王XX经营假兽药案桃农（兽药）罚〔2021〕68号（公示日期2021年8月23日）.docx

桃江县农业农村局 行政处罚决定书 桃农（兽药）罚〔2021〕68 号 当事人：王 XX 性别：男 民族：汉 出生日期：19XX 年 XX 月 身份证号码：43092219XXXXXXXXXX 住址：湖南省益阳市桃江县 XX 镇 XX 路 XX 号 当事人王 XX 经营假兽药一案，经本机关于 2021 年 8 月 3 日立案依法调查，现查明：2021 年 7 月 29 日，桃江县农 业综合行政执法大队接江西省赣州市赣县区公安局线索移 送，当事人王 XX 涉嫌销售假兽药，经查，当事人王 XX，2017 年在桃江县 XX 镇 XX 路 XX 号，成立桃江县 XX 店，属个体工商 户，具备兽药经营许可证。2019 年至 2021 年期间，当事人王 XX 在江西黄 XX 处购入 121240 元的兽药，其中有 97240 元的 兽药被江西省赣州市农业农村局认定为假兽药。 在调查期间，当事人王 XX 向本机关提出情况说明，在 江西警方来电说明江西渔明生物科技有限公司部分产品是 假兽药后，当事人立即停止使用了该公司所有产品，2020 年 1 月后除自用外，未销售过该公司的产品，当事人无主观 刻意违法行为。 查看黄 XX 销售记录和当事人王 XX 销售记录，当事人王 XX 在 2019 年在江西黄和文处购入的假兽药有 24070 元，其 中 13360 元用于销售，盘点过期产品 5040 元，剩余产品在 2020 年开始用于当事人自己承包的鱼塘。 经询问从当事人处购买了鱼药的客户莫 XX、肖 XX、刘 XX，未造成大面积死鱼等经济损失，由于水产市场不好等原 因，现莫 XX、肖 XX、刘 XX 均未再继续从事水产养殖。 2021 年 8 月 3 日，本机关依法查封现存于当事人王 XX 鱼塘处被认定的假鱼药鱼病宁 33 件、救鱼神 18 件、鱼病宁 56 包（散装）、救鱼神 26 包（散装） ，于 8 月 16 日解封，解 封后已由当事人交益阳市 XX 废弃物集中处理有限公司集中 销毁。 上述事实，主要有以下证据证明： 一、案件移送函，证明案件来源； 二、赣州市农业农村局关于江西渔明生物科技有限公司 生产的精制敌百虫粉等 11 个涉案产品违法定性的认定意见， 赣州市农业农村局关于标称江西渔明生物科技有限公司生 产的混杀灵等产品违法定性的认定意见，农业农村部关于加 强水产养殖用投入品监管的通知，证明当事人销售的涉案兽 药为假兽药； 三、江西黄 XX 处进货记录； 四、当事人王 XX 询问笔录 2 份 12 页，证明当事人销售 假兽药的事实、金额、去向； 五、刘 XX、莫 XX、肖 XX 询问笔录，证明当事人销售鱼 药的相关情况； 六、肖 XX 询问笔录 1 份 4 页，证明同当事人王 XX 一起 水产养殖的事实； 七、王 XX 销售记录，证明涉嫌销售假兽药的货值； 八、王 XX 承包水产养殖水面照片； 九、王 XX、肖 XX、刘 XX、莫 XX、肖 XX 身份信息； 十、当事人王 XX 兽药经营许可证和营业执照照片，证 明其经营资质； 十一、益阳市 XX 废弃物集中处理有限公司收集凭证及 照片； 十二、现场检查（勘验）笔录。 本机关认为：当事人王 XX 经营假兽药的行为违反了《兽 药管理条例》第二十六条“兽药经营企业购进兽药，应当将 兽药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无 误。”、第二十七条第三款“禁止兽药经营企业经营人用药品 和假、劣兽药。”之规定。桃江县农业农村局于 2021 年 8 月 6 日 下 达 了 《 行 政 处 罚 事 先 告 知 书 》（ 桃 农 （ 兽 药 ） 告 〔2021〕68 号），于 2021 年 8 月 6 日在桃江县桃花江镇文化 路 41 号桃江县农业综合行政执法大队办公室直接送达当事 人王 XX，并告知当事人有陈述申辩和申请听证的权力。当事 人王 XX 在法定期限内未进行陈述申辩和申请听证，视为放 弃上述权利。 根据《兽药管理条例》第五十六条第一款“违反本条例 规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药 的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经 营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令 其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装 材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营 的兽药(包括已出售的和未出售的兽药，下同)货值金额 2 倍 以上 5 倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处 10 万元 以上 20 万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情节 严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严 重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的， 依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不 得从事兽药的生产、经营活动。” ，参照《湖南省农业行政处 罚自由裁量基准（兽药）》“序号：2；违法情节：违法生产 兽药或违法经营兽药，货值金额二万元以下的；裁量标准： 没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的 兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药货值金额二倍 以上三倍以下罚款”的规定，鉴于当事人王 XX 积极配合调 查，如实提供涉案兽药进货、销售等信息，未造成社会影响， 对此案作出如下处罚决定： 一、没收违法所得 13360 元； 二、处经营的兽药货值金额 2 倍罚款，26720 元。 当事人必须在收到本处罚决定书之日起 15 日内持本决 定书到桃江县建设银行缴纳罚款。 逾期不按规定缴纳罚款的， 每日按罚款数额的 3%加处罚款。 当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书 之日起六十日内向桃江县人民政府或益阳市农业农村局申 请行政复议；或者六个月内向沅江市人民法院或桃江县人民 法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定 不停止执行。 当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行 本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 桃江县农业农村局 2021 年 8 月 16 日