沅江市勉强免罚柔性执法.docx

沅江市文化旅游广电体育局涉企柔性执法“四张清单” 不予处罚事项清单序号行政处罚事项实施机关不予以处罚适用条件法律依据备注 1 首次发现，积极配合查处，在指定的时间娱乐场所从业人员在营业期间未统一着装并佩沅江市文旅《娱乐场所管理条例》第四十九内改正，没有造成危害后果或危害后果轻带工作标志广体局条、《行政处罚法》第三十三条微的 2 娱乐场所未在显著位置悬挂娱乐经营许可证首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《娱乐场所管理办法》第三十三内改正，没有造成危害后果或危害后果轻广体局条、《行政处罚法》第三十三条微的 3 首次发现，积极配合查处，在指定的时间《互联网上网服务营业场所管理互联网上网服务营业场所未悬挂《网络文化经沅江市文旅内改正，没有造成危害后果或危害后果轻条例》第三十一条、《行政处罚法》营许可证》广体局微的第三十三条 4 首次发现，积极配合查处，在指定的时间《互联网上网服务营业场所管理互联网上网服务营业场所终止经营活动，未向沅江市文旅内报备，没有造成危害后果或危害后果轻条例》第三十二条、《行政处罚法》文化行政部门办理有关手续或者备案广体局微的第三十三条 5 经营性互联网文化单位未在其网站主页的显著位置标明文化行政部门颁发的《网络文化经营首次发现，积极配合查处，在指定的时间《互联网文化管理暂行规定》第沅江市文旅许可证》编号、国务院信息产业主管部门或者改正，没有造成危害后果或危害后果轻微二十三条、《行政处罚法》第三十广体局省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的经营的三条许可证编号 6 非经营性互联网文化单位未在其网站主页的显首次发现，积极配合查处，在指定的时间《互联网文化管理暂行规定》、第著位置标明备案编号、国务院信息产业主管部沅江市文旅内改正，没有造成危害后果或危害后果轻二十三条门或者省、自治区、直辖市电信管理机构备案广体局微的《行政处罚法》第三十三条编号 7 《网络表演经营活动管理办法》首次发现，积极配合查处，在指定的时间网络表演经营单位为境内表演者开通表演频道沅江市文旅第二十二条、《互联网文化管理内报备，没有造成危害后果或危害后果轻逾期未备案广体局暂行规定》第二十七条、《行政处微的罚法》第三十三条 8 《网络表演经营活动管理办法》首次发现，积极配合查处，在指定的时间第二十五条网络表演经营单位未在表演频道内及表演音视沅江市文旅内改正，没有造成危害后果或危害后果轻《互联网文化管理暂行规定》第频上，标注经营单位标识等信息广体局微的二十九条、《行政处罚法》第三十三条 9 《网络表演经营活动管理办法》首次发现，积极配合查处，在指定的时间网络表演经营单位未与表演者签订协议,约定权沅江市文旅第二十五条《互联网文化管理暂内改正，没有造成危害后果或危害后果轻利义务广体局行规定》第二十九条、《行政处罚微的法》第三十三条 10 首次发现，积极配合查处，在指定的时间《社会艺术水平考级管理办法》艺术考级机构艺术考级机构主要负责人、办公沅江市文旅内报备，没有造成危害后果或危害后果轻第二十五条、《行政处罚法》第三地点有变动未按规定向审批机关备案广体局微的十三条 11 首次发现，积极配合查处，在指定的时间其他经营单位增设艺术品经营业务的未按规定沅江市文旅《艺术品经营管理办法》第十九内报备，没有造成危害后果或危害后果轻办理备案手续广体局条、《行政处罚法》第三十三条微的 12 旅行社不按照国家有关规定向旅游行政管理部沅江市文旅首次发现，积极配合查处，在指定的时间《旅行社条例》第五十条、《行政门报送经营和财务信息等统计资料广体局内改正，没有造成危害后果或危害后果轻处罚法》第三十三条微的 13 首次发现，积极配合查处，在指定的时间旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务沅江市文旅《旅行社条例实施细则》第五十内报备，没有造成危害后果或危害后果轻经营许可证、备案登记证明广体局七条、《行政处罚法》第三十三条微的 14 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《导游人员管理条例》第二十一内改正，没有造成危害后果或危害后果轻广体局条、《行政处罚法》第三十三条微的 15 首次发现，积极配合查处，在指定的时间《导游管理办法》第三十二条《导导游在执业过程中未携带电子导游证、佩戴导沅江市文旅内改正，没有造成危害后果或危害后果轻游人员管理条例》第二十一条游身份标识，并开启导游执业相关应用软件广体局微的、《行政处罚法》第三十三条导游未按期报告信息变更情况首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《导游管理办法》第三十三条内报备，没有造成危害后果或危害后果轻《行政处罚法》第三十三条广体局微的导游未按规定申请变更导游证信息首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《导游管理办法》第三十三条内报备，没有造成危害后果或危害后果轻《行政处罚法》第三十三条广体局微的导游未按规定更换导游身份标识首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《导游管理办法》第三十三条内报备，没有造成危害后果或危害后果轻广体局《行政处罚法》第三十三条微的 19 旅行社不按要求报备领队信息及变更情况首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《导游管理办法》第三十六条《行内报备，没有造成危害后果或危害后果轻广体局政处罚法》第三十三条微的 20 广播电视台播放广告的时间超出规定沅江市文旅首次发现，积极配合查处，在指定的时间《广播电视管理条例》第五十条 16 17 18 广体局内进行改正，没有造成危害后果或危害后《行政处罚法》第三十三条果轻微的首次发现，积极配合查处，在指定的时间《卫星电视广播地面接收设施管沅江市文旅内进行改正，没有造成危害后果或危害后理规定》第十条、《行政处罚法》广体局果轻微的第三十三条 21 个人擅自安装和使用卫星地面接收设施的 22 从事出版物发行业务的单位或个人未在经营场首次发现，积极配合查处，在指定的时间所明显处张挂出版物经营许可证或者未在网页沅江市文旅《出版物市场管理规定》第三十内进行改正，没有造成危害后果或危害后醒目位置公开出版物经营许可证登载的有关信广体局七条、《行政处罚法》第三十三条果轻微的息或者链接标识 23 首次发现，积极配合查处，在指定的时间单位或个人从事出版物出租业务未在规定时间沅江市文旅《出版物市场管理规定》第三十内报备，没有造成危害后果或危害后果轻内向出版行政主管部门备案广体局七条、《行政处罚法》第三十三条微的 24 未将印刷委托书报出版行政部门备案首次发现，积极配合查处，在指定的时间沅江市文旅《印刷业管理条例》第四十条《行内进行报备，没有造成危害后果或危害后广体局政处罚法》第三十三条果轻微的 25 从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅首次发现，积极配合查处，在指定的时间自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所沅江市文旅《印刷业管理条例》第四十四条内进行改正，没有造成危害后果或危害后保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳广体局《行政处罚法》第三十三条果轻微的记 26 音像制品批发、零售单位或个体工商户变更地首次发现，积极配合查处，在指定的时间址、法定代表人或者主要负责人或者终止经营沅江市文旅《音像制品管理条例》第四十四内报备，没有造成危害后果或危害后果轻活动的，未按规定向原批准的出版行政主管部广体局条、《行政处罚法》第三十三条微的门办理备案手续 27 未将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作沅江市文旅首次发现，积极配合查处，在指定的时间《经营高危险性体育经营项目许规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导员和救助人员名录及照片张贴于经营场所醒目位置广体局内进行改正，没有造成危害后果或危害后可管理办法》第二十八条、《行政果轻微的处罚法》第三十三条从轻处罚事项清单序号行政处罚事项实施机关从轻处罚适用条件法律依据 1 互联网上网服务营业场所擅自停止首次擅自停止实施经营管理技术措施的，认识态度较《互联网上网服务营业场所沅江市文旅广体局实施经营管理技术措施好并主动整改的，处警告。管理条例》第三十一条 2 互联网上网服务营业场所变更名称、首次变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、住所、法定代表人或者主要负责人、互联网上网服务营业场所管注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行注册资本、网络地址或者终止经营活沅江市文旅广体局理条例》第三十二条、《行政政部门、公安机关办理有关手续或者备案的，认识态动，未向文化行政部门、公安机关办处罚法》第三十二条度较好并主动整改的，处警告。理有关手续或者备案 3 首次因互联网上网服务营业场所经营单位向上网消互联网上网服务营业场所经营单位互联网上网服务营业场所管费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网向上网消费者提供的计算机未通过沅江市文旅广体局理条例》第三十二条、《行政被查处，情节轻微并立即改正，未造成其他不良影响局域网的方式接入互联网处罚法》第三十二条的，处警告。 4 互联网上网服务营业场所未建立场因未建立场内巡查制度或者发现上网消费者的违法《互联网上网服务营业场所内巡查制度，或者发现上网消费者的行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报，认沅江市文旅广体局管理条例》第三十二条违法行为未予制止并向文化行政部识态度较好并主动整改或积极配合相关部门进行查《行政处罚法》第三十二条门、公安机关举报处，未造成其他不良影响的，处警告。 5 互联网上网服务营业场所未按规定初次未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件《互联网上网服务营业场所沅江市文旅广体局核对、登记上网消费者的有效身份证或者记录有关上网信息，认识态度较好并主动整改，管理条例》第三十二条、《行备注件或者记录有关上网信息未造成其他不良影响的，处警告。政处罚法》第三十二条 6 互联网上网服务营业场所未按规定初次未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在《互联网上网服务营业场所时间保存登记内容、记录备份，或者沅江市文旅广体局保存期内修改、删除登记内容、记录备份，认识态度管理条例》第三十二条在保存期内修改、删除登记内容、记较好并主动整改，未造成其他不良影响的，处警告。《行政处罚法》第三十二条录备份 7 旅行社未妥善保存各类旅游合同及《旅行社条例实施细则》第旅行社及时整改，找回遗失的旅游合同及其相关资料，相关文件、资料，保存期不够两年，沅江市文旅广体局六十五条、《行政处罚法》第未借机牟利并造成严重后果的从轻处罚。或者泄露旅游者个人信息的三十二条减轻处罚事项清单序号行政处罚事项实施机关减轻处罚适用条件法律依据《中华人民共和国旅游法》第旅行社及时整改并未造成严重后果的可以减轻沅江市文旅广体局九十六条、《行政处罚法》第三处罚。十二条 1 未向临时聘用的导游支付导游服务费 2 与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行首次被发现且未载明事项为 2 项以下；并主动《旅行社条例》第五十五条沅江市文旅广体局社条例》第二十八条规定的事项配合调查，未造成危害后果的可以减轻处罚。《行政处罚法》第三十二条 3 1.《出版管理条例》第六十九条印刷或者复制、批发、零售、出租、散发含有本条例第二印刷或者复制、批发、零售、出租、散十五条、第二十六条禁止内容的出版物或者其发含有《出版管理条例》第二十五条、《出版管理条例》第六十二条沅江市文旅广体局他非法出版物的，当事人对其出版物的来源作第二十六条禁止内容的出版物或者其《行政处罚法》第三十二条出说明、指认，经查证属实的，没收出版物、他非法出版物违法所得，可以减轻或者免除其他行政处罚。 2.《出版物市场管理规定》第三十二条第四款备注发行违禁出版物或者非法出版物的，当事人对其来源作出说明、指认，经查证属实的，没收出版物和非法所得，可以减轻或者免除其他行政处罚。不予实施行政强制措施事项清单序号行政强制事项实施机关不予实施行政强制措施适用条件法律依据 1 擅自从事互联网上网服务经营活动的，尚不够刑事处罚的，由文化行政沅江市文旅广体局部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备。《互联网上网服务营业场所首次擅自从事互联网上网服务经营活管理条例》第二十七条、《优动，且社会危害较小的。化营商环境条例》第五十九条 2 1.擅自从事营业性演出经营活动的; 2. 超范围从事营业性演出经营活动的; 3.变更营业性演出经营项目未向沅江市文旅广体局原发证机关申请换发营业性演出许可证的。由县级人民政府文化主管部门没收演出器材。首次擅自从事营业性演出经营活动的；首次超范围从事营业性演出经营活动《营业性演出管理条例》第的;首次变更营业性演出经营项目未向四十三条、《优化营商环境原发证机关申请换发营业性演出许可条例》第五十九条证的，且社会危害较小的。备注