友谊县公安局2017年部门决算公开.doc

友谊县公安局 2017 年部门决算公开文字说明 友谊县公安局 - 1 - 目 录 第一部分 基本情况 …………………………………………3 一、部门职责………………………………………………3 二、机构设置………………………………………………4 三、人员构成………………………………………………12 第二部分 2017 年度部门预算执行情况总体说明…………12 一、部门预算执行总体情况说明…………………………12 二、“三公”经费支出说明 ………………………………13 三、机关运行经费支出说明………………………………13 四、政府采购支出说明……………………………………14 五、国有资产占用情况说明………………………………14 六、预算绩效管理工作开展情况说明……………………14 第三部分 名词解释 …………………………………………14 - 2 - 一、主要职责、机构设置 （一）、主要职责： 1、贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府 和县委、县政府及省、市公安厅局关于公安工作的方针、政策、 法规、规章，负责全县公安工作，是全县公安工作的领导和指挥 机关。 2、制定并落实全县公安队伍监督管理工作规章制度；公安教 育训练和宣传的方针、计划；装备、被装配备和经费等警务保障 制度。 3、按规定权限管理干部。组织、指导公安机关督察工作，实 施对干部的监督，查处或督办公安队伍违纪案件。 4、组织、指导全县公安侦查工作，侦查危害国家安全案件、 刑事案件、经济案件；组织和指导全县公安机关刑事技术建设工 作。 5、负责全县治安、户籍、居民身份证、枪支弹药和爆炸物品、 剧毒物品和特种行业的管理工作；协调处置重大案事件、严重危 害社会治安的重大治安事故和骚乱；依法查处危害社会治安秩序 行为，对违治安管理的单位和个人实施行政措施和行政处罚。 6、负责全县机关、社会团体、企业事业单位的治安保卫工作； 保护国有资源，打击非法开采工作以及信息网络的安全监察管理 及安全保卫工作。 7、负责对邪教和有害气功组织的防范和处理工作；负责反恐 怖工作。 - 3 - 8、负责出境、入境和外国人在中国境内居留、旅行的有关管 理工作。 9、负责全县预审工作和看守所、拘留所的管理建设工作；检 查、监督全县公安机关的执法活动。 10、负责全县道路交通安全管理工作。 11、组织、指导全县保安队伍及消防管理工作。对违消防安 全管理的单位和个人实施行政措施和行政处罚。 12、负责有关的党和国家领导人及重要外宾、要人在我县安 全警卫工作。 13、承办县委、县政府和省、市公安厅局交办的其它工作。 （二）、机构设置： 三、机构（包括内设机构、直属所队、派出机构） 内设机构---根据上述职责，县公安局设 4 个内设机构。 （一）警务保障室 负责情报信息工作。协助领导掌握党的路线、方针、政策和国 家法律的贯彻落实情况；开展调查研究，搞好综合分析；负责督 办检查和保密工作；组织起草、审核各种文稿和文书处理；负责 县局的财务管理、装备管理、固定资产管理工作；负责公安机关 档案管理工作。负责公安局的财务管理、装备管理、固定资产管 理、基础设施建设和后勤保障工作。 （二）政治处（内设人事训练科、队伍建设综合指导科、宣传 科） 政治处是局党委和行政领导主管政治工作的办事机构。负责 干部人事管理、指导公安队伍建设、民警教育训练、公安宣传工 - 4 - 作；负责机关及直属单位的党员和积极分子教育管理及培养考察、 支部建设、纪律作风建设工作；负责全局离退休干部的管理、服 务工作；负责全县公安机关团组织工作以及计划生育、妇联、红 十字会、工会、爱卫会等工作。 1、人事训练科 负责全县公安机关机构设置、人员编制及干部任免、调配、 工资管理、优抚及档案管理等工作；负责全局股级干部考核和管 理；负责民警警衔评授及晋升；协助上级部门对副科级以上干部 进行考核；协助组织部门管理、推荐部门班子成员。负责指导全 县公安民警的教育训练和上级调训工作；指导组织各警种开展岗 位练兵活动；负责全局警体训练工作。 2、队伍建设综合指导科 负责指导检查全局作风建设和队伍正规化建设工作；管理全 县公安机关立功创模工作；负责全局重点工作目标考评工作。 3、宣传科 负责全县公安机关宣传工作；负责公安对外新闻宣传工作的 统筹协调和组织管理及新闻稿件的审核把关和报批；负责民警思 想教育和理论研究工作；负责精神文明建设工作；负责全县公安 文化文艺活动和其他上级交办的工作；负责政治处文秘工作，起 草政治处工作规划和总结。 （三）纪律检查委员会（监察科、审计科） 监督检查各级党组织执行党的路线、方针、政策情况；协助 党委抓好全局的党风廉政建设工作；查处重大民警违纪案件；负 责接待群众反映民警违法的来信来访；负责全县公安审计工作； 同时根据国家和本部门的规定对有关事项实行审签制度。 - 5 - （四）信访科 负责收集全县公安信访信息；负责接待管理群众的来信来访， 严格控制上访老户；查处重大信访案件，负责全县公安信访案件 催办工作；负责对到省进京非正常信访人员的接返及依法处理工 作。承办上级交办的信访案件。 直属所队---根据上述职责，县公安局设 22 个直属所队。 （五）出入境管理大队 负责全县出入境管理工作，查处涉外案件,对违反出入境管理 的单位和个人实施行政处罚；负责全县公民的因私出国（境）的 审批工作；负责往来港澳、台湾通行证和签注受理、审批、签发； 负责受理居民因私赴香港、澳门定居申请；负责受理华侨回国定 居、港澳台同胞回大陆定居的调查初审工作；负责外国人居留许 可(永久居留除外)和旅行证核发;负责境外常住人员和临时来华人 员的证件查验、住宿登记等公安外事工作。负责边境管理区出入 境通行证核发。对法律、行政法规规定不准出境情形的人员不准 出境; 负责对不符合要求的外国人遣送出境；负责对外国人、外 国机构拒不执行限期迁离决定的给予警告并强制迁离或拘留；负 责对他人提供伪造、变造的护照，或者出售护照的依法追究刑事 责任。 （六）指挥中心 负责”110“报警，传达贯彻领导指令；收集、分析、反馈各 类案件、事件、事故信息，编发警讯信息，逐月进行治安情况分 析；对重大案件和重大治安灾害先期处理；负责领导交办的传令、 - 6 - 协调等处置紧急治安事件工作。 （七）警务督察大队（挂维护民警执法权益委员会办公室的牌 子） 承担全县公安机关的警务督察工作，实施对全县公安机关及 人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督；维护 民警正当执法权益。 （八）法制大队 负责县公安局规范性文件及全局有关案件的审核把关工作， 参与对重大疑难案件的定性和处理；直接受理派出所的行政复议、 行政诉讼案件；受理全局的赔偿案件；负责全局公安法制调研、 咨询和教育工作。 （九）情报信息大队 推动情报信息联动应用平台和机制建设，搜集、汇总、分析 研判稳定情报信息，依托情报平台组织实施打击刑事犯罪网上作 战、重点人员动态管控、重点人员动态管控、重大事件预警研判。 (十)网络安全保卫大队 负责全县公安信息通信网络和设备的安全运行，负责对全县 公共信息网络的管控工作，预防和打击计算机违法犯罪活动，对 违网络安全管理的单位和个人实施行政处罚；负责互联网上网服 务营业场所的安全审核；大情报体系建设工作。 （十一）国内安全保卫大队 负责收集掌握全县“三情”；负责全县政治案件的侦查；打 击反动会道门和非法组织、非法活动；在宗教、文化教育等领域 开展情报侦察和保卫工作，防范和打击境内外敌对组织、敌对势 力的破坏活动。承担对社会政治稳定和国家安全的各种事件、对 - 7 - 象的现场勘查、取证、秘密监控和协助处置工作；承办上级交办 的重要案件以及其它专项工作。 （十二）防范和处理邪教犯罪工作大队 负责打击邪教分子的违法活动，侦破邪教案件，组建秘密力 量收集邪教活动信息，对其它非法组织的调查控制工作。 （十三）经济保卫大队 指导全县机关团体、企事业单位的安全保卫工作；负责列管单 位刑事、治安案件的侦破、查处；抓好重点要害部门的安全防范 工作；负责金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批 及工程验收；指导各单位内部保卫队伍建设；负责国有资源的保 护工作。 （十四）经济犯罪侦查大队 负责指导、协调、查处公安机关管辖的经济犯罪案件；承办 上级交办重特大经济案件及其它工作；负责全县经侦特情和营业 性据点的管理工作。 （十五）治安管理大队 负责全县社会治安管理工作；参与和协调突发治安事件的处 置以及重大治安案件的查处；负责危险物品、枪支弹药、特种行 业、公共场所、专业市场的治安管理工作；负责烟花爆竹道路运 输许可和民用爆炸物品购买、运输许可；负责大型焰火燃放许可； 负责剧毒化学品购买凭证核发；负责典当、旅馆业和公章刻制业 特种行业许可证核发；负责爆炸作业单位资格认定和全县公共安 全产品行业的管理工作;负责集会游行示威许可、大型群众文化体 育活动安全许可和大型群众性活动安全许可。负责对民间纠纷引 - 8 - 起的违反治安管理行为调解处理。负责对不服从管理的被收容教 育人员延长其收容教育期限；负责对办理治安案件所查获的物品 以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具进行收缴 处理；负责对非法制造、贩卖、持有、使用警用标志、制式服装、 警械、证件的没收并处拘留或者警告；负责对未按照主管机关许 可出现危害公共安全、破坏社会秩序情况的采取必要措施强行驱 散、强行带离现场、强行遣回原地。 （十六）户政管理大队 负责户籍和居民身份证的管理工作及人口统计工作；负责检查 指导公安基层基础建设工作。 （十七）刑事侦查大队 负责国际合作与有组织犯罪侦查工作。负责全县性打击刑事 犯罪的专项斗争；指导、参与侦破全县有影响的案件、严重暴力 案件和疑难案件，协调侦破跨区域的刑事案件；检查指导刑事特 情和营业性据点的建设工作及刑侦情报资料建设工作；制定全县 性通缉令、协查通报等工作。 （十八）刑事技术大队 负责刑事案件的现场勘查及刑事技术检验、鉴定工作；司法 医学鉴定工作；负责自信系统的规划、建设管理，网络维护及执 法检查工作，负责对敌情、我情、社情等情报信息进行收集整理 和分析，提高情报信息的准确性和实用性；综合运用各种技术手 段侦办中央、省、市各级侦查部门交办的重特大案件。 （十九）禁毒大队 掌握全县毒品违法犯罪活动动态，组织、指导、监督对毒品 - 9 - 犯罪案件的侦察和麻醉药品、精神药品的安全管理及易制毒化学 品管制等工作,对违反规定人员或单位实施行政区处罚；负责批准 强制戒毒责令社区戒毒社区康复；负责第二、三类易制毒化学品 购买备案证明核发；负责易制毒化学品运输许可、备案证明核发； 协调有关部门开展禁毒工作。 （二十）巡警大队 负责常态化巡逻工作；负责反恐怖工作；负责各类暴力案件 的战术处置及谈判工作；负责各类群体性突发事件的出警和备勤 工作；负责维护县五大机关和县主要领导驻地信访秩序。 （二十一）监所管理大队 负责狱内案件深挖、收集各类线索、追处人犯和抓逃工作； 负责监所管理及信息综合等工作；负责监所等级评定、安全检查 和专项治理工作。 （二十二）看守所 负责依法关押、管理已决犯、未决犯；押送执行已决犯和对 执行短期刑罚、拘役等人员的教育改造管理工作；负责对在押人 员后勤服务及监舍的管理工作。 （二十三）拘留所 负责依法关押行政拘留人员、劳动教养羁押及异地关押人员； 负责对在押人员的教育及后勤服务、监舍管理工作。 （二十四）交通警察大队 负责全县交通秩序的维护工作；负责全县机动车辆注册登记、 临时行驶车号牌核发、机动车检验合格标志核发和运输超限不可 解体物品运输通行证核发等机动车管理工作；负责未取得校车标 牌的车辆提供校车服务、未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的 - 10 - 扣留该机动车，违法所得的予以没收。负责全县机动车驾驶证核 发和驾驶员的管理工作；负责对违反道路交通管理的单位和个人 实施行政处罚；对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的 行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分;负责全县交通事故 的处理工作；负责剧毒化学品公路运输通行证核发和机动车运载 爆炸物品、易燃易爆化学品、剧毒、放射性危险物品通行证核发; 负责占、挖道路审核；负责全县交通安全的宣传工作；负责交警 大队的队伍建设工作。负责非法校车标牌的收缴与扣留。 （二十五）城管大队 负责协助建设局城管大队执法。 （二十六）消防科 负责全县的安全防火宣传、监督，火灾的预防，火灾事故的查 处工作，指导消防队的义务训练和火灾扑救工作。负责公众聚集 场所投入使用、营业前的消防安全检查。负责全县基建工程和易 燃易爆单位的防火设施建审工作。负责建设工程消防设计备案和 建设工程竣工验收消防备案;负责对危险部位或者场所采取临时 查封措施; 负责对未经审核或审核不合格擅自施工的和消防设计 抽查不合格不停止施工的强制责令停止施工、停止使用或者停产 停业; 负责对违反要求降低消防技术标准设计、施工的责令改正 或者停止施工。负责对违法施工和违法监理降低消防施工质量的 责令改正或者停止施工；负责对易燃易爆危险品和生产、存储、 经营其他物品场所不符合消防技术标准与居住场所设置在同一建 筑物内，未与居住场所保持安全距离的责令停产停业；负责对经 责令改正当事人逾期不执行决定的强制执行。 - 11 - 派出机构 （二十七） （十一个派出所）： 1、友谊镇派出所。 2、兴隆镇派出所。 3、建设乡派出所。 4、兴盛乡派出所。 5、东建乡派出所。 6、庆丰乡派出所。 7、成富乡派出所。 8、凤岗镇派出所。 9、友邻乡派出所。 10、新镇乡派出所。 11、龙山镇派出所。 （三）人员构成 截至 2017 年 12 月 31 日，经县编委核定友谊县公安局编制人 数 147 人（行政 142 人、事业 4 人、工勤 1 人） 。财政统发人员 194 人，其中在职 147 人、退休 47 人。公益性岗位 71 人 ，纳入事业 管理 25 人 第二部分 2017 年部门预算执行总体情况说明 一、部门预算执行总体情况说明。 2017 年友谊县公安局决算总收入 3805.95 万元，2016 年决算总收 入 3843.15 万元,2017 年比上年决算减少 37.2 万元。其中：年初结转 结余 1240.12 万元，财政拨款收入 2565.83 - 12 - 万元，财政拨款收入占 总收入的 100 %，比上年决算减少 37.2 万元，主要原因是三公经费改 革，特别是公务用车改革后，节约资金。 部门决算总支出 3700.56 万元，上年支出 2251.26 万元，2017 年比上年决算增加 1449.3 万元，主要因车改等降低费用原因。其中： 基本支出 2364.24 万元，占总支出的 63.8%；比上年决算增加 452.86 万元，主要原因是招收协警人员及人员工资调整导致人员经费增加； 项目支出 1792.48 万元，比上年决算增加 1100.84 万元，主要原因“两 所建设项目”支出。 2017 年公安局局财政拨款支出 4156.72 万元，其中一般公共预算 财政拨款支出 4156.72 万元，2017 年初预算数 2456 万元，较 2017 年 初预算数增加 1700.72 万元，原因是 2017 年预算中，未将“两所”建 设资金列入预算中。政府性基金预算财政拨款支出 0 万元，2016 年初 预算数 0 万元，较 2016 年初预算数减少 0 万元。 “三公”经费支出情况 2017 年本部门公务用车购置费 0 万元， 公务用车运行维护费 45.65. 万元，公务接待费 0 万元，因公出国（境）费 0 万元，三公经费合计 45.65 万元，比上年决算增 30 万元,原因是实行公务用车制度改革,管 理制度的日趋完善，公务用车费用结构更加合理。 机关运行经费支出情况 2017 年本部门机关运行经费支出 341 万元，比 2016 年 136 万 元，增加 205 万元，随着车改及其它机关管理的日趋完善和成熟，机 关运营经费也逐步走入正轨和合理化。 政府采购支出情况 - 13 - 2017 年本部门政府采购支出总额 551.5 万元，其中：政府采购 货物支出 543.8 万元、政府采购工程支出 5.4 万元、政府采购服务支 出 2.3 万元。授予中小企业合同金额 551.55 万元，占政府采购支出总 额的 100%，其中：授予小微企业合同金额 0 万元，占政府采购支出总 额的 0%。 国有资产占用情况 截至 2017 年 12 月 31 日，本部门共有车辆 39 辆，其中，部级 领导干部用车 0 辆、一般公务用车 0 辆、一般执法执勤用车 31 辆、 特种专业技术用车 8 辆、其他用车 0 辆；单位价值 50 万元以上通用设 备 0 台（套），单位价值在 100 万以上的专用设备 0 台(套)。 预算绩效管理工作开展情况说明。 加强预算绩效管理，提高部门预算绩效目标管理的科学性、 规范性和有效性，推进政府绩效管理和财政科学化精细化管理， 提高资金使用效益，深化行政管理体制改革、促进政府职能转变、 强化部门责任意识。 推进预算绩效管理考核，根据绩效评价结果，完善管理制度， 改进管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增强支出责任； 把绩效评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，优先考虑和 重点支持绩效评价结果好的部门项目，相应减少绩效评价结果差 的部门项目和资金安排，取消无绩效项目。对于有能力、有本事、 有活力的项目，分配有限的公共财政资源，给予倾斜。对于没有 完成目标的，理应问责，并削减来年的预算，促使预算部门提高 - 14 - 执政、理财水平。 第三部分 双鸭山市友谊县*****局 2017 年部门决算公开表 友谊县公安局2017 年度决算公开表.xls 一、支出决算表 二、财政拨款收入支出决算总表 三、一般公共预算财政拨款支出决算表 四、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 六、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 第四部分 名词解释 根据《2016 年政府收支分类科目》对我单位 2016 年部门决算中 相关名词解释如下： 一、财政拨款收入：反映财政部门用公共预算收入安排的预算单 位资金。 二、一般公共预算拨款：指单位本年度从区级财政部门取得的财 政拨款。 - 15 - 三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得 的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反 映。 四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开 展非独立核算经营活动取得的收入。 五、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关 规定上缴的收入。 六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业 收入”、“经营收入”等以外的各项收入。 七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年 收支差额的数额。 八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、 项目支出结转和结余和经营结余。 九、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定 上缴上级单位的支出。 十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开 展非独立核算经营活动发生的支出。、 十一、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的 收入对附属单位补助发生的支出。 十二、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因 客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规 定继续使用的资金。 - 16 - 十三、一般公共财政预算收入：指政府为履行职能，按国家法律、 法规规定收取的纳入预算内管理的各项税收（地方留成部分）及非税 收入总和（不包含基金收入）。 十四、一般公共财政预算支出：反映公共财政预算收入安排的支 出。 公共财政预算支出按照功能分类（按政府活动的社会职能和政策 目标划分），包括：一般公共服务、外交、公共安全、国防、农业、 环境保护、教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障及就业支出和 其他支出等。 公共财政预算支出按照经济性质分类（按支出的经济性质和具体 用途划分），包括：工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和 其他支出等。具体科目及名词解释如下： 工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员 的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。 商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于 购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消 费品和设备的购置费、军事性建设费及军事建筑物的购置费等在本科 目中反映）。 对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。 十五、政府性基金预算：对依照法律、行政法规的规定，在一定 期限内向特定对象征收、收取或者其他方式筹集的资金，专项用于特 定公共事业发展的收支预算。 - 17 - 十六、政府性基金收入：指各级政府及其所属部门根据法律、行 政法规和国务院有关文件规定，为支持某项特定公共事业发展，向公 民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。基金收入 纳入预算内管理，专款专用，余额结转下年继续使用。 十七、政府性基金支出：反映政府基金收入安排的支出。 十八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而 发生的人员支出和公用支出。 十九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事 业发展目标所发生的支出。 二十、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。 二十一、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业 单位）的基本支出。 二十二、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管 理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。 二十三、文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、 广播影视、新闻出版等方面的支出。 二十四、群众文化：反映群众文化方面的支出，包括基层文化馆 （站）、群众艺术馆支出等。 二十五、广播：反映广播电台、广播发射台、广播转播台及有线 广播站的支出。 二十六、社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面 的支出。 - 18 - 二十七、未归口管理的行政单位离退休支出：反映未实行归口管 理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。 二十八、医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生 育、中医等管理事务方面的支出。 二十九、行政单位医疗：行政单位医疗：反映财政部门集中安排 的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公 费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗 经费。 三十、事业单位医疗：反映财政部门集中安排的事业单位基本医 疗保险缴费经费，未参加医疗保险的失业单位的公费医疗经费，按国 家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。 三十一、计划生育机构：反映卫生和计划生育部门所属计划生育 机构的支出。 三十二、节能环保支出：反映政府节能环保支出。 三十三、退耕现金：反映用于退耕户的医疗、教育等日常生活需 要的支出。 三十四、农林水支出：反映政府农林水事务支出。 三十五、事业运行：反映用于农业事业单位的基本支出，事业单 位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。 三十六、粮食补贴：反映对种粮农民直接补贴。 三十七、林业事业机构：反映用于林业事业单位的基本支出。 三十八、水利行业业务管理：反映用于水利行业业务管理方面的 - 19 - 支出。有关业务包括制定政策、法规及行业标准、规程规范、进行水 利宣传、审计监督检查、精神文明建设以及农田水利管理、水利重大 活动、水利工程质量监督、水利资金监督管理、水利国有资产监管、 行政许可及监督管理等。 三十九、住房保障支出：反映政府用于住房方面的支出。 四十、住房公积金：反映行政单位按人力资源和社会保障部、财 政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积 金。现行单位缴存比例为职工工资总额的 12%。 四十一、提租补贴：反映按房改政策规定的标准、行政事业单位 向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。 四十二、对村民委员会和村党支部的补助：反映各级财政对村民 委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制 安排的村级组织运转奖补资金。 四十三、城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。 四十四、其他城乡社区支出：反映除上述项目以外其他用于城乡 社区方面的支出。 四十五、“三公”经费：指区级部门用一般公共预算财政拨款安 排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中， 因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助 费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购 置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费 - 20 - 用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接 待）支出。 四十六、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管 理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、 印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、 物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机 关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支 出”经费。 四十七、政府采购：指国家各级政府为从事日常的政务活动或为 了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、 工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购 政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管 理的制度。 四十八、国有资产：国有资产是法律上确定为国家所有并能为国 家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和。就是属于国家所有的 一切财产和财产权利的总称。 行政事业资产是指由行政事业单位占 有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资 源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国 家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他 经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为；流动资 产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。 - 21 - 四十九、预算绩效：是指政府或相关部门按照财政效率的原则，通过 绩效指标以及目标管理对部门内部或者单位的财政支出做出客观、公 正、公平的评价和决策。2005 年 5 月财政部出台了《中央部门预算支 出绩效评价管理办法（试行）》（财预[2005]86 号）中将部门预算绩 效评价定义为：运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对中央 部门为实现其职能所确定绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标 安排预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。 - 22 -