源被恐怖分子 觊觎，我们将在未来 5 年内，进一步梳理境内放射源情况，健全安保制度，重 点实现对高风险移动放射源的实时监控。我们愿同其他国家分享经验，共同提高 放射源安全监管水平。 中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。我们将同有意愿的国家和组织一道， 开展民用核材料分析、溯源等领域的科学研究，积极组织模拟演练，共同提升危 机应对能力。 中国将推广国家核电安全监管体系。中国实施最严格的安全监管，确保中国境内 和对外出口的核电站安全可靠、万无一失。我们将依托国家核与辐射安全监管技 术研发中心，帮助有需要的国家提升安全监管能力，为提高全球核电安全水平作 出贡献。 打击核恐怖主义主张 坚决打击利用新媒体等策划和煽动恐怖活动 源头管控要严，加强核材料安全监管，覆盖生产、使用、运输、存储等全流程。 应对手段要新，着力加强网络反恐，坚决打击利用新媒体等渠道策划和煽动恐怖 活动，还要加强金融监管。 应急响应要快，在国家层面要健全分级响应机制，同时加强跨国信息交流和执法 合作。 法律法规要全，对核材料和核设施安保要实现立法全覆盖，对于新风险要加紧弥 补相关法律空白。 当世界聆听中国核安全观 中国核电网 | 发表于：2016-04-01 | 来源：人民日报 3 月 31 日至 4 月 1 日，美国华盛顿会议中心，习近平主席将与 50 多个国家和 国际组织领导人或代表共商全球核安全大计。习近平主席时隔两年再次出席核安 全峰会，充分体现出中国对核安全的重视和对国际安全的担当。 早春三月，万象更新。世界将再次倾听中国的核安全观，再次见证中国为促进世 界和平与发展做出重要贡献。 核领域全球治理，瞩目中国主张 2014 年 3 月，习近平主席在第三届核安全峰会上首次提出中国核安全观，倡导 建立公平、合作、共赢的国际核安全体系，赢得各方赞誉。“我们要坚持理性、 协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展的轨道……”习近平主 席全面系统阐述中国核安全观，为应对全球性挑战提供中国方案。 从 2010 年的华盛顿，到 2012 年的首尔和 2014 年的海牙，再到今天的华盛 顿，核安全峰会在推进核安全合作、构建国际核安全体系方面发挥了重要作用。 英国卡迪夫大学政治教授斯卡利指出，自第一届核安全峰会开始，中国就积极参 与核安全峰会进程，不断提出负责任的主张和建议，在全球核安全事务中扮演着 越来越重要的角色。 回顾两年前在海牙峰会上中国提出的核安全观，法国中国问题专家皮埃尔·皮卡 尔表示，中国提出的和平愿景、具体建议和核安全观等主张，及其促进核安全的 道德观与价值观，都应该被国际组织所重视并在实践中运用。这对于当今世界的 安全、互信及和平至关重要。南部非洲中国与非洲研究所研究员克莱顿·哈兹韦 内说，中国提出的核安全观系统完整，全面平衡。中国的积极参与对核领域全球 156 治理体系建设非常关键。 美国民间组织“全球核安全伙伴关系”总裁肯尼斯·卢翁戈表示，中国的核安全 观强调“发展和安全并重”的原则，指出需要在发展核电事业、减少碳排放和防 止恐怖主义之间建立一种平衡机制。韩国外国语大学全球安全合作中心所长黄载 皓表示，中国核安全观为构筑国际核安全秩序和机制指明了方向。 本届峰会上，习近平主席将全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域的新 举措和新成就，并提出加强全球核安全的实质倡议。斯卡利说，这彰显了中国政 府对核安全问题的高度重视，折射出中方与国际社会共同推进国际核安全体系建 设并发挥积极作用的立场。 埃及政治分析人士侯赛因表示， 中国提出的核安全观积极推动了国际核安全合作， “为国际社会应对核安全、利用核能促进各国发展提供了重要思路与独特视角”。 核安全问题紧迫，尤需大国担当 当前国际安全热点多发，传统安全威胁与非传统安全威胁同步趋紧。核安全和打 击防范核恐怖主义的重要性日益凸显。核恐怖主义威胁已经超越了国界，没有任 何一个国家可以是安全孤岛，核安全问题成为全球治理的重要内容。 “保护核材料安全的工作永无结束之时。”哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心 高级研究员威廉·托贝道出了核安全命题的一个重要问题。侯赛因认为，一个是 核材料、核技术扩散和流失的可能性逐渐增大，在使用过程中也存在出现危险状 况的可能；第二是随着恐怖主义组织的发展，他们利用核技术发动恐怖袭击的可 能性一直存在。这些问题必须依赖整个国际社会的共同努力。 “为之于未有，治之于未乱”。只有世界各国加强合作，才能最大限度防范核恐 怖主义威胁，让核能真正造福于民。中国是联合国事业的重要参与者、建设者和 贡献者，在核安全方面的全球性作用备受瞩目。 哈萨克斯坦德国—哈萨克大学国际与地区合作研究所所长苏尔丹诺夫对本报记 者表示，习近平主席在荷兰海牙首次提出中国的核安全观，同时积极与各国合作， 在伊核问题等解决中发挥了积极作用，树立了有担当的大国形象。他希望中国在 本届核安全峰会中继续发挥积极影响，推进各国在建设国际核安全体系方面达成 共识，维护世界和平。 “相信中国作为负责任大国，将继续为构建全球核安全体系贡献智慧、作出表 率。”这是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈刚的信心。斯卡利则指出， 在履行国际核安全义务，兑现相关承诺方面，中国的做法令人赞赏。这从一个侧 面反映出，中国作为联合国安理会常任理事国，在参与全球治理、承担国际责任 等方面的积极立场和作用。 核安全成绩斐然，赢得国际声誉 发展核能事业 60 多年来，中国一直保持良好的核安全记录，并在核安全国际合 作方面走在前列。国际社会不仅听到了中国构建核安全国际体系的构想，而且看 到了中国为削减核安全威胁采取的行动。重要核材料“一克不少、一件不丢”， 这本身就是对世界核安全的重大贡献。 中国在落实核安全观方面所采取的切实措施得到国际社会高度评价。国际原子能 机构核安全办公室主任姆拉比特说，中国一直在核安全领域发挥着非常重要的作 用，对实现世界和平安全作出了很大贡献。美国行业组织核能研究所高级经理约 翰·加里说，随着中国更加积极参与国际核治理，中国的作用更加令人期待。全 球能源安全分析专家、英国考文垂大学教授尼尔·任维克表示，中国在加强自身 核安全方面成绩斐然，建立起了一个经济上可行、技术上领先，同时在环境上安 157 全可靠的核能工业。 中国在核安全领域的出色表现，使中国在全球核安全治理进程中赢得声誉，中国 的全球思考与行动引领着世界的未来走向。正如美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中 国中心主任李成博士所说，在参与全球治理上，中国的重要作用日益凸显。 第四届核安全峰会启幕，中国声音、中国作为令人期待。 4／1 中国两款新型多弹头核导弹问世 核弹头快速增加 2016 年 04 月 05 日 10:59 新华网 外媒称，据专家介绍，中国新一代洲际弹道导弹可能最早在今年就会投入服 役，开启中国快速扩充核武库的时期。 据英国《金融时报》4 月 1 日报道称，估计射程达到 1.45 万公里的“东风” -41 型洲际弹道导弹（DF-41，北约代号：CSS-X-10），可携带分导式多弹头， 可以从中国境内任何一点覆盖美国全境。上一代导弹的射程比较有限。1980 年 投入服役的“东风”-5 型洲际弹道导弹只能从中国东北打击美国的西北角落。 华盛顿国际评估与战略中心高级研究员理查德·费希尔表示：“从实际报告 的试验次数看，合理的推测是‘东风’-41 将在 2016 年部署到解放军战略火箭 部队的基地。 ” 报道认为，新型导弹是中国在许多方面挑战美国全球霸主地位的最新努力。 北京方面近来不断加强南中国海的人工岛，而新一代武器，包括一种隐形战斗机、 号称“航母杀手”的“东风”-21D 中程弹道导弹以及 052D 导弹驱逐舰，凸显 出解放军已经从一支以陆军为主的军队转型为一支机动能力较强的现代战斗力 量，能够在西太平洋地区挑战美国。 尽管中国将需要很长一段时间才能在核弹头数量上赶上当前称霸世界的美 国和俄罗斯，实现核均势，但中国显然认为这是一个必须弥补的缺口。 据费希尔介绍，直到大约 2008 年，美国相信中国最多拥有 20 枚核导弹弹 头。他表示，如今，随着重新设计的“东风”-5 型和新型的“东风”-41 型（这 两种导弹都能够携带多弹头）相继问世，西方目前对中国核弹头总数的估计介于 200 枚和 400 枚之间，还具有快速增加的潜力。 根据《原子科学家公报》，美国拥有 4760 枚核弹头的核武库。 费希尔表示，随着携带多弹头的“东风”-5B 型和新型“东风”-41 洲际弹 道导弹的持续部署，“我们将看到射程覆盖美国的中国核弹头数量进入一段快速 增加的时期” 。 4／1 韩籍轮船撞沉中国渔船致 9 人失踪 被扣押 央广网宁波 4 月 1 日消息（记者杜金明 通讯员王舜毕）2016 年 3 月 18 日凌晨 1 时许，“鲁文渔 5661”轮在黄海东部海域作业时，疑被韩国籍拖带船 组撞沉，我渔船上 9 名船员全部失踪。3 月 29 日上午，宁波海事法院接到涉嫌 撞沉“鲁文渔 5661”轮的韩国籍 “SHIN HWA HO” 轮及 “MYUNG JIN 20001”欲离境回国的消息，为保障我国受害公民的权益，宁波海事法院立即 组织法官赶赴宁波金塘锚地对其实施扣押。 经过上海和宁波两地海事部门的周密调查，初步认定韩国马山驶往宁波的拖 轮“SHIN HWA HO”与驳船“MYUNG JIN 20001”组成的拖带船组有重大嫌 158 疑。海事部门的事故调查已接近尾声，但两韩国籍船舶随时准备离泊回国。“如 果放任他们离境，我国受害公民的权益将很难 得到保障”，宁波海事法院工作人 员说。 2016 年 3 月 28 日上午，“鲁文渔 5661”轮船东于国礼，紧急向该院申请 海事请求保全，要求扣押“SHIN HWA HO” 轮及 “MYUNG JIN 20001” 驳船，责令两船舶的船东或光租人提供人民币 1850 万元或与之相称的可靠担保， 法院批准了此申请。 为了对该轮进行有效扣押，该院法官积极与宁波海事局、宁波北仑边防检查 站进行联系，请其协助扣押。3 月 29 日一大早，办案法官将欲起锚离港的轮船 扣押。 4/1 日美称为防核恐袭将共享情报 美回收日高浓缩铀 中新网 4 月 2 日电 据共同社报道，日美两国政府 4 月 1 日在华盛顿举行的 “核安全峰会”上发表联合声明，内容包括防止核恐怖袭击的强化合作对策。两 国将开启共享秘密情报的双边机制谈判，包括可用于制造核武器的钚及高浓缩铀 等核物质防护的具体经验等。此外，京都大学科研用反应堆的所有高浓缩铀燃料 都将被撤除，并由美国回收。 报道指出，比利时发生连环恐怖袭击后，疑似出现以核电站为目标的攻击兆 头等，核恐袭的威胁有可能成为现实。而推进核能利用的日本已成为全球屈指可 数的核物质持有国。 据称，谈判设想为保卫核能相关设施免受恐怖组织袭击、防止核物质被窃而 接受美国提供的高隐密技术及情报的情况，以缔结日美政府间协议为目标力争尽 快达成共识。 声明还宣布，为将茨城县快中子临界实验装置（FCA）的钚等物质运往美国 的搬出作业大幅提前并已经完成。 日本政府此举旨在配合撤去京大反应堆的高浓缩铀，宣传努力使核物质保有 量最小化以消除国际社会的疑虑。 据报道，由美国总统奥巴马发起的峰会此次是最后一届。当地时间 1 日下 午，通过了指出保护核物质与核设施是国家的根本责任以及把努力阻止核恐怖袭 击视为“永久性优先课题”的声明后，峰会落下帷幕。 此外， 据报道，声明还强调有必要开展包括情报共享的国际合作，为保持 较高的政治关注度，呼吁实施国际原子能机构（IAEA）等制定的 5 项行动计划。 4／1 美日韩首脑将举行会谈 将共享军事情报合作安保 中新网 4 月 1 日电 据日媒 1 日报道，正在美国访问的日本首相安倍晋三将 于近日与美国总统奥巴马、韩国总统朴槿惠举行三国首脑会谈。 为了对朝鲜半岛局势进行“有效遏制”，安倍认为日美韩三国在安全保障领 域进行合作至关重要。为此，安倍准备与美韩两国首脑推进协商，以便进一步加 强相互的合作关系。 安倍打算在会谈中强调，为了共享和保护秘密情报，日韩两国有必要尽快签 署《军事情报保护协定》。安倍还准备在会谈中表明日本将积极向发展中国家提 供相关援助，以便包括发展中国家在内的所有国家都能切实实施对朝制裁。 159 据分析，三国首脑还将在会谈中就打击极端组织“伊斯兰国”的方策等问题 交换意见。 与此相关联，日本内阁官房长官菅义伟本月 31 日会见记者时表示，安倍将 在三国首脑会谈中与美韩两国首脑就包括北朝鲜核问题在内、形势日趋严峻的东 亚安全问题达成共识，同时确认国际社会将携手合作。 他还说，日本政府将与美、韩等相关国家携手合作，遵循“对话与施压并 重”、 “以行动换行动”的原则，竭尽全力，解决围绕朝鲜的各个悬而未决的问题。 4／1 昂山素季或任缅甸国家顾问 36 评论 2016 年 04 月 02 日 02:42 华商网-华商报 据新华社电 缅甸总统吴廷觉领导的新政府 4 月 1 日起正式履职。当天，缅 甸联邦议会民族院（上院）通过国家顾问法案，推动了全国民主联盟（民盟）主 席昂山素季出任国家顾问的进程。 根据法案内容，设置国家顾问是为实现国家和平、发展市场经济制度、联邦 制和繁荣发展等目标。国家顾问的职责和权限是在不违反宪法的前提下，为了国 家和人民利益提出建议，并为落实建议与政府、相关部门、组织和个人等联络协 商。国家顾问的津贴和开支等根据联邦预算法划拨，任期将与当届总统任期相同。 按照宪法，国家顾问法案在民族院讨论并表决通过后，人民院（下院）也将 讨论该法案并表决。此后，这项法案还将提交联邦议会讨论并进行最终表决，如 果通过，便可成为法律。 4/1 深度：红旗 9 首次出口 一个旅就能保卫该国整个领空 2016 年 04 月 01 日 12:19 新浪军事 3 月 26 日，中亚国家土库曼斯坦武装部队举行了一场大规模的战备突击检 查军事演习，土库曼斯坦总统兼武装力量最高统帅库尔班古力·别尔德穆哈梅多 夫亲自视察了演习，并命令全国军队进入战备状态，接受突击检查。 随后土库曼斯坦国家电视台公布了演习的画面，细心的外国军事媒体在电视 屏幕上发现了土库曼斯坦军队装备了一种新式的大型地空导弹，经过对比，确认 无误，这是中国红旗九号地空导弹的出口型——FD-2000 型远程防空导弹武器 系统。这意味着中国红旗 9 地空导弹的首次出口。 FD-2000 远程防空导弹武器系统，是中国自主研制的第三代防空导弹， 2012 年 11 月在第九届珠海航展上首次亮相。2013 年 9 月，FD-2000 防空导 弹在竞标中击败美俄欧产品，土耳其决定选择购买 12 套中国 FD-2000 型远程 防空导弹武器系统，作为下一代远程防空系统，合同总金额达到 34 亿美元，由 于美国等西方国家的压力，以及土耳其自身的首鼠两端，红旗 9 出口土耳其的 合同被搁置。此后人们纷纷猜测这种先进的导弹系统的首次出口会是哪个国家。 没了土耳其，也会有土 X 其，一套性能卓越的武器系统总会赢得各国军队 的青睐。从 2015 年初开始，法国《情报在线》等西方媒体就有报道，猜测中国 已经完成向土库曼斯坦和乌兹别克斯坦两国出口红旗 9 地空导弹的合同，同时 猜测这两个军贸合同是以石油换武器的合作形式展开的。2014 年中国国家主席 习近平访问土库曼斯坦和乌兹别克斯坦，并与两国签署《建立战略伙伴关系的联 合宣言》，敲定合作建设的中亚-中国天然气管道，加强安全执法合作，严厉打击 160 恐怖极端势力的合作，其中就有出口红旗-9 地空导弹等武器系统的安排，作为 公关宣传措施，习主席访问土乌两国的同时，中央电视台还首次公开报道了 FD-2000 导弹实弹打靶的新闻。 有军事专家分析，中国向土乌两国出口的红旗-9 地空导弹，应该在 2015 年交付，经过近一年的训练，于今年 3 月份土库曼斯坦大规模战备检查军演时 正式亮相。 FD-2000 地空导弹武器系统以中国红旗-9 导弹为技术基础，是专用出口型。 外观上，FD-2000 的导弹发射筒横截面为八角形，而红旗-9 横截面为圆形。 FD-2000 的雷达车与指控车是分开的，而红旗-9 是一辆车的一体化作战系统。 FD-2000 应用了复合制导体制、相控阵制导雷达、主动雷达导引头、垂直冷发 射、数字化指控等大量先进技术，不仅可拦截各类作战飞机，也能拦截各种精确 制导弹药和战术弹道导弹，体现了 21 世纪远程防空导弹武器的最先进水平。 FD-2000 地空导弹作战斜距从 7 千米到 125 千米，作战高度从 25 米到 27000 米，导弹的最大飞行速度可达 6 马赫以上。多目标能力比爱国者和 S300 都强，系统配备的相控阵雷达可以同时捕捉 100 批目标，同时打击 8 批空中目 标，而爱国者和 S300 最多同时对付 6 批目标。 FD-2000 导弹武器系统属于全空域防空武器，可以同时满足国土防空、区 域防空、要地防空和野战防空等需要，按照中国军队自用型红旗-9 导弹的部署 形式，一套 FD-2000 地空导弹组成一个地空导弹营，由一辆营级指挥车、一辆 火控雷达车、八辆四联装防空导弹发射车组成，每个营有 32 枚备射弹和 32 枚 备份弹。每个导弹营可以控制的 4.9 万平方公里的空域面积。一个 FD-2000 地 空导弹旅由 6 个导弹营组成，旅级指挥所配备远程预警雷达和作战指挥中心。 中国 FD-2000 地空导弹的出口单价约为每套 2.8 亿美元，装备一个 FD-2000 地空导弹旅需要耗资近 17 亿美元，这相当物美价廉。2010 年 1 月， 美国向台湾出售的 6 套爱国者 PAC-3 花费，就耗资 25 亿美元。3 月初印度宣 布采购 5 套俄罗斯的 S-400 地空导弹系统，耗资高达 3900 亿卢比，折合 60 亿美元。 土库曼斯坦的国土面积是 48 万平方公里，如配备一个 FD-2000 地空导弹 旅，下辖 6 个导弹营，48 辆导弹发射车，备射弹可达 192 枚，阵地呈六角形配 置，再以红旗-12 的出口型 KS-1A 地空导弹系统做火力衔接，可以组成一个严 密的以地制空的防空网，足以保卫土库曼斯坦整个国家的领空。（科罗廖夫） 4/1 俄外长：无意加强与北约对峙 愿恢复双边关系 中新社莫斯科 4 月 1 日电 （记者 王修君）当地时间 4 月 1 日，俄罗斯外 长拉夫罗夫表示，俄罗斯无意加强与北约对峙，愿意恢复双方关系。 当天拉夫罗夫在与到访莫斯科的塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇举行会 谈后对外界作出上述表述。他说，当前北约以应对俄罗斯入侵为借口增加军事预 算，并加快在俄西部部署军事基础设施，但事实上俄入侵的威胁并不存在。俄方 无意与北约加强对峙，依然愿意恢复关系，但必须是在平等和履行一系列确保欧 洲大西洋国家整体安全条约的基础上。 此番是俄方近期第二次就俄愿意与西方国家恢复关系作出表态。今年 3 月， 美国国务卿克里抵达俄罗斯，开始他近一年来的第三次访俄行程。舆论认为，俄 美双边关系有回暖迹象。3 月 31 日，俄罗斯外交部表示，当前俄外交的优先方 161 向仍是全面恢复与美国关系。 此外，近日有消息称，俄美在叙利亚总统阿萨德命运问题上达成了协议。对 此，拉夫罗夫表示，这种说法是在替换事实。“美国经常散布一些有关叙利亚和 谈的虚假信息”，反映出美方不能执行联合国安理会决议并无法使叙利亚人民自 己决定命运。 拉夫罗夫认为，当前俄美在叙利亚问题的基本原则上是达成了共同协议。协 议规定，只有叙利亚人民可以在所有方面决定本国命运。 另据俄外交部网站消息，拉夫罗夫当天还与美国国务卿克里通电话。期间， 双方讨论了关闭土耳其和叙利亚之间边境的必要性以及明斯克协议的履行问题。 （完） 俄外长：俄罗斯无意加剧与北约的对抗 新华社莫斯科 4 月 1 日电 (记者吉黎) 俄罗斯外长拉夫罗夫 4 月 1 日表示，俄 罗斯无意加剧与北约的对抗。 拉夫罗夫当天在莫斯科与到访的塞尔维亚第一副总理兼外长达契奇举行会 谈，并在会后举行记者会。拉夫罗夫表示，即使在乌克兰危机背景下，北约冻 结了与俄罗斯的接触，俄罗斯也没有中断与北约的关系。俄罗斯愿意与北约恢复 关系，但必须在平等和履行一系列确保欧洲大西洋国家整体安全条约的基础上。 拉夫罗夫指出，北约借口“东部威胁”在俄罗斯西部边界加强部署军事设施， 但事实上“根本不存在这种威胁”。 对于近日有消息称， 俄美在叙利亚总统巴沙尔·阿萨德命运问题上达成协议， 拉夫罗夫表示，美国时不时散布一些有关叙利亚和谈的虚假信息。他说： “莫 斯科和华盛顿在叙利亚问题的基本原则上是达成了一些协议，但这些协议都是公 开的，都写在了叙利亚国际支持小组的会议成果里，写在了联合国安理会的决议 里。” 拉夫罗夫还高度评价了俄塞关系，认为俄罗斯和塞尔维亚在政治、经济和军 事技术领域的合作发展顺利，尤其政治对话富有成果。达契奇也在记者会上表示， 塞尔维亚不会为加入欧盟而破坏与俄罗斯的关系。 2014 年初乌克兰危机爆发后，俄罗斯与以美国为首的北约关系跌至低谷。 俄罗斯总统普京在年初接受德国媒体采访时表示，北约东扩和在欧洲部署反导系 统是俄与西方关系受损的主要原因。(完) 4／1 俄否认与美国私下商定叙总统巴沙尔去留 0 评论 2016 年 04 月 03 日 05:41 大洋网-广州日报 俄罗斯外交部长拉夫罗夫 4 月 1 日举行新闻发布会，直斥媒体有关美国和 俄罗斯私下就叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（左图）去留问题达成共识的报道不属 实。 就总统选举、叙利亚停火情况等问题，巴沙尔近期接受俄媒专访。他表示， 如果叙利亚民众希望提前举行总统选举，他没有异议。 新华社电 总部设在英国伦敦的阿拉伯文报纸《生活报》3 月 31 日报道说， 美国国务卿约翰·克里与多个阿拉伯国家“通气”，称美俄两国已就叙利亚和平 进程达成共识，包括巴沙尔在进程的“某一阶段”离开叙利亚前往他国。 “肮脏”报道 162 对此，俄罗斯外长拉夫罗夫 1 日在新闻发布会上直斥这篇报道“歪曲事实”， 称“只有叙利亚民众才能决定有关叙利亚未来的所有问题” 。 俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫同一天也说：“俄罗斯与其他国家不同， 不会（与别国）讨论第三国的主权议题，无论是通过外交途径还是其他渠道。” 就《生活报》的报道内容，美国方面尚未作出回应。 在叙利亚问题上，美俄存在不少分歧。俄方支持叙利亚政府，而美方则认为 巴沙尔应当下台。 3 月 24 日，克里在莫斯科同俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫举行会谈，其 间克里再次呼吁俄方对巴沙尔施加影响以使叙利亚和谈取得成功。 提前选举？ 今日俄罗斯通讯社 3 月 31 日报道，巴沙尔近期接受这一俄罗斯媒体专访时 表示，如果叙利亚民众希望提前举行总统选举，他本人没有异议。 巴沙尔说，提前举行总统选举目前没有作为政治进程的一部分被提出。是否 提前举行总统选举需要遵从叙利亚民众的意愿，同时应由公民直接投票选举总统， 而非通过议会。 巴沙尔 2014 年 6 月赢得连任，任期原定 2021 年年底结束。 3 月 24 日，最新一轮叙利亚问题日内瓦和谈结束，叙政府与反对派高级谈 判委员会在 12 个原则问题上达成共识。 联合国秘书长叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉随后说，谈判双方在对 “政治过渡”这一核心问题的理解上分歧严重。 叙政府认为“政治过渡”是从目前的宪法过渡到新宪法，从目前的政府过渡 到有反对派参加的新政府；但叙反对派主张， “政治过渡”意味着巴沙尔下台。 美国白宫发言人乔希·欧内斯特先前说，有巴沙尔参与的叙利亚未来政府 “行不通” 。 4／1 外媒称 IS 用大学实验室造出化学炸弹 相关技术已扩散 2016 年 04 月 03 日 10:42 新华网 外媒称，据美国和伊拉克军方官员说，过去一年， “伊斯兰国”（IS）一直在 利用伊拉克摩苏尔一个库存丰富的大学化学实验室研制新一代爆炸装置，并训练 激进分子制造炸弹。 据美国《华尔街日报》网站 4 月 1 日报道称，伊拉克军方的哈特姆·马格 索西将军说，摩苏尔大学的设施增强了“伊斯兰国”组织在伊拉克境内发动袭击 的能力和输出炸弹制造技术的能力。当圣战分子回到自己的祖国，会带走制造炸 弹的技术。 官员们说，制造出来的武器包括基于过氧化物的化学炸弹和自杀式炸弹背心， 就像布鲁塞尔恐怖袭击者和部分巴黎恐怖袭击者使用的那种装备。 马格索西说， “伊斯兰国”制造的其他炸弹包括硝酸盐基炸药和化学武器。 他说：“摩苏尔大学是‘达伊什’最好的研究中心。接受训练的人员去（叙 利亚的）拉卡，然后去摩苏尔大学使用现成的设施。”“达伊什”是“伊斯兰国” 组织的阿拉伯语名字。 美国为首的联军不止一次对其校园进行空袭，最近的一次是在 3 月 19 日。 驻伊拉克美军发言人史蒂夫·沃伦说：“我们的确知道‘达伊什’将那些建 筑用于军事目的，因此我们对其进行了轰炸。 ” 163 沃伦说，摩苏尔制造炸弹的实验室是“伊斯兰国”设立的最大实验室之一。 他说，这所大学校园很大，如果识别出来，联军将继续打击这些目标。 4/1 日媒称中国在美澳同盟间钉楔子 澳用行动狠打美国脸 2016 年 04 月 01 日 13:31 新华网 日本《产经新闻》4 月 1 日称，澳大利亚将部分达尔文港口租赁给中国公司 给呼吁强化美澳关系的奥巴马政府一记响亮的“耳光”，该港口附近驻扎着进出 南海的美国海军陆战队。 产经称，澳大利亚政府将部分达尔文港口租赁给中国 99 年的行为“损害了 美澳同盟关系”，奥巴马政府已经向澳大利亚政府表示不满。 报道称，中国民营企业岚桥集团 2015 年以 5 亿多澳元的价格与澳大利亚 签署达尔文商业港口设施 99 年的使用权。 报道还称，2015 年 11 月，奥巴马在与澳大利亚总理特恩布尔会面时表达 对其与中国走近的不满，希望澳方能够在与中国签署合约之前能够同美方商量一 下。 关于中国民营企业岚桥集团租借达尔文港口商业设施，美国《纽约时报》曾 发文“担忧”该港口或将被用于窥探美国海军陆战队。不过，澳大利亚政府称这 一文章具有误导性，澳大利亚军方已经审核过租赁协议，认为没有理由反对该协 议。 产经还称，被视为“亲日派”的澳大利亚前总理阿博特去年 9 月在党内的 “政变”中被拉下马，新上任的特恩布尔“投向中国怀抱”，与澳大利亚不断深 化的经济合作成为中方割裂美澳同盟的重要武器。 4/1 布鲁塞尔警察：至少 50 名 IS 支持者在机场工作 中新网 4 月 1 日电 据“中央社”报道，布鲁塞尔机场警察表示，有至少 50 名极端组织“伊斯兰国”的支持者在机场从事行李搬运工、清洁工和餐厅服务生 等工作。 警方在公开信中称，他们曾向机场警告，有同情恐怖组织的人员配戴安全证 件卡，让他们有进出飞机的权限，但直到现在他们仍在机场工作。 因安全出现缺失，威胁要罢工的机场警察也表示，他们曾提出有恐怖分子侦 察机场，可能计划发动攻击的问题。 机场警察在信中写道：“有些嫌疑人曾在叙利亚作战过，假扮成旅客来到机 场。我们有报告过这种状况，但不清楚后续处理过程。” 警方说：“我们调查这些人背景的时候，非常吃惊。他们有激进的意识形态， 也有人有较长的做警察的资历。甚至到今天，都还有至少 50 名 IS 支持者在机 场工作。他们有安全证件卡可以自由进出飞机驾驶舱。” 4／1 比利时防恐袭拟推承诺书:声明认同当地价值观 0 评论 2016 年 04 月 03 日 00:59 北京晨报 比利时政府官员 1 日说，为把恐怖主义威胁挡在门外，比利时将推出一项 新规定，要求来自非欧盟国家的“新居民”签署一份“价值观认同承诺书”，声 164 明自己认同当地价值观等各种观念，否则将无法获得居留资格。 这一消息传出后，立即招致一些难民相关组织质疑。这些组织认为，这一承 诺书是对难民的歧视，将加重“本地人”对难民群体的偏见。 拟放“大招” 这份“价值观认同承诺书”由比利时联邦移民国务秘书特奥·弗兰肯起草。 他通过发言人表示，这一提议有望在未来几个月内在议会获得通过，随后开始实 施。 根据这项新规定，在比利时境内居住超过 3 个月的非欧盟国家“新居民” 将被要求签署这份承诺书。在承诺书中，他们将表明自己接受当地的价值观等各 种观念。此外，他们还将承诺，一旦发现恐怖主义行为相关线索将及时上报，以 防止恐怖主义袭击发生。 如果上述“新居民”拒绝签署承诺书，他们将被取消在比利时的居留资格。 来自欧盟国家的新移民以及学生等群体则不需要签署。 弗兰肯的发言人洛朗·穆坦巴伊说：“许多人来自与比利时价值观不同的国 家，他们来到比利时居住。如果他们想在欧洲开始新生活，这没有问题。但他们 必须首先签署这份承诺书，接受我们的观念。 ” 根据穆坦巴伊的说法，如果“新居民”被比利时政府认为无法充分融入当地 社会，他们将不能继续住在比利时境内。 自去年难民危机爆发以来，“融合”成为欧洲媒体关注的热词。穆坦巴伊表 示，布鲁塞尔上月发生的连环恐怖袭击再一次证明，有必要要求“新居民”签署 融入当地社会的相关承诺书。 被指“歧视” 比利时政府推出“价值观认同承诺书”的消息传出后，立即招致一些难民相 关组织批评。这些组织表示，这份承诺书是对难民的歧视，将会加重当地居民对 难民群体的偏见。 比利时一家难民相关组织的负责人迪迪埃·范德斯吕克说，这是比利时移民 部门的“赶人”新手段，是一种“多余的工具”。 范德斯吕克同时表示，如果要求“新居民”签署承诺书，让他们声明自己认 同当地一些价值观，包括男女平等和同性恋权益等，这等同于暗示他们此前拥有 不同的价值观，可能激起当地居民对他们的偏见。 他说：“所谓‘融合’的过程，要从在当地居住开始，而不是签署一份承诺 书就能融合。这不是欢迎人的好方法。 ” 布鲁塞尔发生恐怖袭击后，比利时政府近日连放“大招”，以防止类似事件 再次发生。比利时司法部上月宣布，将着手寻求今后单独关押监狱中的“高危人 员”，以防他们在狱中散播极端思想。 4／1 英国警察 30 秒修改恐怖袭击嫌犯手机密码 2016 年 04 月 04 日 00:59 北京晨报 成功绕开解锁手机难题 英国法庭 1 日认定，一名英国男子密谋实施恐怖袭击罪名成立，可能判处 其终身监禁。而庭审的关键证据，正是出自于由警方巧妙“骗取”并修改开机密 码的一部 iPhone 手机。按反恐部门负责人的说法，该男子曾使用这部手机和极 端组织“伊斯兰国”武装人员联络。 165 警方 30 秒修改手机密码 涉案男子祖尼埃德·艾哈迈德·汗来自英国首都伦敦西北部的卢顿，25 岁， 去年 7 月遭警方逮捕。法庭认定，汗曾以运输司机的身份为掩护，窥探英格兰 东部的美国空军基地。 美国有线电视新闻网 1 日报道，英国警方乔装成汗所在企业管理人员，来 到汗的工作场所，要求检查他的驾驶和工作记录。警方佯装与汗就某一天的具体 行踪发生争执，而后要求查看后者的 iPhone5S 手机，以确定工作记录。得手 后，警方在 30 秒内修改了汗的手机密码设定，避免手机锁屏。 被指计划高压锅炸弹袭击 伦敦警察局反恐部门负责人迪恩·海登说：“我们确实掌控了那部手机，这 非常重要……庭审期间展示的大量证据来自那部手机。”按海登的说法，汗曾使 用这部手机和极端组织“伊斯兰国”武装人员联络，“手机里还有大量极端人员 和恐怖分子关于如何制作炸弹的材料” 。 其中一名与汗有联系的“伊斯兰国”武装人员自称“阿布·哈桑”，疑为前 英国黑客祖尼埃德·哈桑。他死于去年 8 月美国无人机在叙利亚实施的空袭行 动。 庭审上，两人被指通过一款加密应用联络。哈桑告诉汗英国士兵的联系方式， 但汗表示他希望袭击美国人。海登说，汗计划在美国或英国空军军事基地附近制 造车祸，然后使用匕首攻击美国空军士兵。另外，汗还在研究如何使用“高压锅 炸弹”制造袭击。 ■延伸 FBI 与苹果 结束拉锯战 去年 12 月 2 日，美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺市发生恐怖袭击，造成 14 名民众遇害。美国联邦调查局获取袭击案枪手赛义德·法鲁克已经锁屏的 iPhone5C 手机后，要求苹果公司解锁手机，遭后者拒绝。 美国司法部随后请求法官下令苹果公司配合解锁。这场解锁“拉锯战”持续 近四个月后于近日结束。美国司法部 3 月 28 日说，经由第三方协助，FBI 成功 解锁这部涉案手机。 4／1 美军计划第 3 次闯中国南海岛礁 地点或在美济礁附近 2016 年 04 月 04 日 09:46 新华网 外媒称，熟悉情况的消息人士 4 月 1 日说，美国海军计划于 4 月初在有争 议的南海岛礁附近再次巡航。这是招致中国强烈谴责的一系列挑战行动中的第三 次。 据路透社 4 月 1 日报道，目前还不清楚行动的具体时间以及哪艘舰艇将驶 入有争议岛礁的 12 海里范围内。 近几个月来，美国执行了被其称为“航行自由”的行动。美国海军官员曾表 示，计划未来进行更多次越来越复杂的行动。 报道称，美国“约翰·斯滕尼斯”号航母战斗群目前正在南海地区活动。消 息人士说，下一次“航行自由”行动不大可能由这样的航母来执行，更有可能是 小一点的舰艇。 专家预测，美国的下次挑战行动可能发生在米斯奇夫礁（即我美济礁—— 166 本网注）附近。菲律宾声称拥有这个岛礁的“主权”。2014 年，中国开始了填 海造岛工程，将其变成一个岛。 米斯奇夫礁是中国在斯普拉特利群岛（即我南沙群岛——本网注）的人工岛 上修建的三个机场中一个机场的所在地。 据德国之声电台网站 4 月 2 日报道，美国海军计划在 4 月初再次驶入南海 争议岛屿附近海域。这将是美国第三次执行此类行动，此前美军宣示“航行自由” 的两次行动都引起了中国的强烈批评。 报道称，目前尚不清楚这一计划具体会在什么时间执行。从过去的经验来看， 美国应该会派出舰船驶入某一座争议岛礁 12 海里范围内。专家预测，美国下一 次挑战南海主权争议的行动可能会在米斯奇夫礁附近进行。 美国海军舰艇定期在南海海域进行巡航。中国外交部发言人洪磊 2 日对路 透社记者表示，中国绝不允许任何国家以“维护航行自由”为名侵犯中国的主权、 安全和海洋权益。 报道称，与此同时，美国和菲律宾年度联合军事演习将于 4 日拉开帷幕， 这一代号为“肩并肩”的军事演习将是在南海主权争议中向中国大秀肌肉的机会。 不过美菲双方均强调这一演习并非针对中国。 而且今年菲律宾还计划向美国开放五个军事基地，其位置均靠近南海海域。 4／1 美国务卿克里 4 月将访广岛 或向核爆慰灵碑献花 中新网 4 月 2 日电 据日媒报道，美国国务院 1 日正式宣布，国务卿克里 4 月 10 日和 11 日将为出席七国集团（G7）外长会议而访问广岛。 在会议期间，克里计划访问广岛市的和平纪念公园。报道认为，这将是在任 美国国务卿首次前往该公园，也是一个彰显美国政府朝着总统奥巴马倡议的“无 核武世界”而努力的机会。 据日美关系相关人士透露，目前正在展开协调，计划安排克里、日本外相岸 田文雄等 G7 外长一同访问该公园，并向核爆慰灵碑献花。据悉，日本政府还考 虑在核爆资料馆介绍遭遇的核爆损失。 奥巴马将于 5 月赴日出席 G7 伊势志摩峰会，日本国内对其访问广岛的期待 高涨，但美副国务卿戈特莫勒表示“总统将最后决定”，似乎还在展开研究。 奥巴马 3 月 31 日在与日本首相安倍晋三会谈时表示，G7 峰会将是“我作 为美国总统最后访日的机会，愿为进一步发展日美关系而努力”。 7777777777777777777777777777777777777777 4／2 朝鲜试射新型防空导弹 金正恩现场亲自指导 2016 年 04 月 02 日 15:10 综合 据朝鲜劳动新闻 4 月 2 日报道，朝鲜最高司令官金正恩观看了朝鲜最新防空导 弹的试射。该导弹疑似朝鲜 KN-06 防空导弹，曾在朝鲜阅兵出现过。仿制为俄 制 S-300 防空导弹早期型。 据朝中社 2 日报道，朝鲜最高领导人金正恩日前指导了新型防空火箭试射。 报道说，此次试射的目的是为了测试“新型防空拦截制导武器系统”的战斗 性能，该武器系统是保卫朝鲜领空的强有力手段。报道未说明试射的时间和地点。 167 报道说，防空火箭准确击中空中目标，试射结果验证了朝鲜自主研发的新型 防空制导武器系统的战斗性能已完全达到最新军事科技需要。 金正恩对试射成果表示满意。他说，这一成果体现了朝鲜劳动党重视国防科 技政策的正确性，是朝鲜飞跃发展的国防力量的又一大成绩。 韩国军队联合参谋本部 1 日说，朝鲜当天向朝鲜半岛东北部海域发射了一 枚短程地对空导弹。 3 月 2 日，联合国安理会一致通过第 2270 号决议，针对朝鲜核、导计划规 定一系列制裁措施，重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化。此 后，朝鲜多次向半岛东北部进行发射活动。 ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 4／2 防范核恐怖主义 提振核能开发信心——解读习近平主席在核安全峰会上的讲话 中国核电网 | 发表于：2016-04-05 | 来源：湖北日报 湖北日报讯 国家主席习近平 1 日在美国首都华盛顿出席第四届核安全峰会并发 表题为《加强国际核安全体系，推进全球核安全治理》的重要讲话。 在这一讲话中，习主席既指明了推动国际核安全体系建设的路径，又展示了中国 在加强自身核安全方面的进展和积极推进核安全国际合作的决心。 专家认为，这一讲话贯通过去、现在和未来，高瞻远瞩，全面深入，既有独创的 中国理念，也有可行的中国方案，充分体现了中国在国际核安全领域正发挥不可 或缺的重要作用。 核安全：国际体系事关重大 国际核安全体系是习主席此次讲话的关键词之一。 两年前在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上，习主席就主张构建一个公平、合 作、共赢的国际核安全体系。为实现这一远大目标，在本届华盛顿核安全峰会上， 习主席进一步提出四点主张：强化政治投入，把握标本兼治方向。强化国家责任， 构筑严密持久防线。强化国际合作，推动协调并进势头。强化核安全文化，营造 共建共享氛围。 专家指出，无论从现实需要，还是从未来形势看，推动国际核安全体系建设都极 其必要。 当今世界格局正在经历前所未有的深刻演变，安全领域威胁和挑战层出不穷，产 生恐怖主义的根源远未消除，核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。因此建 设国际核安全体系是现实之需。 从未来角度看，加强国际核安全体系，是核能事业健康发展的基本前提，更是推 进全球安全治理、构建新型国际关系、完善世界秩序的重要环节。 专家认为，习主席提出的“四个强化”主张分别从消除核恐怖主义根源、加强各 国自身防范措施、推动国家间合作，以及提高人们的核安全意识等多个维度入手， 对加强国际核安全体系的路径作了全面规划。 中国军控协会高级顾问诸旭辉认为，上述主张十分全面，既把治标与治本相结合， 又把各国自身加强核安全和各国联手应对核恐怖威胁相结合。 核安全：中国扮演关键角色 习主席在本届核安全峰会上指出，海牙峰会以来，中国在核安全领域又取得了新 168 进展：中国奉行精益求精的理念，努力探索加强核安全的有效途径。中国坚持言 出必行的原则，忠实履行国际义务和政治承诺。中国心怀合作共赢的愿景，积极 推动国际交流合作。 习主席还表示，中国将继续加强本国核安全，同时将积极推进核安全国际合作， 分享技术和经验，贡献资源和平台。习主席宣布：第一，中国将构建核安全能力 建设网络。第二，中国将推广减少高浓铀合作模式。第三，中国将实施加强放射 源安全行动计划。第四，中国将启动应对核恐怖危机技术支持倡议。第五，中国 将推广国家核电安全监管体系。 在中国与全球化智库研究员储殷看来，习主席在本届峰会上的讲话体现了中国政 府对核安全问题的高度重视，以及对国际核安全问题的高度责任感。 究其原因，储殷指出，中国是核能大国，世界核安全问题的解决离不开中国的参 与；参与国际合作，对于中国强化自身核安全能力也非常重要；在核安全问题上 中美有很多共同利益，积极参与国际核安全体系的构建，可以有力推进中美之间 的新型大国关系建设。 从习主席此次讲话还可以看出，中国高度重视通过合作来应对核安全问题。 美国哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心高级研究员张会指出，近年来，中国不 仅在本国核安全体系建设上取得了长足进步，而且为全球范围内的核安全合作作 出了显著贡献。 专家指出，近年来，中国在核安全领域的国际合作方面作出了实质性努力，取得 了许多成果，例如，中美两国合作建设的中国国家核安全示范中心最近正式投入 运行。 核安全：提振世界发展核能信心 习近平表示，作为最大的发展中国家，中国始终在确保安全的前提下，致力于开 发利用核能，弥补能源需求缺口，应对气候变化挑战。中国是核电发展最快的国 家，同时保持着良好核安全纪录。 中国在建核电机组规模居世界首位，占全球在建规模近四成，而且中国与英国、 巴基斯坦、捷克等国达成核电合作大单。专家认为，习主席的表态回应了外界对 于中国发展核电是否会造成核安全问题的关切，也传递了中国继续加强对核安全 管控的信息，增强了国内和国际社会发展核能的信心。 中国已经将核安全写入国家安全法，明确了对核安全的战略定位；中国不仅自己 开始使用更为安全的低浓铀燃料，并且愿协助有关国家改造从中国进口的高浓铀 微堆；中国实施最严格的安全监管，确保中国境内和对外出口的核电站安全可靠、 万无一失。“现在很多国家对发展核电这种清洁能源有兴趣。中国有着很好的核 电安全监管体系和安全纪录，中国愿意推广这种体系，积极推进核安全国际合作， 分享技术经验，贡献资源和平台。”社科院美国所战略研究室主任樊吉社说，随 着中国影响力日益提升，中国核电在“一带一路”倡议下继续“走出去”，中国 将为全球核安全治理提供更多中国方案，作出更多中国贡献。 4／2 2016 年核安全峰会公报 核恐怖主义和放射性恐怖主义仍是国际安全面临的最严峻挑战之一，而且这 种威胁正不断演变。我们，各位领导人，于 2016 年 4 月 1 日齐聚华盛顿，召 开第四届核安全峰会。我们自豪地看到，自 2010 年以来历届核安全峰会提升了 国际社会对上述威胁的认识，并为增进核安全采取了许多切实、深远、持久的措 169 施。历届核安全峰会还通过进一步批准和实施核安全国际法律文书等措施，在国 家、区域及全球层面强化了核安全体系。我们强调《核材料实物保护公约》及其 2005 年修订案和《制止核恐怖主义行为国际公约》的重要性，并将继续努力促 进其普遍性和全面实施。我们欢迎《核材料实物保护公约》2005 年修订案即将 生效，鼓励更多国家批准该修订案。 我们重申致力于实现核裁军、核不扩散及和平利用核能这一共同目标。我们 也重申，加强核安全的举措不会妨碍各国为和平目的发展和利用核能的权利。我 们重申，各国根据其相应义务负有根本责任，时刻保持各自控制的所有核材料、 其他放射性材料，包括核武器中所用核材料和核设施的有效安全。 我们仍应付出更多努力，防止非国家行为者获取可用于恶意目的核材料及其 他放射性材料。我们致力于通过减少核恐怖主义威胁并加强核安全以营造和平稳 定的国际环境。 只有在所有层面始终保持警惕，才能使安全得到持续改进，我们承诺我们各 自的国家将把核安全作为长期优先事项。作为领导人，我们深知自身承担的责任。 当下采取的行动，能够避免今后发生核安全事件。我们根据各国国情并在保护敏 感信息的同时明确地采取行动， 有助于使人相信我们的国家核安全机制行之有效， 同时将强化这种信任。 应对核及放射性恐怖主义需要开展国际合作，包括根据各国法律和程序共享 信息。国际合作可使全球核安全体系更为包容、协调、可持续、强有力，以实现 共赢和共同安全。 我们重申国际原子能机构在加强全球核安全体系、制定国际指导文件方面具 有重要责任及核心作用。同时，该机构在促进与协调国际组织和机制间的核安全 活动、支持各国履行核安全义务方面发挥领导作用。我们欢迎并支持国际原子能 机构定期召开高级别国际会议，如 2016 年 12 月的核安全国际会议及其部长级 会议，以保持政治势头并继续提升所有相关方对核安全的认识。 我们将努力维护由支持核安全峰会进程的政府官员与政府专家组成的国际 网络，并努力吸收更多的国家加入，也鼓励核工业界与民间社会的合作伙伴继续 参与。 为彰显我们保持政治势头和持续加强国家、区域和全球核安全的共同决心， 我们决定执行后附的各项“行动计划”，以支持我们分别参与的国际组织和倡议 （联合国、国际原子能机构、国际刑警组织、打击核恐怖主义全球倡议、防止大 规模杀伤性武器扩散全球伙伴计划），将本着自愿原则并根据各自国内法和国际 义务执行上述计划。这些计划反映了参与国的政治意愿。 2016 年峰会标志着此种形式的核安全峰会进程落下帷幕。我们确认，将致 力于全面落实 2010 年、2012 年及 2014 年核安全峰会公报以及 2010 年核安 全峰会工作计划，并以此指导我们为核安全所作的努力。 4/2 东海舰队数十架次苏 30 空战对抗 打到最近距离 2016 年 04 月 02 日 09:50 综合 据央视报道，近日，海军东海舰队航空兵某师组织新型战机进行自由空战对 抗演练。演练中，红蓝双方不拘泥于规定套路，全程由飞行员自由发挥，不断变 化战术动作，有效提升飞行员的空战水平。 上午 8 时 30 分，参加对抗演练的红蓝双方飞行员在对战机进行检查后，滑 170 出机库，加力升空，进入指定空域进行自由空战对抗。与以往不同的是，双方在 对抗前均不知道各自的位置、高度和状态。指挥员只是根据空中态势，适时调控 飞行距离，战术和战法则交由对抗双方自主发挥。 蓝方飞行员韩斌和红方飞行员王雄几乎同时开启雷达进行搜索。发现目标后， 迅速操纵战机抢占有利位置。韩斌在演练结束后接受采访称：“我们同型机对抗 的话，先中距，中距使用雷达尽快截获，尽早发射。 ” 由于蓝方飞行员率先发现目标，锁定模拟发射导弹。红方立即开启干扰，并 进行大机动动作规避掉对方的导弹攻击。“到了包线范围，开始做不间断的机动 动作，进行导弹摆脱，达成近距的时候，高位发现，半扣下去攻击。”王雄对记 者如是说。 此次演练共进行了数十个架次的红蓝对抗，对抗双方全程开启电子干扰，背 靠背演练，由超视距打到最近距离，由高空打到低空，由超音速打到最小机动速 度，不断变化战术动作，不断进行大载荷机动，对战场的感知能力和战术的理解 有了进一步的提高。 4／2 专家:民进党“两岸协议监督条例草案”毫无善意 新华社北京 4 月 2 日电 (记者查文晔) 民进党 1 日抛出党版“两岸订定协 议监督条例草案”，并自称严格程度“举世罕见”。多位大陆专家 2 日接受新华 社记者采访时表示，民进党炮制的这一“条例草案”意在为两岸协商谈判“套上 枷锁”，一旦在台立法机构通过，必将使两会协商和所达成协议的权威性严重受 损。 这种阻碍、破坏两岸关系和平发展的动作，毫无善意可言。 1 日，台立法机构民进党党团公布党版“两岸订定协议监督条例草案”，称 两岸商签协议不管是谈判前、签署前、签署后，都要受台立法机构监督。谈判 前，台行政管理机构须向台立法机构相关委员会报告谈判计划并备询。进入谈判 中、签署前阶段，陆委会与协议涉及权责机关须向台立法机构相关委员会报告双 方初 步共识并备询。台行政管理机构要向立法机构提出协议草案，经立法机构 实质、逐条审查，行政管理机构须依立法机构意见修正草案。草案审查 90 日内 如无法完 成，应由立法机构议决。两岸两会再依台立法机构通过的协议草案完 成签署。签署后，台行政管理机构将协议文本送台立法机构逐条审议，最后全案 表决。 上海台湾研究所常务副所长倪永杰表示，民进党抛出这一“条例草案”的目 的就是阻碍两岸关系发展，草案一旦在台立法机构获得通过，将为两岸协商谈判 “套上枷锁”，设置“魔咒”。“枷锁一旦套上，就很难解开，两岸协商谈判将变 得寸步难行。 ” 厦门大学台湾研究院院长刘国深表示，民进党炮制的“条例草案”一旦通过 将产生明显的负面影响：两岸两会已达成协议的权威性、严肃性将因此被破 坏， 这将是两岸之间的严重事件；今后两岸商签协议将面临冗长的程序，浪费社会资 源，拖延两岸合作进程。大陆方面将严格检视所谓“两岸协议监督条例”，其中 如有“台独”“两国论”内涵，两岸不仅不可能再达成新的协议，现有的和平稳 定关系也将倒退。 南京大学台湾研究所所长刘相平说，在民进党公布的党版“条例草案”中， 有“授权海基会向中方提议”等字句，这实际夹带了“一中一台”“两国论”等 “台独”表述。如果 5·20 之后，民进党对两岸关系的性质如此定位，两岸协 171 商谈判的政治基础将不复存在。 专家们指出，民进党版的“条例草案”对两岸协商谈判全过程都做了非常苛 刻的限定，不少限定违反谈判惯例，其中提出事前、事中、事后全面介入两岸协 商谈判，显然是人为制造障碍和麻烦。 倪永杰认为，如果民进党的这一“条例草案”获得通过，该党占据多数席位 的台立法机构将可以任意推翻两会达成的协议，两会受权协商和所达成协议的 权威性将严重受损。作为民进党主席的台当局候任领导人口口声声说要“维持现 状”，但从其所属政党炮制的这一“条例草案”来看，不但看不到维持两岸关系 和平 发展现状的善意，反而在意图用极为严苛的规定为两岸协商谈判设置障碍。 民进党此举完全是要改变现状，其所谓“善意”实为欺骗民意的虚情假意。 “大陆方面多次重申，在承认‘九二共识’的基础上，愿意继续推动两岸关 系和平发展，推动两岸各领域交流合作，这是大陆方面对台湾同胞的真诚善 意。 民进党不要误判形势，不要‘透支’大陆方面的善意，更不要自作聪明，妄想达 到不可告人的目的。”刘相平说，希望民进党及其领导人真正以民众福祉为依 归，以理性务实的态度处理两岸关系，多做有利于两岸关系和平发展的事情。 4／2 美日完成核材料转移 中国核电网 | 发表于：2016-04-07 | 来源：国防科技信息网 [据路透社 2016 年 4 月 2 日报道] 日本快临界装置研究项目的高浓铀和分离 钚燃料已经全部转移到美国南卡罗来纳州。 这些核材料的转移兑现了在 2014 年核安全峰会上达成的协议。美日两国发布的 一份联合声明称，这些核材料的转移对实现世界范围内核材料持有量的减少起到 了促进作用。 美国能源部部长欧内斯特·莫尼兹告诉媒体，这是核安全峰会进程历史上最大规 模的单次核材料转移。 由于这些核材料可用于制造核武器或脏弹，它们的转移是非常敏感的。南卡罗来 纳州的官员和环保主义者也曾阻止美国能源部位于该州的场址接收武器级钚。 4／2 陈大光当选越南新任国家主席 22 评论 2016 年 04 月 02 日 14:41 国际在线 越南第十三届国会第十一次会议２日在首都河内召开全体会议，选举陈大光 为新一任越南国家主席。 越南国会共有５００个议席。在当天上午举行的投票中，陈大光获得４８１ 张有效选票中的４５２票。陈大光随后在国会宣誓就职。 越南国会３月３１日免去张晋创的国家主席职务，并随后讨论国家主席候选 人预备人选方案。越南共产党第十二届中央委员会政治局成员、公安部部长陈大 光被提名为国家主席的唯一候选人。 据悉，除了阮氏金银和陈大光已经分别当选国会主席、国家主席外，越共中 央政治局委员、政府副总理阮春福已获得政府总理的党内提名。 越南第十三届国会第十一次会议３月２１日在河内开幕，预计将于４月１２ 日闭幕。本次会议重点讨论健全国家领导班子，以贯彻落实越南共产党第十二次 全国代表大会决议。 172 越南新任国家主席陈大光１９５６年生于越南北部宁平省，拥有博士学位和 教授职称。他于２００６年越共十大进入越共中央委员会，２０１１年越共十一 大进入越共中央政治局，同年当选国会代表进入越南第十三届国会。陈大光长期 在越南内务部和公安部工作，自２０１１年担任公安部部长。 陈大光当选越南国家主席 外媒称南海对他是大挑战 2016 年 04 月 03 日 16:32 新华网 外媒称，越南第十三届国会第十一次会议 2 日在首都河内召开全体会议， 选举陈大光为新一任国家主席。 据新加坡《联合早报》网站 4 月 2 日报道称，在 2 日上午的投票中，陈大 光获得共 481 张有效选票中的 452 票。陈大光随后在国会宣誓就职，誓言坚决 维护国家主权。 越南国会 3 月 31 日免去张晋创的国家主席职务，并随后讨论国家主席候选 人预备人选方案。越南共产党第十二届中央委员会政治局成员、公安部长陈大光 被提名为国家主席的唯一候选人。 据悉，除了阮氏金银和陈大光已经分别当选越南国会主席和国家主席外，越 共中央政治局委员、政府副总理阮春福已获得政府总理的党内提名。 本次国会会议预计将于 4 月 12 日闭幕，会议重点讨论健全国家领导班子， 以贯彻落实越共第十二次全国代表大会决议。 陈大光于 1956 年生于越南北部宁平省，拥有法学博士学位和教授职称。他 于 2006 年越共十大进入越共中央委员会， 2011 年越共十一大进入中央政治局。 陈大光长期在越南内务部和公安部工作，自 2011 年起担任公安部长。 另据法新社 4 月 2 日报道称，越南的国会议员 2 日批准该国的公安部长担 任国家主席一职，令充满争议的国内安全力量的负责人成为该国的最高领导人之 一。 2 日早些时候，陈大光在国会投票中获得了超过 93%的选票。他在今年 1 月举行的、5 年 1 次的党代表大会上被党内官员提名担任这一在很大程度上主要 是象征意义的职务。 报道称，越南正在经历领导层更替。越共领导人阮富仲今年 1 月再次当选 为总书记，这是越共保守派的胜利。 报道称，陈大光主席的首批职责之一将是接待即将到访的美国总统奥巴马。 随着北京在有争议的南中国海的态度日益强硬，河内寻求与美国这个前战争对手 建立更加亲密的关系。 报道称，改革派总理阮晋勇在党内选举中失利，将于近日离任，届时国会将 投票选出他的接替者。据国家媒体报道，这一人选预计将是现任副总理阮春福。 以前，领导层更替在党代表大会上决定，但是需要 6 个月的时间才能获得 国会的确认。 分析人士称，今年事态进展得更快，部分原因在于多位高级领导人正退出政 坛，还有一个原因是奥巴马即将于 5 月对越南进行访问。 据美国之音电台网站 4 月 2 日报道称，越南目前正在经历政坛交替。2 日， 越南的国会选举出了新一任国家主席陈大光。这是越南第二具有权威性的职位， 既是一国元首，又是最高军事领导人。 越南国会还将在接下来的这个星期里选出新任总理。在越南，总理负责政府 事务而且掌管经济。 173 报道称，越南目前正经历政治上的转型，不止一位政坛大老即将退休。新一 任领导人面对的挑战包括和中国之间有关南中国海的领土争端。 4／2 中泰铁路合作再生变故 铁总称双方仍有协商余地 5,728 评论 2016 年 04 月 02 日 01:38 中国经营报 经过“日本插足”“泰国政坛地震”等挫折之后，正当外界纷纷认为中泰铁 路项目已经尘埃落定之际，坏消息再次传来。 泰国政府近日突然提出，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目，不再向中方 贷款，且将线路缩短三分之二以上，不建出境段线路。 泰方称，造成这一结果的原因是双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融 资条件上未能达成妥协。 泰国单方面宣布合作缩水 泰 国交通部长阿空·丁披他耶拜实在 3 月 25 日突然宣布，出于对贷款利 率等因素的考虑，泰国决定自筹资金投资中泰铁路项目建设工程，不再向中方贷 款。虽然仍将 使用中国技术、信号系统和列车，但工程将使用泰国企业作为分 包商，原材料、设备和劳动力也将来自泰国。泰国政府同时决定，仅建设曼谷— 呵叻段一段，全长 250 公里，设计时速 250 公里。 虽然泰国并未改变引进中国技术的方针，但两国在这条铁路上原本已经达成 的合作计划已大幅倒退。 对此，作为铁路走出去中方“牵头人”的中国铁路总公司表示，这是“泰国 单方面的意思”，未来中泰双方应该还有再协商的余地。 泰国前总理、民主党党首阿披实 3 月 28 日在写给泰国总理巴育的一封信中 说，政府把铁路线缩短三分之二以上，且不修建北段的出境铁路线，将使这条铁 路的经济价值大幅缩水。 中泰铁路于去年 12 月在泰国举行启动仪式。按原计划，中泰铁路合作项目 全长近 900 公里。呈人字形的铁路线分为曼谷—坎桂—呵叻段、玛塔卜—罗勇 段和呵叻— 廊开段，共经过泰国 10 个府，在泰国东北部的廊开与已经奠基开 工的中老铁路对接，经老挝磨丁和中国磨憨抵达昆明。在资金方面，项目将采取 两国合资的形式合 作运营。资金来源包括泰国财政拨款、泰国国内贷款和中方 贷款。中泰双方原定今年 5 月就项目投资形式、建设成本和贷款利率作最终决 定，尔后正式动工。 泰 国方面表示，双方在巨额建设费的分担以及中国对泰国融资条件上未能 达成妥协。阿空谈到希望中国提供“考虑中泰关系的友好利率”，另外泰国对曼 谷—呵叻段铁 路的估计造价为 1700 亿泰铢，而中方的造价评估为 1900 亿泰 铢。在此前的谈判中，中国方面认为，向泰方提供 2.5%美元的贷款利率已经表 现出非常大的 诚意，但泰国方面则希望将贷款利率争取到 2%。 一波三折原因何在 事实上，中泰铁路合作已经经历了一波三折。 2013 年 10 月，李克强在泰国访问期间亲自推销中国高铁，之后，中方与 时任泰国总理英拉签署了被称为“高铁换大米”的协议。之后因为泰国政局变动， 英拉政府下 台，中泰高铁项目也被搁置。直到 2015 年初，泰国军政府又重新 开始考虑中泰铁路合作，但合作项目由高铁变成普通铁路。 2015 年双方开启谈判进程后，政府层面已经召开了九轮协商会议，曾前后 174 4 次传出“即将开工”、某天“将举行开工典礼”等消息，但实际上开工日期却 一再推迟。尽管中泰高层一直在积极推动，但双方在项目融资问题上一直没有达 成一致意见。 在 3 月 24 日博鳌论坛上，国家发改委副主任宁吉喆表示“昨天与泰国总理 会谈时谈到中泰铁路争取 5 月正式开工” 。 岂料，3 月 25 日，泰方就突然宣布，选择自己为该项目筹措资金，不再谋 求中国的资金支持，开工日期可能会推迟到年底。 事实上，中泰铁路是中国倡导的泛亚铁路网的重要一部分。双方协商之时， 之所以把铁路最北端确定在廊开，而不是泰国北方第二大城市清迈，就是为了使 这条铁路能够从廊开出境，经老挝最终连通中国的昆明。 “在铁路走出去的时候，类似中泰铁路这样的项目，我们不能过分战略化， 过分战略化就会成为人家向中国要高价的筹码，实际上更多应该作为一个商业项 目来做。”中国社会科学院东南亚问题研究专家许利平表示。 商务部国际经济贸易合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，中泰铁路 只是泛亚铁路网的中线，我们要多跟东线和西线相关的越南、缅甸等国对接，如 果我们的铁 路网与周边其他国家都连通了，泰国就会感觉被弱化了。这是与周 边国家互利互惠的事儿，我们要变被动为主动，让各国抢着跟我们修铁路，让他 们感觉谁没有跟中 国连通谁吃亏。 “走出去”一国一策 近年来，由于国内经济的不景气，拥有高速铁路运营技术和经验的中国、日 本、德国等国纷纷将市场瞄向海外，尤其是在亚洲市场，中日两国在铁路项目上 的竞争非常激烈。而亚洲许多国家经济基础较为薄弱，采取投资合作或低息贷款 的形式，成为各国竞争铁路订单的重要方式。 来自日本外务省的数据显示，2015 年度，日本敲定的对外政府开发援助贷 款总规模已逾 14700 亿日元，明显超过此前最高纪录(1996 年度的 12990 亿 日元)，时隔 19 年再出新高。 日 本媒体称，引发此轮新高的主要理由，在于亚洲地区基础设施建设需求 的扩大。在已敲定的日元贷款中，直接涉及铁路的内容包括：面向菲律宾的 2420 亿日元、 面向印度尼西亚的 770 亿日元铁路建设资金，以及与竞逐印度西部铁 路建设项目挂钩的 1240 亿日元。这一重头比例，凸显日本政府欲借日元贷款手 段助推铁路 项目出口的迫切意图。 去年在争夺印尼高铁项目时，为了赢得竞争，中日双方都多次修改方案。中 国起初的提案是提供 40 亿美元 25 年期贷款， 贷款年利率为 2%。后来由于日 本提出提供利率低于 1%贷款的融资条件，中国方面改进了方案，为该项目提供 55 亿美元贷款，贷款期限为 50 年，利率为 2%且 有宽限期。 最终，中国拿下了该项目。据了解，该项目四分之三的资金来自中国国家开 发银行贷款，无须印尼政府为贷款提供担保，印尼企业将承担剩余 25%的资金。 许利平表示，我们铁路走出去要建立现代化的营销团队，要让对方充分认识 到我们的优势，比如我们贷款利率虽然比日本高，但中国高铁造价比较低，只有 日本的一半 甚至三分之一。虽然雅万高铁我们在融资条件上做出了让步，但高 铁沿线的一些土地开发权是归中印两国企业联合体所有的，这些横向和纵向的对 比都要跟其他合作 方说清楚。 许利平表示，在走出去谈判过程中，我们要一国一策。即使是相邻国家，商 业文化也会有很大差异，每到一个国家都要精耕细作。此 外，要把中国的速度 175 和国外的速度结合，中国的速度是快、高效，东南亚一些国家习惯了悠闲、懒散 的生活，你急他不急，我们两三年能建成，他们要十年甚至二十 年才能完成， 这可能与我们的预期有所差异。 白明也表示，在推进中国企业走出去的过程中，中国与其他国家的博弈肯定 少不了，我们尽量给优惠政策，但不能让他们牵着鼻子走，因为一旦被一个国家 牵着鼻子走，其他国家都会效仿，我们不能脱离底线。 4／2 普京呼吁亚美尼亚和阿塞拜疆立即停火 中新社莫斯科 4 月 2 日电 （记者 王修君）当地时间 2 日，俄罗斯总统普 京呼吁，在边境地区发生冲突的亚美尼亚和阿塞拜疆应立即停火并保持克制。 综合亚美尼亚和阿塞拜疆媒体消息，4 月 1 日，亚美尼亚和阿塞拜疆在双方 边境的纳戈尔诺—卡拉巴赫（纳卡）地区爆发了军事冲突。双方在交火中使用了 重型武器并造成了人员伤亡。 对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫 2 日表示，近年来无论是俄、亚、阿三方 还是调节纳卡问题的欧安组织明斯克小组，都为和平解决纳卡地区冲突作出了积 极努力。普京对当地局势再次滑向武装冲突表示遗憾。 佩斯科夫说，普京已发出呼吁，希望冲突各方立即停火并保持克制，以避免 冲突再次造成人员伤亡。 当天俄外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方正关注当地局势并已与欧安组织明 斯克小组展开磋商。 另据俄卫星新闻社报道，当天俄外长拉夫罗夫已与亚美尼亚和阿塞拜疆两国 外长举行了会谈，以制止双方的武力冲突。 苏联时期，纳卡地区是阿塞拜疆西南部的一个自治州，但多数居民为亚美尼 亚族人。1988 年，纳卡要求并入亚美尼亚，导致该州阿、亚两族之间爆发武装 冲突。苏联解体后，阿塞拜疆和亚美尼亚两国为争夺纳卡爆发战争，亚美尼亚占 领了纳卡及其周围原属阿塞拜疆的部分领土。1994 年，阿塞拜疆和亚美尼亚就 全面停火达成协议，但两国至今仍因纳卡问题处于敌对状态。（完） 4／2 苏丹收缴达尔富尔民间武器 只能由政府军掌管 新华社喀土穆 4 月 2 日电 (记者李紫恒) 苏丹总统巴希尔 2 日在西达尔富 尔州首府朱奈纳巡防时宣布，政府将统一收缴达尔富尔地区民间各类非法武器， 武器只能由政府军掌管。 巴希尔说：“民间散落的武器是当今达尔富尔不安定因素之一，南达尔富尔 州近期发生的部落冲突就是由民众手中持有的武器引发的。”他说，南达尔富尔 州州长阿达姆·法基已首先承诺，年底前将完成该州从民众手中收缴武器的任务。 巴希尔表示，此举将有效加强政权与军队的稳固。政府武器收缴计划将分两 步进行，首先鼓励民众主动上交武器，可获得相应经济补偿；第二阶段由警察部 门实施强制性收缴措施，并惩治拒不上交的违法者。 达尔富尔行政公投即将于 4 月 11 日至 13 日举行。巴希尔 1 日专程飞赴达 尔富尔地区，开始其宣传及巡讲之旅。按计划，他将在投票开始前逐一访问达尔 富尔地区的 5 个州。 达尔富尔地区位于苏丹西部，面积 50 多万平方公里，人口 600 多万。自 176 2003 年 2 月起，政府军、当地反政府武装及不同部落之间不断爆发武装冲突， 地区局势持续动荡，上百万人流离失所，同时也致使大量武器散落民间。(完) 4／2 德国情报部门被曝曾监听英国国防部美国空军等组织 2016 年 04 月 03 日 10:46 综合 德国《明镜周刊》4 月 2 日报道称，德国联邦情报局（BND）曾对奥地利 和比利时外交部、以色列政府、英国国防部，以及石油输出国组织（OPEC）和 国际货币基金组织（IMF）的总部进行监听。 报道称，德国联邦情报局还曾监听美国的国家航空航天局（NASA）、空军、 国务院，以及其驻欧洲国家使馆的工作人员。 德国联邦情报局领导层从 2013 年决定停止监听欧盟和北约伙伴，但据《明 镜周刊》消息，在个别“问题领域”，监听工作仍在持续。 4/2 巴黎恐袭案嫌犯将引渡法国 曾称欲在比利时施袭 中新网 4 月 2 日电 据外媒报道，比利时决定将巴黎恐怖袭击案嫌犯萨拉赫 （Salah Abdeslam）引渡到法国。 萨拉赫的代表律师对记者说，他的当事人已同意引渡到法国，并表示要同法 国当局合作。 比利时联邦检察长办公室发表声明说，法院已于 3 月 31 日批准将萨拉赫引 渡至法国受审。声明说：“比利时和法国当局将商讨如何执行引渡工作。 ” 法国司法部长于尔沃阿说，除非出现特殊状况，萨拉赫将在“十天内”引渡 到法国。报道说，比利时调查人员仍能在法国对萨拉赫进行盘问。 26 岁的萨拉赫据信是在 2015 年 11 月 13 日发动巴黎恐袭的 10 人小组中 唯一存活的成员。他于 3 月 18 日在布鲁塞尔莫伦贝克区被捕。四天后布鲁塞尔 机场和地铁站发生自杀式袭击。 据报道，萨拉赫据信是巴黎恐袭事件中的“物流协调员”。他早前向比利时 警方供认，他“不愿意把自己炸死”，他也没有门票进入他预定要攻击的体育场。 他还声称，他计划在比利时展开类似巴黎案那样的枪击与炸弹袭击。 2016 年 3 月 22 日，布鲁塞尔机场及地铁发生自杀式炸弹袭击，导致至少 31 人死亡，布鲁塞尔机场自爆炸发生后随即关闭。机场当局昨天发表声明称， 已准备部分重启机场。 报道说，受爆炸严重破坏的离境大厅，只能恢复两成运作，预计要几个月时 间， 才可以全面恢复运作。比利时首相米歇尔说，应该“尽快这么做” ，因为这 “对比利时的经济及其海外形象至关重要”。 4／2 俄军撤出后美或向叙利亚增派特种部队 疑建空军基地 2016 年 04 月 04 日 10:18 新华网 一名不愿公开姓名的美军高官 2 日透露，五角大楼正在考虑向叙利亚增派 特种部队，具体增派人数和派驻地点暂不得知。 这名官员称，这次增派是为了支援正在叙利亚执行任务的大约 50 名美军， “不会给他们增加任务，他们要做的是提升现有作战能力” 。 177 该官员说，高层尚未就是否增兵以及增兵幅度作出最终决定。 @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ 178