关于印发《桃花江镇规范整顿公路沿线占道经营和马路市场实施方案》的通知.doc

桃镇政发〔2019〕12 号 桃花江镇人民政府 关于印发《桃花江镇规范整顿公路沿线占道 经营和马路市场实施方案》的通知 各村（社区）、镇直相关单位： 《桃花江镇规范整顿公路沿线占道经营和马路市场实施方 案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 桃花江镇人民政府 2019 年 9 月 25 日 桃花江镇规范整顿公路沿线占道经营和马路市场 实施方案 为深刻吸取湘潭 9.22 交通事故教训，进一步提高我镇城区、 国省干线和县乡道路的通行效率和通行安全，净化公路沿线交通 环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和 国公路法》《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》等有关 法律、法规规定，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 对国省干线的马路市场全面取缔；对县城道路的占道经营进 行清理；对县乡村道路赶集和农村集市进行规范。 二、工作原则 政府组织，属地负责，部门执法，疏堵结合，规范引导，强 化监管。 三、组织机构 成立桃花江镇规范整顿公路沿线占道经营和马路市场工作 领导小组，成员如下： 组 长：符建安 党委委员、政协联工委主任 副组长：龚丽娥 党委委员、副镇长 成 政法综治办主任 员：徐拥军 熊跃洲 安监办主任 陈奇勋 交通运输管理所所长 陈怀宇 桃花江交警中队队长 马 威 桃花江市监所所长 李 军 开发区市监所所长 胡志成 桃花江派出所所长 陶吉辉 凤凰山派出所所长 张 昭 花果山派出所所长 陈湘超 牛潭河派出所所长 各村（社区）党（总）支部书记 领导小组下设办公室，负责综合协调、督导考核等日常工作。 领导小组办公室设在镇政法综治办，由徐拥军同志兼任办公室主 任。 四、工作内容 清理整顿占用县城道路、国省干线、县乡干道等公路进行集 市贸易、摆摊设点、洗车、修理、加水等经营和马路市场行为， 以及占用公路打场晒谷、堆放杂物、举办婚丧喜庆活动等影响道 路通行安全的现象。在确保保道路通行安全的前提下，对已形成 的路边集市建设隔离防护设施；对流动商贩较多，但未形成集市 的合理规划建设小型集市。同时，加强市场周边秩序的日常监管 执法。 五、职责分工 各村、社区：负责对辖区占道经营和马路市场行为进行劝阻； 负责合理选址、建设小型集市。 政法综治办、安监办：负责牵头组织开展联合执法行动。 交管所：负责道路巡查，对发现的占道经营和马路市场责令 停止违法行为；负责依法清理、查处道路上侵占路产路权的违法 行为。 市监所：负责积极依法查处占道经营和马路市场经营活动； 负责规范管理公路两侧举办的婚丧喜庆设宴等活动。 辖区各派出所：负责马路市场整治工作的执法保障，对阻碍 行政执法人员依法执行职务的依法处罚，构成犯罪的依法追究其 刑事责任。 交警中队：负责加强路面巡查，依法查处无证驾驶、无牌无 照车辆上路行驶、车辆在公路沿线乱停乱放等违法行为；负责协 助相关部门依法清理查处占道经营等交通违法行为；负责维护集 中整治期间的交通秩序。 六、实施步骤 规范整顿时间为 9 月 23 日至 9 月 30 日，整治工作分为三个 阶段。 （一）调查摸排阶段（9 月 23 日至 9 月 24 日）。各村（社 区）、各相关部门要加强对辖区道路的巡查，对集市贸易、摆摊 设点和占道洗车、修理、加水等占道经营和马路市场行为进行摸 底调查、登记造册、宣传发动，并根据摸底调查情况，在确保道 路通行安全的前提下，合理确定路边小型集市临时选址，并做好 相关安全防护工作。 （二）集中整治阶段（9 月 25 日至 9 月 30 日）。各村（社 区）、各相关部门对辖区内占道经营和马路市场的摊贩、商户进 行劝阻，要求在规定的时间内自行清理或搬迁至已选定的小型集 市。同时，各相关部门要提前做好执法现场的各类安全防范和应 急突发事件的处置预案，依法打击处理妨碍执法的各类违法犯罪 行为，防止出现交通拥堵等问题。 （三）长效管理阶段（10 月 1 日后）。各村（社区）、各相 关部门要以此次规范整顿公路沿线占道经营和马路市场活动为 契机，建立健全镇村联动、各部门联合监管的长效机制，使占道 经营和马路市场整治工作常态化长效化。同时，尽快完成小型集 市和相关安全防护设施建设，为群众、商户提供安全、便捷的交 易环境。 七、工作要求 （一）加强组织领导。各村（社区）、各相关部门要制定本 单位工作方案，明确专人负责，并加强工作协调，形成工作合力， 确保规范整顿工作取得实效。 （二）营造舆论氛围。充分利用广播、电视、宣传车等各种 新闻载体，采取多种形式，向辖区人民群众、路边摊点经营户宣 传和普及交通安全、公路保护等法律法规知识，提高社会各界对 公路边占道经营、占道作业危害性的认识，营造全社会关心支持 规范整顿工作的良好氛围。 （三）强化工作督查。镇领导小组办公室要采取定期与不定 期检查，加强对公路沿线占道经营、作业行为和马路市场规范整 顿工作的督促检查，及时发现问题，反馈工作情况，确保各项工 作落实到位。 附件：桃花江镇公路赶集市场摸底表 附件： 桃花江镇公路赶集市场摸底表 线路、桩号 赶集具体位置 赶集日期 持续时间 集市类型 是否占道和影响交通 是否有人管理 桃高公路从桃江至高桥 6 公桩处 桃花江镇栗树咀村狮子坝片（原狮 子坝村） 每月逢 1 上午 综合型 是 否 桃高公路长茅仑路口公 路边加宽渠道用地位置 桃花江镇栗树咀村栗树咀片（原栗 树咀村） 每月逢 1 上午 综合型 否 栗树咀片老年 协会 大华村村级公路 桃花江镇大华村枫树冲 每月逢 7 上午 综合型 是 否 大华村村级公路 桃花江镇大华村拱桥片 不定期 上午 综合型 是 否 石猫公路与桃益公路路 口 桃花江镇石高桥村 每月逢 7 上午 综合型 是 否 桃江—花果山公路 桃花江镇道关山村集镇 每月逢 10 上午 综合型 是 项建彬 13317370848 桃江—花果山公路 桃花江镇花果山村焦公湾组 农历 27 上午 综合型 否 否 桃高公路 桃花江镇金花桥村花桥片 每月逢 4 上午 综合型 是 马兆如 1580748123 桃高公路 桃花江镇金花桥村金柳桥片 每月逢 2 上午 综合型 是 否 桃花江镇党政综合办 2019 年 9 月 25 日印发